大陆历届政府对台政策的沿革

大陆历届政府对台政策的沿革

世界上只有一个中国,大陆与台湾同属于一个中国。

据记载,公元230年,吴王孙权派一万官兵到达“夷洲”(台湾),吴人沈莹的《临海水土》留下了世界上对台湾最早的记述。到明朝后期,在战乱和灾荒的年代,明朝政府的福建当局和郑芝龙集团曾有组织地移民台湾。尽管台湾被多次侵略,但经过反抗斗争,台湾始终还是回到了祖国母亲的怀抱。因此,台湾历史是中国历史的一部分,台湾文化是中国文化的一部分,台湾永远属于中国。

1949年10月1日,中国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国,成为代表中国的唯一合法政府,“中华民国”随之消亡。以蒋介石为首的国民党反动集团退踞台湾,并在美国的庇护下,以“中华民国”的名义继续维持一个“反共政治架构”,与中央政府抗衡对峙,造成了海峡两岸至今仍然处于分离的状态。但是,值得注意的是,1956年9月26日,蒋介石发表演讲指出:台湾是中国的一部分,在法律上是没有问题的。针对台独,蒋介石强有力的警告,“谁搞台独,我搞他脑袋。”

新中国成立后,中央政府明确提出要解放台湾。到目前为止,大陆政府对台政策经历了四个时期,不同时期的两岸关系特点不同,对台工作重点和任务也有所不同,但各阶段的方针政策的发展一脉相承,皆是以祖国统一为最终目的。

第一时期为解放台湾,可分为武力解放台湾与和平解放台湾两个阶段。1949年3月15日,新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的社论,首次提出“解放台湾”的口号,1949年12月31日,中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》,明确提出1950年的任务就是“解

放海南岛、台湾和西藏,全歼蒋介石集团的最后残余势力。”,但是,解放台湾的过程中遭美国公然阻挠,在中国共产党做出抗美援朝、保家卫国的决策后,我战略重点由东南转向东北,解放台湾的计划被迫搁置。1955年,人民解放军发动渡海战役,解放了一江山岛和大陈岛,一江山岛和大陈岛解放后,中共中央及时调整了对美、对台政策,提出和平解放台湾,此举受到台湾的热烈回应。可惜的是,“文化大革命”严重干扰和破坏了对台工作。

第二时期为“和平统一、一国两制”。1978年,党和国家的工作中心转移到以经济建设为中心。国际形势也发生了深刻变化,中美关系实现正常化。在此背景下,以邓小平为核心的第二代中央领导集体从国家和民族的根本利益出发,确立了和平统一的方针,创造性地提出了“一国两制”的科学构想,以后在此基础上形成了“和平统一、一国两制”的基本方针。“和平统一、一国两制”政策是一个完整的体系,其基本内容是:(1)一个中国。这是“和平统一、一国两制”的核心,是发展两岸关系和实现和平统一的基础;(2)两制并存。在祖国统一的前提下,国家的主体部分实行社会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有的社会制度和生活方式长期不变;(3)高度自治;(4)尽最大努力争取和平统一,但不承诺放弃使用武力;(5)解决台湾问题,实现祖国的完全统一,寄希望于台湾人民;(6)积极促谈,争取通过谈判实现统一;(7)积极促进两岸“三通”和各项交流,增进两岸同胞的相互了解和感情,密切两岸经济、文化关系,为实现和平统一创造条件;(8)坚决反对任何“台湾独立”的言行;(9)坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题;

(10)集中力量搞好经济建设。“一国两制”的构想是邓小平为解决台湾问题而提出来的,首先被成功地运用于解决香港、澳门问题,这一政策在香港、澳门的成功实践,必将继续为推动台湾问题最终解决,产生积

极影响和示范作用。

第三时期为“八项主张”。1989年6月,中国共产党十三届四中全会产生了以江泽民为核心的新的党中央。9月29日,江泽民在庆祝建国40周年大会上郑重宣布:“中国共产党十一届三中全会以后,提出了和平统一祖国的方针和‘一个国家、两种制度’的构想。这是我们的基本政策。”。1993年4月举行了著名的汪辜会谈,标志着两岸关系发展迈出历史性的重要一步。与此同时,1988年继任台湾当局领导人的李登辉逐步背弃一个中国原则,顽固拒绝和谈统一,企图在维持“中华民国”的招牌下把台湾变成一个“独立的政治实体”,公开制造“两个中国”、“一中一台”;支持、纵容“台独”势力及其活动,使“台独”势力发展,“台独”思想蔓延。在这些背景下,1995年1月30日,江泽民代表中国共产党和中国政府发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,在讲话中江泽民提出了八项主张,八项主张与“和平统一、一国两制”基本一致,但因时代背景不同而有所改变,和平的呼声愈加强烈。

第四时期为“四点意见”。2002年中共“十六大”确立了新时期大陆对台政策新的举措,尤其是面对陈水扁当局坚持走“法理台独”的严峻形势,胡总书记提出“坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对‘台独’分裂活动决不妥协”的“四点意见”,同年3月14日,十届全国人大第三次会议通过《反分裂国家法》。胡锦涛对台政策是对邓小平关于祖国统一的理论与“江八点”的继承与发展,是针对错综复杂的台湾岛内政治社会形势、国际局势与两岸关系发展形势所提出的大政方略。特点有三:一是与时俱进的时代性,是根据变化的台湾岛内政治社会、两岸关系以及国际政治经济形势提出的大政方针;二是以民为本的群众性,充

分体现了共产党作为人民利益代表者的立场,尤其是把台湾民众真正地看作是自己的骨肉同胞;三是实事求是的科学性,是科学发展观在对台政策上的具体实践与运用,是根据形势发展需要、运用统一理论与对台政策目标相结合,通过科学论证与科学决策提出的政策主张,同时也是被两岸关系实践所证明切实可行的科学思想。

而现在,习近平主席登台,不管对台政策如何改变,和平统一始终不变。

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