水利部关于水土保持措施调查答疑汇编.

水利部监测中心水土保持措施调查答疑汇编

1.水土保持措施普查的主要技术方法有哪些?

答:水土保持措施普查(含水土保持治沟骨干工程普查工作,以县级行政区划单位为单元(即将分布在一个县级行政区划单位范围内的各类水土保持措施分别打捆汇总得到整个县级行政单位的各类水土保持措施数据,由县级普查机构组织实施各个指标数据的采集,经地市级、省级普查机构对数据的合理性进行复核论证。

2.水土保持措施普查主要包含哪些内容?

答:水土保持措施普查指标包括基本农田、水土保持林、经济林、种草、封禁治理及其它治理措施的面积,淤地坝的数量与已淤地面积,坡面水系工程的控制面积和长度,以及小型蓄水保土工程的数量和长度等。

水土保持治沟骨干工程普查指标包括治沟骨干工程名称、控制面积、总库容、已淤库容、坝顶长度、坝高和所属项目等。治沟骨干工程是指为提高小流域坝系的防洪能力,减少水毁灾害,在沟道中修建的库容为50万m3~500万m3的控制性缓洪、拦泥淤地工程。

3.需要普查的水土保持措施的建设年限是否有明确规定?

答:水土保持措施普查对象的建设年限没有规定,只要现存的在发挥水土保持作用的措施都要调查。

4.开发建设项目修建的水土保持措施是否普查?

答:在本次普查中开发建设项目修建的水土保持措施不做调查。

5.梯田中的果园在水土保持措施普查表中如何填报?

答:水土保持措施普查要求“不重不漏”,梯田中的果园面积可以算入“基本农田”中,但是在“经济林”中不得重复计算。

6.坡面水系工程和小型蓄水保土工程如何区分?

答:坡面水系工程是指在坡面修建的用以拦蓄、疏导地表径流,防止山洪危害,发展山区灌溉的水土保持工程设施,主要分布在我国南方地区,如引水沟、截水沟、排水沟等。小

型蓄水保土工程是指为拦截天然来水、增加水资源利用率和防止沟头、沟岸扩张而修建的具有防治水土流失作用的水土保持工程。坡面水系工程主要分布在南方。

7.在统计水土保持林面积时对象下限有何要求?

答:对于面积大于0.1hm2的水土保持林地均要统计。

8.水利、农业、林业部门资料数据差异较大时,采用哪个部门的数据?农业、林

业部门可能只提供简单的或汇总数据,如何解决?

答:此次普查的总体技术路线是通过查阅资料获取普查指标,也就是说以查阅和利用水利、水土保持资料为主,用农业、林业的资料进行补充、校核、分析。水利部门有资料的尽量用水利部门的资料。分析数据时,若发现水利部门资料数据有问题的,一定要结合野外调查考察情况及参考农业、林业相关资料进行修正;水利部门没有资料、资料不全时,就需要查阅和利用农业和林业部门的资料。比如说“梯田”,经分析,我们发现水利部门掌握的资料比较少、不齐全、不准确,不能真实反映梯田建设现状,而农业部门资料完整,能够反映梯田建设现状,我们就要利用农业部门的资料;如果水利、农业资料梯田数据差异不大时,就直接利用水利部门资料。总之,不论采用哪种资料,分析确定的“水土保持措施普查数据”要与全县水土保持生态建设情况要吻合,要符合实际情况,数据分析要科学、合理,数据要有来源、有出处。

水土保持措施普查工作是政府行为,农业、林业相关行业有义务提供相关资料,只要普查机构做好组织协调工作,收集农业、林业的资料也不会很困难。

9.普查数据的截止时间是2011底,增加了工作量,不好操作,能不能改为2010

底?

答:普查的截止时间是水利普查实施方案统一规定的,并经国务院批准,不能更改。水土保持措施普查数据的截止时间是2011底,对于2011年新增的水土保持措施,要在普查表正式上报前加进来。因为水利部水保司关于报送年度水土保持情况统计报表的时间为每年的10月或11月底,所以将2011年新增的保存数据加上,并不困难。

10.水土保措施现状是指?

答:水土保持措施现状是指2011底的各类水土保持措施的保存数量,千万不能填成历年累计完成数据。

11.水土保持措施包括农业、林业部门实施的吗?

答:此次水土保持措施普查的统计口径不分行业,也就是说包括水利、农业、林业等部门组织实施的各类水土保持措施。

12.普查表中的"基本农田"与农业上的"基本农田"概念重复,不便于区分,能否更

改名称?

答:水土保持上讲的“基本农田”与《基本农田保护条例》所称的“基本农田”是两个不同的概念,《水土保持术语》上“基本农田”是指人工修建的能抵御一般旱、涝等自然灾害,保持高产稳产的农作土地,专指“梯田、坝地和其它基本农田”,它是《基本农田保护条例》所指基本农田的一部分;而《基本农田保护条例》所称“基本农田”是指依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

“基本农田”一项最主要的水土保持措施,也是效益最为明显的措施之一。水利部《关于报送水土保持工作情况统计表的通知》(保生[2003]4号中,基本上都是这些指标,其中就有""基本农田,各地也按这个文件要求报过水土保持情况统计报表。

13.梯田上种植茶园的,统计为经济林还是梯田?

答:梯田上不论种植农作物,经济作物,还是茶园、桔园、苹果园等经济林,统一按梯田进行统计。

14.庭院的草坪是否统计为种草?

答:本普查表所指的“种草”,是指在水土流失地区,为蓄水保土、改良土壤、发展畜牧、美化环境而种植的草本植物,不包括庭院草坪,高尔夫球场草坪等。从全国范围讲,人工种草主要分布北方地区,在南方地区较少,草种以紫花苜蓿、沙打旺最为普遍。

15.什么是水土保持林?

答:水土保持林指以防止水土流失为主要功能的人工林,按其功能可分为坡面防护林、沟头防护林、沟底防护林、塬边防护林、护岸林、水库防护林、防风固沙林、海岸防护林等。包括乔木林、灌木林2类。

(1乔木林:是指人工乔木林的面积,面积大于0.1hm2,的林地均要统计。以乔木林为主的乔灌混交林按乔木林填写。

(2灌木林:指人工灌木林的面积。面积大于0.1hm2的林地均要统计。以灌木林为主的乔灌混交林按灌木林填写。

16.什么是水土保持种草?

答:水土保持种草指在水土流失地区,为蓄水保土、改良土壤、发展畜牧、美化环境而种植的草本植物,即人工种草。面积大于0.1hm2的草地均要统计。林草兼作的按乔木林、灌木林或经济林填写。

17.轮封轮牧是否统计封禁治理面积?

答:轮封轮牧是封禁治理的一种方式,是否统计封禁治理面积的依据是:采取封育管护措施后,林、草郁闭度达80%以上时统计封禁治理面积,对于高寒草原区植被覆盖度达到40%,干旱草原区植被覆盖度达30%以上时也统计封禁治理面积。

18.水土保持措施普查中的"淤地坝"是否包括治沟骨干工程?

答:普查表中的"淤地坝"包括小型淤地坝(库容1万m3~10万m3、中型淤地坝(库容10万m3~50万m3和治沟骨干工程(库容50万m3~500万m3。

19.坡面水系工程如何统计?

答:仅统计以“坡面水系工程”名称建设的工程,若不是以“坡面水系工程”名称建设的“引水沟、截水沟、排水沟”工程,统计到“小型蓄水保土工程”中。按“坡面水系工程”统计时,除统计“引水沟、截水沟、排水沟”等工程长度外,还统计其控制面积,而按“小型蓄水保土工程”统计时,仅统计其长度。两种统计口径并不矛盾,但注意不能重复。20.水利普查中已统计的小型蓄水保土工程(如水窖,水土保持措施普查中是否

统计?

答:明确掌握“水利普查已统计过小型蓄水保土工程”的数量和分布时,水土保持措施普查中可以不统计;不明确的情况下,全部统计。

21.对于线状工程,只有数量(如处,没长度时,如何统计长度?

答:对于资料中只有数量(如处,没长度的线型工程,可以通过野外典型调查,确定典型或标准长度,来推算其长度。

22.地市级、省级普查机构如何进行数据质量控制?

答:地市级、省级普查机构分别采取会审的方式对上报的普查数据进行全面论证审核。会审由地市级、省级普查机构分别组织开展,成立由水利、林业、农业等相关行业的管理人员和专家组成的专家组,对各类水土保持措施的数量与分布的真实性、合理性进行审查。会审可以采用将普查数据与已经掌握的相关数据进行比较核对(如与历年统计报表、水土保持基础资料、水土规划、项目可研资料等进行对比,或根据已有的实测数据进行分析(如与近期已有普查成果、已有的遥感成果、已

有水土保持调查成果等进行对比,或通过野外考察验证等方式来论证水土保持措施普查数据的合理性(如抽查一定数量的村、乡镇、小流域现场考察验证。

23.省级普查机构能否编制更详细的实施方案?

答:各级普查机构应在全国水土保持措施普查实施方案的基础上,结合当地实际情况,制定更为详细,更为科学、更为合理、操作性强的水土保持措施普查实施方案,但不能更改普查表和普查指标,降低要求。

24.开发建设项目水土保持措施是否统计?

答:本次水土保持措施普查对象不包括开发建设项目实施的水土保持措施。

25.灌溉用井,投资是水保建设,在普查中,是算在灌溉内容中还是作为水保措施

中的点状工程?

答:灌溉用井是用的地下水,而小型蓄水保土工程中的水窖(旱井,是建于黄土高原等缺水或水味苦的地区,用于储存雨水、雪水的土窖,有防渗漏设施。显然两者不一样,所以灌溉用井不能做为水保措施中的点状工程统计。

26.为防护村落修建的拦水坝算不算水保措施?

答:首先不能算做坡面水系工程,因为不是引水沟、截水沟、排水沟等坡面水系工程。如果没有防止沟岸扩张的功能,仅仅是拦水护村,也不能算进小型蓄水保土工程。

27.使用国债资金建设的土地复垦工程如何统计?

答:复耕的农地,若是抵御一般的旱、涝等自然灾害,保持高产、稳产的,算基本农田,与投资没关系。

28.县城区滑坡治理工程项目是否包含于此次普查范围(本工程项目由国土部门施

工建设?

答:在野外调查单元的土地利用现状分类中,县城区的城市水土保持工程措施不单列,归入城镇居民点。

29.请问梯田是历史上形成的,在工程措施中应如何填写?

答:还按梯田统计填写。

30.有的项目名称太长是否可以简写(代码写清楚?

答:要写全。

31.水土保持措施现状调查中,平坝区水田没有明显的水土流失,而在其中农业、

烟田部门却实施了渠系配套,这能否统计?

答:在“水土保持措施普查表”中,不统计填写。

32.庭院的草坪是否统计为种草?

答:不统计。

33.水土保持措施普查中的“淤地坝”是否包括治沟骨干工程?

答:包括。水土保持措施普查中的“淤地坝”是指在多泥沙沟道修建的以控制沟道侵蚀、拦泥淤地、减少洪水和泥沙灾害为主要目的的沟道治理工程设施。按库容大小可分为小型淤地坝、中型淤地坝和治沟骨干工程。

34.有部分水保措施(设施因年代长失修基本已报废,但在统计年鉴中又统计到,

类似的设施是否给予统计?

答:水保设施基本报废,也就是说失去水土保持功能的,尽管年鉴里有统计,但这次普查中不统计。

35.水土保持措施普查除农林水外,比如农业开发办、国土部门、烟水工程等是否

统计填报?

答:水利部门有资料的尽量用水利部门的资料。分析数据时,若发现水利部门资料数据有问题的,一定要结合野外调查考察情况及参考农业、林业相关资料进行修正;水利部门没

有资料、资料不全时,就需要查阅和利用农业和林业部门的资料。所以其它部门的资料暂不考虑。

36.封禁治理都有年限,封禁已完成的算不算?

答:若过了封禁治理年限,但已经具备自然修复能力,辅以人工补植和抚育,林草郁闭度到达80%以上要统计,面积大于1mh2的地块均要统计。

37.人饮的水窖算不算?

答:如果没有防止水土流失作用的,仅仅是庭院水窖用于饮水生活的,不计入小型蓄水保土工程。

38.引水过来的水浇地工程算不算?

答:有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,种植旱生农作物的耕地是水浇地,所以,引水过来的水窖地,能满足以上条件的算水浇地。否则,就不能算。

39.水土保持措施普查中“封禁治理”调查时,“采取封育管护措施后,林草郁闭

度达80%以上统计封禁治理面积,面积大于10hm2的封禁地块均要统计”是要求要统计的封禁治理措施面积同时满足“郁闭度达80%以上,且面积大于10hm2”

两个条件吗?

答:满足一个条件的,均要进行统计。

40.水土保持措施普查中有没有明确时段?

答:只要现存的在发挥水土保持作用的措施都要调查,水保措施不分是哪个部门建设的只要有水保作用全部调查。

41.一些荒山野岭中的不是人工种植的天然林在不在本次普查范围?

答:本次水保措施普查中的水土保持林是指以防治水土流失为主要功能的人工林。因此天然林显然不在此范围内。

42.市区中的公园、森林公园、植物园属不属于本次普查范围?

答:不属于。

43.水土保持林和种草,教材上面定义是指人工的,在实际调查中是否能分清人工

或自然生,可能也会出现人工和自然生混在一块的情形,这个怎么统计?

答:以人工林造林时,有整地方式和株行距规格要求的,而天然林是自然的,很容易分得清。如在天然林中进行补植的,那属于天然林人工抚育,不能做为人工林算。

种草也一样,人工种草一般是以养畜为目的、通过整地播种的,天然草一般处在荒山荒坡,自生自灭。

44.部队营区位于山坡下,坡上不长树,不长草,平时或下雨时,石块泥土冲击坡

下营区,将山坡表面用水泥石头封住,算坡面水系工程吗,如果算,怎样填报?

答:此情况属于居民区浆砌石坡面防护工程,而不是本次水保普查意义中的坡面水系工程,本次坡面水系工程主要指引水沟、截水沟、排水沟等。

45.根据我省的实际在某些地方50年代修建的梯田被修整为部分水地,这部分水地

面积是否作为基本农田进行统计?还有在一定坡度上人工修建的可耕作的土地是否均可以作为基本农田来进行统计?

答:修整为部分水地的梯田,统计到“基本农田”里面的“其它基本农田”里。

在一定坡度上人工修建的可耕作的土地如果是坡式梯田,就应该统计到基本农田里。如果只是坡耕地,则不能统计。

46.由于退耕还林(草工程的实施,我省很多地方的梯田内已经实施退耕还林(草,

请问此部分是作为水土保持造林(种草面积进行统计,还是作为梯田面积进行统计?

答:在梯田内无论是种草种树,还是经济林,均按照基本农田统计。

47.海涂红树林算水土保持林吗?

答:海涂是海水平均高潮线与平均低潮线之间的地带。它在涨潮时被海水淹没,退潮时露出水面。这类滩地的泥沙比较粘细,呈粥状或粉糊状,而且滩面较平整,和缓地向海面微微倾斜。在我国南方,尤其是江浙一带,常常被称为“涂”。目前,上海、温州一带营造大量的红树林,取得了明显的防护效果。

海涂造林,其目的是防风,绿化,能有效地改善了农田生态环境,提高了农业综合开发

效益。所以,海涂的人工造林,算做水土保持林。

48.坡面水系工程与小型蓄水保土工程的区别在哪里?

答:本次普查中所指的坡面水系工程主要分布在南方地区,如引水沟、截水沟和排水沟等,是用于拦蓄、疏导地表径流,防止山洪危害。而小型蓄水保土工程是拦截天然降水以增加水资源利用,包括水窖、山塘,谷坊以及防止沟通沟岸前进扩张的截水沟、排水沟等。

49.公路行道树两侧各有一行行道树,且长几十公里,怎么算林地面积?

答:一般按照当地同树种的造林密度来折算。比如本地杨树的平均造林密度是1000株/hm2,某道路的行道树为杨树,长20km,每公里有800株/km,则这段行道树的造林面积为800株/km×20km÷1000株/ hm2=16 hm2。

50.人畜饮水工程是否算小型蓄水保土工程?

人畜饮水工程若是拦截天然来水的,按照本次普查中小型蓄水保土工程的含义界定,属于小型蓄水保土工程。

51.群众按照院落圈起的荒山荒坡地上种植农作物、经济林的按照基本农田,还是

经济林统计?

荒坡地上种植农作物,属于耕作措施,不在本次水保措施普查的范围。荒坡地上的经济林统计到经济林当中,若是梯田上种植经济林,则统计到梯田里。

52.在荒山荒地开发的苗圃地面积是否作为水土保持林的面积统计?

可统计到p506表栏目“7(其它”,面积要大于0.5hm2,并加以备注,便于逐级汇总。

53.在牧区,当年收割的饲草是否作为人工草地面积统计?

只统计2011年底的人工草地面积,当然也包括该年末已收割的人工草地面积。

54.对天然草地的补植补播面积是否统计种草面积?(数据量大,存在重复补播的

现象

如果天然草地进行了封禁管理,辅以了人工补植,则不单独出来统计,按照封禁治理中达到的郁闭度和面积要求,则整个做为封禁治理面积统计。如果天然草地不是封禁管理,补植的种草面积大于0.1hm2的,就按种草统计。

55.牧区的封禁治理(林业、畜牧、环保三个部门下达存在轮封轮牧的现象,但

覆盖度和面积均达到统计要求,是否作为封禁治理面积统计?

56.平原区的植物措施和工程措施算不算水土保持措施?

平原区局部山丘、坡面地貌部位的具有水土保持功能的植物措施和工程措施算水土保持措施。

57.基本农田的概念,如何界定?

指人工修建的能抵御一般旱涝灾害、能保持高产稳产的农作土地,包括梯田、坝地或其它的小片水地、滩地、引水拉沙等农田。

58.河道两边的灌排渠算不算水土保持措施?

不是。

59.统计年鉴数据与调查数据出入较大,数据合理性如何判断?

以真实性为原则,可以再参考农业、林业、土地部门的数据,多方进行论证使获取的数据更具有真实性和客观性。

60.水源涵养林、用材林、生态林、水土保持防护林等多林种并存,交错分布,具

有一定的水土保持功能,如何界定?

除用材林以外,具有上述功能的人工林都算水土保持林,在普查表登记中,只分乔木林和灌木林来填报。如果想了解各功能的含义,可查阅相关水土保持专业的书刊。

61.水土保持林、封育林的直观理解?

自然保护区、风景区以及其他区域内的天然林、次生林草不包括在水保林和封育林内。小流域治理中的水土保持林和封育林不管谁做的都可以算,但前提必须是以防治水土流失为目的。封禁治理的填报有郁闭度的要求。

62.行政区划发生变化,采用哪套行政区划?

采用最新的行政区代码。

63.梯田里种的是果树,是归于梯田还是经济林?

应归于梯田。

64.封山育林中,林业部门拿过来的数据是所有的,能用吗?

我们要求的是水土流失区的封山造林,所以要从中选择。

65.各部门数据汇总有一定困难。比如只有有林地的统计,但没有细分乔木林、灌

木林和封禁治理林。

这就需要以水利部门水土保持方面的数据为主，其它部门的数据可以参考。

66. 是用国土部门的基本农田数据还是用农业部门的数据？是用国土部门的基本农田数据还是用农业部门的数据？各部门对基本农田的概念是不一样的，水土保持普查中的基本农田只包括梯田、坝地和其它基本农田三类。所以要从各部门的数据中筛选为我所用。 67. 质量控制情况：数据来源；数据处理方法。国普办做一个具体的质量控制规定。质量控制情况：数据来源；数据处理方法。国普办做一个具体的质量控制规定。水土保持措施普查在培训中进行了《全国的质量控制规定》，各地在这个“规定”下可以根据自己的情况可以细化，更有利于具体操作和把握。 68. 湖南建议建立一个 Qq 群，专业技术随时交流。专业技术随时交流。近期将会建好，便于各地沟通。 69. 开发建设项目实施的水土保持措施是此次普查对

象吗？开发建设项目实施的水土保持措施是此次普查对象吗？不是。水土保持措施普查对象不包括开发建设项目实施的水土保持措施。 70. 由于统计口径不一，水利、国土、林业等各部门所提供的相关资料数据差异太由于统计口径不一，水利、国土、统计口径不一大，基本农田、水土保持林、经济林、种草、封禁治理等各项措施面积数据难基本农田、水土保持林、经济林、种草、以核准，其合理性、真实性论证会有难度，怎么解决？以核准，其合理性、真实性论证会有难度，怎么解决？难度肯定是有，对数据的合理性、真实性只有通过论证才能更明确及统一认识，使普查数据能准确地反映客观事实。 71. 由于水土保持措施面积大、分布广，开展野外考察验证难度大，同时缺乏足够由于水土保持措施面积大、分布广，开展野外考察验证难度大，技术人员和先进的技术平台支撑，要重新实地核实数据需要大量的时间、人力、技术人员和先进的技术平台支撑，要重新实地核实数据需要大量的时间、人力、物力，而且在有限的期限内难以完成。这种情况怎么解决？物力，而且在有限的期限内难以完成。这种情况怎么解决？水土保持措施普查主要是依据水利水保统计年鉴，参考相关部门数据，结合实际考察进行，对其各措施的数量最后还要经过多方会审和论证。 72. 水土保持措施填写，按照实际情况来填写，还是参考规划的水土保持措施？水土保持措施填写，按照实际情况来填写，还是参考规划的水土保持措施？实际情况就是水利水保统计年鉴和相关行业的统计资料及相关项目的规划实施资料等，结合实际考察。 73. 大部分省以收集年鉴资料为主吗？大部分省以收集年鉴资料为主吗？是普查实施方案中这么要求的。 74. 是不是应该规定一个水土保持措施普查的起始年限？是不是应该规定一个水土保持措施普查的起始年限？不分年代，属于水土保持措施且正在发挥作用的都进行调查，不能单纯普查某一阶段的数据。 75. 有的工程措施已有损毁，这个如何统计？有的工程措施已有损毁，这个如何统计？

工程措施完好程度，彻底毁坏的，不算，其余只要经过清淤、维修后还可以继续起到水土保持作用，都应该统计。 76. 植物措施覆盖率问题，没有达到 75%覆盖率的没有起到防止水土流失的作用算植物措施覆盖率问题，覆盖率的没有起到防止水土流失的作用算不算水土保持措施，疏林地是否统计为乔木林？不算水土保持措施，疏林地是否统计为乔木林？以水土保持为目的的幼林，郁闭度和盖度

不高，尚没起到水保作用，也应包括在水土保持措施调查中。 77. 等高耕作算不算水土保持措施？等高耕作算不算水土保持措施？此次普查只算工程措施与植物措施。等高耕作不纳入水土保持措施调查。 78. 未成林造地、苗圃、迹地等统计到其它是否正确？未成林造地、苗圃、迹地等统计到其它是否正确？人工造林达到普查登记面积的要统计，坡面苗圃具有水土保持功能，可以统计到“其他” 中，要注明。迹地不统计。 79. 农田防护林面积是指林地和保护的耕地面积总和吗？农田防护林面积是指林地和保护的耕地面积总和吗？只统计林带面积，不统计耕地面积。 80. 基本农田分布在山地上，旱作梯田和山地水田有的种植果树，有的为经济作物，基本农田分布在山地上，旱作梯田和山地水田有的种植果树，有的为经济作物，该如何填报？该如何填报？全部统计为梯田。 81. 对于多次采取水土保持治理措施的是否累积计算水土保持措施面积不累积计算，以实际情况统计。 82. 新疆兵团的人工乔木林、灌木林的灌溉渠道，使林、灌木发挥蓄水保土功能，新疆兵团的人工乔木林、灌木林的灌溉渠道，使林、灌木发挥蓄水保土功能，算不算小型蓄水保土工程？农田旁边的渠道既灌溉农田也灌溉防护林，算不算小型蓄水保土工程？农田旁边的渠道既灌溉农田也灌溉防护林，是否算作小型蓄水保土工程？作小型蓄水保土工程？不算，灌溉渠系不属于水土保持措施。 83. 新疆兵团的退耕还林还草多为还草工程，也发挥了防止水土流失功能，是否算新疆兵团的退耕还林还草多为还草工程，也发挥了防止水土流失功能，作水保措施？应填入表中的哪项？作水保措施？应填入表中的哪项？新疆地区的退耕还林还草工程，具有防止风力侵蚀，保护土壤的作用，算水保措施。 84. 引水拉沙造地算基本农田还是算造林？天然生态林的引水灌溉工程、沟道内的引水拉沙造地算基本农田还是算造林？天然生态林的引水灌溉工程、护岸算水保措施吗，应填入表中哪项？护岸算水保措施吗，应填入表中哪项？引水拉沙造田归入“其他基本农田”，如引水拉沙造地用来造林，则要视人工林的功能决定是否统计到水土保持林里。灌溉工程和沟道内的浆砌石护岸等工程不算。 85. 普查技术人员力量薄弱，概念不清，统计数据很难核实，怎么办？普查技术人员力量薄弱，概念不清，统计数据很难核实，怎么办？核实

省、地市要加强对县级普查员、普查指导员的培训工作，多请教多沟通，通过普查更有利于提高基础专业人员业务素质。 86. 资料收集困难，有些资料缺失，该如何做？资料收集困难，有些资料缺失，该如何做？需要各级水保普查工作的领导重视，并协调各业务部门的关系，促成资料的尽快收集。

长输管道水土保持工程设计施工

长输管线水土保持设计施工工法 1.前言 中石化榆济输气管道工程是国家十一五重点工程，全长1045公里，途经陕西、山西、河南、山东四省。管道设计输量为30亿立方/年。它的建设对缓解我国天然气市场供求矛盾，改善大气环境、提高人民生活质量，促进沿线地区经济发展和能源机构调整具有积极作用。 水土保持是针对水土资源的损失而采取的保护生态环境、提高土地生产力、防治水土流失、发展农业经济的综合措施，主要包括农业耕作措施、工程措施、生物措施等。长输管线的水土保持设计与施工，管道的水土保持工程建设的主要目的是保护管道运行安全、尽量减少因管道建设所造成的水土流失和保护管线周围的生态平衡。 2. 工法特点 2.1适用于石油天然气长输管线的水土保持施工； 2.2适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 2.3优化水土保持设计，根据实际情况采取合适的水土保持结构形式，提高水土保持的效果。 2.4施工程序化、管理规范化，降低劳动强度，易于保证安全。 3. 适用范围 适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 4. 工艺原理 4．1、地形、地貌特点 榆林-济南输气管道工程线路全长1072km，其中黎城县段（线路11标段）长约45km，管径φ711mm。位于太行山脉的土石山区，水土流失严重；水土

流失把地形切割得支离破碎、沟壑纵横，坡陡沟深；植被稀少；雨量少而集中，年降雨200-400mm，7-9月份占全年降雨量的60%-70%。 项目区土壤按土质分为褐土、黄绵土、山地棕壤，按土的类别可分为岩性土、粗骨土及粉质粘土；被黄土所覆盖的部份土质多为湿陷性黄土。 4.2、水土流失现状 由于管道建设属于线性开发项目，线路较长，对地表的破坏面较大。本标段管线所经过的黎城县段多为土石山区，山区段土层极薄（厚度一般为100-200m，）。整个区段原生水土流失强度较强。水土流失主要方式分为自然侵蚀和人为侵蚀两个方面，自然侵蚀有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀等多种类型，土壤侵蚀又以水力侵蚀和风力侵蚀为主。是山西省级水土流失重点治理区，也是国家级重点治理区。 本标段管线所经地段自然条件苛刻，管道工程建设极易对原地貌造成较大的损坏，损坏地表极薄的熟土层，若在建设的过程中采取的措施不当，极易造成后果较为严重水土流失，且治理难度较大。由于雨量稀少，植被恢复的难度最为突出。 4.3水保设计原理 以生物措施、工程措施、农业耕作措施为主要内容的水土保持综合治理措施，是管线水土保持工程设计与施工的基本原则。在水土保持工程责任范围内采取工程措施、农耕措施和生物措施相结合的综合防治体系，即对管道实行安全的保护也对因工程建设造成的水土流失进行了治理，达到防止水土流失、恢复生态、美化环境、保护管道安全运行的目的。 4.3.1、工程设计防御标准 浆砌石工程：20年一遇24小时最大降雨量，抗滑稳定系数1.3，抗倾覆安全系数1.5； 4.3.2、突出现场设计工作重要性 根据水土保持工程设计、施工“三同时”原则及输气管道工程线路长，沿线地形、地貌复杂多变，工程地质千差万别的特点，尤其是管沟开挖前和回填后的

水土保持的方案.docx

九绵高速公路LJ20合同段项目 水土保持方案 编制： 复核： 审批： 广东冠粤路桥有限公司 九绵高速公路LJ20合同段项目经理部二〇一八年四月二十日

目录 一、编制依据 (1) 1、法律法规 (1) 二、编制目的 (1) 三、项目及地区概况 (2) 1、项目概况 (2) 2、地区概况 (2) 四、管理体系及责任制度 (3) 1、管理体系 (3) 2、责任制度 (4) 五、水土流失预测 (8) 1、项目水土流失特点 (8) 2、预测时段 (9) 六、水土流失防治方案 (10) 1、水土流失防治原则与防治目标 (10) 2、弃碴场水土流失防治措施 (11) 3、隧道水土流失防治措施 (12) 4、区间临时道路水土流失防治措施 (13) 5、临时工程的水土流失防止措施 (13) 6、桥梁水土流失防治措施 (14) 七、方案实施保证措施 (14) 1、水土保持经常性监测 (14) 2、措施 (15) 3、奖惩 (16)

水土保持方案 一、编制依据 1、法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》； （2）《中华人民共和国环境保护法》； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》； （4）《中华人民共和国土地管理法》； 二、编制目的 在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。我项目部编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土

水土保持小流域综合治理实施方案编写提纲

水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行） 本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。 具体设计应以小流域为单元展开，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计设计深度。 1综合说明 按第二至第十一章编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。 1.1项目背景 阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。 1.2项目区选择及概况 简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。 1.3建设任务、目标与规模 简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。

1.4总体布置与措施设计 简述小流域综合治理和单项工程总体布臵，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。 1.5施工组织设计 简要说明小流域综合治理措施或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布臵及施工进度安排。 1.6水土保持监测 简要说明监测点布臵、监测内容、监测时段、监测方法等。 1.7技术支持 简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。 1.8工程管理 简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。 1.9投资概算与资金筹措 明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。

1.10效益分析 简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。 附图与附表 附图1 项目区及小流域地理位臵图。 附表1 工程建设特性表。 2项目背景及设计依据 2.1项目背景 简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位臵、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。 2.2项目建设必要性 阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和社会经济造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。 2.3设计依据 说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规

(水利工程)中华人民共和国水利部令第号精编

（水利工程）中华人民共和国水利部令第号

中华人民共和国水利部令第24号 《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长汪恕诚 2005年7月8日 水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关文件的要求，水利部对有关水利行政许可的部分规章进行了修改。水利部以前制定的规章和规范性文件和本决定不壹致的，以本决定为准。 壹、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布） （壹）第二条“必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，且根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。”修改为：“必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”

（二）第二条后增加壹条，作为第三条：“开发建设项目的初步设计，应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。” （三）第三条第二款：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，必须编报‘水土保持方案报告书’。”修改为：“凡征占地面积在壹公顷之上或者挖填土石方总量在壹万立方米之上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。” 第三款：“在山区、丘陵区、风沙区开办乡镇集体矿山企业、开垦荒坡地、申请采矿、以及其他生产建设单位和个人，必须填报‘水土保持方案报告表’。”修改为：“水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》和有关规定。” （四）第四条：“水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。”修改为：“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人

长输管道水土保持工程设计施工

长输管线水土保持设计施工工法 1. 刖言 中石化榆济输气管道工程是国家十一五重点工程，全长1045公里，途经陕西、山西、河南、山东四省。管道设计输量为30亿立方/年。它的建设对缓解我国天然气市场供求矛盾，改善大气环境、提高人民生活质量，促进沿线地区经济发展和能源机构调整具有积极作用。 水土保持是针对水土资源的损失而采取的保护生态环境、提高土地生产力、防治水土流失、发展农业经济的综合措施，主要包括农业耕作措施、工程措施、生物措施等。长输管线的水土保持设计与施工，管道的水土保持工程建设的主要目的是保护管道运行安全、尽量减少因管道建设所造成的水土流失和保护管线周围的生态平衡。 2. 工法特点 2.1适用于石油天然气长输管线的水土保持施工； 2.2适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 2.3优化水土保持设计，根据实际情况采取合适的水土保持结构形式，提高水土保持的效果。 2.4施工程序化、管理规范化，降低劳动强度，易于保证安全。 3. 适用范围 适用于华北地区的山区、丘陵、黄土塬地貌水土保持施工； 4. 工艺原理 4. 1、地形、地貌特点 榆林-济南输气管道工程线路全长1072km其中黎城县段（线路11标段）长约45km管径φ711mm位于太行山脉的土石山区，水土流失严重；水土流失把地形切割得支离破碎、沟壑纵横，坡陡沟深；植被稀少；雨量少而集中，年降雨200-400mm 7-9月份占全年降雨量的60%-70% 项目区土壤按土质分为褐土、黄绵土、山地棕壤，按土的类别可分为岩性土、 粗骨土及粉质粘土；被黄土所覆盖的部份土质多为湿陷性黄土。

4.2、水土流失现状 由于管道建设属于线性开发项目，线路较长，对地表的破坏面较大。本标段管线所经过的黎城县段多为土石山区，山区段土层极薄（厚度一般为100-200m,）。整个区段原生水土流失强度较强。水土流失主要方式分为自然侵蚀和人为侵蚀两个方面，自然侵蚀有水力侵蚀、风力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀等多种类型，土壤侵蚀又以水力侵蚀和风力侵蚀为主。是山西省级水土流失重点治理区，也是国家级重点治理区。 本标段管线所经地段自然条件苛刻，管道工程建设极易对原地貌造成较大的损坏，损坏地表极薄的熟土层，若在建设的过程中采取的措施不当，极易造成后果较为严重水土流失，且治理难度较大。由于雨量稀少，植被恢复的难度最为突出。4.3水保设计原理 以生物措施、工程措施、农业耕作措施为主要内容的水土保持综合治理措施，是管线水土保持工程设计与施工的基本原则。在水土保持工程责任范围内采取工程措施、农耕措施和生物措施相结合的综合防治体系，即对管道实行安全的保护也对因工程建设造成的水土流失进行了治理，达到防止水土流失、恢复生态、美化环境、保护管道安全运行的目的。 4.3.1、工程设计防御标准 浆砌石工程：20年一遇24小时最大降雨量，抗滑稳定系数 1.3 ,抗倾覆安全系数1.5 ; 4.3.2、突出现场设计工作重要性 根据水土保持工程设计、施工三同时”原则及输气管道工程线路长，沿线地形、地貌复杂多变，工程地质千差万别的特点，尤其是管沟开挖前和回填后的地形情况不符，所以因开挖工艺的不同对原地形地貌的破坏情况也不同，因此设计人员到现场根据实际情况在初步设计基础上，再次根据管沟回填后的真实地形、地貌确定管道保护和水土流失的综合治理方案，才能更切合实际。还有一些潜在的地质灾害、不良地质现象，也只有在管沟开挖或回填过程中才能被发现，所以水土保持的施工图应以现场设计为主。 433、黄土塬地形水保设计 在土层较厚的黄土塬地段，坡度较缓的丘陵坡地，在长期的水力侵蚀、风力侵

水土保持工程措施的内容

施工环保、水土保持措施 编制： 审核： 批准： 2019年月日

施工环保、水土保持措施 1 环境保护、水土保持目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保、水保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。 2 施工环保、水土保持保证体系 施工环保、水土保持保证体系 建立由项目经理部负责领导、部室分工管理、安全质量部、机械物资部监督指导、各作业架子队实施,从人、机、料、法、环、测六个方面完整的环境保护及节能保证体系，详见图 1 环境保护、水土保持保证体系框图。 施工环保、水土保持及节能管理组织机构 管理机构 项目部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持及节能领导小组，各作业架子队对应成立环境保护、水土保持及节能实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，详见图2 环境保护、水土保持组织机构框

图。 主要职责 (1)领导小组职责 贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和当地人民政府、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。 健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保及节能目标和有关规章制度，对本标段施工环保、水土保持及节能工作负总责。 负责施工期间环保、水保、节能措施和方案的制定与实施。 讨论、研究和解决重要环保及节能事宜。 保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。 负责环保体系标准及节能和有关规章的贯彻落实，确保环保及节能管理体系有效运行。 组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护及节能好的做法，并在本标段推广应用。 (2)组长职责 对施工中的施工环保、生态环保及水土保持、节能工作负总责。 制定和签发本标段施工环保及水土保持、节能实施性计划。 领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系及节能措施有效运行。分解施工环保及水土保持、节能目标并进行实施。

水利部关于水土保持措施调查答疑汇编.

水利部监测中心水土保持措施调查答疑汇编 1.水土保持措施普查的主要技术方法有哪些? 答:水土保持措施普查(含水土保持治沟骨干工程普查工作,以县级行政区划单位为单元(即将分布在一个县级行政区划单位范围内的各类水土保持措施分别打捆汇总得到整个县级行政单位的各类水土保持措施数据,由县级普查机构组织实施各个指标数据的采集,经地市级、省级普查机构对数据的合理性进行复核论证。 2.水土保持措施普查主要包含哪些内容? 答:水土保持措施普查指标包括基本农田、水土保持林、经济林、种草、封禁治理及其它治理措施的面积,淤地坝的数量与已淤地面积,坡面水系工程的控制面积和长度,以及小型蓄水保土工程的数量和长度等。 水土保持治沟骨干工程普查指标包括治沟骨干工程名称、控制面积、总库容、已淤库容、坝顶长度、坝高和所属项目等。治沟骨干工程是指为提高小流域坝系的防洪能力,减少水毁灾害,在沟道中修建的库容为50万m3~500万m3的控制性缓洪、拦泥淤地工程。 3.需要普查的水土保持措施的建设年限是否有明确规定? 答:水土保持措施普查对象的建设年限没有规定,只要现存的在发挥水土保持作用的措施都要调查。 4.开发建设项目修建的水土保持措施是否普查? 答:在本次普查中开发建设项目修建的水土保持措施不做调查。 5.梯田中的果园在水土保持措施普查表中如何填报? 答:水土保持措施普查要求“不重不漏”,梯田中的果园面积可以算入“基本农田”中,但是在“经济林”中不得重复计算。

6.坡面水系工程和小型蓄水保土工程如何区分? 答:坡面水系工程是指在坡面修建的用以拦蓄、疏导地表径流,防止山洪危害,发展山区灌溉的水土保持工程设施,主要分布在我国南方地区,如引水沟、截水沟、排水沟等。小 型蓄水保土工程是指为拦截天然来水、增加水资源利用率和防止沟头、沟岸扩张而修建的具有防治水土流失作用的水土保持工程。坡面水系工程主要分布在南方。 7.在统计水土保持林面积时对象下限有何要求? 答:对于面积大于0.1hm2的水土保持林地均要统计。 8.水利、农业、林业部门资料数据差异较大时,采用哪个部门的数据?农业、林 业部门可能只提供简单的或汇总数据,如何解决? 答:此次普查的总体技术路线是通过查阅资料获取普查指标,也就是说以查阅和利用水利、水土保持资料为主,用农业、林业的资料进行补充、校核、分析。水利部门有资料的尽量用水利部门的资料。分析数据时,若发现水利部门资料数据有问题的,一定要结合野外调查考察情况及参考农业、林业相关资料进行修正;水利部门没有资料、资料不全时,就需要查阅和利用农业和林业部门的资料。比如说“梯田”,经分析,我们发现水利部门掌握的资料比较少、不齐全、不准确,不能真实反映梯田建设现状,而农业部门资料完整,能够反映梯田建设现状,我们就要利用农业部门的资料;如果水利、农业资料梯田数据差异不大时,就直接利用水利部门资料。总之,不论采用哪种资料,分析确定的“水土保持措施普查数据”要与全县水土保持生态建设情况要吻合,要符合实际情况,数据分析要科学、合理,数据要有来源、有出处。 水土保持措施普查工作是政府行为,农业、林业相关行业有义务提供相关资料,只要普查机构做好组织协调工作,收集农业、林业的资料也不会很困难。 9.普查数据的截止时间是2011底,增加了工作量,不好操作,能不能改为2010

小流域水土保持综合治理问题解析

小流域水土保持综合治理问题解析 卜利胜1苏朋2 1.克什克腾旗水利局，内蒙古自治区赤峰市 024000 2.辽宁中咨华宇环保技术有限公司，辽宁沈阳 110000 摘要：在经济不断发展的同时，人们的环保意识也逐渐提高，水土流失作为一项重要的生态问题成为人们关注的焦点，所以，必须采取相应措施，进行水土保持。本文重点研究小流域水土保持综合治理问题。 关键词：小流域；水土保持；综合治理 水土流失是制约丘陵山区牧业、农业、副业、林业等相关产业生产的最大因素之一，水土流失程度对于生产条件优劣以及生活条件优劣会有直接的影响，进而也会对人们的日常生活以及社会经济发展造成影响。其次，水土流失也是引发山地灾害的重要危险因素。近年来，国家政府越来越重视水土流失的综合治理工作，风力、地貌、地形以及降雨等多方面因素都有可能会导致水土流失，想要有效治理水土流失问题，一定要从根本上改善生产条件，而且应该以小流域为治理单元，合理、全面配置水土保持措施，改善小流域内的自然生态环境。 1.小流域水土流失的原因探究 小流域水土流失一般都是沟蚀、面蚀等轻中度水力侵蚀，其中土壤侵蚀的形式主要以面蚀为主。由于人为、地形、降水等多方面因素的相互作用后就会形成千沟万壑，而且主要发生在山地果园、残次蚕场、坡耕地、疏林地以及侵蚀沟等区域。这样会对流域的自然景观造成严重的破坏，使地貌受到严重侵蚀，也不利于农业机械化耕作，使土地利用效率大大降低，这样很难实现农业集约化发展目标。深入分析水土流失问题后，可以将水土流失原因主要分为以下几点：①过度采伐森林。森林是我国非常宝贵的自然资源，对于维持自然生态环境具有极其重要的作用，但是近年来人们对于森林的开采程度越来越大，森林中乱砍乱伐的现象也越来越严重，这样会导致生物多样性大大降低，极易出现各种病虫害疾病，导致生态环境不断恶化。②农耕方式比较落后。现阶段，很多农村地区的农业耕作条件比较落后，农业种植的方式比较单一，加上农民的种植意识以及种植理念并不科学，导致使用土地的过程中无法有效的保护、养护土地，进而造成蓄水保肥能力下降、农田耕层变浅等现象。③生态保护意识淡薄。有的流域仅仅强调经

水土保持恢复方案及措施

目录 项目简介 (2) 项目水文特征 (2) （一）水土保持工作指导思想 (3) （二）水土保持的方针和目标 (3) （三）水土保持工作体系 (3) （四）、水土保持措施 (4) （五）、重点水土流失区域保护方案（计划、措施、投入） (5) 1、取、弃土场处理 (5) 2、路基边坡防护及绿化措施 (8) 3、桥涵工程水土保持措施 (8) 4、项目临建设施的保持措施 (8)

水土保持方案及措施 项目简介 1、工程概况： 本合同段为中交一公局林米A段。 项目水文特征 1、地形地貌： 项目区位于喜马拉雅山脉、念青唐古拉山脉、横断山脉的交汇部，是青藏高原隆升、侵蚀最为强烈的地区，地形起伏大，河谷深切，属于典型的高山峡谷地貌。平均海拔达到4000~5500m，常年雪线在4800m上下。海拔5500m以上的山地往往发育现代冰川，是青藏高原现代冰川发育的中心之一，峰、刃迹、古冰斗、冰斗湖、古冰川槽谷等各种冰川地貌极为发育。路线走廊带位于雅鲁藏布江支流尼洋河及雅鲁藏布江中游河谷区，路线主要位于河谷阶地及漫滩上，部分位于山坡坡脚与河谷阶地边缘。路线起点处最高，海拔2980m，路线止点位于林芝机场外侧，海拔2933m，最低点位于尼洋河与雅鲁藏布江的交汇处，海拔2920m. 2、气候及水文： 林芝地区位于西藏自治区东南部，地处雅鲁藏布江中下游。受印度洋季风和奇特多样的地形、地貌影响，形成了复杂多样的独特气候，林芝地区平均气温7~16度，年降水总量400~2200毫米，年平均降雨量650毫米。林芝地区东南部属于热带、亚热带山地季风湿润地区，西部为高原温带季风半湿润地区，东北部为高原温带季风湿润地区。境内河流、湖泊、溪流广布，河流水域面积78.37万亩，占土地面积的0.46%。本项目路线所经水系多为尼洋河及雅鲁藏布江河谷两侧雪山融雪形成的山谷汇水，洪水主要由降水、融水形成，在7-8月份降水较大时容易形成较大洪水，在6-7月气温较高时，流域冰雪融化也容易形成较大洪水，当降水与气温同期时，流域将形成大洪水。 3、工程特点：

水土保持工程措施

水土保持工程措施 简介：主要论述山洪来临时水土保持的相关工程措施。 关键字：山洪水土保持工程措施 一、水土保持工程措施的主要内容和规划布设原则 调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。 山洪排导工程的作用在于防止山洪或泥石流危害沟口冲积锥上的房屋、工

矿企业、道路及农田等具有重大经济意义及意义的防护对象。属于山洪气压层的有排洪沟、导流堤等。 小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪温地、引水上山等。 梯田、涝池，沟头防护以及引洪温地等措施相配合，对保护其下部的农田，防止沟头前进，防治滑坡，维护村庄和公路、铁路的安全有重要的作用。 梯田的基本的水土保持工程措施，对于改变地形，减沙、改良土壤，增加话题，改善生产条件和生态环境等都有很大作用。 第三节床固定沟

为固定沟床，拦蓄泥沙，防止或减轻山洪及泥石流灾害而在山区沟道中修筑的各种工程措施，谷坊、拦沙坝、淤地坝、小型水库、护岸工程等，称为沟道治理工程。沟床固定工程的主要售后服务则在于防止沟道底部下切，固定并抬高侵蚀基准面，减缓沟道纵坡，减小山洪流速。沟床的固定对于沟坡及山坡的稳定也具有重意义。沟床固定工程包括谷坊、防冲槛、沟床铺砌、种草皮、沟底防冲林带等措 为主要目的，防治泥沙灾害的挡拦建筑物。它是荒溪治理主要的沟道工程措施，坝高一般为3－15m，在黄土区亦称泥坝。 在水土流失地区沟道内修筑拦沙坝，具有以下几个方面的功能； （1）拦蓄（包括块石）经免除泥沙对下游的危害，便于下游对河道的整治。 （2）提高坝址处的侵蚀基准，减缓了坝上游淤积段河床比降，加宽了河床，

施工期环境保护和水土保持方案及措施

第16章施工期环境保护和水土保持方案及措施概述 按照国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本工程《通用合同条款》中的有关规定，做好施工期的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。 水保工程 本工程水土保持工程项目主要包括集中弃土弃渣场区、河渠交叉建筑物施工区、生产生活区、施工道路区，以及为植草、植树所进行的平整土地和排水沟开挖等。主要工程量为：临时排水沟开挖17354m3，土方填筑527m3，装土编织袋1548m3，红三叶（铺草皮）10520㎡，月季10289株，小叶女贞34725株。 16.2.1 主要施工方法 16.2.1.1 平整场地及排水沟开挖 本工程场地平整采取打桩、测量放线和挂线施工的方式进行。推土机集料，人工配手推车将土料二次转运至渣场各处。排水沟采用0.6m3轮式反铲开挖，开挖渣料就近摊平、压实。 16.2.1.2 种草、植树

16.2.1.3 草种、树苗选择 根据招标文件要求，本工程草种采用红三叶，树苗采用小叶女贞。 16.2.1.4 草种、树苗要求 ⑴禁止使用带有森林病虫害检疫对象的种子。 ⑵籽粒饱满。 ⑶种子发芽率高、千粒重大、纯度高、出苗整齐。 ⑷树苗无病虫、树根土球直径30cm或以上。 16.2.1.5 草种播撒 草种采用人工撒播的播种方法。播种时将草种均匀撒开；播种后应立即覆土镇压，使种子与土壤充分接触，覆土厚度为2～4mm；播种后及时浇水灌溉。 根据工程施工进度及施工安排，植草选择在初夏或初秋季节进行。播种量根据草种千粒重的大小，控制在5～8g/m2之间。 16.2.1.6 树苗栽种 速生杨树在栽植时采用分株法栽植，栽植成功后定期浇水。 16.2.1.7 编织袋装土 编织袋用普通编织袋，编织袋尺寸40×70cm，材料规格75g/m2，装土采用人工装土，然后根据运距的的长短选择合适的运输工具。

水土保持措施方案

黄梅县沿江一级路小池段通用函件发函单位：新七建设集团编号：

小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段 水土保持措施方案

新七建设集团 黄梅县沿江一级路小池段吴楚大道项目部 2013年11月28日 目录 一、工程概况 (1) 二、编制依据 (1) 三、编制围 (2) 四、公路施工与环境保护 (2) 五、水土保持措施方案 (3) 5.1、强化公路环保功能 (3) 5.2、切实落实环保措施 (4) 5.3、水土流失预治 (5)

一、吴楚大道工程概况 吴楚大道工程概况：项目起点位于黄梅与小池镇交界处，与S105 平交，沿跨江公路大桥布线，经万家津、在河桥与大道平交，再经黄家墩、戴营村，于小池镇与佐乡交界处进入本项目终点。道路等级：城市主干道；设计时速：60km∕h；路基宽度：50米；车道数：主路双向六车道；荷载等级：公路—Ⅰ级；沿线建有中桥12座，大桥1座；涵洞17道；通道2道；全线设置：电力通讯管线、供电照明、交通安全及沿线设施、道路排水、景观绿化等配套设施。 二、编制依据 《小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段施工图设计文件》； 小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程施工招标文件； 自行组织的施工工地有关情况调查、现场调查资料； 公路设计、施工规、技术规及验收标准； 我公司现有的技术装备力量和多年的施工经验； 交通部颁布的有关施工技术规质量、验收标准及我公司有关质量、施工管理文件； 对现场的实地考察等。 三、编制围 小池滨江新区吴楚大道及园区路网工程第一标段路基土石方、桥梁

工程、涵洞通道工程、排水防护工程等施工过程中的水土保护措施。四、公路施工与环境保护 伴随着我国公路建设的高速发展，公路污染、公路施工对周边环境影响等问题也大量凸现出来。面对存在的实际问题，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态平衡，是摆在我们面前的一项艰巨的任务。 公路环境保护就是要根据生态可持续发展原则正确处理好公路工程与路域环境对立统一的关系。公路环境保护由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，必须强化公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时．将沿线环境的负面影响降到最小。 在水土保持方面，公路工程的水土保持分两部分：坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易发生水土流失，施工中必须采取以绿化为主的防护措施，以控制面蚀和沟蚀的形成。而目前这方面问题较多，公路山体滑坡、路域水土流失现象严重，我项目部将就此拿出专项资金，对本合同段沿线的水土环境进行严格防护。 五、水土保持措施方案 5.1 强化公路环保功能 一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规》进行设计，按公路工程施工技术规进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完

水土保持工程措施

水土保持工程措施及其作用研究 水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地的生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。水土保持的对象不只是土地资源，还包括水资源。水土保持的内涵不只是保护，而且包括改良与合理利用。 对于水土保持工作，有关法律法规明确地定义:水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。主要涉及预防、治理以及成果管护3个层面。预防主要是针对一些尚未造成水土流失或水土流失状况较轻的地区，在这一地区除了要采取植物"工程等技术措施外，还要加大水土保持宣传，激发地区人民的积极性以及保护意识。而治理则是针对已经发生水土流失现象的地区，这一地区会采取植物、工程以及耕作措施等进行治理。成果管护是水土保持工作的最后一个步骤也是非常关键的环节，它可以有效巩固水土保持工作的效果。 一、水土保持的目标和任务 我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。黄土高原水土流失、土地沙漠化、绿洲生态环境恶化、天然草场退化、山区生态屏障破坏导致的水资源涵养功能下降等问题严重制约着我国生态环境改善、经济发展和社会进步。在新的形势下，水利部确立了以水土资源的可持续利用，维系良好的生态环境，支撑经济社会可持续发展，为全面建设小康社会提供保障的水土保持生态建设基本思路，明确了水土保持生态建设的“三大目标”、“四项任务”。 1、水土保持生态建设三大目标 （1）在有效减轻水土流失、减少进入江河泥沙的同时，加强对化肥、农药等面源污染的控制和对重点江河湖库周边的水源保护及生态改善。 （2）在大力改善农业生产条件的同时，突出促进农村产业结构调整和产业开发，集约、高效、可持续利用水土资源，有效增加农民收入。 （3）在改善生态环境，减轻干旱、洪涝灾害的同时，重视城乡人居环境质量的改善，促进人与自然的和谐，建设美好家园，提高人民生活质量。 2、水土保持生态建设四项任务 （1）预防监督 重点加强对主要供水水源地、库区、生态环境脆弱区和能源富集、开发集中

水土保持施工措施方案

赤峰市三座店水利枢纽向中心城区引供水工程 水土保持施工措施 编制人：___________________ 审核人：___________________ 批准人：___________________ 北京金河水务建设集团有限公司 二0一-年三月二十二日 目录1、...................................................................... 工程概况1

1.1工程总体概况 (1) 1.2单体工程概况 (1) 1.2.1 净水厂工程概况 (1) 1.2.2 配水站工程概况 (1) 1.2.3管道工程概况 (1) 1.3工程地质条件 (2) 1.4施工总平面布置概况 (4) 2、水土保持施工措施 (5) 2.1 土方开挖时水土保持措施 (5) 2.2回填施工时水土保持措施 (5) 2.3挡水墙、坡面防护、排（截）水沟施工措施 (6) 3、水土保持质量保证措施 (8) 3.1防水、排水保证措施 (8) 3.2渣场排水措施 (9) 3.3弃渣场维护管理措施 (9) 3.4 土方开挖废料、弃渣的处理 (9) 3.5保护植被及植被恢复 (10) 4、文明施工管理 (10) 4.1文明施工的组织机构及职责 (10) 4.2文明施工的职责 (10) 5、建立“水土保持领导小组” (11) 5.1组织机构框图 (11) 5.2机构职责 (11) 1、工程概况 1.1工程总体概况 赤峰市三座店水利枢纽中心城区引供水工程以三座店水库为水源，通过建设净 水厂、输水管路和配水计量站，向赤峰中心城区提供工业和生活用水。输水管路总 长42.45公里，由三座店水库尾水涵作为取水口，取水头部采用2根1.6m管道，约

水土保持方案实施保证措施

水土保持方案实施保证措施 为保证工程水土保持方案顺利实施，控制项目在生产过程中的水土流失，使项目区及周边生态环境得到良性发展，必须采取一定的保证措施。 1、落实设计 《水保方案》批复后，应由具有相应工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计，并报水行政主管部门备案，工程设计的变更应按规定报批。 2、明确施工责任 严格落实项目法人制、招投标制和施工监理制。项目的发包标书中应有水土保持工程的施工要求，并列入招标合同中，《水保方案》实施单位必须具备相应的资质。承包商具有防治水土流失的责任，对施工中造成的新增水土流失，负责临时防护及治理。 3、水土保持工程监理 根据水利部水保[2003]89号文件精神，本水土保持方案在实施过程中必须进行水土保持监理。监理人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；工程监理单位应具有水土保持监理资质；水土保持监理实行总监理工程师负责制，监理意见作为水土保持设施评估及验收的基础。水土保持监理单位由建设单位通过招标确定，监理单位要定期将监理报告上报水行政主管部门和建设单位。 4、监测

水土保持监测工作要委托具有水土保持监测资质的监测机构完成。承担监测任务的单位应按本《水保方案》中关于水土流失监测的要求编制监测计划并实施；对监测成果进行统计和对比分析，作出评价。监测结果定期报送业主和当地水行政主管部门；在水土保持工程竣工验收时，监测单位应提供竣工验收监测专题报告。 5、监督管理 当地水行政主管部门批复本工程水土保持方案后，业主应主动与地方水行政主管部门取得联系，将批复后的水土保持方案送达建设项目所在的XX区水利局、XX市水利局。业主要接受当地水行政主管部门的监督检查，确保《水保方案》的按期实施。并作好水土保持安全教育工作，动员项目管理人员和施工人员积极参与项目周边地区的水土保持治理工作。 6、方案组织实施方式 本《水保方案》作为主体工程的组成部分，由XX房地产开发有限公司组织实施。 7、竣工验收 项目实施中业主应贯彻水保工程“三同时”制度，落实本工程水土保持方案，培训专门的技术队伍，对水土保持工程施工进行科学指导，对工程全过程进行把关，使工程始终处于质量保证体系的控制之下，确保水土保持工程达到设计标准。项目投产前必须进行水土保持设施的验收，竣工验收内容、程序执行《开发建设

4、水利部 关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见(水保〔2009〕187号)

关于规范生产建设项目水土保持 监测工作的意见 （水利部水保[2009]187号公布） 各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位： 为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见： 一、监测目的 协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。 二、监测分类 建设类项目，征占地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资

质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5~50公顷或挖填土石方总量5~50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。 生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。 三、监测内容和重点 生产建设项目水土保持监测的主要内容包括；主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。 生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。 四、监测方式和手段 承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。建设单位自行监测的项目要指定专职人员开展定期监测。 扰动土地面积、弃土（渣）量、水土保持措施实施情况等内容以实地量测为主。线路长、取弃土量大的公路、铁路等大型建设项目，可以结合卫星遥感和航空遥感等手段调查扰动地

水土保持工程措施

水土保持工程措施 一、水土保持工程措施的主要内容和规划布设原则 水土保持工程措施是小流域水土保持综合治理措施体系的主要组成部分，它与水土保持生物措施及其他措施同等重要，不能互相代替。水土保持工程研究的对象是斜坡及沟道中的水土流失机理，即在水力，风力，重力等外营力作用下，水土资源损失和破坏过程及工程防治措施。 我国根据兴修目的及其应用条件，水土保持工程可以分为以下四种类型：①山坡防护工程；②山沟治理工程；③山洪气压层工程；④小型蓄水用水工程。 山坡防护工程的作用在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失，将雨水及融雪水就地拦蓄，使其渗入农地、草地或林地，减少或防止形成面径流，增加农作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同时，将未能就地拦蓄的坡地径流引入小型蓄水工程。在有发生重力侵蚀危险的坡地上，可以修筑排水工程或支撑建筑物防止滑坡作用。属于山坡防护工程的措施有：梯田、拦水沟埂、水平沟、水平阶、水簸箕、钱鳞坑、山坡截流沟、水窖（旱井）、以及稳定斜坡下部的挡土墙等。 山沟治理工程的在于防止兆头前进、沟床下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。 山洪排导工程的作用在于防止山洪或泥石流危害沟口冲积锥上的房屋、工矿企业、道路及农田等具有重大经济意义及意义的防护对象。属于山洪气压层的有排洪沟、导流堤等。 小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪温地、引水上山等。 第二节坡面治理工程 坡面在山区农业生产中占有重要地位，斜坡又是和径流的策源地，水土保持要坡沟兼治，而坡面治理是基础。坡面治理工程包括斜坡固定工程、山坡截流沟和沟头防护工程等。 二、斜坡固定工程

水利部关于修改或废止部分水行政许可规范性文件的决定 水利部令第25号 2005.7.8

水利部关于修改或废止部分水行政许可规范性文件的决定 中华人民共和国水利部令 第25 号 《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长汪恕诚 二〇〇五年七月八日 水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定 根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关文件的要求，水利部对有关水利行政许可的部分规范性文件进行了修改或者废止。水利部以前制定的规章和规范性文件与本决定不一致的，以本决定为准。 一、水文管理暂行办法（1991年10月15日水利部水政〔1991〕24号发布） （一）第十六条：“为保证水文资料的可靠性，对下列资料实行审定制度： “（一）工程规划设计所依据的基本水文资料； “（二）水事纠纷、水行政案件裁决所依据的水文资料； “（三）重要的取水、排水的水量资料和排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料； “（四）其他作为执法依据的水文资料。 “审定工作由有关省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构负责。 “对所使用的水文资料有争议时，在省、自治区、直辖市范围内的，由省、自治区、直辖市水行政主管部门负责裁决，跨省、自治区、直辖市的，由有关流域机构或水利部指定的单位负责裁决。”修改为：“为保证水文资料的可靠性、代表性和一致性，对下列活动所依据的水文资料实行审定制度： “（一）编制各类规划所依据的水文资料； “（二）编制水量分配方案、水量调度预案、水文水资源预报方案和用水计划所依据的水文资料； “（三）建设项目的规划、设计所依据的基本水文资料； “（四）开展水资源评价、水环境影响评价等所依据的水文资料； “（五）对重要的取用水工程发放取水许可证或者核定水域的限制排污总量所依据的水文资料； “（六）处理水事纠纷、水事违法案件所依据的水文资料； “（七）其他应当审定的水文资料。” （二）第十六条后增加三条，分别作为第十七条、第十八条和第十九条，第十七条：“国务院水行政主管部门负责全国水文资料审定工作的统一管理和监督检查。水文资料审定具体工作由各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构负责实施。” 第十八条：“使用本办法第十六条规定的水文资料的，由使用单位向有关省级水行政主管部门提出书面申请；使用跨省级行政区域的水文资料的，由使用单位向有关流域管理机构提出书面申请。