铁路建设项目竣工文件编制移交工件(讲义)

铁路建设项目竣工文件编制移交文件--铁路建设项目竣工文件收集、整理、归档、验收

讲议

李朝清

二0 0 八年七月

目录

前言 (2)

一、铁路建设项目竣工文件的作用 (4)

二、铁路建设项目竣工文件编制的管理 (10)

三、铁路建设项目竣工文件的组成与内容 (14)

四、铁路建设项目编制各专业竣工图纸时应注意的问题 (33)

五、铁路建设项目竣工文件组成保管单位（卷）的方法 (44)

六、铁路建设项目竣工文件整理方法和案卷质量要求 (53)

七、铁路建设项目竣工文件移交手续和份数 (60)

八、铁路建设项目竣工文件编制各部门应尽职责 (66)

九、监理文件的管理与归档 (72)

十、本讲议参考和涉及的各级有关文件以及标准 (77)

铁路建设项目竣工文件

编制移交工作讲议

铁路建设项目竣工文件编制和移交是铁路建设项目管理的重要组成部份，是不可缺少的一个环节，铁路建设项目竣工文件在项目建成后移交给铁路局（公司），成为铁路运营管理的重要依据。随着国民经济快速发展，铁路已进入跨越式发展阶段，铁路建设速度明显加快。为满足广大人民群众对铁路客货运量不断增长的需要，铁道部还要对原有铁路不断进行改建，扩建，特别是铁路各次提速，都离不开原有铁路修建、改建。扩建时形成的档案、资料，作为设计、施工的依据和参考。

铁路竣工文件编制和移交工作，最早提出具体要求是在1984年铁道部以铁签字（84）180号文件即《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》中对竣工文件编制内容、份数、交接方法等做出了规定，这是铁路自改革开放以来，首次对竣工文件编制、移交工作做出的规范性文件。十几年来铁路建设队伍经过了许多国家重点工程建设项目的锻炼，在建设项目竣工文件编制、移交方面积累了大量经验，而且质量越来越好，出现这种情况，一方面是建设单位的档案部门加大了对管内施工建设项目竣工文件编制、移交工作的指导力度，在接收时，严格进行把关，并采取了许多有效控制措施，从而保证了竣工文件的齐全、完整；另方面，建设、施工、监理等单位逐渐重视这项工作，将这项工作纳入了项目法人、工程监理领导人的责任制，纳入了建设项目招投标制，工程监理制和合同管理制，纳入了建设项目管理计划和工作程序，做到了项目档案管理与项目建设同步进行。

进入20世纪末以后随着社会进步，法制健全，铁路建设速度明显加快，原来铁签字（84）180号文件对铁路竣工文件编制、移交工作的要求，已经不能适应需要。铁道部档案处，根据负责竣工文件编制的施工单位和负责竣工文件接收单位的各铁路局要求，于1997年开始收集资料，准备制订一个适合交接双方都能接受的“铁路建设项目竣工文件编制、移交办法”。

1998年形成初稿后，分发各铁路局、各铁路工程公司广泛征求意

见。1999年4月将初稿送建设司审阅，当时正逢部建设司在着手修改监铁字（84）180号文件，我们根据建设司起草的《铁路建设项目竣工验收交接办法》对我们起草的竣工文件编制、移交办法进行修改，在许多方面取得一致意见，特别是竣工文件图纸收集的内容基本是遵照建设司的办法修改。而建设司起草的“铁路建设项目竣工验收办法”中又吸取了档案部门起草的竣工文件编制办法中有关要求。2001年11月27日铁道部以部文公布了《铁路建设项目竣工验收交接办法》铁建设〔2001〕117号文件，其中十余次提到竣工文件编制、移交问题，且单设第六章专门讲竣工决算及竣工文件编制问题。《验收办法》公布后，我们又一次对“竣工文件编制、移交办法”进行了修改，并于2002年3月与建设司会签后由铁道部办公厅以办档字8号文件颁布了《铁路建设项目竣工文件编制与移交办法》。这个《办法》是铁路建设项目竣工验收交接中有关竣工文件编制方面的具体要求，《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》系统地阐述了竣工文件的作用，编制的依据，规定了建设、施工、监理单位的职责和任务，明确了竣工文件组成与内容，组成保管单位的方法，文整、质量要求以及交接手续等，这是全路第一次对竣工文件编制、移交提出的系统的规范化要求。《办法》的贯彻、实施将使竣工文件编制工作更加规范、标准，更容易按《办法》检查竣工文件的质量，使竣工文件移交更为畅通，并给建设、监理、档案部门在竣工文件编制、移交的监督、检查、指导工作方面提供了条件和依据，《办法》是提高竣工文件编制质量的保证，将对全路竣工文件编制、移交工作起到积极的推动作用。

铁路基本建设是国民经济的基础建设的重要组成部份，铁路加快发展，每年将有一大批铁路建设项目竣工验收，必然有一大批铁路建设项目竣工文件移交给接管的铁路局（公司）和基层单位，这就要求我们在今后的铁路建设项目中所有参与铁路建设的建设、监理、施工以及档案等部门都要认真贯彻《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》，同心协力，互相配合，把竣工文件编制移交工作提高到一个新的水平，为子孙后代留下一份宝贵的财富，为铁路建设做出我们应有的贡献。

一、铁路建设项目竣工文件的作用

铁路建设项目竣工文件是铁路基本建设档案的前身，它是在建设项目建设过程中形成积累的，是以文字、图纸、表格、声像等多种形式，记载了施工过程和地上地下各种建筑物、隐蔽工程、构筑物等工程状况及各种材质性能等状况的真实记录。完整准确的竣工文件对保障运输生产安全、推动工作、提高效率、节省投资都起着非常重要作用，反之也会给各项工作带来不应有困难，造成不应有的损失，因此抓好竣竣工文件的编制有着十分重要的意义。

1、铁路建设项目竣工文件编制移交是铁路建设项目交付使用的必备条件。

中央和国务院一再强调，基建工程竣工之后必须有完整、准确的竣工文件，否则工程不能验收交付使用。铁道部在2008年发布了《铁路建设项目竣工验收交接办法》铁建设[2008]23号文件各个章节中都有明确的要求，在第二章验收的依据和条件中第八条验收条件其中静态验收、初步验收和第三章竣工验收任务和内容第十条铁路建设项目竣工验收主要内容中都对竣工文件编制提出了要求，而且单辟第九章“竣工文件编制”专门讲竣工文件编制问题。在这个验收交接《办法》中，每一个环节都融纳了竣工文件编制移交的要求，把竣工文件编制、移交提到一个新的高度，说明建设单位对竣工文件编制重视的程度。为了做好建设项目竣工文件编制移交，我们又出台一个竣工文件编制、移交办法。即办档[2002]8号文件，(现正在修订中)为什么建设项目竣工后一定要编制竣工文件呢？因为，竣工文件记述和反映了施工的全过程，从开工到竣工，每一个阶段的情况在竣工文件内都有反映和记载，竣工文件还反映和记载各种设备状况，如工程的地理位置、材质、形状尺寸、数量、施工质量、设备调试、运转情况等，这些情况在工程项目验收时，有的可以用肉眼看到或者用仪器测量得到，但对工程的隐藏部份，地下管线埋设，各种地下建筑物和已形成建筑物、构筑物实体内在质量是否达到设计标准，质量是否合格，用肉眼是看不到也分辩不清，只有用图纸和各种检查证、测试记录、试验报告、原材料出厂合格证、复试报告等才能说清楚。没有记载这些内容的竣工文件，验收就没有依据和凭证。特别是在项目建设中征购土地的凭证、契约、协议、合同等，是今后土地管理的重要凭证，是

解决土地纠纷的重要依据，也是竣工文件的重要组成部份。所以说竣工文件是竣工验收的必备条件。

2、铁路建设项目竣工文件是对设备进行改、扩建和自然灾害抢修的主要依据和凭证。

铁路是国民经济大动脉，是现代化建设的主要运输工具，为适应国发经济不断发展需要，铁路要不断对现有设备进行改造，改造现有设备是离不开档案，完整、准确的档案为建设项目设计、施工提供利用，可以为国家为企业节约大量人力、物力和时间，在科技档案的利用中，这种实例是举不胜举的。现仅举几例供参考。原铁路专业设计院为铁路建设提供了大量标准设计档案；据统计修建一条铁路有60％左右的施工设计是套用、复用已存的标准设计图纸和部份全路通用图。从而避免了重复劳动，缩短了设计周期，提高了经济效益，从1990年至1998年专院发售标准图共计144.6万张总收入440.7万元。大桥局设计院在设计芜湖长江大桥中利用大桥局档案科提供的30年以前的地质勘测资料，使局勘测设计院不但保证了铁道部下达勘测设计工期，而且还为局节约勘测费61万元。呼和铁路局档案部门为修建大（同）包（头）线在勘测时，为设计部门提供了全线532座大中小桥和13处路基工程地质的勘钻档案，加快了设计进度，节省工费将11万元。铁道部第三勘测设计院在承担中东路嫩江大桥勘测设计中，哈尔滨铁路局为其提供了大桥沉箱结构图，使该桥设计任务提前完成，节省勘测费4万多元。各单位保存的地亩档案在设备改、扩建中发挥作用更大，为国家节约资金也更为可观，如1986年北京铁路局大同分局要在大同铁路地区修建一座大秦铁路职工培训中心，需购土地100亩，现在土地一亩地高达数万元甚至几十万元。经在已购土地档案中寻找挖替，发现一份《大同铁路二期枢纽退耕地协议书》中有212亩土地是大同分局在1960年因工程下马退耕给马军营生产大队的。经交涉，当地政府承认是铁路土地，仅此一项就为国家节约购地费400多万元。1993年12月28日湖北襄樊市人防办公室拟在襄樊车站站前广场修建地下商场，其中有两个出入口设在车站，一个在出站口，一个在软席候车室门口，既占用铁路土地，又影响站蓉站貌。在与市政府交涉中认为这二个出入口是市里的土地，为确认站前广场

土地使用权，经到襄樊分局档案室查阅档案，从车站销毁的财务档案保留卷中收回的原始征地资料，确认铁路对站前广场的土地拥有权价值达300万元。几年来地亩档案为土地确认、换证起到凭证作用，职得了巨大经济效益，广州铁路集团公司羊城总公司广州地区确权土地1946.67亩价值32444万元，韶关地区确认土地4070.96亩价值54229万元，佛山地区确认土地2561.46亩价值34152万元三个地区土地价值总计12亿零8758元，全路确认土地更为惊人了，所创造价值也就更为可观。

竣工文件在铁路遭到自然灾害破坏修复中，能起到重要参考作用。北京铁路局1976年唐山大地震铁路破坏后的修复就是一例，1990年4月通霍线布墩花车站受到龙卷风的袭击，大风过后使车站大部份信号设备损坏，在抢修时，技术人员及时调阅了该站信号有关档案，了解到设备原始资料，采用有效办法，使恢复工程提前7天完成，全部工程节约10万元。每年雨季山洪暴发铁路桥梁经常被洪水冲毁，如果要修复就离不开反映设备现状的档案。这种例子就不一一列举了。铁道部为汇集档案利用效果汇编了从1988至1999年10年间档案利用的实例，其中不少是利用基建档案为国家和企业创造惊人的经济效益。

但是如果竣工文件不准确，不能反映现状也会给工作带来麻烦，如60年代北京十大建筑之一的北京站，由于工程时间紧，工程竣工后没有留下完整准确的竣工文件，这就给平时维修工作带来了困难，为了补制已完工程的竣工图，北京局于1963年组织了32个设计、施工单位抽调149人组成专门小组对北京站重新绘制竣工图，有的还用仪器测定，到实地开挖，有的请有关人员回忆，最终收集补充图纸1370张，文字材料138件，新绘图纸1691张，浪费了大量人力物力。大秦铁路是电气化铁路，电力是集中控制，大同有一个远动装置，控制全线供电情况，但由于在施工中电杆编号有改变，竣工图编制时没有更改过来，停电检修设备时，控制台表明某电杆是停电实际有一个区间是带电，以致发生伤亡事故，这一教训是非常沉痛的。

3、建设项目竣工文件是设备养护、维修的依据

铁路维修部门在设备养护维修管理中的依据就是施工单位交给

他们的竣工文件的图纸，这些完整、准确的资料，对设备处于良好状态，保证铁路行车安全，将起到保证作用。一是在设备维修中便于了解掌握设备动态，拟订养护维修措施。在设备维修中首先要对设备状态进行了解，完整准确的竣工文件都详细地记载反映了设备动态，在施工中发生的问题，以及如何处理，今后在养护、维修中要注意一些什么问题等，因此，竣工文件在这方面有他的参考价值。二是在设备管理中需要制订设备台帐和履历时，竣工文件所反映的设备状况和数量都是不可缺少的，如一条铁路有多少公里，有多少个车站、隧道、桥梁、有多少座大、中、小桥都是什么形状、多少跨度、全长是多少。有多少平米房屋、都是什么结构？有多少个给水所、水塔、多少米给排水管道，有多少公里电缆等等都是制订设备台帐和履历薄的依据。第三竣工文件也是计算配备养护人员数量的依据，计算一个单位固定资产价值的依据，施工单位在建设项目竣工后，作为固定资产转入维修使用部门，计算一个单位固定资产总值的根据就是这些竣工文件。没有准确、完整的竣工文件就说不清这些情况，必然贻误工作。一个养路工区、领工区、一个工务段需要配备多少养护维修人员，其根据也是竣工文件提供的依据。第四竣工文件是处理各种事故的依据。现在铁路各种设备自动化程度越来越高，反映设备状况的各种图纸、资料已经成为进行生产不可缺少的工具，维修离不开它，处理事故更离不开它，在处理事故中，没有准确的图纸简直无法开展工作，安全也没有保证。

4、建设项目竣工文件是施工单位不断总结经验，提高施工管理水平的重要参考资料

过去施工单位认为在竣工文件编制上自己是“载缝铺”是给别人“量体载衣”自己没有多大用处，随着竣工文件编制工作的深入，这种观点有所改变，现在很多工程技术人员认为竣工文件编制工作不仅对建设项目有用，对自己在施工中遇到难题的解决，采用先进施工方法，提高工效都有重要参考价值，同时对编写某建设项目施工总结或铁路修建史料也有参考价值。一项工程完成之后，一般要组织人员系统地撰写工程技术总结，如修建时间、进度、工程数量、施工中遇到的问题、解决的方法，施工中采用的新技术、工艺、新材料、如何提

高工效、降低材料消耗、成本等问题，都可以在施工总结中找到，而施工总结又是竣工文件的一个部份。因此，它是施工的参考，也是施工难题的答卷。施工中经常会遇到意想不到的问题，而这些问题的解决，又常常可以从同类型施工总结中找到，桥梁墩台灌注混凝土采用滑模技术，既能提高工效，又能保证质量，这项技术是中铁十七局二处首先在包神线揑尔盖沟大桥施工中应用并获得成功，技术人员在工程竣工后编写技术总结时，将此项技术写入总结之内，1995年3月在京九线长龙特大桥施工中滑模技术再次被使用，施工技术人员借阅档案作为参考，节约资金25万元。《钢管拱桥施工技术》是中铁十六局在三峡公路重点工程莲沱特大桥中试验成功，该项目技术后来推广运用到昆明黄土坡立交桥和世博会重点工程之一的小菜园立交桥施工中，为十六局在西南赢得了良好声誉。1995年元月十五局四处在南昆线乐善村2号隧道二次衬砌中，因双线隧道，断面特殊没有定型设计的衬砌台车，如订做一台需60万元，由于隧道短设有必要，负责隧道施工技术的工程师从昆明回到机关，在档案室查阅了有关隧道施工资料，经过研究仅用8万元研制成功了简易拼装整体推动式拱架，为单位节约资金52万元。隧道局二处在北京地下铁西单折返线工程中参照北京地铁复兴门折返线竖井施工图纸资料，施工效率提高了一倍，节省了大量人力物力，降低工程造价12万元。1997年大桥局一处在浙江宁波大榭岛桥正桥1号2号墩施工中采用导向船，定位船施工方案，是借鉴武汉二桥水中墩施工方案，节约费用1.8万元。特别是在施工中总结出来的新的施工方法或称工法，为普及推广施工方法起到了积极作用。

5、竣工文件满足了工程部门各种创新的需要，工程创优的需要，也满足承揽工程任务的需要。

建设项目竣工文件凝聚着施工企业员工的智慧、心血和汗水，是施工技术、管理经验的总结。做好竣工文件编制工作，对于施工企业科技创新、管理创新、机制创新、工程创优及任务承揽等同样有着非常重要的意义和作用。

1）、编好竣工文件是施工企业科技创新的需要。竣工文件作为企业技术与经验的总结，不仅是企业技术储备的一种形式，而且是企业施工

技术继承、创新和发展的重要基础条件。借鉴已有的技术和经验，进行技术创新、创造出新成果，新工法，对于促进企业进步有着重要作用。

2）、编好竣工文件是施工企业管理创新的需要。通过借鉴施工组织设计、施工技术总结等工程技术资料，有利于改善企业技术管理。通过分析工程项目人工、材料、设备及管理成本资料，对于降低工程成本，完善成本核算管理体系，提高企业盈利能力有着重要作用。

3）、编好竣工文件是施工企业体制创新的需要。当前，全国建筑施工企业正在进行资产重组，结构调整和体制改革，其中一项重要内容是探索工程项目的组织结构。从我们成百上千工程项目中选出科学合理的组织结构形式，合理配置人力资源和生产要素，对于实现减人增效目标，推进企业改革有着重要的作用。

4）、编好竣工文件是施工企业工程创优的需要。竣工文件是工程内在质量的体现，创造一流工程，编制出一流的竣工文件，是评选优质工程的必备条件，同时，借鉴已往的竣工文件，完善工程的工期、技术、质量、安全等保证措施，争创更多的优质工程，是施工企业“以质量求生存，以信誉求发展”的迫切需要。

5）、编好竣工文件是施工企业承揽工程任务的需要。竣工文件是反映企业工程业绩、质量评价、资质信誉的凭证，对于编制科学合理的标书，优化投标方案，在激烈的市场竞争中提高中标率有着重要的作用。

通过大量利用实践证明，竣工文件及基建档案在催收工程欠款、工程索赔、解决经济合同纠份，处理安全质量事故等工作中，发挥了不可替代的凭证作用。有效地维护了企业经济利益和合法权益。由此可见，竣工文件编制工作与企业推行“科技兴企”，“质量兴企”战略密切相关，与企业生存与发展密切相关，应当引起施工企业及其员工的高度重视，齐心协力地把竣工文件编制工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、铁路建设项目竣工文件编制的管理

1、明确分工，各负其责，齐抓共管，共同搞好竣工文件编制工作。

铁路建设项目竣工文件编制工作是一项系统工程，涉及各个方面，建设、监理、施工、接管单位都有不同的任务和职责，因此，要明确分工，各负其责、密切配合，我们在《铁路建设项目竣工文件编

制移交办法》第二章规定：“竣工文件的编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。”这是从总的方面确定各自任务，第二章第七至十三条，明确规定了建设、施工、监理、接管单位的职责和任务。编制办法中对各有关部门的规定的职责是非常明确的，关建是要抓好落实，各有关部门要确实负起责任来，通过我们的努力，加强管理，才能把竣工文件编制提高到一个新的水平。

2、将竣工文件编制移交工作纳入施工技术管理的有关办法，纳入有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。任何一项管理不能靠人为的去强调，而是要从完善法制建设达到标准化，规范化管理的目地。竣工文件编制移交管理工作不能总口头上强调要大家重视，而是要采取制定有效制度加以约束，施工技术管理中要把竣工文件编制和移交纳入进去规定他在工程开工时应当做些什么，施工过程中做些什么，工程结尾时做些什么，作为技术管理一个程序，确定下来这样才能使竣工文件编制质量进度得到保证。在工程招、投标中也应该把竣工文件编制有关要求，如竣工文件份数质量要求等写入施工协议合同。这次铁道部公布的建设项目竣工验收交接办法以及办公厅公布的“竣工文件编制移交办法”都是根本上建立健全竣工文件编制，移交正常秩序法制性文件。其次要将竣工文件编制移交工作纳入有关部门职责范围和有关人员的岗位责任制，无论是建设、监理、施工、接管单位档案部门都应在职责范围内明确自己的任务，例如建设单位应明确在项目建设开始时要组织人员制订项目竣工文件编制、移交具体办法，并召开会议加以贯彻，在施工中要督促施工单位及时收集修改竣工图，在工程竣工时要组织好竣工文件的交接，同样监理、施工、接管单位都要明确各自职责范围。项目负责人、总工程师、接管单位档案人员等有关人员岗位责任制内，也要明确各自职责、任务，必要时将责权利挂勾将责任落到实处。

3、施工单位要做好平时立卷工作，保证竣工文件的齐全、完整、准确。

竣工文件中的各种基础文件材料，是施工单位在施工过程中形成、积累起来的，每个单位工程项目技术负责人在施工过程中，应将

每个工程的各种文件材料，按项目积累起来，待工程竣工后，这些平时形成积累起来的文件材料，就是竣工文件编制的依据。特别是一项比较大的工程，施工周期长，单位工程多，如果平时不注意文件材料的形成积累，等到工程竣工时再去收集，或者靠“觅踪追迹”的方法去完善，那就晚了。如果平时不注意文件材料的形成积累，靠竣工后去收集，势必因技术人员调动，原始材料收集不齐或者散失，影响竣工文件的质量，所以一定要按施工进度做好竣工文件形成积累工作，这样单位工程项目技术人员在竣工文件编制时看得见、摸得着、记忆清、编制准、而且也不至于工作量过于集中。

具体的方法是：单位工程项目负责人在接到项目施工任务时，将该单位工程按施工设计应收集归档范围结合[2002]办档8号文件中确定的“各专业竣工文件应包含的内容”列出收集内容及份数的清单。每个单位工程建立一个或若干个平时立卷盒，将应收集内容清单放在平时立卷盒内，每完成一个归档文件材料，就勾掉一个，直至全部收集归档为止（包含竣工图应归档的内容）。在平时立卷中特别要注意应归档文件材料的份数，要一气呵成，即按确定的归档文件份数用机打或单面黑色复写纸复写一次写够份数，今后不会再出现用复印纸复印的文件。为保证案卷质量打下一个好的基础。在平时立卷中一定要注意归档的文件材料和图纸的质量，不符合归档文件材料质量要求的一定要进行有效处理，如纸张破损的要进行裱糊、字迹模湖不清要进行手抄和复制，小型的出厂合格证要张贴在A4纸上，随时归档随时整理，确保归档文件质量符合部颁标准。

4、施工单位竣工文件编制工作要建立以项目部为基础的三级负责制。

竣工文件编制主要由施工单位负责，从施工管理来讲，施工单位一般是项目部、处、局指挥部三级管理，竣工文件编制也应建立以项目部为基础的三级负责制。

单位工程项目部是竣工文件编制的主要负责部门，其任务是填报各种隐蔽工程检查证、材质试验报告、测试记录、收集变更设计通知单。收集各种原材料出厂合格证和设备的出厂合格证和说明书、图纸、负责将施工设计图修改成竣工图；绘制进部档案馆的底图；做出单位工程施工小结；填写工程日志等。

处指挥部任务是将项目部交来的各种文件材料、表格进行复核、汇总、打印、对项目部交来的竣工图进行复核、复制、晒印，对各种建交表进行汇总、做出处管内建设项目的施工小结，组织人员对各项目部交来的竣工文件材料进行整理编目、编页、装订，对图纸进行折叠或装订。集中后送局指挥部。

局指挥部负责竣工文件编制的组织与指导，确定竣工文件的统一编制要求，包括各种表格的形式、尺寸、档案盒及各种用纸的订购，负责汇总局管内的建交表，做出局管内的施工总结，整理局指挥部形成的文书、声像、会计档案，交建设单位档案馆保存。

要求三级管理机构层层把关审查，确保竣工文件的质量。

5、监理部门要做好竣工文件编制移交的监督工作

铁道部铁标TB10402-2003《铁路建设工程监理规范》第10.1.3中提出：在施工过程中项目监理机构应督促承包单位按专业和工点建立单位工程的施工技术档案，并确定收集资料的内容，逐一收集整理归档。10.2.1.2中又提出总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位提交的竣工文件进行审查，竣工文件应做到完整、真实，并具有可追溯性。监理部门应做好以下几个方面的工作：

1)、在竣工文件形成中监理部门要跟踪实行监督，对形成的每一种检查证，都要进行认可签字，对每一次变更设计也要进行认可签字，对形成的竣工图的准确性进行认可签字。因此说竣工文件是否齐全、完整，是否随建设项目同步形成，监理部门负有监督、检查的责任。2)、建设项目初验时，由建设单位组织监理、施工、接管单位的档案部门和业务部门共同组成档案专业检查组对竣工文件的内容是否齐全、完整、文整质量否达到部颁要求，进行检查验收和确认，在检查验收的确认中监理部门负有重要的责任。

6、做好国家重点建设项目档案情况登记工作

每年初国家计委都要下达国家重点建设项目，国家档案局进行转发，分列出各部委新开工和在建项目。国家档案局要求所有国家重点建设项目都要填表登记。我们要求各国家重点建设项目的指挥部都要进行填报。办档[2002]8号文件后面附着3 个表，表1是在国家重点建设项目开工后6个月内填报，主要填报项目名称、建设单位或法人，

建设项目指挥部所在地、投资、工期、工程数量、设计、施工单位、监理单位、档案资料管理部门、档案库房面积、柜架数量、档案数量等，此表每年填报一次，直至初验，初验填报表2是在建设项目初验（预验）后一个月内填报，包括项目名称、档案总数、移交单位、库房面积、项目预验收日期、项目预验收组织单位，成员、结论等。表3在建设项目正式验收后一个月内填报，内容除上述外还增加项目竣工投产、正式验收日期，表3只填报一次，说明项目已结束，这里需要说明的是在填表1时，还没有形成正式档案，只是施工设计文件，因此档案数量栏内，只填施工设计文件数量即可。各重点建设项目指挥部填表后报铁道部档案处，由档案处汇总报国家档案局。

三、铁路建设项目竣工文件的组成与内容

在没有讲这一章以前，先讲一些有关建设项目中的一些名词解释。

1、名词解释

1）、建设项目

是指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

2）、单项工程

是指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3）、单位工程

是指有独立设计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

4）、项目文件

是指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及施工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，包括项目前期文件和项目竣工验收文件等。

5）、项目前期文件

是指工程开工前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。

6）、项目竣工文件

是指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图、项目监理文件组成。

7）、项目施工文件

是指项目施工过程中形成的反映项目建筑、安装的文件。8）、项目竣工图

是指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。

9）、项目监理文件

是指监理单位对项目质量，进度和建设项目资金使用进行控制的文件。

10）、项目验收文件

是指竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。

11）、项目档案

是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。

12）、项目文件的归档

建设项目的设计、施工、监理单位在项目完成时向建设单位或受委托的承包单位移交经过整理的全部相应文件：项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构。13）、项目档案移交

项目竣工验收后，建设单位根据合同、协议和规定向业主单位、生产使用单位、项目主管部门及有关档案管理部门移交有关项目档案。

以上摘自“中华人民共和国档案行业标准DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求整理规范》”

铁路建设项目竣工文件组成内容包括：

①进铁道部档案馆的内容。

②进大中城市城建档案馆的内容。

③送接收单位的铁路局、基层站段的内容。

④送总后、军交部、武警总部（队）内容等几种不同情况分别进行编制，

2、进铁道部档案馆竣工文件的内容和要求

铁路建设项目不是所有项目竣工文件都进铁道部档案馆，而是有选择的，选择建设项目中重要的单位项目进部档案馆，不重要的图纸或小型单位工程就不进铁道部档案馆，因此我们设定了一个进馆范围，这就是《编制办法》第四章第十七条规定的“凡属铁路干线、支线、特大桥（500米以上）、大桥（100-500米）、长隧道（3公里及其以上）、枢纽、编组站、口岸站、特等客站站房、通信、信号、电力、电气化、给水和大型工厂工程的竣工文件均应进铁道部档案馆。其内容包括：

1）、验收证书、建交表和工程技术总结。

2）、竣工图。

?铁路干线和支线的平面、纵断面图，平、纵断面缩图，铁路用地总平面图。

?特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图（梁图如是定型图时，只在目录中注明标准图号和编制单位，不必附图）。

?长隧道（3公里及其以上）的横、纵断面图和主要结构图。

?枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的平面布置图，通信、信号、电力、电气化、给水排水、机务、车辆、站房等平面布置图。

?新型通信信号（我国以前没有的）竣工图。

?电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。

?特等客站站房及大中型铁路工厂的平面布置图，各种管线布置图，主要车间设备布置及安装图。

以上进馆范围作以下几点说明：

a、进部档案馆只要干线、支线，联络线、专用线则不在此范围。

b、桥梁进馆是100米以上大、特大桥，中小桥及涵洞不在此范围。

c、长大隧道限止在3公里及其以上，（原180号文件是1.5公里及其以上）3公里以下不在此范围。

d、车站是要枢纽、编组站、口岸站、特、一、二等站平面布置图，二等站以下不在此范围。

e、在房屋建筑专业中要特等客站的站房及大中型铁路工厂的平面布

置、各种管线布置、主要车间设备布置及安装图，不要特等站货站站房的有关图纸。

f、所谓新型通信信号，指的是我们国家第一次采用的新技术属进馆范围。不是新型的通信信号，只要平面图即可。

g、铁路电气化要接触网和变配电所的平面图即可。

h、电力、给排水也要平面布置图即可。

i、大型工厂是指新建设备制造、维修工厂，包括机务、车辆段的库房及维修车间。

j、除此外还应包括整个工程项目验收证书，（不要单位工程的验收证书）有关建交表和施工总结，详见附表2.

k、进铁道部档案馆的各项内容，无论是否在施工设计图上进行修改，一律要绘制腊底图，其目的是为了进馆后能进行缩微，如果用蓝图进馆，反差不好，达不到缩微的质量，因此，请施工单位将上述范围的图纸修改后描绘成腊底图。描绘腊底图时，请一并将图标按要求修改过来。

l、进铁道部档案馆的图纸，由施工单位交接管单位，转交铁道部档案馆。施工单位在移交时，按单位工程将腊底图卷成卷，外面包上牛皮纸，写上单位工程名称，编上临时卷号，填写移交目录进行交接。m、接管单位在转交铁道部档案馆缩微时，应事先按部缩微部门要求划好幅，缩微后将底图退接管单位的档案部门。

3、进城建档案馆竣工文件内容和要求

凡在大中城市规划区范围内施工的铁路建设项目，应向当地城市建设档案馆报送有关城市建设档案，其目的是为了使当地城建部门了解铁路设施在城市建设范围内的地理位置及设施，设备现状，更好地为城市规划和建设服务。

进城建档案馆铁路建设项目有：

1）、城市规划区范围内区段站以上的车站（包括客、货运站、编组站）及工厂厂址总平面布置图，地下管线经路图和竣工验收证书。

2）、城市规划区范围内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图，桥梁平面、立面竣工图，线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说明。

这里要向大家解释的是以上两条与原国家档案局1997年颁发的《城市建设档案归属与流向暂行办法》的提法稍不同。①第一条原来是区段站以上的客、货运站，编组站我们改成区段站以上的车站括号内含客货运站、编组站，这样表达更为确切些。②原来第一条提厂房总平面布置图，我们改成厂址这也更为确切。③原来第一条中提竣工验收报告，我们改为验收证书，证书中含报告。④第二条我们在文字上也稍为作了修改把原桥梁、线路、隧道总平面图放在一起说，将三项中的有关说明也写在一起，另原来有横纵断面标准图一说，是不科学的，横断面有标准图，而纵断面图是随地形制绘没有标准图，所以在文字上作了修改，表达更为合理、确切，在收集范围上一点也没有少。

3）、铁道部办公厅在转发国家档案局《城市建设归属流向暂行办法》中：进城建档案馆，除上述两条以外，在大中城市还应向城建档案馆报送以下内容：

?铁路地下管线网补测成果档案。这是为了城市规划部门了解铁路地下管线网走向和深度，便于城市规划和查询，主要是铁路通信、电力、上、下水等管网。

?铁路各种房屋建筑室外的给排水、燃气、供热等管线网络图。各种房屋建筑室内管网他们没有必要掌握，但室外如何与主管网接上，有关部门是应该掌握的。

?铁路居民住宅建筑工程的总平面图，综合管线图。这是国家档案局在城市民用，工业建筑工程中提出的要求，这是指在城市范围内所有单位都要报送的。

?铁路公共建筑、行政办公、旅游、科技、文娱、教育、出版、体育、医疗卫生、商业报务等重要建筑工程的总平面图及综合管线图。这也是国家档案局对民用建筑归档提出的要求。

4）、以上各项内容的档案，应在工程项目竣工后6个月以内向城建档案馆报送。地下管线补测档案报送，在工程结束后及时向城建档案馆报送。地下管线测量时应用该城市的三角点网和水准基点，向该城市规划勘测部门查定。

5）、铁路建设项目竣工文件的原件保存在建设单位或接管单位。向城

建档案馆报送副本或复制件。

6）、向城建档案馆报送的竣工文件其文整应按该城建档案馆提出的要求进行整理。

7）、向城建档案馆报送竣工文件时应办理正式手续。

4、交接管铁路局、合资铁路公司、地方铁路公司、基层站段的内容和要求。

1）、新建铁路建设项目竣工文件，可按综合、线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、站场、机务、车辆、给排水、通信、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路用地17个专业进行编制。改扩建项目竣工文件按施工设计的范围进行编制。说明如下：

(1)附件1中“各专业竣工文件应包含的内容”其中建交表、有关文件和图纸是参照铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》中有关规定，各种隐蔽工程检查证、试验报告是参考铁道部原《铁路工程建设监理暂行规定》中确定的表格。其他有关部份，如开竣工报告、工程日志、施工小结等是参考铁路、工程局有关竣工文件编制应归档内容进行编制。

(2)除上述17个专业是由施工单位编制移交外，建设单位派出的指挥部应当向接管单位移交一套施工设计文件。如一条新建铁路，涉及两个以上接管单位施工设计文件不能分割时，可交一个接管单位保管，其他接管单位可免费查阅，或交由铁道部档案馆保管，各接管单位去部档案馆查阅。具体意见应由交接各有关方协商解决。

(3)附件1.各专业竣工文件应包含的内容是指一个单位工程应包含的内容，如桥、隧、站等都是指一个单位工程应包含的内容。但不是每个单位工程都收集那么齐全，工程项目有大小且项结构，易难不同，大的工程，难的工程文件、资料内容多一些，小的工程难度不大的工程文件资料相对少一些要根据具体情况而定，附件1所指各专业收集内容是指一般情况下应该有的文件和图纸。

2）、在竣工文件中质量监控是采用程检表、质统表，还是采用检验批的问题。

2004年1月1日前，所有建设项目质量监控均采用程检表及质统表，2004年1月1日起，新开工的建设项目逐渐使用铁道部颁布

的铁标各专业施工质量验收标准，一般称“检验批”与填写工程质量程检表、质统表相比检验批采用的表格要多得多。但检验批不能包含所有程检和质统的表格。所以检验批和程检质统的表格是并存。也就是说检验批公布后程检、质检表格并没有废除。建设项目应当采用什么样的表格应当由该建设项目的管理机构确定。但检验批中有很多是过程性或重复的表格，如在京津城际轨道工程中，桥基础采用钻孔桩的一根钻孔桩，就要填写21张表格。其中有12张是属于以下几种情况一是，施工报批程序表，二是，作业记录表，三是，原材料验收记录与原材料出厂合格证或复试表格有重复。真正作为反映工程实体只有9张，我们主张竣工文件应收集能反映工程实体的表格，而过程性的表格和重复性的表格可以不必收集。或者交基层站段的一套内容可以齐全一些，而交路局的一套可精炼一些。

3）、综合专业

竣工文件第一部份是综合，凡是各专业包含不进去，都放在综合部份，文件中列出22项，归纳起来主要内容有：

第一部份是验收证书、竣工申报表、初验、正式验收申报表、初验小组记录，（第1-5项）

第二部份是“竣工验收交接记录”。（综合中第 6 项）按铁建[2001]117号文件解释，“铁路大中型建设项目的正式验收，填写《竣工验收证书》并签字。小型项目或单项工程的正式验收，填写《竣工验收交接记录表》，此表与综合中第22项，“各单项工程验收报告”是重复的，因此22项的表可取消不要，统一用“竣工验收交接记录表”。各施工单位在工程项目竣工文件后填写此表，由建设、设计、施工、接管、监理、监督单位签字后交接收基层单位，作为固定资产移交的一个手续。这一交接记录是在工程项目竣工验收后办理的，，故无法纳入竣工文件内，我们意见待施工单位将所有竣工项目交出去以后按专业将“竣工验收交接记录表”装订后，统一移交按管单位。

第三部份决算附表1-4表，（第7-10项）该表由建设单位在工程决算阶段填列。铁道部财务司以铁财[2002]92号文件公布了《铁路基本建设项目竣工交付使用资产编制办法》，详细地阐述基本建设项目竣工决算编制办法，文中第五条说：“竣工财务决算由建设单位统

关于重新印发《铁路建设项目竣工验收交接办法》的通知铁建设〔2008〕23号

铁路建设项目竣工验收交接办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目管理，做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。 第三条本办法适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。铁路客运专线竣工验收执行客运专线验收办法。 地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。 第四条铁路建设项目按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付，接管使用单位不得接管使用。 第五条达到竣工验收条件的建设项目应及时进行验收；验收合格的建设项目，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。 第二章 竣工验收依据和条件 第六条铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段。 建设项目一般按整个项目进行验收。在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。第七条竣工验收的依据： 1. 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准； 2. 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准； 3. 经批准的项目建议书、可行性研究报告； 4. 经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）； 5. 审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）； 6. 设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）； 7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。 第八条验收条件 （一）静态验收应具备的条件： 1. 主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备安装）已按设计文件建成； 2. 环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成； 3. 劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成； 4．承包人按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格； 5. 监理单位及咨询单位（如果有）对工程质量评定合格； 6. 除领取《国有土地使用证》外的其他征地工作基本完成； 7. 竣工文件编制已按规定的内容和标准基本完成。 （二）动态验收应具备的条件：

关于发布《高速铁路竣工验收办法》

关于发布《高速铁路竣工验收办法》的通知 铁建设〔2012〕107号 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 现发布?高速铁路竣工验收办法?，自2012年6月1日起施行。铁道部前发?铁路客运专线竣工验收暂行办法?（铁建设〔2007〕183号）、?关于公布局部修改〖铁路客运专线竣工验收暂行办法〗内容的通知?（铁建设〔2011〕189号）同时废止。其他与本办法相悖的,执行本办法。 已经开始验收的建设项目，要做好新老办法衔接工作，保证验收工作圆满完成。 附件：1.铁路建设项目竣工验收附表 2.初步验收报告 3.高速铁路正式验收证书 中华人民共和国铁道部 二○一二年五月二十六日

高速铁路竣工验收办法 第一章总则 第一条为加强高速铁路建设管理，规范高速铁路竣工验收工作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称竣工验收是指高速铁路按设计要求建成后，由验收机构对其进行检查评价的过程。 第三条本办法适用于新建高速铁路建设项目。其他专门用于旅客运输的铁路建设项目按照执行。 第四条高速铁路竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估、正式验收等五个阶段。 初步验收合格后进行安全评估，安全评估通过后可开通初期运营；正式验收合格后投入正式运营。 第二章竣工验收阶段、依据和内容 第五条竣工验收阶段 1.静态验收。是对建设项目的工程按设计完成且质量合格、设备安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程。 2.动态验收。是在静态验收合格后，通过联调联试、动态检测对列车运行状态下工程质量全面检查和确认，并通过运行试验对整体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运服务以及应急救援等进行检验的过程。

《铁路建设项目竣工验收交接办法》(铁建设〔2008〕23号)

铁路建设项目竣工验收交接办法 第一章　总 则 第一条 为加强铁路建设项目管理，做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。 第三条 本办法适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。铁路客运专线竣工验收执行客运专线验收办法。 地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。 第四条 铁路建设项目按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付，接管使用单位不得接管使用。 第五条 达到竣工验收条件的建设项目应及时进行验收；验收合格的建设项目，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。 第二章　竣工验收依据和条件 　第六条 铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段。 建设项目一般按整个项目进行验收。在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。 第七条 竣工验收的依据： 1．国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准； 2．国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准； 3．经批准的项目建议书、可行性研究报告； 4．经批准的初步设计文件(含批准的修改初步设计)； 5．审核合格的施工图(包括经批准的变更设计文件)；

6．设备技术说明书(从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等)； 7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。 第八条 验收条件 (一)静态验收应具备的条件： 1．主体工程及其配套工程(包括外部配套工程及设备安装)已按设计文件建成； 2．环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成； 3．劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成； 4．承包人按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格； 5．监理单位及咨询单位(如果有)对工程质量评定合格； 6．除领取《国有土地使用证》外的其他征地工作基本完成； 7．竣工文件编制已按规定的内容和标准基本完成。 (二)动态验收应具备的条件： 1．静态验收合格； 2．《动态验收实施方案》已经批准； 3．动态检测准备工作完成。 (三)初步验收应具备的条件： 1．静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求； 2．静态验收及动态验收遗留问题整改完毕； 3．环境保护设施、水土保持设施、土地复垦工作经相关主管部门检查合格； 4．劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门检查合格； 5．通过试运行，达到临管运营的条件； 6．申请领取《国有土地使用证》的准备工作基本完成； 7．竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标

市政工程竣工文件编制规定

市政工程竣工文件编制规定（施工） 第一卷综合文件 第一册投标文件 第二册1、中标通知书、合同文件 2、单位营业执照 3、资质等级证书 4、安全施工许可证 5、质量监督手续 6、安全监督手续 7、施工许可证 8、本项目组织机构、人员任命文件 9、从业（执业）人员资格 10、特种作业人员名册及持证上岗证书 第二卷计量支付、竣工决算 第三卷竣工图表 1、道路竣工图表 2、排水竣工图表 3、综合管沟竣工图表 4、照明竣工图表 5、绿化竣工图表 6、交通标志竣工图表

第四卷施工技术文件 第一分卷总体开工报告 1、总体开工报告 2、总体施工组织设计 3、测量、试验仪器计量校准标定证书 4、测量复核记录 5、人员、机械、材料进场确认记录第二分卷安全生产管理文件 1、安全管理机构 2、安全保证体系 3、安全管理制度 4、安全生产责任制 5、安全生产操作程序 6、安全培训教育 7、安全巡查记录 8、临时用电施工方案 9、文明施工方案 10、安全开工条件审查报告 11、危险源的识别确认与控制方案 第三分卷道路工程施工技术文件 第一册路基路基 第一分册路基路基工程开工报告

1、路基工程开工报告 2、路基施工方案 3、路基测量放样记录（中线、上边坡边线、下边坡边 线、横断面复测） 4、土的含水量、密度、液塑限、CBR试验报告 5、清淤、清表记录 6、试验路施工方案与试验路总结 第二分册路基填筑资料（可分若干分册） 1、93区压实度试验与检验批质量 2、94区压实度试验与检验批质量 3、96区压实度试验与检验批质量 第三分册路基质量评定资料 1、分项工程质量评定资料 2、检验批资料 第二册道路基层 第一分册道路基层开工报告 1、道路基层开工报告 2、道路基层施工方案 3、道路基层测量放样记录 4、道路基层原材料出厂（场）合格证或出厂试验报告 5、道路基层原材料进场复试报告及记录 6、道路基层配合比试验报告

铁路建设项目竣工文件编制和资料汇编

铁道部办公厅文件 办档〔2002〕8号 关于印发《铁路建设项目竣工文件 编制移交办法》的通知 部属各单位，各合资铁路公司，各监理公司： 为做好铁路建设项目竣工文件编制移交工作，保证建设项目档案齐全、完整、准确，现印发《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》，请按照执行。 铁道部办公厅 二○○二年三月十五日

铁路建设项目竣工文件编制移交办法 第一章总则 第一条为质量良好地编制铁路建设项目竣工文件，确保顺利交接和归档，根据国家档案局、国家计委关于基本建设项目档案管理的有关规定和铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2001〕117号），制定本办法。 第二条竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的，如实反映施工过程和建设项目实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录音、录像等。 * 第三条竣工文件是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行稽察、审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维修及破损后修复的依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。 第四条铁道部档案管理部门负责归口管理全国铁路建设项目竣工文件编制、移交工作的监督、检查、指导。 第五条本办法适用于新建、改建等国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的新增固定资产项目。 专用铁路和铁路专用线的建设项目可参照执行。

第二章竣工文件管理 * 第六条竣工文件编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门负责协助指导。建设项目在招、投标和签订施工及监理合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、交接时间以及整理归档的责任。 第七条建设单位应建立健全档案、资料和竣工文件编制与管理的相关规章制度，设立专门机构，指定专人负责，监督、检查、指导竣工文件的编制，并要配备确保档案资料安全的库房和设备。 第八条建设单位要根据本办法和项目规模、项目施工过程中产生的文件材料，规定详细的归档范围和内容，确保文件材料的完整性。 * 第九条各施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这项工作纳入施工技术管理、优质工程评比、单位总工程师和有关工程技术人员的职责范围。施工单位的各级技术管理部门都应有专人负责竣工文件编制的组织、检查、指导工作，同级档案部门应协助做好这项工作。 第十条铁路建设项目接管单位的档案部门在工程开始组织施工即应介入竣工文件编制工作。在工程施工过程中应组织人员深入施工现场，对本管内建设项目竣工文件的形成、积累工作进

公路工程竣工文件编制办法

公路工程竣工文件编制办法(总34页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

公路工程竣工文件编制办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为使我省公路竣工文件编制统一、规范、系统、完整和准确，根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002和交通部《公路工程竣工验收办法》(交通部令2004年第3号)、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办发［2001］390号)，结合我省实际制定本办法。 第二条本办法适用全省新建、改建公路工程。公路大、中修工程可参照执行。 第三条竣工文件是指公路工程在“预可”、立项、“工可”、勘察设计、招投标、施工、交竣工验收及后评价等全过程中所形成的反映项目真实面貌、具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的历史记录。 第四条竣工文件是竣工验收的基础资料，必须始终重视资料的积累与管理，要与工程建设同步进行，以保证资料的真实、准确。竣工文件必须按统一标准和要求进行编制，坚持高标准、高质量。 第五条各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督的指导。根据《国家重点建设项目档案管理登记办法》和《浙江省重点建设项目档案管理管理登记办法》规定，及时填报国家和浙江省《重点建设项目档案管理登记表》，并抄送厅档案室。 第二章职责和分工

第六条建设项目在招标、投标和签订设计、施工及监理合同、协议时，应当设立专门条款，明确约定有关方面提交竣工文件的套数、费用、时间、质量要求，以及对竣工文件的整理、归档责任。 第七条编制单位应将竣工文件编制纳入工程建设项目的管理之中，建立竣工文件编制及管理领导人责任制，明确一位分管领导并建立相应的管理机构和管理网络，配备专职的技术人员或档案人员负责竣工文件的编制工作，确保竣工文件的真实、完整、准确和系统，质量符合归档要求。编制人员要保持相对稳定。 第八条竣工文件资料应随工程建设进度同步积累与整理，工程竣工时竣工文件也应编制完毕。设计、施工和监理单位在项目完成时应按本办法的要求向建设单位提交有关项目竣工文件。 第九条竣工文件编制遵循“谁形成，谁编制”的原则。建设、设计、施工、监理等单位，根据各自的职责以施工、监理合同段为单位分别编制竣工文件，具体分工见附件1。 建设单位会同各参建单位编制项目申报文件、设计文件、工程管理文件及竣（交）工验收文件、科研文件。建设单位要对工程档案进行集中统一管理，负责竣工文件工作的组织、协调和指导。 设计文件由建设、设计单位负责编制。 施工文件和竣工图表、竣（交）工验收文件由施工单位编制，监理单位负责检查审核。 监理文件由监理单位负责编制，并负责监督、检查项目建设中文件收集、积累的完整、准确情况。 第十条重点工程档案按照交通部、省有关规定必须进行档案专项验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

工程竣工文件编制管理制度

工程竣工文件编制管理制度 一、总则 第一条为了完整、真实、客观和系统地编好工程竣工文件，根据铁道部《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》（铁办〔2002〕8号）、《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2001〕117号）、局指挥部《工程竣工文件编制管理制度》及其他有关规定，结合实际，特制定本办法。 第二条竣工文件系指在际铁路建设过程中形成的，如实反映施工过程及实体状况的具有保存价值的各种文件材料、图纸、音像资料等。 第三条竣工文件是工程建设的真实记录，是工程技术人员的劳动和智慧的结晶，是对际铁路项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修的主要依据，是改建、扩建和实施质量保修的

重要凭证。 第四条竣工文件原始资料的收集、整理、到竣工验收文件的编制工作贯穿于项目建设全过程，必须坚持科学认真、实事求是的态度。做好平时资料的形成、积累、整理、立卷工作，在工程竣工验收时能及时提交完整、准确的竣工文件和图纸。 二、机构和职责 第五条竣工文件编制工作由工区负责组织，工区负责监督、检查、指导竣工文件的编制。 第六条工区负责督促检查各架子队竣工文件编制情况，工区要认真履行关于竣工文件编制的有关条款规定，负责对竣工文件编制和移交的管理工作。应将此项工作纳入施工技术管理，纳入总工程师的职责范围。 第七条工区及时整理竣工文件和竣工验收资料，接受咨询、监理单位在施工中监督、检查竣工文件的质量和完整性。 第八条工区必须按期移交完整齐全的竣工文件，竣工文件不齐全、不完整、不真实，不能验收交接，工区不予进行末次验工计价。 三、收集和组成 第九条竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到布置施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进度与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件交接同步进行。 第十条工区要按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点工程的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并应根据变更设计的

铁路建设项目竣工文件中图纸的修改方法—1

铁路建设项目竣工文件中图纸的修改方法 竣工图是对工程实体的真实写照，是工程档案中最重要的部分，是工程项目建设完成后移交给建设单位的主要凭证材料，各建设项目的工程技术人员要认真编绘，竣工图修改一般采用： 第一：在施工设计图上进行修改（要求用新晒的兰图）。 第二：用施工设计底图复晒成二底图，在二底图上修改。 第三：重新绘制。根据“编制办法”的规定，凡进铁道部档案馆的工程项目的竣工图，一律重新绘制竣工底图，有的工程项目，虽不属进档案馆的范围，但有结构改变、工艺改变、平面位置改变、地下管线、埋设位置的改变等重大改变，或者一张图纸上改动部份超越35%（国家档局的规定），均应重新绘制新图。有的图纸改动虽未超过35%，但修改使图面混乱，分辨不清的个别图纸则需要重新绘制竣工图，如有的图纸在施工中修改不大的都可以在原图上进行修改。图纸修改的依据是设计部门提供的“变更通知单”或“工程洽商记录”，既有修改的图纸应将变更设计编号注在图纸上，修改后的图纸应将设计说明改为竣工说明。 以下是竣工图修改总的要求和每一个专业竣工图的修改方法供参考。 （一）绘制和修改施工设计图为竣工图总的要求 1.新绘制的竣工图，其图幅要符合国家规定的要求。 2.竣工图每个专业项目的图纸数量，应不少于设计图规定的数量，（设计变更去消工作量除外），必要时应加绘新增工作量的图纸。 3.竣工图应按工程项目竣工后的实体测绘制。凡不能反映工程实体的数据和图形，可不必绘入竣工图内。

4.变更设计和洽商记录的有关内容，应反映在竣工图上。 5.新绘制的竣工图，其图型、图例要符合铁道部的有关要求。 6.各专业竣工图的图标应标注施工和竣工（统一）两个里程。 7.竣工图应将设计图上说明除有必要保留外，一律改成竣工说明。 8.房屋、水塔、桥梁等专业竣工图中如部分采用标准图、定型图、通用图订正调整，只需在图上标明图号即可，不必附定型图，如整个建筑物、构筑物全部采用定型图者，施工单位应向接收或维修单位提供一套完整的定型图。 9.竣工图能正确反映竣工工程陷蔽部位的处理情况和工程地质、水文情况；对各部建筑尺寸、建筑材料和建筑工程注写明确，做到一目了然。 10.通过竣工图能够详细了解工程全貌及其具体位置，能准确计算出全部工程量，特别是关键部位应附放大样图。严禁编制与实物不符虚假竣工档案、资料。 11.竣工图要求图面整洁、内容准确、图面清晰、反差良好，实体工整（用仿宋体）,一律按国家1986年颁布的《简化字总表》书写。竣工图标项目齐全、签署完备，图例符合部颁标准，计量单位符合规范。 以下是各专业竣工图修改的方法: （二）线路专业 1.线路实施平面竣工图 根据线路竣工测量资料，参考线路平面施工设计图绘制。比例尺按原施工设计图。绘制前应在线路施工设计平面图上将的所有的施工设计里程，统一改为竣工里程（或为取消长短链以后的统一里程）。包括公里标、半公里标、百公尺标、站中心、各种桥梁、涵渠、隧道、明洞、平交道口、曲线始终点、水准基点、线路起讫点。将原来里程代号DK改为K，并将线路路基、排水沟形式的情况如高

(完整word版)铁路建设项目竣工验收交接办法

铁路建设项目竣工验收交接办法 铁建设〔2008〕23号 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目管理，做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。 第三条本办法适用于新建、改建国家铁路和国家参与的合资铁路。铁路客运专线竣工验收执行客运专线验收办法。 地方铁路、专用铁路和铁路专用线等参照本办法执行。 第四条铁路建设项目按照本办法组织竣工验收后，方可正式移交接管使用单位运营。未经验收或验收不合格的建设项目一律不得交付，接管使用单位不得接管使用。 第五条达到竣工验收条件的建设项目应及时进行验收；验收合格的建设项目，接管使用单位应及时接管并办理有关手续。 第二章竣工验收依据和条件 第六条铁路大中型建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验收等五个阶段。改建项目、简单建设项目和小型建设项目可适当合并简化验收阶段。 建设项目一般按整个项目进行验收。在确保运输安全的前提下，经批准后可分期、分段，并按批准的阶段组织验收，工程全部完工后，再办理整个项目的验收。 第七条竣工验收的依据： 1. 国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准； 2. 国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准； 3. 经批准的项目建议书、可行性研究报告； 4. 经批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）； 5. 审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）； 6. 设备技术说明书（从国外引进新技术或成套设备的，还应包括外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）； 7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。 第八条验收条件 （一）静态验收应具备的条件： 1. 主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备安装）已按设计文件建成； 2. 环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成；

竣工文件编制及归档管理办法

竣工文件编制及归档管理办法 第一章总则 第一条竣工文件是工程建设过程中的历史记录，它反映各种地下及地上建筑物、构筑物、隐蔽工程状况，是工程竣工验收、进行技术总结、日常运用、养护维修和今后改、扩建的依据，是国家档案的重要组成部分。为使XXX标工程的科技档案积累齐全、完整、准确、系统，竣工文件编制质量达标并及时归档，根据嘉闵高架业主及有关档案管理办法等文件规定，结合本工程实际情况，特制定本办法。 第二条项目经理部总工程师及各队技术主管要将竣工文件编制及归档纳入职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容。工程竣工文件是否达到规定的质量标准，列为优质工程评比的条件之一，各单位要有专人负责竣工文件编制的组织、检查工作。竣工文件资料的积累、形成要随着工程施工进度同步进行，准确、真实地反映工程施工的技术状态。 第三条本办法适用于XXX标段承担施工的所有工程项目，竣工文件不符合本办法要求的，不能验收交工，财务部门不能办理结算手续。 第二章竣工文件的组成及内容 第四条单位工程竣工文件应包括以下内容： 1、开工报告； 2、施工小结； 3、工程竣工数量表；

4、工程检查证（附三套原件）； 5、施工记录（附一套原件）； 6、单位工程质量检验评定表； 7、竣工图； 8、工程日志； 9、工程竣工验收报告。 第五条文字材料的编写内容 一、施工日志，其记载内容为： 1、竣工时间，施工勘测测量情况，工程进度及上级指示。 2、施工组织方法、机具配备及使用情况。 3、每日完成的主要工程数量、质量以及气候变化情况。 4、使用主要材料的规格数量，材质成品的试验情况。 5、隐蔽工程检查情况。 6、施工中发生的问题，施工与设计图纸不符的情况以及在日常检查中发现的问题和解决办法。 二、施工小结，其编写内容为： 1、开、竣工日期，工程概况。 2、施工方法，采用新技术、新工艺、新材料情况。 3、施工组织和使用机具情况。 4、施工过程中遇到的重大问题（病害产生的原因和分析、采取的处理方法和措施以及处理情况的观察记录、平面示意图）。隐蔽工程的检查和处理情况。

竣工资料编制及档案整理程序详细版

文件编号：GD/FS-7072 （管理制度范本系列） 竣工资料编制及档案整理 程序详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

竣工资料编制及档案整理程序详细 版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 1．目的 本规定明确了基本建设项目竣工文件编制及工程档案的建立、实施、审查、移交等过程，旨在保证各种地上地下建筑物、构筑物和设备安装、调试等环节质量记录的真实性、准确性、完整性的系统性，以及案卷质量和质量责任的可追溯性，促进技术资料管理规范化、制度化。 2．范围 2.1本程序适用于参与华电青岛发电有限公司三期2×300MW级供热机组扩建工程建设的设备制造单位、施工承包商、勘测单位、设计单位、监理单位

移交的设计、施工、建筑、安装、调试等工程项目资料的管理及建设单位工程管理部门内部形成的文件资料的归档管理。 2.2特殊行业、特殊专业有特殊规定的，参照有关规定执行。如：消防、焊接等。 3．责任 3.1施工承包商 3.1.1负责在单位工程开工前建立单位工程文件包，并在施工过程中对承包项目竣工文件和图纸进行收集、积累和整理。 3.1.2负责竣工资料文件包的整理、移交。 3.1.3负责补充、完善达标投产各阶段考核发现的竣工资料文件包的缺陷，并负责整改，保证竣工档案的完整性准确性。依据本程序要求向建设单位方提交有关的项目档案。

竣工资料编制须知及注意事项(正式)讲解学习

一、竣工文件编制须知 一、公路工程竣工文件是公路基本建设项目从立项开始经过工可、设计、施工竣工验收直到移交一系列基本建设程序执行过程中形成、积累的主要资料，具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的历史记录，是建设实施的科学技术总结及成果汇集，是今后投入运营管理的主要依据，是国家科技档案不可缺少的组成部分。因此竣工资料的编制、管理和工程外业的管理一样，都是工程建设的重要组成部分，在工程项目实施的同时就应做到“边施工、边整理、边归档”，达到工程完成，竣工资料完成的目的。 二、竣工文件是公路工程建设项目进行过程中形成的文字、图象、声像等以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件。全部文件的归档范围已在本办法中详细列出。 对本项目而言，竣工文件编制主要根据施工管理的内在规律，以标段（施工合同和监理合同）为单位，以施工项目为类别，以施工管理流程为顺序的原则确定目录和内容。 三、竣工文件编制和归档工作应严格按照编制办法的要求组卷和归档，保证竣工文件完整性、系统性、真实性，制图、组卷、装订应标准规范，所有材料内容及内在联系合理。具体编制单位应对所提供资料的完整性、系统性、真实性承担责任。 四、项目建设单位（业主）负责组织、协调和指导勘察设计、监理、施工等单位的竣工文件编制工作。施工单位作为《施工合同竣工文件》编制工作的重点和主体，应在监理工程师的督促、帮助下，认真完成这一任务。其余参加建设的各有关单位应根据本办法的有关要求，完成各自职责范围的竣工文件材料的收集、提供和汇总工作。施工单位在基本完成竣工文件编制后，应通过自查自检及时修正、改进、完善，最终使竣工文件达到合格的标准。 五、施工单位完成竣工文件编制后，需经过驻地监理工程师审核认可后，方可报请业主组织专项验收。未通过竣工文件验收，承包人不得提出工程交工申请。 六、交业主的工程挡案的封面、装具等由承包人统一自费购买。（请自行与巴南区档案馆联系） 七、施工单位提交归档的竣工文件套数，按施工项目类别规定如下： 主体工程（路基、路面、桥涵、隧道、交叉工程）3套 附属工程（交通安全设施、绿化环保工程）3套 八、由承包人负责编制的《施工合同竣工文件》须报送文件、材料、图纸内容相同的共三套给业主，并保证至少其中一套包含有各种文件、材料的原始件，其余可为复印件。上述工程竣工文件一套归业主保存，一套归巴南区档案馆保存，一套归接养单位保存，归业主保存的竣工文件必须是原件。 九、竣工文件必须经驻地监理工程师审核认可后，方能报请业主组织专项验收。交工验收的重点放在第三、四、五部分（第四部分包括工程竣工图）。 十、归档时纸张尺寸不统一的，A4和A3的白纸裱糊。裱贴一律使用化学浆糊不得使用粮食浆糊或胶水、胶带。 十一、纸质材料和图纸分为A4和A3标准幅面，按目录内容分别装订成册，对于左边太窄，装订后不便于查阅的材料要加装订边。文字材料应预留20mm装

《高速铁路竣工验收办法》

高速铁路竣工验收办法 第一章总则 第一条为加强高速铁路建设管理，规范高速铁路竣工验收工作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称竣工验收是指高速铁路按设计要求建成后，由验收机构对其进行检查评价的过程。 第三条本办法适用于新建高速铁路建设项目。其他专门用于旅客运输的铁路建设项目按照执行。 第四条高速铁路竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估、正式验收等五个阶段。 初步验收合格后进行安全评估，安全评估通过后可开通初期运营；正式验收合格后投入正式运营。 第二章竣工验收阶段、依据和内容 第五条竣工验收阶段 1.静态验收。是对建设项目的工程按设计完成且质量合格、设备安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程。 2.动态验收。是在静态验收合格后，通过联调联试、动态检测对列车运行状态下工程质量全面检查和确认，并通过运行试验对整体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运服务以及应急救援等进行检验的过程。 3.初步验收。是在动态验收合格后，对工程建设情况，以及静态验收、动态验收情况进行确认的过程。

4.安全评估。是经初步验收合格后，且初步验收发现的影响运营安全的问题得到解决后，对安全管理、设备设施、规章制度、人员素质等是否具备开通安全运营条件进行检查评价的过程。 5.正式验收。是在开通初期运营一年以上由国家主管部门或委托铁道部组织对建设项目整体情况进行检查和评价的过程。 第六条竣工验收依据 1.国家有关法律、法规； 2.经批准的可行性研究报告； 3.经批准的初步设计（含变更设计）文件； 4.审核合格的施工图； 5.设备技术说明书； 6.国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准。 第七条竣工验收主要内容 1.检查工程是否按批准的设计文件建成，配套、辅助工程是否与主体工程同步建成； 2.检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的相关设计规范及工程施工质量验收标准； 3.检查工程设备配套及设备安装、调试情况，国外引进设备合同完成情况； 4.检查概算执行情况及财务竣工决算编制情况； 5.检查联调联试、动态检测、运行试验情况； 6.检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防、防灾安全监控系统、安全防护、应急疏散通道、办公生产生活房屋等设施是否按批准的设计文件建成、合格，精测网复测是否完成、复测成果和相

铁路建设工程验收验收程序.(DOC)

铁路建设工程验收验收程序 主要内容 验收程序 对应验收程序每一步中应完成的资料 体现依法建设，过程控制 铁路建设工程从项目立项、决策、设计、工程实施、竣工验收并交付使用，根据工程完成的节点，验收主要分别两个部分： 第一部分施工实施中验收； 第二部分竣工验收； 验收依据： 1.《施工质量验收标准》 2.《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23号） 3.《高速铁路竣工验收办法》（铁建设〔2012〕107号） 4.《铁路基本建设项目竣工财务决算编制和资产交付办法》（铁财〔2008〕250号） 5.国家法律、法规及其他有关文件 第一部分施工实施中验收 ●工程节点：单位工程按设计完成 ●验收执行标准：客货共线铁路和高速铁路验收标准 客货共线铁路标准 适用于时速200 km以下的客货共线铁路工程。 根据《铁路主要技术政策》的规定，客货共线铁路的旅客列车行车速度：主要干线为200 km/h，一般干线为160 km/h，其他线路为120 km/h。 ?包含内容： ?铁道部铁建设函［2003］127号文发布的《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424—2003）等11本标准 ?《铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准》（TB10424—2003）

?《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424—2010） ?《铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10413—2003） ?《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10414—2003） ?《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10415—2003） ?《铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10417—2003） ?《铁路给水排水工程施工质量验收标准》（TB10422—2003） ?《铁路站场工程施工质量验收标准》（TB10423—2003） ?《铁路运输通信工程施工质量验收标准》（TB10418—2003） ?《铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10419—2003） ?《铁路电力工程施工质量验收标准》（TB10420—2003） ?《铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》（TB10421—2003）?《新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》高速铁路验标 ?适用于时速200～350 km的客运专线铁路工程。 ?目前执行为铁建设［2010］240号9项标准 ?《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB10424—2010） ?《高速铁路路基工程施工质量验收标准》（TB10751-2010） ?《高速铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB10752-2010） ?《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10753-2010） ?《高速铁路轨道工程施工质量验收标准》（TB10754-2010） ?《高速铁路通信工程施工质量验收标准》（TB10755-2010） ?《高速铁路信号工程施工质量验收标准》（TB10756-2010） ?《高速铁路电力工程施工质量验收标准》（TB10757-2010） ?《高速铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准》（TB10758-2010）

竣工文件及档案管理办法

省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程 竣工文件编制及档案整理管理办法 （试行） 四川省交通运输厅交通勘察设计研究院 省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程建设管理指挥部

省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程 竣工文件编制及档案整理管理办法 (试行) 一总则 根据省道307线西昌川兴至昭觉县城段改建工程项目建设单位凉山州交通投资开发有限责任公司与委托管理单位四川省交通运输厅交通勘察设计 研究院（以下简称“交通设计院”）的管理协议，为了确保完成省道307线内业资料管理有序，竣工文件编制及档案工作的及时性和完整性，特制定本办法。 （一）目的 为加强省道307线建设管理指挥部负责管理的省道307线建设项目竣工文件编制及档案整理，明确档案管理职责，规范工程建设项目文件的形成、编制、收集、整理和归档工作，统一工程档案的验收标准，确保工程文件的真实、完整、准确、系统的归档，实现工程项目如期进行竣工验收和工程竣工档案的按时移交；充分发挥工程档案在工程建设、管理、运行、维护中的作用，实现标准化、规范化管理，顺利通过工程档案验收，并为工程审计及“工程整体竣工验收”创造条件；根据国家有关工程档案管理的规程、规范和标准等，并结合省道307线建设项目的具体情况，特制定本细则。 （二）公路工程档案是指公路工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 （三）本细则规定了各参建单位在工程文件的形成、编制、收集、整理和归档过程中的职责、收集归档范围、质量要求、竣工文件的编制要求以及工程文件的整理、归档以及工程档案的验收移交等要求。

关于发布《高速铁路竣工验收办法》

关于发布《高速铁路竣工验收办法》

关于发布《高速铁路竣工验收办法》的通知 铁建设〔2012〕107号 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 现发布《高速铁路竣工验收办法》，自2012年6月1日起施行。铁道部前发《铁路客运专线竣工验收暂行办法》（铁建设〔2007〕183号）、《关于公布局部修改〈铁路客运专线竣工验收暂行办法〉内容的通知》（铁建设〔2011〕189号）同时废止。其他与本办法相悖的,执行本办法。 已经开始验收的建设项目，要做好新老办法衔接工作，保证验收工作圆满完成。 附件：1.铁路建设项目竣工验收附表 2.初步验收报告 3.高速铁路正式验收证书

中华人民共和国铁道部二○一二年五月二十六日

高速铁路竣工验收办法 第一章总则 第一条为加强高速铁路建设管理，规范高速铁路竣工验收工作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称竣工验收是指高速铁路按设计要求建成后，由验收机构对其进行检查评价的过程。 第三条本办法适用于新建高速铁路建设项目。其他专门用于旅客运输的铁路建设项目按照执行。 第四条高速铁路竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估、正式验收等五个阶段。 初步验收合格后进行安全评估，安全评估通过后可开通初期运营；正式验收合格后投入正式运营。 第二章竣工验收阶段、依据和内容 第五条竣工验收阶段 1.静态验收。是对建设项目的工程按设计完成且质量合格、设备安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程。

2.动态验收。是在静态验收合格后，通过联调联试、动态 检测对列车运行状态下工程质量全面检查和确认，并通过运行 试验对整体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运 服务以及应急救援等进行检验的过程。 3.初步验收。是在动态验收合格后，对工程建设情况，以及静态验收、动态验收情况进行确认的过程。 4.安全评估。是经初步验收合格后，且初步验收发现的影 响运营安全的问题得到解决后，对安全管理、设备设施、规章 制度、人员素质等是否具备开通安全运营条件进行检查评价的 过程。 5.正式验收。是在开通初期运营一年以上由国家主管部门 或委托铁道部组织对建设项目整体情况进行检查和评价的过 程。 第六条竣工验收依据 1.国家有关法律、法规；

竣工文件编制实施细则

竣工文件编制实施细则 第一章总则 一、目的 公路工程竣工文件材料是公路项目建设全过程的真实写照，它反映了工程立项、勘察设计、施工质量和监理过程及实际形成的生产能力和投资效益的全部面貌,是对建设项目进行稽查、审计、监督、验收以及工程投产后的管理、使用、维护、改造的依据。为了加强青海中交段建设项目的档案管理，促进本项目竣工文件、材料收集、整理、归档工作，结合本项目的实际情况，按照有关工程竣工文件管理办法及规章制度，制定本细则。 二、制定本办法的主要依据 （一）《中华人民共和国档案法》。 （二）《中华人民共和国档案法实施办法》。 （三）《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》DA/T28-2002。 （四）《科学技术档案案卷构成的一般要求》。GB/T11822-2008。 （五）《关于印发〈公路建设项目文件材料立卷归档管理办法〉的通知》交办发〔2010〕382号。 （六）《公路工程竣（交）工验收办法》交通部2004年第3号令。 （七）《关于印发〈公路工程竣交工验收办法实施细则〉的通知》交公路发〔2010〕65号。 （八）《关于印发〈交通建设项目档案管理登记办法〉〈交通建设项目档案专项验收办法〉和〈交通档案进馆办法〉的通知》交办发〔2007〕436号。 （九）《青海省建设工程质量监督指南》（第二版） 三、适用范围 本细则适用于段建设项目档案管理及竣工文件编制。 四、档案管理要求 按照统一领导、分级管理的原则，公司（以下简称：项目公司）对各参建单

位的工程竣工文件材料的立卷归档工作进行监督、检查。 各参建单位均应按照相关要求建立档案室，配备档案管理人员，配置必要的档案保管设施。档案管理员须经培训、管理处考核合格后方可上岗，并保持应相对稳定。 各参建单位应建立工程文件材料立卷归档工作领导责任制。档案必须贯彻集中统一管理的原则。以分项工程为单元，应在分项工程完工15天内进行归档。各参建单位要充分发挥档案人员的监督、指导职能，保证档案资料的完整、准确、系统。 竣工文件材料收集、整理是一项长期的工作。在施工过程中，项目公司、各监理、施工单位均应在各自职责范围内搞好项目档案工作，要把工程竣工文件材料立卷归档工作纳入工程建设项目管理工作中，做到文件材料整理工作与工程建设同步，使文件材料形成准确及时、收集完整、分类科学、整理规范。对于不按期完成工程文件材料的收集、归档的单位，暂不予计量支付。 工程交工验收前，各参建单位应完成竣工文件材料的立卷工作，并在交工验收三个月内按要求移交并办理交接手续。 五、文件材料的一般要求 （一）文件材料按照GB/T11822—2008《科学技术档案案卷构成的一般要求》，采用50g/m2以上的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为70%以上，韧性好，不洇水的纸张。规格为297mm×210mm或297mm×420mm。施工原始记录表格、监理抽检表格、试验检查表格及指令性表格等，由建设单位统一印发各单位。 （二）公文用纸一般适用纸张定量为60g/㎡～80g/㎡的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％～90％，横向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值为7.5～9.5。 （三）文件材料要做到字迹清楚、工整、图样清晰、图表整洁，签字盖章手续完备。需永久、长期保管的文件书写材料必须使用碳素或黑墨水。 （四）案卷封面、卷内目录、卷内备考表采用70g/m2复印纸，纸张白 度为70%以上，韧性好，不洇水的纸张。规格为297mm×210mm。 （五）文件材料、案卷封面、卷内目录、卷内备考表等必须采用激光打印机

铁路建设工程竣工资料用表汇编(铁程管表)

石长铁路增建第二线工程 工程用表汇编 石长铁路复线电气化工程建设指挥部二〇一〇年三月十二日

石长铁路增建第二线工程 工作程序及用表说明 前言 1、本文件编制依据： （1）《铁路工程施工质量验收标准》铁建设[2003]127号文: （2）铁道部技术标准所：《铁路工程施工质量验收标准应用指南》 （3）工程试验表格按《铁建设函[2009]27号》文规定的表格和要求填写 （4）《关于印发〈铁道部建设项目竣工文件编制移交办法〉的通知》[2002]8号文 （5）铁道部关于《印发铁路归档文件整理规则》的通知办档[2003]14号 （6）《关于发布〈铁路建设项目竣工验收交接办法〉的通知》铁建设[2008]23号文。 （7）《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007） （8）《建设工程文件归档整理规范》（TB/T50328-2001） （9）石长铁路复线电气化工程建设指挥部发布的各种管理办法 2、本文件附录所列表示为本工程通用表示。在使用中不得自行

改动；本文件难免错漏，各单位在使用中对其内容、包括对附录表格的增删、修改意见，请与石长铁路复线电气化工程建设指挥部工程管理部联系。 一、基本说明 1、站前工程单位工程和分单位工程划分 单位工程是进行质量验收和资料归档的划分单位。 对某些特大型单位工程，为便于施工管理和资料整理归档，可划分为若干个分单位工程。划分分单位工程的原则是在同一个施工单位施工、可以在保持一定的完整性、具有一定规模的前提下，区分不同结构类型、不同施工区段、有利于施工管理和资料整理归档。 1.1 路基工程 一个区间或一个车站为一个单位工程。如一个区间或车站由两个承包单位施工，应以施工分界点为界划分为两个单位工程。 1.2 桥涵工程 1.2.1 特大桥、大桥、中桥 每座特大桥、大桥、中桥各为一个单位工程。 一座特大桥或大桥规模较大、或含多种结构类型时，可划分为若干个分单位工程，由承包单位提出划分分单位工程意见，报监理单位同意并备案；在资料管理中作为单位工程对待，在各分单位工程合格的基础上再将各分单位工程资料归总为单位工程资料。 1.2.2 小桥