【精选】未来五年内徐州市睢宁县发展规划文件-精选
未来五年内徐州市睢宁县发展规划
星星耀华五药天虹千百度为龙头，拟上市，提高自主品牌竞争力，加快新城区建设，老城区
改造。完善五个工业园区建设，扩建八里钢铁市场。完成省级湿地公园建设，应氏葡萄酒庄
园建设，巨山庆安湖建设旅游景点建设、天虹二期、星星三期建设。五年实现GDP850亿冲
刺全国百强县。
江苏睢宁白塘河省级湿地保护园区简介
市湿地公园
性质：城
江苏睢宁白塘河省级湿地保护园区成立于2009年，位于睢宁县城西北部，行政区划面积16.5平方公里。园区
行政自然村、“4星级农家乐乡村旅游点”——应氏葡萄酒庄园，和省级湿地保护区——白塘河湿地公园。其中，葡萄酒
的葡萄观赏区、自助体验区、葡萄酒文化工艺展示区，可提供游览、采摘、欣赏、餐饮、娱乐等项目服务，2000余
亩
区也是高效规模农业示范区；白塘河省级湿地公园是2009年经江苏省林业局批准成立，规划建设面积 3.8平方公里2.6平方公里。
白塘河省级湿地保护园区建设按照“保护优先、科学修复、合理利用”的原则，园区内广植各类乔木、灌木、地被
适以点缀景观小品、构筑物及建筑物等，规划建设湿地保育区、农耕体验区、科普教育区和佛教文化区等。原先此地
低洼，但饱含有丰富的水域，通过对其进行相应的整理和归集，区域内的水文更加系统且富有灵动，水面、水系及滩
现的更为乡野情趣，依托这一独特的天然形态，辅以建设农耕科研体验中心、电力科普馆、水月禅寺等业态配套建筑
能，造就集动植物保护、农耕体验、生态疗养、观光休闲、科普教育、佛教文化等多功能于一体、独特的白塘河湿地
名副其实的自然湿地、农耕湿地和文化湿地。同时，根据县委、县政府实施的“建设中等商贸城市、打造北部生态走廊念，湿地保护区将在此基础上进行增容延伸，规划将白塘河和庆安干渠沿线范围至庆安湖全部拓展成保护区，遵循“以主题”、“以保护修复为理念”建设大型湿地保护区，发挥出湿地在环境保护、农耕文化、科普教育、经济发展等多方面
------------来自江苏省睢宁白塘河湿地公园官网
白塘河湿地公园位于104国道北侧、下邳大道南侧、睢邳路东侧、西环路西侧，总面积约 3.8平方公里。其中，生态景观和休闲区约 2.6平方公里，白塘河东侧居住区约 1.2平方公里。园区内规划约0.66平方公里（约1000湿地，将水岸线空间与水体有机融合，充分体现自然特性、创造充满生态情趣的湿地环境。水面周边规划有电力
养生宾馆区、养生垂钓区、地藏寺佛教文化区等景观娱乐设施。同时，在园区内广植各类乔木、灌木、地被、水
点缀景观小品、建筑物及构筑物等，是一个集水生植物观赏、生态疗养、养生休闲、科普教育、湿地游憩、高效
游项目以及生态湿地景观为主的湿地公园。
白塘河湿地公园所处区域地势低洼，原有400多亩水塘，内涝严重，土壤多为流沙，同时又有11条高压走廊既不利于农业生产，也不适宜进行城市化改造。该区域已严重阻碍了城市西部发展。为有效利用土地资源，按照
架，留足空间，繁荣活跃，精美宜居”的指导思想，建设宜居、宜业、最美的新睢宁。2009年12月7日经江苏准，同意因地制宜在此区域建设湿地公园，进行动植物物种保护与高效农业开发。白塘河湿地公园的建设，不仅
睢宁城市结构发生重大变化，提升城市品质，而且在空间上拉近了与徐州市城区的距离，将对我县的经济社会发
大历史作用。白塘河湿地公园将打造成为国内有一定知名度的城市湿地公园，使其成为睢宁生态旅游品牌。-----
苏省睢宁白塘河湿地公园官网
江苏睢宁：5000亩湿地公园“变形记”(转载)
土地性质不明园区资质成疑：
江苏睢宁5000亩湿地公园“变形记”
倏忽间，白塘河两侧数千亩的土地换了身份，成为江苏睢宁县省级湿地公园——白塘河湿地公园，从耕地到湿地
地公园到下一步的建设开发，它始终拖着一条长长的影子，恍惚又沉重。
从地理位置看，总面积约 3.8平方公里的白塘河湿地公园位于睢宁县城西北部，北到下邳大道，南至104国道，
东，东靠西环路，2009年经江苏省林业局批准成立省级湿地公园，远期目标是五年内创建成国家级湿地公园。
“湿地公园总共圈了5000多亩，其中差不多有4000亩是耕地，大部分都是口粮田，一年两季，而现在很多都是
地名义报批的。”当地某知情人向新金融记者质疑：“好好的农田怎么就变成荒地了？这边原来都是好地，不是他们
他们往上报是说这边是荒田，其实都是良田，怎么不长粮呢？怎么是低产田呢？都是好地方，一亩地产量大概能有一
两季，一稻一麦。”
伴随着质疑，过去两年以及未来一段不可定的时间里，白塘河两侧的农民仍无法清晰知晓这里已经发生、正在发
发生的变化，只一如既往地被裹挟进新一轮的地区开发热潮之中。
新金融记者滕虓江苏报道
租来的公园
“几千亩水稻即将收获，被50台挖土机、推土机，5天轧完。”赵林化名蹲在安置小区的路边土堆对新金融记者后，是数十栋灰黑色为主色调的典型南方农村小高层。
这里是睢宁县庆安镇鲍庙村前徐组片区整体搬迁进的白塘河湿地公园安置小区。新金融记者发现，小区不少楼房
剥落，配以简单的门窗，整个楼房还显粗糙，与当地管理部门所宣传的“新建高标准的别墅住宅区”还甚有差距。
他介绍，前徐村的农民共四百多户人家，所有土地全被纳入白塘河湿地公园，“俺们队里一共两百多亩地，全部湿地公园包括沟渠、道路等一共5800亩，好的口粮地差不多4000亩。从去年7月份的时候到现在已经搬出一年了。当时搬迁的时候并没有召开村民大会，也没有全村人签字，“没有开会公示，也没有签字，哪有什么不同意见。现在
已经开始开发了，我们说啥都没有用，而且还没有搬出来，那边就已经开始施工了。”
当地另一个村的李春兴化名也告诉新金融记者，拆迁时，相关部门就说在什么地方要给我们修新房子住，“原来
修好，现在都一年了，还没有弄好。现在就是给我们点过渡费，自己找房子租，全部都这样，不管家里人口多少。”
尽管被迁出，但白塘河湿地公园方面用地并非征用或者行政划拨，而是以租赁的形式使用村民的土地，每亩地
1
元，青苗费600至800元，没有了往常的粮食补贴。
根据知情人反映，目前湿地公园方面租赁土地并未征得村民的签字同意，相关部门“主动”为老百姓开立账户，
1000-1200元/亩的年租金打入后，即表示农户已经接受转让条件，土地租赁行为成立。根据农户反映，土地被租赁后
获水稻的前一周，推土机连夜将水稻推平后才告知他们。
“去年白塘河湿地公园开发商过来没有给钱，就把地先给占了。当时白塘河湿地公园和所在的睢宁开发区还没有
面建筑都还没有清理好。租地也没有相关的合同，我们也没有签字，钱是对方直接打到银行卡里。过去占地后还有粮
年国家财政拨的，现在也没有了。”高塘村某知情人说，村民不愿意也没有办法，没有地了就出去打工呗。他向新金
圈占的时候，村里没有开会，也没有公告。
睢宁县政府工作人员承认，湿地公园方面给的土地租金也是过渡性的，这些土地整理出来还是要返给农民耕种的
塘河湿地公园那边是低洼地段，同时建设有220KV变电站一座，有14条高压电网在此区域纵横交错，又成为名副其廊，经常会出危险。当时那个地方的口粮田是低产地，即便是风调雨顺的时候，也是很歉收的地区，几乎都是没有什
民已经转为市民户口，租金的话应该有合同。
当地某知情人认为相关部门给予的高压电网逻辑自相矛盾，果真影响如此，那园区内未来建设的众多休闲场所又
新金融记者在调查过程中发现，高压电网主要分布在白塘河西侧一带，就现场的观察情况而言，其辐射并未对西侧区
覆盖，至于西环路东侧更是一大片无遮拦的开阔地，没有所谓明显密集的高压电网。
新金融记者也了解到，至少目前，庆安镇鲍庙村前徐组片区村民的户口还没有转为城市户口，继而从租赁使用非
身份的保留，白塘河湿地公园土地的性质成为疑问。
我国的《土地性质分类表》将公园归属为行政划拨性质的建设用地，白塘河湿地公园以租赁的形式获得的农民集
然土地性质仍然没有发生改变，还是集体用地。在未转变土地性质的情况下，土地被征用，农民身份没有转为城市户
设一年有余的湿地公园的建设土地又属于什么性质？是否已经变更？如何变更？
目前白塘河湿地公园官网公示的项目批复内容仅有2009年江苏省林业局关于同意建立睢宁白塘河省级湿地公园
划所占土地性质调整变更的信息并未公示。
“口粮田不能在土地性质没有转变的情况下就开始动工，不管是行政划拨还是什么性质的土地都需要走合法程序
当地某知情人说：“无论是集体用地、承包用地还是什么性质都需要转为国有。有了土地证才能去施工，无论是用地
建筑规划许可证以及建筑施工许可证，在没有这几个证件的情况下是不允许施工的。项目立项和土地变更使用等这些
不能等同。”
商业模式争议
当免费的湿地公园成为撬动地方经济的杠杆支点时，其去平民化的贵族倾向则表露无遗。
在湿地公园项目指挥部公示栏的规划图中，新金融记者看到在规划区白塘河西侧的水面和湿地周边出现诸如湿地
陌馆舍、湿地高尔夫、拓展训练营、康体活动场所、白塘会馆、琴岛茶室、艺术沙龙、文化剧场、光电体验、风电魅
有盈利色彩的非生态保护设施。
对此，白塘河湿地公园官网并无回避，官网首页的公园概况即直认不讳园区“水面周边规划有电力科普馆区、养
养生垂钓区、地藏寺佛教文化区等景观娱乐设施”。园区内规划约0.66平方公里约1000亩水面和湿地，明显无法达园管理办法》中“湿地面积占公园总面积的50%以上”的规定。
近年来，一些打着“公共旅游项目”名义的旗号低价违规拿地，一些高档别墅、高尔夫球场、私人会所的出现也
议，尤其是一些景区内绝版风景的场所摇身成了独栋别墅、高档“会所”致使普通民众面对免费公园“望而却步”。
睢宁县政府某工作人员对新金融记者表示，白塘河湿地园区并不会修建别墅和花园洋房，有一些商业规划仅仅是其中包括几十亩的别墅区。但是，湿地公园官网的公开信息则披露，白塘河西侧生态景观和休闲区约 2.6平方公里，
居住区约 1.2平方公里。该项目指挥部公示栏的规划图则明显标示，湿地公园园区内白塘河西侧计划修建大片独栋别
墅、花园洋房。
“湿地公园的资金主要是省里的财政资金，白塘河湿地公园是省级的湿地公园，处级单位，我们县里没有管理权
的份。”睢宁县宣传部某领导告诉新金融记者。
对这样的说辞，徐州市国土资源局监察执法队的张队长表示，我国土地管理是属地管理，白塘河湿地公园土地的
该在县里，“我们的任务就是检查土地是不是用于违法的非农建设，如果有的话就随时查处。非农建设要有正常的程
经给睢宁县那边去函强调非农建设用地的拿地手续，并在7月份的时候去检查过。对于要修建的寺庙土地性质，是否复，并不知情。”
据张队长介绍，白塘河湿地公园项目规划指挥部占地并没有拿到合法的用地手续，被睢宁县国土资源局下达过处
目前这块地的手续还没有批复下来。对于白塘河湿地公园的规划图，他表示，这仅仅还是规划，现在他们掌握的情况
始建，“他们只有建了，我们才能管，没有建，我们怎么去管？”不过他承认，自己是第一次看到这个规划图。
早在1998年国家林业局颁布的《湿地公园管理办法》中就规定，在湿地公园的重要景点和核心景区，除必要的
题工程建设和湿地保护及所需的必要设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他以盈利为目的的工程设施。
同时，2003年2月，国土资源部也出台紧急通知，要求清理各类园区用地、加强土地供应调控，其中首次提出“
用地的土地供应。过量供应的地方，要认真进行清理”。2006年5月31日，国土资源部下发《关于当前进一步从严紧急通知》再次重申，从即日起，全国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理
月，国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土
三令五申之下，白塘河湿地公园建设投资部门似乎仍试图触摸相关政策法律底线。
目前我国的《湿地公园管理办法》规定湿地公园可以通过国家、集体和个人，鼓励采用合资、合作、股份制等运
行“谁投资、谁经营、谁受益”的建设管理机制，以促进湿地公园的发展。但是在允许范围内，湿地公园的开发收益
前期投资以及日后公园管理支出则还是一笔未可知的账。睢宁县当地曾在银行系统工作过的某知情人就直言从经营角
湿地公园肯定是无法通过经营收回投资，甚至维持日常的管理、维护都还需要相关部门的提携。
睢宁当地某知情人士就质疑湿地公园建设和高档住宅开发在该项目里的权重。据他透露，湿地公园项目启动伊始
款20亿元，而目前该笔款项已经全部使用，后续的投资资金还未到位。因此，湿地公园方面还拖欠着建设施工队的进
今年年后园区的开发建设明显滞缓。
在公园现场，湿地公园管理处工作人员则拒绝接受新金融记者采访，并禁止进入园区内拍照。新金融记者在睢宁
环路侧一座在建的拱桥工地调查采访时，多次遭到施工负责人的质问，表示不允许入内和接受任何采访，同时也无法
地将修建什么。
在西环路南侧的高塘村，另一知情人告诉新金融记者：“按湿地公园规划，这边将修建房地产项目，而现在这一
宅都将被拆掉。原来计划是头年即2011年国庆前就要拆的，后来县里的领导换了就没有见到动静。”
“村里的干部并没有公开表示这里要做什么方面的建设。但是湿地公园那边的某些工作人员和村里人认识，一起就说了这个事情。规划图已经出来了，而且拿到徐州审批去了，只要那边点头，他们就可以马上施工。投资湿地公园
在这块地开发卖房赚点，这边的土地一开始就已经划给投资湿地公园的人了。”该老板说。
另一知情人也透露，凭借诸如较低收益的农业投资以及生态开发置换房地产等高利润开发项目在当地也并不新鲜农业开发模式，当地某葡萄庄园在建设过程中除享受到相关优惠政策外，投资方还以便利的方式置换了当地另一块土
开发建设——在该项目中睢宁化肥厂地段上千亩土地被置换。
----------------------- 来源中国风景园林网
城市白塘河湿地的规划
文章作者：admin 发布时间：2012-08-09 15:39 阅读人次：603
1、规划理念
城市湿地规划应以湿地的自然复兴、恢复湿地的领土特征为指导思想，以形成开敞的自然空间和湿地的定义与概念地带、接
纳大量的动植物种类、形成新的群落生境为主要目的，同时为游人提供生机盎然的、多样性的游憩空间。因此，规划应加强整个
湿地水域及其周边用地的综合治理。其重点内容在于恢复湿地的自然生态系统并促进湿地的生态系统发育，提高其生物多样性水
平，实现湿地景观的自然化。规划的核心任务在于提高湿地环境中土壤与水体的质量，协调水与植物的关系。
2.规划目标
城市湿地规划的总目标在于减少城市发展对湿地环境的干扰和破坏、提高湿地及其周围环境的自然生产力，通过恢复湿地原
有的自然能力，使其具备自我更新的能力，并使周围用地的土壤状况得到改善，为植被的恢复创造条件，从而使城市湿地更加富
有生命力。同时，还应在城市的各种用地需求之间建立一种平衡，并寻求建立更好的新型共存方式，实现城市湿地环境的可持续
发展，在此基础上营造新的城市公园类型，满足市民日益增长的接近自然的需求。
此外，随着湿地自然生态环境的改善，将为周边的城市、乡村、农业、旅游等行业的发展带来新的契机；再自然化的城市湿
地保护园区景观，将成为市民游憩娱乐的新热点。
3、规划方法
为了实现城市湿地的规划目标，必须将湿地的整治与景观规划结合起来。首先应开展深入细致的调研工作，从不同层面、不
同元素着手，如地下水位、不同层次的土壤结构、不同层面的构成材料等地下状况，及其动植物在地面上形成的痕迹、动物的活
动习性、景观要素的变化规律等外貌特征，达到由表及里的规划深度。规划应紧紧围绕“水”的主题，将湿地保护园区作为生物与能量交换的生态廊道，联系周边的绿地、林地、农田、城市、乡村等各类生态系统，共同形成新的景观整体。
因此，城市湿地规划要将构成湿地整个物质循环圈中的各种要素，如水体、农田、土壤、植被、动物、自然状况、生态系统
等等，作为规划的基本要素，融入形成整体性的领土景观规划要求之中。尤其是湿地环境中的各种自然元素，无论其状态如何，
自然的或经过人工处理的，都应作为规划中的最重要元素，以构成城市湿地景观类型及景观特色的框架。
4、规划措施
第一，城市湿地规划最重要环节之一，在于实现水的自然循环。首先，要改善湿地地表水与地下水之间的联系，使地表水与
地下水能够相互补充。其次，应采取必要的措施，改善作为湿地水源的河流的活力。
第二，城市湿地规划的另一最重要环节，是采取适当的方式形成地表水对地下水的有利补充，使湿地周围的土壤结构发生变
化，土壤的孔隙度和含水量增加，从而形成多样性的土壤类型。
第三，城市湿地规划还应从整体的角度出发，对周边地区的排水及引水系统进行调整，确保湿地水资源的合理与高效利用。
在可能的情况下，应适当开挖新的水系并采取可渗透的水底处理方式，以利于整个园区地下水位的平衡。
第四，土壤作为景观规划的要素之一，在土层剖面上是由不同材料叠加而成的。不同的土壤类型产生了不同的地表痕迹和景
观类型。城市湿地保护园区规划必须在科学的分析与评价方法基础上，利用成熟的经验、材料和技术，发现场地自身所具有的自
然演进能力。-------------------------------- 来自江苏省睢宁白塘河湿地公园官网
水月禅寺
相传唐高宗永徽四年（公元653 年），当时的中国佛教如日丽中天，吸引了日本、新罗、高丽、百济等一些国家的僧人来华
求法。在众多僧人中有一名为金乔觉，法号地藏,二十四岁出家剃发为僧，汉学修养颇深。金乔觉生于新罗国王族，是新罗国（今
朝鲜半岛南端）的四王子。此人生而相貌奇特，顶骨耸出特高，臂力甚大，可敌十人，为人心地慈善，颖悟异常，尝自诲曰：“六籍寰中，三清术内，唯第一义，与方寸合。”金乔觉出家后，即携白犬善听航海来华，从海州郁州岛（今连云港市新浦区）登陆，
步行朝西，一路传经诵佛，行至彭城邑下邳县（今徐州市睢宁县），见此处人们民风淳朴、重情重义，但饱受黄河（今古黄河）
泛滥之苦，便即发慈悲之心，遂决定暂停止西行，在此地一草棚栖身，宣扬佛法并帮助治理水患。初始人们并不理解这个外来和
尚的良苦用心，对他投来不信任的眼神，地藏和尚并不在意，他依旧是白天挖渠引水、开垦荒地，晚上念经诵佛，日复一日。经
过近半年的辛勤劳作，已经垦荒出水田数十亩，并从他地取得一种青苗栽植于水田。次年，青苗结出金黄色的颗粒，地藏和尚将
金黄色的颗粒摘下并去掉外壳，放入水中熬煮成糊状，施于人们食用。人们在食用后，发觉此糊糊入口即化、口感甘甜，是填腹
充饥的食品，不由得佩服起这位远道而来的和尚，地藏和尚因此而得到人们的信任。后在其带领下，这里的人们积极参与开渠引
水、垦荒种地，通过疏浚治理了古黄河的水患，将引流而出的古黄河送到农田实施灌溉，保证了农作物的生长。约三年余，这些
技术被这里的人们充分掌握之后，地藏和尚便默默了离开，继续他的西行拜佛求经之路，完成他此生未完的心愿。在此期间，使
得不少人因仰慕他而皈依佛门，拜其为师，潜心向佛。
地藏和尚离开彭城邑下邳县（今徐州市睢宁县）后，这里的人们为了纪念这位和尚，与其弟子一道将其栖身的草棚改建成一
座庵，用其法号命名为“地藏庵”，以此纪念这位和尚的功德。并且，众弟子继续传承地藏和尚施粥的做法，在每年的农历腊月初
八向周边的群众施粥。每逢农历腊月初八，方圆百里的民众都会到地藏寺喝粥，这一传统一直延续到今天。
地藏和尚离开彭城邑下邳县（今徐州市睢宁县）西行至古皖国陵阳山（今安徽省九华山），选此山为修行道场。在经历万般
之苦后，于开元十六年（公元729 年）七月三十日夜，地藏和尚圆寂后成正果成为了地藏菩萨，时年九十九岁。地藏菩萨为佛教
四大菩萨之一，与观音、文殊、普贤一起，深受世人敬仰。
彭城邑下邳县（今徐州市睢宁县）境内的“地藏庵”于明朝永乐年间扩建后改名为“地藏寺”。据史料记载，明初朱元璋的领兵元
帅汤和之第七子汤忠英勇善战，屡立战功，官为邳州（今睢宁县古邳镇）卫指挥佥事。当时我国东南沿海一带常有倭寇犯边，明
皇命汤氏父子领兵绥边。汤忠奉旨率兵出发前特地到地藏庵上香，求菩萨保佑大明官兵，早日荡平倭寇，使沿海百姓永享太平，
并许愿凯旋后为地藏庵重建庙字、重塑金身。经数年艰苦奋战，终荡平寇患凯旋而归，后汤忠还愿，将地藏庵扩建，并更名为“地藏寺”。扩建后的地藏寺建筑规模宏伟，佛像庄严、栩栩如生；殿堂楼阁飞檐斗拱；雕梁画栋辉煌瑰丽。不幸这一历史性的建筑、
佛教文化圣地，在日寇侵华期间被毁，寺庙被焚、文物被盗，地藏寺几成一片废墟。
在中华人民共和国建立并落实宗教政策后，睢宁县党委政府在地藏寺所在地（现属睢城镇潘村村贾村组），将依稀保存旧貌
的三间大殿进行复建，并增建了地藏殿、三圣殿、法物流通处，后又加盖三间走廊，一处山门。地藏寺内现供奉地藏菩萨像一尊；
文殊菩萨像一尊；普贤菩萨像一尊；罗汉十八尊；茄兰菩萨坐像一尊；护法圣像二尊；韦陀菩萨圣像一尊；闵公像一尊；道明菩
萨像一尊等。尤其值得一提的是寺内存有北魏时期的石雕佛像二尊，为国家级保护文物，也是地藏寺的镇寺之宝。
2010 年10 月，因天虹二期扩建，地藏寺迁建到白塘河湿地公园，园区内环境静谧秀美、曲径幽深，是寺院建设的绝佳圣地。
因地藏寺迁建之处周边临水，又因佛学所称因、果、圆、缺的信仰似月亮，故地藏寺迁建后更名为“水月禅寺”。水月禅寺的建筑
格调独具匠心，颠覆了人们对于佛教建筑固定的思维模式，设计将佛教元素与建筑艺术达到了完美结合，表现手法较为独特，功
能和布局更为合理，更利于弘扬佛教文化。迁建的水月禅寺占地200 余亩，宏大气派，建设预计投资 1 亿元。
江苏睢宁白塘河借湿地公园名义圈地开发别墅项目的背后
西溪湿地公园模式
立足生态资源优势，打造湿地公园已成为新兴旅游热点项目。如何让湿地公园开发少走弯路，生态保护和经济效益相得益彰？
杭州西溪湿地公园被业内一致认为是成功的项目，其做法值得业内借鉴。
“我们在2009年和2010年公园收入均突破亿元。”西溪湿地公园办公室孙主任说，其实，西溪湿地公园起初也是以门票和船票为主要收入来源，但近年来，湿地公园在园内的外
围区域打造了如西溪宾馆、西溪天堂酒店集群、蒋村集市慢生活街区等设施后，湿地内的消
费功能不断完善，餐饮、住宿等收入比例也逐步提高。
这些设施主要置于湿地公园的外围。
另外，以西溪天堂酒店集群为例，群内的酒店定位都是中高端，包括悦榕庄、喜来登等。
“高端定位，是明智之举，也是大势所趋”。这是北京土人景观与建筑规划设计研究院副院长
轰伟的观点。他指出，从前几年湿地开发的案例来看，由于引入的项目不够高端，企业的环
保意识差，更不用谈利用生态能源科技，不利于湿地保护，其实形成了一种恶性循环。而选
择高品质的项目，相对来说，这样的开发企业会更加重视湿地概念带来的效益，从而会更加
注重对生态的保护。还有，高端定位在某种程度上有利于限制人流量。--------新闻来源：中
国房地产报
杭州西溪湿地公园中国第一个国家湿地公园
规划特色：
西溪国家湿地公园在空间布局上可归纳为“三区、一廊、三带”。整个保护区分成三大区域：东部是 2.4平方
公里的湿地生态保护培育区，实行完全封闭，主要任务是保育、恢复、培育，营造具有湿地多样性物种的
原始湿地沼泽地；西部是 1.78平方公里的湿地生态景观封育区，实行一定年限的全封闭保护，营造原始湿
生沼泽地；中部是 5.9平方公里的湿地生态旅游休闲区。一条50米宽的多层式绿色景观长廊将环绕保护区，
犹如一条绿色的绸带，“绸带”自外而内由常绿高乔木、低乔木、灌木、草本植物、水边植物五个层次组成，
不仅可观赏，还有着提示漫游线路、限制随意进入等导引功能。“三带”指的是紫金港路“都市林阴风情带”、沿山河“滨水湿地景观带”、五常港“运河田园风光带”。
西溪
国际湿地中国办事处主任陈克林作为一名国际湿地专家，先后考察过英国、日本、美国等世界上许多国
家的湿地。他考察西溪湿地后认为，有着1800多年人为干预的历史，属于次生态自然湿地，它与青藏高原
上的很多原生态湿地完全不同。也正因为这样，西溪不适合成立“自然保护区”，而更适合走“湿地公园”的发展之路。“湿地公园”既不同于自然保护区，也不同于一般意义上的公园，它兼有保护、科研、教育、旅
游观光等功能。陈先生认为，西溪国家
公司5年发展规划
大连日牵电气科技有限公司五年发展规划 第一章概述 第一节编制的依据及目的 年） 历8 二、存在的问题 虽然日牵电气在激烈的竞争中取得了一定的成绩，但是从企业物流装备大方向发展，还存在一定的问题和不足。 在公司的组织结构方面，日牵电气组织结构还有待进一步完善，充实专业型人才；在企业的业务流程组织方面，监查及执行效率不高有待进行
有效的整顿；在综合设计能力方面，也比较缺失，有待于学习提高及整合资源。 第二章总体要求 第一节工作方针 与争取各种可能的机会，以求自身的更快发展；积累了一定实力后，就需考虑自身业务定位，集中力量进行重点项目特色创新。第一个五年规划战略应以市场为导向，以经济效益为中心，完成标准化统一管理模式，实现资源高度整合，建立完善的管理平台，使运营体系分配更趋合理，操作流程更加优化，进一步规范内部管理。最大限度的发展风险较小、资金回笼
较快或相对稳定市场较成熟的项目。实现资本积累周期运转，同时培养2-3个重点项目，强化管理，努力提高工作效率，降低经营成本。实现2019年终产值目标最大化。 第四节发展目标 一、总体目标 搞 2016年产值要力争实现4000万元。 （三）2017年 开拓公司向立体化纵深发展，开阔发展视野，开拓业务范围，开拓市场领域，从多种渠道学习、引进、整合企业发展中所需的人才、资金、政策等各种发展资源并合理利用与生产经营当中。2015年实现产值6000万元。
（四）2018年 以深化经营型、服务型为发展目标，从经营管理、生产服务、思想观念、文化知识、技能素质等方面实现现代化，逐步提升企业核心竞争力，成为具有较强盈利能力，发展创新能力的自动化物流装备系统供应商。2018年实现产值8000万元。 开展。组织开展各种安全知识的培训工作，提高大家的安全意识。加强各环节工作安全管控，从人身安全、财产安全、货物安全、资金安全等各方面着手，不断深化安全意识。 （二）、坚持安全标准化建设，保持部门每年安全无事故，确保部门各项服务工作安全完成。加强安全管理归口员工以及外包人员工作方法的
公司五年发展规划
公司五年发展规划 “十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面
建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。
集团公司五年发展规划 (2)
宁夏领鲜农业投资（集团）有限公司 第一个五年（2011-2015）发展规划纲要 2011年，是国家“十二五”发展规划的开局之年，也是新一轮西部大开发战略实施的开局之年，国家产业政策向西部倾斜给宁夏的经济社会发展带来了新的机遇，也给公司的成长创造了前所未有的发展空间。公司抢抓机遇、超前规划，成立了宁夏领鲜农业投资有限公司，并完成了对领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司的绝对控股，从而形成了以领鲜农投公司为母公司，以领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司为子公司的企业集团。随着集团公司的建立，企业的产业格局更具完善。为了理清未来五年的发展方向和基本思路，公司经营管理层结合企业实际提出了未来五年的经济发展和品牌经营目标，并通过分析企业现状，寻找发展突破口，提出五年内的改革发展规划，特此制定了本规划纲要。 一、四年以来的历程回顾 2007年至今以来的4年时间，是公司发展的初期阶段，第一个公司的成立，第一个基地的建设，我们摸索前进，一路走来，才有了今天的企业规模和产业格局。 回顾这四年，不难发现，过程是曲折的，由于我们缺乏对农业行业的客观了解和农业企业的管理经验，的确走了不少错路，走了不少弯路。果蔬基地的发展建设，基地生产的经营决策都不同程度地出现过失误和反复，并直接影响了产
业的发展进程；销售公司规模扩张的减缓和市场竞争的不足，也直接影响了销售网络的建设；公司整体管理运营体系的运行不畅，都在很大程度上制约了企业的发展，造成了企业盈利能力不足的现状。这些教训是深刻的，但正是这深刻而又发人深省的教训，促使我们不得不思考，不得不规划，这才有了今天的第一个五年发展规划。 客观的说，这四年，我们也取得了不错的成绩，随着公司规模的发展壮大和产业格局进一步优化，已经形成了强势的社会影响力，我们已经形成的产、供、销、储一体化的产业链条必将有效地助推发展“领鲜大农业”的战略构想。 国家“十二五”的经济社会发展规划，为我们带来了有利的宏观政策环境，企业几年积累所形成的各种资质荣誉和良好的社会影响力都将成为企业驶上快车道的强劲动力。时不我待，我们一定要在总结经验教训的同时鼓足干劲，上下齐心，全力投入公司新的发展征程。 二、未来五年的总体思路 1、指导思想 因为整个的国民经济序列中农业行业依然处于落后地位，所以较之其它行业才具有更大的发展空间，由于农业行业的基础性产业地位，在社会的任何发展阶段都不可或缺，所以就奠定了农业既是最古老最传统的行业又是朝阳产业。领鲜的产业规划也将始终以农为主，这个大的方向不会改变。集团公司成立伊始，为切实抓住机遇，积极应对挑战，未来五年发展在指导思想上应注意把握以下几点：第一、紧密结合农业产业发展，突出主营业务，培育核心竞争力 企业如果主营业务不突出，专业化经营管理能力不强，缺乏核心竞争能力，将很难在激烈的市场竞争中立足。因此，集团的二次创业要根据市场竞争的要求，全力推进集团产业
公路工程公司今后五年发展规划纲要
第二工程公司今后五年发展规划纲要 为完成集团今后五年发展规划中提出的工程公司发展目标，指导公司经营管理等各项工作的顺利进行，实现公司快速发展，特制定公司五年（2006—2010年）发展规划。 一、指导思想 发扬“敢想敢干、争创一流”的企业精神，塑造“政通人和、民主兴旺”的企业形象，在总结以往发展经验和继承东方路桥优秀传统的基础上，不断解放思想，完善管理，提高科技应用水平。做强做大路桥施工主业，积极开辟新的发展项目，推进东方路桥企业文化建设，全面提升员工综合素质，为创建中国特色社会主义新型企业，实现“以人为本、共同富裕”的办企宗旨而努力奋斗。 二、发展目标 （一）公司规模：在近两年内完成公司注册，到2010年，公司净资产达到6000万元以上。 （二）公司资质：到2010年，公司路桥施工资质达到总承包二级以上。 （三）项目建设：着力去选择1—2个有长期稳定收入的项目，进一步提高公司的抗风险能力，为公司稳步发展奠定基础。 三、主要措施 （一）坚定信念，解放思想，谋求公司更大的发展 面对集团公司未来五年规划中给工程公司确定的发展目标，首先，必须建立起必胜的信心，集团公司为我们确定的目标，是科学、合理、务实的，通过全体员工的共同努力，充分发挥我们
的主观能动性，我们不但会实现发展目标，还将努力在一些方面有新的突破。其次，在工作中，要不断解放思想，积极从各方面、各层次、各角度汲取有益的成分来充实我们的头脑，使我们的工作思维更加周全，工作方法更加灵活实用，增强工作的实效性。第三，在考虑公司当前效益同时，也要始终面向未来，积极为将来做准备，谋求公司更大的发展。 （二）进一步加强企业文化建设，打造东方路桥“三个品牌”，创建中国特色社会主义新型企业 企业文化建设中，公司要紧紧围绕东方路桥企业文化的根本要求，重点突出打造企业品牌、党建品牌和东方路桥人品牌，使企业文化成为保障公司长远发展，激励公司员工努力工作、学习，提高自身综合素质的内在动力。 企业品牌打造方面，公司不仅要搞好驻地建设，文明施工，积极捐资助教、扶危济困，与周围群众和睦相处，更要从履行合同、施工安全、质量、进度等方面抓起，塑造文明、诚信、安全、优质、快速等对外形象，不断充实企业品牌的内涵。 党建品牌打造方面，公司要从加强党的领导、完善工作制度、认真落实各项工作要求、大力推行党员主题实践活动、严格进行工作监督反馈等方面入手，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立起鲜明的东方路桥党建品牌形象。 东方路桥人品牌打造方面，公司要重点培养员工“以人为本、共同富裕”等理想观念教育，培养员工“敢想敢干、争创一流”的企业精神，培养员工“特别能吃苦耐劳，特别能团结协作，特别能学习创新，特别能无私奉献”的东方人优秀品质及“八荣八耻”观教育。
公司五年发展规划最新
XXXXXX有限公司 2012—2016年发展规划 XXXX公司自2001年转投LED行业以来，经过近十年的发展，现已初步形成了从功率型芯片制造到终端应用产品开发环节的LED产业链全覆盖，并凭借着先进的生产技术，成功跻身国产芯片生产商前十行列。2009年，XXXX在市委、市政府的深切关怀下，实施产业转型升级，在产业规模、技术水平、人才实力、管理体系以及品牌建设方面均取得了实质性进步，综合实力明显增强，为接下来的做大做强奠定了坚实的基础。 随着产业和企业的逐步发展，XXXX经过认真调研和精心谋划，做出了通过实施外延片产业化项目，进一步完善产业链，做大产业规模；通过扩大市场，引入战略性股东，实施企业改制，做大企业格局的发展规划。新近刚出台的《政府工作报告》中指出：“大力推进产业高级化，构筑高水平崛起的产业支撑，加快培育壮大LED产业在内的战略性新兴产业，着力引进大、高、精、尖项目，培育骨干企业，扩张产业规模，力争在新兴产业的重点领域、关键环节率先突破”。围绕《政府工作报告》的精神，XXXX更加明确大产业、大格局的发展目标，希望以五年发展规划为中心，扎扎实实做产业，持续稳定促增长，为XXXX的崛起贡献力量。 1XXXX2012—2016年总体发展目标 从2012年开始，通过五年努力，最终形成以“XX为先，XX为本，XX为源”的大产业发展格局，提高产能和产品质量；形成以重点项目为载体、以“后端组装工厂”为扩张基地的市场布局辐射全国，实
现企业发展大格局；同时，通过成功的资本运营，完成企业改制，优化管理体系，扩大产能和产品种类，促进公司资产规模低成本快速扩张，争取到2016年实现年产值达XXX亿元人民币。 1.1 发展规划的基本原则 1.1.1XX为先，XX为本，XX为源，做大产业格局。 未来五年，XXXX将以重点项目为载体，坚持“XX为先，XX为本，XX为源”的基本思路，积极发展LED封装与应用、LED芯片以及LED 外延片产业化三大领域，不断提升公司在核心技术产业化方面的能力，实现对LED全产业链的垂直整合。 XX为先：即以应用产品的开发为先。只有用合适的应用产品迅速占领市场，我们才能够占得发展的先机，才能够带动公司整个LED 产业链的发展。LED应用的发展战略为以LED照明为起点，积极拓展LED应用领域，通过与高校及专业研究机构合作，研究与开发LED植物栽培、动物生长繁殖、动物诱引、生物医疗等方面的应用与产品。 XX为本：XXXX从来就是一个芯片企业，芯片就是XX的“本”，也是LED光源的“本”。公司的战略发展规划将紧扣此主题，一切以“本”为出发点。 XX为源：外延技术和装备一直是LED光源产业的源头，XXXX作为一个芯片企业，外延片又是制约其发展的瓶颈，为此，我们必须有所突破，在未来5至10年，我们将用自己的外延技术和装备，做出高光效的外延片，进而做出高品质的LED光源和应用产品，真正实现从上游外延技术到中游芯片技术再到下游应用产品技术的垂直整合，XXXX将在LED光源产业界大展宏图，“以LED为代表的光文化，会给人类带来全新的、和谐的、美好的生活方式”的理想将变成现实。
企业3-5年发展规划
企业3-5年内发展规划 一、发展规划 未来3-5年内公司将继续推进“引进高端人才+加强技术创新和集成+推动成果产业化+抢占国际市场”的战略，以实现跨越式的快速发展！ 1、创新公司管理理念，提高企业管理水平 引进国内外先进的管理思想，推动公司业务流程、组织架构的整合改造，缩短管理链条，实现扁平化管理，借鉴相关行业处于领先地位公司的优秀管理办法和经验，深化公司内部管理改革，重点强化财务管理、成本管理和质量管理，加强公司管理信息化建设，提高公司管理效率，推动企业标准形成行业标准。促进公司向战略决策中心、财务决算中心、资本运营中心和技术研发中心的方向转变，完善公司内部决策和风险防范机制，从而建立起主体明确、权责到位、运转顺畅、机制健全的管理新体制，为调整优化公司结构，实现公司资产保值增值，发展壮大公司经济提供体制保障。 2、加强人才队伍建设，缓解和消除公司发展的“瓶颈” 全面实施人才强企战略，着力打造符合市场发展要求的高素质人才队伍。从增强企业核心竞争力的需求出发，选拔培育具有科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，具备战略眼光与经营管理水平管理人才队伍；适应企业自主创新的要求，选拔培养具有高端技术水准和行业技术前沿水平，善开发、精研究的科技研发人才队伍；围绕重点产业发展的需要，培养懂技术、善学习、精专业的高级技工人才
队伍；适应企业效益最大化的要求，培养对市场需求具有快速反应能力、对市场动向和政策走向具有敏锐观察力、高度职业化的市场营销人才队伍。 3、大力推进企业文化建设，积极培育企业精神 加强企业文化建设，增强企业的凝聚力、向心力和核心竞争力。选择加强企业文化建设的有效方式，努力形成具有自身特色，体现员工根本利益，健康向上、诚信和谐的企业文化；培养职工对企业的认同感和归属感，将好的企业精神、理念和核心价值观转化为共同的价值观念与和谐的文化氛围；积极培育企业精神，提炼经营理念，塑造企业形象；将企业文化融于企业内部管理之中，兴城体现经营理念和文化内涵的、制度化的业务流程规范和管理标准。 总之，在未来的三至五年发展过程中，充分利用当地政策优势，以高度的使命感、责任感，一如既往的味社会和客户提供满意的产品和服务，将产值做大，将公司做强，创造新的业绩，展示新的风采。始终贯穿“安全第一、环保有限、品质保证”的理念，确保安全生产，注重节能减排，实现低碳经济。正确处理好公司发展阶段性和连续性的关系，认真总结既有的经验与成果，做好总体规划、产业专项规划及职能规划。 二、经营目标与业务计划假设条件和依据 在上述长期战略规划基础上，公司在2017年及未来三至五年内将进一步完善公司法人治理，建立符合公司未来发展目标和产业要求的经营管理体系，从机制上保障公司管理体制的持续自我进化和人才
建筑公司未来五年发展规划纲要
XXXXXXXXX有限公司 第二个五年( 2011—2015)发展规划纲要 公司组建七年来，各项主要经营指标和社会评价取得了突破性进展。根据董事会的部署和要求，公司把今后五年定为实现承前启后、跨越式发展的新时期。为此，在广泛征求员工意见和建议的前提下，公司以科学发展观为指导，结合实际情况编制了《XXXXXXXXX有限公司第二个五年( 2011—2015)发展规划纲要》。本纲要指明了公司发展的方向，确立了指导思想和主要目标，明确了工作重点，以此引导经营行为。它是未来五年公司发展的指导文献，也是全员履行职责的重要依据。 一、“2011—2015”期间公司面临的发展契机从企业自身发展看，改制七年的创业和发展，为公司奠定了坚实的基础，积累了丰富的经验，经济实力大幅度增强。尤其是公司的所有制形式和经营方式的重大改革，以科学的管理初步实现了管理层和作业层“两层分开” ，由核心层、紧密层、半紧密层和松散层组成的纵向一体化经济实体。经过近几年公司法人治理机构的不断改革和完善，使公司智力、技术和资金密集型主体发展得日趋成熟。同时以其总承包的资质带动大量联营和松散队伍实现共同发展，这对于扩大企业经济规模，增强企业实力起到了积极重要的作用。 从国内的环境看，科技革命迅猛发展，市场经济体制日趋完善，产业结构调整步伐明显加快，以提高企业综合竞争力为目标的市场争 夺空前激烈。今后五年国家、省、市将以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，对各项工作进行全面的落实及监督。根据十七届中共中央委员会第五次全体会议通过的“十二五规划建议”：在未
来五年中，将全面振兴东北老工业基地，这必然会加快以大连为中心的辽东半岛沿海经济区建设，打造大连国际航运和物流中心，打造以不同产业为主导的产业集群，北方以天津、青岛、大连为龙头的三个港口群竞相发展等。另外，我国将坚持扩大内需战略，增加居民的收入水平和消费能力，积极有序的引导投资新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新能源汽车等产业，这些政策必将带来风电装备、核电装备、海洋工程和高技术船舶等一大批基础重点项目。此外加上大连本地的区域化建设、外商引进、企业搬迁、旧城转型与改造等项目的全面启动，形成了强劲的建设市场发展形势，同时也为我们创造了空前的良机。 二、“2011—2015”期间公司发展的指导思想和目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统领公司发展的全局，深入贯彻落实公司董事会经营发展战略和正确方针，以“至尊至信，共创共享”为核心价值观，以提高综合效益为中心，以实现服务社会、做强企业、富足员工为目标，全面实施“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”的战略，塑造优秀的企业形象，促进公司综合竞争力的大幅度提升，全面推进“一流企业”的建设。 (二)战略目标 战略目标：稳扎大连，辐射东北，面向全国，锻造客户信赖的一流 企业 新五年目标：综合实力位列东北同行之首，迈进全国安装行业的第一 方阵 各类重要指标实现： (1)施工产值以2010年实际完成量XXX亿为基数，逐年递增 15% 即2011至2015施工产值分别为：XX亿、XX亿、XX亿、XX亿、 XX亿；
公司信息化建设未来三～五年发展规划
中铁五局建筑公司未来三～五年 信息化建设发展规划 一、信息化建设总体思路 (一)企业实施信息化的战略意义 企业信息化基础架构是实施企业信息化战略的基础；是推进企业信息化发展的保障。中铁五局建筑公司自2009年启动信息化建设以来，坚持以IT基础架构为企业信息化战略目标服务的原则，紧密结合业务应用需求，整合业务流程，不断优化和完善企业信息化基础架构，推进了企业信息化建设的可持续发展。 公司信息化建设现状： 公司信息化始于上世纪八十年代未期，从最初的计算机打字、简单的工资管理、编制预算、财务管理等单机单用户使用。经过20多年的发展，计算机应用逐步扩展到各业务领域，信息化水平不断提高，提高了工作效率，提升了企业管理水平。2009年后，公司信息化建设日益得到重视，不断推进。加强网络基础设施建设，公司机关建立了中心机房、局域网，实现网络信息传递，光纤专线联接互联网。2009年，集团公司引进建设了网络OA办公平台，覆盖所属基层单位、直管项目部。集团公司为加强财务集中管理，引进浪潮GS 财务管理系统，实现了财务集中管理。2009年集团公司为实现特级资质升级，建设了项目综合管理信息系统。2014年依据精细化管理工作的要求，集团公司在全局推广项目成本管
理系统。2010年公司还建立了企业门户网站。2014年～2015年逐步建设完成公司到主要区域指挥部、直管项目部的二级远程高清视频会议系统。2014年公司为提高党务管理工作水平，加强党务管理的有效性，建立了公司党群工作信息化系统。2015年公司为建立具有竞争力的立体联动的人力资源管理体系，优化人力资源培育、开发和利用，强化企业核心竞争力，与北京宏景软件公司合作开发人力资源系统。 虽然公司信息化建设取得了一定的成绩，但我们必须认识到，公司信息化建设目前仍处于初步应用、发展阶段，信息化水平还远远不能满足公司长期、稳定、持续发展的战略目标和需求，我们必须紧紧围绕企业的核心业务，在公司的各项工作中全面实施信息化，建立和完善公司网络平台和信息化应用体系，用信息化来提升企业的管理水平和核心竞争力，实现企业持续、健康、快速地发展。 (二)挑战和机遇 随着信息技术与网络技术的迅猛发展，为信息化建设提供了强大的技术支持。同时企业信息化建设也面临着新的挑战和前所未有的良好的发展机遇。 1、建设部《施工总承包企业特级资质标准》中要求企业建立内部局域网或管理信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通企业外部网站；使用综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现档案管理和设计文档管理。建设部首次对施工总承包特级资质企业的信息化提出了明确的要求，并且作为企业达标
公司未来战略规划及发展目标(20190715173646)
公司未来战略规划及发展目标 杨立春 2017年8月30日
公司发展战略 本公司始终坚持“人文、技术、学习”的企业核心价值观，始终 坚持以市场为导向，科技为支撑，以诚实守信为根本准则，不断提高 技术实力，为客户提供最优化的电源解决方案，致力于成为国内一流、国际知名的电源供应商。 发扬“追求卓越、创造完美”的企业精神，秉承“以人为本，永续经营”的经营理念，坚持“团结和谐、共同发展”的人才战略，通 过提高生产研发技术水平、完善管理体系形成成本领先的战略优势； 通过清晰的产品市场定位、稳定的营销渠道、独特高效的销售管理体系构筑差异化竞争优势。 公司发展规划 为实现公司战略目标，公司在未来三年内将一直以全球化战略为核心，以品牌战略、精细化营销战略、技术创新和人才战略、信息化 战略为支撑，实现如下目标：优化客户结构，争取融入跨国企业的全 球产业链；公司将继续采用积极的进取式的市场营销战略专注于市场 开拓，形成覆盖全国的销售网络；继续加大科研投入，加大对各类人 才的引进培养和对新产品、新工艺的研究与开发，预计未来三年公司能拥有10余项发明专利，申请中的发明专利20余项，研发投入较目前增长一倍，且达到销售收入的5%。 1、总体目标 坚持做中高端产品，走高端品牌发展路线，继续提升行业地位，扩大营销网络规模，建立大集团网络、连锁店网络、国际贸易网络
的多渠道、多层次的综合营销网络体系，提高市场占有率和市场地位，实现品牌价值的最大化，实现渠道效益的最大化，将公司发展 成为我国电源行业的龙头企业，世界电源行业具有竞争力和影响力 企业。 2、品牌目标 以现有公司品牌为基础，做中高端产品，树高端品牌。长期品 牌战略目标是，成为具有国际影响力的电源企业。争取每一年都有新突破，每一年都有新发展，每一年都为行业带来新贡献，最终达 到长期品牌战略目标。 3、营销网络目标 建立三大板块（大集团网络、连锁店网络、国际网络）的多渠道、多层次的综合营销网络体系。 4、管理目标 分阶段导入并实施以量化管理为基础的管理体系，不断完善现 有的考核手段，建成覆盖品牌管理、渠道管理、终端（服务）管理、组织管理、产品研发和人力资源管理在内的六大标准量化管理系统。 实现公司发展规划的具体实施细则 如何实现品牌目标？ 提升公司品牌 未来三年，公司将进一步提升公司品牌知名度，以在未来中国民 用市场的快速发展中抢占先机。公司采取的主要策略包括： （1）视质量为生命，公司品牌的内涵就是“制造好的，好的制造”，
xx公司五年发展战略规划
XXXXXXXXXXXXXX公司五年发展战略规划 （2019～2023年） 2018年08月
目录 一、战略环境分析 (3) （一）外部环境 (3) （二）内部条件 (4) （三）SWOT分析 (5) 二、战略定位 (6) （一）板块内部定位 (6) （二）公司市场定位 (6) （三）总体思路 (6) 三、战略目标 (7) （一）经营性目标 (7) （二）成长性目标 (7) 四、发展策略 (10) （一）业务领域策略 (10) （二）业务规划策略 (11) （三）地域策略 (11) （四）人才策略 (11) （五）创新策略 (12) 五、战略措施 (12) （一）法人治理 (12) （二）人才保障 (13) （三）资金保障 (13) （四）招商运营 (14) （五）品牌经营 (14) （六）公共关系维护 (15) （七）制度管理 (15) （八）企业文化 (15) （九）激励机制 (16) 六、风险管控 (16) （一）业务风险及应对 (16) （二）财务风险及应对 (17) （三）人才风险及应对 (17) （四）质量风险及应对 (17) （五）成本风险及应对 (18) （六）政策风险及应对 (18)
一、战略环境分析 （一）外部环境 1、经济环境 当前我国宏观经济运行总体基本平稳，经济增长保持在合理区间，2017年GDP同比增长6.9%，超出了预期，中国经济形势仍然延续过去几年稳中向好、稳中有进的发展态势，经济质量上升，经济结构优化。“十三五”期间，广西经济增长速度总体上略高于全国平均，整体稳中向好，并且具备加速发展的积极因素，广西城镇化建设将为中长期发展凝聚潜力，将创造大量的投资需求和消费需求，为企业发展提供不断的新机遇。 总体而言，对未来五年内的宏观经济发展形势可持谨慎乐观态度。 2、政策环境 自2015年中央明确大力推进城乡一体化发展，推动新型城镇化建设，国家及地方政府就相继出台系列政策措施，支持促进特色小镇建设及经济转型升级，鼓励以产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体为有效载体，兼顾特色文化、特色功能和特色建筑，打造特色产业集群。相关政策的出台有利于促进旅游、农业、体育、建筑、养老、文化等产业的发展。 3、行业环境 （1）房地产行业 近年来，我国房地产业的迅猛发展，促进了国民经济的快速发展，成为了国家经济的支柱性行业，未来房地产行业将转型升级，随着新型城镇化建设的大力推进，国家对旅游、文化、养老服务等产业的支持，旅游地产、养老地产、文化地产、产城融合等多样特色化业态受到行业的关注与发展。 （2）旅游行业 随着经济社会的发展，居民消费水平的提高，旅游消费已成为一种刚需，旅游形式由观光旅游向休闲旅游、乡村旅游和度假旅游转变，旅游目的增加了休闲的需求，目的地转向城市周边、自然山水、农家乐园和休闲文化主题公园等，出行方式中散客、家庭自助式、自驾游的比例大大增加，开始超过团队方式，以中短距离旅游为主，大众旅游时代将全面来临。
企业未来五年发展规划怎么写
企业未来五年发展规划怎么写 五年发展规划的制定其实对于企业自身的发展是至关重要的，写好企业的发展规划有助企业的管理。下面是整理的企业五年发展规划范文，以供大家阅读。 “十二五”，我局(部)将认真总结“十一五”期间的工作经验与不足，将继续在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实省、市局会议精神，认真谋划各项工作，全方位贴近实际，不断提高经营水平和质量，加强市场监督，为烟草有快又好的发展夯实企业基础。 一、“十二五”总体目标 总体目标：以“卷烟上水平”战略目标为指导，加快“532、461”品牌发展步伐，不断提升营销水平，强化基础管理，努力打造现代流通企业。具体讲：一是确保销量每年递增3-5%;二是确保利税每年递增15%，到“十二五”末期实现利税翻一番的目标;三是通过品牌培育确保单箱销售收入以每年8-10%的比例增长，保障烟草商业企业持续稳定健康发展;四是提升卷烟营销水平;五是达到优秀县局(营销部)的目标。 二、“十二五”拟采取的主要措施： 1、做好培育品牌，提升销售结构，努力提高经济效益。 提升结构、培育品牌是“十二五”期间经济运行工作的重点和关键。一是以市场为导向，以国家局下发的重点牌号为龙头，研究制订
品牌培育措施，针对“532、461”的品牌发展规划，对现有的重点品牌进行认真筛选，确定提高经济效益的主导品牌。根据市场需求状况，区别对待，科学分配，合理调配货源。继续坚持货源偏紧的品牌按比例分配的做法，继续坚持低档烟向农村客户倾斜的做法，提高货源使用效率。同时，进一步强化规范经营意识。把规范经营提高到树立“两个至上”行业共同价值观和树立企业良好社会形象的高度加以认识，增强自律意识。 2、进一步加强客户关系管理，提高服务技能和水平。 首先进一步加大以客户经理为主的三员的岗位技能培训，重点是不仅要解决“怎么服务”的问题，还要在“怎么做更好服务”的问题上下功夫，充分发挥客户经理准确了解市场、灵敏反映市场、有效培育市场和全面服务市场的作用。其次是以“示范一条街”为向标，在“十二五”期间把“示范一条街”的客户标准推广全部县城的所有街道，并视情况向农村的乡镇所在地推行。第三，卷烟营销走精细化管理的路子，推行并创新“135”工作法，在“宣传、管理、服务”三到户的基础上进行客户分类，制定完善的服务标准和管理标准并付诸实施。 3、继续推进信息化建设，努力打造“数字烟草”。 以办理“烟信通”和手机订货为契机，进一步加强客户培训，以客户关系和营销管理软件应用为主线，加快推广网上订货，加快信息化烟草建设，配合市局(公司)的现代物流企业建设。 4、保持高压态势，提升市场监管水平。
公司五年发展规划
公司五年发展规划“十二五”时期，是xx集团调整战略布局、发展循环经济，培育支柱产业、加大资本投入、持速快速发展的五年。是不断增加积累、不断扩大规模、不断打造品牌、不断发展壮大的五年。物质文明、精神文明和政治文明三个文明建设取得巨大成就。“十二五”时期也是企业发展史上极不平凡的五年。我们认真贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥民营企业管理体制灵活的特点和优势，有效应对国际金融危机巨大冲击，使企业在全球经营风暴中傲立市场。保持了经济发展的良好态势，并为长远科学发展和可持续发展奠定了重要基础。经过五年努力奋斗，企业形成了以建材、地产和建筑为支柱的循环产业发展集群。2014年，实现企业销售收入10亿元、利税超1亿元的经济发展目标。以硅酸钙板和水泥、商品混凝土生产为主的建材生产已成为XX 市最大的产业。房地产已成为XX市十强开发企业。信德建设成为XX市为数不多的具有二级资质的企业。集团在XX市的地位和影响力显著提高；企业文化建设和党组织建设取得重大进展。五年取得的成绩前所未有，积累的经验弥足珍贵，社会的奉献名闻遐迩。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十三五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 《建议》明确要“大力发展循环经济”，“加快资源循环利用产业发展”，
“推广循环经济典型模式”。弘洋集团现有建材、地产和建筑企业大都是关联企业，均有资源相互利用、相互补充、再生利用的循环功能和特性。为此，加快“十三五”时期集团产业发展，可以说是挑战与机遇并存，困难与希望同在。为了明确“十三五“时期集团发展方向，做到干有目标，赶有方向，经自下而上反复酝酿，征求意见，特编制宜昌弘洋集团有限公司“十三五”发展规划。 一、指导思想 深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观。进一步解放思想，不断开拓创新。加强企业党组织建设和阵地建设，推动企业健康、快速发展。把弘洋集团建设成为XX市乃至湖北省产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。 二、总体思路及奋斗目标 （一）总体思路 根据集团已经形成的主导产业规模和发展趋势，未来五年总体思路是：加快发展做强建材业；超常发展做精地产业；持续发展做大建筑业，统筹发展做好辅助产业。打造产业集群，形成资源循环、全面提升弘洋综合实力。（二）奋斗目标 经过五年的努力拼搏，形成建材、地产和建筑三个支柱产业互补，辅助产业协调发展的综合性企业集团。集团资产总额达到20亿元，成员企业达到20家。实现销售收入40亿元、利税5亿元的“45”经济发展目标。使集团成为宜昌本土企业中产业规模一流，管理水平一流、企业效益一流、社会贡献一流、员工待遇一流的民营企业集团。进入湖北省民营企业50强。
集团公司五年战略发展规划 模板
集团公司五年战略发展规划(模板) (20xx年~20xx年)
目录 1.1.1.1.... 经过......经营效率明显改善，管理费用及财务费用比例...... 2008年集团资产规模进一步扩大...... 根据国资委及集团减债的要求，集团......资产负债率得到改善...... 但是值得注意的是，集团运营现金流近几年来持续为负，短期资金流动紧张。一方面，集团短期偿债能力受到影响，债务风险提高；另一方面，一旦资金流某一环节出现问题，集团的日常运营可能难以为继...... 各业务板块贡献情况
在八大业务板块中，XX板块、XX板块与XX板块已经成为集团支柱板块，业务收入贡献分别达到...... XX板块继续作为利润率最高的业务板块...... 信息收集分析——[编号: 五年规划1.1.1] 集团财务绩效回顾信息收集模板 主营业务收入（万元） -房地产 -金融 -交通 -水泥 -造纸
1净资产回报率=净利润/股东权益*100% 2总资产回报率=净利润/资产总额*100% 3管理费用比例=管理费用/主营业务收入*100%，营业费用比例与财务费用比例的计算方法类同
模板说明: 集团财务部需要安排专人负责，在规定时间（x月y日）之前完成该表格，并提交给集团发展部
1.1.2 内部资源及能力分析 (除财务业绩外，还需评估集团在内部资源和能力多个方面的发展现状，作为对集团总体战略纲要规划的重要输入。 由于资源和能力发展情况相对财务状况来说，更为定性和复杂，可通过搜集集团管理层讨论意见和第三方咨询公司的诊断，发现集团在战略规划、人力资源、运营管理、财务管理等方面存在的不足，就这几方面要求相关部门进行工作分析；发展部总结归纳出最重要的一（几）方面资源及能力成绩和不足。 参考资料可从相关模板中提取。) 示例： 成绩与优势 在人员招聘方面...... 在提高运营管理效率方面...... ...... 未来改进方向 同时,集团需要进一步优化人才结构...... 改善战略规划的指导作用也是未来五年需要重点关注的领域...... 信息收集分析——[编号: 五年规划1.1.2] 集团内部资源及能力分析信息收集模板
未来五年企业发展规划
未来五年企业发展规划 1、总体思路各部门严格遵守纪律，逐步完善集团的规章制度，提高人员的薪酬待遇，加强员工的综合实力，以全新的面貌，来实现集团跨越式的发展。 2、规划目标（1）总目标未来五年内，在集团的领导下，通过全体员工的不懈努力，逐步完善集团的规章制度；调整和提高高级技术人员的薪酬待遇：加强人员综合实力，对于非专业人员及时培训学习。（2）具体目标 1、各部门恪尽职守，认真落实企业各项的规章制度、通知精神、有关精神； 2、全面培养企业发展所需的实用型人才计划，加强中层员工技术的实力以及非专业人员的培训学习； 3、对于集团高级技术人员的福利待遇相对较低，不够满足日常生活所需，应予调整和提高； 4、对于设计院未来五年的规章制度和绩效改革的建议。 3、详细规划（1）各部门恪尽职守，认真落实企业各项的规章制度、通知精神、有关精神：首先，一个企业的良好运行和发展，需要有一个合理适合本集团发展的规章制度和系统，并且全体员工都应认真遵守纪律，并且保证有一个良好的工作态度。 1、关于早上打卡的问题，对于迟到的员工应该予以批评和相应的处罚，每个月满勤没迟到或者请假的员工给予满勤奖。
2、关于各部门业务接收文件问题，各部门在项目实施时，应该及时与本部门领导及同事沟通问题，在遇到变更问题立刻联系相关人员，保证与甲方或者相关联系人保持密切沟通，让项目顺利完成。譬如，每次客户发邮件或者打电话，发资料或者设计变动时应及时与领导汇报 。在做设计的时候，应该对于甲方沟通，了解对方的想法和需求，以免耽误汇报 时间和错误思路往下进行。（2）全面培养企业发展所需的实用型人才计划，加强中层员工技术的实力以及非专业人员的培训学习：一个集体的实力，不能仅限与某部分人某阶层的人员质量，而是全体人员的综合实力。为了不让企业有过多的闲散人员，对人员配备和培训方面，我们应当做以下改革。 1、每个员工都有可以继续深造和学习的空间，针对我们这类技术要求高的行业，对于各部门的技术人员应该定期培训学习。具体计划：为了节省开资，资源利用。办公室：上网搜集相关文书、文字书写格式，正规文书通知学习等知识的资料做成PPT，挑选口才流利的人员带头领办公室人员学习，共同进步。设计院：根据每人都有特长及优秀的部分，填报特长项目，在冬闲和不忙时节安排每个人把特长项目做成电子版，做成一个技术交流的形式，共同学习和进步。绿化部土建部门也可以以同样的形式互相学习，不仅可以利用技术资源和会议室，也可以调动大家的积极性。同样的，部门和部门之间也可以互相学习，旁听课程。
公司五年发展规划
公司五年发展规划（建议） 第一部分总论 一、公司发展规划指导思想 公司秉承实事求是的负责原则；平稳发展、循序渐进的稳健原则；专业化做强的专注原则；变革发展的生存原则；把握行业本质，使企业在这样的一个变化多端、充满竞争的市场环境里，能更好地应对环境的变化，拥有强有力的组织行动；内部潜能得到充分发挥，有限资源得到合理配置；在适当的规模下，能够享有更多的市场份额，获取更高的利润；对市场具有更灵活的应对能力，提升企业的市场竞争能力；使得企业不但能生存下来，而且企业的价值能够增长，收益能够增加，风险能够降低，能够更好地长久发展。 第二部分发展规划内容 今年是公司的攻坚年，公司必须要解决这几大问题：市场开发，技术研发，资金筹措。同时为了企业长远考虑，从今年开始需要对从以下几个方面进行深刻研究，力争实现企业的年度发展目标。 一、人力资源建设 公司将在未来五年内根据公司经营业务发展需要重新调整企业组织机构，优化职能部门的设置，根据部门职责合理配置人员，完善“定岗、定编”工作。 公司现有人力资源体系处于初级阶段，运作需要的制度、流程、表格不太完善！稳妥做法应该是需要脚踏实地，把人力资源基础工作夯实，按事物发展规律，逐渐向更高一个层级发展，逐步实现更高层次战略规划、绩效考核、人力资源开发。 加快人才引进，打造专业化的员工队伍。 完善企业内部人才储备、晋升机制。加快青年员工技能业务培养和年轻的管理人才储备。公司拟制定有针对性的培训计划，加强青年
员工技术操作技能的培训。通过老师傅带教学习和理论知识培训的方式，使年轻人尽快掌握实践技能，在工作当中独当一面。 同时，建立青年管理型、技术人才培养储备机制，挖掘和培养有责任心、德才兼备的青年管理人才，并通过轮岗、见习助理等方式为他们搭建发挥自身才能 的平台。结合绩效考核机制，为有上进心、有才能、希望成就一番事业的优秀青年员工，建立一条从普通员工到助理到班组/部门负责人甚至到高级管理人员的公平公正的晋升通道。并且力求在员工当中形成一种良性的竞争，促进人员素质的共同提高。 建立和完善人员绩效考核制度。公司拟运用专业的人力资源工具建立健全企业员工绩效考核制度，把绩效考核作为公司了解员工工作能力和工作情况的渠道，为员工奖励和晋升提供较为客观地依据，同时也能帮助员工了解自身能力，激励其不断改进。 针对公司不同岗位和不同管理层面的特点制定有针对性的考核方法，充分运用先进的人力资源考核工具，建立一套量化、客观、公正、科学的考核制度，先从中层管理人员实施，进而推广到所有岗位。 二、技术研发 公司将在未来五年内重视对科技进步能力的提高。为了提高公司广大技术人员的专业技术，鼓励施工管理人员努力钻研技术，引导部分管理人员走技术路线，公司将成立自己的专业技术委员会开展技术学术活动，并且将一部分技术专才评为公司级技术专家、分公司级技术专家并享受专家补贴，创造更好的条件使他们研究、开发、推广先进施工技术，并及时解决工程项目遇到的各种技术难题。除此之外，公司年终将要举行科技进步大会，对当年所获得科技进步奖的单位和个人进行表彰，
企业三至五年发展规划
三年至五年发展规划 （一）发展目标及重点 公司始终坚持“人本企业、志成能化”的经营理念，汇集了以高级工程师马中华为指导、以日本专家黑田、田泽仁、大久.文一为核心的各类优秀人才。公司自创业至今，一直致力于玻璃纤维及制品的研发、生产和销售。经过多年的行业积累，已于安通林集团（全球最大的汽车顶棚生产厂家）、日本丰田汽车、长城股份等国内外知名企业建立了合作关系，是全球玻璃纤维制品的核心供应商之一。 公司确立了以市场为导向，以创新经营体制和深化企业管理为手段，以提升公司核心竞争力和可持续发展能力为目标，以汽车顶棚专用玻璃纤维超薄毡为核心，以玻璃钢拉挤型材为利润增长点，以玄武岩、碳纤维研发为方向的总体布局。随着市场的开拓与发展的需要，为缓解产能瓶颈，公司计划在未来的三至五年内，研发出更高性能指标的汽车顶棚专用毡，玻璃钢大棚支架及玻璃钢电线杆的市场份额占据全国市场的40%以上，研究出成熟的碳纤维及玄武岩纤维制品，提高产品的利润附加值，提供更高的就业机会，从而实现股东、公司、客户、员工等相关利益的多赢局面，为社会创造更多的经济价值和社会效益。 表一：未来三至五年的经营业绩指标
公司将建立灵活有效的管理体系，以科学规范的管理为员工提供良好的工作环境和发展平台，倡导以文化凝聚人才、以薪酬激励人才、以机制留住人才、以事业造就人才的人才理念，注重员工素质的培养和开发，与青岛健峰、北京国林茂、杭州汉德、上海质环、泰安生产力、淄博圆通等管理、咨询、培训、认证公司达成战略合作关系，吸收先进的管理经验，从而不断提高各部门的管理能力，培养一支结构合理、素质良好、勇于创新的优秀员工队伍。
表二：未来三至五年的人力资源目标 在未来的三至五年内，公司职能专项规划将形成，财务管理投融资及资本运营发展规划、人力资源发展规划、科技发展规划、安全环保节能消防发展规划、信息化发展规划、企业文化发展规划、企业管理发展规划及产品营销发展规划等七大智能规划。 表三：公司未来三至五年的组织架构图