在年终总结会上的讲话
在年终总结会上的讲话
梁春林
（2010年1月28日）
同志们：
拼搏09已经过去，攻坚10已经到来，在这辞旧迎新的美好时刻，我们召开六哨乡2009年年终总结大会，旨在总结过去，展望未来。下面，我就会议的机会讲两点意见：
一、抢抓机遇，扎实工作，围绕主要工作目标抓落实
过去的一年，乡党委、政府在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕兴建一个集镇（即中心集镇），改善两个基础（即改善基础设施、基础教育），发展三项产业（发展种植业、畜牧业、生态民族文化产业），实现四个转变（即实现生产方式、生活方式、经济发展方式和思维方式的转变）的工作思路，团结和带领全乡广大党员干部，奋力开拓，扎实工作，攻坚克难，经济和社会事业继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人欣喜的成绩。
(一)扩大招商引资，全面完成或超额完成上级下达的各项经济指标。一是完成招商引资3842万元，完成任务数的101%；二是完成财政收入170.5万元，完成必达目标的149.6%，三是完成固定资产投资7193万元（其中4140万元为“引板入清”工程在我乡境内完成投资），增长221.6%。四是完成非公经济增加值330万元，增长1.54%。
(二)农业生产提值增效，农村经济稳步发展。
1.实施“百千万”工程，加大科技推广力度。一是建立百亩核心样板区，千亩展示区，万亩示范区；二是实施测土配方施肥示范1000亩；三是加强农民科技培训，完成绿色证书培训2008人次。四是加强对马铃薯晚疫病的监测及统防工作。
2.争取项目立项，不断改善农业基础。今年，我们完成了黑颈鹤自然保护区横河片区基本口粮田建设任务，建成高稳产农田3500亩。并完成“马铃薯种薯基地建设”、“中低产田改造”等项目的申报工作，现在正在实施。通过项目实施，将使我乡农业基础滞后的状况得到改善，加速农业产业化进程。
3.深化集体林权制度改革，完成林业生产计划。实现林业产值达966万元，完成计划数的102%。一是完成育苗7亩；二是完成马场国有林人工造林529亩，封山育林1760亩，落实森林管护面积155076亩，重新聘用森林管护人员40人；三是完成样板林100亩，核实面积100亩，面积核实率100%，造林成活率9
4.5%，任务完成率100%；四是完成退耕地补植补造200亩，优化树种300亩，生态移民15户；五是做好农村能源建设。
4.畜牧业在农村经济中的地位日趋突出。一是实现牲畜存栏4万6490头(匹、只)，完成任务数的105%，二是实现牲畜出栏4万2320头(只)，完成年计划数的106.8%。三是以“黄牛冻精改良”为突破口，提高良种覆盖率，今年，完成黄牛冻精改良1680头，占任务数的105%。四是发展专业养殖户3户，推广种草养殖850亩，其中：牧草连片种植300亩，零散种植550亩。实现畜牧业
产值3180万元，同比上年增长10.5%。
5.扶贫开发再创佳绩。今年，我们以“整乡连片开发”为总抓手，构建大投入、大整合、大参与的“大扶贫”工作格局。投入扶贫资金已达3607万元，其中各级财政扶贫资金1056万元，扶贫信贷资金200万元，整合各部门资金2275万元，各挂钩帮扶单位和企业捐资76万元。共完成20个自然村整村推进及1个行政村整村推进工程；启动“整乡连片开发”工程、扶贫安居工程、百草坪易地转移安臵工程。全年完成小额信贷放贷任务150万元。完成劳务输出875人，完成任务数的11
6.7%。认真做好“两后双百”工作。今年，有两后生163人，78人就读高中，88人进入昆明机电学校参加学习。
(三)集镇建设取得突破，园林绿化成效明显。
1.集镇规划已经完成，并于11月2日、12月15日分两次完成小宗地公开拍卖。通过激励措施，严格执行三控制（质押金控制、图纸控制、签订建筑协议书）的手段来加快实现生态、民族文化一条街的建设。
2.以集镇绿化为重点，适地、适树，突出生物多样性。今年，乡党委政府高度重视园林绿化工作，做到早谋划、早安排、早布臵，充分利用春季植树及“端午节”的黄金期，掀起全乡园林绿化高潮。一是村委干道绿化63公里，栽植四照花、华山松、野八角、马缨花、滇杨树等50495株。二是集镇重点绿化，补植四照花350株，投入经费投入115500元。三是河道绿化1.2公里，植
树1万株。四是机耕到绿化500米。五是“三沿线、五区”绿化，完成小流域治理河道植树60000株，完成墓地植树3500株。六是示范村绿化，营造横河村委会卡西村环村经济林带116亩，栽植树种为雪桃；林下种草116亩，草种为黑麦草、鸭茅；完成道路绿化900米，栽植树种为杜鹃、山八角。
(四)全力推进项目建设，基础设施明显改善。
1.加快道路基础设施建设。一是配合县交通局完成六哨至倘甸全长22公里的油路硬化；二是完成铜矿公路至业枝、黑颈鹤自然保护区至水城道路合计2
2.1km路基改造；三是完成六柯公路六哨段15km路面硬化；四是完成甸沙乡噜噜村委会至恩甲、马鞍山的四级沙石路面建设。通过五条道路的建设，全乡道路基础设施得到明显改善，群众出行难问题得到根本解决。
2.加大农村基础设施投入。一是完成惠及14个村3286人的农村安全饮用水工程建设，集镇供水新增水源点一个，新架设供水管道2840米，改造集镇供水管网2000多米，暂时缓解集镇供水困难；二是实施“抗震保安”工程，加固改造3个村205户，总投资61.5万元。三是多渠道筹措资金完成板桥村树花箐进村道路硬化、龙泉村委会水井村桥涵建设、拖期小学建设、龙泉小学基础设施建设、大村村委会基础设施建设、龙街村委会基础设施建设等。
3.遵循责任大于利益，做好“引板入清”工程服务工作。一方面是深入细致地入户做好群众思想工作，维护好社会稳定；另
一方面是做好涉及4个村委会，400多户农户，4700亩土地的征地工作；再一个是做好涉及到各种荒山、荒坡、林地、农地等土地补偿款的兑现。
(五)社会事业全面发展。
1.以深化教改、完善寄宿制为重点，实施教育移民工程。完成标准化学校及江阴楼建设。按照“人口减少就是发展”的思路，在水源保护区实施教育移民工程，首先是将全乡四年级以上的学生全部集中办学，走“高段集中办学、低段区域集中”的办学模式，提升教育教学质量；其次是将水源保护区内45%的初中毕业生送入高中、55%的毕业生送入昆明机电学校继续深造。再次是通过农村劳动力转移培训，实施转移就业工程，完成农村富余劳动力转移824人，超额完成任务数750人的10%。
2.深化卫生体制改革，完成卫生院住院楼国债建设项目，增强医疗服务功能和服务水平。一是认真落实农村新型合作医疗惠农政策，加大住院报销力度并完成2010年筹资工作。2009年，住院报销人数678人，报销费用258万4799元。二是认真抓好传染病防控工作。首先是做好甲型H1N1流感病毒等重大传染病的预防控制，实行疫情零报告制度；其次是配合相关部门严查过期食品、药品和假冒伪劣产品，净化和规范卫生市场。
3.重视民族文化的传承和发展。一是通过成功举办“立秋节”活动，营造浓厚地民族文化氛围，加强与外界的交流，达到宣传六哨，展示六哨特色，提高六哨知名度。二是积极做好昆明市第
九届“民运会”的服务工作，组织由100人组成的具有民族文化特色的唢呐队参加了开幕式，悠扬的乐声，恢宏的气势，得到了观众的一致好评。三是完成4个村级文化活动室建设。四是实施好“村村通”工程，提高电视覆盖率，保证有线电视的信号传输正常，让更多的群众听到党和国家的声音，丰富群众文化生活，提高群众生活水平。
4.加强地质灾害的预防和控制工作，认真落实救灾、救济工作，组织群众开展生产自救，加大民政救灾物资发放透明度。
5.抓好安全生产工作，促进社会和谐稳定。一是利用“安全生产月”开展科普教育，提高全民安全意识。二是认真落实安全生产责任制，做到层层分解、层层落实，确保领导到位、责任到位，确保无安全事故发生。三是开展重点行业和领域安全生产隐患排查专项治理工作。四是做好交通安全生产管理，有效遏制和预防交通事故的发生。
6.认真做好人口和计划生育工作。一是抓好生育工作，符合政策生育率100%，长效避孕率达80%以上。二是抓好“5331”工程，使群众对计划生育政策知晓率达90%以上。三是抓好奖、优、免、补工作。四是抓好育龄妇女健康检查工作。五是切实加强流动人口计划生育管理。
7.做好社会保险扩面工作。完成农村社会养老保险投保28人；城镇医疗保险投保95人，帮助下岗职工办理小额信贷款8户。
8.全力推进殡葬改革工作。1-8月份火化5具，焚烧10具，
9-12月份死亡23人，火化23人，火化率100%。
(六)学习实践科学发展观，抓好党的建设及群团工作。
1.今年，我们紧紧围绕“抓班子，带队伍，提素质，强建设”的工作思路，把发展作为党建工作的出发点和最终归宿，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业，不断解决在发展中遇到的矛盾和问题。
抓班子：一是狠抓村级班子建设，牢固树立“班子好民心顺，班子强社会稳”的思想。二是狠抓村级组织阵地建设，充分发挥“党建综合示范点”的示范作用，巩固提升村级组织活动场所建设。三是狠抓村级工作规范建设，指导村级修订完善村规民约、村民自治章程等。四是强化动态管理机制，坚持“能者上、庸者下”，对跟不上节奏、不适应工作、群众不满意的村干部及时调整，使村班子始终保持强大的战斗力。
带队伍：坚持按照省委书记白恩培同志提出的“三个一”要求加强干部队伍建设，努力培养和造就一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的党员干部队伍。使全乡广大党员干部成为抓落实的“一面旗”，发挥表率和示范作用；做到抓落实像“一团火”，充满热情和干劲；切实增强“一盘棋”抓落实的本领，努力形成统筹兼顾、齐心协力干事业的工作格局，以一流的作风创造出一流的业绩。
提素质：一是“走出去、请进来”做好基层党员培训工作。今年，共有80人次的基层党员参加外地的学习考察活动；邀请专
家到乡内举办种、养殖科技培训班2期500人次；二是认真组织好在职干部的培训工作。邀请云南师范大学的专家、教授到我乡进行培训2期276人次。
强建设：一是强化党的思想建设。通过狠抓党员理论学习，不断提升党员干部的理论素养和精神品质；二是强化党的组织建设。注重在工作和实践中培养干部，在关键时刻考验干部，在成绩面前使用干部，严格按照发展党员“二十字”方针来培养和吸收新党员；三是强化作风建设。牢固树立“一个党员就是一面旗臶”的思想，革除机关陋习，树立良好的干部队伍形象；四是强化党风廉政建设。经常用“贪污腐化是犯罪，无所作为是犯罪，贻误机遇更是犯罪”的理念鞭策和教育全乡广大党员干部；五是强化制度建设。进一步修改完善“六哨乡机关内部管理规定”。
2.以统领思想为先导，开展科学发展观学习实践活动。在9月17日全县召开动员大会后，迅速召开党委会专题研究安排。明确领导班子定点挂钩，责任到点，任务到人。18日，我们召开政府机关干部会议传达了会议的主要精神；23日，召开全乡24个单位、17个党组织，684名党员干部动员大会，深入广泛地进行思想发动，把统领思想作为第一环节抓好落实。10月14日，仇书记到我乡指导学习实践活动的开展，在汇报会上，仇书记对我乡开展学习实践活动的落实情况给予了充分的肯定，并对下一步的学习实践活动提出了要求，我们将按照仇书记的指示精神，精心组织，狠抓落实，把学习实践活动抓紧、抓好、抓出实效。
3.巩固“平安六哨”创建成果，积极开展打黑除恶斗争。1—12月份，全乡涉恶人员共有7件，已被依法处理，无恶势力团伙；调解各类矛盾纠纷20件，其中：土地纠纷11件，抚养纠纷3件，财产纠纷1件，山林纠纷2件，人身损害赔偿1件，婚姻纠纷2件，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%。11个村委会共调解民间纠纷238件；全年共调解248件民间纠纷。全年无因调解不当而引发民转刑案件或非正常死亡情况的发生。
4.加强群团工作，充分发挥他们联系群众的作用，由共青团组织，开展“爱心助你上大学”捐款活动一次，共筹集助学资金5万元，帮助18名困难家庭学生顺利走进大学校门。
二、认清形势，克服困难，实现经济社会发展新跨越。
同志们，2010年是市委提出的攻坚之年，我们要认真贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观统揽工作全局，敢于直视和面对困难，紧紧围绕经济发展要有新亮点、服务群众要有新举措、维护稳定要有新途径、执政能力要有新提高，紧扣改革和发展的主题，按照“三个一”（即个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋）主题实践活动要求，认真落实“五个一”（即建好一个班子、明晰一条思路、带强一支队伍、办好一批实事、完善一套机制）工程。按照兴建一个集镇（即中心集镇），改善两个基础（即改善基础设施、基础教育），发展三项产业（发展种植业、畜牧业、生态民族文化产业），实现四个转变（即实现生产方式、生活方式、经济发展方式和思维方式的转变）的工
作思路。着力抓好以下几方面的工作：
一是整合资金，全力推进“整乡连片开发”工程；
二是继续做好“引板入清”工程的服务及协调工作，维护好社会稳定，确保工程顺利进行；
三是积极争取资金，完成横河村委会至柯渡松林办事处的油路建设，尽快促成总投资约为17.56亿元的柏栎片区风电开发及“有机生态农业观光园”—柏栎草山开发项目落户六哨。
四是深化教改，争取实现全乡只办一所学校，将一年级至九年级全部集中办学的目标。
五是进一步完善集镇供水，切实保障群众的生产生活。
六是认真组织实施好六哨乡小流域治理。
同志们，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓前进，锐意创新，团结奋斗，再展宏图，努力开创各项工作的新局面！
最后，我代表乡党委、政府给大家拜个早年，祝大家：
新年快乐！
万事如意！
心想事成！
合家欢乐！