教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见

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教育部等5部门关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见

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来源：《云南教育·视界》2013年第02期

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、妇联、综治办、团委、关工委，新疆生产建设兵团教育局、妇联、综治办、团委、关工委：

为贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《中国儿童发展纲要（2010～2020年）》，进一步加强义务教育阶段农村留守儿童（以下简称留守儿童）工作，促进广大

留守儿童平安健康成长、不断增强其生活幸福感，提出如下意见。

一、高度重视留守儿童工作

近年来，随着我国工业化、城镇化深入发展，进城务工人员不断增多，一些夫妻同时外出务工，把孩子留在家乡，出现了大量留守儿童。党中央、国务院十分关心留守儿童，要求从民族未来、经济发展、社会和谐的高度认真做好留守儿童工作。各地教育部门大力发展农村教育事业，改善农村寄宿制学校办学条件，充分发挥了学校在留守儿童工作中的重要作用。妇联组织发挥自身优势，积极推动出台相关措施，加强关爱服务载体建设，强化家庭教育指导，优化了留守儿童的成长氛围。综治组织创新社会管理，统筹各方力量，为留守儿童创造了成长的良好社会环境。共青团组织实施并长期坚持开展志愿服务行动，促进了留守儿童的品行培养。关工委组织悉心关爱留守儿童成长，注重结对帮扶，为促进留守儿童身心健康做出了贡献。社会各界共同协作，奉献爱心，初步形成了关爱留守儿童的良好社会氛围。但是，由于留守儿童数量多，分布在广大农村，有的与父母长期分离，在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面还面临一些突出问题，必须切实加以解决，进一步做好留守儿童教育和关爱工作。

加强留守儿童工作，是贯彻落实科学发展观的生动体现，是推进城乡协调发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要措施，是解决进城务工人员后顾之忧的有效手段。加强留守儿童工作，给予广大留守儿童多方面的关爱服务，弥补亲情缺失，使其具有阳光心态和健康体魄，促进德智体美全面发展，具有重大现实意义和深远历史意义。各级综治组织、教育部门、妇联组织、共青团组织和关工委组织要进一步增强责任感和紧迫感，在党委、政府的领导下，发挥各自职能、协调相关部门、动员全社会切实把留守儿童工作抓实抓好。

二、明确留守儿童工作的基本原则