(孙尚云6月3日修改)中卫市社会矛盾预防化解工作调研报告()

附件1

中卫市社会矛盾预防化解工作调研报告

社会矛盾预防化解工作调研组

2011年6月10日

当前我市社会总体保持稳定，但是影响社会和谐稳定的因素依然存在，各类社会矛盾纠纷仍处在高位运行态势，纠纷类型不断增多，纠纷的复杂性、对抗性、群体性增强，一些深层次矛盾不断出现，纠纷调处压力、调处难度增大。各级党委、政府必须明确目标，健全机制，狠抓落实，扎实做好信访维稳工作，有效预防和化解社会矛盾，为建设和谐富裕新中卫提供重要保障。

一、全市社会矛盾纠纷现状分析

从信访反映出的情况来看，一是纠纷总量较大，每年呈小幅上升态势。1至5月份，全市共接访信访案件545批2842人次，比去年同期上升11.5%。二是全市重点信访案件有所增加。1至5月份，重点信访案件达到86件，同比上升20%，其中，沙坡头区40件，中宁县35件，海原县11件。三是涉法涉诉长期缠访案件增多。86件重点信访案件中，有44.2%属涉法涉诉案件，长期缠访闹访占55.3%，成为影响我市社会稳定的不利因素。四是进京非正常上访人数增多，并且有串联行为。1至5月份，进京非正常上访人员达到39人次，同比多出21人次，其中沙坡头区17人次，中宁县4人次，海原县18人次。越级上访和非正

常进京上访反弹势头明显，特别是出现了6人次重复进京非正常上访和海原县1批9人次的集体进京非正常上访，这在中卫还是第一次。五是解决问题不力。从86件重点信访案件看，信访3年以上的55件，占63.9%；2年以上的25件，占29.1%，这些矛盾纠纷长期得不到妥善解决，直接影响中卫的和谐稳定发展。

（一）当前全市社会矛盾纠纷的主要特点

1、形式多样性。在新形势下，人民内部矛盾已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包、劳动争议等11类以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。

2、主体群体性。当前很多矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，容易形成群体性事件。有的群众为了实现自己的利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集体访。往往是“一枝动而百枝摇”，造成群体性事件。

3、内容复杂性。当前社会矛盾纠纷，既有历史遗留长期得不到解决的问题，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但一时难以解决的问题，也有期望过高、要求苛刻、解决不了的问题。

4、方式对抗性。现在的矛盾纠纷多由利益引发，当事人情绪容易失控，行为较为激烈。同时，相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访等形式，甚至采取围堵行政机关大门、

聚众打横幅喊口号等方式制造影响，有的利用敏感期到区进京上访，以求问题得到解决，矛盾的对抗性加剧。

（二）当前社会矛盾纠纷产生的主要原因

1、利益格局发生深刻调整。在经济发展过程中，利益群体出现分化，个体与群体、当前与长远、局部与整体、既得利益者与利益受损者等不同的利益需求难以统筹平衡，受利益驱动，各种矛盾纠纷不断产生。

2、经济社会发展不协调。经济虽然快速发展，但社会保障体系建设、公共服务等滞后于经济发展，一些社会问题得不到很好的解决。有些部门的管理理念、方式、手段还不能适应经济社会发展的要求，管理错位、缺位或越位，导致矛盾纠纷产生。

3、依法行政缺乏应有的力度。有些行政机关行政执法力度不够，导致相关领域管理混乱；有些行政机关对一些上访者不依法处理，而是用钱解决，引起攀比，从而引发上访；一些部门和干部工作不实，对解决社会矛盾纠纷，感情上不投入，行动上不迅速，方法上不得当，导致缠访闹访非正常上访加剧。

4、群众片面维护自身权益。有些群众不顾他人权益和公共权益，坚持己见，提出无理无据的过分要求，片面要求维护自己的权益，造成矛盾纠纷事态升级，调解难度增大。

5、依法申诉解决矛盾纠纷的意识淡薄。一些群众法律意识淡薄，存在“信上不信下”、“信访不信法”的错误观念，一旦发生矛盾纠纷，不知也不愿找法律（法院），就要找政府找领导，

贻误解决问题的有利时机，使简单问题复杂化，最后将矛头指向政府。

二、明确化解社会矛盾纠纷的目标和原则

（一）化解社会矛盾纠纷的目标

核心目标是“解决问题”。全市信访工作控制目标是：力保零进京集体上访，到区集体上访每年不超过10起，不出现集体重复到区上访，单个到区上访逐年下降，不出现重大恶性上访事故。县（区）控制目标是：信访问题发生率逐年下降，信访问题查结率达到90%以上。

（二）化解社会矛盾纠纷的原则

1、坚持“属地管理、分级负责”的原则。群众上访由属地县（区）党委、政府负责处臵，引发事件的问题由涉事单位及其主管部门负责解决。努力做到“小事不出村镇，大事不出县（区），矛盾不交上级”的信访工作要求。

2、坚持“依法办事、按政策办事”的原则。对群众提出的所有诉求，都必须梳理分类，依法按程序办理。对群众提出的合情、合理、合法的诉求，要尽一切努力依法解决到位；对不合理诉求，要政策宣传和思想疏导到位；对确有困难的，要帮助救助到位；对无理取闹、聚众滋事、扰乱正常信访秩序者，要依纪依法严肃处理、严厉打击到位。

3、坚持“标本兼治，重在治本”的原则。既要采取积极的措施，及时解决已经发生的信访问题，化解产生的矛盾和纠纷，又要切实落实科学发展观，坚持科学民主决策，严格依法行政，从

源头上预防和减少信访案件的发生。

4、坚持“畅通信访渠道与规范信访秩序并重”的原则。进一步落实信访责任主体单位和责任人的责任，规范信访工作程序，引导群众依法信访，合理合法地反映诉求。对上访群众的违法行为，要及时采取果断措施，平息事态。对煽动、串联、胁迫、幕后操纵他人信访的人员，要依法严厉打击，维护正常的信访秩序。

三、建立健全化解社会矛盾纠纷长效机制

共提出10项制度、3项意见、2项建议：

（一）建立中卫市矛盾纠纷分析研判制度

市、县（区）党委、政府每半年召开一次矛盾纠纷分析研判例会，市县（区）联席办每季度召开一次，部门及镇乡每月召开一次，听取汇报，分析形势，排查案件，认真研究解决社会经济生活中涉及群众切身利益的重要问题。对重要案件要落实专职领导、部门进行协调、查办、督办。会议召开情况要以纪要形式下发各有关单位狠抓落实，并上报市信访领导小组办公室。除定期研究外，对重要信访问题，特别是事关群众利益的敏感问题，必须及时研究，迅速解决。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：联席办。）

（二）建立和完善矛盾纠纷排查制度

按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，市级每月排查一次，县（区）每半月排查一次，各镇乡（社区）每周排查一次。对排查出的矛盾纠纷，要逐案逐人逐项登记建档，

做到“底数清、情况明、有分析、有对策”。县（区）、镇办、村社逐级报送辖区内摸排的不稳定因素，对重大问题和涉及全局性的问题及时上报。坚持做到日常排查与重点排查相结合，立足抓早抓小，坚决防止小问题演变为大矛盾、个别性矛盾演变为群体性矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。

（发布单位：市政府。牵头单位：市司法局。）

（三）建立重大事项社会稳定风险评估制度

遵循科学发展和以人为本的要求，在出台重大决策前，严格对照国家政策和法律法规进行风险评估。风险评估工作要按照决策事项、评估依据、评估过程、评估结论等内容编制并形成评估报告。凡涉及职工、群众切身利益的重大事项，决策前还应当通过听证会、座谈会、群众大会等方式，广泛听取职工、群众的意见，保证绝大数职工、群众的利益不受损害。凡因违法行政、不按政策规定办事或违反决策程序、暗箱操作，侵犯职工群众的合法权益、导致集体上访的，对做出决策的党委、政府和部门（单位）实行严厉的责任追究。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市维稳办。）

（四）建立便民信箱网络对话服务群众制度

在政府门户网站的基础上，通过“便民信箱”系统，打造政民互动网上通道，广泛听取群众意见，及时解决群众反映的问题，并设立网上信访、民声民意、留言板、便民热线、网上调查、意见征集等互动内容，使中卫市政府门户网站及“便民信箱”平台成为增强政府与公众交流、扩大公众知情权和参与权、展示政府执

政为民、亲民爱民和便民利民形象的重要载体；成为扩大对外宣传，为市民提供服务、实现政府与市民互动交流的重要窗口。

（发布单位：市政府。牵头单位：市政府信息中心。）

（五）建立各级人大代表、政协委员联系群众制度

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《中国人民政治协商会议章程》相关规定，由各级人大、政协牵头，以镇村、社区、居委会为单位，设立人大代表、政协委员联络站，为代表、委员履行职责，开展调研提供设施保障，定期不定期安排代表、委员接待群众。代表、委员到各联系咨询点现场办公、约谈，了解民意，一年不少于六次。每年市县人代会、政协会召开之前，代表、委员应到联系咨询点进行调研，并将调研情况形成议案或提案提交市县“两会”。

（发布单位：市委。牵头单位：市人大、市政协。）

（六）完善各级领导信访接待日制度

市、县（区）领导每月至少安排1次信访接待日，部门每周安排1次。接待领导包括市、县（区）委书记、副书记、常委、人大常委会主任，市、县（区）政府副市长、副县（区）长和政协主席、法院院长、检察院检察长。具体由市、县（区）信访局负责组织，原则上根据接待领导的工作分工，由信访局预约选择2-3个有代表性的重大疑难集体上访、越级上访、重复上访案件，采取个案接待、集体接访、现场办公等形式，与上访人接谈。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市信访局。）

（七）完善党政领导信访包案制度

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，市级领导每年至少包处2个信访案件，县级领导每季度至少包处1个信访案件，部门、镇乡领导每月至少包处1个信访案件。领导包案实行“五定四包三亲自”，即定责任事项、定责任单位、定责任人、定责任时限、定责任奖惩；包方案制定、包调处化解、包教育疏导；亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市信访局。）

（八）建立信访受理处理督办考核维序五联动制度

对信访案件通过信访部门依法受理信访诉求、行政、调解和司法处理信访诉求、市信访局督办、信访诉求办理“五定”责任书考核、维护信访秩序五个程序，规范、依法、有序、及时做好信访工作，同时对违反《信访条例》及有关法律法规，实施违法上访行为、符合治安处罚或劳动教养条件的信访人，公安机关必须依法给予治安处罚或报送劳动教养。构成犯罪的，必须依法追究刑事责任。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市信访局。）

（九）建立信访工作责任追究制度

根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《信访条例》，对包办限期办结的重大信访案件没有办结或完不成的，按照有关规定进行责任追究。责任追究形式包括警示教育、组织处理和党政纪处分。警示教育包括：责令检查、警示训诫、通报批评、黄牌警告；组织处理包括：调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职和降职；党政纪处分包括：党纪处分和

政纪处分。其中党纪处分有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种；政纪处分有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。责任追究形式可单独使用，也可合并使用。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市信访局。）

（十）建立行政调解联席会议制度

联席会议由市政府法制办牵头，政府组成部门为成员单位，也可以邀请人民法院、检察院列席，日常工作由政府法制办负责。联席会议原则上每季度召开一次，因工作需要，也可以临时召开。联席会议的主要内容有：学习贯彻党中央、国务院关于行政调解工作的指示及有关会议、文件精神；总结行政调解工作经验；各部门相互通报各自纠纷受理以及处理情况；研究行政调解工作中遇到的重大、疑难问题，提出解决方案；通报信访部门交办的行政调解案件的办理情况，确定重大、疑难信访案件的解决方案。

（发布单位：市政府。牵头单位：市政府法制办。）

（十一）关于加强“三调联动”工作的实施意见

中宁、海原县、市直各部门（单位）要认真按照市委办公室、市人民政府办公室《关于印发中卫市“三调联动”机制实施办法（试行）的通知》（卫党办发…2008?192号）精神，明确专门领导和工作人员，认真落实“三调联动”机制，切实做好化解社会矛盾纠纷工作，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市司法局。）

（十二）关于加强行业性专业性人民调解的实施意见

行业性专业性人民调解委员会是新形势下人民调解组织的创新、发展和完善，对于解决当前突出的医疗、道路交通、劳动争议、环境污染、物业、消费等行业性专业性特点的矛盾纠纷具有重要作用。各县、各有关部门应结合实际需要，本着依法、便民利民和及时有效的原则，积极建立行业性专业性人民调解组织。

（发布单位：市政府。牵头单位：市司法局。）

（十三）关于建立涉法涉诉信访案件终结办法的实施意见

根据国家有关法律规定和中央政法委《涉法涉诉信访案件终结办法》（政法…2005?9号），我市涉法涉诉信访案件终结办法原则上应遵循案件受理、调查核实、提出初步意见、信访评查、公开听证等程序，并上报自治区政法部门做出终结决定。对经市委政法委审核同意提交申报终结案件，市信访部门不再转办，市政法部门也不再做实质性调查处理。经中央或自治区级政法部门复核不予终结的案件，由原申报机关继续调查处理，做好化解维稳工作。

（发布单位：市委政法委。牵头单位：市委政法委。）

（十四）关于建立信访联合接处机制的建议

建立“信访联合接待大厅”，选择市法院、检察院、公安局、司法局、监察局、人社局、住建局、国土局、规划局等部门进驻联合接访大厅，并实行常态化办公。形成“前台做接待、后台做协调”，依靠所在单位的后台支持，提高受理、处臵、督办有效的工作格局，构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信

访工作模式，提高信访办理的效率，有效推进信访矛盾的化解。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市信访局。）

（十五）关于用群众工作统揽信访工作的建议

在市、县（区）两级设立群众工作部，作为同级党委领导群众工作职能部门，同时加挂信访局的牌子同为同级政府工作机构（即“一个机构，两块牌子”）。在信访接待大厅加挂群众服务中心的牌子；乡镇（街道、办事处）统一整合纪检、综治、司法和信访等工作力量，成立群众工作站；行政村（社区、居委会）成立群众工作室，配备群众工作信息员；各级党政机关也应设立专门的群众工作机构。群众工作部部长由党委常委兼任，信访局局长兼任常务副部长，市直党政机关和部门设立专门群众工作机构的按正科级别统一配臵信访专干。

（发布单位：市委、市政府。牵头单位：市委办。）

四、切实加强社会矛盾纠纷预防化解工作

（一）综合施策化解信访案件

认真落实市委办公室、市人民政府办公室《关于落实信访“五定”工作方案的通知》（卫党办发…2011?61号），对久访不息的信访积案，由包案市领导实行“五定”（定责任事项、定责任单位、定责任人、定责任时限、定责任奖惩）、“四包”（包方案制定、包调处化解、包教育疏导、包息诉息访）、“三亲自”（亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实），确保信访积案化解取得实效。综合运用加强和创新社会管理出台的新体制新机制，依法保护信访人的合法权益，有效预防化解社会矛盾纠纷。

（二）全面落实信访工作领导责任制

各级各部门（单位）主要领导是信访工作第一责任人，对本地区、本部门（单位）信访工作负总责。部门（单位）要坚持“谁主管谁负责”的原则，谁引发的问题谁负责解决，化解不力要实行责任追究。镇乡（村、居委会）要把排查化解的责任落实到每个镇乡（村、居委会）干部身上，促使镇乡（村、居委会）干部尽职尽责。

（三）依法规范信访人行为

一是依法处臵群体性事件。对在党政机关门口集体静坐、打横幅标语、堵塞交通，严重影响社会治安和机关正常工作秩序的违法行为，公安机关要依法采取强制措施，果断处臵。二是建立进京劝返长效工作机制。每遇大型活动，对重点人员集中举办法律培训班，“严防死守”。在重大政事活动期间，抽调人员成立进京劝返工作组，调配劝返车辆，划拨劝返经费，保障劝返工作。三是依法严厉打击非正常上访行为。对于各类非正常上访行为及因上访扰乱社会治安秩序的违法犯罪行为，坚决按照自治区公、检、法、司联合下发的《关于依法处臵非正常上访行为及因上访扰乱社会治安秩序突出违法犯罪行为的意见》（宁公维稳发…2009?41号）处臵。

（四）突出信访工作地位

充分发挥信访部门“参谋、协调、落实”的特殊作用，做到“三个加强”：一是加强信访干部队伍建设。根据工作实际和需要，适当加强市、县（区）信访机构工作力量。市、县（区）信访局

局长应兼任同级党委或政府副秘书长（办公室副主任）；根据工作需要，增加市县（区）信访局机构编制；加大信访干部培养和交流使用力度，提拔重用业绩突出的信访干部；认真执行《中卫市新任科级干部到信访部门挂职锻炼办法》；市、县（区）信访部门每年对基层单位的信访工作人员进行1次以上业务培训。二是加强信访部门的职能建设。针对各级信访部门地位日益重要，但协调力度弱、信访问题解决不力等问题，进一步明确和扩大信访部门的职能权限，赋予处臵群体性事件的调遣权、案件督办权和责任追究建议权。三是加强信访部门的基础建设，落实和解决基层信访工作部门必要的办公、接访场所，逐步改善信访工作条件，切实保障正常的工作经费。

（五）建立化解信访疑难问题专项资金

积极争取中央专项资金，市财政每年安排一定专项资金，带动有关部门和镇乡每年筹措配套部分资金，专门用于化解“无头案”、“钉子案”、“骨头案”等信访疑难问题。

附：化解社会矛盾纠纷制度目录

化解矛盾,构建和谐——预防化解社会矛盾方面的有益探索

我们所做的一切都是要让人民生活的更加幸福，更有尊严，让社会更加公 正、更加和谐。”这是在政府工作报告中强调指出的。在我们xx 区建设东部新城区的进程中，必须要有一个和谐的社会环境。没有稳定和谐的秩序，就谈不上发展。作为区政府的直属部门，在履行职责时，必然也必须以大局工作为重，紧紧结合党的大政方针以全新的视角去审视化解社会矛盾纠纷工作。而恰当、合理、合法地处理化解这些矛盾纠纷，毫无疑问将赢得群众的尊重与信任，树立法律的尊严与权威，推动社会的和谐与进步。如何预防和化解社会矛盾,谈以下粗浅认识 一、从根源着手，认清引发矛盾纠纷的主要原因 当前，矛盾纠纷呈现出面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元 化、内容复杂化等特征，深刻分析原因，主要存在以下几个方面 （一）地区性政策因素引发了不少矛盾纠纷。一是个别政策的制订脱离实际，在一定程度上损害了群众的合法权益，造成了群众的不满，引发矛盾纠纷，同时也给当地政府的相关工作增加了难度。二是对新政策、决策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，以致引发矛盾纠纷。三是执行政策或履行职责不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。 （二）群众思想观念上存在较大偏差和误区。有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。认为不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。不管有理无理，先闹再说，认为“大闹

大解决、小闹小解决、不闹不解决”，也有个别群众因此而得到实惠 （三）改革进程中因配套措施不到位引发矛盾纠纷。当前，经济社会正发生深刻变化，经济结构深度调整，改革开放继续深入，导致了一些社会矛盾纠纷的产生，尤其是企业改制、征地拆迁等矛盾纠纷多发。 （四）个别领导干部作风不实、工作责任心不强引发或激化矛盾纠纷。少数基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见未引起足够重视，甚至置若罔闻，引发矛盾纠纷。 （五）群众法律意识不高，激化矛盾纠纷或引发连环矛盾纠纷。随着教育工 作的不断深入，群众的素质教育得到不断提高，维权意识增强，但法律意识不高，依法维权能力较弱，一些矛盾纠纷发生后不能理智、依法解决，而是激化矛盾，甚至发展演化为多起矛盾纠纷。 二、从预防着手，将矛盾消灭于萌芽。 在防范和化解社会矛盾过程中，坚持预防是一种行之有效的工作方法。“事前预防”就是为了未雨绸缪，“防患于未然”，及时发现矛盾和问题，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。 一要加强政策宣传。要向群众反复宣传国家的法律法规和党的方针政策，使

公安指挥中心、巡逻防控、维稳处突、治安管理及信息化建设述职报告

公安指挥中心、巡逻防控、维稳处突、治安管理及信息化建 设述职报告 公安指挥中心、巡逻防控、维稳处突、治安管理及信息化建设述职报告我叫，男，生于，籍贯，中共党员，大学文化，月参加工作，先后担任至今。现将本人年以来述职报告如下：年以来，本人在市委、市政府和上级政法公安机关的正确领导下，紧密结合工作实际，认真学习贯彻党的一系列路线方针政策，自觉把党风廉政建设与日常工作有机结合，团结和带领广大民警求真务实、开拓创新，使分管的指挥中心、巡逻防控、维稳处突、治安管理及公安信息化建设等项工作都取得了一定成绩，民警队伍凝聚力、战斗力进一步增强，杜绝了各类违法违纪问题发生。被省委、省政府授予，荣立个人次。 一、充分发挥指挥中心参谋助手和窗口服务职能，推动各项公安工作不断迈上新台阶。xx年以来，本人始终以身正、身硬、身行团结带领指挥中心全体民警，求实创新，奋力拼搏，有力推动和促进了各项公安工作。一是围绕社会治安动态化特点，深入调研，超前谋划，较好地服务了领导决策。及时、科学分析每个时期社会治安情况、警情研判3000余件，使各级领导和各警种及时准确判定治安局势，科学制定治安攻略，真实做到了治敌在先，牢牢把住了治安主动权。严重影响群众安全感的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪得到了有效遏制；治安防控新机制逐步健全，基础工作得到规范，警务效能明显提升。二是认真履行为民服务宗旨，擦亮窗口，倾心服务，保持了110指挥调度“差错率”、“投诉率”双零记录。近三年，共组织110科学调

度、精确指挥，直接救助群众余人次，抓获各类现行违法犯罪人员名，妥善处置各类群体性突发事件近起，使人民群众对公安机关满 意度明显提升；积极协调在市医院“案件事故重伤人员快速救治通道”，快速处置、及时救助危难病人、受害余名，有效控制了特大事故和 命案发生。被市委、市政府授予称号。三是充分发挥部门综合职能优势，突出重点，奋力争先，公安“三基”工程建设取得显著成效。按照公安部关于开展“抓基层、找基础、苦练基本功”三年既定工作目标，狠抓阶段性工作协调督办，加强日常性检查指导，提前半年高质高效地完成了三基工程建设51项任务目标，使公安基层基础工作 进一步夯实，治安防控新机制逐步健全。三基工程建设综合考评名列襄樊市第一名，被省公安厅授予三基工程建设“一类公安局”称号。 二、充分发挥社会治安动态管控和网络化防控整体效能，推进社会治安良性可持续发展。为有效打击、最大限度控制两抢一盗、街头伤害等多发性案件，不断提升人民群众满意度和安全感，年以来，本人从提升公安机关对动态环境下街头人员和治安的动态管控能力入手，一方面分级划定城区巡防区域和职责，构建“市区五分钟控制圈”。为进一步提高社会面控制能力，根据城区主干道、街路巷和内部单位、居民小区的地域特点，将城区划分为一、二、三级巡防区域，对巡警、派出所民警和单位、街道内保力量分级予以明确区域及职责，根据区域治安形势和发案情况逐级定期考核奖惩，杜绝了过去职责定位不清、奖惩落实不到位等问题，实现了“市区五分钟控制圈”，即接到110街头抓捕、堵截指令，巡警、派出所民警、协警从不同方向快速形成

科技公司的调研报告

科技公司的调研报告 篇一：科技公司的调研报告 1、公司简介： xx科技股份有限公司是中国最大光通信器件供货商，是中国唯一一家有能力对光电子器件进行系统性、战略性研究开发的高科技企业，是中国光电子器件行业最具影响的实体之一。 xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的邮电部固体器件研究所。 20xx年，原固体器件研究所改制成立xx科技有限责任公司；20xx年，依法整体变更为xx科技股份有限公司，注册资金1亿2千万元人民币，现有员工4000余名。公司位于武汉中国光谷，主要从事光无源器件、光通信子系统以及光通信仪表的研究，开发，生产，销售和技术服务。产品包括光纤放大器、光电子系统、薄膜滤波器件、光波导器件、微光学器件，光纤器件，光通信仪表等。 2、发展概况： 30多年来，xx科技股份有限公司先后建立了先进的研发实验室和产品生产线，吸引了大批高素质的专业人才，并与中国科学院，华中科技大学，武汉大学，东南大学等科研院校建立了联合试验室和联合项目组，是中国国家光电子工艺中心武汉分部的实体单位。

公司一贯重视对产品研发的投入，20xx年以来研发费用投入合计超亿元，公司承担了大量国家“863”重大课题和国家科技攻关项目，取得50余项科研成果并将成果产业化。公司不断推出具有自主知识产权的最新光通信产品，主持编辑了多项光电子器件国家标准，行业标准和国际标准。强大的研发实力使公司始终处于世界光通信技术的发展前沿，为公司的发展提供了保障。 3、主要产品。 光迅科技是中国领先的光器件产品开发，制造和供应商。公司产品包括光纤放大器模块，波分复用器，子系统，光学仪表以及各类光纤器件。产品具有紧凑的结构，优良的兼容性，以及高度的可靠性，被应用于各种不同的通讯系统。 （1）光纤放大器系列 光迅科技提供EDFA和喇曼光放大器及模块，实现光信号在光网络传输线路中发射，中继，接收等不同阶段的放大。EDFA产品系列包括结构紧凑，低成本的增益模块以及功能完备，多级，高输出功率的放大器。喇曼放大器可直接用于放大C—band， L—band以及CL—band的光信号，以改善线路光信噪比，提高系统传输性能。光迅科技的光放大器系列产品被广泛应用于长途干线，城域网，接入网，CATV以及SDH/SO系统。 （2）波分复用器系列。 光迅科技提供采用介质薄膜技术和阵列波导光栅技术的复用/解复用模块，产品具有多达40的信道数，信道间隔可为50GHz，

改进工作作风自查自纠报告

改进工作作风自查自纠报告 导读：本文改进工作作风自查自纠报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 通过召开党组会议、馆长办公会、集体讨论、学习交流等形式，科学安排，周密部署，认真查找存在问题，及时制定整改措施。并重点对因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务接待费进行自查。现将自查情况报告如下：一、主要问题自查总体情况较好，馆领导班子贯彻省委省政府和厅党组决策部署扎实有力，坚持和完善民主集中制，决策客观、科学、民主。干部职工的服务意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。但客观总结，我馆仍在一定程度上存在如下几个方面问题：1、相关制度有待完善，我馆现使用规章制度大多制定于2003-2006年间，随着近年来文化大繁荣大发展的深入推进，公共文化服务体系的不断完善，以及事业单位体制改革的持续深入。原有规章制度已在很大程度上不能适应文化馆的工作需要，为进一步改进工作作风，提高工作效能。亟需制定完善一套新的工作制度。2、我馆主办、承办或参与组织的活动较多，部门跨度较大，在活动项目、活动程序管理上仍存在许多缺失疏漏，须严格活动管理规范，以便于文化活动的顺利开展、相关材料的搜集整理，及艺术档案的编订入册等，为今后活动的开展提供宝贵经验。3、在安全管理方面，因我馆位于文化大厦内部，办公场所和服务阵地安全管理较大，虽经几次整改后已安装部分消防及监控设

施，消除了一些安全隐患。但仍存在安全漏洞，需要进一步查漏补缺、严抓共管。4、车辆管理需进一步规范。以利于提高车辆的使用效率，节约经费开支，便于科学调度，保障各项工作的顺利进行。 二、三公经费自查情况及相应措施1、加强领导，建立专项检查机制我馆成立了以陈蜜为组长、郭平为副组长、办公室主任、财务科主任为成员的自查领导小组，认真分析研究自查中发现的问题，从制度上对全馆“三公”经费支出进行了规范，并要求各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。2、狠抓落实，严控各种预算外支出。公务接待费用方面，今年我馆公务接待费预算为元，1-6月实际支出元，占全年总费用%。我馆举办培训活动实行集体会签到制，先由主办部门向馆领导班子提出请示，提交预算，通过后严格按程序和预算控制支出。经自查，我馆上半年不存在公款消费情况。因公出国(境)费用方面，2013年上半年我馆没有人员因公出国(境)。公务车购置及运行费用方面，我馆进一步加强了公车管理，制定《文化馆车辆使用管理制度》，实行定点维修，统一保险，节假日严格执行公务车辆封存备案制度，每月对车辆燃修费用进行统计公示。三、全面整改措施1、切实精简会议。未经批准不以江苏省文化馆名义召开或变相召开会议、举办活动。凡是以江苏省文化馆名义召开会议和举办活动，须经馆班子研究批准。参会人员交叉、内容相近的会议尽量合并。少开会，开短会，讲短话，戒空话，戒套话。举办高质量、高水准、贴近基层、帮助全省群文干部提高专业素质和技能的培

关于街道社区工作调研报告

关于街道社区工作调研报告 街道办事处是政府的派出机构，受政府委托负责处理本辖区内的行政管理以及地区性、社会性、群众性工作，是联系和服务群众的第一线。街道办麻雀虽小五脏俱全，面对的是最平民的事务，化解的是最初始的矛盾，解决的是最基本的问题。特别是在**经济发展和城市化步伐日益加快的新阶段，各种深层次矛盾突显，做好新时期街道社区工作任务艰巨。 一、常规工作打突击战，保质保量全面推进 常规工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全过程，具有牵一发而动全身的作用，完成好这些工作必须围绕关键时期、关键环节打突击战，才能取得事半功倍的效果。 一是围绕发挥党员作用，分层次抓好党建工作。对离退休党员，动员他们参加党组织的各项活动，为经济社会发展献计献策发挥余热;对辖区内的老劳模、老功臣、老干部、老专家、老英雄定期组织慰问，让他们感受到组织的温暖;对下岗失业党员，组织他们学习技术，提高技能，帮助他们实现再就业;对在职党员，加强其“八小时外”管理，鼓励其参与社区建设的经常性工作，有力增强了街道党组织的凝聚力和战斗力。

二是围绕重要节日组织活动，多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日，组织开展丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造了和谐向上的社会氛围。 三是围绕树立良好形象，全方位推进廉政建设。在强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时，注重细节和务实。在日常招待用餐和外出就餐费用上必须经主要领导同意，一餐标准每人不得超过十元。坚持开展发挥批评和自我批评，定期开展典型示范教育和警示教育，要求党员干部对存在的问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置，围绕热点、难点、疑点问题主动出击查处案件，几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。 四是围绕调整支出结构，全力提高工作效率。按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专用经费按项目”的原则，突出抓好支出结构的调整，大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化，实现了花小钱办大事、不花钱也办事。 二、重点工作打攻坚战，稳扎稳打一鼓作气 街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的，需要配合相关部门完成的阶段性或长期性工作。这些工作既有时限性、目标性，更有复杂性和艰巨性，必须集中精力，克难攻坚才能取得好成果。 实施棚户区拆迁攻坚，加快城市建设步伐。街道协调城

浅议从源头上防范和化解社会矛盾促进社会和谐稳定的建议及对策word版本

浅议从源头上防范和化解社会矛盾促进社会和谐稳定的建议及对策 防范和减少社会矛盾发生是新形势下我们党群众工作的重要组成部分，事关人民群众的根本利益，事关经济社会发展大局，事关党的执政地位和国家政权巩固，是构建和谐稳定社会环境的基础，是贯彻落实科学发展观的必然要求，对于发展社会主义民主政治、维护人民群众的合法权益，具有十分重要的意义。笔者结合工作实际，就如何做好新形势下从源头上防范和减少社会矛盾发生，促进社会和谐稳定做了一些探讨和思考。 一、当前社会矛盾产生的深层次原因 从总体上说，目前社会政治大局稳定，人民安居乐业。但影响社会稳定的因素依然存在，各类社会矛盾纠纷频发，尤其是一些地方发生了由社会矛盾纠纷引发的较大规模的群体性事件，严重影响了社会稳定和人民群众的生产生活秩序。社会矛盾产生的原因是多方面的，主要有以下几个方面： 1、历史遗留问题浮现。社会矛盾纠纷的产生，既有历史原因，又有现实因素。以双牌县为例，双牌县位于湘南边陲，永州中部，1969年从周边零陵、道县、宁远的"边角废料"拼凑而成。西还与广西壮族自治区的全州县接壤，全县总

人口18万人，系"九山半水半分田"的林区县。一是边界线长，山林权属纠纷多。该县地域广阔，历史遗留的县际林地勘界不明，加之山区权属纠纷证据固定难、时间跨度久等，此类问题的处理难度非常大，由此引发的社会矛盾纠纷甚至群体性械斗时有发生，轰动全省，震惊全国的林业恶性案件也曾在此发生。1979年该县打鼓坪林场双丰村村民闹事，打伤公安干警和保安人员20多人，抢走枪支24支，一万米木材被哄抢一空，一个不足16万人的小县，发案率坐上了全市头把交椅；二是水淹区移民遗留问题多。双牌水库1961年建成，库区涉及5个乡镇3万多人口，水淹区群众目前生产生活条件差，群众致富的先天条件不足。因此，涉及移民安置、就医、入学、生产生活、养老等民生问题诸多，此类矛盾纠纷引发的信访问题层出不穷。 2、群众利益受损。改革开放30年特别是近几年，经济的快速发展，城乡面貌发生了巨大变化，人民生活水平得到了明显改善。但目前还处于经济转型和工业化、城镇化加速推进时期，各类深层次矛盾日益显现，涉及征地拆迁、环境污染、社会保障等社会问题增多，引发个体、群体矛盾纠纷不断增多。如双牌县富宁公司环境污染问题引发的社会矛盾纠纷使县乡两级政府症结难解，该公司系高污染企业，自投产以来，当地群众强烈不满，先是部分群众到县调处中心、

科技产业调研报告

科技产业调研报告 篇一：科技调研报告 科技专业调研报告 为贯彻落实省、市统计局关于扎实开展“统计质量效益年”活动的要求，全面提升统计工作水平，更好的为我区工业经济又好又快发展服务，我区统计局高度重视，及时组织专业人员对对区内“企业一套表”科技专业年报情况进行督导调研，形成调研报告如下： 一、科技专业年报工作现状分析 1．我区362家规模以上工业企业报表及时2013年2月15日前全部报完。 2、经核实，项目表中来源于政府的项目经费与活动表中的政府资金基本匹配。 3、企业研发项目的最主要技术经济目标有开发全新产品、增加产品功能或提高性能、提高劳动生产率，技术经济目标是“为了科技原理的探索、发现以及

技术原理的研究”的项目%。 4、经过多方核实排查，部分高等院校有科技活动，进入非工业名录库。 二、存在问题 1、我区研发费用主要集中在大型企业。这两家龙头企业占全区比重90%。 2、中小企业自主创新能力不强。我区共有规模以上工 业企业362家，其中189家企业研发经费投入不足万元。对于大部分中小企业来说，规模小而散，研发团队力量不足，资金短缺且使用分散，导致研究开发投入严重不足。 3、企业财务报表中研发经费计算方法存在出入。会计报表中工业研发经费包括两类：（1）内部研究开发投入额，其中:人员人工费、直接投入、折旧费用与长期费用摊销、设计费、设备调试费、无形资产摊销、其他费用。（2）委托外部研究开发投入额。其中用于科技活动的折旧费用与长期费用摊销很难界定，除大中型企业外，大部分小企业将其计

入生产成本，而未计入研发经费。 三、企业建议 1、加大政府的资助和调控力度，营造有利于高新技术企业发展的内外部环境，使企业真正成为技术创新的主体。 研发活动过程具有不可分割性，一个企业往往不可能独立承担全部的研究工作，需要政府的资助和调控，研发活动具有不确定性，研发活动不一定能取得预期的成果，存在着失败的风险，研发活动的进行着也无法控制新技术知识的扩散，面临着竞争者抢先占领市场的风险，这些都表明企业的研发活动需要来自政府的有力支持。政府力支持企业研发活动还是政府实现就业和经济成长目标的投效途径。相对小型企业，尤其加大对我区龙头企业的资助和调控力度，这些龙头企业研发活动成功率高，回报率也高。 我区研发活动主要依托高新技术产业，加快高新技术产业的发展，首先，不断完善有利于高新技术企业发展的内

改进工作作风工作情况报告

改进工作作风工作情况报告 我代表镇党委政府向各位领导汇报一下** 镇改进工作作风方面的工作情况，不当之处，请各位领导提出意见和建议。通过这两个站的独立工作，我感觉到我自己专业上得到了很大的提高，让我再次深刻的感到实践的重要性，毕竟一个的理论知识再强再好，但是没接触过实际工作，根本无法体会到实际中的问题的多元化，针对不同的问题有不同的症结与解决方式，所以实践是非常重要的，能让人快速的提高，取得长足的进步。 一、强化理论学习，明确工作任务镇党委把切实改进工作作风、密切联系群众作为当前一项首要政治任务来抓，与当前工作紧密结合，进一步强化理论学习，明确工作任务。 一是召开会议，统一思想。镇党委及时召开镇党委会、党委中心组学习、机关全体工作人员会、全镇20XX 年度工作综合表彰大会等，对改进工作作风进行了认真部署，在全镇广大党员干部中进一步统一思想、提高认识，形成工作合力，确保全镇改进工作作风取得实效，并全面掀起了切实改进工作作风、密切联系群众工作的新高潮。 二是结合实际，健全制度。根据中央、省市区纪委要求，认真贯彻落实中央新“八项规定”，由镇机关党支部牵头，镇纪委协同配合，制定出台** 镇各项机关工作制度，为改进工作作风提供了制度保障。

三是夯实责任，明确任务。把改进工作作风与加强党风廉政建设工作紧密结合起来，成立了由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长的党风廉政建设工作领导小组，并对工作目标进行层层分解、落实到岗到人，确保改进工作作风落到实处、取得实效。 二、强化服务意识，树立以人为本理念 ( 一) 认真自查自纠。我局要求各部门围绕整治工作任务四大方面的内容，逐一对照检查，重点查找本部门和个人“庸懒散奢”等方面的问题和表现，并将查找的问题、整改措施形成部门自查报告共20 份。 ( 一) 认真学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神。党的十八届三中、四中、五中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。 一是明确分工，深入群众。严格实行镇党政成员、机关工作人员包村、包重点农业龙头企业工作制度，深入开展“大排查、大走访”活动，要求机关干部深入基层、贴近群众，接地气、解民忧，征求意见、帮助群众解决实际问题。同时，以特困户、贫困老党员、五保户、伤残军人、低保户、计生困难户、残疾人等困难群众为重点，于春节、七一、

社区服务工作调查报告

社区服务工作调查报告 社区服务是社区建设的基础、龙头和骨干。随着社会主义市场经济的逐步建立，社区服务的地位和作用显得越来越重要。服务工作的优劣，直接关系到党和政府与人民群众的血肉联系，直接影响党和政府在人民群众中的形象和威信。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们结合自身工作实际，根据区委关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排，以继续解放思想，加快科学发展，把北区建设成为现代农业示范区、高新技术产业区和现代物流中心这一实践载体，围绕如何搞好社区服务、完善服务体系、提高服务质量和水平进行了调研。通过调研，较全面地掌握了全区社区服务工作的现状和存在的问题，并在此基础上，分析提出了今后XX区社区服务工作的思路。 一、XX区社区服务工作现状 XX区社区服务工作从2000年9月随着社区建设试点工作开始，20xx 年初全面展开。几年来，通过全区各级党委、政府和社会各界的共同努力，社区服务工作在探索中前进，在发展中完善，初步形成了党政领导、民政牵头、部门配合、镇(街道)主管、社区主办、社会参与的工作运行机制，初步完成了重构服务体系、加快基础设施建设、完善服务功能、拓宽服务领域、提升服务水平等一系列重要工作，新型社区管理和服务体制框架已基本形成，社区服务步入了整体推进、全面发展的新阶段。总结近年来的社区服务工作，呈现以下几个特点：

(一)区委、区政府高度重视，加强对社区服务的领导。区委、区政府始终把社区建设、社区服务作为深入贯彻三个代表重要思想和科学发展观，巩固党的执政基础、推进全区经济社会又好又快发展的大事来抓，摆上重要议事日程，特别是在人、财、物方面加大投入力度，下大力气解决社区建设中存在的困难和问题。相继出台了《XX区关于开展社区建设的意见》、《XX区城市社区整合实施意见》、《XX区社区建设五年计划》、《XX区关于加强城市社区工作机制暂行办法》等一系列文件，对全区社区服务工作进行安排部署，使社区服务工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。 (三)加大投入力度，加快社区基础设施建设。多年来，各级政府不断加大投入力度，通过多种渠道，加快社区居委会办公用房和公共设施建设，增强办公经费和居委会成员生活补贴，为加强社区建设奠定了坚实的基础。在省、市民政部门的大力支持下，借助星光计划和再就业服务中心项目，市区两级共投入资金370多万元，建成星光老年活动中心22个、再就业服务中心22个，总建筑面积8000平方米，有效解决了社区的老年活动室和社区办公用房，同时还借助社区再就业服务中心这个平台，安置了部分下岗失业人员。 二、当前社区服务工作存在的问题 社区服务是第三产业的重要组成部分，XX区第三产业发展相对滞后的实际，预示着我区城市社区服务具有广阔的发展潜力。近年来，我区社区服务工作虽然取得了很大进步，但与落实科学发展、构建和谐社

化解社会矛盾 促进社会和谐

化解社会矛盾促进社会和谐打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展，为构建社会主义和谐社会服务，是政法机关义不容辞的重大政治责任。 化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。社会和谐是社会发展的前提和基础。社会矛盾化解不了，社会就难以稳定，发展就无从谈起。当前，我国正处于改革发展的关键时期，空前的社会变革，在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须更加重视统筹协调各方面利益关系，更加重视妥善处理各种社会矛盾。否则，就会因矛盾的积累甚至激化，影响和干扰经济社会健康发展。努力化解社会矛盾，最大限度地减少一切消极因素，最大限度地调动一切积极因素，既是科学发展、社会和谐的必然要求，也是科学发展、社会和谐的重要保障。 化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下，人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，成为影响社会稳定的主要因素。人民内部矛盾化解好了，和谐稳定就有了坚实的群众基础和社会基础，犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机。只有积极化解社会矛盾，我们在维护稳定工作中才能

赢得广大群众的支持和认同，才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。 化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。当前的一些社会矛盾，表面上看是不同利益主体之间的利益冲突，但最终往往会发展演化到群众对党和政府公平协调利益关系的诉求上来。我国社会不可能没有矛盾，关键看如何对待和处理矛盾。处理得当，社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力；处理不当，社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口，甚至造成群众与党和政府的对立。 二当前的人民内部矛盾具有明显的阶段性特征，呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显，由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明，在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾，往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面，已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。

科技调研报告范文

科技调研报告范文 引科学技术是科学与技术的通称,简称为科技。下面是为大家精心整理的关于科技调研报告范文，欢迎阅读! 科技调研报告一 为实施科技兴县战略，增强自主创新能力，推进我县科技服务经济又好又快发展，3月下旬至5月下旬，县政协由主席杨秋良挂帅，副县级干部、党组成员陈罡，副主席凌晓林，秘书长刘俊辉带队，县政协教科文卫体委负责组织，县政协提案委及县科技局配合参与，组成专题调研组，深入湖南安邦新农业科技股份有限公司、湖南恒生制药有限公司、湖南华高成套设备有限公司、湖南华高电子科技有限公司、衡阳县桃花湖生态农业、衡阳县衡创自动化设备有限公司、衡阳双雁运输机械有限公司、衡阳县益华农业科技发展有限公司及县科技局、县农业局、县经济发展局等企业和单位，采取现场视察、听取汇报、座谈研讨等方式，就全县基层科技创新工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下。 一、基本情况 据调查统计，至20xx年底，全县专业技术人才总量11118人。其中享受国务院特殊津贴专家1人、高级职称

830人、中级职称6374人、初级及以下职称3913人。按学历分：硕士学历3人、本科学历6753人、大专及以下学历4361人。教育卫生系统专业人员占95%以上，而科研、农业技术、工业技术的专业人员比重太低，科技人才特别是中高级人才严重不足。 近年来，我县科技创新工作在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观和党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导，秉承自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来这一方针，县科技局率领全县广大科技工作者紧紧围绕科技兴县战略，以提高自主创新能力为核心，着力强化项目建设，全面实施国家知识产权强县工程，大力培育发展战略性新兴产业，为推进我县科技服务经济又好又快发展取得了显著成效。截止目前，全县已有国家高新技术企业7家。近三年累计申报专利926件，专利授权602件，专利申请量和授权量位居全市首位。近三年申报各级各类科技计划项目37项502万元，其中列入国家科技部项目5项，省科技支撑计划项目13项，市科技计划项目19项，获得市科技进步奖一等奖和二等奖共7个。发展农业特色产业科技示范基地12个，扶持星火科技示范户84户，创建市级农业特色产业科技示范基地2个，评选市级优秀星火科技示范户

健全改进作风常态化长效性调研报告 2

健全改进作风常态化长效性制度研究 要使作风建设切实取得成效，应当将建设服务型特检作为重要目标，转变工作作风，提高服务效率，进一步树立科学、公正、廉洁、高效的良好形象；将提高干部职工的思想素质作为落脚点, 转变思想观念,改进工作作风和工作方法，完善制度建设，加强干部队伍建设。近年来，特检所把加强作风建设作为推动特检事业发展的重要内容，稳步推进作风建设，一步一个脚印、一年一个台阶，取得了一定的成果，但仍然存在思想不够解放，创新精神不足、工作形式化等问题。因此，要巩固和发展作风建设成果，推进作风建设再上新台阶，必须推进作风建设的常态化。 按照州质监局要求，我所所长、书记以“健全改进作风常态化长效性制度”为课题，分别到被检企业开展专题调研，共调研5家单位，发放社会调查问卷200张，同时开展了与职工一对一谈心谈话活动，为充分了解我所干部职工的思想动态和工作状况、为我所如何进一步加强内部管理掌握了依据。现将调研情况汇报如下： 一、我所在工作质量和服务态度方面存在的主要问题 1、部分检验人员检验责任意识淡薄，未严格执行检规和相应的检验工艺。检验水平不高，进取心不够，自觉学习的积极主动性不高，习惯于照搬套用，缺少主见。

2、部分检验人员工作效率不高，有出工不出力的现象，有工作不操心的现象，有工作不求上进混日子的现象，有单位利益与我无关的现象，有主任安排工作不服从的现象，严重影响单位的整体管理和工作氛围。 二、存在问题的原因分析 1、部分检验人员专业知识不够扎实，对新知识不重视学懂弄通，只靠一些有限的“老经验”检验。缺乏对业务知识的学习，有些检验人员虽然也在学习，但浅尝辄止、不求甚解、学用脱节、效果不佳，学习时不注重联系实际，难以用理论来指导实际。对所在岗位的专业知识没有能很好的把握，与当前不断发展的业务要求不相适应。 2、所里虽然制定了一些管理制度，但是制度内容比较粗，对于在工作质量、工作行为、工作效率、工作投诉、工作态度等方面存在的问题没有制定相关的制度，在提高单位内部管理方面，没有具体的措施和办法，影响特检事业的健康发展。 3、各室在内部管理方面没有结合各室的特点制定具体的管理要求，室主任存在对检验工作质量、检验人员的工作行为要求不高，只是忙于安排检验工作，对室里的内部管理如何抓、抓什么、怎样抓考虑的少，造成一些问题无章可循, 无从下手、无法管理。 4、各室在进行室内绩效考核时，绩效工资力度不明显、

城市社区工作调研报告(1)

城市社区工作调研报告(1) 一、社区的概念、职责 社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深入，政府承担的社会职能不断转移，企业的许多社会职能也逐步剥离，一部分原本由政府企业承担的城市管理、服务职能下移到社区，与此同时，越来越多的人走出“单位群落”成为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见，社区是城市居民工作学习和生活的场所，也是城市活力所在，它已成为政权建设，社会稳定，群众安居乐业的重要基础。由于社区的工作领域，工作职能，工作内涵均发生了较大变化，使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战，尤其是在加强社区建设的过程中，居委会是载体，是基础，是保证，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。《中华人民共和国城市居委会组织法》明确规定，居委会的任务是：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本地区的公共事务和

公益事业;调解民间纠纷;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作，向人民政府或者它的派出机构反映居民的意见，要求和提出建议。 二、民政部门的工作重心 民政部门作为政府的职能部门，肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责，近年来，区民政局在区委、区政府的领导下，始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律，本着从实际出发，调整工作思路，依靠社会合力，同心协力，搞好社区建设，形成强大的社区建设氛围，开创了社区建设的新局面。 一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长，有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”，并鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设，走服务设施共建，社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际，先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础工作的实施意见》、《关于整合社区居委会的实施意见》、《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意见》、《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》，这些政策措施的出台，有力地推动了我区社区建设工作。 二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际，于

最新化解社会矛盾 促进社会和谐

化解社会矛盾促进社会和谐 一打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展,为构建社会主义和谐社会服务,是政法机关义不容辞的重大政治责任。化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。社会和谐是社会发展的前提和基础。社会矛盾化解不了,社会就难以稳定,发展就无从谈起。当前,我国正处于改革发展的关键时期,空前的社会变革,在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须更加重视统筹协调各方面利益关系,更加重视妥善处理各种社会矛盾。否则,就会因矛盾的积累甚至激化,影响和干扰经济社会健康发展。努力化解社会矛盾,最大限度地减少一切消极因素,最大限度地调动一切积极因素,既是科学发展、社会和谐的必然要求,也是科学发展、社会和谐的重要保障。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下,人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂,这三个方面的因素将相互交织、相互作用,成为影响社会稳定的主要因素。人民内部矛盾化解好了,和谐稳定就有了坚实的群众基础和社会基础,犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机。只有积极化解社会矛盾,我们在维护稳定工作中才能赢得广大群众的支持和认同,才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。当前的一些社会矛盾,表面上看是不同利益主体之间的利益冲突,但最终往往会发展演化到群众对党和政府公平协调利益关系的诉求上来。我国社会不可能没有矛盾,关键看如何对待和处理矛盾。处理

得当,社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力;处理不当,社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口,甚至造成群众与党和政府的对立。二当前的人民内部矛盾具有明显的阶段性特征,呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整,利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显,由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明,在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾,往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面,已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。群体性事件是人民内部矛盾的极端表现形式。群体性事件是人民内部矛盾发展到激烈程度的一种极端表现,虽然仍属于人民内部矛盾的范畴,但其敏感性、关联性、对抗性、扩散性较强,对经济社会会产生连锁性的负面影响。从近年来的情况看,由人民内部矛盾引发的各类群体性事件数量增多、涉及面广,已经成为影响我国社会和谐稳定的突出问题。发生群体性事件,往往是因为群众的切身利益受到损害,直接原因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地等工作中存在的严重侵害群众利益的现象以及司法不公、干部腐败等。政策因素也是引发群体性事件的一个重要方面,由于某些地方和单位的个别政策不稳定、不连续、不合理,导致特定群体利益受损。部分群众为了引起重视、尽快解决问题,以极端方式上访请愿,以过激行为制造

关于信息化建设的调研报告

关于信息化建设的调研报告 近年来，我院的信息化建设有了新的发展，“三网合一”已经完成并投入使用，“三位一体”等应用理念正在形成和完善，我院信息化建设水平上了一个新台阶。但是与信息科学技术的实际发展与应用相比，我们的信息化建设步伐还远不能适应检察工作的需要。下面仅就我院在信息化建设中存在的问题及应采取的对策，谈谈几点看法。 一、我院信息化建设的基本情况 我院现有人数编制105人，现有计算机数量146台，其中，服务器3台，台式机99台，便携式44台，102台正常使用中。 二、当前信息化建设中存在的主要问题。 1、只注重硬件建设，忽略软件的开发应用和运行环境的配臵，信息化资源没有得到充分利用。目前我院的局域网早已建成，但在网上运行的软件只有两套案件统计软件和一套邮箱软件，大量的基础性应用和检察业务软件都没有开发和实施。比如局域网主服务器未安装有效的信息发布系统、检察业务管理信息系统软件、OA 办公软件、法律法规数据库软件，全院干警 E － mail未建立等等。也就是说硬件投入比较重视，而软件投入不足。应该说，硬件是信息化建设的基础而软件开发、应用和运行环境则是信息化建设的灵魂。在目前硬件建设基本已满足需要的情况下，要实现队伍管理、案件管理和信息化建设三位一体的目标，要想提高办公，办案的质量和效率，靠什么？要靠软件的支持，没有软件一切都无从谈起。就像

一个人有健全的身体，强健的四肢，但没有头脑和思维，这个人就是一具僵尸。如果我们的局域网没有象OA办公软件、案件管理系统应用软件、法律法规数据库软件等等应用软件，局域网就没有价值，再先进的设备也都是白投入，就如同“高速公路修好了，没有车跑”一样。 2、软件开发水平有待提高，软件的兼容性问题需要解决。上下级院的各种交互式应用软件的开发（比如案件管理软件、文件收发软件、统计报表软件等），必须由高检或者省级检察院统一开发研制，如果由基层院自行开发，只会浪费大量的人力物力，并且形成信息孤岛。这种大型网络软件的开发，无论其内容的设臵、安全性还是与其他软件的兼容性问题，都需要在软件发布后，在大范围内测试使用 2-3年，并在此期间不断修改完善，使之内容合理，安全顺畅并能够与其他软件一起在同一台服务器和同一台工作站中使用——这是软件开发的一个常识。而我省的软件开发却违反这一科学规律，例如现在正在推广使用的案件管理系统，在甘肃等地小范围测试了半年左右的时间，据我们实地考察了解到，现在还十分不成熟，便急于在全省全面铺开，为了避免安全隐患和不兼容情况的发生，竟然要求为其单独配备一台服务器，浪费巨大（一台低配臵服务器价格在 20000 元以上，为了这一个软件，全省要额外投入近200 万元）。 3、信息化建设所需要的专业人才缺乏，远不适应信息化建设的需要。目前，我院存在的客观情况是检察干警计算机水平普遍不高，

最新整理关于进一步改进工作作风的自查报告.docx

最新整理关于进一步改进工作作风的自查报告 关于进一步改进工作作风的自查报告 xx乡认真贯彻落实市委《印发《关于进一步改进工作作风的规定》的通知》（x委发〔20xx〕23号）和《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于进一步改进工作作风的补充规定》的通知》（x委办发〔20xx〕3号）文件精神，严格执行市委、市政府关于改进工作作风的有关规定，领导干部带头执行，率先垂范，各项规定落到实处，取得了明显的实效。 一、工作作风改进情况 结合xx乡实际情况，对照市委、市政府之《规定》和《补充规定》逐项进行自查，xx乡工作作风改进具体体现： （一）传达贯彻情况 xx乡党委、政府高度重视进一步改进工作作风工作，于20xx年2月25日召开xx乡进一步改进工作作风专题会议，传达上级关于改进工作作风的相关文件精神，宣讲市委、市政府之《规定》和《补充规定》原文，要求大家对照自查，逐项改进。利用政府楼LED显示屏、黑板报等方式广泛宣传，让群众知晓，让群众监督。 （二）调研工作开展情况 每位领导干部每周至少深入基层调研2天，每个季度搞一次蹲点调研，全年调研时间不低于90天，形成有建设性价值的调研报告至少4篇。调研时要

与群众面对面、心贴心，亲眼看、亲耳听，解决群众的实际问题和困难，调研时只带1名主要负责同志。 （三）文风会风改进情况 大力整治文风，精简文件和简报，文件一般不超过2000字，只保留一种简报，每期不超过1000字，取消参考资料。开短会，讲短话，力戒空话套话，只讲工作，讲实话，能开一个会的坚决不开两个会。 （四）接待工作改进情况 严格执行接待规定和标准，坚持不搞迎送，坚持谁主管谁接待，减少陪同人员，不喝高档酒，不发香烟，不安排娱乐，农户家就餐按标准缴纳伙食费。20xx年第一季度仅招待费用一项便节约开支6.5万元。 （五）群众工作改进情况 坚持群众路线工作法，把党委政府的年度工作计划宣传给群众，把党务、政务、村务公开给群众，把惠民政策扎实落实给群众，重大决策、重点项目征求群众意见，问需于民、问计于民，时刻把群众的利益放在首位，坚持一线工作法，问题在一线解决，成效在一线体现。乡党委、政府要求机关干部处理完手头事务后不能坐在电脑前，要下村贴近群众，密切联系群众，为党委、政府带回意见及建议，20xx年以来干部们共带回群众意见及建议共11条，有价值的意见及建议4条。 （六）信访工作改进情况 xx乡每周星期一为党委书记接访日，星期二为乡长接访日，星期三为人大主席接访日，星期四为纪委书记接访日，一般信访件交综治办处理，涉及干部

实行“六前”工作法,积极预防和妥善化解社会矛盾

实行“六前”工作法，积极预防和妥善化解 社会矛盾 xx区地处南京城南老城区，近年来全区市政建设、老城改造、征地拆迁、企业改制任务很重，矛盾纠纷错综复杂，处置稍有不当，矛盾极易激化。为切实抓好这项工作，我们以“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕“抓调处、保稳定、促发展”这一主题，立足本区实际，实行“六前”工作法，逐步形成党委政府统一领导、综治委统一协调、职能部门各司其职、全社会共同参与的大调解机制。去年以来，共调处各类矛盾纠纷起，调结起，调结率达%，有效维护了社会稳定，为创建“平安xx”创造了良好环境。XX年，我区被省委、省政府命名为全省首批“社会治安安全区”。一、领导指挥靠前,努力做到责任体系早健全一是责任落实到领导。区委、区政府高度重视调处工作，牢固树立抓稳定也是抓发展的理念，明确提出抓经济促发展是政绩，抓调处保稳定同样也是政绩。建立健全调处、稳定工作责任制，要求党政领导干部既是本职工作的责任人，也是所管领域调处工作的责任人，切实做到调处工作与经济工作、综治工作同部署、同检查、同考核。二是任务分工给领导。明确书记、区长负总责，分管书记、区长负直接责任，其他常委、区长分片负责，切实做到主要领导带头抓调处，分管领导全力以赴抓调处，各相关部门形成合力抓调处。对重大信访问题，实行区领导包案负责制。定期召开领导包案工作汇报会，按照“谁主管、谁负责”的原则，包案区领导汇报情况，分析症结，提出方案，负责办结。今年1-3月份，已调结集体访28起，个

人访23起。三是现场指挥有领导。发生重大群体性事件后，区委、区政府主要领导、分管领导靠前指挥，亲自督办，切实做到哪里有突发事件，哪里可能引发群体性事件，哪里就有区领导的身影。去年我区江宁路一工地出现拆迁户爬上塔吊、扬言自杀的事件。该起纠纷的另一方是家省属开发公司。接到汇报后，区委、区政府分管领导第一时间赶到现场处置，协调区司法局无偿为该拆迁户提供法律援助，妥善处置了这一突发事件。去年，夫子庙地区贡院街夜市搬迁、龙门街摊点搬迁，获悉部分摊主准备集体上访信息后，区领导高度重视，迅即赶赴现场，协调相关部门，通宵处置，成功化解了这一事件。“两街”的顺利搬迁，为夫子庙地区“提档升级”打下了良好基础。二、信息预警超前，努力做到苗头问题早发现一是以《不稳定因素每日动态》为载体，实现信息预警工作日常化。从去年10月1日起，区综治办专人收集信息，编写《不稳定因素每日动态》，供领导决策时参考，切实做到情况随时掌握、信息随时报送、问题随时处理。去年国庆期间，夫子庙美食节部分摊主因生意不够理想，准备集体上访。获知这一信息后，我们连夜向区委、区政府报告，做好相应工作，成功化解了这一可能发生的大规模集访事件。二是以联席会议为载体，实现信息预警工作制度化。建立健全定期排查、台账、零报告、情况通报、考核督察等多项制度，做到每月必须排查，敏感时期必须排查，突出性矛盾必须排查，普遍性问题必须排查。区综治委、信访局和司法局牵头，定期召开联席会议，及时掌握动态，认真分析原因，采取相应措施，完善工作预案，实行主动调解，避免矛盾激化。三