近年来全球重大自然灾害统计

2002年，欧洲两次遭遇洪水袭击，造成32亿美元的损失。

袭击美国的龙卷风造成的损失达15亿美元。

席卷加勒比海和美国的“莉莉”飓风，导致损失6．5亿.

洲南部和中部严重缺水，美国有37％的地区遭受严重旱灾。

印度和尼日尔则水、旱灾害同时发生，印度的酷热造成的死亡人数超过1000人。

导致人员伤亡最严重的灾害是3月份在阿富汗北部发生的地震，共2000人死亡。

2003年,全球有超过5万人被地震、洪水、暴风雪等自然灾害夺去生命。

其中，2月在中国新疆伽师－巴楚发生的里氏6．8级地震造成268人死亡及重大财产损失；

5月在阿尔及利亚北部发生的里氏6．2级强烈地震造成近2300人死亡，1万余人受伤；

12月在伊朗克尔曼省发生的里氏6．3级地震，至少造成3万人死亡，5万多人受伤。2004年，全球发生的自然灾害总数为366件，死亡人数约32万人。

2005年，２月份发生在巴基斯坦的大雨、泥石流和雪崩共造成死亡和人员失踪2030人。

３月份发生在印度尼西亚的地震共造成死亡和人员失踪2600人。

7月份发生在印度的水灾和山体滑坡共造成死亡和人员失踪1150人。

８月份发生在美国、墨西哥湾和巴哈马群岛的“卡特里娜”飓风共造成死亡和人员失踪１１９３人。

９月份发生在美国、墨西哥湾和古巴的“丽塔”飓风共造成经济损失１００亿美元。

10月份发生在巴基斯坦、印度、阿富汗的地震、余震及山体滑坡共造成死亡和人员失踪87000人。

10月份发生在墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加的“斯坦”飓风共造成死亡和人员失踪1600人。

2006年，据联合国网站报道，统计显示，在2006年发生的自然灾害中，包括226次洪水，66次风暴和30次极端气温灾害，丧生人数是21342人。平均每天至少一场天灾2万多人死亡。

2007年，11月15日孟加拉国热带风暴“锡德”侵袭孟加拉国南部，同样造成了重大人员伤亡。时速高达100多英里的风暴将电线刮断，把树木连根拔起，并将大量房屋吹倒。这次自然灾害造成1000多人死亡，50多万人被迫流离失所。

美国东南部大旱。人们从2007年的干旱中得到的最大教训是：水可能比能源或石油更加重要。

10月底，汹涌的洪水在墨西哥南部的塔瓦斯科和恰帕斯州泛滥成灾。11月有大量农田完全被洪水淹没，据估计，有段时间塔瓦斯科80%的陆地被洪水淹没。有100多万居民受到这次洪水的影响。

9月4日，强度为5级(可能是最高的级别)的“费利克斯”飓风在尼加拉瓜登陆，风速高达每小时160英里。这次风暴还侵袭了洪都拉斯，并从加勒比海岛擦身而过。在“费利克斯”飓风肆虐期间总共有101人死亡，这场灾难将尼加拉瓜贫困的海岸社区夷为平地。

10月印度尼西亚泥火山泥浆以每天大约17万立方英尺的速度流出，完全淹没了附近的村庄和工厂，导致1万多人流离失所。

7月和8月间，印度南部、尼泊尔、不丹和孟加拉国出现的一系列反常季风雨引起洪水泛滥，联合国儿童基金会称：“这是现有记忆中最糟糕的一次洪水。”到8月中旬，这一地区已经转移了大约3000万人，可能有2000多人被洪水夺走性命。

8月份，一场大规模洪水席卷了朝鲜南部。虽然相关资料不是很全，但是外界认为有400多人在这场洪水中丧生，而且由它造成的巨大损失迫使平壤一年举行一次的大型运动盛会延期。

8月15日，8级地震袭击这个南美国家的中部海岸，导致500多人丧生，1366人受伤，并有5万多所住宅被毁。比索市遭受的破坏最严重，该地80%的建筑被毁，有430人死亡，其中有100多人是在教堂祈祷时，被坍塌的建筑砸死。

6月、7月和8月持续出现的热浪伴着105华氏度的高温，再加上长期的严重干旱，导致该国极易发生火灾。这次惨烈的森林大火从8月开始，伯罗奔尼撒半岛、阿提卡和埃维厄岛突然发生的大火导致近70人丧生。奥林匹亚(古代奥林匹克运动会遗址)的居民被迫与该国南部其他地区的人一起撤离家园。这场可怕的大火整整烧掉了近100万英亩森林。

6月出现的大量降水，导致包括广东省在内的中国南部省份发生洪灾和山体滑坡。

2008年，全球自然灾害统计报告表明，自然灾害造成的死亡人数和经济损失分别为2000年至2007年期间平均值的三倍和二倍。全球共发生了321次较大自然灾害，造成近23.6万人死亡，受灾人数达2.11亿，造成直接经济损失为1810亿美元。纳吉斯热带风暴在缅甸所导致的死亡和失踪人数高达13万8366人，是去年造成生命损失最惨重的灾难，其次是中国汶川发生的特大地震，夺去了8万多人的生命。同时，汶川地震还带来了约850亿美元的经济损失，是去年经济损失最大的自然灾害。美国的艾克飓风导致的经济损失也高达300亿美元，这些因素都使得去年成为自然灾害的大灾之年。

1月7日指出，2007年是气候变化异常年。

2009年，联合国减灾事务助理秘书长玛格丽塔·瓦尔斯特伦12月14日在哥本哈根说，与气候有关的自然灾害数量正在稳步上升，2009年已经发生的自然灾害中，11个月里共发生245起达一定规模的自然灾害，其中224起与气候有关。这些气候灾害共影响全球5500万人，造成150亿美元的经济损失。

91.4%与气候有关。

5月12日北京时间14时28分04.1秒（协调世界时06时28分04.1秒），震中位于中国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇西偏南38。方向约11KM，水磨镇北偏西11.5。约7.5KM(北纬31.0。,东经103.4。）四川省省会成都市西北偏西方向90千米处。根据中国地震局的数据，此次地震的面波震级为Ms8.0，矩震级达到了Mw8.3，破坏地区超过10万平方千米。；地震烈度可能达到11度，大部分砖石建筑及木屋连地基摧毁，桥梁毁坏，地下管道失去作用，铁路轨道明显弯曲。根据美国地质调查局的数据，矩震级达到了Mw8.0（震中位置：北纬30.989，东经103.329）。

重大自然灾害突发事件专项应急预案

中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二〇〇八年十二月

目录 1 总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2工作原则 (1) 1.3分类和分级 (1) 2 组织体系与职责 (2) 2.1组织体系 (2) 2.2职责 (3) 3 预防和预警 (5) 3.1预防和应急准备 (5) 3.2预警信息监测网络建设 (5) 3.3预警信息收集及传递 (5) 3.4预警行动 (6) 4 应急响应 (7) 4.1信息报送 (7) 4.2响应程序 (8) 4.3次生灾害防范和处置 (10) 4.4应急状态解除 (10) 4.5恢复与重建 (11)

4.6总结、评估和改进 (11) 5 应急保障 (11) 5.1应急队伍 (11) 5.2物资与装备 (11) 5.3通讯与信息 (12) 5.4医疗卫生 (12) 5.5受灾员工的安置 (12) 5.6应急办公地点和设施 (12) 6 附则 (13) 6.1制订与解释 (13) 6.2预案的实施 (13)

1 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重大自然灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质和海洋等自然灾害，造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 （1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，集团公司及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展，应落实国家或当地政府整体应急工作部署。 （2）统一协调原则。整合集团公司区域内资源，统筹协调区域内集团公司有关单位，实现资源共享。 （3）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： （1）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。

我国近十年自然灾害(最权威最全面资料)

中国近十年自然灾害(最权威最全面资料) 2010年 自2009年9月中旬，中国云南、贵州、广西等地气象干旱露头，10月下旬出现了大范围中等以上程度的气象干旱，至今仍持续6个月。由最先的贵州现已渐渐扩散到云南、四川、广西等地。干旱情况还在持续。 1月13日夜间开始，新疆塔城地区又出现降雪天气，预计16日至20日，还将出现一场以大风、强降温为主的天气过程，各地普遍有中雪，个别地区可达中到大量，山区可达暴量，同时有5-6级偏西风，风口风力10-11级，将严重影响道路交通运输。天气转晴后，塔城地区南部最低气温将降至零下30℃，北部最低气温将降至摄氏零下33℃至零下35℃。这是该地区60年一遇的连续暴雪严寒天气。 1月24日10点36分14秒(北京时间)，在山西省运城市河津市、万荣县交界(北纬35.50度，东经110.70度)，发生(M)4.8级地震，震源深度12.0公里。太原无震感，西安等地有震感。 1月31日四川重庆交界5.0级地震 2月25日云南楚雄5.1级地震 3月6日：唐山市与滦县交界发生4.2级地震，北京有震感

3月4日：台湾高雄6.7级地震，大陆东南沿海省份有震感 3月20日，风沙天气带给中国一场巨大的沙尘暴，来自内蒙古干旱地区的沙尘蔓延数千公里抵达中国东部和南方地区。甚至扬尘天气还影响至台湾和日本。 4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月9日北京天津唐山等地发生了四级左右地震 4月14日早晨7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，震源深度33公里，属于浅源地震，震中位于县城附近。 4月23日，新疆吐鲁番地区23日17时起，吐鲁番地区遭遇近年来持续时间最长的大风和沙尘天气，因风灾导致火灾和建筑物坍塌造成3人死亡，1人失踪。目前，吐鲁番地区鄯善县、托克逊县仍有8级大风。从23日开始遭遇30年不遇的强风袭击，吐鲁番市城区多处发生火灾，许多市政设施受到损毁。吐鲁番地区超过23000座设施农业大棚和45万亩葡萄受灾严重。 4月24日，敦煌、酒泉、张掖、民勤等13个观测站出现沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴，其中民勤县19时10分能见度接近0米。12时许，自"93 5 5特大黑风暴"后17年来最大沙尘暴袭虐河西走廊，14时30分左右到达酒泉，16时左右到达张掖，19时25分民勤最大风

自然灾害情况上报制度

民函〔2008〕119号 民政部关于印发 《自然灾害情况统计制度》的通知 各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局： 为及时、客观、全面地反映自然灾害损失情况及救灾工作开展情况，为救灾工作提供决策依据，根据《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2005〕34号）有关规定，民政部对原《自然灾害情况统计制度》进行了修订，已经国家统计局审核同意，现印发你们，请遵照执行。 民政部 二〇〇八年五月七日

自然灾害情况统计制度 一、填报说明 （一）实施范围 1. 本报表发至省级，由省级和省级以下民政部门组织填报，通过信息系统逐级上报。同时，通过公文加盖公章逐级上报。 2. 本报表以乡镇（街道）为统计单位，县级以上（含县级）民政部门为上报单位。 （二）填报方法 本报表共分六种表式，即《自然灾害情况统计快报表》、《自然灾害损失情况统计表》、《救灾工作情况统计表》三个统计表和《因灾死亡人口台账》、《因灾倒房户台账》、《冬春因灾生活困难政府救济人口台账》三个台账表。各种报表使用的范围和填报方法是： 1.突发性自然灾害快报 反映洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流等突发性自然灾害发生、发展情况。填报程序分为初报、续报和核报，填报表式使用《自然灾害情

况统计快报表》，同时上报相关灾情文字说明。 （1）初报 县级民政部门对于本行政区域内发生上述突发性自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后的2小时内，向地（市）级民政部门报告。对于造成死亡（含失踪）人口10人以上（含10人）或其他严重损失的重大灾害，可同时上报省级民政部门和民政部。地（市）级民政部门在接到县级报表后，应在2小时内审核、汇总灾情数据，将本区域汇总数据（含分县数据）向省级民政部门报告。省级民政部门在接到地（市）级报表后，应在2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，并将本区域汇总数据（含分市、分县数据）向民政部报告。 （2）续报 在重大自然灾害灾情稳定之前，省、地（市）、县三级民政部门均需执行24小时零报告制度。县级民政部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向地（市）级民政部门上报，地（市）级民政部门每天10时之前向省级民政部门上报，省级民政部门每天12时之前向民政部报告情况。 （3）核报

重大自然灾害事件报道中广播的独特价值

重大自然灾害事件报道中广播的独特价值 □李亚虹马静 随着电视的普及和网络新媒体的快速发展，作为传统媒体的广播在竞争中处于弱势。然而，随着近年来世界各地重大自然灾害事件的频发，广播的作用再一次引起人们的重视，特别是在2008年国内发生的南方雨雪冰冻灾害及汶川地震中，广播以其独到的贡献再—次证明了其不可替代的作用。 重大自然灾害事件往往具有突发性、多变性、多方关联性等特点。广播作为一种传播媒介，其传播的信息符号是以声音符号(语言、音响、音乐)的形式表现的，广播媒体迅速传播、持久传播与互动传播的优势正好能应对重大自然灾害事件的以上特点。 —、重大自然灾害面前广播信息传播与通信双重功能的体现 在灾害事件中，媒体提供信息的功能表现尤为明显，媒体通过有效的信息传播最大限度的满足受众的知情权。而同时，政府和公众也通过媒体进行信息的交流与传递，媒体沟通作用得到加强，体现在对通信功能的拓展上。在灾害事件的报道中，广播的信息传播功能和通信功能得到突出体现。 (一)灾害前期广播成为唯一有效、及时直达受众的媒体。 灾害事件发生时，第一时间向社会发布简明信息是必不可少的，但前提是传播渠道必须畅通。在大范围交通中断、停电的情况下，报纸、电视、网络等媒体难以有效到达受众，在这一特殊传播环境里，广播媒体无缝覆盖、传递畅通、接受便利、低成本高效率的特性成为独特的优势，灾害前期广播成为唯一有效直达受众的媒体，也成为满足灾区受众和非灾区受众知情权的唯一有效媒体。 以汶川地震为例，5.12汶川地震发生后，灾区电力、道路和通讯中断，与外界失去联系。广大人民群众渴望了解灾区情况，灾区人民更急需有关地震和外界的详实信息。而这个时候，几乎所有的大众媒体“集体失语”，报纸无法送达；电视光缆中断，网络无电使用；手机电话没有信号，灾区像一座孤岛牵动着亿万人民的心。此时，广播为人们架起了一座空中通途。中央人民广播电台在地震发生后，迅速启动应急报道机制，第一时间派记者前往一线，发回了很多第一手的报道，比如，在重灾区映秀音信全无的时候，中央台派出陆路、水路、空中三路记者跟随救援部队到达映秀，成为最早报道映秀灾情的媒体，及时的把灾情告诉了受众，也为政府组织救援提供了可以参考的信息。 (二)满足各方信息的交流与传递，广播“沟通”变“通信”。 现代通信往往以电信方式为主，如电报、电话、短信、E-MAIL等注重即时通信。灾害事件发生后，通讯设施遭到破坏，现代的通信方式全部瘫痪，政府与民众、个人与个人、部门与部门之间无法取得沟通，而这个时候又是最需要各方沟通了解信息的时候。广播的通信功能由此被开发出来。政府通过广播发布命令，救援人员通过广播接受指令，广大群众通过广播寻觅亲友、传递亲情，深入现场搜救的官兵通过广播了解彼此动态……。广播通过专业的传输通道，成为社会通信系统的重要组成部分，凸显了广播的“通信”价值。 例如，在汶川地震的报道中，为了让灾区幸存者能够及时的与家人、亲戚、朋友取得联系，电台前方记者搜集了大量由陆航团飞行员带回来的平安纸条和寻亲纸条，这些纸条通过广播节目播出后，帮助很多人了解了亲人的信息，使得亲人得以团聚。这个时候，广播成为替代电话、书信的通信手段，及时的帮助灾民与亲人、朋友取得了沟通。 二、提高政府效能，联动各方力量，灾害中的应急广播生产力 所谓应急广播是生产力，指的是应急广播作为重大突发事件应急处置的生产力系统中的信息因素，渗透到系统其他要素之中对突发事件处置的发展起到作用。应急广播因其信息的贴近性、时效性、实用性、指导性使其具有把新闻信息转化为现实生产力的推动力量。 在灾害事件的报道中，广播媒体通过自身的独特优势对抗灾救灾发挥了极大的作用，通过各方面的信息整合，及时的报道最新信息，同时又通过信息的联动，促进了现实工作的完成，推动了救灾的进程，广播媒体将“报道”灾情与“参与”救灾有机的融合在一起，在灾害报道中所表现出的宣传力、舆论引导力、决策参考力极大的拓展了政府机关的行政效能，有力地推动了救援工作的进展，成为抗灾救灾中一支独特的力量。从这个角度看，广播确实成为了提高政府效能的“生产力”。 (一)消息整合，广播成为政府报道灾情，发布政令的“宣传员”。 在重大自然灾害事件中，媒体需要迅速提供尽可能详实、准确的有关灾害的信息，满足大众的需求。而大众也往往需要借助于媒体得到一种同周围的事态发展和社会有关 广电时空 37 2010年第2期

自然灾害快报表

自然灾害情况统计快报表 填报单位（盖章）：乡（镇）行政村 单位负责人：填报人：报出日期：年月日

救灾工作年度情况统计表 填报单位（盖章）：乡（镇）行政村 单位负责人：填报人：报出日期：年月日

冬春因灾生活困难政府救济人口台帐 填报单位（盖章）：乡（镇）行政村 单位负责人：填报人：报出日期：年月日

填报说明 1、突发性自然灾害快报 反映洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流等突发性自然灾害发生、发展情况。填报程序分为初报、续报和核报。 （1）初报：发生上述突发性自然灾害，行政村级应在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后1小时内上报乡镇，乡镇在接到灾情后半小时内上报到县。 （2）续报：在重大自然灾害灾情稳定之前，需执行24小时零报告制度，即：灾害发生后，每24小时必须上报一次灾情，即时灾情没有变化也必须上报，直至灾害过程结束。行政村级每天8时之前将截止到前一天24时的灾情上报乡镇，乡镇在每天8时30分之前汇总上报到县。 （3）核报：灾情稳定后，行政村级应在1个工作日内核定灾情，上报乡镇，乡镇在1个工作日内汇总上报到县。 对于因灾死亡（失踪）人口和倒损房屋情况，行政村级要同时填报《因灾死亡人口台帐》和《因灾倒房户台帐》并会同突发性自然灾害快报上报乡镇，乡镇汇总上报到县。 2、旱灾情况报告 反映旱灾的发生、发展情况，填报程序分为初报、续报和核报。在旱情初露，群众生产、生活受到一定影响时，行政村应及时了解灾情，并上报乡镇，乡镇汇总情况后上报到县。在旱情发展过程中，每10日上报一次，直至灾情解除，上报核报。

填表说明 1、救灾工作年度情况报告 统计前半年（1月1日至6月30日）和全年（1月1日至12月31日）的灾情工作情况。 乡镇村应在每年6月上旬开始核查上半年度本行政区域内的救灾工作情况，填报相关内容，于6月30日前上报乡镇，乡镇于7月1日前汇总上报到县。 2〃冬春因灾生活困难政府救济情况报告 统计冬春季节灾民生活救济情况，统计时段为每年12月至下一年度的5月。 每年6月上旬开始，行政村应着手分别汇总本行政区域内的上一年度冬季和本年度春季灾民生活困难已救济情况，填写《冬春因灾生活困难救济人口台帐》，并汇总数据，于6月30日前上报乡镇，乡镇接到行政村级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于7月1日前将本地区汇总数据上报到县。各级报表会同《救灾工作年度工作情况表》一起上报。 每年9月上旬开始，行政村应着手分别汇总本行政区域内的本年度冬季和下年度春季灾民生活困难需政府救济情况，入户调查因灾造成生活困难需政府救济人口情况，填写《冬春因灾生活困难救济人口台帐》，并汇总数据，于9月30日前上报乡镇。乡镇在接到行政村级报表后，应及时核定本地区情况、汇总数据，于10月1日前将本地区域汇总数据上报到县。各级报表会同《救灾工作年度工作情况表》一起上报。

重大自然灾害监测预警与防范重点专项2017年度项目申[004]

附件3 “重大自然灾害监测预警与防范” 重点专项2017年度项目申报指南 为贯彻落实党中央、国务院防灾减灾救灾工作重大部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》要求，科技部会同相关部门和地方，制定国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项实施方案，围绕大地震灾害监测预警与风险防范、重大地质灾害快速识别与风险防控、极端气象灾害监测预警及风险防范、重大水旱灾害监测预警与防范、多灾种重大自然灾害评估与综合防范等5项重点任务开展科研攻关和应用示范，为提升国家防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全和国家社会经济安全可持续发展提供科技支撑。 本专项总体目标是：面向重大自然灾害监测预警与防范的国家重大战略需求，针对重大地震灾害、重大地质灾害、极端气象灾害、重大水旱灾害综合监测预警与防范中的核心科学问题，在成灾理论、关键技术、仪器装备、应用示范、技术及风险信息服务产业化等方面取得重大突破，形成并完善从全球到区域、单灾种和多灾种相结合的多尺度分层次重大自然灾害监测预警与防范科技支撑能力，推动关键技术、信息服务、仪器装备的标准化、 —1—

产品化和产业化，建立一批高水平科研基地和高层次专业人才队伍，为我国经济社会持续稳定安全发展提供科技保障。 本专项要求以项目为单元组织申报，项目执行期3-5年。2017年拟优先安排30个项目，约占专项总任务的30%左右，国拨经费总概算约6亿元。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型市场导向且明确要求由企业牵头申报的项目，自筹资金与中央财政资金的比例至少要达到1:1以上。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项，根据中期评估结果再择优继续支持。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设课题数不超过6个，项目所含单位总数不超过10个。 本专项2017年项目申报指南如下： 1.大地震灾害监测预警与风险防范 1.1强震危险区活动地块与孕震模型研究 研究内容：主要围绕国家重大战略实施主体地区与强震高危险区重合的区域，以大陆强震受控于活动地块的理论为指导，研发基于深部行为和物理机制的活动地块边界带强震孕育动力学模型；研究我国大陆强震构造环境的具有时间相关性的强震地点预测理论。 考核指标：建立适用于板块内部的区域强震孕育动力学模—2—

近年来全球重大自然灾害统计

2002年，欧洲两次遭遇洪水袭击，造成32亿美元的损失。 袭击美国的龙卷风造成的损失达15亿美元。 席卷加勒比海和美国的“莉莉”飓风，导致损失6．5亿. 洲南部和中部严重缺水，美国有37％的地区遭受严重旱灾。 印度和尼日尔则水、旱灾害同时发生，印度的酷热造成的死亡人数超过1000人。 导致人员伤亡最严重的灾害是3月份在阿富汗北部发生的地震，共2000人死亡。 2003年,全球有超过5万人被地震、洪水、暴风雪等自然灾害夺去生命。 其中，2月在中国新疆伽师－巴楚发生的里氏6．8级地震造成268人死亡及重大财产损失； 5月在阿尔及利亚北部发生的里氏6．2级强烈地震造成近2300人死亡，1万余人受伤； 12月在伊朗克尔曼省发生的里氏6．3级地震，至少造成3万人死亡，5万多人受伤。2004年，全球发生的自然灾害总数为366件，死亡人数约32万人。 2005年，２月份发生在巴基斯坦的大雨、泥石流和雪崩共造成死亡和人员失踪2030人。 ３月份发生在印度尼西亚的地震共造成死亡和人员失踪2600人。 7月份发生在印度的水灾和山体滑坡共造成死亡和人员失踪1150人。 ８月份发生在美国、墨西哥湾和巴哈马群岛的“卡特里娜”飓风共造成死亡和人员失踪１１９３人。 ９月份发生在美国、墨西哥湾和古巴的“丽塔”飓风共造成经济损失１００亿美元。 10月份发生在巴基斯坦、印度、阿富汗的地震、余震及山体滑坡共造成死亡和人员失踪87000人。 10月份发生在墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加的“斯坦”飓风共造成死亡和人员失踪1600人。 2006年，据联合国网站报道，统计显示，在2006年发生的自然灾害中，包括226次洪水，66次风暴和30次极端气温灾害，丧生人数是21342人。平均每天至少一场天灾2万多人死亡。 2007年，11月15日孟加拉国热带风暴“锡德”侵袭孟加拉国南部，同样造成了重大人员伤亡。时速高达100多英里的风暴将电线刮断，把树木连根拔起，并将大量房屋吹倒。这次自然灾害造成1000多人死亡，50多万人被迫流离失所。 美国东南部大旱。人们从2007年的干旱中得到的最大教训是：水可能比能源或石油更加重要。 10月底，汹涌的洪水在墨西哥南部的塔瓦斯科和恰帕斯州泛滥成灾。11月有大量农田完全被洪水淹没，据估计，有段时间塔瓦斯科80%的陆地被洪水淹没。有100多万居民受到这次洪水的影响。 9月4日，强度为5级(可能是最高的级别)的“费利克斯”飓风在尼加拉瓜登陆，风速高达每小时160英里。这次风暴还侵袭了洪都拉斯，并从加勒比海岛擦身而过。在“费利克斯”飓风肆虐期间总共有101人死亡，这场灾难将尼加拉瓜贫困的海岸社区夷为平地。 10月印度尼西亚泥火山泥浆以每天大约17万立方英尺的速度流出，完全淹没了附近的村庄和工厂，导致1万多人流离失所。

绵阳市自然灾害情况统计制度

绵阳市自然灾害情况统计制度 一、总则 （一）为及时、准确掌握自然灾害情况，为救灾工作和其他有关工作提供决策依据，根据《自然灾害救助条例》和《绵阳市自然灾害救助应急预案》，制定本制度。 （二）自然灾害情况统计的基本任务是及时、准确、客观、全面地反映自然灾害和救灾工作情况。 （三）自然灾害情况统计工作由民政部门组织、协调和管理，负责自然灾害情况的汇总、管理工作，经市政府分管领导、县（市）区政府分管领导审核后可对外发布。 （四）民政部门开展自然灾害情况统计报送工作，不得虚报、瞒报、漏报、迟报和篡改，应当严格执行本制度中有关的自然灾害统计报表格式、指标设置、统计口径等规定。 （五）民政部门应使用国家自然灾害灾情管理系统报送灾情，提高自然灾害统计工作的信息化水平。 二、统计范围和主要内容 （一）本制度以乡镇（街道）为统计单位，县级民政部门为上报单位。 （二）本制度所称的自然灾害是指干旱、洪涝灾害、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、

泥石流等地质灾害。森林火灾和生物灾害。 （三）自然灾害统计内容包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、灾害造成的损失以及救灾工作开展情况，统计范围包括绵阳市辖区内的所有受灾人员。 三、灾害信息的统计报送 （一）自然灾害快报 主要反映洪涝、风雹、低温冷冻、雪、沙尘暴，地震，山体崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害发生、发展情况和救灾工作情况，分为初报、续报和核报。 1、初报 本行政区域内发生自然灾害，县级民政部门应在灾害发生的2小时内，经分管县（市）区长审核后向市民政局报告。市民政局接到县民政部门报表后，在2小时内审核、汇总数据经分管市长审核后向省民政厅报告。对于造成10人以上死亡（含失踪）或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的自然灾害应在上报省民政厅时一同上报民政部。 2、续报 在自然灾害灾情稳定之前，县级民政部门均执行24小时零报告制度。24小时零报告制度是指在灾害发展过程中，县级民政部门每24小时须上报一次灾情和救灾工作动态，即使数据没有变化仍须上报，直至灾害过程结束。县民政部门每日9时之前将最新灾情和救灾工作情况向市民政局报告。市民政局10时之

2020版自然灾害情况统计调查制度

自然灾害情况统计调查制度 中华人民共和国应急管理部制定 国家统计局批准 2020 年2 月

本调查制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定 《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。 《中华人民共和国统计法》第二十五条规定：统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。

目录 一、总说明............................................................ . - 1 - （一）调查目的................................................................................ ...................................... - 1 - （二）统计范围................................................................................ ...................................... - 1 - （三）调查内容................................................................................ ...................................... - 1 - （四）调查方法................................................................................ ...................................... - 1 - （五）组织实施................................................................................ ...................................... - 1 - （六）报送要求................................................................................ ...................................... - 2 - （七）统计资料公布与共享................................................................................... ...............- 5 - （八）质量控制................................................................................ ...................................... - 5 -

我国重特大自然灾害分级标准

我国重特大自然灾害分级标准 《国务院关于特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中对自然灾害类的分级规定： （一）水旱灾害 1. 特别重大水旱灾害包括： （1）一个流域发生特大洪水，或多个流域同时发生大洪水； （2）大江大河干流重要河段堤防发生决口； （3）重点大型水库发生垮坝； （4）洪水造成铁路繁忙干线、国家高速公路网和主要航道中断，48小时无法恢复通行； （5）多个省（区、市）发生特大干旱； （6）多个大城市发生极度干旱。 2. 重大水旱灾害包括： （1）一个流域或其部分区域发生大洪水； （2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情； （3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害； （4）一般大中型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情； （5）洪水造成铁路干线、国家高速公路网和航道通行中断，24小时无法恢复通行； （6）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱，或一省（区、市）发生特大干旱； （7）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。 （二）气象灾害 1. 特别重大气象灾害包括： （1）特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害； （2）1个或多个省（区、市）范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害； （3）在其他国家和地区发生的可能对我国经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

2. 重大气象灾害包括： （1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或1000万元以上、5000万元以下经济损失的气象灾害； （2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流、雪崩等气象灾害； （3）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上的。（三）地震灾害 1. 特别重大地震灾害包括： （1）造成300人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震； （2）发生在人口较密集地区7.0级以上地震。 2. 重大地震灾害包括： （1）造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震； （2）发生在首都圈、长江三角洲等人口密集地区4.0级以上地震； （3）发生在国内其他地区（含港澳台地区）5.0级以上地震； （4）发生在周边国家6.5级以上、其他国家和地区7.0级以上地震(无人地区和海域除外)； （5）国内震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。 （四）地质灾害 1. 特别重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在1000人以上，或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的灾害险情； （3）因地质灾害造成大江大河支流被阻断，严重影响群众生命财产安全。 2. 重大地质灾害包括： （1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或因灾害造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害； （2）受地质灾害威胁，需转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000

预防自然灾害安全教案.doc

预防自然灾害安全教案 六一 教学目标： 1?初步了解常见自然灾害的特点及其危害，认识大自然有不可抗拒的一面。 2?学会用调查访问等方法搜集资料，学会归纳整理资料。 3?了解我国曾经发生的重大自然灾害。 4?通过调查访问，了解家乡曾经发生的重大自然灾害及其带来的损失，并写好调查笔记。 教学准备： 搜集有关自然灾害方面的图片、文字资料。 教学过程： 一、创设情境，感受灾害 1?播放各类自然灾害的声响：如狂风呼啸声、打雷声、暴雨声、房屋倒塌声、人们的呼救声等。学生听后发挥想像，猜猜发生了什么事情，并描绘发生的情景。2?小结：是啊，多么可怕的自然灾害。灾害一旦发生，人类的家园可能在瞬间被毁灭，生命可能被无情地夺走……（板书课题） 二、展示图片，认识灾害 1?教师：课前大家搜集了表现各类自然灾害的图片，并做成了剪报或幻灯片，下面我们就来举行一个“灾害图片展”。 2?学生展示图片，作简单的介绍（可以结合具体的背景事件）。 三、设计图标，了解灾害 1?教师示范图例。教师画一幅太阳照射着大地，大地都干裂了的图，并告诉学生这表示“干旱”。教师给图编一首顺口溜：太阳高高挂，滴雨也不下，大地快冒火，渴坏了庄稼。 2?学生准备，教师巡视指导。 3?学生交流，展示（可以先说说顺口溜或谜语，让其余同学猜一猜）。 四、小小主播，讲述灾害 1?教师：课前很多同学不仅搜集了自然灾害的图片，还了解了许多发生过的自然灾害，下面就进入我们的“新闻会客厅”，由小主播们播报新闻。 2?学生分全球新闻（国外发生的灾害）、国内新闻（外地发生的灾害）、地方新闻（家乡发生的灾害）进行播报。 五、交流汇报，直面灾害 展示调查表，交流近年来发生过的自然灾害给家乡人民带来了哪些损失。仿照教科书第73页的学生作品写一写、画一画，制作“灾害记忆卡”，说说自己印象最深的一个故事片段。 六、拓展讨论，深入思考 1. 学生谈一谈了解这些自然灾害后的感受。 2?组织学生讨论这些自然灾害发生的原因，注意引导学生分析哪些是无法避免的，哪些是人为的，对于前者我们要努力建立预警机制，防患于未然，对于后者，我们更要反思自己的行为，懂得遵循自然规律，保护生态环境，和大自然和谐相处。

重大自然灾害突发事件应急预案

重大自然灾害突发事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为进一步增强应对和抵御重大灾害突发事件的能力，最大限度地保护公司系统人员和相关方的生命安全，减少财产损失，确保应急救灾工作有序、高效地进行，保证公司正常生产经营，结合公司实际情况，特制定本预案。 1.2适用范围 1.2.1本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震和地质等自然灾害，造成或可能造成公司人员伤亡和财产损失或严重影响单位生产经营的紧急事件。 1.2.2本预案适用于公司所属各单位。 1.3编制依据 《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《破坏性地震应急预案》 《地质灾害防治条例》 《国家破坏性地震应急预案》 1.4工作原则 1.4.1以人为本，减少危害 采取一切措施保障员工人身、财产安全；最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。 1.4.2统一领导，整合资源 公司抢险救灾服从运输公司和地方政府统一领导，实行区域管理；整合和地区抢险救灾资源，确保统一调配，单位自救与区域应急救灾互相协作、相互支持。 1.4.3统一组织，协同救灾 公司应急管理领导小组统一领导、协调突发事件应急救灾工作，由各区域应急救援处置中心统一组织、指挥救灾。各单位按照职责和权限，负责突发事件的应急置与救援工作。应急期间，一般性工作从应急救灾工作。 1.4.4预防为主，科学应对 坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，增虽应对重大自然灾害突发事件的能力，科学应对突发应急事件。 1.5灾害分级 1.5.1各类自然灾害按其性质，严重程度和影响大小等因素分为三级，并采取相应的应急响应。 1.5.2Ⅰ级自然灾害类事件 指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象，突然发生、事态严重，对公司的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏，造成较大社会影响和分公司声誉影响，需要公司统一组织协调，调度公司各方面的资源和力理进行应急处置的突发事件。 1.5.3Ⅱ级自然灾害类事件 是指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对公司的员工安全、设置财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏，造成一定社会影响和公司声誉影响，需要分公司统一组织协调，调度资源和力量进行应急处置的突发事件。 1.5.4Ⅲ级自然灾害类事件由公司各单位参照本预案和相关规定进行分级 1.5.5Ⅰ级自然灾害突发事件分级标准。 （1）洪汛灾害 洪水导致单位驻地所在区域全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直

自然灾害损失情况统计快报表2020版

自然灾害损失情况统计快报表 表号：应急统表1 制定机关：应急管理部 填报单位（盖章）：批准机关：国家统计局__省（自治区、直辖市）_市（自治州、地区、盟）_县（区、市、旗）批准文号： 年月有效期至：

数1 续表．

数1 单位负责人：填表人：报出日期：20 年月日 填报说明： 本表由县级以上（含县级）应急管理部门组织填报、汇总。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团应急管理厅（局）上报本表时应将分地市、分县、分乡镇报表一并上报。 主要指标说明： 1．灾害种类：见附录（一）。 2．台风编号：采用中国气象局公告的台风编号填写，公历某年某号。 3．地震震级：采用中国地震局公告的地震震级填写。 4．灾害发生时间：指因自然灾害导致影响或损失出现的日期和时间，采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。．5．灾害结束时间：指灾害过程基本结束，且因自然灾害造成的影响和损失不再扩大的日期，采用公历年月日填写。6．受灾乡镇名称：指因自然灾害造成生命财产损失的乡（镇、街道）名称。

7．受淹乡镇名称：因江河洪水或降雨产生严重内涝，造成生命财产损失的乡（镇、街道）名称。 8．受灾人口：指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人员数量（含非常住人口）。包括：因自然灾害直接造成的伤亡人口、因自然灾害造成房屋倒损或其他家庭财产损失的人口、因自然灾害直接原因造成生产生活遭受损失的人口等。 常住人口包括居住在某受灾的乡（镇、街道），并已在该乡（镇、街道）办理常住户口登记的人（包括户口在该乡（镇、街道），外出不满半年的人）；已在某受灾的乡（镇、街道）居住半年以上，常住户口在该乡（镇、街道）以外的人；在某受灾乡（镇、街道）居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；自然灾害发生时居住在本乡（镇、街道），常住户口待定的人。非常住人口指自然灾害发生时在受灾地，但不属于常住人口的人。以下同。 9．因灾死亡人口：指本行政区域内以自然灾害为直接原因导致死亡的人员数量（含非常住人口）。对于救灾救援过程中因自然灾害导致牺牲的工作人员，应一并统计在内。 10．因灾失踪人口：指本行政区域内以自然灾害为直接原因导致下落不明，暂时无法确认死亡的人员数量（含非常住人口）。对于救灾救援过程中因自然灾害导致失踪的工作人员，应一并统计在内。 11．因灾伤病人口：指本行政区域内以自然灾害为直接原因导致受伤或引发疾病的人员数量（含非常住人口）。对于救灾救援过程中因自然灾害导致伤病的工作人员，应一并统计在内。其中，重伤指因灾伤病需要住院治疗才能康复，或虽不需要住院治疗但需要多次门诊治疗才可以康复的人员。 12．紧急避险转移人口：指本行政区域内因遭受自然灾害或处于较大自然灾害风险中，而暂时转移到安全地区的人口（含非常住人口）。 13．紧急转移安置人口：指本行政区域内因遭受自然灾害或处于较大自然灾害风险中，导致不能在现有住房中居住，需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员数量（含非常住人口）。包括：因自然灾害导致房屋倒塌、严重损坏（含应急期间未经安全鉴定的其他损房）造成无房可住的人员；或遭受自然灾害影响，由危险区域转移至安全区域，不能返回家中居住的人员；或处于较大自然灾害风险中，由高风险区域转移至安全区域，不能返回家中居住的人员。通常情况下，在同一时刻紧急转移安置人口与需紧急生活救助人口不存在交集。 14．集中安置点数量、集中安置人口：指本行政区域内由政府统一安置集中搭建的帐篷区或避难场所、学校、体育场馆、村居委会等集中安置场所数量，集中安置人口即集中安置点内统一安置的紧急转移安置人员数量（含非常住人口）。15．分散安置人口：指本行政区域内分散搭建帐篷、借助租住房屋或通过投亲靠友等方式分散安置的紧急转移安置人员数量（含非常住人口）。 16．需紧急生活救助人口：指本行政区域内遭受自然灾害后，住房未受到严重破坏、不需要转移安置，但因灾造成当下吃穿用等发生困难，不能维持正常生活，需要给予临时生活救助的人员数量（含非常住人口）。主要包括以下6种情形：①因灾造成口粮、衣被和日常生活必需用品毁坏、灭失，无法维持正常生活；②因灾造成交通中断导致人员滞留或被困，无法购买或加工口粮、饮用水、衣被等，造成生活必需用品短缺；③因灾造成在收作物（例如将要或正在收获并出售，且作为当前口粮或经济来源的粮食、蔬菜、瓜、果等作物，以及近海养殖水产等）严重受损，导致收入锐减，当前基本生活出现困难；④作为主要经济来源的牲畜、家禽等因灾死亡，导致收入锐减使当前基本生活出现困难；⑤因灾导致伤病需进行紧急救治；⑥因灾造成用水困难（人均用水量连续3天低于35升），需政府进行救助（旱灾除外）。通常情况下，在同一时刻需紧急生活救助人口与紧急转移安置人口不存在交集。 17．需过渡期生活救助人口：指本行政区域内因自然灾害造成房屋倒塌或严重损坏，无房可住、无生活来源、无自救能力，需政府在应急救助阶段结束、恢复重建完成之前帮助解决基本生活困难的人员数量。不统计冬春期间因灾生活困难需救助人数。（含非常住人口）． 18．因旱需救助人口：指本行政区域内因干旱灾害造成饮用水、口粮、衣被等临时生活困难，需政府给予生活救助的人员数量（含非常住人口）。不统计冬春期间因灾生活困难需救助人数。如果因旱灾造成的饮水困难人口，同时属于因旱需救助人口。 19．因旱饮水困难需救助人口：指本行政区域内因自然灾害造成饮用水获取困难，需政府给予救助的人员数量（含非常住人口）。包括：日常饮水水源中断，且无其他替代水源，需通过政府集中送水或出资新增水源的；日常饮水水源中断，有替代水源，但因取水距离远、取水成本增加，现有能力无法承担需政府救助的；日常饮水水源未中断，但因灾造成供水受限，人均用水量连续15天低于35升，需政府予以救助的等。因气候或其他原因导致的常年饮水困难的人口不统计在内。如果因旱灾造成的饮水困难人口，同时属于因旱需救助人口。

近年来重大自然灾害

近年来重大自然灾害 根据1949-1989近40年来，对我国自然灾害的分析，大致可以排出十大灾害如下： 1950年7月，淮河大水。由于泥沙淤积，河床高涨，加上国民党军队在淮海战役时对沿淮堤坝的大肆破坏，这年汛期，淮河流域全面告急，河南、皖北许多地方一片汪洋，水灾淹没土地3400余万亩，灾民1300万。淮北地区受灾惨重，为百年所罕见。 1954年7月，长江、淮河大水。长江中下游、淮河流域降水量普遍比常年同期偏多一倍以上，致使江河水位猛涨，汉口长江水位高达29．73米，较历史最高水位的1931 年高出14.5米。虽然沿江人民做出了极大努力保卫荆江大堤，从而保证了武汉市和南京市的安全，但却淹没农田 4755万亩， 1888万人受灾，财产损失在100亿元以上。由于农产品减少，也影响了人民的生活和1955年的工业生产。 1959一1961年，三年经济困难。 1959年全国干旱范围广，旱情严重；1960年干旱范围广，持续时间长，早情重，春季又出现倒春寒；1961年旱情较重，冬小麦遭受“卡脖旱”，北方冬麦区还遭受较重的于热风危害。所以农业生产大幅度下降，连续二年没有完成国民经济计划，市场供应十分紧张，人民生活相当困难，加上长期劳动紧张和疾病流行，人口非正常死亡增加，仅1960年统计，全国总人口净减少1000万人。经济困难是多方面因素造成的，自然灾害是其中一个重要因素。 1963年8月，海河大水。8月上旬河北省连续7天下了5场暴雨，其中内丘县樟狐公社过程降水量2050毫米，暴雨面积大，过程总雨量在1000毫米以上的面积达 5560平方公里，淹没104个县市7294多万亩耕地，水库崩塌，桥梁被毁，京广线中断，天津告急， 2200余万人受灾，直接经济损失达60亿元。 1966年3月8日，邢台地震。死亡8182人，受伤 51395人，倒塌房屋508万间。 1970年1月5日，通海地震。死亡15621人，受伤 26783人，倒塌房屋338456间。 1975年8月，河南大水。 7503号台风在福建登陆，经江西南部、湖北，5至7日在河南省伏牛山麓停滞和徘徊 20多个小时，最大降水量1605毫米，使汝河、沙颖河、唐白河三大水系各于支流河水猛涨，漫溢决堤，板桥、石漫滩水库垮坝失事，造成特大洪水，毁房断路，人畜溺毙，灾情极为严重，直接经济损失100亿元。 1976年7月28日，唐山地震。死亡24．2万人，重伤16.4万人，倒塌房屋530万间，直接经济损失100亿元以上。由于“文化大革命”四人帮干扰和唐山地震的严重破坏， 1976年我国国民经济收入比上年下降2.7％，使国民经济濒于崩溃的边缘。 1978一1983年，北方连续大旱。 1978年，全国出现大范围干旱，受灾6．03亿亩，成灾2．69亿亩；1979年秋、冬干旱范围大；1980年夏季华北、东北大部和西北部分地区出现了较严重的伏旱，全国受旱3.92亿亩，成灾1.87亿亩；1981年春季北方冬小麦区雨水少5-7成，缺水人数达 2297万人，秋季雨水少 4-9成，全国受旱3.85亿亩，成灾 1.82亿亩；1982年全国受旱3.11亿亩，成

浅析新闻媒体对灾难性新闻报道的把握

浅析新闻媒体对灾难性新闻报道的把握 摘要：灾难性事件是指那些因自然或人为的原因，对社会、对人民生命财产造成严重损害的重大事件。作为媒体，在第一时间发布公众关心的新闻，特别是公众关心的突发性灾难性新闻，是职责所在、是追求所向，能否发出最快的最能打动人的新闻，既是对媒体实力的一大考验，也是对记者和媒体最具挑战性的要求。在灾难性新闻报道中，新闻媒体应注意和防止灾难性新闻报道的负面影响，充分体现“以人为本”的新闻理念，把人文主义关怀精神渗透在各种突发性灾难事件的报道之中，来满足受众的知情权。 关键词：新闻媒体；灾难性新闻；受众；以人为本 引言 灾难性事件包括自然性灾难事件和社会性灾难事件，无论是哪个国家，无论是什么样的社会制度，都难以避免灾难性事件的发生。面对灾难性事件，新闻媒体应当坚持及时、准确、客观的新闻报道原则，正确引导社会舆论；提供丰富、连续的新闻信息，尊重和满足受众的知情权；讲究报道的方式和方法，牢固树立“以人为本”的新闻理念。 正文 所谓灾难性事件报道就是通常意义上的“灾难新闻”，它是指对给人类带来灾难的事件的报道。灾难性事件一般包括自然性灾难和社会性灾难事件两类。自然性灾难是指来自自然界的人类不可抗拒的力量或由非人为因素而导致的重大事故或自然灾害，如地震、台风、水灾、沙尘暴、火山爆发等；社会性灾难是指由人为因素或各种社会矛盾而导致的重大的、突发性事件，如恐怖活动、战争、海难、空难、矿难、交通事故、桥塌楼倒等重大刑事案件或重大责任事故等。以报道灾难性事件为主要特征的灾难新闻，因灾难性事件意外出现具有突然性，冲突剧烈具有震撼性，后果严重具有负面性，影响广泛、久远具有社会性，备受各方的关注。