安全标准化的内涵及基本概念
安全标准化的内涵及基本概念
一、什么是安全标准化？
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
标准化——是动态的、是一个过程
1、危险化学品企业实施安全标准化的意义
安全标准化是企业安全工作常规化、规范化的重要措施，是预防事故加强安全生产管理的重要基础。安全标准化是贯彻实施《安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产行政许可制度，强化源头管理的有力措施。安全标准化为企业专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导提供了更高层面的平台，这是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。开展安全标准化活动，能有效提高企业自身在市场竞争中生存发展的能力，同时有助于推动安全监管部门依法行政。
1）安全标准化是预防事故、杜绝“三违”，加强安全生产管理的重要基础大量的统计数据和研究成果表明，事故的发生是一个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故的后面都伴随着几千次的违章行为。安全标准化是以承诺、安全生产方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调风险管理意识，将传统的事后处理转变为事前预防。
2）安全标准化是实施《安全生产法》，落实企业安全生产主体责任的重要手段
实现安全生产状况的根本好转，必须从企业安全管理的基础工作抓起，落实
安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制，提高企业本质安全水平，做好安全生产“双基”工作。
3）安全标准化是国家实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施
2004年，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对高危行业实施许可制度，从制度保障、相关措施、作业条件几个方面对高危行业安全生产提出了13项基本要求，这13项基本要求要求企业对生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面制定具体的规范和标准，促使企业生产经营活动规范化、标准化，从而满足高危企业的市场准入条件。
4）安全标准化是安全专项整治、安全评估和实现企业分级管理、分类指导的进一步要求
从企业的安全基础工作入手，制定各种工种、各岗位的安全操作规程，每个从业人员按照岗位标准进行操作，促使企业安全管理上水平、上台阶，从根本上解决本质安全的问题。
5）开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径
安全标准化是我国安全生产管理的一个创新、一个发展，突出了安全生产工作的重要地位，关系企业生存发展和从业人员的根本利益，适应企业发展的需要和满足从业人员安全生产的愿望。
6）开展安全标准化工作，是企业生存发展的必然要求
随着中国特色社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善，“以人为本”观念不断深化，企业要生存、发展，必须要有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。安全工作做不好，失去了市场准入条件，企业就没有立足之地，要发展只能是一句空话。
2、危险化学品企业如何实现安全标准化
随着改革开放的不断深入，化学工业得到了飞速发展，化学制品已经存在于我们生活的方方面面，应用范围也越来越广泛，产生的经济效益和社会效益也越来越明显，但大多数化学品都属于危险化学品。由于危险化学品的固有危险性使我们在利用其益处的同时，也带来了诸多不安全因素，危险化学品给人民群众的健康、安全和环境造成的危害也日益突出。
虽然，我国危险化学品已形成了一套完整的管理体系，但由于相关法律法规的不健全或监督不力，一部分企业利用监督不力和法律法规不健全的漏洞以牺牲安全为代价获取短期、局部的经济利益，从而导致事故频繁发生。因此，随着危险化学品国际贸易的快速发展，建立与国际接轨而又符合我国危险化学品领域自身特点的标准化管理体系就显得日益迫切。
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》就是安全监管总局为了使危险化学品企业安全管理符合国际标准要求的一种尝试。针对这一全新的安全标准化管理体系，企业在实施“安全标准化”时，要将现有的安全管理体系与安全标准化有机地整合。
危险化学品企业要实现安全标准化，实现安全管理的根本转变，应做好以下几个方面的工作：
1）正确理解安全标准化通用规范，掌握通用规范要素和相关要求
安全监管总局在2005年发布《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）的基础上，经过不断的施行和修改完善,于2008年发布了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008），从行业标准的高度进一步规范了企业应具备的条件。《通用规范》共设置10个一级要素，53个二级要素,与《规范》（试行）相比，A级要素增设了“工艺安全”内容，B级要素增设了“安全设施”和“特种设备”两项内容，并强化了“作业许可”、“隐患治理”和“作业场所职业
危害管理”。《通用规范》将第4章、第5章规定为强制性条款。明确了危险化学品从业单位开展安全标准化的总体原则、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位安全标准化系列标准的编写与实施，进一步明确了否决性项目。
危险化学品企业在实施安全标准化时，必须要考虑企业现有的安全管理状况，在现有的安全管理体系的基础上进行改进，使之符合安全标准化体系中的10个一级要素和53个二级要素，尽量避免将现有的安全管理体系与安全标准化独立开来。
2）已通过体系认证危险化学品企业安全标准化体系的构建
目前，在我国危险化学品企业运行的管理体系主要有质量管理体系（GB/T19001）、环境管理体系（GB/T24001）、职业健康安全管理体系（GB/T28001）和环境、安全与健康管理体系（HSE）。其中GB/T19001、GB/T24001和GB/T28001几乎涉及所有的行业，而HSE主要是针对石油化工企业。但不管是哪一种管理体系,最终都是对系统中存在的某种风险进行识别、评价和控制，只是关注的焦点和重点对象不同。
3）没有进行体系认证的危险化学品企业的安全标准化构建
没有实施任何体系认证的危险化学品企业，在实施安全标准化时，应在现有的安全管理基础上，严格按照安全标准化通用规范中的10个一级要素和53个二级要素的要求去做，不能置企业现有的安全管理于不顾而去建立一套安全标准化体系，这样的体系即使建立起来了，但在实际的工作中却不具备可操作性。一般情况下没有通过体系认证企业的安全管理模式有三种情况：
第一种情况是虽然企业没有通过任何标准化体系认证，但其内部的管理模式已经是一个动态循环过程，甚至按照PDCA运行。这样的企业安全管理较好，在进行安全标准化时将现有的安全管理制度及其相关文件记录与《通用规范》中的
要素进行对照，对不足之处加以补充、完善并使之适用；
第二种情况是传统管理型企业，这些企业在传统管理过程中形成了较多安全规章制度，有的是上级下发的文件，有的是企业制定的安全管理制度，这样的企业应对现有的文件进行清理，将现行有效的安全管理制度、文件按照《通用规范》中要素的要求尽量转化为安全标准化的文件，对这些文件缺少的内容进行补充，对缺少的文件进行补充；
第三种情况是一些规模较小的私有企业，其内部的安全管理网络还不健全，企业的安全管理规章制度也较少，安全规章制度和操作规程的可操作性也较差，这些企业就应按照《通用规范》的要求健全安全管理网络，制定安全规章制度和操作规程，在安全标准化的运行过程中遵循PDCA的原则持续改进，最终实现标准化的安全管理。
二、安全生产标准化理念
“安全标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，如发达国家OSHA（美国职业安全健康管理体系）、HSE（健康、安全和环境管理体系）管理体系、国内GB/T28001认证体系（职业健康安全管理体系认证）等，采用体系化的思想，遵循PDCA动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制
安全标准化是强制性的，其他标准是推荐性的
三、安全生产标准化原则
企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安
全健康，保证生产经营活动的顺利进行。
企业的安全方针要符合或严于相关法规的要求
四、安全标准化的实施程序
1.领导决策、承诺；
2.成立推进小组；
3.全员培训、参与；
4.现状（初始状态）分析、评估；
5.组织管理体系策划；
6.编制调整体系文件；
7.遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；
8.自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；
9.考核、复查（考评机构审核）；
10.获得安全标准化企业称号。
五、扎实安全标准化，重视“双基”工作
关于“双基”的概念：双基是指企业安全生产的基础工作和安全生产的基层工作，简称“双基”工作。
1、基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。
2、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层，即车间以下的班组。
六、实施安全标准化的前提条件
1、高层领导、企业各级领导要做出承诺、支持、参与该项工作，特别是公司“一把手”
1）书面承诺（形成文件）
2）提供资源支持（人力、物力、财力、技术等）
3)参加安全标准化工作会议，发布支持信息
4)参与安全标准化监督、检查、事故调查、考核等
5)鼓励、奖励积极的安全行为
2、全员参与
加强宣传、教育及培训，提高安全意识、技能
全员参与风险评价，消除隐患及不安全行为
七、《安全标准化规范》编制说明
《规范》以国家有关法律法规、标准及有关规定要求为依据，将“双基”工作和安全生产“五要素”（安全文化、法制、责任、投入、科技）融入其中，吸收借鉴了国内外有关管理体系中好的做法和经验。
《规范》包括责任、风险管理、管理制度等10个A级要素，53个B级要素。并含有《考核评级办法》和《考核评价标准》2个附件。
八、安全标准化的核心和管理模式
安全标准化的核心：以承诺、安全生产方针、目标为核心,以制度与责任、风险管理、培训教育、检查考核为基础，强调任何事故都是可以预防的理念。
安全标准化的管理模式：采用了体系化的思想，按照动态循环的管理模式（戴明模式）：计划、实施、检查、改进四个环节进行管理，即PDCA管理思想。
PDCA管理思想图示
PDCA 管理思想图示持续改进
安全生产方针
?负责人与责任
风险管理
?培训教育
?生产设施及工艺安全
?作业安全
检查与绩效考核安全标准化运行模式ACTION PLAN
DO
CHECK 九、《安全标准化规范》编制说明
主要编制依据为：
(1)《中华人民共和国安全生产法》；
(2)《中华人民共和国职业病防治法》；
(3)《危险化学品安全管理条例》；
(4)《安全生产许可证条例》；
(5)其他有关法律法规和标准。
十、安全标准化达标达时间
国发（2010）23号第7条：全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全标准化工作的通知》（安监总管三[2011]24号）要求：现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经所在地省级安全监管部门同意，可直接申请二级达标评审。危化品企业取得安全生产标准化等级证书后，发生死亡责任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消该企业的达标等级。
危化品企业要求2012年底全部达标，且试运行一年以上方可申请安全生产标准化三级达标评审。
十一、安全生产标准化企业等级
安全生产标准化企业分为一级、二级、三级，一级为最高。
考核评级标准如下：
一级企业：按照国家安监总局有关规定执行；
二级企业：安全生产标准化得分80分（含）以上，且每个“一级要素”得分在60分（含）以上；
三级企业：安全生产标准化得分70分（含）以上，且每个“一级要素”得分在60分（含）以上。
十二、安全生产标准化“一级要素”在考核评级中的权重系数
1.负责人与责任：0.10；
2.风险管理：0.12；
3.法律法规与管理制度：0.08；
4.培训教育：0.10；
5.生产设施及工艺安全：0.20；
6.作业安全：
0.12；
7.产品安全与危害告知：0.08；
8.职业危害：0.05；9.事故与应
急：0.05；
10.检查与绩效考核：0.10。
十三、安全生产标准化考核得分计算办法
安全标准化考核采取满分为100分。
每个“一级要素”满分为100分，各“一级要素”的考核得分乘以各自对应的权重系数，然后加和得到安全生产标准化考核总分值，计算方法如下：
i
M K M ∑==n 1i i ·式中M—总分值；
Ki —权重系数；
M i —各A 级要素得分值。
当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项，按零分计。要素得分值折算方法如下：
式中：Mi 实—A 级要素实得分值；
Mi 满—扣除缺项后的要素满分值。
每个B 级要素分值扣完为止。
十四、企业安全生产规章制度
通常应建立健全以下安全生产规章制度（三十二类）:
1）安全生产职责；
2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；
3）安全生产会议制度；
4）安全生产费用；
5）安全生产奖惩管理；
6）管理制度评审和修订；
7）安全培训教育；
8）特种作业人员管理；
9）管理部门、基层班组安全活动管理；
10）风险评价；
11）隐患治理；
12）重大危险源管理；
13）变更管理；
14）事故管理；
15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；
16）消防管理；
17）仓库、罐区安全管理；
18）关键装置、重点部位安全管理；
19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；
20）监视和测量设备管理；
21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；
22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；
23）检维修管理；
24）生产设施拆除和报废管理；
25）承包商管理
26）供应商管理；
27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；
28）劳动防护用品（具）和保健品管理；
29）作业场所职业危害因素检测管理；
30）应急救援管理；
31）安全检查管理；
32）自评等。
十五、企业安全生产台帐(十五种)
1、安全生产例会台帐。
2、职工安全教育台帐。
3、劳动防护用品采购发放台帐。
4、危险源登记台帐。
5、安全生产检查台帐。
6、事故处理台帐。
7、事故隐患整改台帐。8、安全生产奖惩台帐。9、安全生产技术项目管理登记台帐。
10、特种作业人员登记台帐。11、班组安全生产达标活动登记台帐。
12、特种设备管理登记台帐。13、外来施工队伍管理登记台帐。
14、安全设施台账。15、其它安全生产台帐。
十六、安全标准化责任主体
安全标准化建立和完善是各生产经营单位的责任，是国家对生产经营单位的强制要求，也是集团公司2011-2012年安全生产管理工作的重点。安全评审是属地化管理,要与当地安监机构取得联系，以地方要求为准，并报告集团公司。
教育评价的基本概念教学教材
教育评价的基本概念
精品资料 第一节教育评价的基本概念 一、教育评价的含义 （一）价值及教育价值 1．价值 价值是个含义广泛的范畴，它既是经济学范畴，又是伦理学、社会学、美学等范畴，同时更是一个哲学范畴。哲学上认为，价值是客体与主体需要的一种关系，是指客体及其属性同主体的尺度与需要相一致、相符合或相接近。当主体需要时，客体在某种程度上满足了主体的需要，这就形成了客体对主体的价值。客体是形成价值的前提，主体是形成价值的基础或核心，离开主体的需要谈论客体的价值是毫无意义的。价值的有无和大小，是由客体满足主体需要的程度而决定的。对价值的这个界定是对不同领域具体价值形式的共同本质和普遍特性的概括，因而是价值的一般界定，它对研究教育价值、教育评价的界定有重要意义。 2．教育价值 所谓教育价值是指教育这一社会活动或社会现象中的客体及其属性与其主体的尺度和需要相一致、相符合或相接近。就教育价值结构而言，其基本要素同一般价值结构是相同的，即主体及其需要和客体及其属性两个方面，缺了其中的任何一项都不能构成教育价值。但是这两个要素在教育价值关系中所处的地位不同，因而具有不同的意义。教育活动或教育现象的客体及其属性是教育价值关系存在的前提或先决条件，没有客体存在这一事实为前提，教育价值关系这一事实就不复存在；而教育活动或现象的主体及其需要则是教育价值关系事实的基础或核心，没有主体及其需要，就无所谓价值关系、无所谓价值，客体及其属性的存在也只是一种存在。因此，教育活动或现象的客体在教育价值关系这一事实中是被动者、是服务者、是前提，而主体则是主动者、是被服务者、是基础，教育价值关系是以教育活动或现象的主体及其需要为轴心而建立起来的。 从不同角度出发，教育活动或现象的主体及其需要是多元的，所以教育的价值也是多元的。从形态上说，教育活动或现象主体有个体主体和社会主体，所以有教育的个体价值和社会价值；从空间上说，有教育的内在主体或直接主体和外在主体或间接主体，所以有教育的内在价值或直接价值和外在价值或间接价值；从现实性和超越性说，有教育的现实主体和未来主体，所以有教育的现实价值和未来价值；从目的性和工具性上说，教育的主体有目的主体和工具主体，所以有教育的目的价值和工具价值；从投资上说，有投资主体（个人与社会投资主体），所以有教育的经济价值等等。教育价值的诸多具体形式构成教育价值系统。 在这些教育主体、教育价值诸多形式中，个体主体和社会主体则是根本的，教育的个体价值和社会价值是教育价值的两种基本形式。所谓个体主体是指各级各类教育中的受教育者；所谓社会主体，则是由经济、政治和文化等构成的 仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢2
安全生产管理的基本概念(通用版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产管理的基本概念(通用 版)
安全生产管理的基本概念(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、劳动保护、职业安全卫生、安全生产等基本概念 1．劳动保护 劳动保护是依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。 2．安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 3．职业安全卫生 职业安全卫生是安全生产、劳动保护和职业卫生的统称，它是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面
安全防范基本概念
安全防范基本概念 安全防范，预防和制止盗窃、抢劫、爆炸等治安事件的活动。它可以说是安全防范的定义，也可以说是安全防范的业务范围。 第一节介绍了我们面对的危险（威胁），分为三个大类：自然灾害、系统失效和人的非主观故意造成的事故、人的主观故意（恶意）造成的事件。事件又可分为恐怖活动和治安事件，传统的安全防范就是针对治安事件的，或者说是为局部的、微观的生命财产的保护。可以安防系统的基本特点就是产生于此。同时、我们强调安全技术的共性，其实、安全在不同的领域有不同的表现形式，许多基本的、相同的技术应用于不同的领域就构成了各种行业的安全体系，因此我们在进行技术研究和学习时，应该跳出上述范围的界限。 安全防范主要是针对社会治安的。安全是目的，防范是活动。这种活动可以根据具体的安全需求，有不同的形式，可以由人力来完成，也可以采用各种物理设施、技术设备和系统来实现，或者把它们结合起来，共同来实现防范的目的。安全防范可以是单次的、临时的行动，它需要一定技术支持和保障，也可能是长期运行的体系，这就需要有一个相对稳定的技术系统作为基础。 通常、根据实现防范的基本手段，安全防范分为“人防”、“物防”和“技防”三种形式。 1、人防是一个最古老、最基本的防范手段 我国治安管理部门在这方面，创造和积累了许多行之有效的方法和经验，是具有中国特色的。如治安联防、群防群治、社区的综合管理及安全教育等。在当前强调技术防范、加强技防系统建设的形势下，坚持这些有益的经验仍然是十分必要的。目前、保安业向社会提供各种有偿的服务主要还是人防方面的，但它也不是单纯的提供人力的服务，也要借助和依靠必要的技术装备和系统。比如运钞业务除提供人员外，还需要专用车辆、人员防护和武器等，运钞的过程要有定位、通信及监控系统作保障。单纯人力的防范已不能适应当前治安形势的要求，没有人防的系统也不会是一个完善的安全系统。 2、物防是安防体系的基础 采用适当的物理设施来提高系统整体的防范水平，是安全防范系统必须考虑的。所谓物防是指相对永久的固定设施和提高系统抗冲击能力的设置和设备。物防可以说是技术防范系统的基础条件和有机的组成部分。目前、小区的封闭化管理、加强建筑本身和周界设施的防冲击能力都是物防的新的形式。其实、物防设施很多是具有高技术含量的，包括它的设计（墙体结构与抗冲击的关系等）。许多物防设施与技防设施结合在在一起（保险柜），或成为技防的一部份（出入系统的锁定机构）。 物防是安全防范系统中有效、经济的加固措施，对于可以相对准确预测的危险（防范目标），通过稳定（相对固定）的设施和手段是最合理的防范。如门、墙、锁、柜等，都有预先切断入侵信道，或增加系统抗冲击（机械力破坏）的能力。 3、技防成为安防系统核心是科技强警的必然 利用高新技术产品和技术系统来构筑安全防范系统是当前安全防范的一个主要趋势。是科技进步和发展的必然，也是不断上升的安全需求和治安形势的要求（高技术犯罪、发案率上升）。安防系统在不同历
安全生产标准化的特点(4)
安全生产标准化的特点？ 与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，安全生产标准化具有以下鲜明的特点： 1．强制性 依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等有关规定，企业必须开展安全生产标准化活动。 安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准，制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并逐步改进和提高标准，通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。 安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改，安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。 2．群众性 安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者，都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准，排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患，对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进，实现安全水平的提高。 通过安全生产标准化活动，一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识；另一方面，使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力，以及应急自救和逃生技能。 3．系统性 安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面，不仅包括生产活动，也包括管理活动；不仅包括各工艺环节的安全标准化，也包括后勤保障各环节的安全标准化；不仅包括技术标准，而且包括操作规范；不仅涉及到每个岗位的安全操作，而且涉及到每个员工的责任和行动，等等。由此可见，安全生产标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员，使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。 4．动态性 企业开展安全生产标准化活动的具体内容，每个企业、每个行业、每个地区，都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业，随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化，标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高，在开展安全生产标准化活动中，允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照学习、实践、改进、提高的模式，对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。 建设安全生产标准化的意义？ 一、企业安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。
教育管理学现代教育管理的基本概念
教育管理学现代教育管理的基本概念 课后习题 1、怎样解释下列概念？ 管理： ①管理是一种社会现象，是人类得以生存和发展的重要条件之一。管理具有两个重要职能，一个是组织和开发生产力的职能，另一个是协调和控制生产关系和社会关系的职能。 ②管理是观念形态的方化，管理行为是受着某种价值观所支配的。 ③管理是一种社会实践活动。 文化： 是与自然相对应的概念。它是人类在长期的改造自然和自我发展的过程中积淀而成的观念定势、思维定势和价值定势。 环境： 环境可以分为两大类，一类是一般环境，其中包括自然环境和社会环境；另一类是特殊环境，主要指组织内部环境，或称工作环境。 资源： 资源泛指社会财富的源泉。他既包括自然资源如水资源、矿产资源等。也包括社会资源如资金、人才、信息等。 教育现代化： 教育现代化，就是用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新
型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。管理现代化： 它有着十分丰富的内涵，既是以现代管理意识为指导，又是以现代组织的民主化和法制化为载体，采用现代科学方法，对管理过程进行定性和定量的分析，找出它们的内在关系，实现信息化和最优化的管理模式。 教育管理现代化： 就是在教育行政管理上实现民主化、科学化和专业化。 2、为什么西蒙教授说“管理就是决策”。 美国著名的经济学家、诺贝尔奖金获得者西蒙教授提出“管理就是决策”。在西蒙教授看来，决策应该贯穿于管理工作的全过程，决策是管理工作的核心，是执行各项管理职能的基础。在管理中唯有对实现预定目标有贡献的决策，才是最有价值的决策。 3、本章对西方文化影响下的管理与中国传统文化影响下的管理进行了对比分析，你认为对吗？你有哪些不同的看法或补充？ 我认为本章的分析是正确的。 本章对中西方文化下的管理做了如下对比。
安全的基本概念
安全的基本概念 1.什么是事故、事故隐患？ 2.什么是危险（风险）、危险源与重大危险源？ 3.什么是安全、本质安全？ 4.什么是安全生产管理？ 5.什么是安全生产标准化？ 1.什么是事故、事故隐患、危险（风险）、危险源与重大危险源？ ?事故 ●《现代汉语词典》：“生产、工作上发生的意外损失或灾祸。” ●国际劳工组织对职业事故定义：“由工作引起或者在工作过程中发生的事件， 并导致致命或非致命的职业伤害。” ●《生产安全事故报告和调查处理条例》的定义：“生产经营活动中发生的造 成人身伤亡或者直接经济损失的事件” ?事故隐患 ●隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者 他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽， 而“患”字则体现了不好的状况。 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 ?事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 ?一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 ?重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身难以排除的隐患。 ?危险（风险） 危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象：如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 ●一般用危险度来表示危险的程度。 ◆在安全生产管理中，危险度用生产系统中事故发生的可能性与严重 性的结合给出。 即：R = f（F，C） 式中: R——危险度； F——发生事故的可能性； C——发生事故的严重性。 ?危险源 ?从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环 境破坏或其他损失的根源或状态。（这是客观存在的） ?重大危险源 ?广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。（企业一般 称重大风险源） ?《安全生产法》第一百一十二条：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、 搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单
安全防范基本概念
安全防范基本概念 安全防范的一般概念 根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。 综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 两种安全理念 中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。 实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security相对应。自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。 损失预防与犯罪预防——安全防范的本职内涵 在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（Loss Prevention & Crime Prevention）这个概念。就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，Loss Prevention和Crime Prevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。在国外，Loss Prevention通常是指社会保安业的工作重点，而Crime Prevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。 综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。 大公共安全理念 所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安部一家、更不是公安部执法部门内部的某一机构）联合实施的综合安全系统工程（硬件、软件）和管理服务体系。公众所需要的综合安全，不仅包括以防盗、防劫、防入
开展安全生产标准化的意义
开展安全生产标准化的意义、目的、作用和要求 一、什么叫安全生产标准化 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比，它的特征是： 一是突出了“预防为主，安全第一，综合治理”的方针和以人为本的科学发展观；二是强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；三是体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与生产、健康与环境作为一项完整的工作来抓；四是起点更高，标准更严；五是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。 二、开展安全生产标准化的重要意义： （一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，
要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 （二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 （三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。 （四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。 三、开展安全生产标准化的主要目的： 提高企业安全管理水平，实现企业安全管理标准化、员工作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境），有效防止事故。 四、开展安全生产标准化的主要作用： 1、安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段 各行业安全生产标准化考评标准，均体现了法律法规、标准规程
安全的基本概念及特征
第一节安全的基本概念及特征 一、安全的基本概念 1、安全的定义 通常中文中，“安”指不受威胁，没有危险，太平、安适、稳定等，即“无危则安”。《辞海》对“安”字的第一个释义就是“安全”； “全”指完满，完整，无残缺，没有伤害，谓之“无缺则全”。这里，全是因，安是果，由全而安。 多数专家认为，安全通常指各种事物对人或对人的身心不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故、正常、顺利的状态。即安全与否是从人的身心需求的角度或着眼点提出来的，是针对人和人的身体而言的，当然健康也就属于安全范畴。对于与人的身心存在状态无关的事物来说，根本不存在安全与否的问题。所以，安全首先是指外界不利因素（或称环境因素）作用下，使人的身体免受伤害或威胁，使人的心理不感到恐慌、害怕，使人能够健康、舒适、高效的进行各种活动的存在状态。另外，还包括人能够健康、舒适、高效的进行各种活动的客观保障条件。因此书中对安全的科学概念概括为： 安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康 狭义的安全是指某一领域或系统中的安全，具有技术安全的含义。即人们通常所说的某一领域或系统中的技术安全。如生产安全、机械安全、矿业安全、交通安全等等。状况）及其保障条件。换言之，人的身心存在的安全状态及其事物保障的安全条件构成安全整体。--这是把人的存在状况和事物的保障条件有机结合的科学概念。 2、狭义安全和广义安全。 广义安全。即大安全。是以某一系统或领域为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域，形成了生产、生活、生存领域的大安全，是全民、全社会的安全。 3、现实中安全问题的划分 从专业和行业领域角度划分可分为:生产安全、国家安全、环境安全、食品安全、医药医疗安全、职业劳动保护安全、网络安全、经济安全、人口安全、社会(公共)安全、政治安全、文化安全(主要是外来文化侵略)、自然灾害和人为灾难、社会保障等。 从对象来划分有人身安全、财产安全、环境安全、(产品)质量安全、技术安全、文物安全等。 4、安全度（安全量） “安全度”是一个表示安全程度的概念,人的身心安全程度及其事物保障的可靠程度用各自标准来衡量，就构成安全度的概念。表达的是主体免于危险的程度。虽然目前我们还无法制定一个统一的量化标准从数量上来刻划安全度,但我们却可以在不太严格的意义上对安全度作一定的质的描述。例如主体是完全免于威胁,还是在一定程度上免于威胁,还是处于危险之中,甚至处于极度危险的境地,或者是已经受到具体的内外侵害,这其实就表现了安全的不同程度,即不同的安全度。 二、人类对安全的认识 安全是人类生存、生产、生活和发展过程中永恒的主题，也是人类发展的根本性问题。人类在发展中不断地探索，有探索就有盲区、就有无知，在人类社会发展进程中，安全的含义不是固有的、一成不变的，而是在不断的发展变化。而且人类对安全的认识长期落后于对生产的认识。
安全标准化建设意义
安全标准化建设意义 Prepared on 22 November 2020
安全生产标准化定义： 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化内涵： 安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。 安全标准化主要内容 组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面 规章颁布 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。 企业实施安全标准化建设的意义:
安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分，是保障企业安全生产的重要技术规范，是市场准入的必要条件，是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。 近年来，根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出的“在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”的要求，我省相继在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、机械制造（含中小型机械制造）、冶金、有色、地质、水泥、陶瓷、家具、商贸、邮政通信等12个行业（领域）启动开展安全生产标准化工作，制定了一整套安全标准，指导一批企业完成标准化达标建设。通过开展安全生产标准化建设活动，整治了一批安全隐患，改善了企业生产安全设施设备和工艺水平，增强了从业人员的安全生产标准化意识和规范生产安全行为，有效识别控制了企业的安全风险，提高了企业本质安全水平。实践证明加强安全生产标准化建设是强化行业监管，防范生产安全事故，促进地区安全生产形势稳定好转的重要举措。但是，安全生产标准化工作进展不理想，与发展安全生产监管事业的需要及企业和员工对文明安全生产的愿望还有较大差距。特别是随着安全生产标准化工作全面深入推进，使得安全生产领域的一些基础性的、共性的、深层问题日益暴露。一是企业安全生产整体水平不高，工艺技术落后，安全生产设备设施薄弱，安全生产管理不力等问题没有根本解
教育的基本概念
教育的基本概念 一、教育是人类社会特有的一种社会性活动：从教育的起源看，他是在人类社会中出 现的一种社会现象。 教育的作用：人类的教育从一开始便是一种为了社会、具有社会性的活动，教育的社会性表现为教育同社会共存、共发展，并剪剪成为推助社会发展的重要因素。 二、教育是一种特殊的社会性活动 《中国把百科全书-教育》卷：“是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。” 《中国概论》：“教育是有意识的以影响人的身心发展为直接目标的社会活动。” 美利坚百科全书《教育》：从广泛的意义说来，教育就是获得知识或见解的过程，就是个人的观点或技能得到提高的过程。“ 学校教育：第一种学校教育；第二种通过各种媒体；第三种通过人与人的联系培养人的活动；第四种自我教育 教育区别与其他社会活动的本质特征是培养人的社会活动 三、广义教育中的学校教育（即狭义教育） 1．学校教育是由专门机构和专职人员依据一定的社会要求和教育者的特点，进行的有目的、有系统、有组织的影响活动。 2.学校教育是具可控性强和达标性强的特点。 3.学校教育是教育活动的核心部分，现代教育的发展是以学校教育为主要标志的各种教育形式的发展。 教育的基本要素： 1.教育者（主导者）：凡是对受教育者的加教育影响的人以及对教育活动承担教育责任的 人都是教育者。 2.受教育者（主体）：受教育者在教育活动中承担学习的责任，是受教育的人。 两者之间的关系：教育者和受教育者在教育过程中发生这十分复杂的互动关系，在教育过程中教育者与受教育者的地位有一定的相对性。教育者和受教育者的主导作用和主体地位不构成矛盾的对立面，而是相互依存的统一体。 3.教育内容：教育容内是指在教育活动中所传递的信息，没有教育内容也无从产生教育活 动。 教育活动是多样化，取决于教育内容的丰富性。 学校教育中的教材是教育内容的表现，但又不是学校教育内容的全部。 四、教育的物资资源：教育的物资资源有场所，设备，教具，器材… 教具与教材是教育内容的载体，是沟通教育者之间的桥梁 教育的基本要素是进行任何教育活动都必不可少的，这些要素在教育活动过程中又是相互影响地发挥各自的功能。 教育者的主导性要素起着决定性的作用。 教育的功能 教育的宏观功能——促进社会发展 人类自身的在生产不仅指人的繁衍生存，还指个体社会化。 教育的微观功能——促进人的身心发展 如何实现个体发展呢？ 答：1.遗传是个体发展的物质前提，为个体发展提供可能，2。自然与社会环境对个体发展起一定的制约作用3.教育对个体发展起主导作用。 教育对个体发展如何起主导作用？
安全生产基本概念93272
安全生产基本概念 1．安全 安全泛指没有危险，不出事故的状态，如汉语中有“无危则安，无缺则全”的说法。安全系统工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。 系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。 2．安全生产 根据现代系统安全工程的观点，安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展，而生产必须安全，则是因为安全是生产的条件，没有安全就无法生产。 3．安全生产管理 安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 4．本质安全 狭义的本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 本质安全具体包括失误和故障两方面安全功能。这两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 （1）失误——安全功能，操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 （2）故障——安全功能，设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。广义的本质安全（企业本质安全）是指企业以本质安全为目标，科学控制物的不安全因素、人的不安全行为，从而达到预防事故的目的，主要包括人、机、环、管四个方面的本质安全。企业实现本质安全管理，要求企业从与事故相关联的管理、人员、工艺设备和环境四各方面，制订严格的标准、规范和制度，建立科学、
安全技术防范概述
安全技术防范概述 一、安全防范基本概念 安全防范的一般概念 根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。 综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 两种安全理念 中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。 实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security相对应。自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。 损失预防与犯罪预防——安全防范的本职内涵 在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（Loss Prevention & Crime Prevention）这个概念。就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，Loss Prevention和Crime Prevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。在国外，Loss Prevention通常是指社会保安业的工作重点，而Crime Prevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。 综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。 大公共安全理念 所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安部一家、更不是公安部执法部门内部的某一机构）联合实施的综合安全系统工程（硬件、软件）和管理服务体系。公众所需要的综合安全，不仅包括以防盗、防劫、防入侵、防破坏为主要内容的狭义“安全防范“，而且包括防火安全、交通安全、通信安全、信息安全以及人体防护、医疗救助防煤气泄漏等诸多内容。 二、安全防范的三种基本防范手段：人防、物防和技防 安全防范是社会公共安全的一部分，安全防范行业是社会公共安全行业的一个分支。就防范手段而言，安全防范包括人力防范、实体（物）防范和技术防范三个范畴。其中人力防范和实体防范是古已有之的传统防范手段，它们是安全防范的基础，随着科学技术的不断进步，这些传统的防范手段也不断融入新科技的内容。技术防范的概念是在近代科学技术（最初是电子报警技术）用于安全防范领域并逐渐形成的一种独立防范手段的过程中所产生的一
安全技术防范基础知识.doc
安全技术防范基础知识 第一节安全技术防范概述 一、安全防范基本概念 ●安全防范的一般概念 根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。 综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 ●两种安全理念 中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。 实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其
二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security 相对应。自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。 ●损失预防与犯罪预防--安全防范的本职内涵 在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（Loss Prevention & Crime Prevention）这个概念。就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，Loss Prevention 和Crime Prevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。在国外，Loss Prevention通常是指社会保安业的工作重点，而Crime Prevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。 综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。 ●大公共安全理念 所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安
安全基本概念
安全基本概念 安全是什么 安全，泛指没有危险、不出事故的状态。汉语中有“无危则安、无缺则全”的说法；安全的英文为safety，译作健康与平安之意；《韦氏大辞典》对安全的定义为：“没有伤害、损失或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁”。 生产过程中的安全，即生产安全，是指社会生产活动中，通过人、机、物、环的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保障劳动者的生命安全和身体健康，通俗的说就是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。 系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，是一种模糊数学的概念；危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度是，人们就认为是安全的。 本质安全是什么 本质安全是指设备、设施或技术、工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括两个方面的内容： ▲失误安全功能 指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施或技术、工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。 ▲故障安全功能 指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能维持正常工作或自动转变为安全状态。 上述两种安全功能应该是设备、设施或技术、工艺本身所固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产中“预防为主”方针的根本体现，也是安全生产的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还不能完全做到本质安全，只能作为追求的目标。
什么是事故 事故广义的解释为意外的损失或灾祸。在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。从这个解释中可以看出，事故是意外事件，是人们不希望发生的；同时，该事件产生了违背人们意愿的结果。 什么是事故隐患 事故隐患泛指可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 在生产过程中，人们凭着对事故发生与预防规律的认识，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等。如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等，就可能发生事故。 事故隐患分类非常复杂，它与事故分类有着密切关系，但又不同于事故分类。本着尽量避免交叉的原则，综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。 什么是危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超出了人们的承受程度。从危险的概念中可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 什么是危险源 从安全生产的角度解释，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲，危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后果的人或物。 例如，液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此，充装了液化石油。气的储罐就是危险源。又如，原油储罐的呼吸阀已经损坏，储罐储存了原油后，有可能因呼吸阀损坏而发生事故，因此，损坏的原油储罐呼吸阀就是危险源。 我国的安全生产方针是什么 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国的安全生产方针。 ▲安全第一是指树立观念、明确认识； ▲预防为主是指行为方式方法； ▲综合治理是指要求用系统安全的理念，标本兼治，重在治本。 即综合利用科技手段、法律手段、经济手段、必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、违法违纪查处等方面人手，解决影响制约我国安全生
安全生产标准化工作的意义
开展安全生产标准化工作的意义 安全标准化就是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。使企业生产始终在受控环境下处于良好的安全运行状态。安全标准化管理是整个安全生产工作的重要组成部分，是加强安全生产“三基”工作，建立安全生产长效机制的有效途径。 这一定义涵盖了安全生产工作的全局，是开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是加强安全管理的重要方法和手段。 实施安全生产标准化，有利于进一步规范安全生产工作。实行安全生产标准化就是对安全生产工作的方方面面，提出明确、具体的要求，解决了安全生产工作干什么和怎么干的问题。其次有利于进一步维护干部员工的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了实现安全目标，取得安全业绩，收获安全成果，安全生产标准化的实施，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障干部员工安全生产方面的合法权益，也包括每一个人的合法收益。再次，有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，而安全生产标准化是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。 安全标准化是建立职业健康安全管理体系的核心内容和基础，它相当于体系运行中的作业指导书，可以为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段，它的产生使体系的具体化更有可操作性和实效性，有利于体系的有效运行。安全标准化与职业健康安全管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段和管理标准。两者各有侧重，既不能偏废，也不能绝对化，要有机地结合起来，通过职业健康安全管理体系的有效运行，来实现安全标准化，最终达到降低职业风险，提高本质安全的目的 安全标准化管理是强制进行，而职业健康安全管理体系是自愿行为，是否进行体系认证，取决于企业自身行为。其次安全标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。安全标准化是一个标准，它分为基础管理评价、设备设施安全评价、作业环境与职业健康评价三部分，它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，以此来判定企业是否达到安全标准。职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，主要强调系统化的健康安全管理思想。