对行政效能监察现状的分析与思考

对行政效能监察现状的分析与思考

行政效能监察是行政监察工作的重要内容，是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作规范等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。实践证明，开展行政效能监察，不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用，同时，对于促进依法行政，保证政令畅通，促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。

一、行政效能监察工作的优势

（一）更加强化了行政监察工作的职能作用

纪委、监察局合署办公以后，纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分体现，形成了强大合力，但是行政监察职能的相对独立性却不十分明显，工作特点也不十分突出。行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。把载体与执法监察、廉政监察有机结合，形成较为完善的行政监察的监督链，从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通，改变效能方面得以充分发挥。实践证明，通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接，更及时。

（二）更加明晰了行政监察工作的思路

行政效能监察工作的开展，解决了对行政监察职能认识上的片面性，走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。行政效能监察是管理的再管理，监督的再监督，是更高层次的管理和监督活动。它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权，将监督检查行政管理中存在的问题，落实到监督部门具体行政行为上，有效地促进了勤政建设。当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风，有些虽未构成违法违纪，但往往是违法违纪的苗头，更直接地影响了机关的行政效能，其危害程度并不比腐败问题小。随着我国加入世界贸易组织和政府职能的转变，从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。通过开展行政效能监察，把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节，廉政勤政，由事后监督转变为事前、事中全过程监督，由被动应付到主动出击，由个案处理到规范行为，把对人与对事的监督结合，推动政府系统的廉政勤政建设，使行政监察工作的影响力更加明显，行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、有威。

（三）更加突出了行政监察工作重点

为经济快速发展创造良好的外部环境，是开展行政效能监察工作的出发点和落脚点。从增强行政机关及其工作人员的服务意识、服务质量和行政效率入手，着力解决影响经济发展的突出问

题。从重点政务目标落实情况的监督检查，到保证重大决策的贯彻效能监察，到认真受理企业和群众的投诉；从加强内部督查的间接服务，到深入经济工作一线的直接服务，围绕转变政府职能履行公务以及围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”和社会关注的“焦点”问题加强监督检查，以监督促管理，为经济发展提供更主动、更直接、更有效的服务。

（四）更加促进了反腐倡廉齐抓共管综合优势的形成

开展行政效能监察，在政府系统内主要依靠三方面力量，即监察部门、专业监督部门和行政主管部门。因此，在充分调动各方面积极性的基础上，搞好分工与协作是十分必要的。监察机关是开展行政效能监察的职能部门，责无旁贷地要把握行政效能监察的大方向。行政机关部门繁多，职能各异，效能监察涉及的问题复杂，业务性很强，监察部门不可能熟悉各专业的业务，也不应该越俎代疱，代替主管部门或业务部门开展工作。效能监察不同于执法监察，可以将授权、委托的特点和优势充分的展现出来。因此既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用，又要搞好与业务职能部门的协调配合，做到不越权、不包揽，更好地发挥整体效能，使行政效能监察更富有成效。

二、当前开展行政效能监察存在问题的分析

（一）认识存在误区

有些领导干部对开展行政效能监察的目的、意义及任务不甚了解，存在抓不抓行政效能监察无效紧要的思想。有的同志认为这是监察机关的事，与其他部门关系不大；有的单位把行政效能监察看作是一个筐，认为只要把业务工作往效能监察上一靠就行了。有些监察机关自身开展工作存在顾虑，不能摆正行政效能监察与廉政监察的关系，怕强调行政效能监察会影响廉政监察会冲淡纪检工作的职能等。

（二）重点不够突出

主要表现在，抓重点不具体，重立项轻过程，导致一部门单位在立项上过于原则，空泛化。有的单位缺乏调查研究，缺乏对现行业特点的了解、解决突出问题上不突出。有的单位虽然也按上级要求开展一些工作，但单纯任务观点，就立项讲立项，不能举一反三。单位有措施，无落实，无检查，前后脱节，有头无尾。还有的单位没有将行政效能监察作为促进机关建设的有效措施，缺乏主动性，甚至还有形式主义的现象。

（三）法规和规章不健全

《中华人民共和国行政监察法》

是开展行政效能监察的法律依据，但在实际工作中缺乏必要的司法解释。各地行政监察机关虽然对行政效能监察工作进行了

行政效能监察试点工作年度总结报告

市国土资源局开展重点工程项目行政 效能监察试点活动情况总结报告 市监察局： 按照《关于开展市级部分重点工程项目行政效能监察试点工作的通知》（黄监发[2010]12号）（简称《通知》）要求，从今年七月份以来，我局认真组织开展了重点项目行政效能监察试点工作，试点工作在市监察局的具体指导下，取得了一定成效，现将具体工作开展情况总结报告如下： 一、领导重视，试点工作方法灵活措施到位 （一）做好了组织领导和部署工作。为抓好试点工作落实，我局专门组织召开了局务会议，专题研究了推进我局开展试点工作的方案和措施，成立了试点活动领导机构。并结合本局的工作实际，制定下发了《市国土资源局开展市级部分重点工程项目行政效能监察试点工作实施方案》，方案明确工作重点，强化领导责任。 （二）推进工作开展的方法措施到位。为确保试点工作能够真正落到实处，在抓好具体的工作落实中，我们采取了多项积极有效措施，全力保障了试点活动开展。一是在组织过程中，重视开展宣传教育工作，把宣传教育工作溶入到试点工作实施过程，并结合职工学习教育会组织对开展试点工作的学习动员；二是为 1

配合方案的落实执行，对重点工作任务的具体内容和推进步骤进行了细化，制定了抓好推进项目落实的详细工作计划和时间表；三是把对相关科室（单位）和领导干部的效能监察与履行职责和推进重点项目建设工作紧密结合起来，精心组织，科学安排，协调推进，确保行政效能监察试点工作与其他业务工作两不误、两促进；四是强化了活动的管理机制，在做好组织协调、责任落实、监督检查等方面的工作做了较为详细和明确的规定，同时，局纪检监察部门在试点活动的整个开展实施过程中，切实认真履行了监督检查职能；五是对活动的具体内容和目标作了明确的规定。 二、重点突出，试点工作内容开展扎实成效显著 在试点活动开展过程中，我局按照市纪委的统一部署，活动突出了?以全力推进和服务市级部分重点工程项目为内容，以做好为项目建设提供用地服务的相关科室（单位）为主要监察对象?这一主题和重点。把对中层干部的效能监察与履行职责、推进项目建设工作结合起来，与落实反腐倡廉制度建设结合起来，与创新工作建立长效机制有机结合起来，精心组织，科学安排，协调推进，确保试点工作与其他业务工作两不误、两促进，在相关科室（单位）的具体努力下，试点工作取得了实质性成效。 （一）效能监察试点单位开发复垦整理征收中心工作开展情况 土地开发复垦整理征收中心为确保?齐云大道延伸段（屯溪段）?和?梅林大道?两个市级重点项目的建设上，根据自身职 2

对学校教学和学生管理工作的意见及建议

给学校教学管理工作的几点建议
我认为，教育行政部门的管理不是替代基层学校的管理，而是在“促进学校管理机制 进一步完善、为学校领导施政减负”这两个目标上多做文章。本学期，教育局叶副局 长与中教科领导做了三件大事，基本实现了以上两个管理目标。这三件事：
一是重视学校常规管理的过程监控。教育局中教科在叶副局长的带领下，多次组 织下校调研，并组织了大规模的常规检查。这些都是在促进学校内部管理机制的完 善与管理制度的落实。比如，进一步明确分管教学副校长的职、权、责，这实际上 是在帮助学校理顺各部门间的内部管理关系。这绝不是给副校长加压，而是让分管 教学的副校长工作起来更加理直气壮、更有明确的方向。
二是重视教师教学基本功的不断提升。中教科把学校开展教师基本功考核工作列 入常规检查的重要内容，专门发文进行部署，这有助于学校领导把管理重点转移到 师资队伍素质提升这个管理基本点上来。各校校长、分管教学副校长、教务主任特 别重视教育局提供的这个契机，努力干他们原本想干又不好办的事。
三是重视学生学习基本习惯的养成。进修校中研室开学初就下发了《关于加强中 学生学习习惯养成的六点建议》，得到了教育局领导的高度重视。中教科专门把它 列为常规检查的内容之一。各校领导也非常重视这项工作，有的学校开了学习习惯 的主题班会，有的学校对学生进行习惯养成的问卷，长乐三中还让老师撰写“如何养 成学生良好的学习习惯”的专题文章。各校正通过各种形式加强学生良好学习习惯的 养成。
根据叶副局长的要求，我室于本学期初提出了学校工作的“一个中心、两个基本点”。 “一个中心”，即学校的管理以教学管理为中心，学校的教学管理以课堂教学管理为 中心；“两个基本点”，即教师基本素质的提升与学生基本学习习惯的养成。
我想就常规检查过程中出现的问题，谈几点个人建议，仅供各位同行讨论，以便 在即将召开的教务主任会议上作进一步研讨。
一、教案可否采用统一设计的教案簿
各校可独立或联合设计统一的教案簿，这有利于引导教师规范地书写教案。实践 证明，凡是采用统一设计的教案簿的学校，教师在教案编写方面都比较规范，项目 也较完整。
教案设计中要保证有以下十个项目：一是日期、周次与课时；二是课题名称；三

新课改背景下的教学管理的实践与反思

新课改背景下的教学管理的实践与反思 随着我国新课程的实践，学校教学管理中存在的问题日益凸现出来，如何改革学校管理，以推进新课程的落实，是摆在每一个教育管理者面前的重要课题。通过几年来学校教学工作的实践，并结合其他学校改革的经验成果，着手对教学工作管理进行了一些探索，取得了一些成效。 一、反思传统教学方式，确立新型教育理念 教师的发展是一个长期被忽略的问题。有学者以为：“传统学校在教师中心、师德尊严背后，掩盖着的是对教师发展的漠视或遗忘。” 基于对传统教育思想的反思，在新课程的大潮中，更凸显教师的主体意识与主导地位的重要性与迫切性。为培养一支敬业、乐业、勤业、精业的教师队伍，我们坚持做教学管理的参与者，引导老师们树立全新的教育思想，树立正确的人才观、质量观；要求教师在教育教学活动中有准确的判断能力和反应能力，有学生发展的评估能力，有与同事、学生和谐的人际关系能力，让每一位老师都能找到自己恰当的位置，千方百计地提高全体教师的素质。要求教师把单一的、扁平的知识结构转化为丰富的、立体的知识结构；用综合的、复杂的思维方式去把握教学问题；注意锻炼自己把握具体情况下的、动态的、多因素的、变化的教育过程的能力；不断更新思维方法，尽快成为新课程的研究者、实施者和创造者，努力成长为创新型、开拓型、专家型的教师。

二、多渠道、全方位提升教师的教学能力 1、坚持集体备课制度 通过年级组的集体备课，各人结合本班的实际与自己的实际情况，对自己的教案及时进行调整与修正，并整理、分析、反思自己（或别人）的教学行为。发挥集体的智慧，达到资源共享，形成一个优秀群体，大大增强教师教学研究的能力。 2、坚持说课制度 说课就是指教师在备课的基础上，在授课前向领导、同行，主要用口头语言讲解具体课程的教学设想及其依据的一种教研活动。它是教师将教材理解、教法及学法设计转化为“教学活动”的一种预演，是督促教师业务学习和进行课堂教学研究、提高业务水平的重要途径。 3、坚持听课制度 教学过程中教师对自己行动反思有五个阶段：行动→对行动反思→意识到关键所在→创造其他行动方法→尝试，就是学校常规的“听课——评课——再上课——再评课”的模式。 在这一模式中，教师的收获是重要的：一方面学会了如何反思自己的教学行为，另一方面也知道如何直接改进自己的教学行为。通过听课，可以互通有无，可以在倾听中革新自己。 4、制定科学评课标准 学校以以下方面作为衡量一节课是否成功的标准： ①教学目标是否明确（是前提）； ②教师在课堂上是否投入足够的激情（是灵魂）；

当前税源管理存在的问题及措施

当前税源管理存在的问题及措施 百度《当前税源管理存在的问题及措施》，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。 据世界货币基金组织保守估计，近年来我国每年税收流失的绝对额均在亿元以上。 该组织专家估算我国主要税种的流失情况：增值税流失率为％，所得税流失率为％，关税流失率为％；我国著名经济学家刘新利博士用税收能力指标估算的增值税征收努力为％，营业税的征收努力为％。 国家税务总局公布，自年至年底，全国税务稽查部门共立案查处税收违法案件万件，查补收入亿元，年全国各级税务稽查机构查补税款亿元。 上述列举不同层面地反映了现阶段我国税收流失的存在和严重性。 也使我们更加深刻领会国家税务总局将强化科学管理作为新时期税收的主题之一的内在用意。 我们认为：我国税收流失与税源管理关系重大；只有把握住税源，控制税源流失，才能控制税收流失，才能保证税收足额入库。 本文试图结合税收的基本原理，沿着税收征管流程从实践出发，对当前税源管理的薄弱环节做粗浅剖析，提出化解拙见，期盼同仁赐教。 一、税源管理概述现代汉语词典解释：源指水流起头的地方或来源，如源头、源泉等。

据此理解税源即税收的源头、源泉，是指税收的最终来源或者说税收负担的最终归宿。 我们认为税源管理是税务机关依据法律法规，通过对应纳税行为及国家税收的来源要素（包括纳税人、课税对象、课税环节和税基等）进行调查、分析、评估，并实施监控、把握发展趋势的动态过程。 税源管理既要把握和分析已经实现并入库的税收规模、结构和规律，又要把握和分析已经实现但未入库的税收状况，通过对现状的分析，思想汇报专题找出存在问题和原因，研究对策和建议，并积极探索税收变动规律，把握后期税收发展趋势。 从内涵上讲，税源管理是对形成税收的税基的调查、了解、分析、掌握的过程，具体讲就是对应征税收的监控过程。 它的主要任务和主要内容应包括：一是掌握纳税户户数、分布和基本情况，努力实现零漏户管理。 二是了解和把握当期纳税人的生产经营状况、销售状况，包括纳税人生产经营的物流和资金流状况。 三是了解和把握纳税人的财务核算情况和纳税申报情况。 四是了解和把握纳税人的税收潜力和纳税能力，并对同一行业不同纳税人进行税收统计分析和税负评估。 五是对各类纳税人的纳税真实程度进行分析和信誉等级评估等。 从外延来看，税源管理应涵盖从掌握税基的各种制度、指标、流程到服务征管、稽查等税收的全过程。

对中国教育现状的思考

对中国教育现状的思考 世人对中国教育现状，众说纷纭。中国教育模式形成已久，并不能全盘肯定或全盘否定，但事实确实，中国教育现状确实存在着很大的不足。 现状一：教育商业化、功利化。 从古代文人考取功名以图走上仕途之路，到如今我们把“教育”与将来的工作、收入、生活、居住条件等紧紧联系在一起，十年寒窗为的不过是以后有一个优越的生活。我相信，90%以上的人都是这样想。以致于如今的教育愈加趋向商业化、功利化的方向。而许多学校，无论是小学、中学还是大学都致力于追求虚名，以图在各大“排行榜”上图的一席之地。许多学校并不专心于学术教育，而是想尽一切办法提高学生升学率，提高学校知名度等等。 北京师范大学教授董藩在微博上透露自己对学生的要求——40岁时如无4000万身家，不要来见我。另外，云南大学副教授尹晓冰开50多万宝马去上课，是3家上市公司董事，他在全国性的研讨会上提醒同行：做好教学是基础，但把精力都放在教学上，是“毁灭自己，照亮别人”。两名教授的言论也让我们看到中国教育功利化的现状。大部分教授只注重发表了论文的数量，而并不注重质量，一味的敷衍授课、课题蒙混，而学校重金“收买”高分学生更是层出不穷，教育这块本来让人敬仰的“圣地”逐渐沦为追名逐利的市场。 学生求学的功利化以及学校办学的功利化使得整个中古教育日趋商业化、功利化。 现状二：教育不公平。 经柏龙教授曾在一次采访中说中国教育存在着十大不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平。 我所说的教育不公平主要是指教育区域不公平跟师资分布不均的问题。对于中小学而言，

2010年医院行政效能监察工作实施方案

2010年医院行政效能监察工作实施方案 为贯彻落实全市卫生系统行政效能监察工作动员会议精神和卫生局的有关文件要求，进一步加强我院效能建设，切实做好维护广大群众健康权益的各项工作，结合本院的实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。 二、工作目标 以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。 三、主要内容 （一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。 （二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。 （三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。 （四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。 （五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

对学校教学管理的几点建议

对学校教学管理的几点建议 一、明确教学是学校的核心。学校所有的工作都要围绕教学来开展，要统一思想，然后再以制度的形式逐项落实到具体工作中。 二、强化学校的职业教育性质。首先应加大投入力度，加强校内实验实训基地建设，努力实现教学设备和教学手段现代化。其次应加强校外实习基地建设。现代职业教育离不开企业的参与，企业参与是培养熟练操作人员的根本保障和关键环节，也是校企双方取长补短、资源共享、增强各自发展活力的重要途径。为了解决企业参与问题，学校应统筹协调，结合“送教下乡”教学点，在双方协商的基础上，成立校企合作联谊组织。由就业带动招生，从而建立起企业决定用人规格和质量，校企双方共同培养，义务分担，利益均享，相互促进的良性循环机制，有效解决理论与实践、教学与生产、学校与企业、培训与使用相脱节的问题。还有就是加强专业产业化建设。办学经费短缺是我校面临的客观事实。实行产教结合、推进专业产业化，也许解决这一问题的途径之一。它既能为学生提供便利的实训实习机会，培养学生的专业动手能力，又能更好地增强学校自身的造血功能，促进专业发展。按照“围绕专业办产业，办好产业促专业”的思路，学校可以充分利用现有的设备和师资力量，大力发展校办产业，实施产教结合。结合专业设置创办家用电器维修培训中心、观赏植物生产实验

场、果蔬产品加工厂等。通过学校扶持这些企业性实体的正常运行，从而保证教学走上融教学、实习、生产、经营、服务、就业为一体的产教结合之路。 三、加强队伍建设，优化师资结构。建立一支高素质的“双师型”、“专家型”师资队伍，是学校实施正常教学的根本保障。建议通过以下几种途径着力优化师资结构。（一）立足岗位的校本培训。学校应坚持以人为本的思想，为教师搭建一个终身学习、自我提升的平台，在教师自我素质提高的同时，同时促进学校的发展。（二）培养专业骨干教师。学校应定期选送教学能力强、德才兼备的优秀专业教师到外地或相应高校进修学习，提高他们的业务素质和技能。并鼓励专业教师考取各级各类的职业资格证书。（三）企业生产培训。学校应创造条件，将专业教师有计划地送到企业，集中半年左右的时间，进行专业技能培训。确保“双师型”教师的培养。（四）发挥企业的长短期专家优势，为学校培训教师，带动整体师资力量的提高。应制定计划和目标，定期邀请长短期专家来校任教。（五）聘请兼职教师。学校可以从企业和科技部门聘请技术人员作为兼职教师，承担部分专业理论和校内实训课任务。

学校管理的实践和思考

学校管理的实践和思考 喀旗牛家营子中心学校兰海生 古代著名思想家老子说:“图难于其易，为大于其细。天下难事必作于细。”学校管理亦是由一个个细节所组成，并由细节来实现培养人与完善人的教学目标。下面就学校管理工作谈几点认识。 一、重管理，讲规范，凸显“以人为本” 在学校管理，就人为因素而言是分两部分的，一部分是学生，另一部分是教师，而在起决定作用的应该是教师，他们上要对学校要负责，下应该是学生的表率和榜样。课改工作实施以来，老师们的思想不统一，有这样想的，也有那样想的，有溜堂的，有不写教案的，也有放怨气的……面对这种形式，必须加强思想统一，当然，这不是一朝一夕所能完成的事。因此，梳理教师的思想就成为学校班子成员的主要任务。 针对以上现象，学校班子结合学校实际，讲民主，重实效，从细节入手，以课改精神为学校发展的统一思路，切实提高学校管理。每个学初，学校班子成员都根据教师的思想实际进行系统的研究，把重视教师的思想教育拿到首位上来，在管理过程中凸显“以人为本”的精神，因此每个学期伊始，在最短时间内就能够统一全体教师的思想。用“以人为本”的管理理念去激发教师,用先进的教育 思想和教育观念去影响教师，用脚踏实地，以身作则的身影去感召教师。班子成员树立起终身学习、超前学习、随时学习的思想。学理论、研政策、习法规，随时把好工作的方向；懂管理、抓落实、亲实践，随时抓好工作的指导落实；讲师德、重德育、做示范，随时做好教书育人的典型。 在管理上要做到用真情、讲实学、凭实据、有真才，从而大张旗鼓的弘扬

正气，树立正气，传承正气。工作必须体现出：干与不干不一样，成绩面前都平等。用责任去制约领导和教师的思想，用规章和制度去引领领导和教师的意识，用真情和爱心感染领导和教师的行为，从而大面积提高了教育教学质量。 二、建章程，立制度，狠抓工作落实。 通过各种制度的建立和不断完善，让老师们听在心中、记在脑中、落实在行动中。诸如，教师坐班管理，学校统一要求教师课下必须坐班,在要求上让老师们知道坐班是在“坐”质量,是在“坐”安全,是在“坐”学生的心，不是在教室里“死”坐，而是在与学生随时交流，随时娱乐，随时拉近感情，随时在一起…… 学校每学期都召开班子会，根据课改深化的不同程度为发展脚步，研究讨论调整各项措施，措施中没有任何强制的条款，而是随时调动教师们的积极性。为了统一思想，随时利用好集中培训和学习的时间，随时根据教师的思想波动，组织学习、讨论、交流，根据教师的实际情况，因人而谈，因人而议，因人而做，让大家知道思想统一的归根结底就是讲团结、讲奉献、讲责任、讲贡献。随时调查了解每个教师的家庭背景、所受教育、年龄特征、性格特点等具体情况，对不同教师采取因人而异，因事而论，因时而导，发现闪光点就及时肯定他们，表扬他们，让教师很快进入角色，慢慢的老师们也就适应了大环境的影响，适应了学校管理的模式。 三、身作则，材施能，充分调动兴趣。 俗话说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”对于学校工作而言，其实质就是领导的示范和引导。班子成员只有团结一致，心往一块儿想，劲往一块儿使，汗往一块儿流，才能形成学校独有的凝聚力和向心力。 班子成员在工作面前，要处处以身作则，为教师们做出表率，问题面前敢于

浅谈基层税收征管工作存在的问题及建议

浅谈基层税收征管工作存在的问题及建议 2014-12-19 09:33:00 | 来源：中国税务网-宁夏石嘴山市大武口区地税局| 作者：呼宁平刘慧勇田晓宁 “基础不牢，地动山摇”此话道出了基础工作的重要性。近年来，随着税源专业化管理工作的不断推进，税收征管基础工作得到进一步的规范，征管水平不断提高，征管服务质量明显增强，但是征管现状与新形势、新任务的要求相比，还存在着一些问题和不足，现结合基层工作实际对当前税收管理中存在的问题，谈几点看法。 一、当前基层税收征管工作中存在的主要问题 （一）税收征管不适应经济社会的快速发展。当前税收征管存在税收管理要求高而管理员平均素质偏低的现象，税收征管工作浮于表面，管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制，征管质量亟待提高。 （二）组织结构问题影响税收征管整体效能的发挥。一是上级税务机关各项管理任务下达存在分散性，基层税务机关疲于应付，降低了工作效率，加重了税收管理员和纳税人的负担。二是各环节之间协调配合不够。税收征管、税源监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅，没有实现有机的联动，阻碍了税收征管整体效能的发挥。 （三）信息化应用水平不高，税收征管效率低。目前，基层分局涉税数据信息量虽然较大，但比较零散、不规范，真实性不强，甚至存在很多垃圾信息，难以通过相关涉税信息的监控手段对纳税人进行准确的风险评估和防范。加之，当前的税收征管软件是在原有的征管模式的基础上开发的，在实际操作过程中，有的已不适应现在的运行模式，有的工作流程发生了改变；税收各类外挂软件没有实现互相关联，不能实现综合利用，在推行过程中，往往结果是征管效率没有多大提高，又加重了基层干部的工作负担，增加了纳税人的麻烦。 （四）税收基础管理不扎实，管理质量不高。部分税收管理员重视申报征收环节，忽视后续管理环节。征期申报结束后有松口气的观念，甚至存在完事大吉的想法，轻视基础管理工作。双定户管理存在起征点以上户的管理较为严格，起征点以下户和临界起征点户管理较松，未能完全做到严格执法。 （五）征管队伍素质和工作责任心亟待提高。部分干部在日常工作中，不求过得硬，只求过得去，存在“庸、懒、散”的情况，工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化，其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求。 二、基层税收征管中存在上述问题成因剖析 （一）征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收管理员比例偏低，以宁夏石嘴山市大武口区地税局为例，全局在职干部职工94人，直接从事税收管理的人员26人，占27%，全局管户10,894户，人均管户419户，管理户数较多，征管难度较大。二是业务素质较低，个别税收管理员对税收政策的变化一知半解、似懂非懂；对征管流程掌握得不熟练，程序意识淡薄；缺乏企业财务核算和现代企业管理方面的知识，面对当前税源监控、纳税评估、税收分析等这些需要综合知识的工作显得难以胜任工作。 （二）税收管理员担负的工作负担过重。在征收管理过程中各项日常管理、申报征收和各类调查工作，就占用管理员1/3的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力，阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务，税收管理员往往只能顾此失彼，正常的税收工作受到冲击，日常巡查等工作不能按时开展，或流于表面性的应付工作，难以体现精细化管理的初衷。 （三）征管手段、办法滞后。征管手段滞后不能实施有效控管。有的规范性的文件抽象性太强，可操作性不强，影响了征收管理质量的增强，税收征管手段和法制一定程度上滞后于

中国目前教育现状分析和思考

关于当前教育现状分析与思考 教育是一个国家最大的基础工程，需要国家的巨额投入与全社会的共同努力，这个工程没有搞好，就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才，没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率，也是社会资源和国家潜力的核心成分，一个国家亏待了教育就是主动放弃了这个国家的未来。 可以说，中国近六十多年来的教育，尤其是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌，即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及和谐安康之社会对教育要求的差距非常明显，三言两语讲不清，百语千言道不明。 当今世界，各国之间的竞争从根本意义上讲就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争，人才的内涵不仅仅是拥有科技文化知识与基本职业技能，更重要的是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人道精神

的信仰、道德与理想。 随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，从而促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 一、教育的不公，教育资源配置的不合理。 几十年来，国家对教育的投入严重不足。就是这投入不足的经费，又把重点放在了城市，城市又放在所谓的重点学校和大学。整个农村义务教育基础薄弱，校舍、师资、设备、经费问题，长期以来制约着农村教育的发展。近年来，国家加大了对农村义务教育的投入，但仍是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直是各地方政府的一个心病。 二、学生的课业负担问题。 中小学生在校时间长，课后作业多，学习压力大，这在中国大多数学校是普遍现象。我们仔细分析，素质教育在中国提出和实施已有十多年，减轻学生心理和生理负担的口号喊了十多年，为什么学生的书包还那么重，学生还有做不完的作业，考不完的试，如果说完全是因为我们的教育行政部门和学校、教师观念还没有转变，或者教育教案改革力度不

行政效能监察的机构职能和方式方法

行政效能监察的机构职能和方式方法 行政效能监察的机构职能在很长的一段时期内,基层政府的斤政效能监察工作没有专口的机构来承担,而是由其他行政监察部口代为管理。近年来随着党中央、国务院对于行政效能监察工作的重视,以及人民群众对于这一事项的关注,地方政府逐渐组织建立起专口负 责效能监察的一系列职能部口体系,主耍包括行政部口绩效管理部口、效能监督办公室已及效能投诉中也。这些机构的不仅需要受理人民群众关于行政部们低效率行为的投诉,与其他监察部口一起纠正政府部口在行政审批环节的行为,加强招商引资与经济发展环境的建设；还需要主动出击了解行政机构是否切实做好中央有关勤政、廉政建设的指示,是否已实际行动维护了行政效能法律法规,确保行政体系高效率运转。此外,这些机构还需要辅助职能部口制定本部口的效能改进计划,部署下一步提升效能的突破口与重点环节。2行政效能监察的一般工作方式效能监察需要通过不同形式的工作完成。通过对行政效能监察机关工作人员的访谈,了解到这一监察王作一般可已通过已下形式完成: (1)行政投诉。这是一种从被动接受信息开始,到主要采取措施的效能监察方法结束的监察方法。在接受到群众对于行政职能部口低效率与不作为行为的举报后,效能监察部口需要对现实情况进行摸底调查,并且严格依据相关法律法规得出调查结论,及相应的惩罚措施。这一效能监察方式充分调动了全社会的力量投入到监察事业当中,人民群众的现实需求为出发点,对政府职能部口的行为进行规制。 (2)专题监察。效能监察工作应该把握径重缓急,要学会抓住并且解决现实汇总的重点矛盾。不同地域一定时期内的核也业务与活动,这一核必工作是当地政府行政效率的直接体现。专题监察就是实事求是地根据政府活动的中也,或者根据客观问题认为设定一个监察的重点领域,并且依据事先确定的方案从办事效率,财务运转、政府采购等环节入手,对相应的专题活动进行全面的监察。通过一系列活动,确保影响社会经济发展与国计民生的政府重点王程得已高效完成。 (3)成绩考核。公职人员工作成绩的计算是通过目标管理法实现的。在这一计算方法的帮助下,监管部口和管理层可已通过定性描述与定量测评的方式,将行政体系每一位成员的行政效果进行综合分析。随后通过工资、评优等行为,将考核结果进行反馈,达到规范不良行为的目的,并且对他人起到警示作用。 (4)责任落实。这种行为方式要求在行政效能监察过程中逐步施强压。针对"在其位,不谋其政"的个体已及部口,需要根据效能损失情况或者读职程度给予相应的,包括口头警告、行政降级和移送司法在内的负激励。 (5)构建制度。彻底完成效能监察工作,不是仅仅需要依靠一两次检查就可已实现的,而是应该通过健全约束体系,充分发挥制度的作用,长时期的施加监察影响。 为了构建完善的制度约束体系,监察机关需要充分研究现实中存在的问题,广泛积累有效的规范方法,并且通过规章制度的形式固定下来,已实现对客观现实施加长久的影响。

对学校教学管理工作提几点建议

对学校教学管理工作的点滴体会？ 作为学校的各项工作来说，可谓真是千头万绪、多如牛毛、难以理顺，只要说是上级布置的工作，还真的没有哪一项说是不重视、不重要的。但不管怎么说：大多都还是以教育教学工作为主的，毕竟教学质量的高低才是学校发展的最终目标。所以说，不管什么时候，狠抓教学管理这根弦始终都不能放松。讲一点，我们都不要过于关注结果的形成，尽力即可，重视过程的艰辛永远是那些成功者或交流经验者之谈。 教学管理说简单就简单，说麻烦也真是麻烦，说了多少年，在指导检查中以前出现的毛病，无论怎么样说和做总是根除不了，老毛病没去掉不说、新毛病却增添了不少，还真是让各位校长大伤脑筋。今天，就我之所想，和大家交流一下，希望或多或少宽解一下大家心中的郁结吧。 先和各位校长交流一下，如何走进教师心灵、探究其思想困惑之根源的问题。“师者，传道、授业、解惑者也。”现在的老师，传道，不够深刻；授业，还勉强说得过去，有的还不够彻底；解惑，大多更谈不上，教师连自己的困惑大都解不了，何以谈为学生解惑，岂不笑话。

时代发展了、社会进步了、生活条件也明显提升了。由于发展所致，产生了很多的不平衡，很多旧有的规则都失衡了，于是人心更是失衡了，人们的幸福指数随之而大大的降低了。许多成功人士在取得辉煌成就之后，偏没有什么幸福感，倒很是怀念艰苦创业时的日子。创业过程虽说艰辛却大家能同舟共济、患难与共，成功后却少了那份相濡以沫，朋友间再无那份真诚之言。再说以前的皇帝，生来什么都不缺，幸福的有几个，沙漠中苦行的人们，能饮一滴水也倍感幸福。 现在，我们的教师聚在一起，谈教学、议管理的不多，“东家长、西家短，某某买了房、买了车，社会阴暗现象居多。”确实能解决问题的有多少，倒是平添了不少对社会、对现实的不满，这样的心情能搞好工作吗？能教好学生吗？教育、教学是很需要一份宁静的心情的。我们的教师有一部分确是迷失了自己，这很怕人的，像走火入魔一样，倘若没有人拉一把的话，几年、十几年、甚至更长时间就这样在迷茫中就混过去了，苦了自己、更是耽误了学生。 做人，当真正认识自己，正视自己，明白自己的长处是什么，那些好高骛远的东西仅能想想而已，想多就不好了，老是纠缠更不好。做不了官，又挣不来钱，教好书、育好人，挣工资心安理得，和别人攀比什么，徒添烦恼罢了，天上又不曾真的会有掉馅饼的一天。老在

对新时期教育发展的思考

对新时期义务教育事业发展的思考 宣恩县教育局喻明 二十一世纪以来，我国经济社会快速发展，人民群众对教育空前关注，国家公共财政对教育的投入空前增加，特别是义务教育实现了基本免费入学，人们的教育思想和观念正在发生深刻的变化，这些变化标志着我国教育在快速发展的进程中进入了一个新的时代。充分认识和把握新时期教育发展的特点和变化，对于我们贯彻落实《国家中长期教育规划发展纲要》，具有十分重要的意义。 一、经济社会快速发展催生新教育时代 从全国来看，自20世纪末和21世纪初期开始，我国教育的投资政策、管理体制、教育观念、教学方法等都发生了重大的变化。主要体现在以下几个方面：（1）我国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标如期实现。（2）农业税取消以后，规范了农村中小学收费，取消了“三提五统”和教育附加、教育集资等加重农民负担的一些不合理收费。（3）教育管理体制由“地方负责，分级管理”，转变为“分级负责，以县为主”，农村义务教育由以乡镇管理为主改为以县为主管理。（4）新修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布。2007年，实施农村义务教育经费保障机制改革，我国农村义务教育入学进入免费阶段。这标志着中国几千年以来，教育投入由老百姓自己负担为主的历史结束。（5）1999

年，中共中央国务院印发了《关于深化教育改革全面推动素质教育的决定》（中发[1999]9号），我国中小学素质教育开始全面推进，基础教育课程改革在全国展开。（6）今年，国务院又发布了《国家中长期教育发展规划纲要》（2010-2020。）教育的发展与经济社会的发展是相联系的。进入新的世纪以后，我国经济社会快速发展，对教育的发展产生着深刻的影响。（1）新时期经济高速增长，经济结构进一步优化，在一定程度上带动和促进了就业岗位的增加，同时也对劳动者素质提出了新要求。目前，一方面技术工人的短缺状况日显突出，另一方面，大多数高、初中毕业生不愿就读职业院校。教育如何适应经济的发展，构建一个与经济发展相适应的人才培养机制刻不容缓。（2）城市经济的高速发展，虽然促进了农村人口向城市的转移，但对农村教育却带来不可估量的影响。许多家庭的父母外出打工，将孩子交给年迈的老人或其他留守的亲属，有的甚至是全部交给学校。我们全县仅留守儿童据统计达40%左右。这一时期的农村学校承担了学校和家庭的双重责任。（3）城镇和农村居民可支配收入保持了较快的增长，为子女获得好的教育提供了经济保障或支撑。这是新时期我国非义务教育阶段教育长足发展的基础。但是与此同时，人们收入差距拉大，高收入和中等收入人群扩大，人们不满足于教育的现状，对“优质”教育的诉求越来越强烈，对校园环境、教学设施、师资水平以及教育多样化

加强我国税源管理的几点建议

加强我国税源管理的几点建议 笔者从事多年的基层税收管理工作，就如何加强税源管理进行了一番思考，提出一些看法和观点供大家交流探讨。 一、当前税源管理存在的问题 问题一：税源管理机构职能“缺位”。在新一论征管改革中，随着征、管、查分离和计算机技术的广泛运用，税务专管员的职能发生了变化，由“管户”为主逐渐过渡到以“管事”为主，这在一定程度上防止了“人情税”和“关系税”，有利于税务系统的廉政建设，改革的方向是对的。但是，在一些地方也出现了“两少一多”现象：税收管理员下户调查研究的少了，对纳税人的经营情况、缴税情况及税收结构进行认真分析的少了，依靠纳税户自行申报来掌握税源、指导征收的多了。如申报不实，出了偷漏税问题则由稽查部门去处理。这样一来，在税源的管理上便出现了“空档”，管事与管户在相当程度上脱了节。由于征、管、查之间始终处于变动磨合的状态，未达到统一和规范，税源管理的职能存在“缺位”现象。办税大厅征收人员不再下户，就表征税，被动接受纳税人的申报资料，并不能主动收集纳税人的生产经营和税源变动情况；基层分局（所）的税收管理员对税源控管乏力，由过去的专管员下厂了解企业生产经营情况变成了远离企业、坐看报表的静态管理，对辖区内的税源底数不清，户籍不明，造成大户管不细、小户漏管多，“疏于管理、责任淡化"的问题凸现。 问题二：税源管理手段相对滞后。在当前税源管理过程中，单一地以

实现税收的多少将纳税人划分为重点税源和非重点税源，工作重心侧重于重点税源的管理，在一定程度上忽视了非重点户、非重点税源、某些行业、某些区域及工作环节的管理，造成税源管理“头重脚轻”，征管基础薄弱，给一些蓄意偷逃税犯罪分子以可乘之机。传统的税源管理手段相继取消而丧失，而新的信息管理手段又未到位，基层税务干部普遍感到茫然和无所适从。有的被动地等待信息化建设的发展，寄希望于省局为他们提供“一步到位”的办法和手段。虽然近些年加大了信息化的建设，实现了征管业务流程微机管理，但目前税源管理系统只能完成一些基本的统计工作，对税源的状况不能运用大量的信息数据库进行调研、分析和预测。此外，还建立没有完全意义上的税源监控网络和管理监控机制，纳税人生产经营信息传递渠道单一、滞后。 问题三：部门协调配合不得力。从外部来看，涉及税源管理最紧密的工商、国税、银行、质监、土管、城建、地税等部门之间的协作配合还没有真正建立起来，不能进行有效的信息传递，更谈不上信息高度共享。从内部来看，征、管、查三部门、机关科（股）室之间、上级局与下级局之间在强化税源管理方面还存在工作脱节，协调配合不畅，没有形成各部门齐抓共管、密切配合、协调一致的良性税源管理机制，适应现代税源管理的监控体系还没有建立起来。作文/zuowen/ 问题四：税源管理力量有待进一步加强。在税源管理过程中，困扰基层的一个主要问题就是征管力量不足，城乡税源管理人力资源分配不合理，存在基层税源少、人员多，而城区或重点税源单位税收任务重、

中国目前教育现状分析和思考

关于当前教育现状分析与思考 教育就是一个国家最大的基础工程,需要国家的巨额投入与全社会的共同努力,这个工程没有搞好,就培养不出有信仰、有道德、有理想且身心健康的人才,没有人才何谈民族振兴、何来国家富强。教育所输送的人才不仅关系到国家其它投入的产出效果与效率,也就是社会资源与国家潜力的核心成分,一个国家亏待了教育就就是主动放弃了这个国家的未来。 可以说,中国近六十多年来的教育,尤其就是改革开放三十年以来教育所培养的人的综合素质决定了当今国家与社会的面貌,即国家的信仰与国格、社会的道德与秩序、民族的个性与未来。中国教育现状与建立文明强盛之国家以及与谐安康之社会对教育要求的差距非常明显,三言两语讲不清,百语千言道不明。 当今世界,各国之间的竞争从根本意义上讲就就是教育所造就的人才这一首要国家资源之间的竞争,人才的内涵不仅仅就是拥有科技文化知识与基本职业技能,更重要的就是要具备能够提升国家文明、民主与法治所必须的符合人文人

道精神的信仰、道德与理想。 随着我国社会主义市场经济体制与政治体制的不断完善与发展,我国的教育体制也面临着新的发展阶段。一方面,在体制改革方面取得了累累硕果,人们对先进文化的需求得到了更好的满足,从而促进了社会的发展。另一方面,教育体制问题层出不穷,严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。 一、教育的不公,教育资源配置的不合理。 几十年来,国家对教育的投入严重不足。就就是这投入不足的经费,又把重点放在了城市,城市又放在所谓的重点学校与大学。整个农村义务教育基础薄弱,校舍、师资、设备、经费问题,长期以来制约着农村教育的发展。近年来,国家加大了对农村义务教育的投入,但仍就是杯水车薪、未能从根本上解决农村义务教育的问题。全国农村学校的危房一直就是各地方政府的一个心病。 二、学生的课业负担问题。 中小学生在校时间长,课后作业多,学习压力大,这在中国大多数学校就是普遍现象。我们仔细分析,素质教育在中国提出与实施已有十多年,减轻学生心理与生理负担的口号喊了十多年,为什么学生的书包还那么重,学生还有做不完的作业,考不完的试,如果说完全就是因为我们的教育行政部门与学校、教师观念还没有转变,或者教育教案改革力度不够造成的,

对中国教育现状的思考.doc

如对你有帮助，请购买下载打赏，谢谢！ 对中国教育现状的思考 世人对中国教育现状，众说纷纭。中国教育模式形成已久，并不能全盘肯定或全盘否定，但事实确实，中国教育现状确实存在着很大的不足。 现状一：教育商业化、功利化。 从古代文人考取功名以图走上仕途之路，到如今我们把“教育”与将来的工作、收入、生活、居住条件等紧紧联系在一起，十年寒窗为的不过是以后有一个优越的生活。我相信，90%以上的人都是这样想。以致于如今的教育愈加趋向商业化、功利化的方向。而许多学校，无论是小学、中学还是大学都致力于追求虚名，以图在各大“排行榜”上图的一席之地。许多学校并不专心于学术教育，而是想尽一切办法提高学生升学率，提高学校知名度等等。 北京师范大学教授董藩在微博上透露自己对学生的要求——40岁时如无4000万身家，不要来见我。另外，云南大学副教授尹晓冰开50多万宝马去上课，是3家上市公司董事，他在全国性的研讨会上提醒同行：做好教学是基础，但把精力都放在教学上，是“毁灭自己，照亮别人”。两名教授的言论也让我们看到中国教育功利化的现状。大部分教授只注重发表了论文的数量，而并不注重质量，一味的敷衍授课、课题蒙混，而学校重金“收买”高分学生更是层出不穷，教育这块本来让人敬仰的“圣地”逐渐沦为追名逐利的市场。 学生求学的功利化以及学校办学的功利化使得整个中古教育日趋商业化、功利化。 现状二：教育不公平。 经柏龙教授曾在一次采访中说中国教育存在着十大不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平。 我所说的教育不公平主要是指教育区域不公平跟师资分布不均的问题。对于中小学而言，城乡师资水平分配不均无可争议，农村的教学水平相较与城市，无论是教师水平还是教学基础设施建设，确实存在着很大的差距。而同一城市的学校同样存在着师资分布不均的问题，对于“重点学校”来说，无论是教师水平还是教学基础设施配置都比一般学校优越。这就使得重点学校越来越强而一般学校越来越弱的局面，难以形成教育公平竞争。而这样的情况就造成了家长花钱为孩子选择较好的学校。 另外，除了中小学教育的不公平，大学在录取学生等方面也存在着不公平现象，这样的不公平体现在“区域保护”等方面。例如，上海的考生在考上海的大学时相较于非上海考生来说要容易的多，北京的考生在考北京的大学时要比非北京考生容易的多。而这就出现了北京、上海等一线城市重点大学的数量多，考生少，考生容易考的现象，而对于山东、河南、广东、浙江等高考大省却有重点大学数量少、考生多的现象。因此，诸如此类的高考大省的考生要比上海、北京等地的考生付出更多的努力才能考上一个相对于优秀的学校。 现状三：教育与社会需求脱节，高等院校增加，职业学校虚化。 最近这几年，到处盛传着“读书无用”“毕业等于失业”等说法，很显然这些说法是错误的，但我们却能从这一现象中看出人们对中国教育的失望。“读书无用论”盛行的原因无非是大学生毕业后找不到工作，而造成这一现象的原因不只是毕业生数量逐年增多，而更重要的是教育与社会需求脱节。随着社会的发展和转型，对人才的需求发生了变化，而人才培养模式的改革步调又太缓慢了。按照原有的培养方式，培养出来的毕业生“没本事”，不能适应社会需要。大学教育无法生产出于公司要求相适应的人才，大部分毕业生走出学校后发现：专业知识没学好，没有一技之长，也没发现自己身上有什么过人之处。因此，只能等着失业。中山大学一会社会学教授曾说：“目前许多教育政策的制定不是以就业为导向，不看人才市场需求，但培养出来的学生又要在人才市场消化，这就造成一时难以消化、甚至消化不了的问题。”我国的大学教育更加注重理论知识，而非专业技能，而更多的大学追求高等