县级农产品质量安全检测机构建设规1概述讲解

县级农产品质量安全检测机构建设规范

为指导县级农业部门科学规范组织实施农产品质量安全检验检测体系建设项目，加快建立完善县级农产品质量安全机构，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015）》等，特制定本规范。

一、功能定位

1、承担所辖县域产地农产品质量安全日常性检测，且具备快速检测和反应能力，负责乡镇农产品质量安全监管机构检测技术指导；

2、承担上级主管部门下达的农产品质量安全监测任务；

3、向辖区内农业生产组织、农产品流通组织提供检测技术支持；

4、承担当地农产品质量安全突发事件中应急检测任务；

5、承担当地农产品质量安全危害因子的调查、舆情信息的收集和上报。

二、检测能力

具备按照有关技术标准要求，对部分农产品、农业环境、农业投入品等进行质量评价检验，对部分农产品、农业环境、农业投入品农药残留、兽药残留、非法添加物、重金属污染等进行定量检测的能力。依法通过实验室资质认定和机构考核的检测参数不少于40项。

三、规划选址

建设地点应远离可能对检测过程有影响的大气污染源、振动源、辐射源、噪声源和强磁场，与居民区及人员密集区保持一定距离。空气质量良好，交通方便，水电设施配套完善。

四、建筑与配套设施

1、实验室及业务用房应为固定砖混、框（剪）架结构等永久性建筑。实验用房、走道的地面及楼梯面层，应坚实耐磨、防水防滑、不起尘、易清洁，墙面及顶棚应光洁、无眩光、防潮、不积尘。实验室装修色调应以白色为主，地面宜采用耐腐、防火、防滑材料，墙面宜使用乳胶漆、瓷砖等不起尘、耐腐、防火材料。

2、实验室供电设施设备应符合GB 50055、GB 50058、GB 50034等规定的要求。电力容量配置设计应能满足各实验室用电负荷。供电应有良好安全保障系统，所有线路、开关、插座等电气设备应符合国家有关规范，电热设备、通风柜等大功率设备应设独立的控制开关。供电线路接地系统应与防雷接地系统分开，两者接地网的距离应不小于10m。室内0.75㎡水平面上照度标准值应不低于500 lx，根据需要可设置部分局部照明。

3、实验室给排水系统应符合GB 50015的要求，并在易操作的位置设置水管总阀门。化学分析室、制水室、制样室应有上下水管线并设地漏，水槽或水斗台上宜同时安装高位水龙头和普通水龙头。排

水管道应采用耐酸碱、耐化学腐蚀的材料，不得将实验室排水管直接接入城市雨水管网。

4、抗震设计应符合GB 50011的要求，防雷系统应符合GB 50057 的要求。防火、排气、室内外消防设计应符合GB 50016、GB 50045的要求，内部装修应选用防火性能等级较高的装饰材料，设计应符合GB 50222的要求。易发生火灾、爆炸、化学品伤害等事故的实验室设施设备应采用防爆型，门应能向疏散方向开启，门上方应设置疏散标志。实验室走道净宽度不应小于1.5 m（单面布房）或不应小于1.8 m（双面布房）。

5、使用强酸、强碱、剧毒液体等操作的实验室应就近设置应急喷淋设施和洗眼器。微生物检测实验室宜按GB 19489中BSL-2实验室的标准建设，并有相应的生物安全控制措施。

五、实验室布局

实验室有效使用面积应不少于300 ㎡，功能区布局及功能实验室设置合理，能满足检测工作需要。各功能实验室设置及基本要求见附表1。检测实验区应与业务管理区相对独立，检测实验区的有机检测实验室、无机检测实验室、常规实验室应分设或相对隔立；高温设备室、制（贮）样室、样品保管室、试剂保管室、天平室、精密仪器室、前处理室应单独设置。实验室仪器设备、水电气路及管道、通风系统应布局合理，方便操作，并符合安全要求。

六、实验设施

1、实验台桌：包括实验台（中央台或边台）、仪器台、高温台、天平台等，其面材应平整、不易破裂、耐酸碱、耐腐蚀、耐热、防火、不易碰碎玻璃器皿，基材应符合环保和防火要求。实验台桌高度以800mm～850mm为宜，单面宽度以750mm（中央台1500mm）为宜；天平台应能抗振动，宽度以600mm 为宜，高度以850mm 为宜；高温实验台的结构应牢固，承重性好，方便操作，尺寸宜根据设备大小和高度设定。

2、通风设施：通风与空调工程设计应符合GB 50243的要求。实验室通风一般采取下列三种方式：

a) 全室通风。在易产生对人体有害气体、气味、烟雾、挥发性物质的加热室、药品保管室、化学分析室等实验室设置排风扇，排风扇应设置在室内上部位置。

b) 局部通风。在原子吸收、原子荧光、气相色谱、液相色谱等应满足排风效果要求、方便操作并符合环保要求，功率应不影响仪器的正常运转。

c) 通风柜。安放在实验室空气流动较小的地方，远离门窗；操作台面应采用耐强酸、强碱、耐高温、防火、易清洗的材料制作，柜体材料、管道、风机及其附件应能耐火和耐酸碱气体；排风出口应与屋顶垂直并有防雨罩，排放高度应超过建筑物最高处2m以上。

3、环控设施：实验室可采用空调控制并至少应在仪器室、前处理室安装空调，样品保管室、大型仪器室、天平室宜单独配置除湿设备。

七、仪器设备

1、应根据检测业务范围，按附表2配置所需仪器设备，其数量、性能应能满足检测工作的需要。

2、每台仪器设备应有出厂合格证、操作说明书、采购合同、验收记录等资料，并建立设备档案。

3、应配备与检测业务量相适应数量的玻璃器皿和玻璃量器具，并按规定进行计量检定。

4、应根据检测业务工作需要，配备相应的采样车、采样器具、样品冷藏、冷冻等设施设备。

八、机构与人员

1、组织机构应为机构编制部门批准设立，职能职责、人员编制明确的独立法人机构。内设机构应有业务管理、检测技术等部门，部门职责明确，职责分配合理。

2、应配备与工作相适应的管理人员和技术人员，人数不少于5人且满足实验室资质认定岗位的需求，中级职称以上人员不低于

40％，并经考核合格持证上岗；技术负责人、质量负责人应具有中级以上专业技术职称，从事农产品质量安全相关工作5年以上，并经上级主管部门任命或备案认可。

九、质量体系

应按照国家有关法律、法规及实验室资质认定评审准则的规定，建立与实验室检测工作相适应的质量体系。实验室质量体系应形成体系文件，体系文件应包括质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录表格等。实验室质量体系应运行有效，符合《实验室资质认定评审准则》、《江西省农产品质量安全检测机构考核评审细则》的要求，并通过省级质量技术监督部门的计量认证和省级农业行政主管部门的机构考核。

十、建设流程

国家投资的县级农产品质量安全检测机构建设项目，其建设流程参见附表3。

县级农产品质量安全检测机构实验室基本要求

附表2：县级农产品质量安全检测机构常用仪器设备配置要求

县级农产品质量安全检测机构常用仪器设备配置要求(续)

农产品质量安全基本概念(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 农产品质量安全基本概念(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

农产品质量安全基本概念(新版) 1、食品 指各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，不包括以治疗为目的的物品。 2、农产品 是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 3、环境污染 是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生的不良影响的现象，农产品生产环境是指大气、水体和土壤环境。 4、原生环境 是指天然形成，未受人为活动因素影响或影响较小的环境。 5、次生环境

是指在人类活动影响下，发生重大变化的环境。 6、大气污染 是指人类活动向大气排放的污染物或由它转化的二次污染物在大气中的浓度达到有害程度的现象。 7、水体污染 是指在人类活动影响下，使水和水体底泥的理化性质或生物群落发生变化的现象。 8、土壤污染 是指有毒、有害物质进入土壤、其数量超过土地自然本底值和土壤自净能力的限度，从而在土壤中累积的现象。 9、化学物质应用污染 人类大量使用化学物质后对环境和农产品质量安全以致对其它生物和人类产生的不良影响的现象。 10、生物污染 是指微生物、寄生虫、昆虫等生物对农产品的污染。 11、农产品包装材料污染

农产品质量安全现状及对策措施

编号：SM-ZD-90154 农产品质量安全现状及对 策措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

农产品质量安全现状及对策措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 近些年来，我地农产品质量安全水平明显有了提高，但仍存在一些问题，需要进一步加大工作力度，大力发展无公害、绿色、有机农产品。 一、农产品质量安全现状 1、生产者与消费者的安全意识明显有了提高。近年，在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。生产者为适应这种大环境，其安全意识亦随之增强，以求得增强农产品的竞争力，不断提高经济效益。 2、农产品质量安全水平提高了。去年，农业部门组织抽检组，对市场、基地进行了样本抽检，通过对40个蔬菜样本的抽检，有36个达到了合格标准，仅有4个不合格，合格率90%，与此同时，通过对柚子、夏橙等水果的随机抽样检测，也均达到合格标准，合格率在88%以上。

农产品质量安全概论

《农产品质量安全概论》教案 专题一农产品质量安全问题解读 一、农产品质量安全及主要容 1、农产品：指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 2、农产品质量安全 农产品质量安全即包括涉及人体健康、安全的质量要求，也包括涉及产品的营养成分、咳唾成珠、色香味等非安全性的一般质量指标。农产品质量安全就是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 二、农产品质量安全问题可能的影响 （一）、宵产品质量安全问题会危及公众健康 （二）、农产品质量安全问题会造成经济损失。 （三）、农产品质量安全问题会引发国际贸易争端 （四）、农产品质量安全问题会影响政府公信力。 三、现阶段我国农产品质量安全水平的总体状况 中国农产品的合格率总体上是有保障的，达到了一些发达的水平。此外，我国优质安全的品牌农产品发展很快。无公害农产品、绿色食品和有机农产品是我们积极技术先进的认证

品牌。 当然我国农产品质量安全的发展基础仍薄弱： 一是工作开展不够平衡，一些地方善于抓数量，而对于抓质量安全这个新的工作领域，还行缺乏经验，有的地区存在认识不够和地方保护主义，重视程度不高，问题产品仍很突出。二是确有部分不法企业和生产者违规生产经营不合格产品的行为。 三是投入不足导致检验检测方法还相对滞后，难以满足国国际形势发展发求。 四、农产品质量安全管理的发展方向、管理的热点和主要措施 农产品质量安全工作的重点是解决农产品消费安全问题，大力发展无公害农产品，让老百姓吃上放心农产品。一系列重大行动的实施为提升我国农产品质量安全水平打下了坚实的基础。从中我们了解无公害食品行动计划和农产品质量安全专项整治行动的目标和主要容。这是当前农产品质量安全管理的热点，也是今后农产品质量安全管理长效机制的重点。 （一）、无公害食品行动计划 从2002年开始，对农产品质量安全实施全过程的监管，有效改善和提高我国农产品质量安全水平，力争用5年左右，

《建设法律制度及实例精选》知识点总结第一章建设法律制度概论

《建设法律制度及实例精选》知识点总结第一 章建设法律制度概论 第一章 建设法律制度概论 第1节 建设法律制度概论 一、建设法律制度的概念和调整对象 1、建设法律制度 概念（建设法律制度是调整国家管理机关、法人、有关组织以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。） 2、建设法律制度 特征：（1）经济性 （2）技术性（具有直接、具体、严密、系统特点） （3）行政性（以行政指令调整建设法律关系，方式有：①授权，授予国家建设管理机关权限和权力。 ②命令，即赋予建设法律关系主体某种作为的义务。 ③禁止 ④许可

⑤免除，即对主体依法已履行的义务在特定情况下予以免除。⑥确认，即授权建设管理机关依法对争议的法律事实和法律关系进行认定确认是否存在、有效。 ⑦计划 ⑧撤销，即授予建设行政管理机关运用行政权力对某些权利能力或法律资格予以撤销或消灭。） （4）综合性（涉及经济、金融、保险、工商、劳动、物资、环境、安全等领域。） 3、调整对象（范围）：（1）建设管理关系，即国家机关正式授权的有关机构对建设业的组织、监督、协调等职能活动。 （2）建设协作关系，即从事建设活动的平等主体之间发生的往来、协作关系（平等、自愿、公平的横向协作关系）。 （3）建设活动中的民事关系。 二、建设法律制度的立法原则 立法原则：（1）遵循市场经济规律原则（与社会主义基本制度相结合的、市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济体制） （2）法律统一原则（建设法律制度与宪法、其它体系法律不应冲突） （3）责权利相一致原则（主体必须在权利与义务或责任是统一的） 三、建设法律制度的作用与实施

农产品质量安全基础知识(标准版)

农产品质量安全基础知识(标 准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0348

农产品质量安全基础知识(标准版) 一、农产品质量安全概况 “民以食为天，食以安为先”。近年来，农产品质量安全已成为广大消费者及农业和食品行业最为关注的问题，无论是政府还是民间都在探索解决这一关系国计民生的热点问题，并已开始在许多方面付诸实践。农产品是指经种植、养殖、捕捞、采集获得的植物、动物、微生物产品及其初级加工产品。农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 （一）农产品质量安全的重大意义 全面加强农产品质量安全工作，是新阶段农业发展的一项主要任务，也是农业结构调整的重要内容。开展农产品质量安全工作有其重要意义。

1、有利于保护资源和生态环境，促进农业可持续发展，走出一条发展生产和保护环境相结合的新路子，引导农业生产方式的变革。开发安全农产品，有利于保护生态环境和合理利用土地资源。 2、有利于实行标准化生产，提高农产品质量，满足城乡居民对高质量食物日益增长的需求。按照优势农产品区域布局，以标准化，规范化生产为基础，组织农民生产市场所需要的优质安全农产品，是新时期农业与农村工作的重大任务。无公害农产品、绿色食品、有机食品均已建立起一整套较完备的标准体系，能够实现“从土地到餐桌”全程质量控制。 3、有利于拓展生产领域，拉长产业链条，促进农业产业化发展。以创新的制度设计为核心的安全农产品生产和认证管理是农业向深度和广度拓展的有效载体，通过产品认证，密切了产业上下游间的利益联结机制，提高了农民的组织化程度和农业整体素质，强化了基地与企业、企业与市场的关联度，拉长了产业链条，促进了农业增效，带动了农民增收，因此，农产品质量认证是农业产业化经营的良好载体。

《建设法律制度及实例精选》 知识点总结 第一章 建设法律制度概论#(精选.)

第一章建设法律制度概论 第一节建设法律制度概论 一、建设法律制度的概念和调整对象 1、建设法律制度概念（建设法律制度是调整国家管理机关、法人、有关组织以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。） 2、建设法律制度特征：（1）经济性（2）技术性（具有直接、具体、严密、系统特点）（3）行政性（以行政指令调整建设法律关系，方式有：①授权，授予国家建设管理机关权限和权力。②命令，即赋予建设法律关系主体某种作为的义务。③禁止④许可⑤免除，即对主体依法已履行的义务在特定情况下予以免除。⑥确认，即授权建设管理机关依法对争议的法律事实和法律关系进行认定确认是否存在、有效。⑦计划⑧撤销，即授予建设行政管理机关运用行政权力对某些权利能力或法律资格予以撤销或消灭。）（4）综合性（涉及经济、金融、保险、工商、劳动、物资、环境、安全等领域。） 3、调整对象（范围）：（1）建设管理关系，即国家机关正式授权的有关机构对建设业的组织、监督、协调等职能活动。（2）建设协作关系，即从事建设活动的平等主体之间发生的往来、协作关系（平等、自愿、公平的横向协作关系）。（3）建设活动中的民事关系。 二、建设法律制度的立法原则 立法原则：（1）遵循市场经济规律原则（与社会主义基本制度相结合的、市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济体制）（2）法律统一原则（建设法律制度与宪法、其它体系法律不应冲突）（3）责权利相一致原则（主体必须在权利与义务或责任是统一的） 三、建设法律制度的作用与实施 1、建设法律制度的作用： 保护、巩固和发展社会主义的经济基础，最大限度地满足人们日益增长的物资和文化生活的需要。（1）规范指导建设行为（2）保护合法建设行为（3）处罚违法建设行为。 2、建设法律制度的实施： 国家机关及其公务员、社会团队、公民实现建设法律规范的活动，包括建设法律制度的执法、司法和守法三个方面。（1）建设行政执法（检查监督、违法行为执行行政处罚）（2）建设行政司法（进行行政调解、行政复议和行政仲裁）和专门机关司法（指人民法院依照诉讼程序对建设活动中的争议与违法建设行为作出的审理判决行为）（3）建设法律制度的遵守。 第二节建设法律关系

当前中国农产品质量安全概况实用版

YF-ED-J5892 可按资料类型定义编号 当前中国农产品质量安全 概况实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

当前中国农产品质量安全概况实 用版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 我国农业经过20多年的改革开放和发展， 农村经济得到了迅速发展，城乡居民的收入和 生活水平有了显著的提高，温饱问题基本解 决，农产品供求关系发生了重大变化，由长期 短缺转变为总量大体平衡，丰年有余，并由卖 方市场转变为买方市场。农产品的结构性过剩 和人们生活水平的提高，对食物质量的要求越 来越高。这就对农产品品质要求更高，不仅要 品种优良、营养丰富、风味和口感好，而且在 加工过程中拒绝滥用食品添加剂、防腐剂、人

工合成色素等对人体有害的物质；在卫生和安全性方面，人们关注食品是否有农药残留、重金属污染、细菌超标等问题。但是近些年，由于农业投入品，如农药、兽药、化肥等的不合理使用，以及农业生态环境的不断恶化，市场准入制度不健全，监管手段落后，导致农产品质量安全问题突出，成为人们共同关注的问题。 根据国家统一部署，20xx年农业部在全国启动实施了“无公害食品行动计划”，组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民群众最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点，推动从农田到市

农产品质量安全基本知识(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 农产品质量安全基本知识(新版)

农产品质量安全基本知识(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1、农药残留：指有机磷和氨基甲酸类农药被瓜果蔬菜吸收后残留在植物体内。 2、农药残留酶抑制率法又称分光光度法检测原理。在正常条件下，有机磷和氨基甲酸酯类农药对胆碱酯酶正常功能有抑制作用。其抑制率与农药的浓度呈正相关，通过抑制率可以判断出蔬菜中是否有高剂量农药存在，一般当蔬菜样品提取液对酶的抑制率≧50时，表示蔬菜中有高剂量有机磷或氨基甲酸酯类农药存在。 3、无公害蔬菜是指有毒物质（主要指残留农药、重金属、硝酸盐、有害病原微生物）含量控制在国家法律法规和强制性标准规定的允许范围内的蔬菜。 4、无公害蔬菜生产是指蔬菜生产过程中防止或避免有害有毒物质污染的生产。 5、无公害蔬菜“十不准” ①不准在蔬菜生产上使用高毒、高残留农药和淘汰农药。

政策与法律法规、第一章_全面推进法治中国建设

政策与法律法规、第一章、全面推进法治中国建设 第一节、概述 一、依法治国的科学含义和历史沿革 1、依法治国的科学含义 （1）依法治国的含义 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 （2）“法制”与“法治”的区别。 法制与法治的区别和联系 法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于：1、法制是法律制度的简称，属于制度的畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在，都严格遵守法律和依法办事。 二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 2、“依法治国”的历史沿革。 1、1978年，党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这一新时期法制建设的“十六字方针”，。 2、1997年党的十五大报告首次提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的战略目标，第一次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略,实现了党在执政理念上的重大转折即从“以法治国”理念转变为“依法治国”,并将建立社会主义法治国家作为我国政治的发展目标.。 3、 2002年，党的十六大以来，把依法治国、依法执政、依法行政紧密结合起来，揭开了中国法治建设的新篇章。 4、2007年党的十七大报告明确宣布：“中国特色社会主义法律体系基本形成”。 5、2012年党的十八大指出全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保

农产品质量安全监管工作现状及对策(正式)_1

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 农产品质量安全监管工作现状及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-5046-13 农产品质量安全监管工作现状及对 策(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：农产品质量安全监管是一项全新的工作，已引起全社会的广泛关注。为进一步提升XX县农产品质量安全水平，通过对近几年以来开展的主要工作回顾，针对存在的问题，提出了强化农产品质量安全监管工作的建议和对策。 关键词：XX县；农产品；质量安全监管；现状及对策 “民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“维护公众

健康，促进农村发展”的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。 一、XX县基本情况 XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个；全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。 1、农产品质量安全发展成效与现状 1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力 一是从20xx年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等

法规1-4章(1)

第一章 建设法规基础 1、何谓建设法规？其调整对象是什么？ 答：建设法规是国家法律体系的重要组成部分，是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动或建设行政管理活动中发生的各种社会法律关系的总称。其调整对象为社会关系。主要体现在：建设管理关系、建设协作关系、从事建设活动过程中的其他民事关系。 2、建设法规立法的基本原则是什么？ 答：工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则合法权利受法律保护原则 3、建设法规有什么特征？ 答：行政隶属性、经济性、政策性、技术性 4、何谓建设法律关系？其构成要素是什么？ 答：法律关系是指由法律规范调整一定社会关系过程中所形成的人与人之间的权利义务关系。建设关系是指法律关系中的一种，是指工程建设法律法规所确认和调整的，在建设管理和协作过程中产生的权利义务关系。 构成要素：建设法律关系主体（自然人、法人、组织）、建设法律关系客体（财、物、人、非物质财富）建设法律关系内容（权利与义务的关系） 5、建设法有哪些表现形式？建设法由哪些层次的法律法规构成？ 答：表现形式：宪法、建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规与规章由建设行政法律、建设民事法律、建设技术法规构成 6、建设行政法律和建设民事法律各有什么特征？ 答：建设行政法律是指国家制定或认可，体现人民意志，由国家强制力保证实施的病友国家建设管理机关从宏观上、全局上管理建设业的法律规范。 其特征： 指令性：建设行政法律调整的法律关系主体地位不平等，一方下达命令，另一方只能服从并予以服从 非对等性：主体一方面作为国家管理机构或间接管理机构只享有权利，而另一方作为接受管理的企事业单位及公民只承担义务，权利和义务不对等。 强制性：以禁止、命令形式表现出来，没有选择和考虑的余地 灵活性：政策性强，表现形式多样。可根据形势变化随时制定、修盖和废止。建设民事法律是国家制定或认可的，体现人民意志的，以国家强制力保证其实施的调整平等主体公民之间、法人之间、公民与法人之间的建设关系的行为准则。 其特征：平等性、有偿性、任意性、相对稳定性

当前农产品质量安全概况

当前农产品质量安全概 况 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

当前中国农产品质量安全概况我国农业经过20多年的改革开放和发展，农村经济得到了迅速发展，城乡居民的收入和生活水平有了显着的提高，温饱问题基本解决，农产品供求关系发生了重大变化，由长期短缺转变为总量大体平衡，丰年有余，并由卖方市场转变为买方市场。农产品的结构性过剩和人们生活水平的提高，对食物质量的要求越来越高。这就对农产品品质要求更高，不仅要品种优良、营养丰富、风味和口感好，而且在加工过程中拒绝滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素等对人体有害的物质；在卫生和安全性方面，人们关注食品是否有农药残留、重金属污染、细菌超标等问题。但是近些年，由于农业投入品，如农药、兽药、化肥等的不合理使用，以及农业生态环境的不断恶化，市场准入制度不健全，监管手段落后，导致农产品质量安全问题突出，成为人们共同关注的问题。 根据国家统一部署，2001年农业部在全国启动实施了“无公害食品行动计划”，组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民群众最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点，推动从农田到市场的全程监管；以开展例行监测为抓手，推动各地增强质量安全意识，落实管理责任；以推进标准化为载体，提高农产品质量安全生产和管理水平。目前蔬菜中农药残留检测合格率达到93%以上；畜产品中“瘦肉精”合格率达到98%以上。农产品质

量安全保障体系日益完善，监管能力逐步增强，农业标准化水平显着提高，法律法规不断完善，以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制逐步形成。 一、我国农产品生产现状和问题 我国农产品生产总量大。由于我国人口众多，农作物生产面积大，既是一个农产品生产大国，也是农产品的消费大国。2003年我国主要农产品中，粮食种植面积9941万公顷，产量42067万吨；棉花种植面积511万公顷，产量487万吨；油料种植面积1497万公顷，产量2805万吨；蔬菜种植面积1791万公顷，产量53960万吨。全年肉类总产量达6920万吨，水产品产量达4690万吨。 但农产品中安全优质产品数量少。从20世纪90年代初，农业部开始了绿色食品认证工作。2001年4月，农业部启动了“无公害食品行动计划”，并率先在北京、天津、上海和深圳市进行试点，取得了明显成效，2002年7月，在全国范围内全面实施。在实施“无公害食品行动计划”以后，又开始了无公害农产品、有机食品的认证工作。截止2003年12月20日，全国绿色食品企业总数达到2047家，有效使用绿色食品标志产品总数达到4030个，产品实物总量3260万吨。主要产品产量：大米225.6万吨，面粉41.9万吨，食用油21.3万吨，水果184.3万吨，茶叶12.9万吨，肉类10.1万吨，液体乳及乳制品182.6万吨，产品年

农产品质量安全概论课程

《农产品质量安全概论》讲义 专题一农产品质量安全问题解读 一、农产品质量安全及主要内容 1、农产品：指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 2、农产品质量安全 农产品质量安全即包括涉及人体健康、安全的质量要求，也包括涉及产品的营养成分、咳 二 基础。从中我们了解无公害食品行动计划和农产品质量安全专项整治行动的目标和主要内容。这是当前农产品质量安全管理的热点，也是今后农产品质量安全管理长效机制的重点。（一）、无公害食品行动计划 从2002年开始，对农产品质量安全实施全过程的监管，有效改善和提高我国农产品质量安全水平，力争用5年左右，基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜产品、水产品等鲜活农产品无化验室生产基地质量安全水平达到国家规定标准。 （二）、农产品质量安全专项整治行动

2007年8月，根据国务院统一部署，农业部牵头，会同国家发改委、公安部、商务部、海关部署、工商总局、质检总局、环保总局等部门组成农产品整治组，集中开展农产品专项整治工作。扎实打进，实现了农产品专项整治各项任务。 一是农产品质量安全水平进一步提高， 二是将全国676个大中城市农产品批发市场100%纳入农业部门质量安全监测范围，政治监管与企业自检相结合的监测制定进一步完善。 三是基本解决农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题。 四是杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药的行为。 推进”的发展思路，加快发展过程，树立品牌形象。 （二）、扶持性政策 从“十五”规划，2001年以来的历次中央农村经济工作会议，2004年、2005年连续两年的中央1号文件到今年10月11日十六届五中全会审议的“十一五”规划，都明确提出要加快农业标准化。 （1）、完善标准体系 （2）、示范区建设 （3）、农业标准化技术培训与宣传

农产品质量安全现状与思考

农产品质量安全现状与 思考 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

农产品质量安全现状与思考引言 1、中国在后温饱阶段，吃营养，吃安全渐成潮流。在民众的诘难声中，农业生产由注重数量的增长正快速转向数量与质量并重发展之路。 2、转变沿着两条路推进。一是向市场提供优质安全、营养的食用农产品，2011年农业部实施无公害食品行动计划，前溯10年，启动绿色食品工程。二是农业部门介入农产品质量安全监管，其标志是2006年出台《农产品质量安全法》、2009年出台《食品安全法》。农业部门成为农业产出品的执法者。 3、在极其困难的条件下，10年来我省农产品质量安全水平迅速提高。但合格率达到95%左右时，每提高一个百分点都很困难。农药监管，个体农民素养的提高和市场准入的实施是关键。 4、食用农产品安全监管呼唤理性思维，呼唤大部门，呼唤各级政府的强力推动。 一、主要成效

1、农产品质量安全水平稳步提高。人们的膳食结构中鲜活农产品占7%以上，因此食用农产品的质量安全问题备受关注。以蔬菜为例，2012年***省的合格率为90.5%。较之10年前提高了20个百分点。 2012年***省畜产品合格率为99.3%，水产品合格率为88.8%；同期全国蔬菜合格率为95.6%，畜产品合格率为99.6%，水产品合格率为90.5%。因此可以说农产品质量总体是安全的，是可以放心食用的。 2、法律制度建设配套推进。国家层面有《农产品质量安全法》、《食品安全法》、农业部有《动物防疫法》、《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农产品产地安全管理办法》等等。 ***省有《绿色食品管理办法》、《农产品质量安全管理办法》，正在组织制定《食品安全管理条例》。在制度层面上，食品安全工作已纳入省政府对市政府，省农委对各市农委的目标责任制考核中。 法律体系框架基本建立，与之配套的制度建设正在完善中。 3、工作格局基本形成。在国务院及各级政府已成立食安委的基础上，国务院又成立了食药监总局。食品安全监管部门由过去的多家减少到两大家，即农业部门负责农业生产领域到进入批发市场前的监管，食药监部门负责流动领域和餐饮业的监管。农业系统内部监管职能分工进一步明

农产品质量安全概论试题

农产品质量安全概论试题 一、名词解释： 1. 农产品： 2.农业活动： 3.无公害农产品： 4.绿色食品： 5. 农产品地理标志： 二、填空题： 1.自2007年1月起，我国明令禁止生产销售使用 5种高毒农药。 2.2006年4月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《 》。从法律上对农产品质量安全标准、产地、投入品、生产、包装和标示及监督检查、法律责任等方面作出规定。 3. 有机农产品按照有机农业生产标准，不使用、 、、，不采用GMO方法的

农副产品及其加工品。 4.农业标准体系的范围包括：、、。 5.无公害苹果生产过程中，对于允许使用的植物生长调节剂，每年最多使用次，安全间隔期在天以上。 三、判断题： 1.农产品地理标志登记证书长期有效。（） 2.中国名牌农产品认定通过后有效期限是五年。（） 3.有机食品的证书有效期是一年，每年检查一次。（） 4.无公害农产品产地认定和产品认证都不得收取费用。（） 5.中绿华夏有机食品认证中心是我国无公害食品的认证单位。（） 四、简答题： 1.认证“三品一标”有何意义？ 2.农产品质量出现安全问题应该如何进行申投诉？

答案： 一、名词解释 1. 农产品：在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 2.农业活动：指传统的种植、养殖、采摘、捕捞及现代农业活动。 3.无公害农产品：指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范，经认证合格获得证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。 4.绿色食品：遵循可持续发展原则，按特定生产方式生产，经中国食品发展中心认定，无污染、安全、优质、营养类食品。 5. 农产品地理标志：指农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。 二、填空 1.甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺 2. 《中华人民共和国农产品质量安全法》 3. 有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂、畜禽饲料添加剂 4. 种植业、畜牧业、渔业。 5. 一次20天

农产品质量安全

农产品质量安全 This manuscript was revised on November 28, 2020

《农产品质量安全检测》教学大纲 《农产品质量安全检测》教学大纲 一、课程基本信息 1、课程名称：农产品质量安全检测(DetectionofAgriculturalProductQualityandSafety) 2、课程代码： 3、课程管理： 4、教学对象： 5、教学时数： 6、课程学分 7、课程开设学期 8、课程性质 9、课程衔接： （1）先修课程：无机及分析化学、有机化学、生物化学、微生物学、分子生物学、基因工程、植物生理学、作物育种学 （2）后续课程：无 二、课程教学目标及要求 农产品质量安全问题，是政府、社会和全球关注的热点之一，也是现阶段我国农业和农村经济战略性调整中必须解决的关键问题。农产品质量安全状况的监控和问题的解决很大程度上依赖于分析检测技术的发展，传统的仪器分析、分析化学和生化分析技术是其重要的技术支撑。先修课程《无机及分析化学》、《有机化学》、《生物化学》、《微生物学》、《分子生物学》、《基因工程》、《作物育种学》等课程已经系统介绍了农产品质量安全检测中所要求的基础知识和实验操作原理。本课程的目的和任务是使学生理论联系实践，掌握农产品质量安全检测在实际应用中的一些方法手段，为社会培养出紧缺的农产品质量安全检测人才。 三、教学内容及要求 第一章农产品质量安全概论 （一）教学目标 使学生了解农产品质量安全的内涵；理解影响我国农产品质量安全的主要因素；理解农产品质量保障体系面临的挑战。 （二）知识点及要求 第一节农产品质量安全的内涵 1、了解农产品质量安全的内涵有广义和狭义之分； 2、理解农产品的安全问题，可以分为物理性污染、化学性污染、生物性污染和本底性污染四种类型。 第二节我国农产品质量安全的总体水平 了解我国农产品质量安全水平的大幅提高具体表现。 第三节影响我国农产品质量安全的主要因素 理解我国农产品质量安全问题比较突出的地方主要体现方面。 第四节我国农产品质量安全保障体系面临的挑战 理解我国农产品安全保障体系及法制化管理与国际水平有差距具体表现。

第一章 建设法规概论

第一章建设法规概论 本章介绍建设法规的： 1、基本概念 2、表现形式和作用 3、在整个法律体系中所处的地位、立法宗旨、适用范围和调整对象。 重点介绍建设法规的：体系、立法的基本原则、实施办法。 前言 法的定义：法是由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的反映；它是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的行为规范体系；它规定了人们在一定社会中的权利和义务，从而确认和保证有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度、即在法律界限之内，人可以自由行为；超越了界限，不论是“左”，或是“右”，就应该被矫正。 （自由（右）、平等（左）、博爱 18世纪法国资产阶级在其革命时期提出的政治口号。含有摆脱封建王权和神权束缚、争取政治自由、民主平等的意义。早在资产阶级大革命之前，启蒙运动思想家针对法国封建独裁统治和宗教神学的禁锢，就继承前人的自然权利说，提出了“天赋人权”，认为自由、平等是人与生俱来的，不可剥夺的权利。在上述思想影响下，1789年发生的法国资产阶级革命提炼出自由、平等、博爱的政治口号。作为一面旗帜，它曾经起过非常大的进步作用。它不仅在法国资产阶级革命时期，起了号召、激发、团结革命群众向封建统治发动进攻的作用，而且产生了广泛的世界性的影响。比如：在中国，资产阶级民主革命时期，一些先进的知识分子也曾经打出这一口号，启发、动员人民起来推翻封建王朝。 但这个口号形成的左派右派的争论从未停止过，问题在于争论者的视角不同，立场不同，参照系也不同，认定的合适程度不同。 法和法律从严格意义上讲是有区别的。法律强调的是具体的、明确的规范，而法是所有具体规范的总和。所以，法是抽象的、伦理性的；法律是具体的、应用性的。从这一角度看，作为一个社会公民，我们更应该了解法律。（如果不做法律研究，则可混淆发与法律的概念）法的种类：宪法、法律、行政法规、地方性法规与规章、技术法规以及国际公约、国际惯例、国际标准等。 1．宪法 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，任何其他法律、法规都必须符合宪法的规定，而不得与之相抵触。 例如建设类法规，其立法依据也源于宪法 2．法律 是指行使国家立法权的全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种各类的所有规范性文件。其效力仅次于宪法，在全国范围内具有普遍的约束力。 如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等。 3. 行政法规 行政法规指国务院或各部、委制定颁布或几个部、委联合颁布的规范性文件，其效力低于宪法和法律，在全国范围内有效。 行政法规的名称可谓“条例”、“暂行条例”、“规定”、“暂行规定”、“办法”、“标准”等，如《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目自行招标试行办法》、《施工总承包企业资质等级标准》等。 4．地方性法规与规章 地方性法规是指地方人大及其常委会制定的规范性文件。地方规章是指地方政府制定颁布的

当前中国农产品质量安全概况(正式版)

文件编号：TP-AR-L8598 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 当前中国农产品质量安全概况(正式版)

当前中国农产品质量安全概况(正式 版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 我国农业经过20多年的改革开放和发展，农村 经济得到了迅速发展，城乡居民的收入和生活水平有 了显著的提高，温饱问题基本解决，农产品供求关系 发生了重大变化，由长期短缺转变为总量大体平衡， 丰年有余，并由卖方市场转变为买方市场。农产品的 结构性过剩和人们生活水平的提高，对食物质量的要 求越来越高。这就对农产品品质要求更高，不仅要品 种优良、营养丰富、风味和口感好，而且在加工过程 中拒绝滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素等对 人体有害的物质；在卫生和安全性方面，人们关注食

品是否有农药残留、重金属污染、细菌超标等问题。但是近些年，由于农业投入品，如农药、兽药、化肥等的不合理使用，以及农业生态环境的不断恶化，市场准入制度不健全，监管手段落后，导致农产品质量安全问题突出，成为人们共同关注的问题。 根据国家统一部署，20xx年农业部在全国启动实施了“无公害食品行动计划”，组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民群众最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点，推动从农田到市场的全程监管；以开展例行监测为抓手，推动各地增强质量安全意识，落实管理责任；以推进标准化为载体，提高农产品质量安全生产和管理水平。目前蔬菜中农药残留检测合格率达到93%以上；畜产品

2019年农产品质量安全现状及对策措施

农产品质量安全现状及对策措施 近些年来，我地农产品质量安全水平明显有了提高，但仍存在一些问题，需要进一步加大工作力度，大力发展无公害、绿色、有机农产品。 一、农产品质量安全现状 1、生产者与消费者的安全意识明显有了提高。近年，在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。生产者为适应这种大环境，其安全意识亦随之增强，以求得增强农产品的竞争力，不断提高经济效益。 2、农产品质量安全水平提高了。去年，农业部门组织抽检组，对市场、基地进行了样本抽检，通过对40个蔬菜样本的抽检，有36个达到了合格标准，仅有4个不合格，合格率90%，与此同时，通过对柚子、夏橙等水果的随机抽样检测，也均达到合格标准，合格率在88%以上。 3、无公害生产示范基地加快发展。到目前为止，已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等5个无公害生产示范基地。通过无公害生产示范基地的建设，农业标准化生产水平明显提高，农产品质量安全卫生水平明显改善。 4、无公害农产品认证工作稳步推进。截止20**年底，香芋、香姜、香柚、夏橙等4个农产品先后获得国家农业部无公害农产品认证，无公害农产品基地认定面积达15.4万亩。 5、建立了农产品质量监测体系。这些年来，我县逐步实现了农

产品质量各个方面、各个环节的监督检验所需要的政策、法规、管理、机构、人员等要素的综合，依法对产地环境、农业投入品和农产品质量进行监督。建立了标准化体系和科技信息服务体系，制订了技术标准和操作技术规程。在管理上，逐步实行“一片果（菜）园，一名技术员，一套农业标准化技术资料，一本标准化生产管理档案。” 二、农产品质量安全上存在的问题 尽管农产品质量安全工作近些年取得了一些成效，但目前农产品质量安全仍存在较突出的问题。 1、传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低。我地农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识还没有跟上来。过去由于长期受自给自足及计划经济等的传统生产观念的影响，生产者片面追求产量，忽视了质量，只求得“产品丰富”，而忽视了“质量净化”。笔者近来通过对部分果（菜）农代表的调查中了解到，果（菜）农们普通认同的观点是：目前农产品价格偏低，农资价格过高，产出与投入比例失调，投入的多，产出后回收的少，科学施肥、用药及无公害农产品生产提法甚好，也很切合实际，我们也很想这样去做，但目前我们很难完全实施。我们购买农药，求的是治虫效果和价格，只要价格低，效果好就行，因为，只有这样依靠降低生产成本，增加产量来增收，而不是求得质量安全。 2、标准化生产与一家一户分散经营之间的矛盾。标准化生产要求农产品生产的各个环节，如生产、管理、采收、包装等采用统一的标准来组织实施，这样才能生产出高标准、高质量的产品，才能适应