阜阳颍泉区棚户区改造抱龙安置区产业化工程

阜阳市颍泉区棚户区改造抱龙安置

区产业化工程

招标文件

项目编号:FGGJ-GC2017-104

招标人：阜阳市颍泉区重点工程建设管理局

招标代理机构：广东华联建设投资管理股份有限公司

招标代理机构负责该项目的责任人：林艳红

招标师：谢栩（招标师签字并盖专用章）

二○一七年三月

目录

第一章招标公告 (3)

第二章投标人须知 (6)

第三章招标需求 (38)

第四章评标办法 (40)

第五章合同条款及格式 (48)

第六章投标文件格式 (93)

第一章招标公告

阜阳市颍泉区棚户区改造抱龙安置区产业化工程招标公告

1.招标条件

本招标项目阜阳市颍泉区棚户区改造抱龙安置区产业化工程已经批准建设，具备招标条件，现对该项目进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。

1.1 项目名称：阜阳市颍泉区棚户区改造抱龙安置区产业化工程

1.2项目编号： FGGJ-GC2017-104

1.3项目审批、核准或备案机关：阜阳市颍泉区发展和改革委员会

1.4 项目批文名称及编号: 发改投综【2016】97号

1.5 招标人：阜阳市颍泉区重点工程建设管理局

1.6 资金来源: 政府投资

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点:阜阳循环经济园区内

2.2 建设规模:：本工程位于阜阳循环经济园区，项目建设1个安置区，规划总用地面积118513平方米（本次建设一期80123平方米），为二类居住用地，其中商业建筑面积比例不大于地上总建筑面积的8%，容积率不大于2.5且不小于1.0，建筑密度不大于21%，绿地率不小于35%。具体详见《阜阳市城乡规划局规划条件通知书》（阜规设函（2016）061号）。

2.3投资规模: 投资概算104000 万元。

2.4 计划工期: 680 个日历天

2.5 招标范围：该项目的规划方案设计、工程设计及施工图纸范围内的全部施工（除特别约定外）。包括内容：

（1）安置区的场地使用规划方案设计、安置区内建筑、道路、绿化以及所有配套设施设计。

（2）施工：各单体建筑、地下室施工、人防工程、配套的附属用房（包括：商业用房、幼儿园、开闭所、配电房、公厕、垃圾中转站、社区服务和物业管理用房、门卫室等）、安置区内的全部消防施工及所有配套设施；具体详见招标文件第三章招标需求表。

2.6 标段划分:一个标段

2.7质量标准: 合格

3.投标人资格要求

3.1符合《政府采购法》第二十二条规定；

3.2具有建筑工程设计甲级或综合甲级设计资质；

3.3具有建筑工程施工总承包壹级资质及钢结构专业承包一级资质；

3.4具有安全生产许可证；

3.5本项目接受联合体投标。

以联合体形式参加投标的，联合体各方数量不得超过2家；联合体中的设计单位须符合上述第2条要求，联合体中的施工单位须符合上述第3、4、条要求，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，自2017年 3 月20 日起可在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,）网站下载招标文件。

4.2 招标文件每标段售价500 元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心服务大厅窗口交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2017年4 月14 日上午9 时30 分，地点为阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心开标_ 三室。

5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站发布：

安徽省招投标信息网https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,/

安徽省建设工程招标投标信息网https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,

阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,

7.联系方式

招标人：阜阳市颍泉区重点工程建设管理局

联系人：王工

电话： 2621000

招标代理机构：广东华联建设投资管理股份有限公司

地址：合肥市天达路71号华亿科学园A2座11层

联系人：高工、华工

电话：187********、181******** 第二章投标人须知

投标人须知

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、项目工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本项目项目工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件、能力和信誉。具体详见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为本标段的监理人；

（2）为本标段的代建人；

（3）为本标段提供招标代理服务的；

（4）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）在阜阳市行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。

说明：联合体投标时，联合体各方均不能存在以上情形。

1.5 费用承担

1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标代理服务费：见投标人须知前附表。

1.5.3交易服务费：见投标人须知前附表。

1.5.4以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）招标需求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其它材料。

根据本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。

2.2 招标文件的异议答复

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。

2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,）上发布，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,）查询，无需确认。

2.3 招标文件的澄清及修改

2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（https://www.wendangku.net/doc/253430609.html,）查询，无需确认。

3.1.1 投标文件的组成

（1）投标函及附件；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

(9)投标人须知前附表规定的其它材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人在投标时，单独列出设计费和建安费的报价费率。投标人可根据自身实力、技术、经验自行优惠报价。

3.2.2 其他内容和要求详见招标文件第三章招标需求。

3.3 投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。

3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订备案后5日内由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，作为违约金进行扣除：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）投标人诚信承诺书承诺的情形。

3.4.5不予退还投标保证金的决定由阜阳市招投标监督管理局作出和实施。

3.5 资格审查资料

3.5.1 资格审查材料包括：投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户开户许可证、投标保证金，项目经理的注册建造师证和安全生产考核合格证、项目设计负责人的注册建筑师证等以上证书、证件须复印件加盖公章装订在投标文件中。

3.5.2业绩要求：见投标人须知前附表。

3.5.3 其它要求：见投标人须知前附表。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.7.4商务标、技术标的内容：

（1）商务标：投标函及附件、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书、联合体协议书、设计费报价文件、全费用报价折算文件。

（2）技术标：施工组织设计、项目管理机构、项目前后期管理协调方案拟分包项目情况表、资格审查资料、投标保证金、投标人须知前附表规定的其它材料。

3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表

3.7.6 投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.7 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.8本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料：见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的商务标与技术标必须分开包装；正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容，并现场记录；

（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。

（8）开标结束。

5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1本次评标由招标人依法组建的评标委员会负责，成员人数为五人及以上单数,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标候选人公示、中标通知

7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日；招标人须在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的《行贿犯罪档案查询告知函》,如