美国3天内5次对中国展开双反调查 中国反击

美国3天内5次对中国展开双反调查中国反击

2012年03月24日05:39 来源：《京华时报》

美国方面再次对我国挥舞起贸易大棒。商务部昨天发布预警信息，3月22日，美商务部决定对原产于中国的不锈钢拉制水槽发起反补贴和反倾销调查。据了解，这也是三天之内美国针对中国输美产品发起的第五起贸易救济案。

该案由美国Elkay公司代表美国内产业于3月1日提出立案申请，接受调查的具体产品为使用拉伸方法加工的不锈钢水槽，这种产品是现代厨房必不可少的工具之一。

我国商务部公平贸易局表示，据美方统计，2011年我国向美出口涉案产品金额约为1.18亿美元。根据美国有关法律规定，美国际贸易委员会将于2012年4月16日前后做出本案损害调查的初裁。

■美国双反

针对中国频挥“大棒”

据统计，这是三天之内美国针对中国输美产品的第五起贸易救济案。3月19至20日，美国先后作出四次反倾销或反补贴裁决，认定中国输美钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂存在倾销或补贴行为。此外，近一个月内，美国先后对中国输美木质卧室家具和铸造焦炭发起反倾销行政复审调查，以及反倾销快速日落复审，并于2月28日正式成立跨部门贸易执法中心，明确表示将对别国不公平贸易做法加强调查。

■中国回击

对美日欧展开反倾销调查

继商务部昨天开始对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收16.2%-28.8%的反倾销税后，昨天，商务部再次发布两起公告，决定即日起对原产于欧盟的进口甲苯二异氰酸酯（型号为TDI80/20）和原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销立案调查。

■专家建议

“借美制美”和“绕道出口”

专家指出，基于美国的“再工业化”和大选年的政治利益考量，短期内贸易保护主义的升温渐成趋势。除了继续表示反对外，我国企业亦要通过“借美制美”“绕道出口”等方式加强应对。

复旦大学美国研究中心副教授宋国友说，美国对中国制造采取“双反”措施，固然会使生产同类商品的美国企业获益，但使用这类商品的下游企业不一定赞同。因为中国商品较高的性价比，维持了这类企业的竞争力。“因此，我们要善于和美国的下游用户进行沟通，通

过他们的游说，影响甚至改变美国贸易管理机构的裁决结果。”宋国友说。

此外，中国社科院研究员宋泓建议，可以采用“绕道出口”的方式躲开贸易壁垒。比如，企业在东南亚国家设一个加工中心，将国内制造的商品送去简单加工后，再出口至美国。或者，将部分产能转移至当地，这也是企业国际化经营的一部分。

分析称美通过涉华关税法案有损自身形象和利益最近，美国政府与美国国会对中国最多的指责之一，是称“中国不守规则”。美国国会近日通过的新关税法修正法案(允许美继续惩罚“补贴行为”)就是一个例证。

自2006年以来，美国商务部对中国进行了反倾销反补贴合并调查，征收高达50亿美元惩罚关税。中国企业诉告美国商务部违反美国国内法，美国商务部不服，上诉美国联邦巡回法院结果败诉。原因在于：根据美国关税法，美国商务部无权对非市场经济国家的商品征收反补贴税(美国政府始终否认“中国是市场经济国家”)。

自己制定的规则把自己捆住了，怎么办？美国某些势力就鼓动修改规则。美国参众两院于是分别拿出各自的法案，并分别通过了这项关税法修正法案，授权美国商务部继续对中国和越南等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税。

就在指责所谓中国“补贴行为”的同时，奥巴马政府从“救市计划”中拨出上千亿美元补贴给包括通用汽车在内的美国国内企业。美国政府对新能源产业、对国防工业(NASA)的补贴远远大于世界其他国家。

在中国企业诉告美国商务部违反美国国内法的同时，中国政府也向世贸组织提出上诉。世贸组织于2011年裁定，美国商务部相关做法违反了世贸规则。中国是WTO成员，因此只遵守WTO等国际法规定的、150多个成员共同遵守的国际公共规则，没有义务和责任遵守美国国内法设定的特殊规则。美国首先应当执行自己制定的国内法；其次，在国内法与国际法发生矛盾时，国内法应当服从于国际法，这里不存在国际特殊“公民”。

从美国新关税法修正法案可以看到，美国自称是一个“遵守规则的法制国家”，但事实

证明，美国在很多时候并没有认真遵守自己制定的规则，更不用说遵守国际规则。实际上，美国是在“玩弄法律规则”，“操控法律规则”以达到国家利益最大化。

新抛出的关税法修正法案从立法层面延续了美国商务部的惩罚性关税，使过去的“非法”变为现在的“合法”，而新的立法是否符合规则亦成疑问。

美国这么干，考虑过后果吗？50亿美元的反倾销反补贴惩罚关税仅占中美两国贸易总额4000亿美元的1.25%，美国为此处心积虑，公然无视公认的“法不溯及既往”的基本准

则，无视法院判决和世贸组织裁决，终将有损自身形象和国家利益，严重者可能引发贸易战，其结果是美国“捡了芝麻丢了西瓜”。

中国在做好法律、经济、外交等多层面的应对准备工作的同时，要加快国内发展和改革

的步伐，不断增强自身的“硬实力”和“软实力”，积极参与国际规则话语权的竞争。（肖炼）

欧洲“双反”光伏黑影后是什么？

2012年10月08日15:02 来源：《中国新时代》

在成为全球最大光伏工业制造国后不久，7成中国光伏企业将直面破产清盘的命运？反倾销调查很容易受到政治性的影响，在上世纪八十年代的时候，美国的一个管理反倾销的官员说，“只要我们希望被诉的产品倾销，那就一定能够证明。”

2012年9月6日，欧盟委员会（European Commission）发布公告，接受欧洲光伏产业联盟EU ProSun（这是由SolarWorldAG公司牵头20家欧洲光伏企业组建的民间组织）的反倾销调查申请，对中国光伏电池发起反倾销调查。对于这一决定，几乎所有的中国太阳能光伏企业都大惊失色。到目前为止，中国太阳能光伏产品90%出口海外，其中欧盟市场占据中国光伏出口额的70%。而在这之前，占有中国光伏出口份额18%左右的美国市场已经对中国光伏企业进行双反调查。一位不愿透露姓名的太阳能企业老总对记者悲伤地说：“这和默克尔来华时带来的信息一点也不一样。”

德国的SolarworldAG是一家在全球制造和销售光伏产品的公司，经过近30年的发展，SolarworldAG手中把持着全世界最长的太阳能产业链，从太阳硅材料到模块产品，从太阳能电池板贸易到太阳能电站施工，SolarworldAG 90%的业务押注在光伏产品上。目前，

SolarworldAG拥有世界上最先进的综合性太阳能生产基地——Freiberg（在德国萨克森地区）。而此前不久，SolarworldAG从日本小松公司手中收购了北美最大的太阳能电池制造工厂——希尔斯伯勒工厂，这也导致荷兰壳牌公司也看清SolarworldAG在太阳能上巨大优势后，将其晶体硅太阳能业务拆分给了它。

事实上，这已不是SolarworldAG第一次对中国光伏企业发起攻势。在去年10月19日，Solarworld美国公司联合其他六家美国太阳能公司向美国国际贸易委员会对中国光伏企业提出“双反”诉讼，要求对中国进口太阳能产品征收超过10亿美元的关税。3月20日，美国商务部公告称，将对中国光伏企业征收2.9%-4.73%的临时性反补贴税。5月18日，美国商务部再次宣布对中国光伏产品征收31.14%-249.96%的反倾销税率。鉴于之前美国双反对中国光伏企业带来的严重后果，在得知欧盟裁决后的第5天，商务部副部长崇泉率团赴欧斡旋中欧光伏争端。

就目前看来，欧盟内部形成了几种完全不同的态度。在以SolarworldAG为代表的欧洲光伏产业联盟支持者看来，欧盟对中国光伏电池进行反倾销调查有助于遏制中国光伏企业对欧洲市场的蚕食，有利于是欧洲企业与中国企业站在同一条起跑线上。与之相反，有些欧洲相关人士对此反应更客观，“如果双反成功，那么不仅会影响中国企业，也会冲击到欧洲企业和民众。”

国家商务部进出口公平贸易局一位负责人认为，光伏电池的原材料价格下降和中国产业技术进步，是中国光伏电池具有价格竞争力的主要原因，并非欧盟某些企业声称的倾销行为。作为生产光伏电池的主要原材料，多晶硅的进口价格近年来不断下降，由2008年的300美元/公斤降至目前不到30美元/公斤，促使光伏电池价格不断降低。而中国光伏组件的主要材料和生产设备来自欧洲，部分供应商在行业内处于垄断地位。欧盟对中国光伏组件反倾销是舍本逐末、得不偿失的行为，反倾销受益方只是少数公司和群体，而行业内大多数欧洲企业会因此付出额外的代价，它会将中国优质低价光伏产品挡在门外，欧洲的材料和设备加工商都将深受其害。也许正是认识到这些问题，德国总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）一直在向欧盟委员提出意见，她称希望通过谈判而不是诉诸惩罚性措施。

而相对于欧盟内部尚不统一的现况，中国国内已经达成了初步意向。在欧盟委员会接受欧洲光伏产业联盟EU ProSun诉讼之初，商务部就曾紧急召见了英利、尚德、天合光能和阿特斯这四家中国光伏行业中最大的企业入京共商对策，四家企业在会上提交了《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》，该《报告》呼吁，在欧盟反倾销立案调查进入45天倒计时之际，我国政府、行业、企业应“三位一体”积极应对，制定反制措施。不久前，国家能源局副局长刘琦表示，“国家能源局将会同有关部门制定和完善相关政策和措施，促进光伏产业的健康持续发展。”

光伏危局

在世界金融危机之后，全球开始寻找新的工业增长点，中国政府也开始致力于装备工业的结构调整和产业升级，在这一过程中，新能源制造业是未来经济发展的主要动力的判断获

得了众多国内制造企业和政府相关部门的认可。依托于中国国内优秀的装备制造业基础，相关企业在新能源领域颇有建树。“在这一过程中，中国政府依照世界各国普遍采用的通常做法修改了《中华人民共和国可再生能源法》，并在不违反世贸组织规则的情况下，出台了一系列政策措施，以实现中国节能减排的承诺”，中国社科院工业经济研究所研究员史丹说。

在这样的举措之下，中国的新能源装备制造企业一反以前装备制造低端、低价的国际形象，并迅速在国际市场上获得了一定优势。在福岛核电之后，光伏发电开始从新能源行业中逐渐凸现出来。中国各地方政府大量投资于这一领域，即造成了中国光伏行业供求关系不平衡的局面，也使得中国光伏产品质量迅速提高。

美国旧金山湾区是美国加利福尼亚州北部的一个大都会区，位于沙加缅度河下游出海口的旧金山湾四周，其中包括多个大小城市，最主要的城市包括旧金山半岛上的旧金山（SanFrancisco），东部的奥克兰（Oakland），以及南部的圣荷西（SanJose）等。他不仅是蜚声世界“IT心脏”硅谷的所在地，也是现今太阳能科技最先进的地区之一，有一些加利福尼亚人甚至认为，旧金山湾区的太阳能企业掌握着当今最高水平太阳能电池科技。

然而许多当地人也不知道，这样一个世界瞩目的太阳能“圣地”，背后却和中国太阳能企业有着千丝万缕的联系。这个地区许多公共建筑、公司办公楼、私人住宅上安装的太阳能发电设施都是由在旧金山湾区设厂的中国公司所制造。之前，包括中国最大的太阳能板生产企业尚德公司和英利公司在内，有六家中国公司曾在此区投资太阳能产业。

不光如此，中国光伏太阳能企业前一阵通过完整的品牌建设：例如在南非世界杯赛场的广告看板上，很多人对“英利”两个中国字记忆犹新，英利首席战略官王亦逾曾对记者说，“中国企业走出去，首先要让别人认识品牌。”英利的目标是高端市场，王亦逾把光伏太阳能企业能否占住这个市场归结为两点：“要保持我们的售后团队提供优质服务、要让物流能够覆盖整个销售市场。”这样的做法在外国光伏行业人眼中无疑是可怕的，德国环境部长彼得·阿尔特迈尔在接受德国广播公司采访时表示，为了保持能源低价和挽救德国就业，欧盟可以采取反倾销措施，至少应该征收高进口税。

这样的说法让中国的业内人士嗤之以鼻，“这是为欧盟光伏企业自身问题开脱。”中投顾问新能源行业研究员沈宏文在他的研究报告中指出，目前世界光伏产业普遍进入低谷期，发展状况堪忧。在这种情况下，一方面，贸易保护主义之风愈演愈烈，很多外国光伏行业协会试图通过打击我国光伏企业，为其本土公司提供喘息之机。另一方面，中国光伏产品价格低廉，却对国外光伏企业造成严重冲击，为国外“双反”提供了口实。

光伏企业的“小算盘”

欧盟双反的风险让更多的企业把目光转向国内和其他国家市场。据相关知情人士透露，英利绿色能源针对开发新型市场的战略调整早已展开。但是，国内市场也绝非得天独厚，根据国家电网的资料，一直以来，制约中国光伏发电市场的瓶颈是缺乏成熟商业模式和电网消纳能力不足。在同等的补贴条件下，电网消纳能力强、用电需求大的东部地区却存在光照条件差、土地成本高等问题；而用电需求较小的西部地区反而光照资源好，土地成本低。

其实，中国企业在欧盟委员会调查之前就已经处于微利状态。整个光伏产业经过将近8年的高速发展后，已在去年由于过度竞争逐渐进入了亏损的状态。反倾销对中国光伏公司造成了很大的冲击。在美国资本市场上，曾红极一时的尚德、赛维等公司的股票早已开始慢慢地下跌，有的外资机构甚至给出“0元”的目标价。

现在，中国光伏产业外有双反，内有过度竞争，如果想要渡过难关，就要经历行业重新洗牌的过程。可这并没有想象中的那么简单。“有一些企业由于原来和地方政府、银行的一些错综复杂的关系，会在破产的边缘被特别保护起来。”天合光能有限公司董事长兼首席执行官高纪凡说。

所以，再拓宽新兴市场的同时中国光伏企业还要兼顾欧洲和美国的市场，高纪凡认为，通过与欧美企业进行合资、合作等方式可以更快实现企业的目标。在他看来，每个企业都有自己最具核心竞争力的领域，通过合作的方式，可以与国外企业进行优势互补。而面对中国如此巨大的待开发市场，国外企业必然会走进来，虽然目前大家在相互竞争，但是随着环境的变化，为了企业自身发展的需要，走合作化发展之路才是中国乃至世界光伏企业的出路。

国家发展改革委能源所副所长李俊峰对此持相同的看法，“未来的光伏发展，我们必须走国际合作之路，这也是我国企业在实践中探索出来的路；…独霸武林?、…笑傲江湖?我们目前做不到，唯有国内、国际、纵向和横向的合作才能支撑光伏产业走下去。”实际上，之前的光伏产业已经再沿着国际合作的道路前进着，2009年，中国企业的产量占全球太阳能电池总产量的40%，中国95%的太阳能光伏电池板都出口到欧美地区。但技术门槛最高、利润回报最大的晶体硅制备、切片环节却只有通过与欧美和日本的传统七大厂商合作才能获得。随着国际光伏产业的进一步走低的预期，这些大厂商中很有可能会有企业愿意把技术拿来换市场。

2012年9月12日，国家能源局正式发布《太阳能发电发展“十二五”规划》（下简称《规划》），根据规划，到2015年底，我国太阳能发电装机容量将达到2100万千瓦以上，年发电量250亿千瓦时。其中，光伏电站装机容量约占1000万千瓦，分布式光伏发电系统约占1000万千瓦，太阳能光热发电装机容量100万千瓦。据估算，目前光伏电站建设成本约为每千瓦1万元，分布式光伏发电系统每千瓦约为1.5万元。依此计算，要完成2015年目标，总投资需求约2500亿元。

此外，《规划》明确提出将发展分布式光伏发电作为未来国内光伏市场应用的重要领域，并从体制和相关扶持政策上督促地方政府、电网和发电企业积极落实。而根据目前光伏行业出现的状况和问题，《规划》首次提出鼓励企业以市场原则展开兼并重组，淘汰落后产能。支持重点企业掌握核心技术，提升核心竞争力，并严格制造业市场准入门坎。这不仅不说是在极端恶劣的行业境况下，光伏企业通过与国家政府沟通，获得的最佳结果。

欧盟委员会的“大图谋”

近些年来，美欧等发达国家通过“双反调查”对中国多个产业实施了干预。在可以预见的未来，双反将成为世界各国制约和反制他国行业发展的主要手段。

所谓“双反”，是“反补贴税”和“反倾销税”的统称。其中反倾销税（Anti-dumping Duties），是指对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品致使国内产业受到损害时，进口国征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。目的在于抵制倾销，保护国内产业。通常反倾销税由受损害产业有关当事人提出出口国进行倾销的事实，请求本国政府机构再征。政府机构对该项产品价格状况及产业受损害的事实与程度进行调查，确认出口国低价倾销时，即征收反倾销税。政府机构认为必要时，在调查期间，还可先对该项商品进口暂时收取相当于税额的保证金。如果调查结果倾销属实，即作为反倾销税予以征收；倾销不成立时，反倾销税会予以退还。

与之相对，反补贴税是指对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税，目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税。这种关税是对那些得到其政府进口补贴的外国供应商具有的有利经济条件作用的反应，反补贴税的目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响，从而保护进口国的制造商。这种奖励和补贴包括对外国制造商直接进行支付以刺激出口；对出口商品进行关税减免，对出口项目提供低成本资金融通或类似的物质补助。

可以看出，欧盟委员会这次采用的是双反中较严厉的反倾销税措施。通常，欧盟一般采取“超前征税”的做法：例如欧盟最终裁定对某公司产品征收20%的反倾销税，则自该决定之日起一年内，对该产品一律征收20%的反倾销税，而不管该产品的出口价格实际上是否提高或降低。这种超前征收的税额超过该进口产品的实际倾销幅度应在当事方提供了有力证据，并提出退款要求后的12个月内作出决定，最长不得超过18个月，而且被批准退款应在90天内完成。

实际上，“高明”棋手往往看似漫不经心的布局，结果却能一环套一环的把对弈者推至危险的境地，而从现有的资料来看，欧盟或正在针对中国转型升级开始布局。

这不是危言耸听，如果深研细究，欧盟委员会同意对中国光伏企业实施反倾销调查耐人寻味。要知道，中国光伏企业和欧盟同业企业已经是“你中有我，我中有你”的格局。商务部数据显示，2010年底，我国出口晶硅组件价格为1.70美元/W；今年8月，晶硅组件出口价格已降至0.7美元/W，不到两年时间产品降价幅度接近60%。由于物美价廉，在欧洲光伏电站建设项目中，中国产品占有一定份额。但与此同时，由于欧洲再生能源市场比较成熟，中国光伏企业每年都从欧洲进口大量生产终端产品的多晶硅、银浆等原材料及制造设备。商务部数据显示，近年来，中国从欧盟国家进口的与光伏生产链有关的原材料和设备总额，累计已超过上百亿美元，对欧洲光伏产业发展起到了积极的促进作用。

而默克尔的访华日期也同样蹊跷，8月30日至8月31日的行程安排和在华时默克尔对光伏反倾销的态度让中国企业充满期望，这不由得让人猜测，欧盟委员会和默克尔是不是在分黑红脸来在中国身上获取更大的利益。

而从太阳能发展的轨迹来看，光伏产业的“市场扩大——规模经济效益降低成本——需求进一步扩大”的良性循环，是要靠高投资迅速形成生产能力，推动生产成本和价格快速降

低来实现的。从上世纪七十年代到八十年代石油危机前后替代能源和节能技术的命运变迁就不难理解，中国光伏行业为太阳能在化石能源价格大幅下跌前建立可持续的价格竞争力做出了怎样的贡献。正是由于中国企业的参与，世界光伏行业在美国发起“页岩气革命”之前把成本降了下来。据有关数据显示：光伏组件产品价格从10年前的每瓦6美元降到目前的每瓦1美元，太阳能发电成本从每度1美元降到每度1元，多晶硅进口价格从2008年最高时节的接近300美元/公斤下跌到2012年6月的23.6美元/公斤。

目前，世界太阳能价格已具有竞争力。“在这时，欧盟同意反倾销可能不光是对自己企业的保护，更可能是出于卸磨杀驴的考虑。”一位前国家能源局官员一针见血的分析道。此外，欧盟这次行动可能还有更深一层含义，在福岛核电事故之后，很多欧盟国家对核电开始敬而远之，而今年5月30日，德国宣布将在2021年关闭德国境内17座核电站。这可能是一个信号，可以预见，在不久的将来，会有更多的欧盟国家放弃核电计划。而这时，核电关闭的用电缺口会发展其他能源来填补，欧盟光伏行业的新一轮发展契机也由此打开。在这时把中国隔离在外，可以阻碍中国光伏的发展进程。

而最重要的是，欧盟对中国光伏企业发起调查可以使其他国家获得充分的理由。其潜台词是：“连世界最发达地区（美国和欧盟）都难以承受中国光伏企业的不正当竞争，我们就更加抵挡不了，所以，我们也应该对中国光伏产品进行…双反?”。9月12日，印度反倾销局函告，该局已收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国、中国台北和美国或从上述国家出口的太阳能电池组装板或部分组装板进行反倾销调查？？

美国与中国的关系的见解

美国《侨报》8日发表题为《中共十八大：坚持和平发展赢取国际环境》的社论。文章称二战以后，中国曾经错过许多世界经济发展的良机，成为世界经济的落伍者。但在过去十年，中国紧紧抓住了世纪之交世界经济大调整的黄金机会，即冷战结束后发达国家在全球范围内进行产业的重新布局。 其次，新技术革命促动了新一轮产业结构调整，欧美制造业，尤其是劳动密集型制造业，大规模地向发展中国家转移，中国成为最重要的承接者。经济的纽带，成为新时期中外关系，尤其是美中关系，最坚实的维系力量。 美中在反恐战争中，能够互为奥援；在来势汹汹的金融危机中，中美能够携手合作，共同抗击。这确保了美中的合作，不仅有经济的前提，还有战略的基础。过去十年，中美之间的最大成果，是建立和稳定了相互合作的战略伙伴关系。过去十年，成了美中关系的“黄金十年”。 但2012年是个变局之年。黄岩岛问题、钓鱼岛问题，这一切都指向一件事，就是美国的“重返亚洲”战略中对华意图的重新布局。美国大选中，中国一再被提起、被攻击，这并非全是选举游戏，背后有其深刻的国际地缘政治的变化。 国际关系的变化，折射的是国家实力变化。过去数十年，国际关系领域所发生的最重要事件，就是中国经济总量从世界第七跃居到第二，使得原有的国际关系格局被极大地撼动。尽管中国一再表达和平崛起的意愿，但美国却感到威胁，因此美国出手布局是意料中事。在未来十年，如无意外，中国经济总量将日益逼近美国，中美关系也不可避免地会出现大调适、大摩擦的过程。如同过去几个月中华为、中兴事件所显示出来的那样，中美经济关系的摩擦已经日益深化，从过去的汇率之争升级到了安全之争。美国制造业的重返之路，与中国企业的扩展之路，迎头碰撞。 另外，中美在军事领域的直接和间接的角逐有加剧趋势。随着反恐战争的结束、金融危机的消退，美中之间共同的战略利益在消减，而利益冲突在加剧。如前所述，近来中菲、中日争端，美国的影子若隐若现。未来，在中国的周边，南海、东海、太平洋，美中之间的遏制与反遏制之争，将成为常态。 长期以来，中国施行的是韬光养晦的外交策略，但树欲静而风不止，在外部压力下，中国被迫进行策略上的调整。钓鱼岛争端就是一个典型例子：日本率先出招，中国强硬反击、后发制人，改变了钓鱼岛问题上的态势。中国已到了一个以实力求和平的时代。 当然，这并不是说，中国将放弃和平。未来十年，和平与发展还是中国的主题，也是世界的主题。中国调适外交策略，不是放弃韬光养晦，不是要挑战和推翻现有国际关系格局，而是更强调“有所作为”，以在现有格局下获得应有的地位和尊重。

我国出口商品遭遇国外反倾销的现状分析

我国出口商品遭遇国外反倾销现状分析 摘要：受金融危机影响，国际贸易保护主义抬头，我国出口商品自2008年10月份以来遭遇比以往更频繁的国外反倾销。当前我国面临的反倾销涉案数量多，涉及商品范围广并未改观，相反金融危机条件下还具有短期内立案集中、反倾销与反补贴结合使用增多等新特点。本文主要从全球贸易保护主义高发和我国外向型经济中暴露出的问题两个角度对我国遭遇国外反倾销的现状成因进行分析，并建议通过动员企业主动预防、实行国家宏观调控、调整企业外向经营模式以及加强立法和改善贸易环境等措施来应对国外对华出口商品的反倾销。 关键词：反倾销现状特点成因分析 一、我国出口商品遭遇国外反倾销的现状特点。 1．被反倾销调查与制裁的数量均远高于其他WTO成员。WTO统计，1995-2008中国作为出口国共被其他成员反倾销调查677起和制裁479起。这远远高于排第2位的韩国（分别为257起和150起）。立案调查后，被制裁的比例高达71%。这些数据充分说明我国受反倾销的危害在WTO成员中最大。 2．发展中国家和新兴市场国家（地区）对华反倾销立案数量超过发达国家。目前这类国家和地区对华出口商品的反倾销调查数量占总数的65%以上。其中仅印度、阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、哥伦比亚、南非、埃及、秘鲁、韩国在1995-2008年对我国立案调查共计399起，占对我调查总数的58.9%；采取反倾销措施285起，占对我反倾销制裁的59.5%。 3．金融危机爆发后，对华反倾销在短期内不仅增幅大，而且与反补贴合并调查的案件增多。由表1可以看出，与2006相比，2008年和2009年中国被反倾销制裁数分别增加了15起和18起，增幅分别近41%和49%。 年，美国对我国出口该国的油井钢管、无缝管、铜版纸、磷酸盐等产品进行了10起双反调查，立案频率之高非常罕见。其中，输美遭到反倾销、反补贴的油井钢管，涉案金额约32亿美元（约249.6亿港币），在2009年11月份初步裁定征收36.53%-99.14%的反倾销税。涉案的企业被迫放弃美国市场，计划转向国内市场或开辟其他地区市场。 4．涉案反倾销商品范围广。我国遭遇反倾销的出口商品覆盖了WTO列出的除动物脂肪及植物油、珍珠、宝石等之外的所有商品大类，这在WTO成员中绝无仅有的。这些商品不仅包含了劳动密集型商品，也包含了资本技术密集型商品，但主要的仍然是传统行业的劳动密集型或者低附加值的商品。据WTO 1995-2008统计数据，中国被反倾销的涉案商品大类前五位是：化工及相关商品、贱金属和贱金属制品、机电及电子消费产品、纺织品、塑料和橡胶及其制品。五者立案和制裁加和分别为：488起和343起；分别占总数的72.1%和71.6%. 5．我国成为动用反倾销规则较多的WTO成员的主要反倾销对象。欧盟、美国、印度长期以来是对其他WTO成员进行反倾销的主要国家。同时他们也是对华

美国对华反倾销产品目录表

美国对华反倾销产品目录表 截止2016年1月1日 Case No. Product Chinese Name Current PRC-wide Rate Date of AD Order POR Jan. A-570-001 Potassium Permanganate 高锰酸钾128.94% 1984.01.31 01.01 - 12.31 A-570-866 Folding Gift Boxes 折叠礼品盒164.75% 2002.01.08 01.01 - 12.31 A-570-873 Ferrovanadium 铁钒合金66.71% 2003.01.28 01.01 - 12.31 A-570-895 Crepe Paper 皱纹纸266.83% 2005.01.25 01.01 - 12.31 A-570-890 Wooden Bedroom Furniture 木制卧室家具216.01% 2005.01.04 01.01 -12.31 Feb. A-570-501 Natural Bristle Paintbrushes and Brush Heads 天然猪鬃油漆 刷及刷头 351.92% 1986.02.14 02.01 - 01.31 A-570-803 Heavy Forged Hand Tools 重锻造手动工 具 斧子： 174.58%; 撬杠： 139.31%; 锤 子：45.52%; 镐 头：98.77% 1991.02.19 02.01 - 01.31 A-570-851 Preserved Mushrooms 淹渍蘑菇198.63% 1997.02.19 02.01 - 01.31 A-570-893 Frozen and Canned Warmwater Shrimp 冷冻的和罐装 的暖水虾 112.81% 2005.02.01 02.01 - 01.31 A-570-928 Uncovered Innerspring Units 非封闭内置弹 簧部件 234.51% 2009.02.19 02.01 - 01.31 A-570-929 Small Diameter Graphite Electrodes 小直径石墨电 极 159.64% 2009.02.26 02.01 - 01.31 A-570-981 Utility Scale Wind Towers 风塔70.63% 2013.02.15 02.01-01.31 March A-570-002 Chloropicrin 三氯硝基甲烷58.00% 1984.03.22 03.01 - 02.28 A-570-836 Glycine 氨基乙酸.甘氨 酸 155.89% 453.79% 1995.03.29 03.01 - 02.28 A-570-894 Tissue Paper 薄页纸112.64% 2005.03.30 03.01 - 02.28 A-570-908 Sodium Hexametaphosphate 六偏磷酸钠188.05% 2008.03.19 03.01 - 02.28 A-570-930 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 圆形焊接奥氏 体不锈高压套 管 55.21% 2009.03.17 03.01 - 02.28 A-570-965 Drill Pipe 钻杆429.95% 2011.03.03 03.01 - 02.28 A-570-973 Certain Steel Wheels 钢制轮毂193.54% 2012.03.23 A-570-975 Galvanized Steel Wire 镀锌钢丝235% 2012.03.26 April A-570-867 Automotive Replacement Glass 汽车挡风玻璃124.50% 2002.04.04 04.01-03.31

论美国的“双反”政策对我国外贸的影响

论美国的“双反”政策对我国外贸的影响 反倾销税、反补贴税征收的依据是什么？ 征税的依据分别是：反倾销则是针对倾销的，倾销指以低于正常市场价格出口商品从而造成进口国相关产业实质性损害的产品。 反补贴是针对补贴的，补贴是指政府以及政府控制的第三方机构通过直接资金支持、放弃债权、政府采购等方式对企业进行的超出基础设施建设的财政支持，并且由此形成对其他国家相关产业的实质性损害。 两者征收的对象相同吗？ 反倾销与反补贴的征收对象不同。反补贴的应诉主体为政府。补贴是政府行为，反补贴的调查对象是政府的政策措施。反倾销的威胁主要针对企业和特定行业，征收反倾销税时，不能采取歧视性做法，对所有被认定倾销的进口产品都要征收反倾销税。反补贴则会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略。 美国对中国某些产品采取“双反”措施，对我国外贸有何影响： 摘要：随着我国对外贸易的迅猛发展及入世过渡期的终结，我国面临的贸易磨擦压力逐年增加。美国在既未承认我国完全市场经济地位，又未承认涉案产品市场经济导向的情况下，密集发动的一系列对华反倾销和反补贴税收政策对我国外贸产生深远影响。 “双反”措施即反倾销和反补贴措施，是指一国对其进口的来自同一个国家的、同一种产品同时适用反倾销措施和反补贴措施，以救助国内受损产业的贸易救济手段。它可能是同时对某一种产品分别进行反倾销、反补贴立案而合并调查，并同时做出终裁或征收关税；也可能是有先后地对反倾销、反补贴分别地进行立案调查，但其调查期间和实施期间具有重合性。 “双反措施”同时也严重挫伤了国外企业对我国投资的积极性。由于近年来美国对我国产品的“双反”调查，不少海外投资者不得不放弃我国而转向其它国家。此外由于大量新兴电子、石化产品刚刚开始出口就遭到调查，我国新兴工业

2020年美国对我国产品反倾销信息

1.立式发动机及其零部件：2020年6月16日，美国商务部宣布对进口自中国的225～999cc 立式发动机及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 225cc and 999cc, and Parts Thereof）作出反补贴初裁，裁定强制应诉企业隆鑫通用动力股份有限公司（Loncin Motor Co.）补贴率为19.61%、重庆宗申通用动力机械有限公司（Chongqing Zhongshen General PowerMachine Co., Ltd.）补贴率为37.75%、中国其他出口商/生产商补贴率为30.98%。美国商务部预计将于2020年10月26日宣布本案终裁结果。本案涉及美国协调关税税号8407.90.1020、8407.90.1060、8407.90.1080和8409.91.9990项下产品以及8407.90.9060和8407.90.9080项下的部分产品 2.低克重热敏纸：020年6月11日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的低克重热敏纸（Lightweight Thermal Paper）作出反倾销和反补贴第二次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。2008年10月2日，美国商务部发布公告，对中国涉案产品作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国涉案企业加权平均倾销幅度为19.77% ~115.29%，补贴幅度为0.57% ~137.25% 3.木质装饰线条：2020年6月9日，美国商务部宣布对进口自中国的木质装饰线条（Wood Mouldings and Millwork Products）作出反补贴肯定性初裁，初步裁定，强制应诉企业福建银丰进出口贸易有限公司（Fujian Yinfeng Imp & Exp Trading Co., Ltd.）补贴率为13.61%、福建南平市元乔木业有限公司（Fujian Nanping Yuanqiao Wood-Industry Co., Ltd.）补贴率为245.34%、中国其他生产商/出口商的补贴率为13.61%。美国商务部预计将于2020年10月19日对本案作出反补贴终裁。 以上信息由GZH：第三国转口贸易规避反倾销整理 4.次氯酸钙：2020年4月7日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的次氯酸钙（Calcium Hypochlorite）作出反倾销和反补贴第一次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，将导致中国的涉案产品以210.52%的倾销幅度继续或再度发生。若取消现行反补贴措施，将导致中国的涉案产品以6 5.85%的补贴率继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号2828.10.0000项下产品以及税号3808.94.5000和3808.99.9500项下的部分产品。 5.厨房用金属架（筐）：2020年6月8日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的厨房用金属架（筐）（Kitchen Appliance Shelving and Racks）作出反倾销第二次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，涉案产品的进口将以95.99%的倾销幅度继续或再度发生。同时对进口自中国的厨房用金属架（筐）作出反补贴第二次快速日落复审终，裁定若取消本案的反补贴税，将导致中国的涉案产品以17.51%~175.03%的补贴幅度继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号8418.99.8050、8418.99.8060、7321.90.5000、7321.90.6090、851 6.90.8000、8516.90.8010、7321.90.6040、8514.90.4000和8419.90.9520项下的产品。 6.碳钢合金盘条：2020年6月3日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的碳钢合金盘条（Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod）作出反倾销和反补贴第一次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。涉案产品的美国协调关税税号为7213.91.3011、7213.91.3015、7213.91.3020、7213.91.3093、7213.91.4500、7213.91.6000、7213.99.0030、722 7.20.0030、7227.20.0080、7227.90.6010、7227.90.6020、7227.90.6030和7227.90.6035项下产品及税号7213.99.0090和7227.90.6090 项下部分产品。中国的涉案产

论与美国的关系

论与美国的关系 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

论中国与美国的关系 摘要：美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美关系现在状况良好，两国领导都已明确表示要共同努力，全力扩大两国合作，提升双方合作水平，他们或者出于真心，或者出于有意，或者出于别有所图，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美两国都将共同应对全球性挑战，发展积极合作全面的中美关系，并造福于两国人民和国际社会。中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观态度，理性辩证看待中美关系，才能使我国更好的屹立于世界民族之林。 关键词：中美关系形势矛盾共同利益 中美关系：几十年来，中美之间既有对抗也有缓和，既有合作也有竞争，经受了国际风云变幻的考验，但中美关系仍然克服了各种困难和障碍，在惊涛骇浪中向前发展。中美两国之间的矛盾与分歧,这是美国遏制中国的根本原因,但共同战略利益的存在,这是两国开展合作的基础。美国对华采取遏制还是合作,在很大程度上取决于它对中美之间共同利益的当今世界，在一超（美国）多强（俄罗斯、欧盟、日本、中国等）并存竞争的现实背景下，政治多极化态势与经济全球化趋势共同发展，以美国为首的霸权主义继续作用于国际舞台，借重合作与牵制防范共同构成了大国间的相互关系。中

美两国之间虽然存在着不少的矛盾和分歧,但同时也存在着广泛的共同利益。中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。一直以来，中美关系都是中国外交关系当中最重要的内容之一。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势的发展都有重要影响。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。所以，中美关系的变化，不仅仅关系到中美两国的利益，更关系到整个亚太地区乃至全球经济发展的和平与稳定。 形势：目前国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资

中美反倾销案分析

中美反倾销谈判案例分析 案例背景 2002年2月13日，美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(DOC)接到了美国轴承制造商协会(ABMA)提出的申请，对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。中国机电产品进出口商会随即作为中国输美球轴承全体出口厂商的代表在美国国际贸易委员会应诉。这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案，以中国机电商会机械基础件分会的完胜而落幕。 案例分析 一．面对控诉应积极上诉 在这次反倾销上诉中﹐一些与本身利益关系不大的企业也不再采取事不关己﹐高高挂起的态度。温州人本集团对美的出口分布在1000多种品种中﹐球轴承只占了很少的一部分。权衡诉讼的回报与代价后﹐不少人认为﹐温州人本集团的应诉注定是一场赔本买卖。但是人本集团有关人士坦率地说﹐进入世贸组织后相关经验的积累对人本集团未来发展有非常大的帮助﹐人本集团将以此为学习的机会﹐积极参与。 不应诉就意味着弃权。虽然一些国内企业还是怕打“洋官司”﹐在关键时刻退缩了﹐但与10年前杭州萧山那家弹簧垫圈厂孤军应战的情形形成对比的是﹐最终还是有近50家企业决定参与集体诉讼﹐以维护多年打拼下的美国市场。 在20世纪90年代以前﹐中国企业很少应诉﹐基本上处于打不还手的状况。1991年﹐美方曾发起对我同一类轴承的反倾销案﹐当时包括”慈兴“在内的浙江企业几乎没有一家应诉。1994年原外经贸部发布”谁应诉﹑谁受益“的规定以后﹐浙江企业的应诉率有所上升﹔最近10年的应诉率达到100%。从浙江企业的应诉结果看﹐75%的案件通过应诉大大降低了税率﹐无税和无损害结案的绝对胜诉率也达到37.5%。如果不是积极应诉申辩﹐就不会有这样的结局。

浅谈中国与美国的关系之令狐文艳创作

浅谈中国与美国的关系 令狐文艳 美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。中国和美国是世界未来的两个超级大国,中国与美国的关系也影响着世界上的政治、经济、文化秩序的平衡。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。 多年来中国的对美政策和中美关系发展的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。 不同之处在于所处的位置不一样。美国式一个发达国家的领袖，是国际社会中既得利益国家的代表。而中国是发展中国家的代表，是国际社会弱势力群体的代言者之一，其本身也在为争取自己在国际社会中更有利的地位而努力。因为双方都是大国，所以任何一方都不能忽视对方的存在，也不可能不去考虑对方的存在对自己的影响。因而在两国的关系上必然是一种基于竞争而共存的一种关系，在涉及到自己核心利益的时候，

两个国家都会毫不犹豫的动用自己所拥有的一切资源以进行维护。 但是，中美两国的经济相互依赖。美国人需要中国人制造便宜产品来满足需求，这样它就把数以十亿计的资金投入中国，并且近乎疯狂的进口中国生产的廉价商品。在最近十年中，美国家庭由于购买中国的廉价产品而节约了6000亿美元。另一方面，美国也是中国出口商品的最大市场，中国获得贸易顺差的最大来源。最近三年，美国超过日本，成为对中国的最大直接投资国。美国的国内市场容量十分庞大，每年的进出口总额远远超过中国的全年国民生产总值。 中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题，当然在钓鱼岛问题上，美国没有直接涉及，但已经比较明确的表现出他的立场—支持日本，承认钓鱼岛属于日本。这也成为影响中美关系的重要因素 稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛；但是，这并不意味着

反倾销案例分析中美水产第一案

反倾销案例分析:中美水产第一案 ?【世贸人才网：国际贸易人才门户更新时间：2005-12-06 】【来源:中国贸易救济信息网】 ?2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达%。此4个月出口量比前2个月下降%。2004年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降%；金额亿美元，同比下降%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。

中美贸易的现状、问题及对策

中美贸易的现状、问题及对策 摘要：1979年1月1日中美两国正式建立了外交关系，结束了两国自1971 年开始的贸易“零开始”恢复时期，进入了贸易增长阶段。三十多年来，中美贸易关系不断加深，取得了令人瞩目的成绩，促进了两国经济的发展，同时也为世界贸易经济作出了巨大的贡献。随着中美两国贸易的日益密切，两国贸易争端也不断涌现，并且日益突出和尖锐化。特别是奥巴马执政以来，美国对华频频发起规模较大的贸易救济调查，并首次启用了特保措施，从而引发中美之间的贸易摩擦，当前美国对华贸易保护主义的加强，是美国国内贸易政治多方博弈的结果，其中工会利益集团是保护主义最积极的推动者。因此，要缓解中美之间因贸易摩擦而形成的困局，应该关注美国国内贸易政治的因素，重视工会利益集团的影响。中美两国分别是当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家、最大的债权国和债务国、最大的生产国和最大的消费国，因此我们研究中美贸易的相关问题对于现实具有相当程度的指导意义。本文将通过对中美两国贸易现状、存在的问题，特别是问题产生的原因的深入浅出的剖析，从而得出相关的政策建议。 关键词：贸易不平衡贸易摩擦贸易保护汇率升值 一、中美贸易现状及问题 长期以来，中国在与美国的贸易过程中一直处于顺差地位。受国际金融危机的影响，我国外贸进出口经历了自2008 年11 月以来的连续大幅下挫，到2009 年 3 月份开始企稳反弹，8 月份回升趋势确立。据海关统计，2009 年，美国为我国的第二大贸易伙伴，中美双边贸易额为2982.6 亿美元，比上年同期下降10.6%，占同期我国进出口总值的13.5%。其中，我国对美出口2208.2 亿美元，同比下降12.5% ；自美国进口774.4 亿美元，同比下降4.8% ；对美实现贸易顺差1433.8 亿美元，占同期我国贸易顺差总规模的73.1%。中国海关网统计数据显示，2010年1月至3月，中美双边贸易总值为781.1 亿美元，同比增长25.8%，低于同期中国与欧盟、日本等世界主要经济体和全球进出口贸易的总体增长幅度。今年第一季度中国对美国贸易顺差达236.6 亿美元。近年来连续的贸易顺差使得我国的外汇储备大量增加，截止到2010年3月，我国的美元外汇储备达到24470.84 亿美元，为世界上第一大外汇储备国。2009年4月至2010 年3 月随着金融危机形势的好转，全球经济的逐渐复苏，一年来我国进出口贸易总额企稳发展，对美进出口贸易也在小幅波动中不断发展。进入2010 年，我国对外进出口额有所下滑。2010 年3 月，我国对外进出口总额保持增长势头，其中出口1121.1 亿美元，增长24.3%，进口1193.5 亿美元，增长66%，当月贸易逆差72.4 亿美元中止了我国自2004 年5 月开始连续70 个月贸易顺差的局面。但是3月份对美贸易仍然是贸易顺差，顺差额为98.7 亿美元。 另外，2009 年1月20日，民主党领导人奥巴马在世界陷入经济衰退、美国深陷危机中心时开始他的执政生涯。奥巴马执政后，中美贸易摩擦的总体形势与2008年相比更为严峻据中国商务部统计。2008年全年，中国共遭受93起贸易救济调查，涉案总金额约为61.4亿美元其中美国15起，排在印度之后居第二位。而2009年1-8月，中国就已遭受79起贸易救济调查，其中美国14起，除案件数额继续列第二位外，涉案金额正在大幅增加。据中国商务部新闻发言人姚坚于2009年10月15日对媒体公布的数据，2009年前三季度，中

比较中国文化与美国文化的差异

比较中国文化和美国文化的差异 一、中国文化的古老性与美国文化的现代化 中国的先哲们给后人留下了丰美的历史宝藏，也留下了沉重的历史包袱。中国博大精深的传统文化是深深植根在中国这片土地之上的，她已不可能被移植，中国的一切现代文明都只能在这棵大树上进行嫁接而成；考虑中国的任何事情，都离不开历史这个无形的手对现实的影响。中国传统文化是中国人的思维模式和行为方式形成的理论基础，对中国的社会关系具有不可抗拒的影响。美国只有两百年的历史，美国的文化，是一群现代人，按照现代人的意志和思维模式构建起来的一座现代文明的宫殿。美国人完全在按现代人的需要去创造科学，创造财富，创造民主的社会制度。美国的人际关系也是按现代人的标准建立起来的。美国发达的商业文化、科学技术是其现代文化的突出标志。 二、中国文化的民族性与美国文化的多元化 中国汉族占总人口的90％以上，其他56个少数民族在肤色、人种上也与汉族基本相似，因此中国可以说是一个单一人种和单一文化的国家。儒家、佛家、道家文化形成了中国文化的主体，尤其是儒家文化，对中国人的思想和行为的影响占有统治地位。中国文化具有强烈的民族性。 而美国是一个移民国家，人口构成极为复杂，世界各国的人才在这里群英聚会，各种文化交相辉映，形成了各种民族、各种文化的大熔炉。因此美国的文化具有多元化的特点，并且带有强烈的时代气息，随着时代的变化而变化 三、中国文化的政治性与美国文化的经济性 中国作为一个统一的大国，已有两千多年的历史。两千多年来，要统治这样一个地域如此辽阔，人口如此众多的大国，的确不是一件容易的事情。如果统治失调，就意味着国家分裂、诸侯纷争、战乱不休。因此，自古以来，稳定和统一，一直是中国历史上的两件大事，政治是统帅，集中统一是灵魂。儒家文化作为中国古代社会上层建筑中的一系统，与上层建筑中的政权统治形成相辅相成之势，儒家文化中含有大量的关于教育统治者施仁政，教育百姓遵守伦理教化等方面的人文科学，中国古代社会一直重农轻商，重文轻商，科举制度使文化与政治密切相连，文化中带有很强的政治性。贯穿在社会关系中，人与人之间的关系，也有很强的政治色彩。 而美国是一商品经济极为发达的国家，文化具有浓厚的经济性，与经济建设相适应的科学、技术、经济管理等文化占有很高的地位。而好莱坞电影、迪斯尼乐园、麦当劳快餐等等发达的商业文化更是受世人瞩目。美国的人与人之间关系，也带有浓厚的经济色彩，亲兄弟明算账。 四、中、美两国主文化与亚文化之间存在的差异 很多探讨中美文化差异的文章都指出中国文化注重集体主义，美国文化注重个人主义。但是，在现实生活中却使我们产生困惑。生活在中国社会中，我们会发现，许多人个人主义思想也很严重，缺乏团结的现象时有发生；而当我们来到美国，却发现很多的美国人很关心社会和集体。有人做过这种观察，一群美国人开大会，会前不同观点会展开很激烈的争论，但一旦会议主题决定了，大家就会安安静静地一起开大会；但一群中国人在一起，却往往是上面开大会，下面开小会，各自为政。关于这个文化与现实的差异问题，我们从社会学中找到了答案。一个社会中，不仅有统治阶层所推行的正统的主文化，也有在民间流行的亚文化。亚文化往往是对于主文化的一种逆反，一种对立和统一。由于中国文化过分宣扬国家和集体，轻视个人，所以民间社会的亚文化又使个人利益得到补充，得到平衡。美国过分地宣扬个人主义，人们不满足于彼此隔阂，彼此冷漠的现象，又重新回到互相关心，热心公益事业的和谐的社会关系上来。由此我们知道，要想真正地了解一个国家，不仅要从书本上了解他的主文化，还要到那个民族中去生活一段时间，从民间去了解那个民族的亚文化。另一方面，在人的本性上，有些东西是人类共有的，如个人主义思想，在美国是得到公开承认，而在中国却被加以批判，但不管你怎么否定，它却是

浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一)

浅析美国对华木制卧室家具反倾销案(一) 美国对原产于中国的木制卧室家具反倾销案是美国对华反倾销案中涉案金额最高的案件，同时也是美国对单一国家进行反倾销调查涉案金额最高的案件，涉案金额近10亿美元。美国对中国木制卧室家具反倾销案的裁决结果显示，130多家中国应诉企业中，获得零税率的仅有天津美克公司一家。在法律程序方面，本案争论的焦点主要集中在3个方面：市场导向型产业问题、单独税率问题和替代国问题。从美国商务部对本案的初裁和终裁的观点中可以看出，市场经济地位问题仍然是中国企业应对美国反倾销诸多问题的根本，同时也表明中国企应对美国反倾销形势依然十分严峻。 一、案情介绍 时间 事件 2003年10月31日 美国商务部和美国国际贸易委员会接受申请 2003年10月31日 美国国际贸易委员会建立立案号 2003年01月10日 美国国际贸易委员会发布公告，决定对原产于中国的木制卧室家具启动产业损害调查程序2003年11月21日 美国国际贸易委员会举行听证会 2003年11月24日 美国商务部发布公告，延长立案的时间 2003年12月17日 美国商务部发布立案公告，决定对原产于中国的木制卧室家具进行反倾销立案调查，涉案企业100多家，涉案金额为9.579亿美元 2004年01月09日 美国国际贸易委员会进行投票表决初步确定涉案产品是否给美国国内产业造成损害 2004年01月12日 美国国际贸易委员会将初裁结果提交给美国商务部 2004年01月20日 美国国际贸易委员会的意见送美国商务部 2004年06月24日 美国商务部发布初裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销初裁，涉案的中国企业的倾销幅度为4.90%～198.08% 2004年07月15日 美国国际贸易委员会发布公告，及其终裁阶段的时间安排 2004年08月05日 美国商务部对此案初裁结果进行修正，其中包括对部分中国应诉企业的倾销幅度进行修正，将2004年6月24日初步裁定被征收普遍税率的部分中国企业修改为适用“单独税率” 2004年09月09日 美国商务部对此案的初裁结果进行修正 2004年11月09日 美国国际贸易委员会举行听证会 2004年11月17日 美国商务部发布终裁公告，对原产于中国的木制卧室家具作出反倾销终裁，涉案的中国企业

美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策

本科生毕业论文（设计） 题目：美国对华反倾销典型案 例分析及我国应对对策 装 订 线

美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策 摘要 改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，尤其是来自美国的反倾销。近年来，中美贸易迅速，美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。通过近年来美国对华反倾销现状的分析，总结出美对华反倾销的主要原因。结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析，通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害，通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。最后，结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。 关键词：美国反倾销危害启示对策

ABSTRACT The reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures. Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure

美国反倾销调查术语

附录二美国反倾销调查术语1 （最后修改于2003年3月20日） 本术语表旨在为利害关系方提供关于出现在反倾销调查问卷中的众多技术性术语的基本理解。这些解释不是具有法律效力的规章或规则。当出现困难或具体问题时，当事方应从法令、规章或美国商务部处获得解释，而不是试图从这些一般性的解释中获得准确的指引。 行政保护令 行政保护令是美国商务部用以控制向利益方的代表有限制地披露商业机密信息的法律机制。美国商务部只有在利益方的代表提交表明其同意遵守以下四个条件的请求后，才可以根据行政保护令授权披露商业机密信息：①仅在反倾销调查程序中使用该信息；②确保该信息的安全并使信息不向行政保护令约束对象之外的人披露；③报告任何违反保护令条件的情况；④承诺如违反保护令条件将接受制裁（见《关税法》第777节（c）款，又见“机密信息”和“机密处理”）。 关联方 关联方（关联机构）包括①家庭成员。②组织中的任何官员或董事以及该组织。③合伙人。④雇主和雇员。⑤直接或间接拥有、控制或持有投票权的任何个人、任何组织的5％或以上的已发行的有表决权的股票或股份以及该组织。⑥直接或间接控制、受控制于某方或与某方处于共同控制下的两方或更多方。⑦控制任何其他方的控制方和该受控方。当一方在法律或经营上对其他方处于限制或提供指导时，即存在“控制”。就本调查而言，控制关系应同时对有关被调查商品的生产、定价或成本的决定有潜在的影响（见《关税法》第771节（33）条款，美国商务部规章第351.102（b）条款和第351.401（f）条款）。“控制”的情形包括（但不限于）（a）合资企业和特许；（b）买方/卖方情况；（c）与供方、(转)承包商、出借方、分销商、出口商或转售商有密切关系；以及（d）受如家庭、公司或同一投资者控制的集团公司。 例如，共同控制的关联关系可以是合资企业所有人之间的关联关系，即每个所有人都控制着该合资企业。 美国商务部规章第351.102（b）条款规定，“方”这个词包括任何利益方以及适合的任何其他个人、企业或实体。在美国商务部的实践中，“方”这个词包括任何公司、个人、组织、合伙或团体。 1本中文翻译仅供参考

美国再工业化对中关贸易摩擦的影响分析

美国再工业化对中关贸易摩擦的影响分析作者：蒋永宏，于程程 来源：《对外经贸实务》 2015年第1期 蒋永宏于程程沈阳工业大学 受2008年金融危机的影响，美国意识到实体经济的重要性，因此实施再工业化战略，美国的贸易保护主义也逐渐抬头，加强了针对中国的贸易保护措施。美国2009年实施再工业化战略以来,美国在制造业产值、制成品出口、制造业国际竞争力方面都有了一定程度的成效，中国作为世界的制造大国、美国的第二大贸易国，在美国进行制造业回归之时，也在调整产业结构升级，中美产品有了更多的竞争，随之而来的是中美贸易摩擦加剧。 一、美国“再工业化战略”的提出及对中美贸易的冲击 （一）美国“再工业化战略”的提出 西方学者提出“再工业化”，是针对工业在产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上 的竞争力相对下降、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况，是重回实体经济， 重视国内制造业，避免出现产业结构空洞化。 美国在经历了工业化的“黄金时代”之后，工业在国民经济中的地位开始逐渐降低，大量 工业投资开始转向海外，工业品在国际市场上的竞争力日趋下降。特别是国际金融危机后，美 国感到其制造业的领先地位和竞争力受到严峻挑战。为此，2009年底奥巴马提出“再工业化战略”，借助一系列刺激经济增长的政策，例如鼓励科技创新、大力发展新兴产业、支持中小企 业发展等，重新恢复和提高制造业竞争力，扩大出口，形成在全球范围的竞争优势，以推动美 国经济走向复苏。美国的“再工业化”战略，不是简单地回归传统的制造业，而是以产业升级 为基础，以高新技术为依托，建立新的工业体系，发展高端制造业，从而增强制造业的国际竞 争力，并且运用高新技术改造其他产业，尤其是新能源、信息、生物技术等前沿高技术产业。 （二）美国“再工业化战略”对中美贸易的冲击 中国是美国第二大贸易伙伴，2013年，中美货物贸易额为5821.1亿美元，同比上升4.9%。再工业化战略是美国应对金融危机的主要措施，力促美国增强原来制造业的竞争力，并在新兴 产业中占据主导地位。在美国实施再工业化战略的背景下，中国成为美国发动贸易摩擦的主要 对象国，使我国出口产业在美国市场上疲于应对各种贸易救济调查，严重影响我国产品在美国 市场上的竞争能力。从2009年中国轮胎特保案实施限制关税开始，美国陆续对中国出口的太阳能光伏产品、纺织品等诸多产品下手，进行反倾销和反补贴调查，征收高额惩罚性关税，挑起 了中美贸易争端。中国占有优势的光伏类产品成为美国贸易救济调查的重点，对中国的光伏产 业造成了沉重打击。2014年1月23日，美国决定再次对中国光伏产品发起“双反”调查，中 美贸易摩擦将进一步加剧。可以预见,在“再工业化”战略的背景之下,美国贸易保护将会愈演 愈烈,中国制造业出口压力逐渐增大，这对处于转型升级的中国制造业产生负面冲击，并将影响中国参与国际分工的模式。 二、再工业化战略背景下的中美贸易摩擦的几种形式 （一）反倾销 美国实施再工业化战略以来，针对中国的工业产品发起的反倾销调查也发生了一些变化， 呈现出次数多，范围广的特点。2007-2009年美国对华反倾销调查数量激增，数量分别是12起、