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采取综合评分法确定中标候选人

采取综合评分法确定中标候选人，评标小组严格按招标文件要求，根据评分办法综合评定各投标人提交的投标文件及报价情况,确定中标候选人。

一、商务标：65分

1、投标报价：50分

评标委员会分析各投标方的总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否错漏项。如评标委员会一致认为投标报价或某些分项明显不合理或有错漏项时，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效标。商务报价分计算方法为：

（1）评定评标基准价：如有效投标报价在7家及以上，取有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为评标基准价；如有效投标报价在7家以下，则取有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。评标基准价保留2位小数（四舍五入）（评标基准价经一次计算确定后不得调整）。

（2）其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算：

投标人的投标报价与评标基准价相比较：相等的得50分；每高出1%扣1分，每低1%扣0.6分。不足1%的，按相同比例扣分，得分保留小数点后两位。

2、投标人履行合同能力、信誉及业绩：15分

(1)投标人近三年来（2012年3月1日以后）获得省级（含）以上百强企业荣誉的，提供一个得3分，最高得6分；省级(含)以上人民政府颁发的重合同守信用企业得3分（须提供证书原件备查，否则不予认可。本项最高得9分。

(2)投标人取得国家级评估机构或行业协会颁发的信用等级证书的 AAA级得2分（须提供证书原件备查，否则不予认可）。

（3）投标人类似工程业绩：2012年3月1日（以合同签订时间为准）以来有自来水厂或水处理设备采购、安装单份合同2000万元（含）以上或自来水厂或水处理设备单独安装工程项目1000万元（含）以上施工经历的（业绩指施工合同、经过招管部门备案的中标通知书、业主单位出具的完工证明或竣工验收证明），以上的业绩证明材料必须是原件而且三项必须同时具备，缺少其中任何一项均无效。有1个得2分，最高得4分。

二、技术标：35分

1、施工方案（20分）

（1）、材料设备的供应及其检验计划-----------------------------2分；

（2）、施工队伍人员及施工机具配置方案-------------------------2分；

（3）、施工进度计划及工期保证措施-----------------------------2分；

（4）、施工质量保证措施及管理体系-----------------------------2分；

（5）、各分系统的施工方案、主要施工方法及重要部位的施工方案---3分；

（6）、安全施工及文明施工措施---------------------------------2分；

（7）、成品保护措施-------------------------------------------1分；

（8）、施工平面布置图-----------------------------------------1分；

（9）、对各系统的技术标准、规范、技术参数以及各系统所需配置设备的品牌、产地、主要技术、结构、性能、特点、质量水平等进行描述（含各系统组成清单）---------------------------------------5分；

2、售后服务及培训计划（15分）

1）、免费质保期为三年，每增加一年加1分，最高得2分。

2）、培训计划方案培训计划详实、可操作性强的得1-4分。

3）、售后服务方案比较各投标人的售后服务承诺的实质性内容，根据服务响应时间、质保服务措施、安全性能、服务方案最优的得满分2分，其他按排名依次等差0.5分得分。

4）、主要产品制造厂商出具的质保函，每提供1份得0.5分，最高得5分。

5）、投标产品全部采用推荐品牌的得2分，缺一项均不得分。

投标人资格要求

投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定且具备下列条件：

（一）投标人须是企业财务资信状况良好，具有独立承担民事责任的的法人；

（二）在中国境内注册的独立法人企业资格；

（三）具有机电安装工程施工总承包二级（含）以上或机电设备安装工程专业承包一级企业资质；

（四）具备机电安装工程专业一级注册建造师，本人必须具有行业主管部门颁布的项目负责人安全生产考核合格证书（B类证）；

（五）投标人业绩：2012年3月1日（以合同签订时间为准）以来有自来水厂或水处理设备采购、安装单份合同2000万元（含）以上或自来水厂或水处理设备单独安装工程项目1000万元（含）以上施工经历的（业绩指施工合同、经过招管部门备案的中标通知书、业主单位出具的完工证明或竣工验收证明），以上的业绩证明材料必须是原件而且三项必须同时具备，缺少其中任何一项均无效。(业绩材料要注明业主单位的联系人姓名及联系电话）。

（六）本工程不接受联合体投标，并不允许对本项目进行分包或转包实施；

（七）提供的货物质量保证、性能可靠、技术合格。

（八）其他条件：

1、企业具有独立订立合同能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业；

3、企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

5、项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争；

6、投标人法人代表的授权委托代理人和项目负责人必须为本单位人员，且在投标时提供近半年以来（指从开标当日起向前推6个月）本单位为其办理的[任意一个月]社会养老保险证明，证明以保险管理部门出具的证明为准和投标申请人与其签订的有效劳动合同。

7、符合法律、法规规定的其他条件；

8、有下列情形之一的不得参加本项目的投标：

8.1有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；

8.2在招标投标活动中有违法违规等不良行为，被招标投标管理部门公示限制投标且限制期限未满的。

评标文件(综合评分评价法)

农业综合开发项目工程建设公开招标评标文件（综合评分评标法）

一、评标注意事项 1、评标委员会按照国家农业综合开发工程招投标的原则和要求组成。评委会成员由专家、业主代表、主管部门代表组成。 2、招投标文件是评标的唯一依据，评标委员会将按照公平、公开、公正的原则，按照招标文件的要求，对各位投标商的投标文件认真评审。 3、评委会一定要按照评标文件做好评标工作，对招标文件与投标资料要全面、正确地理解和掌握，尤其对投标资料应进行全面分析比较，按照综合评法，对投标人的标价、施工方案、质量、工期、信誉和业绩等进行评价，以综合评分最高的投标人为中标人。 4、对投标资料中商务上、技术上、价格上存在的不明确处，应按规定程序及时向投标商发出书面咨询，待澄清后再选评。但咨询与答复只限于澄清，而不能改变投标的实质内容（包括价格）。 5、任何技术修正和价格修正都应以招标文件为根据，并具体说明理由和方法。评标人不能以任何经验、印象和推断等作为对某一问题“满意认可”的理由。 6、不要轻易废标，尽可能把废标压缩到最低限度，对必须废标的一定要充分说明理由。 7、评标工作时间紧张，但一定要保证质量，工作要认真负责，细致踏实，各项数据都要进行复核，保证做到准确无误。特别要注意投标商在投标文件中任何地方（往往是在不明显的地方）的声明、解释、要求和异议，千万不可大意。

8、评委会成员不能与任何一位投标商有特殊或密切关系，否则必须主动回避，各投标商可以对此监督举报。 9、评标委员会设立联络员制度。评标委员会如有事咨询投标商，必须通过评委会授权指定的联络员联系。反之，投标商有事必须找评委会，也必须通过联络员。评标期间，任何评委和工作人员不得与投标商私自接触，外出应请假，评标资料不得带出评标场所、不得复制，严禁带走；评标情况、评标结果在授标前必须严格保密，不得向任何人泄露，更不得向投标商泄露，如有违反，造成后果的，要追究当事人责任，并通报当事人单位。 10、互相尊重、平等协调、加强团结、顾全大局。 11、评标结束后须认真办好交接手续，经评委会主任同意后方可离开。

综合评估法评标细则

综合评估法评标细则采用综合评估法评标，总分100分：一、评标因素和权重：商务30%，技术40%，价格30%。二、商务评分办法：（30分） 1、投标人具有劳务派遣经营许可证的得5分。 2、投标人具有人力资源服务许可证的得5分。 3、投标人通过GB/T28001-2011（职业健康安全管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T24001-2016（环境管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T19001-2008idtISO9001:2008（质量管理体系）认证且尚处于有效期内的得4分。 4、业绩：自2015年1月1日至今，类似保洁、绿化服务劳务外包业绩且合同金额在500万元以上（含500万元）的得5分，没有或者未达到的0分； 5、具有千人以上在册员工（以近2月社保核定单人数为准）证明的，得3分，没有或者未达到的0分。三、技术评分办法（40分） 1、突发事件应急处理方案（6分）； 2、劳务人员关系管理方案（6分）； 3、档案户籍及社保管理方案（6 分）； 4、员工培训计划与方案（6分）； 5、员工派遣时效性方案（6分）； 6、符合采购人的其他服务方案（特色服务、增值服务等）（5分）。 7、体系制度应包含管理组织架构，人员分工，管理制度等（5分）。根据方案的合理性、可行性、是否符合招标人实际要求,优秀为各项的满分值,良好减去1分,一般减去2分,差得2分。

四、价格（30分）将投标价格的算术平均值作为评标指标价，以与平均价格偏离度计算价格得分。计算方法：按自由原则打分，但扣分应遵循高于指标价所扣分数大于低于指标价的分数。

评标办法采用综合评分法,满分100分。

评标办法采用综合评分法，满分100分。一、评标原则 1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。 3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。二、详细评标标准 1、无投标保证金收据复印件的； 2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。三、评标方法：综合评分法投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。四、评分细则评分标准(采用百分制综合评分法) 评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分： 1、报价评定分值（40分) 所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。

综合评分法投标报价计算方法评标办法

综合评分法投标报价计算方法当前我国政府采购中的货物和服务采购偏爱采用综合评分法进行评标，但是怎样进行投标报价的计算法律并没有明文规定。本报三版曾在448、450、464期分别刊登了读者对综合评分法投标报价计算方法的探讨。此次，四版延续探讨，值得注意的是，作者在操作的基础上还总结出了理论层面的准则，对实践具有指导意义。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》颁发以后，各地都能够按照规定的评标方法实施招标投标。据不完全统计分析，货物和服务采购大部分采用的是综合评分法。由于财政部18号令没有对参加投标供应商的投标报价如何计算得分做出明确的规定，所以在实际工作中，投标报价的计算方法由采购人或代理机构自由确定，致使计算方法出现了较大偏差。目前的几种计算方法目前，供应商投标报价的计算方法大体有以下几种：价格占25分权重参加投标的供应商满足招标文件各种要求的投标报价给50%的价格分，其余50%的价格分用数学公式进行计算如投标报价50分，参加投标的供应商先给25分，其余25分按数学公式进行计算。其数学计算公式为： ρ=25+25（1- ）

其中：ρ为投标商报价得分，bn为投标方报价，bmi为所有有效投标中的最低报价。这样计算的结果，实际是投标报价只占权重的25分，最后导致高价中标。设标准分报价最低的得标准分，按投标报价由低到高依次减1分这样的结果，投标报价高的与投标报价低的差额只是投标人数之差，加之在商务条款上设定高门槛，参加投标的供应商控制在3至4家之间，报价高的供应商与报价低的供应商之间只相差2至3分，最终结果导致高价中标。设合成标底供应商投标报价的算术平均数作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分这种计算方法来自于基本建设工程招投标。这种计算方法的设计初衷是，避免报价低的供应商低价抢标但其产品质量却较难得到保障的情况。因此，投标价格低的扣分多，中标较低。设节约率合成标底把供应商投标报价的算术平均数乘以一个节约率作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分由于项目不同，地域不同，节约率高低也不尽相同，一般情况下，节约率在5%至15%之间。这种方法在市场价格较难估算的情况下使用，即可解决报价低质量得不到保障问题，又可达到节约5%至15%资金的目的。价格分值占总分值的比重（权值）不得低于50%，评标基准价计算方法统一采用低价优先法即满足招标文件要求且投标价格最低者得基准分，以此为基础，投标人价格得分按下列公式计算：

综合评分法(评标)

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准

评标办法及评标细则(打分法)

唐山汇中仪表股份有限公司2014年户用热量表配套件集中战略采购评标办法招标编号：HZYB20140625 招标日期：2014年7月 5日

评标办法及评标标准一、评标办法采用综合评估法。二、评标小组根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，最终确定中标人。三、评标程序评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。 1．资格审查 1.1评标小组对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。 1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。 2．初步评审 2.1评标小组将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。 2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。 2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则： 2.3.1投标报价的分项报价与总价不一致，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。 2.3.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标小组可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 3．详细评审 3.1评标小组只对初审合格的投标文件进行详细评审。 3.2评标小组对投标文件进行技术、商务详细评审。 3.3评标小组质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 3.4评标小组可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交。

第四章评标办法(综合评分法).doc

第四章评标办法（综合评分法）评标办法前附表 2.2.1 分值构成(总分100 分) 报价得分：30 分技术部分：40 分商务部分：30 分条款号评分因素评分标准 2.2.2（1）报价得分（30 分）投标报价标准价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。投标人所投产品为大型和中型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福利性）企业产品报价合计×6% 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求

且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×30 2.2.2（2）技术部分（40 分）投标主要设备技术指标的响应程度：25分根据投标文件中投标货物的技术参数、技术指标，每有一项不符合招标文件中加“”要求的扣3分，每有一项不符合非加“”要求的扣2分，此项满分为25分，扣完为止。对于招标文件中加“”的要求，投标方应提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加“” 的要求。交货安装期保证与控制措施。（0-2分）安全保证与控制措施。（0-2分）供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（1-3分）缺项得0分安装及质保人员配备进行综合分析打分。（0-2分）场地卫生、环境保护的措施。（0-2分）拟投入本项目的设备。（0-2分）合理化建议。（0-2分） 2.2.2（3）商务部分（30 分）核心产品证明文件：3 分 1、投标人所投核心产品制造商具有ISO9001质量管理体系证书，证书覆盖范围LED显示屏和信息管理发布平台系统的设计、生产、安装、服务的计1分；证书覆盖范围LED显示屏的计0.5分；（提供复印件并加盖制造商公章） 2、投标人所投核心产品制造商具有GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004环境管理体系证书的计1分；未提供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章） 3、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光化学损伤，LED显示屏产品制造商须具有按 EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制

综合评标评分办法

综合评标评分方法评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。一、技术标评审具体评分细则（技术标总分40分）（一）响应性评审得分（5分） 1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分） 2、标书的编制响应招标文件规定的（2分）（二）产品质量评审得分（18分） 1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。 2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。（三）企业资格评审得分（8分） 1、营业执照,税务登记证,组织机构代码证等证件是否齐全,缺一样扣2分（四）供货能力与售后服务（9分） 1、供货能力（4分）：生产能力完全满足本次采购量需求，有匹配的生产流水线、工艺及技术能力得2分；运输调度与供货组织安排合理得1分；原材料进货有保障的得1分。 2、售后服务（2分）：提供有针对性的售前、售中、售后服务承诺和质量保障措施。 3、技术培训（3分）：提供详实的、有针对性的现场技术指导和业务培训工作方案的。上述计算结果四舍五入，小数点后保留l位数。报价: 价格方面与我司现有采购价差距 1与我司采购价的差距 : 以最低者为标准,加60分, 第二低者50分, 第三低者40分,以此类推, 价格比我共司现有采购价高者以0分计以上综合评分100分,得出最终得分最高者为中标者!

政府采购招标评标办法综合评分法

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

评标办法及评分标准

评标办法及评分标准综合评分法一、评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的专家、采购单位代表共5人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。二、评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术、信誉业绩、售后服务、政策功能等方面内容按百分制打分（按四舍五入取至百分位）。三、按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），投标单位认定为小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准），并提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物的（不包括使用大型企业注册商标的货物），对投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。四、评标方式（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）： 1、价格分……………………… 45分各投标人的投标报价低于预算价90%的报价，投标人必须提供其详细合理的报价成本分析说明及提供所有产品生产厂家针对此项目供货的价格单并加盖产品生产厂家公章，评标委员会根据此成本分析认定是否属于恶意竞争。评标委员会有权拒绝恶意低价竞争的报价，作无效投标处理。（1）以进入评标的最低的投标报价为45分。（2）某投标人价格得分 = 投标人最低报价（金额）某投标人报价（金额） ×45分 2、技术分………………………………………………………………20分（1）产品性能分（满分6分）（本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分主要技术参数指货物需求一览表中标注★号的技术参数要求）一档0.1～1分：技术参数、产品性能基本满足招标要求；

评标办法(综合评估法)

评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证一致（联合体除外）投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全生产许可证具备有效的安全生产许可证财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目设计负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定施工技术负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目管理机构及人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 2.1.3 响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

政府采购招标评标办法(综合评分法)1

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

评标办法及评标细则(打分法)

评标办法项目名称：yyy有限公司zz采购招标编号：0035 业主名称：yyy有限公司招标机构：xxx招标代理有限公司 2014年1月2日

评标办法及评标标准一、评标办法采用综合评估法。二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。三、评标程序评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。 1．资格审查 1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。 1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。 2．初步评审 2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。 2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。 2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。，评标委员会可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 3．详细评审 3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。 3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。 3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应

综合评分法和最低投标报价法

综合评分法和最低投标报价法(转) 从项目特点看，招标项目的要求在招标文件中一般有两种表述方式，一是功能需求式，只提出项目的功能要求和需求目标，而将项目的设计方案和技术标准，交由供应商以投标书的形式与报价一并提出，并由评委专家最终决定投标方案和技术标准的优劣。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般适合采用打分法等综合评标办法，而不适合用最低投标报价法。二是技术标准式，项目要求以详尽的技术标准、技术参数、规格型号等形式提出，供应商只需在已定的项目技术方案和技术标准的基础上，以投标书的形式提出响应这一设计方案和技术标准的具体实施方案和报价即可。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般可以用最低投标报价法评标。三、评标程序 1、初步评审。对最低和次低报价的投标进行初步评审，如果没有完全响应招标文件的实质性要求，应按招标文件的规定界定为废标和不合格投标。然后再对次低报价进行初评，以此类推，直到通过初评确定最低价合格标和次低价合格标为止。这时，对高于最低价和次低价合格标的其他投标则不再进行评审。 2、详细评审。详细评审最低价合格标和次低价合格标，这一步骤主要是通过报价比较、现场质疑和评委的独立评审，认定最低价合格标和次低价合格标有无低价恶意竞争，报价有无低于成本价格。若有则要重复上述步骤直至评出能满足招标文件要求且有效报价较低的中标单位和后补中标单位。 3、结果公示。公布中标单位，同时公布一名后补中标单位，并进行公示。当中标单位因资格后审或公示期内的其他原因不能签订合同时，由后补中标单位按顺序替补。四、难点所在招投标法和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》都强调一个原则，即“低于成本的除外”。财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》中强调的“明显不合理”显然也是指低于成本的不合理现象。如何衡量投标人的报价是否低于成本，是最低投标报价法评标的难点所在。实际工作中一般可通过以下办法和步骤解决。 1、比较。评审投标的分项报价与采购人的分项预算比较；或者评审投标的分项报价与其他供应商分项报价比较；或者评审投标的分项报价与专家评委现场计算的当地的社会平均成本分项比较，并分投标单位和报价项目填列报价比较表，在比较表中，各报价项目的报价高低一目了然。之所以分项细化后进行比较，是因为分项报价的合理性是总体报价真实合理的基础，而单项报价的价格构成更易于核实和衡量。 2、澄清。各评委对报价比较表中明显较低的或存在较大差异的报价项目是否有可能低于成本价，是否要求投标人做出澄清或解释，独立在报价比较表中“评委意见”栏内发表意见。当三分之二以上评委认为某项目可能低于成本价时，“评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料”。澄清或解释这一工作步骤不能省略，因为在现代社会，投标企业由于内部管理的先进性或技术的先进性，完全有可能使投标企业个别成本低于社会平均成本，从而使其报价远远低于市场平均价格或同行的投标报价。 3、表决。“如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标”。如果所作解释和提供的证明材料真实可信，经评标委员会取得一致意见后，

综合评标标准及办法

综合评标标准及办法一、评标原则和方法 1、评标委员会将遵循评标原则，公平、公正地对待所有投标企业。 2、本项目采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分后，以评标总得分由高到低进行排序推荐中标人。 3、评标委员会在评标时，按投标人投标报价、商务部分、技术部分、售后服务及投标企业提供的样品等方面进行评审。二、评标方法本项目采用综合评分法，满分100分。三、评标细则：（一）投标报价（45分）所有有效报价的算术平均值为评标基准价（当有效投标报价≤5家时直接进行算术平均，当有效投标报价≥6家时对在该范围内的有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值后进行算术平均值，其价格分为满分,即45分。投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×45 计算按四舍五入法则，保留小数点后两位数字。（二）商务部分（18分） 1.所投多媒体教学一体机、超短焦投影机、交互式教学电子白板、组合式推拉绿板品牌为河南省农村义务教育薄弱学校改造计划多媒体远程教学设备入围产品（详见河南省教育厅教基一【2012】446号文件），提供所投产品的入围资格预审中标通知书复印件，每符合一项得1分，最高得4分。 2.所投交互式电子白板品牌近三年（2012年、2013年、2014年）任意一年销量排名第1名得3分、第二名得2分、第3名得1分、其它得0分（以第三方权威统计调查机构和主流网站、媒体分析报告为依据）提供相关证明复印件加盖公章。 3.所投电子白板具有交互式备授课系统计算机软件著作权证书、新课标教学软件资源库系统计算机软件著作权证书、教育云平台计算机软件著作权登记证书，每提供一项得1分，最高得3分。 4.所投交互式电子白板、超短焦投影机为教育部监制产品，提供产品监制证明文件复印件加盖厂家公章，提供一份得1分，最多2分。（2分） 5.所投多媒体教学一体机具有节能环保相关认证，通过国家能效2级及以上认证，提供能效检测报告并可在中国能效标示网上查询（提供检测报告和查询结果网页复印件，并加盖厂家公章），得2分。 6.投标多媒体教学一体机、组合式推拉绿板产品通过中央电教馆“数字化校园综合解决方案”入围检测（提供证书复印件，并加盖厂家公章）。每一项得1分，最多得2分。 7.投标多媒体教学一体机、组合式推拉绿板产品为中国教育装备行业协会推荐产品（提供证书复印件，并加盖厂家公章）每一项得1分，最多得2分。（三）技术参数及产品性能（30分）评标委员会将根据招标文件要求投标人提供的主要设备技术证明（检测报告或生产厂家技术参数证明函）等文件，判断所投设备是否满足招标文件要求，投标文件中所提供的货物技术参数必须与实际产品参数保持高度一致，若提供的货物技术证明文件与招标文件的技术要求有负偏差，则这条技术指标不满足。对于技术参数虚假响应的投标文件将作为无效投标处理。

评标办法(综合评分法)

评标办法 ---（综合评分法）编制人:申光辉日期:2016年6月7日

评标办法（综合评分法）（一）制定依据本评标细则根据佳士健康产业集团招标采购管理制度及实际情况而制定，作为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》的依据。（二）评标原则 ●评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并写出书面审查、评审意见; ●评标委员会成员应自主评分，并签字确认。（三）评标小组成员 ●《技术评》（含符合性审查）评标小组组成员：设计部1人、工程部1人、分管领导1人；其中由需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成；在评标过程中评标小组成员行使评委的职权。 ●《商务标》评标小组组成：成本部1人、招标采购部1人。其中由成本部人员负责牵头，计算及复核人员共2人。（三）评标容评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审），容如下： 3.1、初评（即投标文件符合性及完整性评审）:评标小组须根据招标文件的规定，对投标文件的实质性容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，及保证评标的准确性和公正性。 3.2详评（即技术标、商务标评审）。（四）澄清 4.1、若对投标文件的有关容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项，有无报价前后不一致、算术错误、发包围进行澄清；清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标；若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。

4.2算术平错误修正原则如下：投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标总价与各清单项目报价合计不一致时，一律以投标函中用文字表示的投标总价为准。修正原则如下：（一）当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。（二）当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。（三）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。（四）修正后的容应由评标委员会形成《投标报价的算术错误及修正表》。按上述修正错误的方法修正后的投标总价如高于投标函中的文字报价数额，则在招标围的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增，其清单项作等比例降低招标围的所有项目的价格或费用作为合同清单。如修正后的投标总价低于投标函中的文字报价数额，则以修正后的投标清单及总价为准。 4.3、答辩由评标小组全体成员参加。不符合招标文件实质性要求的投标，评标小组有权予以拒绝。 4.4、拒绝响应或出席评标小组质询或答辩的投标人有失去中标机会的可能。（五）评标方式 5.1、采用百分制综合评标办法，其术标占30分，商务标占70分（具体分类别对分值、评分项调整）； 5.2、《技术标》、《商务标》由评标小组成员根据本评标办法各自打分、分项计分；以上二项得分之和为各投标人的最终得分。评标小组按本办法记名打分，得分最高者为中标单位。若出现二家（或以上）投标人并列最高分，则以报价低者为中标人，如再出现最高得分和报价并列的情况，则由评委以无记名投票方式选定，得票多者为候选中标单位。 5.3、每位评委分别对各投标文件进行符合性及完整性评审，对各投标文件是否能通过初评做出明确判定。 5.4、若有关投标文件经初评后被确定为不合格，则无论其技术标和商务标的投标情况如

采取综合评分法确定中标候选人

评标文件(综合评分评价法)

综合评估法评标细则

评标办法采用综合评分法,满分100分。

综合评分法投标报价计算方法评标办法

最新评标办法综合评分法资料

综合评分法(评标)

评标办法(综合评估法)

评标办法及评标细则(打分法)

第四章评标办法(综合评分法).doc

综合评标评分办法

政府采购招标评标办法 综合评分法

评标办法及评分标准

评标办法(综合评估法)

政府采购招标评标办法(综合评分法)1

评标办法及评标细则(打分法)

综合评分法和最低投标报价法

综合评标标准及办法

评标办法(综合评分法)

政府采购招标评标办法综合评分法