天津政府工作报告

黄兴国作政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年，是实施“十二五”规划第一年。在党中央、国务院和中共天津市委的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，巩固和扩大应对国际金融危机成果，统筹三个层面联动协调发展，克服各种困难，锐意进取，奋力拼搏，推动各项工作站在高起点，抢占制高点，达到高水平，圆满完成了市十五届人大四次会议确定的年度目标任务。经济总量跨上万亿台阶，经济结构继续优化升级，城乡面貌更加整洁有序，群众生活得到新的改善，实现了“十二五”发展的良好开局。

预计全市生产总值1.1万亿元，增长16.5%左右；地方财政收入1455亿元，增长36.1%；全社会固定资产投资增长31%；社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口增长25%；实际利用外资增长20%；实际利用内资增长27.7%；城镇登记失业率控制在3.6%；城市居民人均可支配收入增长10.8%，农村居民人均纯收入增长12%以上；居民消费价格涨幅4.9%；万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成年度任务。

一年来，主要做了以下工作：

（一）努力转变经济发展方式，产业结构调整取得新进展

我们紧紧围绕构筑高端化高质化高新化现代产业体系，进一步加大结构调整力度，以大项目建设为支撑，以科技创新为动力，努力促进三次产业优化升级，不断提高经济发展的质量和水平。

坚持把大项目、小巨人、楼宇经济，作为转方式调结构的重要战略举措，下大力量抓紧抓好。继续推进大项目好项目建设，按照“三个一批”要求，新推出重大项目340项，累计达到1280项，总投资超过2.2万亿元，累计建成700项，优化了产业结构，积蓄了发展后劲，进一步带动了经济增长。大力推动科技型中小企业发展，在全社会营造创新创业氛围，不断加大财政、金融等支持力度，新增科技型中小企业8500家，累计达到2.1万家，小巨人企业超过1000家，成为新的经济增长点。积极发展楼宇经济，出台了促进中心城区发展楼宇经济政策，确定了128个重点支持项目，税收超亿元楼宇由27个增加到67个，提升了载体功能，拓展了发展空间，带动现代服务业加快发展。

工业对经济的支撑作用明显。总产值达到2.1万亿元，拉动全市经济增长近10个百分点。产业聚集效应进一步显现，八大优势支柱产业对工业增长的贡献率达到90%，新能源、新材料、生物技术与健康、新一代信息技术等战略性新兴产业迅速发展，航空航天、装备制造、石油化工等产业聚集区形成规模，国家级高新技术产业化基地达到19个。积极推进信息化与工业化深度融合，全社会信息化水平进一步提高。实施重点节能工程，坚决淘汰落后产能，严格控制污染物增量，积极推行循环经济发展模式，节能减排工作取得明显成效。

自主创新能力不断增强。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.6%，综合科技进步水平继续位居全国前列。部市合作、院市合作不断深化，承担国家重大科技项目近700项，滨海新区成为国家863计划首个产业化伙伴城区。新增国家重点实验室2个，建成一批企业技术中心、工程技术研究中心，新建高水平创新创业载体15个，风电主控系统、冠脉载药支架等一批重大创新成果填补国内空白。科技人才队伍不断壮大。全市专利申请3.6万件，授权1.4万件，分别增长43%、30%。国家驰名商标达到76件。

服务业发展提速。增加值占全市经济比重达到46%。金融业健康发展，对经济增长的贡献率提高。消费市场繁荣活跃，商品销售总额超过2万亿元，大悦城、水游城、佛罗伦萨小镇、红星国际广场等建成开业。旅游业快速发展，泰安道综合开发项目1、2、3号院投入使用，海河风光游等旅游线路持续升温，成为展示城市形象和魅力的重要窗口。邮轮母港接待出入境游客7.2万人次。会展经济发展势头强劲，梅江会展中心二期工程主体完工，成功举办了“津洽会”、“融洽会”、中国科协年会、中国旅游产业博览会、国际石化大会、国际矿业大会等大型展会，服务接待能力进一步提高。总部经济、服务外包、中介咨询、文化创意、科技服务等新兴服务业取得新进展。

（二）大力实施国家发展战略，滨海新区开发开放实现新突破

我们全力推进滨海新区开发建设，不断深化综合配套改革，全面提升对外开放水平，龙头带动作用和服务辐射功能明显增强。

功能区建设步伐加快。东疆保税港区二期具备封关条件。中新天津生态城起步区基础设施基本建成。中心商务区加快建设，铁狮门和罗斯洛克金融中心等项目启动，五矿大厦投入运营。南港工业区、临港经济区建港造陆23平方公里，北方重装基地、中石油原油储备库、中粮油生物化工等项目建成投产，中船重工造修船基地建设加快推进。空港经济区、开发区西区、滨海高新区、滨海旅游区开发建设取得新进展，中航直升机、长城汽车一期、软件及服务外包产业基地一期建成，新一代运载火箭等项目顺利实施。全年重点项目建成180个，启动实施330个。

基础设施建设进展顺利。天津港30万吨级深水航道一期开工建设，临港港区10万吨级航道、南港港区5000吨级航道开港通航，内陆“无水港”发展到21个，港口货物吞吐量达到4.5亿吨，集装箱吞吐量1150万标准箱。滨海国际机场二期开工建设，旅客吞吐量达到750万人次。海滨大道、津滨高速拓宽等项目投入使用，京津城际铁路延长线、于家堡铁路中心站等项目加快建设。生态环境和市容面貌发生明显变化。

综合配套改革取得重要进展。启动第二个三年实施计划。金融改革创新实现新突破。股权投资基金企业及管理机构达到2400家，启动外资股权投资基金试点。融资租赁企业51家，业务总量占全国四分之一。实行外汇资本金意愿结汇企业16家，创新型交易市场11家。继续加强政府性融资平台管理，风险防控能力明显增强。涉外经济体制改革迈出新步伐。北方国际航运中心核心功能区建设方案获国务院批复，国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务等试点启动实施。国有企业改革取得新进展，集团调整重组迈出新步伐，国资监管体系进一步完善。民营经济实力不断增强，占全市经济的比重达到40%。土地管理体制改革专项方案获国土资源部批复，计划指标动态管理、征转分离、城乡建设用地增减挂钩试点取得新成效。其他各项改革扎实推进。

对外开放进一步扩大。全市实际利用外资130亿美元，引进1000万美元以上大项目170个，累计在津投资世界500强企业150家。

利用内资超过2000亿元，引进亿元以上大项目347个。全市进出口总额突破千亿美元大关，中小企业、自主品牌产品出口比重提高，外贸结构得到优化。“走出去”步伐加快，境外投资18亿美元。国际交流继续扩大，与兄弟省区市合作不断加强。

（三）继续推进城乡统筹发展，区县经济迈上新台阶

我们认真落实统筹城乡发展战略，大力推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动建设，郊区县综合实力不断增强。

经济发展水平进一步提升。31个示范工业园区建设全面提速，招商引资富有成效，投资强度和产出效益明显提高。区县800个重大项目全部开工，竣工投产率达到55%，成为区县经济发展的重要支撑。建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区，全市设施农业面积60万亩，丰富了市民“菜篮子”，促进了农业增效、农民增收。启动实施10项农

村水利工程。粮食生产连续八年丰收。新增农民专业合作社423户，90%以上的农户进入产业化体系。

城镇化进程进一步加快。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作在41个乡镇展开，新开工农民住房1000万平方米，累计竣工1800万平方米，40万农民迁入新居，实现安居乐业有保障。“三改一化”试点基本完成。创建文明生态村139个。新建改造了一批农村公路、污水和垃圾处理设施，农村基础设施不断完善。

（四）进一步加强规划建设管理，城乡面貌发生新变化

我们认真落实城市空间发展战略，以科学规划指导城乡建设与发展，扎实推进精细化管理，不断提升城市综合承载能力，努力营造生态宜居环境。

城市规划和基础设施建设取得新进展。高水平完成区县土地利用规划修编、中心城区控制性详规修编，完善规划设计导则，规划管理进一步加强。全力推进重大交通设施建设。西站综合交通枢纽、铁路南站投入运营，京沪高铁天津段建成通车，津保铁路、津秦客运专线、地下直径线加快建设。津宁、国道112等高速公路和团泊快速路竣工，全市高速公路通车里程达到1100公里。地铁9号线试运行，2、3号线装修调试，5、6号线加快建设。制定了加快水利改革发展实施意见，建设十大水利工程，南水北调天津境内干线工程全面建成。新增供排水、供气、供热等地下管网1000公里。工程质量安全得到有效监控。

生态城市建设步伐明显加快。启动第二个三年行动计划。高标准实施清水工程，综合治理卫津河、复兴河等38条河道，新建污水处理厂14座，完成张贵庄污水处理厂一期工程，中心城区、滨海新区河道实现水清岸绿。深入推进绿色天津建设，造林27万亩。第一热电厂关停，供热转换顺利完成。全市环境空气质量二级以上良好天数达到320天。

城乡环境面貌发生更大变化。继续奋战300天，高标准实施市容环境综合整治，整修建筑5239栋，整治道路571条、社区350个，新建和改造公园22个，新建和提升绿地2427万平方米，建成区绿化覆盖率提高到32%。经过全市人民连续4年900天的奋战，城市绿化净化美化水平显著提升，发展环境、生活环境明显改善，广大群众为自己的家园成为一座干净整洁、清新靓丽、富有魅力的城市而充满自豪！

（五）积极发展社会事业，人民群众生活得到新改善

我们坚持以人为本，积极发展各项社会事业，全力实施20项民心工程，把75%以上政府财力用于改善民生，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

教育事业协调发展。在全国率先实施学前教育三年行动计划，新建、扩建和改造提升幼儿园485所，入园难得到缓解。义务教育学校现代化标准建设继续加快，90%的学校通过验收，校舍加固改造三年任务全面完成。实施普通高中特色建设工程，推出首批实验学校。扎实推进国家职业教育改革创新示范区建设，完成海河教育园区一期工程，7所职业院校6.5万名师生进入新校园，成功举办第四届全国职业院校技能大赛，启动海河教育园区二期暨南开大学、天津大学新校区建设工程。高等院校博士、硕士学位授权一级学科分别增加19个和91个，大学软件学院投入运行，启动建设全国高校科技创新成果转化中心。成立中国国际青少年交流中心。和谐校园建设取得新成效。

卫生事业健康发展。卫生资源进一步优化，医大总医院、肿瘤医院、人民医院等改扩建项目投入运营，中医一附院、胸科医院等建设进展顺利。基层医疗卫生服务体系进一步完善，完成6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设，完成首批全科医生临床规范化培训。18项基本公共卫生服务政府补助标准由人均20元提高到30元，实施妇女儿童健康行动计划，270万人次受益。公办基层医疗机构实行基本药物零差率销售，累计减少群众药费支出3亿元。第五中心医院、泰达国际心血管病医院等公立医院体制机制改革取得新进展。建成人口和家庭公共服务中心，低生育水平保持稳定。

文化体育事业繁荣发展。市文化中心主体工程完工。举办了纪念建党90周年系列文化活动，创作了电视剧《辛亥革命》等一批优秀作品。文化惠民工程扎实推进，农家书屋、村文化室、农村电影放映工程完成。文化产业快速发展，建成国家动漫产业综合示范园、国家数字出版基地，成功举办2011中国天津演艺产业博览会。组建天津广播电视台、天津广播电视传媒集团。哲学社会科学、新闻出版、文物保护、图书档案等事业全面发展。妇女儿童、老龄、残疾人、社会福利、慈善等事业取得新进步。精神文明创建活动扎实推进，市民素质不断提高。体育事业成果丰硕，举办了第二届全民健身运动会、第七届农民运动会，新建改造一批市民健身园和体育公园，承办了世界女子水球总决赛等大型赛事，女子排球九年八次取得联赛冠军，男子足球问鼎足协杯，天津获得了2017年第十三届全国运动会的举办权。

群众生活继续改善。实施更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业，加快创业带动就业实验区建设，启动百万技能人才培训计划，全年新增就业47万人，应届高校毕业生就业率达到90%。最低工资标准提高26%，颁布新的工资指导线，推进工资集体协商，企业单位从业人员人均劳动报酬增长16.5%。优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养、老年人生活补贴标准有新的提高。推动社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，养老保险参保人数明显增加，医疗保险参保率达到90%以上。在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。提高城乡居民基础养老金、医疗保险水平，增加企业退休人员养老金。完善价格补助联动机制，受益群众由18.4万人增加到33.7万人。开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套，发放租房补贴8.5万户，超额完成国家下达任务。“城中村”改造全面推进。建成社区养老服务设施180个，更新改造老住宅供水、供气管道11万户，新建一批菜市场、农村消费品连锁店。优化公交线路，更新公交车1200辆，建成人行天桥20座，新增停车泊位2万个。下大力量狠抓食品安全，落实监管责任，启动放心馒头工程，开展瘦肉精、地沟油和非法添加剂等专项整治行动。交通、消防、生产安全管理进一步加强。

（六）扎实推进依法行政，政府自身建设取得新成效

我们认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受监督，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议，各类建议和提案全部办复。提请市人大常委会审议地方性法规草案10件，制定政府规章17件。在全市开展“调结构、增活力、上水平”活动，4000多名机关干部深入近万家企业，解决了5600多个实际问题。行政审批服务效能进一步提高，在全国率先实现区县行政审批统一规范。公共资源交易统一监管不断加强。“8890”服务网络为群众办理服务事项累计超过1000万件。积极推进政务公开，落实重大事项公示和听证制度，完善新闻发言人制度。强化政府督查工作。加强和创新社会管理，社会风险防范、突发事件应急机制进一步健全，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件，平安天津建设继续推进，保持了社会和谐稳定。廉政建设、行政监察、审计工作成效明显。“六五”普法顺利推进。支持工会、共青团、妇联等群众组织发挥作用。民族、宗教、侨务、港澳、对台工作取得新成绩。援疆、援藏等对口支援帮扶工作富有成效。双拥共建活动深入开展，国防教育、国防后备力量建设继续加强，军政军民团结的局面进一步巩固。

在报告成绩的同时，我们也清醒看到存在的矛盾和问题。主要是：综合实力不强，经济结构需要进一步调整优化，服务业比重偏低；自主创新能力有待提高，自主品牌不够多；民营经济发展不够快，中小企业融资难、负担重；资源环境约束强化，节能减排任务艰巨；体制机制尚不完善，重点领域改革有待深化；群众生活水平不够高，部分群众生活还比较困难，一些群众关心的热点难点问题还需下大力气解决；城市管理中的一些顽症尚未消除，社会管理还有薄弱环节；政府职能转变还需加快，有的政府部门及其工作人员服务意识不强，形式

主义、官僚主义仍然存在，一些领域的腐败现象时有发生。对于存在的问题，我们一定高度重视，切实加以解决。

各位代表，过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，天津发展向前迈出了坚实一步。成绩来之不易，彰显了天津精神、天津速度、天津效益。这是党中央、国务院和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持、共同努力的结果，是全市人民同心协力、一起奋斗的结果。在这里，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市、人民解放军和武警驻津部队，向所有关心支持天津发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示诚挚的感谢！

二、2012年工作目标和主要任务

2012年，是全面实施“十二五”规划的重要一年，也是天津向更高目标迈进非常关键的一年。经济发展环境仍然比较复杂。国际金融市场剧烈动荡，贸易保护主义明显抬头，世界经济不稳定不确定因素增多，复苏面临重大挑战。我国经济运行态势总体良好，但不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出。我们必须保持清醒头脑，充分认识形势的复杂性、严峻性，增强忧患意识，牢牢把握经济工作的主动权，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，不断巩固发展来之不易的好形势，攻坚克难，顽强拼搏，推动天津经济社会发展再上新水平！

政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面落实市委九届十二次全会提出的各项任务，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。

全市经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%，地方财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口增长13%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民人均收入分别增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别下降2%。

重点抓好八个方面工作：

（一）加快推进滨海新区开发开放

按照努力成为贯彻落实科学发展观排头兵的要求，着力培育产业国际竞争力，建设科技创新高地，提升开放型经济水平，增强可持续发展能力，深化体制改革，全力打好滨海新区开发开放攻坚战。

进一步推进功能区开发建设。东疆保税港区加快建设北方国际航运中心核心功能区。中新天津生态城全面加快基础设施和产业园区建设，实现首批居民入住。临港经济区建成双向10万吨级航道。中心商务区加快商务楼宇建设，起步区一期工程全面开工。滨海高新区启动建设未来科技城。继续推进南港工业区、滨海旅游区、开发区西区、空港经济区开发建设。积极发展海洋经济。

进一步加快重点项目建设。围绕发展高端制造业、高端服务业，组织实施200个重大项目，构建一流水平的产业体系，努力抢占产业竞争制高点。建成新一代运载火箭、太原重工

等项目，推进中船重工造修船基地、友达光电二期、117组团等工程建设，促进中俄大炼油、北疆电厂二期、长城汽车二期等项目开工建设。

进一步搞好基础设施建设。建成南港万吨级航道，推进天津港30万吨级深水航道、国际邮轮码头二期、神华煤码头二期等项目建设，启动30万吨级矿石码头建设，完善“无水港”布局，港口货物吞吐量达到4.7亿吨，集装箱吞吐量达到1200万标准箱。加快推进滨海国际机场二期扩建工程，旅客吞吐量达到900万人次，货邮吞吐量超过20万吨。于家堡铁路中心站主体完工，中央大道全线贯通，加快建设京津城际铁路延长线、滨石高速、西外环高速等工程。继续发展海水淡化。加强生态建设和环境保护，提高生态宜居城区建设水平。

（二）加快调整优化经济结构

全力打好结构调整优化升级攻坚战，加大大项目、小巨人、楼宇经济推动力度，促进产业集成集约集群发展，不断壮大实体经济，努力构筑高端产业高地、自主创新高地。

着力提高现代制造业发展水平。坚定不移抓大项目好项目建设，推出新一批工业重大项目，狠抓项目投达产，新投产项目产值2700亿元。培育壮大战略性新兴产业，建设一批新兴产业聚集区，尽快形成先导性、支柱性产业。重点推进云计算、物联网关键设备和核心技术等示范工程，建设胰岛素生产基地、英利等一批重点项目，扩大风电设备、光伏电池、锂离子动力电池等生产能力。加快轻纺等传统产业的改造升级。推进“智慧天津”建设，全面启动“三网融合”试点。高度重视和强化节能减排工作，全面推进清洁生产，严格落实目标责任，加强重点用能行业和企业节能管理，继续实施十大节能工程，加速淘汰落后产能，进一步优化能源结构。加快建设子牙等国家级循环经济示范区，促进资源综合利用。

加快提升自主创新能力。组织实施新能源汽车、抗癌药等12个重大科技专项，攻克一批关键、核心技术，实施节能等8项科技示范工程。更好发挥国际生物医药联合研究院、工业生物技术研究所等创新平台作用，新建纳米技术、新能源新材料等6个科技创新平台，组建20个产业技术创新联盟，新建一批孵化器、生产力促进中心和科技园区，推动科技资源整合，实现优化共享。全面启动国家科技金融试点。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到 2.7%。继续加快人才队伍建设，加强知识产权创造、运用、保护和管理，支持具有自主知识产权的品牌做强做大，搞好科普工作。加快实施科技小巨人成长计划，全年新增科技型中小企业1万家，累计超过3万家，小巨人企业达到1200家，20家企业具备上市条件。

大力发展服务业。加大楼宇经济推动力度，引入更多高端服务业，年内税收超亿元楼宇增加50个。做强做大金融机构，创新金融业务，拓宽融资渠道。积极发展现代物流业，推进国家电子商务示范城市建设。加快建设津湾广场二期工程，银河购物中心等一批大型商业综合体开业。不断提升“近代中国看天津”旅游品牌影响力，加快凯旋王国、华侨城欢乐岛、米立方水世界等10个重点旅游项目建设，建成丽兹卡尔顿、帝旺凯悦等10家五星级酒店，加快建设中国旅游产业园。建成梅江会展中心二期，开工建设国家级大型会展中心，精心办好2012夏季达沃斯论坛等大型会展活动。积极发展信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意、总部经济等现代服务业。

（三）加快发展壮大区县经济

实施“三区”联动发展战略，推进城乡一体化发展，加大强农惠农富农政策力度，因地制宜，发挥优势，进一步壮大区县经济实力。

提高农村工业化水平。充分发挥各区县优势，突出主导产业，实现错位发展。高水平建设示范工业园区，全面启动拓展区基础设施建设，着力引进一批带动力强的龙头项目，培育发展优势特色产业。加快区县重大项目建设进度，竣工投产率达到70%。

提高农业现代化水平。启动设施农业提升工程，增加科技含量，提高装备水平和组织化程度。大力推进农业科技创新，完善科技服务体系，推广一批科技成果转化项目。强化农产品全程质量安全管理，落实检测和追溯制度，确保农产品安全，无公害种植面积达到300

万亩。加强农田水利基础设施建设，稳定粮食生产，新增节水灌溉面积19万亩。积极发展农民专业合作组织，支持龙头企业做强做大。

提高农村城镇化水平。扎实推进示范小城镇建设，新开工农民住房1100万平方米，竣工500万平方米，10万农民迁入新居。提升小城镇管理水平，扩大“三改一化”试点，完成土地复垦任务。积极推进基础设施和公共服务设施向农村延伸，搞好生活垃圾处理和清洁工程试点，继续改善农村生态环境。全市城镇化率达到84%。

推动中心城区全面提升。进一步突出功能定位，优化空间布局和产业结构。加大海河两岸综合开发力度，启动地铁站周边商业开发项目，建设都市型产业园区。保持房地产业平稳健康发展，积极发展文化旅游和创意产业，推动现代商业集聚发展，建设改造一批特色商业街，促进中心城区繁荣繁华。

（四）加快深化改革扩大开放

保持先行先试的勇气和锐气，全力推进体制机制改革创新，实施更加积极的开放战略，为经济社会发展提供新动力，注入新活力。

推动综合配套改革向纵深发展。深化金融改革创新。引导股权投资基金扩大在本市投资，继续办好“融洽会”。加快发展融资租赁业务，创新模式，扩大规模。构建具有天津特色的中小企业融资服务体系。积极发展产业金融，扩大跨境贸易人民币结算业务，搞好外汇资本金意愿结汇、离岸金融业务试点。规范发展创新型交易市场，继续推进碳排放权交易试点。完善金融风险防范机制。深化涉外经济体制改革。落实北方国际航运中心核心功能区建设方案，推动国际船舶登记、国际航运税收、航运金融、租赁业务等试点取得实质性进展。继续扩大区域通关、直通放行范围，提升航运服务中心和电子口岸功能，推进口岸和保税功能向腹地延伸。深化土地管理体制改革。健全土地整理储备和开发利用机制，继续搞好土地征转分离、增减挂钩试点。深化国有企业改革。加强国有资产监管，加大重组整合力度，提高国有企业资本运作水平，突出企业效益，加快培育大企业大集团。加大民营企业扶持力度，促进民营经济做大做强。继续深化科技体制、城乡统筹、行政管理、社会管理等领域改革。

提升对外开放质量和水平。加大招商引资力度，实际利用外资、引进内资到位额分别增长12%、20%，重点吸引优势支柱产业、战略性新兴产业、现代服务业等领域的龙头项目，鼓励在津设立地区总部、研发中心、结算中心、营销中心等机构。加快对外贸易转型升级，创新加工贸易模式，提高一般贸易比重，大力发展服务贸易，积极开拓新兴市场，鼓励中小企业、民营企业扩大出口，支持自主品牌出口，保持出口平稳较快增长。积极扩大进口。加快“走出去”步伐，扩大境外资源合作开发规模，建设营销网络平台。积极参与京津冀都市圈建设，扎实推进环渤海地区务实合作，不断扩大国际交流。继续搞好新疆和田地区东三县、西藏昌都地区、青海黄南州等对口支援和新阶段扶贫开发工作。

（五）加快提升城乡规划建设管理水平

坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，努力提高城市可持续发展水平，加快建设独具特色的国际性、现代化宜居城市。

继续发挥规划的方向盘、指南针作用。全面落实城市空间发展战略，完成城市总体规划修编工作，高水平编制综合交通、南北生态、地下空间、公共设施布局等专项规划，确保规划与建设有机衔接，提高规划的科学性、稳定性、权威性。

扎实推进城市基础设施建设。津秦客运专线建成通车，地下直径线竣工，实现地铁3、9号线全线试运营，2号线区间试运营。推进津保铁路、京秦高速天津段、塘承高速二期、地铁5、6号线和2号线机场延长线建设。新建志成道延长线等一批城市道路。加快解放南路地区综合开发建设。完成南水北调滨海新区一期供水工程，继续实施独流减河、潮白新河、蓟运河综合治理工程。注重建筑细节，确保工程质量，加强安全监管，严防重大事故发生。

着力提升城市管理水平。巩固发展奋战900天市容环境综合整治成果，全面落实城市管

理规定，形成城市管理长效机制。高标准整治京津城际铁路沿线环境，大力度推进建成区次支道路、社区、村镇环境综合整治，加强动态监控，消除卫生死角。加快推进精细化管理，实现市区两级数字化管理平台联网互动，完善市容环境标准体系，保持城市环境整洁优美、规范有序。

优化修复生态环境。全面实施生态城市建设三年行动计划。继续实施清水工程、净化工程、绿化工程，综合治理河道15条，修建截污管道60公里，新建扩建污水处理厂5座，实施纪庄子污水处理厂迁建工程，年内环城四区河道实现水清岸绿。完成于桥水库周边污染源治理工程。建成大港、贯庄垃圾焚烧发电厂，生活垃圾无害化处理率达到93%以上。新建绿地1700万平方米，建成区绿化覆盖率达到33%，植树造林17万亩。完成“两河三堤”改造工程，建设北辰郊野公园。加快推进陈塘庄热电厂搬迁改造。从今年开始，实行财政补贴与限行结合，四年内淘汰车龄长、污染重的“黄标车”11.3万辆；五年内投入资金100亿元，全面淘汰中心城区、滨海新区核心区燃煤供热锅炉，由热电联产和燃气供热替代，进一步改善大气环境质量，让人民群众呼吸到更加清新的空气。

（六）加快发展各项社会事业

更加注重统筹经济社会协调发展，加大投入力度，增加公共产品供给，促进公共服务均等化，不断满足人民群众需求。

加快建设文化强市。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，打好文化大发展大繁荣攻坚战，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市。扎实推进社会主义核心价值体系建设，开展理想信念教育，弘扬民族精神和时代精神，大力宣传天津精神。繁荣文化创作，加快文化艺术人才培养，不断推出精品力作，扩大文化品牌效应。完善公共文化服务体系，发展公益性文化事业，全面建成文化中心工程，高水平做好布展工作，确保五月份向市民开放。积极推进文化惠民工程，公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放，加快建设公共电子阅览室等项目，推进农村有线电视提升改造，办好社区优秀文艺汇演、外来务工人员艺术节等活动。加快发展文化产业，促进科技和文化深度融合，培育文化创新、示范和孵化基地，建立完善文化产业市场，加快建设国家动漫产业综合示范园二期、3D影视创意园等重点工程。进一步搞好国有文艺院团和经营性文化单位转制。保护历史文化遗产，扩大文化对外交流。继续做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、图书档案等工作。

坚持优先发展教育。新建和改扩建50所公办幼儿园，提升改造55所乡镇中心幼儿园、160所村办标准化幼儿园，规范发展民办幼儿园，提前完成学前教育三年行动计划，基本解决入园难问题。全面完成义务教育学校和特殊教育学校现代化达标建设任务，实现义务教育较高水平均衡发展。促进普通高中教育特色发展。采取有力措施，加强中小学、幼儿园安全防范和校车安全管理，确保孩子们的安全。加快建设国家职业教育改革创新示范区，建设南开大学、天津大学新校区，推进海河教育园区二期工程建设，办好第五届全国职业院校技能大赛，大力发展职业教育社会培训。促进高等教育内涵发展、质量提升，建设84个市级重点学科和一批品牌专业。推进全国高校科技创新成果转化中心和健康产业园区建设，完成校园环境提升工程。培养高素质师资队伍，不断完善全民终身教育体系。

提高医疗卫生服务水平。继续推进卫生资源调整，加快推进天津医院、胸科医院、中医一附院、第二儿童医院等工程建设。鼓励引导社会资本举办医疗机构，开展医生多点执业试点。强化基层医疗卫生服务体系，提升区县公共卫生服务机构能力，全面完成村卫生室标准化建设。进一步提高基本公共卫生服务均等化水平，为全市城乡居民建立健康档案，做好妇女儿童保健管理工作。继续完善基本药物制度，构建基层医疗机构运行新机制和药品保障供应新体系。大力发展中医药事业。深化公立医院体制机制改革。稳定低生育水平，提高人口素质。

促进体育事业发展。举办第三届全民健身运动会及其系列活动，新建改造1500个健身

园、30个体育公园，办好第九届全国大学生运动会，做好第六届东亚运动会、第十三届全运会筹备工作。

七）加快提高群众生活水平

怀着对人民群众的深厚感情和满腔热情，把民生工作进一步做实做细做好，继续实施20项民心工程，将更多财力向民生倾斜，让群众得到更多实惠。

多渠道促进就业增长。千方百计开发就业岗位，扩大就业总量，落实创业扶持政策，全面完成创业带动就业四年规划。开发技能“培训包”，搞好职业技能培训，提高劳动者就业能力。继续把高校毕业生就业放在就业工作首位。确保零就业家庭动态为零。启动建设中国（天津）人力资源中心。完善劳动关系协调机制，促进劳动关系和谐。全年新增就业47万人。

继续增加群众收入。确保城乡居民人均收入两位数增长。落实好增加群众收入的政策措施，提高最低工资标准，颁布企业工资指导线，大力推行工资集体协商，促进职工收入与企业效益同步增长，企业单位从业人员劳动报酬总额增长15%。继续实施农村低收入农户增收工程，提高优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养标准。

进一步提升社会保障水平。完善各类从业人员养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，扩大城乡居民养老和医疗保险覆盖面，将未参保的集体企业退休人员纳入职工养老保险范围，在人人享受社会保障方面迈出新步伐。大力发展企业年金。加强社会保险基金征缴管理，扩大基金规模。建立医疗保险实时监控中心，规范医疗保险运行秩序。城乡居民医疗保险补助标准从人均210元提高到300元。

下大力量改善群众生活。精心做好住房保障工作，保证工程质量，扩大准入范围，提高补贴标准，建立健全制度体系，确保公开、公平、公正。开工建设保障性住房905万平方米、10.5万套，帮助更多中低收入群众解决住房困难。完成“城中村”拆迁150万平方米，安置房全面开工建设。启动中心城区旧楼区居住功能三年提升工程，重点改造提升供水供热供气旧管道、楼栋门、屋面防水、电梯、楼道照明、消防等设施，年内完成300个小区改造任务，80万群众直接受益。新增养老机构床位4000张，在中心城区新建6所老年配餐服务中心，新建100个日间照料服务站，60多万老年人受益，为4万多名患病困难老年人大幅度提高护理补贴，让他们得到较好照顾。关心残疾人事业发展，继续搞好基本生活、康复、教育、就业、维权等方面的保障服务。精心做好保供应、稳物价工作，确保价补联动资金及时发放到位。优先发展公共交通，继续开设公交专用道，优化公交线路50条，实施公交服务标准化，投入10亿元新增环保公交车2000辆，打通一批道路卡口和断头路，新建一批过街设施和停车场，加强交通管理，缓解交通拥堵，治理中小学、医院等地区拥堵问题，使群众出行条件明显改善。以更大的决心和力度，抓好食品安全工作，全面建立食品安全监管网络，提升检测检验能力，完成信息平台建设。扎实推进放心馒头、放心肉、放心菜、放心奶、放心餐馆等系列工程，构建比较完善的食品安全保障体系，让放心食品走进千家万户，让广大市民吃得放心、用得安心。

（八）加快建设服务型政府

今年是本届政府任期最后一年。我们一定忠实履行向人民代表和全市人民做出的庄严承诺，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，全面推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，努力把工作做得更好，向人民群众交上一份满意的答卷！

加快转变政府职能。综合运用规划、产业政策、财税、价格等手段，发挥行业协会、商会、市场中介组织作用，充分利用信息化技术，进一步增强经济调节和市场监管能力，提高标准化、规范化、系统化水平。强化公共服务职能，为社会提供优质公共产品和服务。继续加强和创新社会管理，加快建设社会信用体系，大力推进政务、商务、社会诚信建设，完善公共安全应急机制，健全安全生产监管体制，认真做好信访、仲裁、人民调解和行政复议等

工作，妥善化解社会矛盾，推进法治天津、平安天津建设，维护社会和谐稳定。

坚持依法行政。加强政府立法工作，积极配合市人大及其常委会做好地方立法工作。深化行政执法体制改革，整合执法资源，强化执法责任，规范执法行为。坚持科学民主决策，完善风险评估机制，强化跟踪反馈和责任追究，提高决策质量和执行能力。扩大政务公开，保障市民的知情权、参与权、监督权。

提高政府服务水平。政府工作人员要牢固树立执政为民理念，满腔热情为群众服务，尽职尽责，做人民满意的公务员。在全市开展“调结构、惠民生、上水平”活动，继续组织机关干部深入基层搞好服务。进一步深化行政审批制度改革，整合部门内部行政审批职能，提高审批效率和服务水平。加强社区建设，办好三级行政服务中心，为群众提供高效服务。完善公共财政体系，调整财政收支结构，把更多财力用于公共服务和民生领域。继续精简会议和文件，严格控制各类评比和庆典活动。加强审计监督，强化经济责任审计、绩效审计。推进反腐倡廉制度建设，完善“5+1”公共资源交易监管平台，把“制度加科技”惩防腐败机制，广泛运用到行政审批、行政执法、资金监管、项目招投标等领域，规范权力运行，做到有权就有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。

自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。坚持与人大代表、政协委员联系制度，认真办理建议和提案。加强基层民主政治建设。积极支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。认真贯彻党的民族、宗教和侨务政策。做好新时期港澳和对台工作。深入开展双拥共建活动，积极支持国防和军队建设。

各位代表，新的一年，天津发展的任务非常繁重，我们深感责任重大。全市人民的信任，是我们做好工作的强大动力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，齐心协力，奋力拼搏，实现天津科学发展和谐发展率先发展，以实际行动迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开！

天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见

天津市人民政府办公厅 关于进一步加强我市旧楼区提升改造后 长效管理的意见 津政办发〔2012〕97号 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为巩固我市旧楼区居住功能综合提升改造（以下简称旧楼区提升改造）成果，依法建立和完善旧楼区长效管理机制，全面提升管理服务水平，参照《天津市物业管理条例》和《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号），经市人民政府同意，现提出如下意见： 一、实施范围 对列入市人民政府旧楼区提升改造计划、综合提升改造后符合接管标准的小区，各区人民政府要组织实施管理。 二、管理模式 各区人民政府应当以建立和完善提升改造后旧楼区长效管理机制为目标，在总结原有旧楼区管理成果的基础上，坚持区人民政府负总责、物业管理行政主管部门指导、社会化服务与社区自治管理相结合的原则，根据各区实际情况和小区特点因地制宜地确定旧楼区管理服务模式。主要管理模式如下： （一）社会化服务公司实施管理的模式。 （二）产权单位自行管理的模式。 （三）居委会牵头组织旧楼区居民自治管理的模式。 三、职责分工 市、区各有关部门要加强对旧楼区管理的指导和推动工作，形成合力，共同维护好社区环境，具体职责如下：

（一）市国土房管局、市市容园林委、市建设交通委、市规划局、市公安局、市民政局、市市政公路局、市水务局、市城市管理综合执法局应当按照各自职能负责旧楼区管理服务工作的监督、指导。 （二）旧楼区管理工作应当坚持属地化管理原则，各区人民政府应当加强对旧楼区管理工作的领导，并负责指导本辖区内旧楼区提升改造后管理模式的确定；落实区财政日常补贴资金等具体政策和扶持措施；明确各职能部门职责分工；明确相关设施的维修养护责任单位及经费来源；协调处理旧楼区管理工作中出现的重大问题，将提升改造后旧楼区管理服务情况列入对街道办事处（乡镇人民政府）的年度考核指标。 （三）街道办事处（乡镇人民政府）负责督促管理服务单位做好日常服务，并履行下列职责： 1.街道办事处（乡镇人民政府）应当明确部门，指定专人负责牵头组织落实管理服务单位，负责旧楼区长效管理的组织协调、推动指导和监督考核等工作。 2.组织产权单位、业主和使用人代表组成管理委员会，并指导管理委员会与管理服务单位根据居民实际需求，在保证门岗值勤、巡视管理、楼内外清扫保洁、机动车辆停放秩序管理等基本服务的基础上，签订管理服务协议，合理确定服务内容、服务标准。未成立管理委员会的，可由居民委员会代行管理委员会职责。 3.督促管理服务单位做好日常服务工作；协调区市容园林、综合执法、市政道路和房管等有关部门按照职责分工履行职责。 4.协调社区管理、社区服务与旧楼区管理的关系。 5.及时组织召开旧楼区管理联席会议，旧楼区管理联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）负责组织召集。联席会议成员单位由区房管、市容园林、建设、综合执法、公安、市政道路、民政、路灯管理部门和管理服务单位等组成。联席会议主要协调各成员单位履行管理服务职责，解决管理服务中出现的问题。街道办事处（乡镇人民政府）

天津市人民政府重大事项决策程序规则

天津市人民政府重大事项决策程序规则 第一章总则 第一条为了规范政府重大决策行为，建立科学、民主、依法决策机制，促进我市经济和社会各项事业的发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）的有关规定，结合本市实际情况，制定本规则。 第二条市人民政府重大事项决策适用本规则。 市人民政府所属各部门及各区、县人民政府重大事项决策参照本规则执行。 第三条市人民政府重大事项决策遵循科学、民主、合法的原则。 超越法定职权或者违反法定程序作出的行政决策无效。 第四条市人民政府实行市长负责制，市长主持市人民政府的工作。

市人民政府重大事项决策须经市政府全体会议或者常务会议讨论决定。 第五条市人民政府重大决策包括下列事项： （一）本市国民经济和社会发展规划、计划、财政预算草案的拟定； （二）全市土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、滩涂、海域等自然资源开发利用和生态环境保护； （三）全市经济布局，产业结构调整，市场准入条件，关系国民经济命脉、国家安全的行业和特种行业管理； （四）制定经济体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革的重大政策； （五）城市总体规划、土地利用总体规划、城市近期建设规划、专项规划以及城市总体规划的实施情况报告； （六）市人民政府管理的重大国有资产的处置，由市人民政府代表国家履行出资人职责的企业重大国有资产的处置； （七）重大财政支出、本市财政投资建设的大型基础设施或者市政设施项目及其他重大建设项目；

（八）教育、科技、文化、体育、卫生事业等方面的重大措施； （九）城乡建设、民政、公安、民族宗教事务、司法行政、公共安全、劳动和社会保障中的重大事项； （十）全市人才工作和人才队伍建设中的重大事项； （十一）国防后备力量建设和国防动员中的重大事项，国防设施保护中的重大事项； （十二）抢险救灾、人口与计划生育等方面的重大问题； （十三）重大突发公共事件应急预案的制定与调整； （十四）市人民政府民主与法制建设中的重大事项； （十五）市人民政府所属部门、重要机构的设立、撤并和职能划分； （十六）对全市具有全局性、长远性影响或者与群众利益密切相关的其他重要事项。 前款所列重大事项决策后执行，或其他事项的决策，由市长、副市长、秘书长按照日常职责分工决定实施。 人事任免和重大突发事件的处理，按照国家和本市有关规定执行。

2020年人大代表讨论政府工作报告发言稿【精选三篇】

【讨论政府工作报告发言稿 报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程，概括全面，实事求是;肯定了我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩;分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。对今后五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述明确，所提出的方针、措施切实可行，洋溢着继续对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移致力于“四大一高”战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》让人看到三门峡的未来发展充满希望。 我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。 在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。 二是“快”。我市近几年来经济社会发展成绩喜人，GDP增长幅度大，人民生活条件改善明显,三淅高速公路的开工建设，市文体中心的建成，国家检验检役的运行等重点项目的实施，都充分体现了我市经济发展速度。 三是“好”。经济社会发展过程中，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。 四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，维稳形势一度十分紧张，市政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。 五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。 在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。 一、发展是重点，继续推动经济快速发展 《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。 二、民生是核心，凸显政府执政为民理念 报告中提到改善民生，如发展教育事业、发展医疗卫生事业、健全社会保障体系等。以上方面都涉及与老百姓生活 密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，

2018年政府工作报告(摘要)

2018年政府工作报告（摘要） 一、过去五年工作回顾 刚刚过去的五年，是我省发展进程中极不寻常、浴火重生的五年。五年来，面对经济断崖式下滑的严重困难局面，我们迎难而上、砥砺前行。特别是2014年9月，党中央对省委领导班子进行改组式的重大调整以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央、国务院和省委坚强领导下，改革创新、攻坚克难，实现政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”，同全国人民一道迈入了中国特色社会主义新时代！ ——供给侧结构性改革取得新成效。认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能4590万吨，率先实施煤炭减量化生产。 ——转型综改开创新局面。打出转型综改“组合拳”。稳步推进开发区整合改制扩区调规，成立转型综改示范区，批准新设15个省级开发区，“三化三制”改革取得突破性进展。率先实施企业投资项目承诺制改革试点，开展“1+9”专项行动。制定实施区域经济转型升级考核评价办法。省属国有企业公司制改革全面完成。 ——动能转换取得新突破。加快发展战略性新兴产业，高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破。改造提升传统产业。加快现代服务业发展。促进文化旅游融合发展，实施“五个一批”。实施“十大创新行动”，大力开展“双创”活动。深化人才发展体制机制改革，制定实行以增加知识价值为导向分配政策14个配套文件。 ——对外开放取得新进展。实施“东融南承西联北拓”战略。积极参与“一带一路”建设，主动融入京津冀和环渤海经济圈。实施晋商晋才回乡创业创新工程。开展山西品牌中华行、丝路行活动。启动山西自由贸易试验区申报。成功开通中欧、中亚班列。太原武宿机场进入全国繁忙机场行列。 ——“三农”工作取得新成果。五年出台50项强农富农惠农政策。粮食综合生产能力稳定在130亿公斤左右。实施特色现代农业增效工程。以省级战略推动农谷建设。累计退出4800个贫困村，275万贫困人口脱贫，贫困发生率从13.6%下降到3.9%，贫困地区农民人均可支配收入由3967元增加到7330元。脱贫攻坚首战首胜、再战再胜。 ——城乡面貌发生新变化。全省城镇化率年均提高1.22个百分点。城乡人居环境改善四大工程顺利实施。推动“五规合一”。狠抓“铁、公、机”“岸、港、网”等基础设施建设。大同、运城、五台山航空口岸开放和中鼎物流园区建设加快推进。固定互联网宽带用户增长67.2%，4G电话用户占移动电话用户比重达到61.5%。 ——文化建设实现新发展。持续推进国有文化单位改革。公共文化服务体系不断完善。编纂出版《山西文华》。一批优秀成果获“文华大奖”等国家级奖项。实施重大文化传承工程。竞技体育蓬勃发展。 ——人民生活水平实现新提高。各级财政累计投入1.38万亿元用于民生福祉。深化教育改革，实施高等教育“1331工程”和“双一流”建设，新增6所本科院校，实现设区市本科层次教育和高等职业学校全覆盖。城乡居民人均可支配收入年均增长7.6%、8.8%。全面加强就业工作，突出抓好重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。县乡医疗卫生机构一体化改革成为全国典型。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。省政府每年办好一批重点民生实事。 ——生态环境质量实现新改善。完成国家下达的“大气十条”目标任务。全面推行河长制，实施“五水同治”。以汾河谷地为中心的地下水位连续10年回升。万元地区生产总值能耗预计累计下降19%。 ——政府自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任。共办理人大代表建议4133件、政协提案4020件。省市县三级行政机构权力清单、

2004年天津市统计公报

2004年天津市统计公报 2005年02月28日13时34分 2004年是全市实施“三步走”战略第二步目标的起始之年。全市各地区、各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和中央关于加强宏观调控的各项政策措施，主动适应新形势，按照市委提出的“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，进一步加大结构调整、技术创新和改革开放的力度，全面推进五大战略举措。全市经济持续、快速、协调、健康发展，各项社会事业全面进步，城市面貌发生新的变化，人民生活水平进一步提高，社会继续保持和谐稳定。 一、经济发展 经济总量 国民经济快速稳定增长。全年实现全市生产总值2931.88亿元，按可比价格计算，比上年增长15.7%，增速比上年加快0.9个百分点。全市人均生产总值首次突破3万元人民币，为31550元，折合美元为3812美元。万元生产总值综合能耗为1.35吨标准煤，比上年下降0.02吨标准煤。 三次产业全面增长。第一产业完成增加值102.29亿元，增长5.1%。第二产业是推动全市经济快速增长的主要力量，完成增加值1560.16亿元，增长19.8%，比上年加快1.8个百分点。第三产业完成增加值1269.43亿元，增长11.7%。三次产业比重分别为3.5%、53.2%和43.3%，第二产业比重比上年提高2.3个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.2%、66.3%和32.5%。 财政收入保持快速增长，全年全市财政收入实现502.13亿元，按可比口径计算，比上年增长26.7%，连续13年保持两位数增长。有11个区县财政收入超过10亿元。主体税种增势强劲。完成增值税和消费税162亿元，增长17.8%；企业所得税80.2亿元，增长34.8%；营业税78.4亿元，增长21.9%；个人所得税40亿元，增长27.5%。全年财政支出431.5亿元，比上年增长23.3%。其中基本建设和城市维护建设支出增长40.1%；支农支出增长35.6%，社会保障和优抚救济支出增长19.0%。 劳动与就业 就业和再就业工作成效显著。全年实现新增就业岗位21.45万个，比上年增加3.33万个，增长18.4%，其中安置下岗失业人员13.7万人，增长13.4%，特别是大力开发社区治安联防、交通协勤管理、旧楼区改造物业管理、劳动保障协管等公益性岗位，年内有3万余“4050”人员得到安置。实现了新增就业人数大于新生劳动力和新增下岗失业人员数量之和的目标。社会从业人员稳定增加。年末全市社会从业人员530.2万人，比上年末增长3.8%，其中第一产业85.3万人，第二产业223万人，第三产业221.9万人;城镇社会从业人员302.3万人，比上年增长0.8%。全年人才和劳务市场共接待329.57万人次进场择业洽谈，90.43万人次达成初步意向。城镇登记失业率为3.76%，比上年下降0.04个百分点。

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

天津市建筑飘窗、设备平台及阳台建筑面积规划计算规则

天津市人民政府公报 市政府备案文件 天津市建筑飘窗、设备平台及阳台建筑面积规划计算规则 规建字〔2009〕584号 第一条为进一步规范建筑飘窗、设备平台及阳台规划管理，合理利用城市空间，优化城市景观，结合《建筑工程建筑面积计算规范》(GB／T 50353-2005)，制定本规则。 第二条本市市域范围内，除大型商业、工业等有特殊要求的建设项目外，其他各类建筑物的规划审批应遵守本规则要求。 第三条建筑飘窗是指为房间采光和美化造型而设置的突出外墙的窗。飘窗窗台面与室内地面的高差应大于或者等于0.3米，自外墙墙体外边线至飘窗外边线距离应小于或者等于0.6米，窗台面至飘窗顶板底高度应小于2.2米。 符合以上条件的，飘窗不计算建筑面积；不符合以上条件的，按挑出外墙部分的投影面积计算建筑面积并计入容积率指标。 第四条设备平台是指供空调室外机、热水机组等设备搁置、检修且与建筑内部空间及阳台不相连通的对外敞开的室外空间。户式集中制冷、供热水的设备平台根据安装与使用要求确定，但面积应小于4平方米，分体制冷、供热水的设备平台面积每个应小于1平方米，个数不多于主要建筑空间个数。 符合以上条件的，设备平台不计算建筑面积；不符合以上条件超出规定部分的，按水平投影面积计算建筑面积并计入容积率指标。 第五条装饰性阳台是指设置在建筑外墙外，为美化建筑造型而与建筑内部空间及阳台不相连通的采用阳台形式的装饰性构件。自外墙墙体外边线至装饰性阳台外边线距离应小于或者等于0.6米。 装饰性阳台符合以上条件的，不计算建筑面积；不符合以上条件的，按水平投影面积的1/2计算建筑面积并计入容积率指标。 第六条凸阳台、半凸半凹阳台凸出部分，自外墙墙体外边线至阳台外边线距离应小于或者等于1.5米。凹阳台、半凸半凹阳台凹进部分，自外墙墙体外边线至阳台外边线距离应小于或者等于2.1米。 凸阳台、凹阳台以及半凸半凹阳台符合以上条件的，按水平投影面积的1/2计算建筑面积并计入容积率指标；不符合以上条件超出规定部分的，按水平投影面积计算全部建筑面积并计入容积率指标。 第七条建筑物阳台不得隔层错位设置。

天津市人民政府机构改革方案

天津市人民政府机构改革方案 已经中共中央、国务院批准。天津市政府共设置工作部门45个。其中，办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构19个。另设置部门管理机构6个。日前，天津市政府机构改革已全面展开，新调整的工作部门已正式挂牌运行。 这次机构改革主要包括： 组建经济和信息化委员会，挂国防科技工业办公室牌子。将经济委员会的职责、信息化办公室的职责、科学技术委员会软件产业规划组织协调的职责、长芦盐务管理局的职责，整合划入经济和信息化委员会。不再保留经济委员会、信息化办公室、长芦盐务管理局。 组建人力资源和社会保障局。将人事局的职责、劳动和社会保障局的职责整合划入人力资源和社会保障局。组建公务员局，为部门管理机构，由人力资源和社会保障局管理。将设在人事局的外国专家局（引进外国智力办公室）改为部门管理机构，由人力资源和社会保障局管理。不再保留人事局、劳动和社会保障局。原与人事局合署办公的机构编制委员会办公室单独设置，列党委机构序列。 组建文化广播影视局，挂文物局牌子。将文化局的职责、广播电视电影局的职责整合划入文化广播影视局。不再保留文化局、广播电视电影局。 组建水务局，挂引滦工程管理局牌子。将水利局的职责，建设管理委员会城市供水、城市排水、有关河道堤岸管理的职责，整合划入水务局。不再保留水利局。 组建城乡建设和交通委员会。将建设管理委员会公共客运交通（含出租汽车）管理和城市供水、城市排水、有关河道堤岸管理以外的职责，交通委员会承担的综合交通体系规划、建设、协调和有关政策法规拟定等职责，整合划入城乡建设和交通委员会。不再保留建设管理委员会、交通委员会。 组建市容和园林管理委员会。将市容环境管理委员会的职责、园林管理局的职责整合划入市容和园林管理委员会。不再保留市容环境管理委员会、园林管理局。 组建交通运输和港口管理局，为市政府直属机构。将交通委员会承担的组织建立综合运输体系，负责道路运输、水路运输、联合运输和机动车维修行业管理、发展现代物流业的组织协调和港口行政管理等职责，建设管理委员会和客运交通管理办公室承担的公共客运交通（含出租汽车）管理职责，整合划入交通运输和港口管理局。不再保留客运交通管理办公室。 组建口岸服务办公室，为市政府直属机构。 将农业局的职责、畜牧兽医局的职责、水产局的职责、农业机械局的职责整

天津市人民政府关于印发天津市人民政府工作规则的通知

天津市人民政府关于印发天津市人民政府工作规则的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】津政发[2017]32号 【发布部门】天津市政府 【发布日期】2017.11.01 【实施日期】2017.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 天津市人民政府关于印发天津市人民政府工作规则的通知 （津政发〔2017〕32号） 各区人民政府，各委、局，各直属单位： 现将《天津市人民政府工作规则》印发给你们，望遵照执行。 天津市人民政府 2017年11月1日 天津市人民政府工作规则

第一章总则 第一条为全面正确履行政府职能，加强和改进政府工作，提升政府治理能力和管理水平，推进科学行政、民主行政、依法行政，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照国务院工作规则和市委工作规则，结合实际，制定本规则。 第二条天津市人民政府（以下简称市政府）工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的天津实施，坚定不移贯彻新发展理念，坚决执行党的路线方针政策，严格遵守宪法和法律，贯彻落实国务院部署，认真落实市委决策，正确履行政府职能，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府、学习型政府和服务型政府。 第三条市政府工作必须遵循以下准则： （一）坚持党对一切工作的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 （二）坚持以人民为中心，把党的群众路线贯彻到政府全部工作之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督，建设人民满意

讨论市政府工作报告发言.

市政府工作报告评议发言 赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作，从六个方面对明年的重点工作进行了安排部署，听了赫哲市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。 《报告》围绕“工业主导，招商引资，”城乡统筹、追赶跨越、加快发展”和“优化结构，推进现代农业”“改善民”、“务实高效“等重大决策部署，勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。 《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确，虽然篇幅不长，但文字分量很重。这几年，是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。 《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，坚持以“快建设、快发展、快推进、快落实”为主基调，积极而为，扎实工作，一定能够开创幸福德惠建设的新局面。 阅读了赫哲市长的政府工作报告，目标明确、思路清 晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供德惠的同志们研究参考。 第一，要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势，科学判断德惠市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出德惠研究德惠，跳出德惠谋划德

2016年天津国民经济和社会发展统计公报

2016年天津市国民经济和社会发展统计公报 天津市统计局 国家统计局天津调查总队 2017年3月3日 2016年，全市上下认真贯彻中央和市委市政府决策部署，牢固树立和落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，牢牢把握天津发展的历史性窗口期，积极推进京津冀协同发展，扎实推进供给侧结构性改革，经济保持平稳增长，社会事业不断完善，人民生活水平持续提升,“十三五”实现良好开局。 一、综合 全年全市生产总值（GDP）17885.39亿元，按可比价格计算，比上年增长9.0%。其中，第一产业增加值220.22亿元，增长3.0%；第二产业增加值8003.87亿元，增长8.0%；第三产业增加值9661.30亿元，增长10.0%。三次产业结构为

1.2:44.8:54.0。 图1 2012-2016年全市生产总值和服务业比重财政收支增势平稳。全年一般公共预算收入2723.46亿元，增长10.0%。其中，税收收入1624.18亿元，增长12.1%，占一般公共预算收入的59.6%。从主体税种看，增值税455.80亿元，增长36.4%；企业所得税278.42亿元，增长7.1%；个人所得税96.78亿元，增长18.4%。民生支出不断扩大。全年一般公共预算支出3700.68亿元，增长6.3%。其中，社会保障和就业支出378.27亿元，增长20.2%；医疗卫生支出206.07亿元，增长10.8%；住房保障支出66.75亿元，增长31.9%。 投资保持较快增长。全年全社会固定资产投资14629.22亿元，增长12.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资289.15亿元，增长19.5%；第二产业投资3940.48亿元，增长6.5%；第三产业投资10376.56

天津市人民政府关于切实做好2017年市政府重点工作的通知

天津市人民政府关于切实做好2017年市政府重点工作的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】津政发[2017]12号 【发布部门】天津市政府 【发布日期】2017.03.24 【实施日期】2017.03.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 天津市人民政府关于切实做好2017年市政府重点工作的通知 （津政发〔2017〕12号） 各区人民政府，各委、局，各直属单位： 市政府第84次常务会议确定了2017年市政府重点工作，对《政府工作报告》提出的目标任务分解为133项。为确保各项重点工作任务顺利完成，现将有关事项通知如下： 一、实行目标责任制和清单管理。各区、各部门、各单位要按照市委、市政府部署和《政府工作报告》明确的任务，制定年度工作目标责任制，层层分解到岗、到人。各区和各承办单位要建立任务清单、责任清单、问题清单、成果清单，逐项进行任务梳理、子项分解，逐项明确牵头部门、配合部门、主责领导和具体责任人，逐项制定组织措施、工作措施、保障措施，逐项订出时间表和路线图，分阶段、分节点明确完成标准，

保质保量如期全面完成。 二、强化组织推动和协调协作。各区、各部门、各单位要采取有力有效措施，精心组织实施，强有力推动落实，全过程管理。市政府各位分管负责同志按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”原则，落实领导责任，加强组织协调，加大推动指导和落实力度。各区、各部门、各单位主要领导要把推动落实作为重要政治责任，既挂帅，又出征，深入一线指挥调度和指导推动，及时掌握动态，主动发现和解决问题。主责部门要敢于负责，配合部门要积极主动，形成工作合力，确保顺畅高效。 三、严格检查督查考核。各区、各部门、各单位要层层加大检查督查力度，严格考核问责，注重抓“两头”、带“中间”，宣传先进典型经验，抓好示范带动，对反面典型要敢于曝光和问责。市政府督查室将结合年度绩效考核工作，加大对重点工作落实情况的督查力度，采取“每月重点抽查、每季全面检查、随时跟踪督查、年度考核”的方式，督促检查重点工作落实情况。按照市政府的安排，第四季度要组织开展全市大督查大检查，全面检查重点工作完成情况，加强考核问责，确保落到实处，取得实效。 附件：2017年市政府重点工作分解表 天津市人民政府 2017年3月24日 附件 2017年市政府重点工作分解表

地方政府工作报告汇总

2016年地方政府工作报告汇总 2016年地方政府工作报告汇总 北京市政府工作报告(2016年1月22日王安顺) 天津市政府工作报告(2016年1月24日黄兴国) 河北省政府工作报告（2016年1月8日张庆伟） 山西省政府工作报告(2016年1月27日李小鹏) 内蒙古自治区政府工作报告(2016年1月23日巴特尔) 辽宁省政府工作报告(2016年1月26日陈求发) 吉林省政府工作报告(2016年1月26日蒋超良) 黑龙江省政府工作报告(2016年1月27日陆昊) 上海市政府工作报告(2016年1月24日杨雄) 江苏省政府工作报告(2016年1月24日石泰峰) 浙江省政府工作报告(2016年1月24日李强) 安徽省政府工作报告(2016年2月17日李锦斌) 福建省政府工作报告(2016年1月11日于伟国） 江西省政府工作报告(2016年1月25日鹿心社) 山东省政府工作报告(2016年1月24日郭树清) 河南省政府工作报告(2016年1月25日谢伏瞻) 湖北省政府工作报告(2016年1月26日王国生)

湖南省政府工作报告(2016年1月25日杜家毫) 广东省政府工作报告(2016年1月25日朱小丹) 广西壮族自治区政府工作报告(2016年1月24日陈武) 海南省政府工作报告(2016年1月26日刘赐贵) 重庆市政府工作报告(2016年1月24日黄奇帆) 四川省政府工作报告(2016年1月25日尹力) 贵州省政府工作报告(2016年1月26日孙志刚) 云南省政府工作报告(2016年1月24日陈豪) 西藏自治区政府工作报告(2016年1月27日洛桑江村) 陕西省政府工作报告(2016年1月24日娄勤俭) 甘肃省政府工作报告（2016年1月16日刘伟平） 青海省政府工作报告(2016年1月25日郝鹏) 宁夏回族自治区政府工作报告(2016年1月11日刘慧) 新疆维吾尔自治区政府工作报告（2016年1月11日雪克来提·扎克尔） （灰色字体地区待出......） 2016年部分城市政府工作报告汇总（排名不分先后）：沈阳市政府工作报告(2016年1月9日潘利国) 厦门市政府工作报告(2016年1月19日裴金佳) 长沙市政府工作报告(2016年1月18日胡衡华) 廊坊市政府工作报告(2016年1月25日冯韶慧) 常德市政府工作报告(2016年1月12日周德睿)

两会期间学习讨论政府工作报告发言材料

两会期间学习讨论政府工作报告发 言材料 两会期间学习讨论政府工作报告发言材料2007-02-08 09:25:58 两会期间学习讨论政府工作报告发言材料 各位领导： 你们好！ 对于政府工作报告，我的观点是：无论是去年还是过去的十五期间，政府所采取的抓手扎实有效，所取得的成绩令人欢欣鼓舞，对存在问题的分析中肯实在，对今年及十一五的目标规划切实可行，又鼓舞人心，报告的行文又不拖沓冗长，短短的一万多字囊括了全县人民所关心的方方面面，也体现了政府领导班子工作效能高，工作作风实，全县

人民会感谢你们的，从而会加倍的支持和拥护你们。 我是来自教育一线的代表，现就报告中有关教育的内容谈一下我的一点看法。 我想谈的主题是：做实做强职业教育，大力培养技工人才。 发展职业教育，加快人才资源开发，是落实科教兴县和人才强县、促进就业再就业的重大举措，是提高人民素质、提升综合实力、构建和谐社会的重要途径，也是贯彻党的教育方针、遵循教育规律、实现教育事业全面协调持续发展的必然要求。职业教育，尤其是中等职业教育的发展与繁荣经济、促进就业、维护稳定、建设先进文化紧密联系在一起，在许多发达国家，各类职业学校培养的中高级技术人才与高等教育所培养的学生数相当，甚至超过高等院校学生数。国发⒉号的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中就明确提出：十一五期间，中等职业教育招生

规模与普通高中招生规模相当，须为社会输送多万中等职业学校毕业生。就我县来讲，每年得向社会输送⒋千左右合格的专业技术人才。 而在这一数字背后隐含着一系列的问题：中高级技术人才的严重短缺，与我县飞速发展的社会经济不相协调；企业中好多中高级技术工人为从外地引进的人才，本地的一些初中毕业生、中等职业学校毕业生或是高中毕业生不是无用武之地，而是无才可用，在就业中出现高不成、低不就的现象；对于初中毕业生的去向选择，家长们普遍看好普通高中，对中等职业教育抱怀疑态度，即使子女知识学习能力欠佳，但动手操作能力极强，多数家长也情愿花钱买读普高，尽管攻读大学的希望很渺茫，问题就在于他们对中等职业学校教育的不信任，这种情况在中等职业学校的春季招生和提前招生时更为明显；即使是在中考后，同样是就读职高或中专的，毕业生流失现象很常见；就读期间，因为这

天津市政府采购中心网

附件： 天津市突发公共卫生事件应急指挥与决策系统机房建设项目 （项目编号：TGPC2007-C-0019） 技术需求书 天津卫生局网络中心机房工程技术要求 目录 1．工程范围和内容 (2) 2．工程总体目标 (2) 3．环境设计目标 (2) 4．本工程标准和依据 (3) 5．指挥中心机房各功能间布局 (4) 6．指挥中心各子系统详细要求 (5) 6.1．装修部分 (5) 6.1.1 总体要求 (5) 6.1.2 吊顶要求 (5) 6.1.3 地板要求 (5) 6.1.4 墙面要求 (6) 6.1.5 进出口要求 (6) 6.1.6 装修屏蔽和电磁辐射要求 (6) 6.2．供配电系统 (7) 6.2.1 总体要求 (7) 6.2.2 配电系统 (7) 6.2.３具体要求 (7) 6.3．照明系统 (8) 6.4．防雷接地系统 (8) 6.4.1 防雷系统 (8) 6.4.2 接地系统 (9) 6.5．综合布线系统 (9) 6.6．场地监控系统和出入安全控制系统 (10) 6.6.1 实现的功能 (10) 6.6.2 场地监控系统设计要求 (10) 6.6.3 具体内容 (10) 6.7机房专用精密空调 (12) 6.8机房用UPS设备 (15) 6.9双机服务器设备2台 (20) 6.10工作组服务器4台 (21) 6.11双机用磁盘阵列 (21)

6.12信息中心工作主机6台 (22) 6.13服务器机柜14套 (22) 6.14网络机柜9台 (22) 1．工程范围和内容 天津卫生局指挥中心网络机房工程(以下简称指挥中心工程)主要包括二个范围：二层网络中心机房，面积约为218平米；二层信息中心办公室，面积约为109平米。本指 挥中心工程的标准化建设项目包括：场地装修、UPS供配电系统、照明系统、防雷及 接地系统、综合布线系统、空调系统、场地监控系统、采购设备的摆放及安装调试共9 个部分。同时，中标单位应负责将天津市卫生局原有机房设备及应用系统的迁移至新建 指挥中心网络机房中，并且，能够保证原有设备及应用系统在迁移后能够正常投入使用。 注：在工程范围内的房间楼层净高为：4.2米 2．工程总体目标 通过本工程后形成严格的设备区域、办公区等功能间，能够为更多地设备提供运行空间。本工程在按照机房建设的各项标准和规范的前提下，对指挥中心机房进行设计、 安全施工，建成高标准、高质量的指挥中心环境，延长交换机、光端机、服务器、视频 会议等设备的使用寿命，并实现指挥中心管理的智能化，满足现代化指挥中心建设的各 项技术指标。 3．环境设计目标 依据《电子计算机机房设计规范》中的有关要求，指挥中心机房环境应满足以下要求： 1)温度：23℃±2℃（夏季）、20℃±2℃（冬季）； 2)温度变化率：<5℃/h不结露；

对工作报告的讨论发言 县长在讨论市政府工作报告时的发言 精品

对工作报告的讨论发言县长在讨论市政府工作报告时的发言 聆听《工作报告》,让我感受颇多、感触颇多,主要有以下几个方面：一是目标定位科学,既符合实际又催人奋进.《工作报告》紧紧围绕市 第三次党代会精神实质,科学谋划**今后五年发展. 《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要求,目标既体现了追赶跨越,又不好高骛远,既有工作压力,更有工作动力,令人振奋、催人奋进.二是工作措施得力,既具体有力又切实可行. 《工作报告》安排任务的同时,充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力量,提出了一系列切实可行的具体措施,具有很强的针对性和可操作性,充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性与前瞻性的高度统一.我们坚信,通过这些措施的全面落实和全市上下的共同努力,《报告》确定的目标任务一定能够实现. 三是形势把握准确,既准确研判又科学部署.《工作报告》无论是确定目标,还是在安排工作,都完全符合全国宏观经济发展形势和**现阶段具体情况,尤其是根据**经济社会阶段发展情况,将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排部署,充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对**现阶段发展形势的准确把握,充分体现了以**市长为班长的市政府一班人与时俱进的开拓思维和能力. 回去后,**县人民政府将始终围绕市委、市政府重大发展战略,严格按照市三会精神和县三会确定的目标,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧抓住发展机遇,统筹城乡、追赶跨越、加快发展,把**建成**.在具体的工作中,我们将重点抓好以下五个方面工作：一是坚持全域**,以城乡一体全域规划引领,深入实施两化互动、三化联动,加快交通、水利、信息、能源等基础建设,推进城乡一体发展. 二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级城镇体系,按照再造一座产业新区、人居. 新城的目标,加快建设以**为重点的**新城,纵深推进**等特色镇建设,加快城镇化进程.三是按照全域全程全面小康的要求,大力实施区域扶贫、连片开发、六大扶贫工程,纵深推进职业教育攻坚,着力完善社会保障体系,切实打好打胜扶

2014年中央政府工作报告主要内容

2014年中央政府工作报告主要内容 （注意有关数据、亮点、关键词） 2014年3月5日至13日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京举行。国务院总理李克强作《政府工作报告》。 【1】2014年政府工作的总体要求 高举中国特色社会主义伟大旗帜，……坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性稳定性，增强调控的前瞻性针对性，全面深化改革，不断扩大开放，实施创新驱动，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。【2】2014年经济社会发展的主要预期目标 国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。 【3】2014年工作的三大原则和政策取向 第一，向深化改革要动力。改革是最大的红利。 第二，保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。……赤字率稳定在2.1%，……广义货币M2预期增长13%左右。 第三，着力提质增效升级、持续改善民生。 【4】2014年重点工作（九个方面） （一）推动重要领域改革取得新突破。 （二）开创高水平对外开放新局面。 （三）增强内需拉动经济的主引擎作用。 （四）促进农业现代化和农村改革发展。 （五）推进以人为核心的新型城镇化。 （六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。 （七）加强教育、卫生、文化等社会建设。 （八）统筹做好保障和改善民生工作。 （九）努力建设生态文明的美好家园。 【5】做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。 【6】改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进。 【7】今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。 【8】基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。 【9】抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。 【10】增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。 【11】完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 【12】扩大全方位主动开放。 【13】今年进出口总额预期增长7.5%左右。 【14】抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设。【15】扩大内需是经济增长的主要动力，也是重大的结构调整。 【16】把消费作为扩大内需的主要着力点。

审议省政府工作报告发言提纲

审议省政府工作报告发言提纲 听取了******省长所作的政府工作报告，我和其他代表们的感受和意见是一致的，这是一个振奋人心、催人奋进的好报告。爱思范文25:报告通篇贯穿了科学发展观的要求，体现了党的十七大精神和中央经济工作会议精神，体现了省委**届**次全会和全省经济工作会议精神，是推进**省跨越式发展，实现奋力崛起的纲领性文件。政府工作报告有四个突出特点： 一是求实务实。报告文风朴实，结构严谨，简明扼要，通篇贯穿了求真务实的精神，对过去成就的评价全面中肯、实事求是；在总结成绩的同时，不回避矛盾，**个方面的问题，分析深刻，切中要害，体现了对党、对人民、对**省发展高度负责的态度。读完报告让人精神振奋，特别是面对复杂多变的国内外形势和诸多不利因素，省委、省政府采取了一系列有效的应对措施，保持了全省经济平稳较快发展和社会和谐。成绩斐然令人备受鼓舞，这是思想解放的成效，是科学发展的成果。 二是思路清晰。省委、省政府以科学发展的战略眼光，把**省放在全国和世界发展的大背景下，全面分析形势，客观把握省情，准确判断机遇，让人感到压力同时信心倍增，充分体现了省委、省政府高度敏锐的洞察力和在机遇挑战面前的战略清醒。报告主题鲜明，提出的发展目标、总体要求，思路清晰、目标明确、重点突出、具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，相信照着这个思路抓下去，**省的发展前景必将更加美好。 三是措施有力。报告对今年的工作安排，战略部署具体，内容丰富实在。报告把上级精神与**省实际紧密结合起来，把全面统筹与重点突破紧密结合起来，强调了七个方面的内容，提出了具体务实的措施，确定了科学详实的目标，特别是围绕“保、扩、调、惠”这条主线，出实招、鼓实劲、求实效，全力保发展、保民生、保稳定，从不同侧面对科学发展观的要求进行了细化和具体化，充分体现了省委、省政府为人民谋福祉，殚精竭虑，尽职尽责的工作精神。 四是重点突出。报告突出了主要工作，兼顾了方方面面。报告围绕建设社会主义新农村这一战略任务，科学决策，扎实推进农村改革，力求加快农村经济社会全面进步，保持我省经济平稳较快发展，实现全面小康，道出了老百姓对又好又快发展和建设幸福美好家园的期盼，描绘了**省这个农业大省的美好未来。同时报告突出了建设和谐**省这个重点，高度关注民生，努力改善民生，渗透着爱民、为民、富民的深厚情怀，体现了省委、省政府以人为本，执政为民的理念，可谓得民心、顺民意。