新农村建设中村庄规划的问题及对策

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新农村建设中村庄规划的问题及对策

作者：徐良

来源：《建筑建材装饰》2017年第07期

摘要：苏州市新农村建设的最先试点区，于规划建设方面获得经验，指导着我国其余地区新农村建设。苏州新农村建设自实施以来，总结了村庄规划与建设经验，分析存在的问题，提出新农村构建对策，推动了新农村规划建设的协调发展，完善了村庄建设工作组织，提升了村庄建设质量，营造了别具特色的江南村庄。

关键词：新农村建设；村庄规划；问题

引言

改革开放以来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，农民收入不断增加，建房异常活跃。新农村建设实施以来，各地认识到规划的必要性，重视“科学规划”与“规划先行”，经过多年实践后，总结村庄规划与建设实际，找出问题的解决方法，保障村庄规划的良好进行，为新农村建设提供了物质支撑。现分析新农村建设中村庄规划的问题，并提出有关解决对策。

1新农村建设中村庄规划的问题

国际统计局的一项数据表明：我国超过一半以上行政村未通自来水；1.5亿农户面临着燃料紧迫的问题；7000万户农民的住房需要改善；60%农民没有卫生间；1%的乡镇缺少卫生院，上述情况表明，村镇规划建设面临着诸多问题。

1.1村庄规划、建设、管理未有效协调

首先，部分村庄规划尚未公布实施；其次，尽管部分地区实施了镇村布局规划，然而不具有可操作性，实施一段时间后，便要修编；再次，在村庄规划实施中，规范单位的追踪服务缺少，直接监管缺少力度，未及时纠正违规行为，产生巨大的人力与财力的浪费；最后，注重规划对建设的引导、忽视了实践对规划所起的反馈作用。这些问题表明村庄建设未突出规划的带头作用。

1.2公共设施与服务极度不足

常见的一种情况是，公共设施投入不足，过于重视路网建设与道路灰黑化建设，未切实重视公共服务设施建设，一些时候忽视了社区中心服务职能。部分村庄在社区中心建设中注重农居改造，与农民密切相关的金老院与幼儿园等设施滞后。农村社区服务中心没有构建起新型的社会关系网络，也没有凸显丰富村民精神文化生活的作用。以苏州08年村庄建设为例：

1.3地域特色现象匮乏