湖北行政事业单位国有资产监督管理条例4月1日起施行发布时间

《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》4月1日起施行

2015年1月15日，湖北省第十二届人大常委会第十三次会议审议通过了《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》（以下简称《条例》），并于2015年4月1日起施行。这是全国第一部有关行政事业单位国有资产监督管理的地方性法规，是我国行政事业单位国有资产监督管理法制建设取得的重大突破，它的出台标志着湖北省行政事业单位国有资产监督管理迈入了法治化轨道。

2006年财政部35、36号令实施以来，对规范行政事业单位国有资产管理行为、维护国有资产的安全完整、合理配置和有效利用国有资产、保障行政事业单位履行职能和事业发展等发挥了重要作用。特别是湖北省各级财政部门在当地党委、政府的领导下，齐心协力，开拓创新，在行政事业单位国有资产监督管理方面取得了重大进展，国有资产监管水平和改革力度在全国位居前列，国有资产规模不断扩大。据财政决算统计，全省行政事业单位国有资产总量达5222亿元，约为企业国有资本的1.6倍。但是，行政事业单位国有资产管理活动中也暴露出监管职责不清、产权不明、配置不公、处置随意、效益低下等深层次的矛盾和问题。为管好、用好规模日益庞大的行政事业单位国有资产，湖北省财政厅针对国家行政事业单位国有资产管理既有立法建设存在着碎片化、滞后性、粗放性和位阶过低等不足，从制度的顶层设计入手，积极推进地方性立法进程，填补了全国行政事业单位国有资产监督管理的立法空白，进一步促进了行政事业单位国有资产监督管理的规范化、法制化，构建了层级清晰、公开透明、监督到位、严格问责的国有资产监督管理工作机制。

为理顺体制，明确职责和分工，《条例》确定了国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用的国有资产监督管理体制，建立了全省统一的行政事业单位国有资产管理体系和资产配置标准，依法强化了财政部门的主体责任，厘清了各级人民政府、财政部门、主管部门和行政事业单位的职责边界，真正做到了各司其职、各负其责。

为回应社会关切，保障国有资产的安全完整，《条例》强化了行政事业单位国有资产的源头管理、过程管理和结果管理，对资产配置、有偿使用、资产处置、收益征管等关键环节

均作了具体规定，如：国有资产配置应当科学规范、公平合理、厉行节约和节能环保，并纳入预算管理；国有资产有偿使用和处置必须严格审批等等。

为防止暗箱操作，遏制寻租腐败，保证国有资产有偿使用和资产处置的公开、公平、公正，《条例》着力提高社会透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿行政事业单位国有资产监督管理全过程，规定数量较大或者价值较高的国有资产应当采取拍卖、招投标、协议转让以及其他法定方式进行，同时，依法公开行政事业单位国有资产配置标准、占有使用的存量资产信息和绩效评价结果，接受社会公众监督。

为推进和规范政府向社会力量购买服务工作，《条例》明确县级以上财政部门可以依法委托有关部门或单位实施部分国有资产管理工作，对影响国有资产权益的权属变动事项和资产专项清查行为依法委托社会中介机构进行。

为强化政府的统筹功能，提高国有资产使用率，《条例》规定县级以上人民政府应当建立国有资产统一调剂制度，对超标准配置、长期闲置和低效运转的国有资产进行统一调剂。

为使行政事业单位国有资产监督管理活动有人负责、责任追究有法可依，《条例》进一步细化了负有国有资产监督管理职责的部门、行政事业单位及其工作人员等主体的违法情形及法律责任，明确规定给予限期改正、通报批评、警告、记过、罚款、降级、撤职和开除公职等行政处罚，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究法律责任。

附：

湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例

《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》已由湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2015年1月15日通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。

目录

第一章总则

第二章资产配置

第三章资产登记与使用

第四章资产处置

第五章资产评估与清查

第六章资产信息与绩效管理

第七章监督检查

第八章法律责任

第九章附则

第一章总则

第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产监督管理，维护国有资产的安全和完整,合理配置和有效利用国有资产，保障职能履行和事业发展的需要，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关以及工会、共青团、妇联等人民团体（以下统称行政单位）和各级各类事业单位（以下统称事业单位）的国有资产监督管理活动。

第三条本条例所称行政事业单位国有资产（以下简称国有资产），是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源，包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产、国家调拨的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、在建工程和对外投资等。

第四条国有资产实行国家所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

国有资产监督管理活动，应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、资产管理与绩效管理相结合的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强国有资产监督管理工作的领导，建立和完善国有资产统一监督管理机制，创新国有资产监督管理方式，提高国有资产监督管理水平。

第六条县级以上人民政府财政部门是本级人民政府负责国有资产监督管理的职能部门，对本级行政事业单位的国有资产实行综合监督管理，制定国有资产监督管理制度并组织实施。

行政事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对本部门所属单位的国有资产实施监督管理，接受同级财政部门的指导和监督，制定和完善本部门国有资产监督管理办法并组织实施。

行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，接受同级财政部门和主管部门的指导和监督。

第七条县级以上人民政府财政部门、主管部门和行政事业单位应当根据职责分工履行国有资产监督管理职责，明确国有资产监督管理工作机构和人员，建立健全国有资产监督管理责任制，做好国有资产监督管理工作。

第八条县级以上人民政府财政部门可以依法委托有关部门或者单位实施部分国有资产管理工作，并对相关工作进行指导和监督。

第二章资产配置

第九条国有资产配置应当科学规范、公平合理、厉行节约、节能环保，与单位履行职能、事业发展的需要相适应。

国有资产配置可以通过调剂解决的，原则上不重新购置。

第十条省人民政府财政部门应当会同有关部门按照国家有关规定分类制定各级国有资产配置标准，确定资产配置数量、价格限额、性能、最低使用年限等，并依法公开；行政事业单位应当严格执行国有资产配置标准，不得超标准配备。

第十一条县级以上人民政府应当将国有资产配置纳入本级预算管理。

行政事业单位应当编制年度资产配置计划和配置预算，经同级财政部门批准同意后，列入单位年度部门预算。

行政事业单位应当严格执行配置预算。因特殊情况确需调整的，应当按照预算调整程序报批。

第十二条行政事业单位购置政府集中采购目录以内的或者限额标准以上的资产，应当依法实施政府采购。

第十三条县级以上人民政府应当建立国有资产统一调剂制度，对超标准配置、长期闲置和低效运转的国有资产进行调剂，提高资产利用率。

对行政事业单位中可以调剂的国有资产，原则上进行内部调剂，报同级财政部门备案；涉及跨部门、跨区域调剂的，由本级或者共同上一级人民政府财政部门会同有关部门提出资产调剂方案，报人民政府同意后进行调剂。

第三章资产登记与使用

第十四条行政事业单位应当建立健全国有资产登记、使用的具体管理制度，规范国有资产使用行为，做好国有资产建账、核算工作，加强日常管理。

第十五条行政事业单位通过购置、修建、调剂、划拨、接受捐赠等方式获得的国有资产，应当及时办理验收、入账和登记手续，禁止形成账外资产。

第十六条行政单位的国有资产依法可以出租、出借的，应当报同级财政部门批准。

事业单位的国有资产依法可以出租、出借的，应当经主管部门审核后报同级财政部门批准。

国有资产经批准出租、出借的，应当签订书面合同，合同期限一般不得超过三年。

第十七条行政事业单位不得违反法律、行政法规对外提供担保。

行政单位不得将占有、使用的国有资产用于对外投资、举办经济实体。

事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。

事业单位按照国家有关规定可以对外投资的，应当进行可行性论证，经主管部门审核同意后，报同级财政部门批准。重大的对外投资事项，应当报本级人民政府批准。

第十八条对外投资、出租和出借的国有资产，应当实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。

第十九条对行政事业单位超标准配置、长期闲置和腾退的国有资产，由本级政府或者本单位及时收回，实行统一管理。

第四章资产处置

第二十条行政事业单位应当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行国有资产处置制度，规范处置行为，防止国有资产流失。

第二十一条行政事业单位的下列国有资产可以通过转让、出售、置换、对外捐赠、报损、报废等方式进行权属转移或者核销：

（一）超标准配置或者闲置的资产；

（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生权属转移的资产；

（四）盘亏、呆账以及其他非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无需继续使用的资产；

（六）由于被其他新技术代替或者已经超过了法定保护期限，造成使用价值和转让价值降低或者丧失的无形资产；

（七）依照国家规定需要进行处置的其他资产。

第二十二条行政单位处置规定限额以上的国有资产，应当报同级财政部门审核后实施；规定限额以下的国有资产，由本单位处置后报同级财政部门备案。

事业单位处置规定限额以上的国有资产，应当经主管部门审核后报同级财政部门批准实施；规定限额以下的国有资产处置经主管部门审核后报同级财政部门备案。

重大资产处置事项，应当经同级财政部门审核后报本级人民政府批准实施。

前款中的规定限额和重大资产的标准，由各级人民政府确定。

第二十三条行政事业单位处置的国有资产应当权属清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得处置。

出售、转让数量较大或者价值较高的国有资产，应当依法进行评估，采取拍卖、招投标、协议转让以及其他法定方式进行。

第二十四条行政事业单位划转、撤销、合并、分立、改制及隶属关系发生改变时，应当对国有资产进行全面清查登记，编制资产清册，经主管部门审核并报同级财政部门批准、处置。

第二十五条经批准召开重大会议、举办大型活动临时购置的国有资产，由财政部门会同有关部门提出处置方案，报本级人民政府批准后实施。

第二十六条行政事业单位利用占有、使用的国有资产出租、出借、对外投资、处置等取得的收益，应当及时足额上缴国库，统一纳入预算管理，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用，并接受同级财政部门的监督。

需要缓缴、减缴、免缴或者在收入中抵扣国有资产收益的，应当由行政事业单位提出申请，经主管部门审核后报同级财政部门批准办理。

第二十七条行政事业单位按照规定收取国有资产收益时，应当向缴纳人出具统一印制的非税收入票据。

第二十八条行政事业单位应当加强对专利权、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，提高无形资产的效益。

鼓励支持事业单位科技成果转化，科技成果的使用、处置和收益分配，国家、省另有规定的，从其规定。

第五章资产评估与清查

第二十九条国有资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。

第三十条有下列情形之一的, 行政事业单位应当委托具有法定资质的中介机构对相关国有资产进行评估:

（一）取得没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换、出租资产;

（三）整体或者部分改制为企业;

（四）合并、分立、清算;

（五）确定涉诉资产价值;

（六）事业单位以非货币资产对外投资;

（七）需要进行资产评估的其他情形。

对于不影响国有资产权益的权属变动行为，报经本级财政部门确认，可以不进行资产评估。

第三十一条资产评估机构应当遵守法律、行政法规以及评估执业准则，与委托单位无利益关系，独立、客观、公正地对受托评估的国有资产进行评估,对其出具的评估报告负责。

行政事业单位应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料，不得与资产评估机构串通评估作价，不得以任何形式干预资产评估机构独立执业。

第三十二条行政事业单位应当对本单位的资产进行年度清查。资产清查的内容主要包括财务管理、财产清查、损溢认定、资产核实等。

第三十三条有下列情形之一的, 行政事业单位应当进行资产专项清查: （一）国家规定或者本级政府组织资产清查的;

（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;

（四）会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;

（五）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;

（六）应当进行资产清查的其他情形。

除前款第（一）项情形外，行政事业单位应当按照规定程序报批后组织实施。

第六章资产信息与绩效管理

第三十四条县级以上人民政府财政部门应当完善国有资产信息化管理制度，建立健全国有资产信息库，对国有资产信息实行动态管理，并将国有资产管理信息作为资产绩效管理的重要依据。

第三十五条行政事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，对国有资产实行信息化管理，及时录入、更新资产管理信息，保证资产信息数据的真实、准确、完整。

行政事业单位应当定期进行国有资产统计，向主管部门、本级财政部门报告；财政部门应当定期向本级人民政府和上级财政部门报送本地区国有资产统计报告。

第三十六条县级以上人民政府财政部门、主管部门应当建立国有资产管理绩效评价制度，科学设立绩效评价指标体系，组织实施绩效评价，并将绩效评价的结果作为国有资产配置、调剂的重要依据。

第三十七条行政事业单位应当按照国有资产管理绩效评价的要求，明确国有资产管理目标，科学管理本单位国有资产，开展国有资产管理绩效自我评价，客观反映国有资产使用效果。

第七章监督检查

第三十八条县级以上人民代表大会常务委员会应当通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展专题询问、质询等方式，对国有资产监督管理工作履行监督职责；必要时可以组织特定问题调查。

第三十九条县级以上人民政府应当对国有资产监督管理情况进行监督、考核。

县级以上人民政府及其财政部门应当建立国有资产信息公开制度，公开国有资产配置标准、存量资产和绩效评价结果。行政事业单位应当按照规定公开其使用管理的国有资产信息，接受社会公众监督。

任何单位和个人有权对造成国有资产损失的行为向有关部门进行检举和控告。

第四十条国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。

第四十一条县级以上人民政府财政部门、主管部门、行政事业单位应当建立健全国有资产监督管理责任追究制度，明确国有资产监督管理具体责任及责任人，维护国有资产的安全、完整。

第四十二条县级以上人民政府审计、监察部门应当根据职责分工，查处行政事业单位在国有资产监督管理中的违法、违纪、违规行为。

县级以上人民政府审计部门应当将国有资产监督管理情况作为审计的重要内容。

第八章法律责任

第四十三条违反本条例，法律、行政法规有规定的，从其规定。

第四十四条行政事业单位及其工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正，视情节对单位给予通报批评。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自配置、处置国有资产的；

（二）对可调剂的国有资产不服从调剂的；

（三）擅自出租、出借国有资产的；

（四）擅自利用国有资产进行对外投资、担保等活动的；

（五）未按照规定实施政府采购的；

（六）隐瞒、截留、挤占、坐支、挪用国有资产收益的；

（七）未按照规定实施资产登记、资产评估、资产清查的；

（八）未按照规定编报资产统计报告或者不执行资产信息公开等制度的；

（九）其他利用国有资产谋取不正当利益或者造成国有资产损失的。

第四十五条县级以上人民政府负有国有资产监督管理职责的部门及其工作人员违反本条例规定，未依法履行国有资产监督管理职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等造成国有资产损失的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第四十六条执行行政单位会计制度的事业单位国有资产的管理，依照本条例有关行政单位的规定执行。

社会团体、民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本条例有关事业单位国有资产的管理规定执行。

第四十七条对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。

第四十八条行政事业单位直接管理、供社会公众使用的公共基础设施和政府储备物资等国有资产的监督管理，由省人民政府制定具体办法。

第四十九条本条例自2015年4月1日起施行。

湖北省人大常委会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定(2017)

湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省 本级地方性法规的决定(2017) 【法规类别】法规规章清理 【发文字号】湖北省人民代表大会常务委员会公告第225号 【发布部门】湖北省人大(含常委会) 【发布日期】2017.11.29 【实施日期】2017.11.29 【时效性】部分失效 【效力级别】省级地方性法规 【部分失效依据】湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止省本级生态环境保护相关地方性法规的决定湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止省本级生态环境保护相关地方性法规的决定 湖北省人民代表大会常务委员会公告 （第二百二十五号） 《湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》已由湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年11月29日通过，现予公布，自2017年11月29日起施行。 湖北省人民代表大会常务委员会 2017年11月29日

湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定（2017年11月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定： 一、对《湖北省劳动力市场管理条例》作出修改 将第二十条修改为：“用人单位违反本条例 第十三条 第二项 、第三项 、第七项 规定，由县级以上劳动和社会保障行政部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以并处1千元以上5千元以下罚款；对当事人造成损失的，应当依法赔偿。” 二、对《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》作出修改 将第五十六条第五款修改为：“质量技术监督部门应当依法实施对机动车安全技术检验机构的计量认证管理，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督，对机动车安全技术检验设备、道路上设置的或者流动使用的自动监控设施以及机动车的有关安全防护设施进行检定。” 三、对《湖北省城市商业网点建设管理条例》作出修改 删去第二条第四款。 四、对《湖北省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》作出修改

湖北省安全生产风险管控办法(试行)

湖北省安全生产风险管控办法(试行) 第一条为有效管控全省安全生产风险，预防和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控(以下简称“风险管控”)及其相关监督管理活动，适用本办法。 第三条风险管控工作应当坚持源头预防、分级管控、综合治理，构建政府领导、部门监管、企业负责、社会支持的工作格局。 第四条生产经营单位是风险管控的责任主体，应当建立风险管控责任制，落实从主要负责人到从业人员的全员管控责任，通过采取管控措施，把可能导致事故的风险限制在可防可控范围之内，加强对落实情况的监督考核。 生产经营单位主要负责人对本单位风险管控工作全面负责，各分管负责人对分管业务范围内的风险管控工作具体负责，其他人员在各自职责范围内承担相应责任。 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，约定各自的风险管控责任。 在同一作业区域内有两个以上生产经营单位进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，建立风险管控沟通协调机制，明确各自的风险管控责任和管控措施。 生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控服务的，安全生产责任仍由本单位负责。

第五条省应急管理厅负责统筹、协调全省风险管控工作，并将风险管控工作纳入省级安全生产责任制考核。 第六条地方各级人民政府根据法律法规规定，领导并实施本地区风险管控工作，建立健全风险管控责任体系和工作协调机制，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，建立完善重大风险联防联控机制，将风险管控工作纳入本地区安全生产责任制考核。 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关按照职责，依法对本行政区域内生产经营单位风险管控工作进行监督检查，协助上级人民政府有关部门履行风险管控监督管理职责。 第七条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内风险管控工作实施综合监督管理，并负责职责范围内生产经营单位风险管控工作的监督管理。 县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照法律法规规定和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，负责各自行业(领域)风险管控工作的监督管理。 第八条地方各级人民政府以及有关部门、新闻媒体依法采取多种形式，开展风险管控法律、法规、规章和相关知识的宣传教育，增强生产经营单位、从业人员以及公众的风险防范意识。 第九条生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制，具体履行下列风险管控责任: (一)建立包括风险辨识、风险评估、风险分级和确定风险管控措施、责任部门和责任人员等内容的风险管控制度;

国有资产管理办法

国有资产管理办法 第一章总则 第一条为了加强国有资产管理，维护国有资产的完整和安全，确保资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障各项工作的正常开展，根据学校有关国有资产、设备采购、管理办法精神，结合本单位（临床医院）实际情况，制定本办法。 第二条各部门使用的国有资产是保证学院（医院）教学、科研、医疗正常运转的物质条件。所有资产不论来自何种渠道(含赠送、调拨等)，也不论使用何种经费购置（含上级拨款、学院（医院）自筹、部门单位自筹、科研经费、社会赞助等）均应统一入账、统一管理。 第三条国有资产的管理工作，必须贯彻勤俭节约的原则，设备购置及房屋改造、维修，本着公开、公正、透明的原则，既保证教学、科研、临床工作需要，又要防止积压和浪费，努力提高资产的使用效率。坚决纠正“重购轻管、只用不管”的错误倾向。 第四条本办法所指国有资产包括各类仪器设备、家具、药品、材料、图书资料（软件）、大宗购置的易耗品，包括学院（医院）教学、科研、医疗、行政等方面仪器设备购置计划的论证、审批、采购、验收、登记、调拨、报废审定的管理工作。 第二章管理体制和部门分工 第五条学院办公室是学院（医院）国有资产的归口管

理部门，在主管院长（行政副院长）的领导下，代表学校行使资产所有者的责任。并配备专职人员管理国有资产。其主要职责是: １、贯彻执行国家和学校有关国有资产管理的政策、法规，制定学院（医院）资产管理的规章制度，并监督实施。 2、负责办理国有资产调配使用，院内外资产调拨、转让等工作。 3、负责办理国有资产报废报批手续及报废资产残值处理及销账工作。 4、负责国有资产购置计划的论证、审批、招标、采购、验收、登记、调拨、报废审定和管理工作。 5、负责公有房产分配、调整，办理有关使用手续。 6、负责国有资产的建账、出入库管理。 第三章国有资产的购置 第六条国有资产购置中要坚持勤俭办事，充分考虑学院（医院）发展的需要和财力的可能及技术的先进性、实用性、与现有设备的配套性，“精打细算、统筹安排、合理布局、逐步解决”进行。 第七条所有教学、科研、行政用国有资产的采购活动要严格遵守国家和学校的法律、法规和有关制度。 第八条教学、科研、行政用国有资产的采购由所在科室（研究所）负责人提出申请，对所提议购买的国有资产必须提供询价依据，提供专家论证意见，并填写《本单位（临床医院）仪器设备采购表》（附件1）。 第九条凡医院用国有资产的采购，由所在科室负责人

国有资产监督管理政策法规汇编目录.docx

国有资产监督管理政策法规汇编 目录 综合类 1．企业国有资产法 2．物权法 3．公司法 4．公司登记管理条例 5．全民所有制工业企业法 6．企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号） 7．地方国有资产监管工作指导监督暂行办法（国务院国资委令第15号） 8．国务院办公厅转发国资委《关于设立市（地）级人民政府国有资产监督管理机构的指导意见》的通知（国办发[2004]84号） 9．全国人大常委会法制工作委员会关于全民所有制企业承担民事责任和刑事责任有关问题的复函（法工委复字[2004]1号） 规划发展类 1．中央企业发展战略和规划管理办法（试行）（国务院国资委令第10号） 2．关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知（国资厅发规划[2006]26号） 投融资管理类 1．中央企业投资监督管理暂行办法（国务院国资委令第16号） 2．关于印发《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》的通知（国资发法规[2006]133号） 3．关于进一步规范中央企业投资管理的通知 4．关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知（国资发产权[2008]70号） 5．证监会、国资委关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知（证监发[2003]56号） 企业改革改制改组类 1．国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知（国办发[2006]97号）2．国务院办公厅转发国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发[2003]96号） 3．国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发[2005]60号）4．利用外资改组国有企业暂行规定（国家经贸委、财政部、国家工商总局、外汇管理局令第42号）5．国防科工委、发展改革委、国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见（科工法[2007]546号）6．国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知（国办发[1999]29号） 7．最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（法释[2003]1号） 8．证监会、国家经贸委关于发布《上市公司治理准则》的通知（证监发[2002]1号） 9．证监会关于印发《上市公司章程指引（2006年修订）》的通知（证监公司字[2006]38号） 10．证监会关于发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的通知（证监发[2001]102号）11．关于印发《中央企业全面风险管理指引》的通知（国资发改革[2006]108号） 12．国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知（国发[2005]34号） 13．关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次的有关问题的指导意见（国资发改革[2004]232号） 14．国务院办公厅转发国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的通知（国办发[2000]64号） 15．国家经贸委等部门印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知

2018公司信息化管理制度汇编(全)

2018年公司信息化管理制度 一、计算机设备管理制度 1. 计算机的使用部门要保持清洁、安全、良好的计算机设备工作环境，禁止 在计算机应用环境中放置易燃、易爆、强腐蚀、强磁性等有害计算机设备安 全的物品。 2. 非本单位技术人员对我单位的设备、系统等进行维修、维护时，必须由本单位相关技术人员现场全程监督。计算机设备送外维修，须经信息中心负责人批准。 3. 严格遵守计算机设备使用、开机、关机等安全操作规程和正确的使用方法。任何人不允许带电插拨计算机外部设备接口，计算机出现故障时应及时向公司信息中心报告，不允许私自处理或找非本单位技术人员进行维修及操作。 4、为加强公司计算机及网络的管理，保障计算机网络正常运行，特制定本制度。 5、禁止上班时间在内部局域网或INTERNET网上聊天、游戏、娱乐、购物、证券、收发非工作邮件、浏览与工作无关的信息，禁止从INTERNET网上下载游戏或与工作无关的软件，工作软件的下载需经IT室系统管理员同意。公司将定期检查每台计算机使用日志，若发现以上情况，将提交公司进行严肃处理。 6、每个部门都应遵守公司的保密制度，严禁在电子邮件中涉及与泄露公司商业信息，若发现，将提交公司进行严肃处理。 7、设计部应对CAD图纸资料进行严格管理，若因客户需求而将其带出公司须经设计部部长和公司领导批准并填写相关记录表格，再由CAD图纸管理员统一出图或拷贝方可。 8、在通过INTERNET收发电子邮件时，为防止外界病毒的侵袭，不打开、点击和阅读来历不明的电子邮件，若接到可疑邮件，请自行删除或与IT室联系解决。 9、不得任意删除、修改与安装计算机的应用软件与系统文件。

信息系统工程监理服务

信息系统工程监理服务 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

一、行业发展情况介绍 信息系统工程监理作为现代第三方信息技术咨询服务，自2002年诞生之日起，对我国信息化建设起到了有力的促进和保障作用。 ?为信息系统工程建设保驾护航。 ?是信息系统工程建设管理的重要手段。 ?信息化建设中不可或缺的管理控制环节。 产生背景 为更好解决信息系统工程建设项目质量、安全及进度等问题，我国自2002年开始建立起信息系统工程监理制度，国家和地方政府陆续出台了相应的政策法规及相关规定，明确要求在信息化上程建设中实行信息系统工程监理制度。主要的行业政策法规文件及相关规定： ◆中共中央办公厅国务院办公厅于2002年8月5日转发了《国家信息化领导 小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号）。 ◆国务院办公厅于2002年9月18日发布的《振兴软件行业行动纲要》（国办 发[2002]47号文）。 ◆国家发展和改革委员会于2007年8月13日发布的《国家电子政务工程建设 项目管理暂行办法》（国家发改委第55号令）。 ◆原信息产业部于2002年11月28日发布的《信息系统工程监理暂行规定》 （信部信[2002]570号）。 ◆原信息产业部于2003年4月1日起实施的《信息系统工程监理单位资质管 理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法（信部信[2003)142号文）。

◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年5月 2日发布《关于发布信息系统工程监理单位资质等级评定条件(2012年修定版）的通知》（工信计资[2012]8号文）。 ◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年8月11日发布的《关于承接信息系统工程监理项目放宽投资规模限制的通知》（工信计资[2012]20号文）。 ◆地方政府制定并发布了相应的政策法规，如《北京市信息化促进条例》、 《河南省信息化条例》、《山东省信息化促进条例》、《湖北省信息化条例》等。 ◆我国2005年、2007年陆续发布了信息化工程监理规范总则和5个分则。 2010年开始进行了总则的修订，2014年12月5日国家标准委批准了总则的修订，并预公公布，现标准名称为《信息技术服务监理第1部分：总则》(GB/4,并于2015年4月1日实施，其他5个分则经国家标准委批准立项，正在修订中。 行业发展 自我国推行信息系统工程监理制度以来，行业主管部门工业和信息化部积极推动行业发展，加强了企业资质和人员资格管理，监理企业能力不断提高，已得到了业界的认可。作为一种新兴的现代信息服务业，2011年已被国家列为信息技术咨询服务业的范畴，越来越多的信息系统工程项目实施了监理，它是信息化建设中必不可少的环节。 行业发展介绍：

湖北省化工生产储存在役装置安全设计诊断复核制度

附件1： 化工（危险化学品）生产储存 在役装置安全设计诊断复核制度（试行） 第一条为了加强化工（危险化学品）的安全管理，严格源头治理，确保本质安全，预防和减少事故，结合我省实际，制定本制度。 第二条本制度适用于省内涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的生产储存在役装置企业（以下简称危化品单位）。 第三条安全设计诊断复核内容包括装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制系统、公用及辅助工程、装置运行安全管理（操作规程、异常工况监测预警、开停车）和变更管理（工艺技术变更、设备设施变更、管理变更、变更管理程序）等七个方面。全面查找并整改装置设计、运行中存在的隐患问题，深究隐患问题根源，提出防范化解同类隐患问题再次出现的有效措施。 第四条鼓励有实力的危化品单位自行组织或委托具有相关资质的设计单位进行安全设计诊断复核工作。 第五条未经正规设计的在役装置的危化品单位，应委托有相应设计资质的设计单位开展在役装置设计诊断，运用危险与可

操作性分析（HAZOP）等先进技术对在役装置进行全面的设计安全可靠性诊断，消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。 第六条设计诊断复核单位应组建设计诊断复核小组，成员应具备化工和安全管理专业本科以上学历，从事化工行业5年以上经历，对出具的诊断复核报告负责。 第七条危化品单位应结合装置实际运行状况，定期开展安全设计诊断复核工作。有下列情形之一的，危化品单位应立即对装置进行安全设计诊断复核： （一）非正常停车的； （二）危险化学品原材料供应商、生产装置设备设施零部件供货商发生变化的； （三）外部环境因素发生变化的； （四）发生危险化学品火灾、爆炸或者泄露等生产安全事故的； （五）国家标准、行业标准发生重大变化的。 涉及本条第（一）、（四）款的应进行全面安全设计诊断；第（二）、（三）、（五）款的可进行专项安全设计诊断。 第八条危化品单位应如实向设计诊断复核单位提供《省安监局关于印发湖北省危险化学品生产储存在役装置安全设计诊断工作实施方案的通知》（鄂安监发〔2013〕44号）规定的资料，如实提供装置运行安全管理和变更管理情况。 第九条设计诊断复核单位在开展诊断复核工作前，应按照

国有资产管理制度

国有资产管理制度 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 国有资产管理制度范本一一、我院国有资产实行归口管理，分级负责，责任到人的管理制度。具体分工：财务科负责流动资产的管理，建立固定资产的总分类明细账;总务科管理各类办公家具，病床及后勤物资;设备科负责医疗器械;信息科管理电脑，打印机等;基建办负责新建工程立项报批、竣工验收、办理资产登记手续;办公室负责房屋建筑物及交通工具的管理;药剂科负责药品管理;材料科管理卫生材料。 二、严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度;对应收和预付款项要加强管理，定期分析、及时清理;药品采用“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应、金额管理、数量统计、实报实销”的管理办法;其它存货要按照“计划采购，定额定量供应”;大型医疗设备，要确定专人保管，制定操作规程，维修保管制度，实行专管专用，以提高使用效益，并定期报告设备状况及使用情况。 三、各科室需要购置国有资产必须提前向主管负责人提出申请，报经院长审批，由相关科室负责购置。要健全采购管理制度，做好资产验收工作，加强资产入库管理，根据审核无误的验收入库手续、批准计划、合同协议、发票等相关证明，及时进行账务处理，每月与归口管理部门核对账目，保证账账相符。

四、各科室对占有、控制和使用的国有资产安全、完整负责，资产管理部门要定期核对实物，要求账实相符，防止物资挤压、损坏、变质、被盗等情况的发生，积极指导协助有关人员管好、用好国有资产，实现国有资产的保质、增值。 五、科室之间不准自行对国有资产转移、私自动用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的国有资产应向资产管理部门提出申请，由资产管理部门统一进行院内调剂使用，以充分发挥国有资产的整体效益。 六、科室分科或负责人变动时，由资产管理部门会同有关科室对国有资产进行分割和监交，并由资产管理部门和财务科对国有资产做分户账调整。 七、国有资产处置即国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等事宜。由使用科室提出申请，院领导审批，报上级主管部门批准，由资产管理部门按照《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的相关规定，报财政局批准，并进行相应的账务处理。 八、资产管理部门至少每年对国有资产进行一次全面的清查核对工作，发现余缺及时作出记录、查明原因，提出相应处理意见，按报批手续报院领导批准后进行账面调整，按有关规定，追究相关责任。 九、归口管理部门和科室在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、转让、出售等环节都必须认真、严格履行各自的义务和职责。医院定期对管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的科室和个人进行表彰，同时对违反国有资产管理制度的行为和现象，要

湖北省国有资产监督管理条例

湖北省企业国有资产监督管理条例 （2011年5月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 第一章总则 第一条为了完善国有资产监督管理体制，推动国家出资企业结构调整和发展方式转变，加强国有资本运营，增强国家出资企业整体竞争力，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称企业国有资产（以下称国有资产），是指各级人民政府对企业各种形式的出资所形成的权益，主要包括： （一）各级人民政府出资的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司中的国有资产； （二）按照《中华人民共和国公务员法》管理的行政单位、参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位和财政全额拨款的事业单位投资的企业或者经济实体的国有资产； （三）各级人民政府授权履行出资人职责的机构管理的其他国有资产。 第三条各级人民政府分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 第四条各级人民政府应当严格执行国有资产监督管理法律、法规，坚持政府的公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。 第二章履行出资人职责的机构及其职责 第五条省、市（州）人民政府国有资产监督管理机构，作为本级人民政府的直属特设

机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府统一履行国有资产出资人职责。 县级人民政府应当授权一个部门或者机构代表本级人民政府履行国有资产出资人职责。具备条件的县级人民政府，可以设置独立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，履行国有资产出资人职责。 县级以上人民政府的国有资产监督管理机构，统称履行出资人职责的机构。 上级人民政府履行出资人职责的机构依法对下级人民政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。 第六条履行出资人职责的机构的主要职责是： （一）依法对国家出资企业行使资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利； （二）指导推进国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改革和重组，提高企业效益； （三）对国有资产的保值增值情况进行监督，防止国有资产损失； （四）指导和促进国家出资企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，尊重、维护企业经营自主权； （五）推动国家出资企业技术进步，提高创新能力； （六）指导和促进国家出资企业节约能源、保护环境，加强安全生产，实行民主管理，积极履行社会责任，维护职工合法权益； （七）履行出资人的其他职责、承办本级人民政府交办的其他事项。 第七条履行出资人职责的机构履行文化企业国有资产出资人职责，负责国有资产基础管理工作，委托有关部门对文化企业的国有资产实施具体监督管理。 第八条履行出资人职责的机构对本级人民政府负责，向本级人民政府报告履行出资人职责的情况，接受本级人民政府的监督和考核，对国有资产的保值增值负责。 履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定，定期向本级人民政府报告有关国有资产总量、结构、变动、收益等情况。

公司信息化管理办法

公司信息化管理办法 第一章总则 现代计算机信息技术的发展、推广和应用加快了信息传递速度，提高了办公自动化水平，推动了社会现代化管理进程。为适应现代建筑行业的需要、提高企业管理水平、充分发挥计算机信息化管理优势，给公司的经营、生产、管理、决策提供及时、准确的数据，特根据相关法律、法规、二航局及公司“十一五”信息化发展规划，结合公司实际情况制定本办法。 第一条计算机信息化应用程度是衡量企业管理水平的重要标志，信息化的建设与引进、推广与应用是一项对企业发展具有战略意义的系统工程。因此，信息化的建设是一项公司全员参与的工作。 第二条计算机信息化应用的目的是通过对企业的人力、资金、设备、市场、生产、技术、管理信息等原始资料进行动态和静态的数据纪录，然后进行计算、整理、分析，为领导的经营决策提供重要依据，提高企业的决策水平，增强企业应变能力。 第三条计算机信息化应用工作的基本任务是建立和逐步发展公司的计算机信息化应用系统，最终形公司、各职能部门（包括项目部等各基层单位）两级计算机信息化网络系统，成为支持企业施工生产、经营、管理、决策科学化的重要辅助手段。 第四条公司机关各职能部门、项目部等各基层单位的网络建设、信息应用系统的规划与引进、信息设备的调配、整合与开发等均适用本办法。 第五条本办法中的信息设备（软件）主要包括： （一）网络设备：路由器、交换机、服务器、MODEN、无线上网卡等； （二）计算机：台式电脑、笔记本电脑； （三）计算机外设：打印机、扫描仪、移动存储设备等； （四）软件：常用软件和行业软件。 第二章组织、管理体系建设 第六条信息化组织是高度集中的组织，在企业管理和信息化建设规划上是权威性的、有效的组织，是集管理与信息化技术应用于一体的企业管理改善的组织。 页脚内容- 1 -

信息系统工程监理服务

一、行业发展情况介绍 信息系统工程监理作为现代第三方信息技术咨询服务，自2002年诞生之日起，对我国信息化建设起到了有力的促进和保障作用。 ?为信息系统工程建设保驾护航。 ?是信息系统工程建设管理的重要手段。 ?信息化建设中不可或缺的管理控制环节。 产生背景 为更好解决信息系统工程建设项目质量、安全及进度等问题，我国自2002年开始建立起信息系统工程监理制度，国家和地方政府陆续出台了相应的政策法规及相关规定，明确要求在信息化上程建设中实行信息系统工程监理制度。 主要的行业政策法规文件及相关规定： ◆中共中央办公厅国务院办公厅于2002年8月5日转发了《国家信息化领导小组关于 我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号）。 ◆国务院办公厅于2002年9月18日发布的《振兴软件行业行动纲要》（国办发[2002]47 号文）。 ◆国家发展和改革委员会于2007年8月13日发布的《国家电子政务工程建设项目管理暂 行办法》（国家发改委第55号令）。 ◆原信息产业部于2002年11月28日发布的《信息系统工程监理暂行规定》（信部信 [2002]570号）。 ◆原信息产业部于2003年4月1日起实施的《信息系统工程监理单位资质管理办法》和 《信息系统工程监理工程师资格管理办法（信部信[2003)142号文）。 ◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年5月2日发布《关 于发布信息系统工程监理单位资质等级评定条件(2012年修定版）的通知》（工信计资[2012]8号文）。 ◆原工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2012年8月11日发布的

【免费下载】鄂建设规01号湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法

关于印发《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工 程安全监督办法》的通知鄂建设规[2009]01号 各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局）： 现将《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法》印发给你们，请遵照执行。 二○○九年六月三日 抄送：本厅办公室、建管局、省质安总站 湖北省住房和城乡建设厅办公室 2009年6月3日印发 湖北省房屋建筑和市政基础设施 建设工程安全监督办法 第一章　总　则 第一条　为加强房屋建筑和市政基础设施建设工程（以下简称建设工程）安全生产监督，规范安全生产监管行为，提高工作效率，保障建设工程顺利进行，依据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《湖北省安全生产条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规及相关管理规定，制定本办法。 第二条　县级以上住房和城乡建设行政主管部门按照本办法，负责本行政区域内的房屋建筑及市政基础设施新建、改建、扩建和装饰装修工程的安全生产监督管理工作。 其具体工作由各级住房和城乡建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构（以下简称安全监督机构）承担。 第三条　本办法所称安全生产监督，是指住房和城乡建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施的监督执法行为。 第四条　各级住房和城乡建设行政主管部门应加强安全监督机构建设，保持安全监督工作的相对独立，明确工作职责，配备具有相应业务能力的监督人员，保障其办公条件和必要的装备。 第五条　安全监督机构应在住房和城乡建设行政主管部门委托的权限范围内，严格依据法律法规的规定和规范、标准履行职能。

安全监督员必须持证上岗。 第二章　监督内容 第六条　对建设单位安全监督的主要内容： （一）与工程安全施工有关的资料及按规定办理工程安全监督手续的情况； （二）按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全防护、文明施工措 施费用的情况； （三）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文观测、相邻建筑 物和构筑物、地下工程等有关资料的情况； （四）有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为； （五）统筹协调同一项目施工过程中多个施工承包企业的安全生产管理的情况。 第七条　对勘察、设计单位安全监督的主要内容： （一）勘察单位按照工程建设强制性标准提供真实的勘察文件，制定保证各类管线、 设施和周边建筑物、构筑物安全措施的情况。 （二）设计单位在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的工程，提出保障施工作业人员安全和预防生 产安全事故措施建议的情况。 第八条　对监理单位安全监督的主要内容： （一）制定保障工程施工安全的监理措施及检查落实情况； （二）审查施工企业在工程施工中证照的有效性及安全生产管理制度建立情况； （三）检查施工企业的工程项目安全生产保证体系运行以及实体安全防护情况； （四）审核工程项目重大危险源辨识、预防及事故应急救援预案制定和落实情况； （五）审查和监督落实施工企业施工组织设计中的安全技术措施以及专项施工方案情况； （六）审核施工机械设备情况； （七）按规定组织参与安全检查和验收情况； （八）定期巡视检查危险性较大工程作业情况； （九）下达隐患整改通知单、整改结果复查、向建设单位报告督促施工单位整改情况、向工程所在地安全监督机构报告施工单位拒不整改或不执行停止施工指令等情况。 第九条　对施工单位安全监督的主要内容： （一）证照持有情况，主要包括： 1、工程总承包以及专业承包、劳务分包单位的建筑业企业安全生产许可证； 2、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证； 3、施工现场特种作业人员操作资格证； 4、建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证； 5、国家和省住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他有关安全生产工作证照。

国有资产处置管理办法

国有资产处置管理办法 行政事业单位国有资产处置管理暂行办法 第一章总则 第一条为了规范全省行政事业单位的国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，保障国家所有者权益，根据 《事《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、 业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《陕西省产权交易管理暂行办法》(省政府令第120号)、和《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(陕财办资〔2007〕4号)以及国家有关国有资产管理的规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条全省各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各级各类事业单位(以下简称行政事业单位)处置所占有、使用的国有资产适用本办法。 第三条行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。包括各类国有资产的出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。 第四条行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，出售、出让和置换的资产应当通过政府批准的

产权交易机构采取拍卖、招投标、协议转让、电子竞价等市场竞价方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行(国家另有规定的除外)。 第五条财政部门负责本级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理，并可授权同级主管部门及有关单位相应的审批权限进行审批。 第六条主管部门负责本部门或所属单位国有资产处置的审核，并按规定的审批程序和权限履行报批手续。 第七条行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批程序，未经批准不得自行处置。 第八条财政部门和主管部门批复的资产处置文件是办理产权变动和安排有关单位资产配置预算项目的依据，也是调整有关资产、资金账目的原始凭证。资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。 第九条行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等，属于政府非税收入，应按照非税收入有关规定，实行“收支两条线”上缴同级财政管理。 第二章资产处置的范围和方式 第十条行政事业单位国有资产处置的范围主要包括： (一) 闲置资产;

国资令26号-中央企业境外国有资产监督管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令 第26号 《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第102次主任办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。 国务院国有资产监督管理委员会主任王勇 二○一一年六月十四日 中央企业境外国有资产监督管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称中央企业）境外国有资产监督管理，规范境外企业经营行为，维护境外国有资产权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》及相关法律、行政法规，制定本办法。 第二条本办法适用于中央企业及其各级独资、控股子企业（以下简称各级子企业）在境外以各种形式出资所形成的国有权益的监督管理。 本办法所称境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业。 第三条国资委依法对中央企业境外国有资产履行下列监督管理职责： （一）制定中央企业境外国有资产监督管理制度，并负责组织实施和监督检查；

（二）组织开展中央企业境外国有资产产权登记、资产统计、清产核资、资产评估和绩效评价等基础管理工作； （三）督促、指导中央企业建立健全境外国有资产经营责任体系，落实国有资产保值增值责任； （四）依法监督管理中央企业境外投资、境外国有资产经营管理重大事项，组织协调处理境外企业重大突发事件； （五）按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》组织开展境外企业重大资产损失责任追究工作； （六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。 第四条中央企业依法对所属境外企业国有资产履行下列监督管理职责：（一）依法审核决定境外企业重大事项，组织开展境外企业国有资产基础管理工作； （二）建立健全境外企业监管的规章制度及内部控制和风险防范机制； （三）建立健全境外国有资产经营责任体系，对境外企业经营行为进行评价和监督，落实国有资产保值增值责任； （四）按照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》规定，负责或者配合国资委开展所属境外企业重大资产损失责任追究工作； （五）协调处理所属境外企业突发事件； （六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定赋予的其他职责。 第五条中央企业及其各级子企业依法对境外企业享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利，依法制定或者参与制定其出资的境外企业章程。 中央企业及其各级子企业应当依法参与其出资的境外参股、联营、合作企业重大事项管理。 第二章境外出资管理

公司信息化管理制度汇编

信息化管理制度 第一章总则 第一条为加强公司信息化建设，规范信息化管理，降低管理成本，提高工作效率和管理水平，结合公司实际和发展战略，以信息化带动管理现代化，提升公司管理水平，特制定此制度。 第二条本制度适用于公司信息化硬件、软件、耗材、系统、数据和安全等管理工作，指导公司的网络使用管理和维护工作，规范设备和耗材采购配置引进流程，为公司的信息化系统健全完善和数据安全工作提供切实有效的方案。 第三条公司信息化管理实行统一管理、分项负责、责任到人的管理机制。 第二章管理分工及职责 第四条综合部是公司信息化管理常设机构，职责是： （一）负责组织拟定公司信息化管理规章制度和管理流程； （二）承办公司信息化设备的采购、调配与回收； （三）组织信息化设备的安装、调试及技术支持； （四）负责公司办公自动化系统（0A系统）建设、运营、

维护和信息资源管理工作； （五）统筹公司信息安全管理，组织公司信息化管理的知识培训； （六）负责公司硬件、网络设备维护维修工作。 第五条各部门的职责是： （一）保证公司信息化工作任务在本部门的执行； （二）上报本部门年度信息化需求； （三）负责本部门所使用的信息化设施日常维护和保管工作。 第六条公司各使用部门应指定专人负责本部门信息化管 理工作。 第七条信息化人员管理： （一）对信息技术管理机构实行定岗、定编、定责，明确各岗位的人员素质要求； （二）建立重要岗位的双人负责制，并加强对单人单岗的监控； （三）建立完善的保密制度，重要岗位应签订保密协议书； （四）建立信息技术人员定期培训和考核制度。 第三章信息化系统管理

第八条服务器管理 （一）公司所有信息化系统涉及到的服务器主机应按照国家服务器设备的管理标准，保障服务器主机在合适的环境中运行。 （二）信息化管理员对服务器主机的运行进行监控，依据服务器资源的占用情况，及时对服务器进行调整。在必要的情况下，信息化管理员对服务器主机的操作系统、应用软件进行升级，安装补丁程序。 第九条计算机管理 （一）综合部负责公司各类计算机、工作站及相关设备的维护、升级管理。 （二）综合部每年初应根据需求，对存在故障无法解决、设备老化、市场无配件更换的老旧计算机设备进行集中统计并上报备案。 （三）在未经综合部许可的情况下，各计算机使用人不得随意更换、拆卸计算机内的零部件及网络设备。 （四）计算机设备出现故障，相关知情人员必须及时报告综合部，由综合部安排人员进行现场技术处理并修复，对不能进行现场处理并修复的设备，由技术人员明确故障原因，出具鉴定结果，送相关外部机构进行维修处理。

湖北省信息化条例

湖北省信息化条例 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】湖北省人大(含常委会) 【发布日期】2009.07.31 【实施日期】2009.10.01 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定(2017) 湖北省信息化条例 （2009年7月31日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过） 第一章总则 第一条为了加快信息化建设，规范信息化管理，推动经济和社会发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的信息化发展规划与建设、信息产业发展、信息技术推广应用、信息资源开发利用、信息安全保障以及相关管理活动，适用本条例。 第三条信息化工作应当遵循统筹规划、资源共享、务求实效、安全可靠的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对信息化工作的领导，将信息化发展纳入国民经

济和社会发展规划，建立健全信息化工作领导协调机制，推动信息技术创新和应用，加强信息化人才的培养和引进，开展信息化知识的宣传、普及，促进信息化发展。 县级以上人民政府应当安排信息化专项资金，用于引导和推动信息化建设；鼓励企事业单位和个人加大对信息化发展资金的投入。 乡镇人民政府应当推进本辖区内的信息化发展工作。 县级以上人民政府应当对在信息化工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第五条县级以上人民政府信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的统一规划、组织协调和监督管理等工作。主要职责是： （一）贯彻执行国家和省有关信息化的法律、法规和规章； （二）指导和组织编制信息化发展规划； （三）指导和统筹本行政区域内的信息化发展工作，促进公共信息网络、信息应用系统之间的互联互通、资源共享； （四）引导信息资源的开发利用，促进信息技术的推广应用； （五）组织开展信息化知识和技能的宣传、普及，提高信息化技术的应用能力； （六）对本行政区域内信息化发展中出现的重大问题进行综合协调； （七）负责本行政区域内信息化指标的收集、整理和汇总工作。 其他有关部门应当按照职责分工负责信息化发展的相关工作。 第六条县级以上人民政府应当建立信息化专家咨询制度。信息化的规划编制、标准制定、重要决策和重大项目建设，应当经过专家论证，听取专家意见。 第七条单位和个人从事信息化工程建设、信息技术推广应用、信息资源开发利用和信息安全保障等活动，应当执行国家和省有关信息化的标准和规范。 第八条单位和个人应当按照国家信息化指标体系的统一规定，及时准确地提供信息

《湖北省安全生产条例》宣讲稿

《湖北省安全生产条例》宣讲稿 2017年5月24日，省十二届人大常委会第二十八次会议高票通过了新修订的《湖北省安全生产条例》（以下简称《条例》），并于2017年9月１日施行。修订后的《条例》共6章71条，较原《条例》相比，新增条文26条。修订后的《条例》以健全安全生产责任体系，强化和落实生产经营单位主体责任为切入点，确立了一系列制度，对加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进湖北经济社会持续健康发展有着重要意义。主要包括以下五个方面： 一、完善了安全生产工作体制机制 1.明确安全生产工作应当按照管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产和职业健康的要求，实行属地管理、分级负责、一岗双责。（第3条）一是增加了“三个必须”的要求。习近平总书记多次强调，安全生产要“坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》）也对落实“三个必须”提出明确要求。为贯彻落实习总书记重要指示和党中央国务院相关文件精神，《条例》对“三个必须”要求作出了明确规定，进一步完善了安全生产责任体系，有利于充分发挥各行业、各部门职能作用，共同促进安全生产形势的稳定好转。

二是增加了管安全生产必须管职业健康的规定。目前，全省各级安监部门逐步建立了职业健康监管机构，但仍然存在监管体系不完善、监管力量不足等问题。随着生产安全事故总量的逐年下降，职业健康越来越受到重视，安监部门将难以独立承担各行业领域职业健康监管工作。中央《意见》明确提出“负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责。”“…相关部门按照各自职责建立完善安全生产工作机制，形成齐抓共管格局。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制”。按照上述要求，结合我省职业健康监管现状，《条例》增加了“管安全生产必须管职业健康”这一规定，有利于整合执法力量，提高执法效能。 三是提出了属地管理、分级负责、一岗双责的要求。《安全生产法》对各级政府及其部门的安全生产监管责任作出了明确的规定，各级政府及其部门必须履行安全生产属地管理责任。但是为避免各级重复执法或监管监察缺位，安全生产必须实行分类分级监督管理。同时，为强化相关部门和单位负责人安全生产职责，《条例》也明确提出了“一岗双责”要求。 2.厘清了安全生产综合监管与行业监管的关系。（第6条、第46条、第47条） 为解决安全生产综合监管和行业监管体制不顺、职能不清等问题，依据中央《意见》关于安全生产综合监管部门、负有安全生产监督管理职责的部门和其他行业管理部门安全生产职责规定，《条例》第四十六条明确规定