新农村
农村基层组织管理2013.12 期末总复习
一、不定项选择题（答对一题得3分，共30分）
1、《村民委员会组织法》允许在村委会选举中使用流动票箱吗？ ( B )
A.允许，偏远山村必须使用流动票箱
B.允许，但不是必需的
C.不允许，但在特例情况下可以使用流动票箱
D.流动票箱是不合法的
2、共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，它有三个基本特点（ A ）
A.先进性、群众性、青年性
B.先进性、组织性、纪律性
C.先进性、群众性、普遍性
D.先进性、群众性、领导性
3、入党积极分子要经过（ B ）以上的培养教育，才能列为发展对象
A.半年
B.一年
C.一年半
D.两年
4、村党支部的基本工作中，（ A ）是领导工作的基本职能
A.科学决策
B.知人善任
C.从实际出发
D.群众路线
5、实行村务公开，重点是（ C ）
A.村民会议或村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况
B.救灾救济款发放情况的公开
C.财务公开
D.民主
6、村民自治中拥有最高决策权的权力组织是（ A ）
A.村民会议
B.村民委员会
C.村党支部
D.村民代表会议
7、从村民代表会的性质和职权来看，村民代表会议根据村民会议授权，可以成为村的（ D ）
A.具体的工作机构
B.管理性机构
C.执行性机构
D.决策性权力组织
8、中国已有多少个村庄举行了民主选举？（ D ）
A.50，000 B、200，000 C、500，000 D.所有村庄
9、对违反村规民约者，主要是进行批评教育，并辅之以适当的（ C ）制裁
A.法律
B.刑事
C.经济
D.行政
10、村民民主监督的基础是（ A ）
A.村务公开
B.民主评议制度
C.民主选举制度
D.村委会工作报告制度
11、中央对村党支部建设提出“五个好”的要求，其中（ A ）是中心
A.找好发展经济路子，加快奔小康步伐
B.建设好领导班子、特别是选配好支部书记
C.带出好的党员队伍，发挥先锋模范作用
D.建立和完善好的经营体制.推动农村改革的深化
13、民主评议村民委员会成员实际工作成绩，主要是指（ D ）方面
A、德
B、能
C、勤
D、绩
14、按照有关法规规定，村民选举委员会成员由（ C ）
A.村党支部指派
B.上届村民委员会推荐
C.村民会议或各村民小组推选产生
D.上级指定
15、村民委员会的性质是（ A ）
A.农村基层群众性自治组织
B.国家基层政权组织
C.乡镇人民政府的派出机构
D.
村党支部
16、依照《私营企业暂行条例》第二条规定：凡是企业资产属私人所有，雇工人数
在（ B ）以上的营利性经济组织就属于私营企业的范畴
A、7
B、8
C、9
D、10
17、农村妇女工作的内容是多方面的，重点是（ C ）
A.强化妇女教育培训
B.加强推进农村巾帼致富工程
C.大力提高农村妇女的整体素质
D.社区工作
18、按照客观经济规律的要求，运用经济杠杆和经济核算等手段对经济活动进行管理的方法是（ D ）
A.行政方法
B.法律方法
C.激励方法
D.经济方法
19、“三农”指（ B ）
A.郊区、农村、农民
B.农业、农村、农民
C.郊区、农业、农民
D.郊区、农村、农业
20、新时期发展党员工作的指导方针的核心是（ B ）
A.坚持标准
B.保证质量
C.改造结构
D.慎重发展
21、村民委员会的（ A ）是村民自治的前提和基础
A.直接选举
B.差额选举
C.竞争选举
D.海选
22、在村民委员会选举过程中，（ C ）是最为关键的环节
A.建立选举机构，周密进行部署
B.登记公布有选举权的村民名单
C.组织村民提名候选人
D.组织投票选举
23、“海选”指的是什么？ ( D )
A.在中国的东海岸进行的选举办法
B.候选人由村党支部提名的选举办法
C.一种规定候选人必须是党员的选举办法
D.一种规定候选人由全体村民投票产生的选举办法
24、村民委员会组织法规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程，村规民约”这一法律实际赋予了村民会议的（ A ）
A.立约权
B.监督权
C.罢免权
D.决策权
25、党是按照（ A ）组织起来的统一整体，党实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
A.民主集中制的原则
B.差额选举的原则
C.按期改选的原则
D.直接选举的原则
26、调动农民积极性的核心是保障农民的（ B ），尊重农民的民主权利
A.经济利益
B.物质利益
C.人身安全
D.主人翁地位
27、领导者基本职能和首要职能是（ C ）
A.计划职能
B.组织职能
C.指挥职能
D.监督职能
28、全国至2020年，基本农田保护面积（）亿亩（ A ）
A.15．6
B.17
C.18
D.20
29．全国至2020年，耕地保有量（）亿亩
A.15．6
B.17
C.18
D.20 （ C ）
30、我国农村基层管理体制面临的问题（ABCD ）
A、组织体系不完备；
B、财政支撑体系不合理；
C、运行机制和手段单一；
D、各主体职、权、责界限不清；
E、领导者权力太小。
31、农村基层管理体制创新的新公共管理理论主要包括（ABC ）
A、政府管理职能的优化；
B、政府公共服务的市场化；
C、政府内部管理体制改革；
D、扩大政府管理职能；
E、缩小政府管理职能。 24、村民委员会组织法规定“村民会议可以制定和修改村民自治章程，村规民约”这一法律实际赋予了村民会议的32、村级组织的特点（ ABCD ）A、较强的执行性；B、广泛的群众性；C、直接的服务性；D、较大的稳定性；E、自我的教育性。
33、村级组织的分类（ ABCD ）
A、经济组织；
B、政治组织；
C、群众组织；
D、文化科技组织；
E、老年活动组织。
34、村级组织管理的具体职能（ ABCDE ）
A、计划职能；
B、组织职能；
C、指挥职能；
D、监督职能；
E、调节职能。
35、农村管理工作有哪些特点？（ABCDE ）
A、综合性；
B、民主性；
C、自治性；
D、整体性；
E、效益性。
36、权力结构就是权力的哪些结构要素的有机组合？（ABCD ）
A、资源分配模式；B来源渠道；C、运行规范；D、支配力；E、分化力。
37、村党支部的主要任务指（ABCDE ）
A、发展经济；
B、致富农民；
C、扩大农村基层民主；
D、推进民主政治建设；
E、维护农村稳定。
38、发展党员工作的指导方针（ABC ）
A、保证质量；
B、改善结构；
C、慎重发展；
D、确保数量；
E、确保男女比例。
39、五好党支部指小康业绩好以及（ABCD）
A、领导班子好；
B、党员干部队伍好；
C、工作机制好；
D、农民群众反映好；E经济效益好。
40、党支部“三会一课”制度指（ABCD）
A、支部大会；
B、支委会；
C、党小组会；
D、党课；
E、党委会。
41、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行（ ABCD ）
A、民主选举
B、民主决策
C、民主管理
D、民主监督
E、民主自治
42、村民委员会下设的结构有（ ABCDE ）
A、人民调解委员会
B、治安保卫委员会
C、公共卫生委员会
D、计划生育委员会
E、社会福利委员会
43、村民委员会选举的基本原则有：普遍选举权原则、平等选举权原则，同时还包括：（ ABCD ）
A、直接选举原则
B、差额选举原则
C、竞争选举原则
D、选举权秘密原则
E、选举权准确原则
44、村民会议的职权包括：（ ABCE ）
A、决策权
B、立约权
C、监督权
D、组织权
E、、罢免权
45、村务公开和民主管理工作的内容（ BCE ）
A、组织公开
B、政务公开
C、事务公开
D、管理公开
E、财务公开
46、村民自治章程的内容（ ACD ）
A、村民组织
B、经济组织
C、经济管理
D、社会秩序
E、计划生育
47、村民委员会应当正确处理的关系是（ ACE ）
A、与乡镇人民政府的关系
B、与区人民政府的关系
C、与村党组织的关系
D、与村经济组织的关系
E、与村民会议的关系
48、农村合作经济组织的职能 ( ABCDE )
A、服务
B、纽带
C、教育
D、发展
E、合作
49、股份合作制按股东权利划分，可分为（ BD ）
A、企业股
B、普通股
C、个人股
D、优先股
E、社会法人股
50、农业社会化服务体系的特征（ BCD ）
A、社会化
B、企业化
C、系列化
D、三产化
E、农业化
51、村经济组织的特征（ ABDE ）
A、形式多样化
B、领域多元化
C、组织合作化
D、收益互补性
E、功能综合性
52、村经济组织的类型（ ABCDE ）
A、村集体所有制
B、私营经济
C、股份制经济
D、合作经济
E、个体经济
53、村经济组织管理的主要内容（ ABD ）
A、合同管理
B、财务管理
C、组织管理
D、土地管理
E、人民管理
54、农村群众组织管理的内容（ ABC ）
A、工会工作
B、青年工作
C、妇女工作
D、团员工作
E、计划生育工作
55、建设社会主义新农村工作的内涵（ ABCD ）
A、发展经济、增加收入
B、建设村镇、改善环境
C、扩大公益、促进和谐
D、培育农民、提高素质
E、政府引导、群众参与
56、建设社会主义新农村的近期目标（ ABCDE ）
A、建设新村镇
B、培育新农民
C、建设新经济
D、塑造新风貌
E、创建好班子
57、推进新农村建设、构建和谐农村应处理好（ ABDE ）
A、农民负担问题
B、土地纠纷问题
C、计划生育问题
D、宗族矛盾问题
E、干群关系问题
二、(每题1分,共10分,答“A”表示正确，答“B”表示不正确,)
1、村党支部书记与支部委员之间是分工负责的关系（ A ）
2、新农村指：新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚（ A ）
3、有正式党员3人以上的村，应该成立村党支部（ A ）
4、《村民委员会组织法》规定候选人必须由村委会全体成员提名（ B ）
6、运用各种经济管理法律、法规和经济司法工作来调节各种经济关系的管理方法是经济方法（ B ）
7、村民会议对涉及全村村民利益的重大事项拥有直接决定权，这种权力称为监督权（ B ）
8、村经济组织的决策职能主要体现在制定合理的经营计划、确定经营目标、找准市场范围、制定筹资方案、合理组
织生产力等方面（ B ）
9、村民自治的前提和基础是村民委员会的直接选举（ A ）
10、本村1/4以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员（ B ）
11、本村1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。（ A ）
12、根据党章规定党支部应按期进行改选，如有特殊情况，经上级党组织批准也可以暂缓改选，但一般延长期不得
超过两年。（ B ）
13、村民委员会自治的前提和基础是村民委员会的选举（ B ）
14、“海选”指的是一种规定候选人由全体选民投票产生的选举方法。（ A ）
15、一个村的部分村民代表可以由党支部书记一个人决定（ B ）
16、凡是年满十八周岁的村民，均享有选举权和被选举权（ B ）
17、党员选举大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的3/5，会议才有效。（ B ）
18、涉及全体村民切身利益的大事，一般都由有村民委员会作决定 ( B )
19、差额选举是指应选人的名额要多于候选人的名额（ B ）
20、村民自治的含义就是自我管理、自我教育、自我服务（ A ）
21、1998年的全国人大通过了《村民委员会组织法》（ A ）
22、乡政权时期为1949年至1958年（ A ）
23、村民代表会议是在村民会议授权后行使民主决策权的组织形式，它不是也不能完全取代村民会议（ A ）
24、“三农”指：农民、农田、农活。（ B ）
25、发展经济、增加农民收入是新农村建设的内容之一。（ A ）
26、建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署。（ A ）
27、土地承包的发包方是农民。（ B ）
28、村官是国家干部。（ B ）
三、简答题（每题8分，共24分。1-6题为重点）
1、简述中国特色的五种基本领导制度
一是共产党领导的人民代表大会制度；二是共产党领导的多党合作与政治协商制度；三是共产党领导的行政首长负责制度；四是共产党领导的军事委员会分工负责制度；五是共产党领导的公、检、法协调与制约相结合制度。这五种基本领导制度奠定了中国共产党执政的基础。
2、简述社会化服务体系的建设途径
（1）“以工补农”建设农业服务体系；（2）通过农村基层组织来发展服务体系；（3）农业技术集团承包；（4）协会模式；（5）龙头企业带动模式。
3、新农村建设实施的基本思路
（1）政府引导，群众参与。（2）实事求是，量力而行。（3）因地制宜，分类指导。（4）循序渐进，务求实效。
4、上海建设社会主义新郊区新农村的总体要求
规划布局合理；经济实力增强；人居环境良好；人文素质提高；民主法制加强。
5、简述村级组织管理方法
农村管理方法是有效地进行农村管理的重要手段，按对管理对象施加影响的性质、方式和手段的不同，可分为行政方法、经济方法、法律方法、思想政治工作方法。
6、简述村支部设置应遵循哪些原则
根据党章和党的有关文件的规定，村党组织的设置应遵循以下原则：第一、坚持以党章为依据的原则，第二、与党的新任务相适应的原则，第三、按照行政区域和基层单位设置的原则，第四、依据工作需要和党员数量确定设置形式的原则。
7、新农村建设的近期目标
从2006年开始，用5年时间在广大农村开展以村镇规划、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动，即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子。
8、中国农村合作经济组织的职能是什么？
服务职能，纽带职能，保护职能，教育职能，示范职能，发展职能，合作职能，
9、村民委员会的选举应符合哪些基本原则？
根据《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，村民委员会的选举应遵循普遍选举权原则、平等选举权原则、直接选举权原则、差额选举原则、竞争选举原则和选举权秘密原则这六项原则。
10、简述股份合作制的特征
以双层经营制的组织为基础，由等额资产组成股分，一人一票制，民主管理制，不可分割的公共积累制，劳资结合的分配原则。
11、简述农村基层干部职务犯罪的原因
（1）部分基层干部素质不高；（2）村务不够公开；（3）制度不健全或有制度而不落实；（4）村干部权力过于集中；（5）监督体系形同虚设；（6）立法的不完善和刑罚打击的不力。
12、简述自建国至今，中国农村政权机构变迁的历史（简述中国农村政权机构经过了哪三个不同历史时期？）
中国农村政权经过了：乡政权时期（1949年至1958年）、人民公社时期（1958年至1983年）、乡镇人民政府时期（1983至今）。
13、上海新农村建设未来5年发展目标：经济建设有新突破；政治建设有新进展；文化建设有新气象；社会建设有新风貌；党的建设有新进步
14、简述党支部“三会一课”制度（自加）
党支部的“三会一课”制度，是指定期召开支部大会、支部委员会会议、党小组会和按时上好党课。
1.支部大会，是指由支部全体党员参加的会议，一般每三个月召开一次。
2.支部委员会会议，是指由半数以上的支部委员会成员参加的会议，一般每月召开一至两次。
3.党小组会，是指由党小组全体党员参加的会议，每月至少召开一次。
4.党课，是进行党员教育的基本形式，每一至两个月集中上一次。
四、案例分析题（共16分。第1、2题为重点）
案例1：广东“乌坎事件”
2011年9月21日上午，广东省乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，当日下午，上访部分村民在村里及村周边企业聚集、打砸、毁坏他人公共财物和冲击围困村委会、公安边防派出所。9
月22日上午，部分村民组织阻挠、打砸进村维持秩序民警和警车，六部警车被砸坏。对此，汕尾、陆丰两级党委政府高度重视，启动应急预案，第一时间赶赴现场协调。与此同时，汕尾派出工作组到陆丰督导，陆丰市、东海镇组成工作组进村做工作、回应诉求、维持秩序，9月22日晚平息事态，23日，乌坎村内恢复了正常秩序。乌坎村党支部书记薛昌、村委会主任陈舜意已于12月16日被当地纪检机关实行“双规”。
请结合案例：1、分析“乌坎事件”发生的原因；
2、谈谈你对“乌坎事件”的看法。
参考答案：
1、“乌坎事件”发生的原因：今天的中国，正处于社会转型期，经济社会在不断前行中不可避免地积累了一些矛盾，
利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。广东作为改革开放的先行地，经济发展快，开放程度高，社会转型快，流动人口多，社会管理压力大，社会矛盾早发多发，出现的问题既具有典型性，又具有警示性。直接诱发乌坎事件的因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益，使“偶然性”冲突背后存在着“必然性”动因。
2、对“乌坎事件”的看法
（1）回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质，大多源于群众利益诉求得不到缓解和满足。这提示我们，面对群众
的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识。一方面，要看到“群众利益是发展的最终目的”，“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”是最大的政治；另一方面，要扫除面对群众的“对手思维”，真正像中央领导同志要求的，把解决群众利益问题“作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力的试金石”。
（2）自2011年9月21日“乌坎事件”发生以来，中央和广东省委、省政府始终高度重视。从乌坎事件来看，村民
的诉求点在利益，转折点也在利益。今年9月以来，部分村民之所以频频上访，源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果能及时抓住利益诉求点，事发前认真倾听、公正评判、果断解决，就不会小事拖大、层层升级，演变成群体性冲突，乌坎事件也就会呈现不同走向。如今的峰回路转，正在于省工作组充分肯定“群众的主要诉求是合理的”。这表明，在面对具体矛盾冲突时，把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。
案例2：中国十大名村——九星村
九星村，位于上海市闵行区七宝镇。九星村自建综合市场后，迄今连续四年位居上海市“亿元村”首位，2006年可支配收入达4.2 个亿，连续四年每年净增8000万元，年上交国家税收8000多万元，劳均年收入已达3.8万元；2007年全村可支配收入5.27亿元，实现净利润2.19亿元，上缴税收1.12 亿元，全村经济总量和利税连续13年刷新历史新纪录。尤其是该村安置了已征土地而不被安置的农民，以及征地就业安置后又下岗的农民1500多人，解决了征地带来的应由政府负责的社会问题，确保了一方平安与和谐，同时还为20000多名外来务工人员提供了就业与生财机会。分析：1、九星村成为中国十大名村的原因 2、如何借鉴九星村成功的经验
参考答案：
原因： 1、大力调整产业结构，通过发展综合市场，发展第三产业，增强集体经济实力。
2、通过创建综合市场，可以促进农村剩余劳动力就业，既增加农民收入、又增加国家税收。
3、改革开放及建设新农村，为九星村发展创造了一个外部环境。
4、关键在于有一个好村官。
经验： 1、九星村设定在土地级差地租最安全、最稳定的前提下追求效益最大化。
2、九星村有如国家特殊保护耕地那样，惜土如金地严格保护非农用地，确保“土地保有量最大化”。
3、以级差地租收益高低，调整产业与铺面结构，以实现布局结构最优化。
4、调整产业结构，发展农村集体经济。
案例3：农村黑势力
山东省微山县留庄乡李修文，被称为“东霸天”。他不仅是村党支部书记还被聘为乡经委副主任。他利用这些合法的外衣和职权，聚集一批地痞流氓，并将乡建筑公司变成了他数十名打手的大本营，进而霸占集体湖地1000余亩，鱼塘数十个，大型造船厂、砖厂、码头各一座，被他欺骗、赖账的企业、商家、店铺不计其数。他公开声称，留庄的天、地、水都是他的。在这里他真是无恶不作。
湖南省湘潭市雨湖区先锋乡赵修果，被称为“南霸天”。他通过不正当的手段当选为村主任后，营私结党，排斥异己，先后五任村支部书记被迫辞职，致使该村基层党组织长期处于瘫痪状态。赵为保住自己的“宝座”，在换届选举中私拉私买选票，暗中操纵选举。他还通过欺上瞒下、虚报浮夸等手段，混得了区、乡两级人大代表的“光环”，成为了有多种合法外衣而作恶多端的一方霸主。
抚顺市东部红透山区的刘景山，被称为“北霸天”。这个区盛产铜，党政部门设置以矿山为主而建立，全区由红透山铜矿和一镇三村组成。刘景山是从铜矿提升区党支部书记兼区长。为了掌握更大的权力，获取更多的不义之财，他利用手中的权力网罗了20多名地痞流氓、“两劳”释放人员和惯盗、亡命徒，成立了一个“十三太保”黑帮，由他做帮主，为其篡权、贪污、统治矿山“保驾护航”，并直接插手矿山和政府的政务，诸如交通事故、打架伤人、经济纠纷之类事端，都得由这个流氓集团裁决处理，甚至工商、税务部门也以30％的提成委托这个流氓集团收取税费。请结合案例对农村黑势力侵入农村基层组织的现象予以分析。
参考答案：
1、这些“霸天们”的存在，充分说明了农村黑恶势力侵入到基层政权已经是一个不可否认的事实。
2、由于这一问题具有十分大的社会危害性，已引起了当政者的重视。
3、近年来在打黑除恶的专项斗争中，当政者运用专政机器对黑恶势力进行了集中打击和整治，取得了一定的效果。
4、然而，迄今为止，执政者和学术界都没有从政权退化和政权建设这一高度来认识和研究这一问题，因此，许多整治措施只能是治标之策。
案例4：韩村河，中国土地上的一个小村庄
田雄是北京市房山区韩村河村党委书记、北京韩建集团有限公司董事长。在过去的29年里．他的名字一直与韩村河联系在一起。“个人富不算富，大伙儿都富才算富。先富不算富，共同富才算富”，田雄几十年不变的“富裕观”是带来村庄巨变的一条红线，它牵带出一个贫困村跃为京郊首富村的奥秘。其中，共产党员、集体经济、共同富裕，是田雄“富裕观”的三个关键词。他从30多把泥瓦刀起家，29年来田雄他们方向不变。韩村河集体经济收入从10多万元发展到36亿元，集体企业从几十人的村建筑队发展到5万职工的特级建筑企业集团，经济落后、村容简陋的贫困村，变成了京郊村民收入最高、居住环境一流的新农村。摘自2007年10月8日人民日报
分析：韩村河集体经济收入从10多万元发展到36亿元的原因
参考答案：
1、他们用创业的“第一桶金”为村里建了学校、修了路，其后无论事业如何发展，共产党员的奉献精神始终没
变，个人理想与村庄命运熔铸在一起。
2、对于一个贫困乡村来说，脱贫致富路在何方?最重要的是要发展集体经济
3、田雄和韩村河的历史，让人获得一种信心。
4、与改革开放同步，田雄带领韩村河走过的历程，可以看作中国农村改革发展进程中的一个典范。
五、论述分析题（共20分，必须对要点进行展开。第1、2题为重点）
1、结合实际，谈谈培育新型农民与社会主义新农村建设之间的关系P272
要点：1、新型农民是生产发展的主体
2、新型农民是宽裕生活的创造者和享用者
3、新型农民是建设乡风文明的主体
4、新型农民是村容整洁的建设者
5、新型农民是民主管理的推动者。
2、谈谈当前建设社会主义新农村的伟大意义P240
要点：（1）新农村建设的决策，体现了“三个代表”重要思想。
（2）建设社会主义新农村是全面建设小康社会的根本举措。
（3）建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。
（4）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本方向。
（5）新农村建设的决策，是破解“三农”难题。
（6）新农村建设的决策，是加强农村基层组织建设。
3、为保证村规民约和村民自治章程的贯彻执行，请结合实际谈谈你的建议。P167 要点：1）、建立健全执行机构 2）、要坚持有约必依 3）、要建立适当的处罚方法4）、坚持思想教育
4、结合实际，谈谈新时期加强基层党组织建设的重要性。P57
要点：党的基层组织面临新的环境、新的任务、新的矛盾、新的问题。
改革开放和发展社会主义市场经济，是一场深刻的革命性社会变革。
一些基层党组织软弱涣散。
5、结合实际，论述当前形势下，村党支部如何确定它的主要任务。P63
要点：1）、认真贯彻党在农村的方针政策。2）、加强农村干部精神文明建设，培养“四有”新型农民。
3）、扩大农村干部基层民主，领导和推进民主政治建设。 4）、抓好综合治理，维护农村社会稳定。
论述分析题（具体展开）参考答案
（一）结合实际，谈谈培育新型农民与社会主义新农村建设之间关系。P272
新型农民是生活于知识经济时代，新科技革命时代和社会主义市场经济条件下的新型农民，是有文化，懂技术，会经营的新型农民。这样的新型农民与社会主义新农村建设的需要相适应，是“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村建设的主体和根本动力。具体来说：
1.新型农民是生产发展的主体。
有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是农业生产发展成果的享用者，也是改善农业生产技术、提高农业机械化水平、加强农业基础设施建设、调整农业生产结构、转变农业增长方式、优化农业生产布局、推动农业产业化经营、增加农产品附加值、提高农业综合生产能力以及实现农业可持续发展的根本力量。
2.新型农民是宽裕生活的创造者和享用者
农村发展最根本的还在于大力发展教育，培养和造就有文化，懂技术和会经营的高素质的新型农民，调动农民的积极性和创造性，发挥农民的创造力，增加自己的收入，改变自己的命运，创造宽裕的生活，建设生活宽裕的社会主义的新农村。
3.新型农民是建设乡风文明的主体
乡风文明是社会主义新农村的重要内容，是生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设的思想基础和精神动力，是和谐乡村的重要标志和基本条件。推动这种发展和进步的主体是乡村农民。
4.新型农民是村容整洁的建设者
村容整洁是社会主义新农村的环境条件和外部特征，是乡风文明的体现，是农村居民宽裕生活的重要方面，是发展农业生产和促进管理民主的外部条件。农民是整洁村容的创建者。培养和造就一代有文化，懂技术和会经营的新型农民，将有助于创造出一个规划合理，节约资源，安定祥各，整洁美观，人与自然和谐的社会主义新农村。
5.新型农民是民主管理的推动者
管理民主是社会主义新农村的重要特征，是乡风文明的重要表现，是农村居民政治生活的重要内容，也是发展农业生产和村容整洁的重要条件。农民是管理民主的主体。
总之，建设社会主义新农村必须培养一代新型农民，现在各乡镇都非常重视对农民的各类培训，提高农民的素质，帮助农民掌握新的生产技术、经营管理能力，以适应不断发展的新形势。
（二）谈谈当前建设社会主义新农村的伟大意义。P240
在我国进入工业反哺农业，城市支持农村的新阶段后，坚持统筹城乡发展的原则，按照生产发展，生活活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的要求扎实推进社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。1.新农村建设的决策，体现了“三个代表”重要思想，是建设社会主义和谐社会的必然要求。
没有农村的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。进行建设社会主义新农村让广大群众享受到经济和社会发展的成果，这是我们贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。
2.建设社会主义新农村是全面建设小康社会的根本举措。
建设社会主义新农村，有利于采取系统的扶持农业的政策措施，不断加大农村的支持力度，建立农民增收的长效机制，统筹城乡经济社会发展，为全面建设小康社会创造条件。
3.建设社会主义新农村，是农村“三个文明”建设的可靠保证。
建设社会主义新农村，有利于实施工业反哺农业，城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距；有利于扩大村民自治，加强民主监督，推进基层民主法制建设；有利于提高农民整体素质，促进农村社会和谐进步。
4.建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，实现共同富裕的根本途径。
社会主义新农村建设，有利于最广泛地调动广大农民的积极性，主动性和创造性，增强他们的生产经营能力，改善人居环境，形成良好生活习惯，促进农民素质的提高，这些措施对于实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕具有重要现实意义。
5.新农村建设的决策，是破解“三农”难题，统筹城乡经济发展的大胆探索与实践。建设社会主义新农村，有利于巩固农业的基础地位，加大农业基础设施建设力度，加快对传统农业的改造，是推进农业现代化的强大动力。
6.新农村建设的决策，是加强农村基层组织建设，巩固执政基础的有力抓手。
新农村建设是近年来我国卓有成效的基层党建工作的新的拓展和延伸，将更加充分地发挥农村基层党组织在农村改革发展稳定中的战斗堡垒作用。
新农村建设是我们党和国家的战略决策，如果农业、农村问题不解决，农民生活得不到明显改善，全面建设小康社会就是一句空话。建设社会主要新农村，不断加大对农村的支持力度，建立农民增收机制，为全面建设小康社会创造条件。（可举例如奉贤区光明镇杨王村）
（三）为保证村规民约和村民自治章程的贯彻执行，请结合实际谈谈你的建议。P167 村规民约和村民组织的章程制定后，重要的任务是做好贯彻执行工作。根据全国各地及上海农村的实践经验，可以采取以下做法：
1、建立健全执行机构，经常检查落实村规民约和村民组织章程的执行情况。
村规民约和村民自治章程的监督执行人员，应由村民委员会成员和村内德高望重，热心公益事业，办事公道，村民信得过的村民代表共同组成。在处理问题时，应当秉公办事。全体村民要自我监督、共同执行。
2、要坚持有约必依，执约必严，在村规民约和村民自治章程面前人人平等的原则。村民委员会成员更要带头遵守和执行。对于村中个别无理取闹者，要公开处理。
3、要建立适当的处罚方式，以保证村规民约和村民自治章程的严肃性。
应当根据情节的轻重，损失的大小，态度的好坏等具体情况，给予适当的处罚。
4、坚持思想教育，依靠群众舆论和道德的力量来促进村规民约和村民自治章程的执行。
对违反村规民约和村民自治章程的村民，不能一味靠经济处罚来代替思想教育工作，不得有侵犯村民的人身权利，民主权利和合法财产权利的行为。
现在，农村往往存在着重制定，轻执行的现象，各村都有村规民约和村民自治章程，但不能严格执行，有的村民都不知道村规民约和村民自治章程的具体内容，即使知道也不当回事，至使村规民约和村民自治章程形同虚设。所以，要加强对村规民约和村民自治章程的宣传，并在实际工作中落实，并严格执行，使村规民约和村民自治章程发挥应有的作用。
（四）结合实际，谈谈新时期加强党的基层组织建设的重要性。P57
在新形势下，党的基层组织的重要作用不是可以自然实现的，必须通过加强和改进党的基层组织工作来实现。
因此，越是改革开放和发展社会主义市场经济，越要加强和改进党的基层组织建设。具体包括以下几点：
1.党的基层组织面临新的环境，新的任务，新的矛盾，新的问题。
所有制结构的变化，多种经济成分的发展，利益关系和利益格局的调整，生产经营形式的多样化，各种新经济组织和社会组织的日益增多，大量劳动力的流动等，对党的基层组织建设的指导思想、组织形式、工作内容、活动方式，都提出了新的要求。但党的基层组织建设却显得相对落后，跟不上实际生活的变化。
2.改革开放和发展社会主义市场经济，是一场深刻的革命性社会变革。
改革开放和发展社会主义市场经济的实践，但也确有一部分党员不能发挥应有的作用，甚至有些消极退步，有些腐败堕落，走上了违法犯罪道路。事实说明，对党员的教育，管理和监督的任务，比过去任何时候都更加紧迫，更加繁重了。
3.一些基层党组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态。
在一些农村，非法宗族势力，地方恶势力乘虚而入，把持基层政权，党的基层组织不能发挥应有的战斗堡垒作用，甚至被坏人掌握和利用，如果这些问题得不到认真解决，就会严重影响党的基层组织的作用，影响党的路线方针政策在社会基层的贯彻和落实。
现在上海农村出现了很多新情况、新问题，如封建迷信抬头、赌博盛行、农民土地被征用后失业等，面对这些问题，基层党组织必须要有新思路、新办法。因此必须加强基层党组织的建设，改变观念、拓展思路、创新方法，以适应新形势的发展。（五）结合实际，论述当前形势下，村党支部如何确定它的主要任务。P63
村党支部要做好“三个代表”，这对村党支部提出了新的更高的要求。具体来说，村党支部的主要任务体现在以下方面：
1.认真贯彻党在农村的各项方针政策，发展农村经济，致富农民。
村党支部对经济工作的领导，主要体现在贯彻好党和国家的方针政策，制定本村经济发展的长远规划，近期计划，研究决定经济工作中的重大问题，组织农民学习和掌握农业科学技术，发挥党员在经济工作中的先锋模范作用等方面。
2.加强农村精神文明建设，培养“四有”新型农民
农村精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设两大方面，农村精神文明建设要把培养“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义新型农民作为根本目标。
3.扩大农村基层民主，领导和推进民主政治建设。
扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造，是社会主义民主在农村最广泛的实践，是落实党的十五大提出的依法治国方略的重要基础工作，也是加强农村基层组织建设，密切干群关系，调动广大农民群众积极性的有效措施。
4.抓好综合治理，维护农村社会稳定。
保持农村社会稳定，必须下大力气抓好农村社会治安的综合治理，社会治安综合治理的任务，主要有打击，防范，教育，管理，建设，改造6个方面。
村党支部是一个村的领导核心，只有村党支部的任务明确、职责到位了，这个村才会发展。（可举例，如闵行区九星村）