物价上涨形势下建立健全高校食堂价格管理长效机制的探讨

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物价上涨形势下建立健全高校食堂价格管理长效机制的探讨

作者：饶燕平

来源：《现代经济信息》2012年第07期

摘要：高校学生食堂伙食价格是影响高校和社会稳定的一个重要因素。当前物价的持续上涨，给高校学生食堂的经营管理带来巨大压力。为维护在校大学生利益，保障高校食堂经济利益，进而推动高校和谐稳定发展，本文就如何稳定高校学生食堂伙食价格，建立健全高校学生食堂价格管理长效机制进行探讨。

关键词：高校食堂；物价上涨；价格管理；长效机制

中图分类号：G471 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01

近年来，高校学生食堂饭菜价格问题一直是在校大学生关注的焦点。学生食堂饭菜的质量和价格，直接关系到广大学生的身体健康和校园稳定，也极易诱发社会舆论事端，从而影响到社会的安定。自2006年9月起，粮油、蔬菜、肉类等食品价格的持续上涨，给高校学生食堂饭菜价格的稳定带来了巨大冲击。为稳定高校学生食堂饭菜价格，确保食堂饭菜质量，国家相继出台了一系列稳定高校学生食堂饭菜价格的政策性文件，各级政府和高校也积极采取了一系列临时性措施消除物价上涨的不利影响，这虽在一定程度上起到了缓解矛盾的作用，但从长远发展来看，影响高校学生食堂稳定经营的突出矛盾并未从根本上得到解决，保障高校学生食堂健康发展的长效机制还远未建立起来。在物价上涨形势下，如何维持食堂饭菜价格稳定，建立健全高校食堂价格管理长效机制，对维护高校发展和社会安定有着重要的现实意义。

一、高校学生食堂经营管理面临的困境

(一)教育公益性与市场经济规律的矛盾

在物价不断上涨的大环境下，仅靠政府补贴使高校学生食堂的饭菜价格维持在较低位水平是非常困难的。一方面，高校学生食堂的公益性决定了其不可能根据市场行情的变化即时调整价格，因而在短期内无法消除因物价上涨和经营成本大幅增加所带来的影响；另一方面，根据市场经济规律，原材料价格和人力资源成本上涨的风险应由食堂经营者承担，食堂经营者再通过提高饭菜价格或节约成本转移风险。而维护教育公益性与企业市场化共存的局面势必导致风险转移的链接关系中断，虽然采用临时性的补贴和减免措施，但违背了价格形成规律。学生食堂饭菜价格的虚低，使教育公益性与市场经济规律的矛盾日益凸显。

(二)政府补贴措施的临时性与物价上涨的长期性间的矛盾