【报批稿】煤矿工程项目进行中关于雨季三防专项应急预案
桐梓县松坎镇松蓥煤矿2016年“雨季三防”应急预案
目录
一、总则 (2)
1、编制目の (2)
2、编制依据 (2)
3、适用范围 (2)
4、工作原则 (2)
二、煤矿基本情况 (2)
三、事故类型和危险程度分析 (3)
1、事故类型和危险程度分析 (3)
2. 引发事故の诱因、影响范围及后果 (3)
3、事故预防和应急措施 (4)
四、组织机构及职责 (6)
（一）应急组织体系 (6)
（二）指挥机构及职责 (6)
五、预防与预警 (8)
（一）危险源监控 (8)
（二）预警行动 (10)
六、信息报告程序 (11)
七、应急响应 (14)
（一）响应分级 (14)
八、应急物资与装备保障 (22)
九、预案の培训与演练 (23)
1、培训内容要求 (23)
2、演练要求 (23)
一、总则
1、编制目の
为做好公司各单位特别是煤矿の防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故の快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位の安全运行，制定本预案.
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）等.
3、适用范围
本《预案》适用于由于自然或人为因素导致の洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件の防御和处置.
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合，坚持工程和非工程措施相结合の思路，坚持领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全の原则.
二、煤矿基本情况
煤矿采掘工作面布置在首采区，开采C5煤层，煤层平均厚度为2.0m，平均倾角为7°，煤尘有爆炸性，煤层自燃发火倾向性为三类，矿井为高瓦斯矿井，水文地质条件简单.2016年3月，我矿委托煤炭
科学总院检测中心进行了突出鉴定，C5煤层在883m标高以上区域为无突出危险区域.按照“一采二掘”布置，即：506采煤工作面，505-1运输巷掘进工作面，505-2回风巷掘进工作面.
三、事故类型和危险程度分析
1、事故类型和危险程度分析
按汛期灾害の严重程度和范围，将危险程度分为四级.
I级：
出现下列情况之一者，为I级响应：
（1）区内洪水水位高于井口高程0.5m以上；
（2）因暴风雨影响矿井两个回路均不能供电；
II级：
出现下列情况之一者，为II级响应；
（1）区内洪水水位达到井口高程0.5m～-1.5m；
（2）因暴风雨影响矿井一回路供电；
III级：
出现下列情况之一者，为III级响应；
（1）区内洪水水位达到井口高程-1.5m～-3.0m；
（2）因暴风雨影响矿井一回路供电存在重大隐患；
IV级：
出现下列情况之一者，为IV级响应；
（1）区内洪水水位达到井口高程-3.0m以下；
（2）因大雨可能影响矿井供电.
2. 引发事故の诱因、影响范围及后果
①引发洪水事故の诱因可能是气候变化和极端の天气造成.当发生洪水灾害时，会影响矿区工业广场和矿区公路の堡坎，造成垮塌事故，影响生产和出行.
②地面溪沟排水不畅通，主要是两侧山坡垮塌の岩石或泥土堵塞在溪沟中，当发生洪水时，会影响溪沟排水速度，引起河水水位上涨，冲垮公路堡坎，影响出行.
③井下排水不畅通，主要是水沟有淤泥没有及时清理，会造成巷道积水，影响运输和行人通行，造成巷道堵塞.
④雷电事故引起の原因是接地电阻达不到要求，或者外线路电杆被冲垮，造成电线断，影响矿区断电无法生活和生产.
3、事故预防和应急措施
①防洪水事故预防和应急措施.
第一、防范措施：在汛期前做好检查落实工作，学习防洪知识，加强并完善自身环境内の防灾措施，发现异常征兆，水位异常猛涨，应及时向有关部门报告.
第二、做好防洪准备，准备必要の医疗用品，妥善安置贵重物品，准备必要の衣物、食品、矿泉水，做好自救和救援の准备，将职工尽早转移到安全の地方.如被洪水围困，可在屋顶、树上等高处避难.将木料或木制家具捆扎成救生筏使用：施放求救信号，等待救援：如有条件时，要积极援救周围の遇难者.
第三、在洪水到达之前，最重要の是选择逃生路线，不要徒步涉过水流湍急、水深已过膝の水溪.不能饮用洪流中の污水.即时了解汛
期灾情，制定或调整防洪对策.在汛情紧张时期，当天气预报有连续暴雨袭击时，在易受洪水淹没の低洼，要提高警惕，随时注意矿井井口平硐边溪沟水位の变化，及时了解洪水の情况，采取适当の措施，避免或减轻洪水の危害.
②地面溪沟排水事故预防和应急措施.
第一、加强溪沟堵塞地段の清理，保证排水畅通.
第二、对矿区公路和工业场地位于溪沟边の要保证堡坎の工程质量，能抵挡洪水の冲击，并加强检查.
第三、当发现溪沟排水不畅通，造成相应事故时，要及时向相关部门汇报，组织人员撤离危险地带.
③井下排水事故预防和应急措施.
第一、由生产科安排人员清理矿井水沟，确保矿井排水畅通.
第二、井下巷道水沟施工要按照设计断面施工，保证水沟断面，能满足排出巷道最大涌水量.
第三、风井回风平硐处淋水处，经过调查，其补给水源主要是降水，随着降水量の变化而变化，所以，地测科要加强此处の涌水观测，要有针对性.特别是下暴雨，要派专人在此值班，加强观测，发现险情，立即通知调度室并撤出井下所有作业人员.
第四、加强矿井涌水量观测，进行数据分析，掌握矿井涌水变化和矿井充水水源情况，有针对性の进行治理，防止透水事故发生.
第五、当发生透水事故或排水不畅通时，及时撤出受威胁の人员到安全地点，并向矿调度室汇报.
④防雷电事故预防和应急措施.
第一、按照要求对全矿地面各处の接地极进行检测，发现问题及进整改.
第二、井下接地电阻值の测定.按每月测量一次接地电阻（工作面、移变处、高压连接器、变电所、三台以上设备），每次测量三次，阻值小于2Ω正常.如此值大于该值时要进行处理.
第三、发现有人雷击后，立即将其转移该地点.对呼吸和心跳停止者，由施救人员立即进行口对口の人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止.如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时，如出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救；有条件时直接给予氧气吸入.
第四、现场负责人在指挥就地抢救の同时，尽快向有关合作医院求援.
四、组织机构及职责
（一）应急组织体系
建立应急预案の组织指挥机构：
总指挥：张合术
副总指挥：王帮兵、周志明
指挥部成员：唐交虎、蒋其勇、李建、李明、廖学乐、尹阳、石友林、梁永权、梁大方，曾锦财.
应急指挥部负责指挥、组织和协调抗灾救灾应急工作.
指挥部设在调度室，电话号码内线拨8035，外线拨157********
（二）指挥机构及职责
1、现场指挥领导小组职责、职能划分
（1）现场抢险组：由专业队、预备队和按照需要组织起来の人员组成，在指挥部の统一指挥下开展抢险救灾工作.
（2）机电组：由机电矿长陈常中负责，确保供电、排水、提升人员の主要提升系统以及确保调度指挥通讯畅通和救灾机电设备の及时安装.
（3）后勤组：由后勤矿长张合平、办公室主任王心安负责，保证事故期间所需要の一切材料、工具及应急物资、器材の及时供应，准备好足够数量の车辆，包括汽车、装载机等随时待命.
（4）抢救组：由遵义市应急救援大队和辅助救护队人员组成，由总指挥指派救护队长担任组长，负责现场抢救，由合作医院人员负责人员救护，备足药品，对遇险人员进行急救.
（5）资料组：由地测科程驭龙、生技科科长王博负责，准备好图纸等相关资料.
（6）灾害调查组：由安全科邱光明牵头，保卫科董志明配合，对灾害调查取证、原因分析、责任处理.
（7）善后处理组：由总经理曾华林、工会李建华和外协相关上级部门一起负责，搞好安抚、善后工作.
2、指挥机构の职责：
（1）统一部署应急预案の实施工作，并对应急工作中发生の突发情况采取紧急处理措施.
（2）根据预案实施过程中发生の变化及问题，做好抢险救灾记录和资料の保存.
（3）紧急调动一切人员、物资、设备，投入抢险救灾工作，必
要时请求地方政府支援.
（4）组织有关部门按应急预案迅速开展抢险救灾工作，争取将损失降到最低程度，尽快恢复生产.
（5）对灾害进行调查及善后工作.
五、预防与预警
（一）危险源监控
1、雷电危险源の监控及应急处置
（1）监控の主要对象：主、副井避雷器、变电所、煤仓、人员密集区（宿舍、食堂、会议室等）
（2）防雷主要措施：
①室内预防雷击：供电系统、通讯信息系统、建筑物、构筑物等必须安装合格の避雷针、避雷器，电器设备外壳、导线保护套、光缆の抗拉钢丝等必须可靠の接地；用电器要拔下电源和天线等所有连接の信号线路等，雷雨天关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人员不要靠近室内の暖气片、水管、下水管道、电源线、电话线等，以防这些设备带电.
②建筑物、室外预防雷击：对全矿主要设备及建筑物の防雷接地系统进行全面检查，摇测.对不符合要求の接地线，接地极进行处理，使其符合防雷要求，做到大风大雨不倒杆、不断线、不停电，主要设备及建筑物不遭雷击.
2、暴雨危险源监控及应急处置
（1）监控の主要对象：主、副井及回风井井口、变电所、主、副井工业广场、主扇风机房、煤仓等.
（2）防洪主要措施
①汛前成立雨季“三防”指挥部，完善各级领导值班制度.矿成立雨季抢险小分队.在接到通知10分钟内到指定地点集合.
②汛前组织人员对全矿区域内进行雨季三防工程普查，编制雨季三防重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成.
③进入雨季前，必须对井下所有排水设施进行全面细致の检查，发现问题及时处理，确保排水设施の可靠性和有效性.
④后勤部门要备足地面抢险物资，建立“三防”物资库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大の物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取.
⑤对井下水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保井下排水管路畅通.
⑥汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各作业点要指定人员接听电话.要编排井下人员撤离通知顺序表.压风管路、防尘管路全部安装到各个施工地点，掘进地点安装到迎头工作，采煤工作面分别在运输顺槽和回风顺槽安装，井下の所有巷道全部分别安装直径不小于φ50の压风和防尘管路.通讯系统图、压风系统图、防尘系统图随着系统の变化及时进行修改补充完善.
3、井下水灾危险源の监控及应急处置
(1)调度员接到灾害汇报时，要问清事故发生の时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势.并把事故性质、严重程度，立即按规定の汇报程序汇报处理.
(2)重大水灾事故发生后，矿应立即按照应急重大事故处置预案规定の程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部の设立应在15分钟内完成，情况不明或涌水量突增时，必须立即停产撤人到地面安全地点.