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畜牧兽医法规

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第一章

畜牧业法规与行政执法概述

第一节基础知识

一、法的基本理论与畜牧业法规

1、法的概念法是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的,体现统治阶级意志的行为规则的总和。

2、法的基本特征

(1)法是一种特殊的社会规范。从行为规范反映和调整的领域来看,大体上可分为两类,即技术规范和社会规范。

(2)法是由国家制定和认可的。

(3)法的核心内容在于规定了人们在法律上的权利和义务。

(4)必须由国家强制力来保证实施。

3、畜牧业法规畜牧业法规是指由国家或相关行政部门制定或认可的,以国家强制力来保证实施的,体现统治阶级的意志,确保我国畜牧业发展的一系列法律法规的总和。这里所指的畜牧业法规是广义的法规,泛指与畜牧业相关的所有的规范性法律文件,包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等。而从法的具体表现形式看,畜牧业法规又可分为以下表现形式:

(1)宪法。是国家的根本大法,它规定我国的社会制度、国家制度、公民权利和义务以及国家机关的组织与活动的基本原则等,是我国社会主义法律体系的核心。宪法是由全国人民代表大会制定和修改的,具有最高的法律效力,是其他法律、法规的立法依据。因此宪法是制定畜牧业法规的基本依据,也是畜牧兽医行政的根本法律依据。

(2)法律。由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定。例如{中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》等。

(3)行政法规。是国务院根据宪法和法律的规定,在其职权范围内制定的有关国家行政管理活动的规范性文件。其不能与宪法和法律相抵触。例如《兽药管理条例》。

(4)部门规章。是国务院各部、委员会和具有管理职权的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定的规范性文件。畜牧业的部门规章一般是由农业部制定的,也有的涉及其他部门的,可以联合制定。

(5)地方性法规。是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件的总称。地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触,且仅在本地区有效。例如《中华人民共和国动物防疫法》颁布后,各省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会颁布了本地区的防疫条例,如《黑龙江省动物防疫条例》。

(6)地方政府规章。是省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府,根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件的总称。也包括民族自治地区的自治条例和单行条例。

(7)其他有关畜牧业法规。是指县以上地方人民政府及其畜牧兽医行政管理部门依法制定、发布的规范性文件。如决定、命令、通告等。

(8)有关法律法规的解释。包括司法解释、立法解释、行政解释或地方性解释等。

(9)国际条约。我国与外国签订的具有规范性内容的国际协定以及我国批准加入的国际条约。例如,我国加入W丁O后,世界贸易组织的有关协议、世界动物卫生组织(OIE)的有关规定。

(一)行政

二、行政执法

1.行政的概念目前,国内外学者对行政的含义并无统一的见解,现将几种主要观点介绍如下:一是以美国行政学家F.古德诺的政治行政二分说为基础,认为行政是国家意志的执行。二是以“排除说”为基础,认为行政是指国家立法、司法以外的国家职能,或者说除司法、立法以外的所有国家作用。三是认为行政是政府事务的管理。这种见解目前在国外比较普遍,与的行政也比较接近。从我国当前行政法制建设和行政活动的实际出发,多数学者将行政定义为:

行政是指国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理活动,即国家行政主体实施国家行政权力的行为。

2.行政的特征

(1)行政具有国家意志性。行政不是一般的社会活动,而是国家活动。也是以国家机关名义进行并体现国家意志。例如《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)规定,各级人民政府及其所属的畜牧兽医行政管理部门、动物防疫监督机构代表国家对动物防疫工作进行管理,通过实施动物防疫行政管理,实现动物防疫行政。

(2)行政具有执行性。行政不是国家的所有活动,是行政机关实施国家行政权的活动。行政是一种执行活动,是行政机关执行权力机关意志的活动。

(3)行政具有法律性。依法行政是当代行政法的原则和核心,它要求一切行政都遵循法律所规定的条件、程序、方法和形式等。畜牧业行政也不例外,如防疫依据《动物防疫法》和相关法规,兽药管理依据《兽药管理条例》及《兽药管理条例实施细则》等。

(4)行政具有强制性。由于行政是国家的活动,是法律的活动,必然有国家政权和法律的强制力为保障。行政主体所实施的行政活动,相对人有服从、接受和协助的义务,否则行政主体借助法律手段强制相对人行政决定。例如,《动物防疫法》第四十六条规定“国家对生产和人体健康的动物疫病实行计划免疫制度,实施强制免疫反规定,不按照动物疫病的强制免疫计划和国家有关规定及由动物防疫监督机构给予警告;拒不改正的,由动物防疫监督机构依法代作处理,处理所需费用由违法行为人承担。

(二)行政主体

L行政主体的概念行政主体是指依法拥有独立的行政职权,能代表国家,以自己的名义行使行政职权,并能独立地承担由此产生的相应法律责任的组织。

2.行政主体的分类

(1)国家行政机关。

①中央行政机关:包括国务院、国务院各部、委、国务院直属机构、国务院办事机构等。

②地方行政机关:包括一般地方行政机关(即地方各级人民政府)和民族自治地方行政机关(即民族自治地方的人民政府)。

(2)被行政授权的组织。例如《中华人民共和国草原法》(以下简称《草原法》)第八条规定“国务院草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作”。国务院草原行政主管部门属于被法律法规授权的组织。

(3)行政机构。是应行政事务需要设臵和存在的,是行政组织系统中的构成单位,也可以成为行政主体。

根据《动物防疫法》的规定,我国的动物防疫行政主体包括:各级人民政府、畜牧兽医行政管理部门和动物防疫监督机构。根据《草原法》的规定,我国的草原行政主体包括?各级人民政府、草原行政主管部门和草原监督管理机构。《饲料管理条例》规定:我国的饲料、饲料添加剂的行政主体是各级人民政府和农业行政主管部门。

1.行政行为的概念行政行为是指行政主体在依法行使行政职权过程中实施的能够产生行政法律效果的行为。

2,行政行为的分类以行为所指相对人是否特定为标准,可将行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为。、

(1)抽象行政行为。是指行政主体以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。如制定行政管理法规、规章和其他规范性文件的立法的行为,以及发布决定和命令的行为。并不是所有的行政主体均有权实施所有的抽象行政行为,选定的抽象行政行为同特定的行政主体有一定的对应性。

(2)具体行政行为。是指行政主体在行政管理过程中,针对特定的人或事所采取的行为q例如,草原行政管理部门对违反《草原法》的管理相对人依法进行处罚。具体行政行为应用广泛,人们通常所说的行政行为就是指这类行为。在畜牧兽医行政行为中,具体行政行为有以下特点:

①羁束性:是指畜牧兽医行政主体受法律规定的严格约束,无自由裁量余地的行政行为。

例如,某管理相对人符合法律法规有关规定条件,向动物卫生行政主管部门申请动物卫生合格证,动物卫生行政主体经审查合格,必须予以办理,没有任何裁量余地。

②自由裁量:是指在法律法规规定的范围内,或虽无法律规定,但允许畜牧兽医行政主体将自己的意见评价参与其间。例如《草原法》第六十六条规定“非法开垦草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收非法财物和违法所得,并处违法所得—倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,并处5万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。本规定给草原行政主管部门留下自由裁量的余地,罚款金额在违法所得一倍至五倍之间,没有违法所得的,处5万元以下罚款。③依职权:在法律规定的职权范围内,畜牧兽医行政主体不需要管理相对人的请示,自行做出行政行为。例如动物防疫行政主体发现个体兽医无《兽药经营许可证》和《动物诊疗许可证》而从事兽药经营及行医活动,可对其依法实施行政处罚。

④须申请性:是指畜牧兽医行政主体按照管理相对人的申请而被动地做出行政行为。例如管理相对人申请办理《兽药生产许可证》,畜牧兽医行政管理部门为其办理相关批准手续的行为。抽象行政行为是具体行政行为的依据,具体行政行为是对抽象行政行为的执行。这就是二者的互赖性。

(四)行政执法

执法是指国家机关执行和适用法律的活动。行政执法是指行政主管机关在行政管理活动中依法采取的具体的、直接影响相对人一方权利和义务的行为。畜牧兽医行政执法是国家行政执法的组成部分,相关内容将在以后的章节中论述。

第二节畜牧业法规与行政执法的内容、性质及任务

畜牧业法规与行政执法是一门新兴课程,是畜牧兽医专业的专业课,它结合有关畜牧业法规,介绍动物的饲养、管理、动物防疫、检疫、兽药和饲料管理、草原管理、实验动物及病原微生物安全管理以及畜牧兽医行政执法的有关知识,旨在使学生在从事专业工作之前,具备运用专业法律知识,指导实践和行政执法的能力。

一、畜牧业法规与行政执法的内容

本课程的内容包括畜牧业法规和行政执法两大部分,首先介绍行政执法的有关内容,包括畜牧业法规与行政执法概述、畜牧兽医行政执法、畜牧兽医行政司法、畜牧兽医行政诉讼等,同学们通过学习能够基本掌握畜牧业行政执法的有关知识。接下来是针对目前畜牧业法规,重点介绍畜禽养殖管理、动物防疫管理、兽药管理、饲料及饲料添加剂管理、标准化管理、实验动物与实验室生物安全和草原管理等法规知识,同时介绍动物卫生国际规则,使同学们对畜医制度的有关内容。当然,教师在教学过程中可根据专业培养方向的不同,选讲有关内容,各地还要根据本地区的实际情况,安排一定时间介绍当地的畜牧业法规,尤其是各省、自治区的相关法规。为了使枯燥的法律法规变得易记易懂,作者在每章复习思考题中安排了案例分析,以加强学生对法律法规的理解。在书后附有重要法律法规,便于同学对照学习。

二、畜牧业法规与行政执法的性质

《畜牧业法规与行政执法》与本专业的其他专业课不同,它不仅对现行的畜牧业法规作了具体的介绍和解释,而且涉及到畜牧业行政执法的有关知识,是畜牧、兽医、动物防疫检疫、兽药及饲料等相关专业学生的必修课之一,在法制不断健全的今天,在中国加入WTO之后,这门课的设臵是十分必要和及时的,它是适应当前大学生对专业法律知识的需求开设的。学生走上工作岗位后,无论是从事养殖、防疫、治疗还是行政管理及咨询工作,都需要相关的法律知识作指导,这是畜牧兽医工作法制化的必然要求。

三、畜牧业法规与行政执法的任务

畜牧业法规与行政执法的任务,是通过传授畜牧业法规与行政执法的基础理论知识,使同学们充分认识预防为主、依法防疫、依法治疫的重要性,了解我国畜牧业法规的发展,充分认识畜牧业法规建设任务的艰巨性和长期性,认识我国畜牧兽医管理体制与国际惯例的差距,树立法制观念;严格履行公民义务,自觉地遵守畜牧业法规,依法养殖、防疫、治疗,依法行政,

依法维护国家和自身的合法权益,自觉地宣传专业法规,以适应社会主义现代化建设的需要,成为知法、懂法、有知识的新一代的畜牧兽医专业人才。

第三节学习畜牧业法规与行政执法的目的及意义

1、学习畜牧业法规与行政执法是实际工作的需要畜牧兽医专业的学生将来要从事养殖、防疫、治疗、兽药或饲料的生产及营销、行政执法等工作由于法制的健全,所有这些工作都必须依法进行,用法律法规来指导实践工作,所以学生们首先应该知法懂法,然后才能执行法规,用好法规。

2.学习畜牧业法规与行政执法是中国法制建设和畜牧业法规发展的需要改革开放以来,我国的法制建设走上了快速发展的轨道,畜牧业法律法规也同牧业各方面的法规有一个全面系统的了解,并了解动物卫生国际规则和官方兽样不断完善。1985年2月14日,国务院颁布我国第一部畜牧业法规《家畜家禽防疫条例》,全国人民代表大会于1991年和1997年分别颁布《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》,一些其他相关法律法规也相继出台,畜牧业法律法规逐步完善,这就要求将来的畜牧业生产和管理者要学习和掌握畜牧业法律法规,成为新一代的知法、懂法的应用型技术人才。

3.学习畜牧业法规与行政执法是适应畜牧兽医管理体制改革的需要由于历史的原因,我国的畜牧兽医管理体制存在一定的弊端,例如在动物疫病和食品安全控制方面,最为突出的就是执法主体多,职责不明。在现行兽医体制下的另一问题是执法主体和责任主体只认机构公章不认人,很难实行责任追究。因此,我国有关动物防疫和食品安全的兽医监督不是全过程的,而是分段的,责任不明,也很难有效。OIE的《国际动物卫生法典》(2001年版)明确规定“兽医行政部门”代表国家,并在第三章中对国际贸易中出证兽医必须由兽医行政部门授权和应遵循的职业道德作了明确规定。为了解决这个问题,借鉴发达国家的做法,我国于2004年7月建立国家兽医官制度,目前部分省(市)的兽医官制度试点工作有了一定的经验,全国范围的兽医官制度改革也开始了,面对这个充满了挑战和希望的时代,我们责无旁贷,任重而道远,改革在即,我们有必要学习畜牧业法规与行政执法,以适应新形势的需要。、

4。学习畜牧业法规与行政执法是满足人民群众对安全放心的动物性食品的需要改革开放以来,畜牧业生产取得了飞速的发展,从肉蛋等动物性食品凭票供应到放开经营,老百姓餐桌上的动物性食品越来越丰富了。但随之而来的是动物性食品中药物和农药的残留问题,一些不法经营者在饲料中违法添加药物问题,私屠滥宰问题……人们在满足于数量的同时,更注意动物产品的质量了,注水肉、农药和药物残留、瘦肉精、苏丹红等成为人们关注的焦点,为此国家出台了绿色食品工程,也制定了一系列的法规和标准,来保障动物性食品的食用安全。例如NY/T471《绿色食品饲料及饲料添加剂使用准则》、NY/T472《绿色食品兽药使用准则》和NY/T473《绿色食品动物卫生准则》等,这些标准的实施,将有利于动物性食品的生产,保证老百姓吃上放心安全的动物性食品。

5.学习畜牧业法规与行政执法是宣传群众的需要我国是一个农业大国,国民的文化素质并不是很高,有一大部分人对畜牧业还有一些偏见,畜牧兽医人员的社会地位还不是很高,从事养殖、屠宰、加工和饲料兽药生产的人员的专业水平也是参差不齐,同学们应当承担起宣传群众、教育群众的重任,向群众宣传新的畜牧兽医管理体制和专业法律知识,以提高全社会对畜牧业的认识,认识动物防疫重要性,认识食品安全的重要性,让老百姓用专业知识去解决日常生活和养殖中的问题,遇到问题时能用专业法规保护自身合法权益。

第四节畜牧兽医行政法律关系

畜牧兽医行政法律关系是指经畜牧兽医行政法规范调整的,因实施国家行政权而发生的行政主体之间,行政主体与行政人之间,行政主体与行政相对人(其他国家机关、社会组织、公民、外国组织和外国人)之间权利与义务关系。

畜牧兽医行政法律关系的构成要素

畜牧兽医行政法律关系由三个要素构成,即主体、客体和内容。

(一)畜牧兽医行政法律关系主体

畜牧兽医行政法律关系的主体是指在畜牧兽医行政法律关系中享受权利、承担义务的当事

1、畜牧兽医行政主体是指依法行使畜牧兽医行政职权并对其行为承担责任的机关或组织。目前我国的动物卫生行政主体是地方人民政府畜牧行政管理部门及其所属的动物防疫监督机构以及经其授权的委托机构。拥有立法权、行政监督管理权、行政命令权、行政制裁权和行政司法权等。有为人民服务的义务、执行法律、依法行政的义务、接受监督的义务和承担行政赔偿的义务。

2.管理相对人畜牧兽医行政法律关系中的管理相对人是指与畜牧兽医行政主体相对应的当事人。国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织、公民和在我国境内的外国组织和外国人等都可以成为管理相对人。管理相对人享有相应的权利和履行相应的义务。拥有平等权、申请权和起诉权等,同时拥有守法的义务、接受监督管理的义务和承担责任的义务。行政主体与相对人之间的关系并不是一成不变的,在一种行政关系中的行政主体,在另一种行政关系中可以是相对人。行政法律关系主体是畜牧兽医行政法律关系的首要构成要素,因为有了主体的存在,由行政法律关系反映出来的内寄才有所归属,行政法律关系才能成立。

(二)畜牧兽医行政法律关系的客体

畜牧兽医行政法律关系的客体是指畜牧兽医行政法律关系的内容即权利和义务所指向的目标。包括行为、人身和财物。

1、行为是指行政法律关系主体的作为与不作为。它既包括行政主体的行政行为,也包括相对人的一般行为。并不是所有的行为都是行政法律关系的客体,只有具有法律意义的行为或受行政法规范的行为才能成为行政法律关系的客体。

2.人身指人的身体和人的身份。行政行为可以对人的身体发生作用,如行政拘留;也可对人的身份发生作用。

3.财物是指具有使用价值和价值的物质资料。作为行政法律关系的客体,这里所指的财物,可以是物质形式的,例如被没收的违禁物品、假劣兽药或病害肉等;也可以是货币形式的,例如罚款;还可以是精神财富,如专利权和著作权等。

畜牧兽医行政法律关系的客体是畜牧兽医行政法律关系内容的表现形式,它是行政法律关系内容的体现形式,直接影响行政法律关系的成立。

(三)畜牧兽医行政法律关系的内容

畜牧兽医行政法律关系的内容是指主体在该行政法律关系中享有的权利和承担的义务。由于主体被分为行政主体和行政相对人,行政关系的内容也分为行政主体的权力义务和行政相对人的权利义务,任何一方的权利和义务在总体上是平衡的,不能只强调行政主体的权利而不强调其应承担的义务,也不能只讲行政相对人的义务而不讲其权利。畜牧兽医行政法律关系的内容是畜牧兽医行政法律关系的核心,是行政法律关系存在的意义所在。

1、畜牧兽医行政主体的权力

(1)行政立法权。根据宪法、法律和行政法规的规定,国务院畜牧兽医行政管理部门拥有制定发布行政规章的权力。地方各级畜牧兽医行政管理部门有制定有关动物防疫行政规范性文件的权力。

(2)行政监督管理权。审查验收、核发证照、技术监测、考试考核和技术鉴定等权力。

(3)行政命令权。畜牧兽医行政主体依法命令特定人或不特定的人为一定行为或不为一定行为的权力。命令权具有强制作用,无须征得管理相对人的同意,管理相对人有遵守命令的义务。

(4)行政制裁权。畜牧兽医行政主体对不履行法定义务的当事人有权实施行政制裁。

(5)行政司法权。包括行政裁决权和行政调解权。行政裁决权是指行政主体裁决行政争议并做出决定的权力。行政调解权是指管理相对人违反畜牧兽医行政法给社会或他人造成损失,行政主体可就损害赔偿进行调解处理的权力。对调解不成的,可责令赔偿。

2、畜牧兽医行政主体的义务

(1)为人民服务的义务。

(2)执行法律,依法办事的义务。

(3)接受监督的义务。接受国家机关、社会组织和公民的一般监督及司法监督和上级机关的

(4)承担行政赔偿的义务。

3、管理相对人的权利

(1)平等权。指管理相对人在法律所规定的同等条件或同一情形下,享有平等待遇。

(2)申请权。管理相对人有要求畜牧兽医行政主体履行法定职责的权利。若申请后行政主体不予答复,管理相对人有权提起行政诉讼。

(3)起诉权。管理相对人对上一级畜牧兽医行政主体做出的行政裁决不服时,可依法提起行政诉讼。

(4)索赔权。管理相对人的合法权利受到行政主体及其工作人员做出的具体行政行为侵害并造成损害时,有权请求赔偿。

4、管理相对人的义务

(1)守法的义务。

(2)接受监督管理的义务。管理相对人有接受畜牧兽医行政主体指导、监督、检查和管理的义务。

(3)、承担责任的义务。

二、畜牧兽医行政法律关系的产生、变更与消灭

(一)畜牧兽医行政法律关系变化的条件与原因

畜牧兽医行政法律关系的产生、变更或消灭,都以相应的畜牧兽医行政法.律规范的存在为前提条件,以一定法律事实的出现为直接原因。例如,《动物防疫法》及其法律规范的存在,有可能产生动物防疫法律关系;但是仅有法律规范而没有相应的法律事实,行政法律关系也不可能发生。所谓法律事实,是指能够导致行政法律关系产生、变更或消灭的各种客观事实。一般按照法律事实是否与当事人的意志有关,法律事实可分为法律事件和法律行为。法律事件是指与当事人意志无关的,能够引起法律关系形成、变更或消灭的事实,事件的特点是:它的出现与当事人的意志无关,不是由当事人的行为所引发的。法律行为是指与当事人意志有关,能够引起法律关系产生、变更或消灭的作为和不作为。行为一旦做出,也是一种事实,它与事件的不同之处在于当事人的主观因素成为引发此种事实的原因。因此,当事人既无故意又无过失,而是由于不可抗力或不可预见的原因而引起的某种法律后果的活动,在法律上不被视为行为,而被归人意外事件。例如,某禽场发生了高致病性禽流感,这是法律事实,因《动物防疫法》规定发生一类疫病时应由当地人民政府发布封锁令,当地畜牧兽医行政管理部门的动物防疫监督机构应进行封锁、消毒、扑杀病禽和无害化处理等,这时动物防疫监督部门和禽场场长之间就形成了畜牧兽医行政法律关系。又如,某人非法销售病害肉,这是法律行为,当事人明知此行为是违法的,仍然在作为,那么动物防疫行政法律关系产生。也就是说一旦某种条件具备后,主体双方就自然形成一定的权利义务关系,无论主体是否意识到,或者主体是否承认它。当然行政法律关系的变更和消灭也是同样的道理。

(二)畜牧兽医行政法律关系的产生

畜牧兽医行政法律关系的产生,是指行政法律关系主体之间在行政法上权利与义务的实际构成。例如,养殖场向畜牧兽医行政管理部门申请登记、畜牧兽医行政管理部门审批发证、公民依法申请行政复议、行政复议机关依法受理及处理等。

(三)畜牧兽医行政法律关系的变更

畜牧兽医行政法律关系的变更是指畜牧兽医行政法律关系产生后、消灭前,行政法律关系的主体、客体或内容发生变化。可见,行政法律关系的变更包括两种情形:

(1)行政法律关系的内容不变,但一方当事人发生变化。

(2)行政法律关系的当事人不变,但内容发生部分变化。

(四)畜牧兽医行政法律关系的消灭

行政法律关系的消灭是指原当事人之间的权利义务关系完全消失或不复存在。行政法律关系的消灭包括两种情形:

(1)行政法律关系的一方或双方当事人消失,从而使原行政法律关系消灭。例如,从事非法

销售病害肉的当事人被吊销经营许可,不再从事肉品销售,原行政法律关系消灭。

(2)行政法律关系的全部内容因被撤销或履行不复存在;从而使行政法律关系消灭。如被处以罚款的公民,交纳罚款后,原处罚关系消灭;或者某人被兽药监察所处以罚款,该人申请行政复议,被上级行政机关撤销。

第五节畜牧兽医行政法制监督

一、行政法制监督的概念

行政法制监督是指监督主体依照宪法、法律、行政法规及其他规范性文件对行政主体及国家公务员行使行政职权的行为和遵纪守法的行为进行的监督。行政法制监督制度是行政法的一项重要制度,它包括由宪法、法律、法规所确定的有关监督主体的范围、权限、监督的内容、方式及法律效力等方面的制度。

二、行政法制监督的种类和方式

(一)行政法制监督的种类

1、按照不同的标准可以将行政法制监督划分为不同的种类:

以监督主体的不同种类为标准可以将行政法制监督分为国家权力机关的监督、国家司法机关的监督(包括人民法院的监督和人民检察院的监督)、行政机关的监督(包括领导监督、行政监察和审计监督)、人民群众的监督、社会组织和团体的监督等几种,也有人主张将行政法制监督分为国家机关的监督和人民群众的监督两大类。

2.以介入监督的时间为标准可以分为事先监督、事中监督和事后监督三种。事先监督是指在行政行为实施前由行政监督主体所进行的监督,目的在于防止行政主体滥用职权,以防患于未然。事先监督是针对行政机关的抽象行政行为,例如国家权力机关对行政机关立法的监督。事中监督是指监督主体在行政行为实施过程中所进行的监督,目的在于在行政行为实施过程中及时发现问题,有效地防止违法和不公正的行政行为的继续存在,避免危害结果的发生。事后监督是指监督主体在行政行为实施终了之后,对行为过程及行为结果进行的监督。事后监督是一种救济性监督,对违法行为造成的危害结果予以纠正和补救,例如行政复议、行政诉讼这些司法性的监督活动就是典型的事后监督。

3.以监督的侧重点为标准可以分为对行政机关的监督和对行政机关工作人员的监督两大类。在实践中,监督往往针对行政机关的行为而发生。在我国,对国家行政机关的监督,是对行政机关所做出的行政行为的合法性和合理性进行的监督;对国家行政工作人员的行政法制监督,除了要对他们以国家行政机关的名义所做出的行政行为的合法性和合理性进行监督外,还要对他们本身的素质,即他们在行使职权过程中是否廉洁奉公、是否遵纪守法,也就是是否符合国家公务员法规定的国家行政工作人员的法定条件进行监督。

4.以监督的内容为标准可以将行政法制监督分为对行政合法性的监督和行政合理性的监督两类。对行政行为合理性的监督,是从属于对行政行为合法性监督的一种监督内容,但在行政法制监督体系中是一种十分必要的、不可缺少的监督内容。

5.以监督主体与监督对象的关系为标准可以将行政法制监督分为外部行政法制监督和内部行政法制监督。外部行政法制监督是指行政主体之外的监督主体依法对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动过程中是否坚持依法行政所实施的监督。如国家权力机关依法对国家行政机关及其工作人员是否依法行政所实施的监督。内部行政法制监督是指作为监督主体的行政机关在行政机关系统内部所实施的监督。例如,《动物防疫法》第四十一条规定“动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督”。这里也包括对行政主体和公职人员的监督。

(二)行政法制监督的方式

行政法制监督主体的全面性特点决定了其监督方式的多样性。不同的监督主体基于其法律地位和权限具有不同的监督方式,如作为立法机关监督方式的审议、质询,作为司法机关监督方式的司法审查、法纪检查,作为行政机关监督方式的行政监察,作为公民监督方式的申诉、控告、检举等。

三、畜牧兽医行政法制监督的内容

行政法制监督的主要内容是行政主体依法行使职权的行为和国家公务员遵纪守法的行为。

对行政主体依法行使职权行为的监督,包括对行政行为合法性的监督和行政行为合理性的监督。根据我国行政法和行政诉讼法的有关规定,对行政行为的监督主要是对行政行为合法性的监督,行政行为合理性的监督不是行政法制监督的主要内容。

《行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。”自我国加人世界贸易组织后,世界贸易组织的规则对我国行政法制监督提出了更高的要求,其中不仅要对合法性进行监督,而且还包括对行政行为合理性的监督,其实质标准不仅要求合法、合理,还要求客观和公正。

畜牧兽医行政法制监督的内容主要有:对动物防疫工作的监督;对动物检疫工作的监督;对动物防疫监督部门的监督;对兽药和饲料管理的监督;对草原管理的监督;对有关公职人员的行为的监督等。

复习思考题

1.畜牧业法规及其表现形式。

2.学习畜牧业法规与行政执法的目的及意义。

3.行政的概念及其特征。

4.行政行为的分类。

5.畜牧兽医行政法律关系的概念及其构成要素。

美国体育发展史

美国体育发展史 17世纪初,漂洋来到北美洲的欧洲移民,面对陌生而严酷的新环境,不得不为生存而竭力挣扎。他们从早到晚工作,几乎没有时间从事娱乐和游戏活动。这些人大多是生活简朴、虔诚的清教徒,享乐和消遣在他们看来是邪恶的。 1621年圣诞节,当普利茅斯殖民地总督威廉·布雷福德看见一群青年人正在玩耍一种投掷棍棒的游戏时,便将他们驱散,并且宣布“街上不许游戏或作乐”。1628年,在马萨诸塞洲昆西附近的梅里山上,一根五朔节花柱被砍倒,围着跳舞的人们因“盲目地崇拜异教”而遭到责罚。长期以来,尽管当地印第安人一直有着自己的游戏譬如长曲棍球,但他们的游戏也遭到殖民当局的取缔。 在美洲的许多殖民地,这种对娱乐及游戏的敌意是以官方的禁令和严厉惩罚而表现出来的。1619年,弗吉尼亚地方议会宣布,禁止掷骰子或玩牌游戏;严格控制饮酒;任何人一旦发现为闲散者,就得被迫义务劳动。1647年,在马萨诸塞海湾颁布了一项法令,禁止玩耍推盘游戏。1650年,该法令扩大到禁止“在公共娱乐场所或周围玩耍滚木球或其他游戏”。1693年,在东康涅狄格,一名男子“因在安息日玩球而被罚款12先令并戴6小时的足枷”。在美洲殖民地文化中,以某种形式限制周日的活动也是常见的。 然而,这些禁令和限制并没有阻止住人们对娱乐及游戏的热爱,在新英格兰及所有的边疆地区,体育运动得到开展。人们长途骑马、练习射击打靶,获胜者佩戴红色彩带,赢得掌声。狩猎和钓鱼不但是获取食物的手段,而且也是一种娱乐形式。北美洲的森林和河流为其提供了良好的自然条件。实际上,到17世纪后期,体育活动已经在北美洲殖民地得到发展。 19世纪初,在美国北方,人们已在开展各种各样的娱乐活动:出游走访、跳舞、听音乐、交谈、散步或徒步旅行、骑马、划船、射击、下棋等。在一些较大的城镇,人们还玩扑克牌。年轻人玩足球、板球、掷铁环以及许多其他运动。冬天,人们滑冰或划雪橇。为了款待宾客,人们还玩九柱戏、滚木球戏等。在南方,人们喜欢射击比赛,最受欢迎的形式是“射牛”,最吸引人的游戏是斗鸡和赛马。斗鸡游戏最终在南方消逝,而赛马运动则逐渐成为美国的主要体育项目之一。1829年,美国第一份体育杂志《美国赛马注册》在巴尔的摩发行。 南北战争之后,体育运动在美国得到迅速发展。19世纪70年代,美国人最喜爱的运动有射击、划船、散步或徒步旅行。1873年,约有10万人参加了在长岛举行的射击比赛。1876年,有两件事标志着美国近现代体育运动时代的开始:全国棒球联盟作为管理棒球运动的新机构,取代了投机性质的全国职业棒球运动员协会;由普林斯顿大学、耶鲁大学、哈佛大学、哥伦比亚大学和拉特格斯大学在马萨诸塞州的斯普林菲尔德成立美国校际橄榄球协会。随后,网球、高尔夫球、滚木球、田径以及其他体育运动项目均有了各自类似的职业或业余协会组织。19世纪后半叶,美国还首次举办了一系列重大赛事: 1864年,首次抽奖赛马活动在纽约举行。 1868年,纽约体育俱乐部举办首次室内体育比赛。 1869年,首次校际大学生橄榄球赛在新泽西州的布伦斯威克举行。 1876年,首次美国校际大学生田径比赛在纽约的萨拉托加举行。 1881年,首届全美网球锦标赛在罗德西亚岛的新港举行。 1891年,首次篮球比赛在马萨诸塞州的斯普林菲尔德举行。 1892年,首次拳击比赛在新奥尔良举行。 1894年,首次高尔夫球公开赛在纽约的扬克斯举行。 1895年,首次排球比赛在马萨诸塞州举行。 第一次世纪大战严重阻碍了体育运动的进步和发展,但战争结束后,美国开始进入体育运动的黄金时代,杰克·登普西打败杰西·威拉德,赢得世界最重量级拳击冠军;巴伯·鲁思连续打破棒球联赛本垒打纪录;绰号叫“军舰”的美国良种马在1919年和1920年的两个赛季的21次竞赛中胜20次;电台在全国范围内实况播出重大体育赛事;报纸大量报道体育消息;体育明星的形象被搬上银幕,如同电影明星一样,他们的面孔出现在商品广告中。 当时的美国人对体育运动的喜爱可以从票房收入反映出来。1918年,棒球世界系列赛只有179617美

分析中国美国与欧洲的体育制度的异同

体育制度之比较 举国体制,就是说举全国之力来发展体育运动。而中国体育的举国体制更多的则是在向竞技体育要成绩并且计算着金牌数的多少。相比很多发达国家的各自为战,我们的体制就像是全国体育工作者攥起了一个拳头,而其他国家和地区就像是用手指头对抗我们的拳头。因而,我们无论是在亚运会还是在奥运会、世锦赛中都能夺得很多的奖牌。1992年,中国在巴塞罗那夺得16枚金牌;1996年,中国在亚特兰大又拿下16枚金牌;到了2000年中国更是杀进金牌榜的第一集团;之后的雅典奥运会和北京奥运会,就更不在话下了。 然而仅仅凭此,我们还是不能断言中国就是“体育大国”,中国充其量算得上是“金牌大国”。 举国体制的好处就在于,能在全国范围内进行统一的规划,有计划地培养。在中国运动员多为全职的情况下,排除了外界的干扰,加上自身努力和外籍教练的悉心培养,这样运动员的水平不可能不提高。目前中国所有的奥运项目参赛队员都是全职运动员,也就意味着他们每天不需要去考虑生计问题,只要能打比赛,他们就没有后顾之忧,因为国家已经把所有的事情都帮助他们办了。可在国外,那些不是超级明星的运动员,必须要考虑明天吃什么。 在美国,联邦政府没有任何部门是与体育有关的。运动员的训练和参赛经费都是自行负责或靠赞助,不由政府提供。而且,其设置的一些奖励也全部是用来鼓励那些经常参加健康锻炼的普通人的,并且这些奖励都是精神上的鼓励,只是对人们进行锻炼的一种承认和认可。 在日本,其体育不像中国那样有国家队,专业化训练,日本参加奥运会的个人选手,往返路费、旅馆住宿费等,全要运动员个人掏腰包负担,国家不出钱。日本运动员搞体育,不但不赚钱,反而是要贴钱的。以前日本对奥运会奖牌获得者也没有奖金,近年来在一些人的呼吁下,总算给奥运会奖牌获得者发奖金了,但是数量并不多,还不到普通人一年的工资,只是象征性的奖励。 然而在中国,雅典奥运会前,国家奖励政策规定,金牌奖励20万元、银牌15万元、铜牌8万元(均免税),奖励人员包括队员、教练和有功人员。北京奥运会时则更高,有些焦点选手的金牌奖金甚至能突破百万。对于中国一般老百姓来说,20万人民币已经是一个很大的奖金。 举国体制为中国带来了许多金牌,让中国的体育不断强大,可是这“强大”是真正的强大吗? 目前,中国人体质明显处于下滑趋势。可是衡量体育水平高低的办法依旧是金牌拿了多少,并不考虑全名素质指标。然而奥运会的金牌只能证明竞技运动的水平,并不能反映更不能代替国民的健康。没有国民的健康,就算把奥运会的金牌都夺了,又有多大意义?毛泽东曾说,“发展体育运动,增强人民体质”,这才是发展体育的根本目的。但是奥运会的金牌光芒似乎掩盖了国民健康这样的大问题,不少项目实际上在国内仅限于专业运动员从事,根本就没有在老百姓中开展。 一方面,一般老百姓几乎接触不到体育场馆。现在中国各类体育场馆的数量超过60万个,人均体育场地近1平方米。这看上是一个很了不起的数字,似乎中国体育的发达程度不比发达国家差多少,可是中国体育的内容却完全是另外一回事。中国的体育场馆,67%是教育部门所有,25%为体委等系统所有,都是封闭在高墙之内,不对一般老百姓开放的专业训练场。 另一方面,中国的很多体育强项,在国内却很少有人参加这项运动。比如中国的强项体操,有几个中国人可以到体育馆去练体操?中国的皮划艇是有实力争夺金牌的项目,可是绝大部分的中国人根本没有见过皮划艇的实物是个什么样子。 全民健身喊了若干年,而真正有多少落实?这也就是举国体制带来的弊端。所以可以说,中国的体育走的是竞技的道路,与全民健身是脱轨的,是没有坚实的群众基础的。在这一方

执业兽医法律法规

执业兽医法律法规Revised on November 25, 2020

法律法规 《中华人民共和国动物防疫法》 @ 动物防疫 是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫; @ 县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作;动物疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门的规定,对动物疫病的发生、流行等情况进行检测; @ 一类动物疫病的控制和扑灭措施,应当采取下列控制和扑灭措施 1,划定疫点、疫区、受威胁区; 2,发布封锁令; 3,控制、扑灭措施:县级以上地方人民政府负责; 4,封锁措施; 对流行性强大重要传染病,如:禽流感和口蹄疫等,其疫点周围5~10km以上为受威胁区,必须进行紧急接种,其目的是建立“免疫带”。 @ 必须符合《动物防疫条件审查办法》规定的包括:动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场; @ 执业兽医的执业义务 1,遵守法律、法规、规章和有关管理规定; 2,按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动; 3,遵守职业道德,履行兽医职责; 4,爱护动物,宣传动物保健知识和动物福利;

@ 一类动物疫病 包括:口蹄疫、猪水疱病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性蓝耳病、 非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、 痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵阳痘和山羊痘、 高致病性禽流感、新城疫、 鲤春病毒血症、白斑综合征; 二类动物疫病:指可能造成重大经济损失,需要采取严格控制、扑灭等措施,防止扩散的动物疫病; 三类动物疫病:常见多发、可能造成重大经济损失,需要控制和净化的动物疫病; @ 动物疫情的报告、通报和公布法律规定 动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定, 重大疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定, 必要时报国务院兽医主管部门认定。 《动物防疫条件审查办法》 @ 动物饲养场,养殖小区动物防疫条件符合条件如下: 距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上; 距离种畜禽场1000米以上; 距离动物诊疗场所200米以上; 动物饲养场(养殖小区)之间距离500米以上。 《动物防疫条件审查和动物检疫管理》

畜牧兽医法规复习题及答案

畜牧兽医法规复习题及答案 一、单项选择题 1、下列属于三类动物疫病的是() A、猪细小病毒病 B、猪丹毒 C、猪副伤寒 D、猪肺疫 2、国务院颁布的《兽药管理条例》属于()。 A、行政法律 B、行政法规 C、行政规章 D、行政条例 3、1985年和1990年我国畜牧业生产中先后跃居世界第一位的是() A、禽蛋和肉类B禽蛋和奶类C、肉类和奶类D、饲料和饲料添加剂 4、兽药生产许可证的有效期为() A、5年 B、4年 C、3年 D、2年 5、县以上动物防疫机构在组织供应预防用生物制品前必须取得()。 A、《兽药生产许可证》 B、《兽药经营许可证》 C、《兽用生物制品生产许可证》 D、《兽用生物制品经营许可证》 6、兽药生产企业要从事兽药生产,必须持有() A、兽药合格证 B、兽药生产许可证 C、兽药经营许可证 D、兽药制剂许可证 7、封锁是一种强制措施,发生动物疫病时,决定和发布封锁令的机关是() A、县畜牧局 B、县动物防疫监督所 C、省畜牧厅 D、县级以上人民政府 8、定点屠宰厂(场)的定点屠宰标志牌由()颁发。 A、县(市)商品流通行政主管部门 B、县(市)人民政府 C、县(市)农牧行政主管部门 D、县(市)动物防疫监督机构 9、我国《畜牧法》开始施行的时间是() A、1994年5月1日 B、1994年7月1日 C、2006年1月1日 D、2006年7月1日

10、行政机关赋予特定管理相对人某种资格或能力属于() A、行政决定 B、行政许可 C、行政确认 D、行政检查 11、畜牧兽医行政处罚的时效期限是() A、半年 B、一年 C、两年 D、三年 12、国家对动物疫病管理的基本方针是() A、预防为主 B、检疫为主 C、监督为主 D、治疗为主 13、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的,由动物防疫监督机构给予警告、责令改正,拒不改正的,可并处()罚款。 A、1000元以上,5000元以下 B、5000元以上,10000元以下 C、10000元以上,30000元以下 D、5000元以下 14、单纯从事种畜禽经营和卵孵化的单位和个人的《种畜禽生产经营许可证》,其审批发证的部门是() A、县级动物防疫监督所 B、县级以上畜牧行政主管部门 C、省级以上畜牧行政主管部门 D、省级动物防疫监督所 15、标志着我国饲料与饲料添加剂管理走上依法管理的法规是()。 A、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》 B、《饲料和饲料添加剂管理条例》 C、《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》 D、《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》 16、《饲料添加剂生产许可证》的发证机关是()。 A、农业部 B、省级饲料管理部门 C、全国饲料评审委员会 D、全国饲料质量检测机构 17、国家重点种畜禽场的批准部门是()。 A、国务院 B、农业部 C、省人民政府畜牧主管部门 D、县畜牧部门 18、通常我们所称的“瘦肉精”是指() A、喹乙醇 B、盐酸克伦特罗 C、盐酸肾上腺素 D、杆菌肽锌 19、下列行政处罚行为适宜于简易程序的是()

美国职业体育管理机构的特点

美国职业体育管理机构的特点 摘要:本文从管理学角度,围绕职业体育的竞赛和经营两个主要方面,对美国职业体育的宏观管理机构进行了分析,总结出了美国职业体育管理的主要特点。 关键词:美国职业;体育;特征 1、前言 美国是一个职业体育很发达的国家,职业体育在美国体育中占有很重要的位置。美国成立职业运动队始于1869年,最早成立的是职业棒球队。到目前为止,美国已经拥有橄榄球、棒球、篮球、冰球、高尔夫球、网球、拳击、自行车等18个项目的140多个职业运动队。其中,规模大、发展快、效益好的主要有:职业篮球、职业橄榄球、职业棒球和职业冰球。近20年来,美国的职业体育发生了根本性的变化,其中,在管理机构上的变化非常明显。通过从美国职业体育管理机构进行研究,对我们正在进行的协会制改革有一定的借鉴意义。 2、讨论与分析 美国职业体育的管理机构是各个项目的职业体育联盟,职业联盟的所有形式各不相同,但是主要取决于下属的职 业球队的所有制形式,美国的职业运动队的所有制形式主要有三种:股价制;个人独资;合资。从根本上说,美国各项目的职业体育联盟是“经济上的合资企业、法律上的合作实体”。 职业体育联盟从本质上讲属于民间机构,由职业队的业主们委托一些专家进行管理,代表这些业主们的利益,这些联盟中大多有一个执行委员会(Board of Goernors),由业主们组成,负责重大问题的决策,其中,包括选择受委托的管理专家。如美国著名的全国篮球协会NBA就有一个由27支球队老板组成的执行委员会,他们是最高的权力机构,甚至有权投票挑选NBA的总经理。NBA的总经理只对这个董事会性质的组织负责。总经理办公室负责全面工作,同时,各个职业球队每年收入按一定比例上交给职业体育联盟(大约4%~7%)。

执业兽医法律法规学习资料

执业兽医法律法规

法律法规 《中华人民共和国动物防疫法》 @ 动物防疫 是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫; @ 县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构负责执业兽医的监督执法工作;动物疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门的规定,对动物疫病的发生、流行等情况进行检测; @ 一类动物疫病的控制和扑灭措施,应当采取下列控制和扑灭措施 1,划定疫点、疫区、受威胁区; 2,发布封锁令; 3,控制、扑灭措施:县级以上地方人民政府负责; 4,封锁措施; 对流行性强大重要传染病,如:禽流感和口蹄疫等,其疫点周围5~10km以上为受威胁区,必须进行紧急接种,其目的是建立“免疫带”。 @ 必须符合《动物防疫条件审查办法》规定的包括:动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所以及经营动物和动物产品的集贸市场; @ 执业兽医的执业义务 1,遵守法律、法规、规章和有关管理规定;

2,按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动; 3,遵守职业道德,履行兽医职责; 4,爱护动物,宣传动物保健知识和动物福利; @ 一类动物疫病 包括:口蹄疫、猪水疱病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性蓝耳病、 非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、 痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵阳痘和山羊痘、 高致病性禽流感、新城疫、 鲤春病毒血症、白斑综合征; 二类动物疫病:指可能造成重大经济损失,需要采取严格控制、扑灭等措施,防止扩散的动物疫病; 三类动物疫病:常见多发、可能造成重大经济损失,需要控制和净化的动物疫病; @ 动物疫情的报告、通报和公布法律规定 动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定, 重大疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定, 必要时报国务院兽医主管部门认定。 《动物防疫条件审查办法》 @ 动物饲养场,养殖小区动物防疫条件符合条件如下: 距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上;

畜牧兽医法规

第一章 畜牧业法规与行政执法概述 第一节基础知识 一、法的基本理论与畜牧业法规 1、法的概念法是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的,体现统治阶级意志的行为规则的总和。 2、法的基本特征 (1)法是一种特殊的社会规范。从行为规范反映和调整的领域来看,大体上可分为两类,即技术规范和社会规范。 (2)法是由国家制定和认可的。 (3)法的核心内容在于规定了人们在法律上的权利和义务。 (4)必须由国家强制力来保证实施。 3、畜牧业法规畜牧业法规是指由国家或相关行政部门制定或认可的,以国家强制力来保证实施的,体现统治阶级的意志,确保我国畜牧业发展的一系列法律法规的总和。这里所指的畜牧业法规是广义的法规,泛指与畜牧业相关的所有的规范性法律文件,包括法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章等。而从法的具体表现形式看,畜牧业法规又可分为以下表现形式: (1)宪法。是国家的根本大法,它规定我国的社会制度、国家制度、公民权利和义务以及国家机关的组织与活动的基本原则等,是我国社会主义法律体系的核心。宪法是由全国人民代表大会制定和修改的,具有最高的法律效力,是其他法律、法规的立法依据。因此宪法是制定畜牧业法规的基本依据,也是畜牧兽医行政的根本法律依据。 (2)法律。由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定。例如{中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国草原法》等。 (3)行政法规。是国务院根据宪法和法律的规定,在其职权范围内制定的有关国家行政管理活动的规范性文件。其不能与宪法和法律相抵触。例如《兽药管理条例》。 (4)部门规章。是国务院各部、委员会和具有管理职权的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定的规范性文件。畜牧业的部门规章一般是由农业部制定的,也有的涉及其他部门的,可以联合制定。 (5)地方性法规。是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件的总称。地方性法规不得与宪法、法律和行政法规相抵触,且仅在本地区有效。例如《中华人民共和国动物防疫法》颁布后,各省、自治区、直辖市的人大及其常务委员会颁布了本地区的防疫条例,如《黑龙江省动物防疫条例》。 (6)地方政府规章。是省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府,根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件的总称。也包括民族自治地区的自治条例和单行条例。 (7)其他有关畜牧业法规。是指县以上地方人民政府及其畜牧兽医行政管理部门依法制定、发布的规范性文件。如决定、命令、通告等。 (8)有关法律法规的解释。包括司法解释、立法解释、行政解释或地方性解释等。 (9)国际条约。我国与外国签订的具有规范性内容的国际协定以及我国批准加入的国际条约。例如,我国加入W丁O后,世界贸易组织的有关协议、世界动物卫生组织(OIE)的有关规定。 (一)行政 二、行政执法 1.行政的概念目前,国内外学者对行政的含义并无统一的见解,现将几种主要观点介绍如下:一是以美国行政学家F.古德诺的政治行政二分说为基础,认为行政是国家意志的执行。二是以“排除说”为基础,认为行政是指国家立法、司法以外的国家职能,或者说除司法、立法以外的所有国家作用。三是认为行政是政府事务的管理。这种见解目前在国外比较普遍,与的行政也比较接近。从我国当前行政法制建设和行政活动的实际出发,多数学者将行政定义为:

[0441]《体育管理学》

西南大学网络与继续教育学院 课程代码: 0441 学年学季:20192 单项选择题 1、社会体育干部和()是发展社会体育骨干的力量。 .体育教师 .社会指导员 .业余体校教练员 .体育爱好者 2、在体育管理系统中,管理的主要对象是人、财、物、时间和信息,在这些因素中,管理的核心是( .财 .物 .人 .信息 3、()的实质是实际活动的反馈,并采用相应的措施。 .组织 .控制 .管理 .计划 4、体育管理运用的职能包括计划、组织、控制、()等 .领导 .启发 .监督 .合作 5、体育管理变革是体育绩效管理变革与发展的什么因素? .主观影响因素 .间接影响因素 .客观影响因素 .直接影响因素 6、下列哪项不是校园体育文化的作用的是?

.导向作用 .激励作用 .带动作用 .娱乐作用 7、管理的一般原理具有广泛的() .适用性 .普适性 .通用性 .普遍性 8、效益原理的主要依据是() .价值工程 .理论工程 .评价工程 .预知工程 9、以下不是组织协作要素的是? .信息沟通 .共同目标 .协作意愿 .创新合作 10、学校体育竞赛计划是按照竞赛计划的()特点划分的。 .项目 .期限 .任务 .范围 11、举国体制的发展历程需要追溯到? . A. 20世纪40年代 . 20世纪70年代 . 20世纪50年代 . 20世纪60年代 12、学校体育竞赛计划是按照竞赛计划的()特点划分的。 .项目 .范围

.期限 .任务 13、18世纪()国出现了体育俱乐部 .英国 .德国 .美国 .法国 14、信息动力不包括以下哪种动力() .激励性动力 .知识性动力 .反馈性动力 .趣味性动力 15、体育管理学最先在()被正式列为大学课程 .德国 .英国 .法国 .美国 16、体育管理以()为理论基础? .管理学 .体育文化学 .社会学 .体育社会学 17、以下哪项不属于全民健身公共服务动力机制? .政策激励 .宣传推广 .管理创新 .协同合作 18、体育管理学基础理论包括了()等 .体育信息管理 .体育战略管理 .学校体育管理 .体育产业管理

美国留学体育管理专业大学排名.doc

美国留学体育管理专业大学排名 dwin Wallace College 伯米吉州立大学 Bemidji State University 中央华盛顿大学 Central Washington University 宾州克莱瑞恩大学 Clarion University

of Pennsylvania 纽约康考迪亚学院Concordia College New York 迪恩学院 Dean College Franklin, MA 02038 佛罗里达州立大学Florida State University

乔治亚州立大学 Georgia State University 印第安纳大学与普渡大学印第安纳波里斯联合分校Indiana University-Purdue University Indianapolis 肯特州立大学 Kent State University 林恩大学 Lynn University 迈阿密大学牛津分校

Miami University,Oxford 蒙大拿州立大学比灵斯分校Montana State University Billings 纽约大学 New York University 北达科他州立大学 North Dakota State University 俄克拉荷马基督教会大学

Oklahoma Christian University 萨姆休斯顿州立大学Sam Houston State University 桑佛德大学Samford University 新罕布什尔南方大学Southern New Hampshire University 圣约翰大学

(整理)美国大众体育管理体制及其运行机制的研究.

美国大众体育管理体制及其运行机制的研究 1.美国大众体育的内涵和文化特征 体育运动是美国人民生活的重要组成部分,在许多方面影响着美国人民的日常生活,其普及程度表现在诸多方面。美国体育的范围很广,主要包括职业体育、业余性的竞技体育、学校体育和涵盖面很广的大众体育。受美国文化和政治、经济体制的影响,美国体育无论在管理体制还是在运行机制上,与其他国家均有很大不同,形成了自成体系的管理模式和运行方式,一些成功之处被体育管理学界称为发展体育运动的“美国式经验”。 美国大众体育的内涵十分丰富,很难对其进行全面界定。按美国学者的有关理论,娱乐体育和休闲体育(Leisure and Recreation)被认为是美国大众体育的核心内容。从美国文化的起源上看,早期的英国移民带来了英国式的“户外休闲运动”,与19世纪美国本土广泛兴起的“球类娱乐活动”共同构成了美国大众体育的基本内涵。研究美国体育史的学者们认为,英国的户外运动、美国的球类运动和德国的体操运动被称为现代美国体育的三大起源。 90年代中期,美国娱乐和休闲协会就美国公民体育活动的方式进行了一项全国性调查。调查发现,美国公民从事休闲活动和身体锻炼的方式表现出多样性的特点(见表1)。 表1 美国大众体育的基本活动内容和参加情况 运动项目所占比例(%) 练习/以健身为目的的散步23.2 游泳23 家庭锻炼18 保龄球14.5 淡水钓鱼11.5 高尔夫球10.3 钓鱼10.3 自行车10.2 网球7 慢跑/跑步7 有氧健身操 6.5 野营 6.4 打猎 5.2 板球 4 轮滑 3.6 速降滑雪 3.3 骑马 3.3 滑水 3.2 海水钓鱼 2.8 滑冰 2.2 美国人认为,单纯的休闲和娱乐活动并不能完全等同于体育运动。休闲活动主要分为三大类:1.身体锻炼;2.户外活动;3.旅行与旅游。以休闲和娱乐为主要特征的美国大众体育,既为人们提供了娱乐,也是人们的一种休闲方式。除较好地体现了体育运动的本质功

兽医法律法规

《兽医法律法规》模拟题 1.《中华人民共和国动物防疫法》的适用于下列地区或情形: A.香港、澳门地区 B.香港、澳门、台湾地区 C.进出境动物、动物产品的检疫 D.中华人民共和国领域内的动物、动物产品的检疫 E.中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。 (2-5题共用一个题干)下列法律、法规正式实施时间 A.2010年3月1日 B.2003年5月22日C.2005年11月18日 D.2008年1月1日 E.2009年1月1日 2.《兽药经营质量管理规范》 3.《中华人民共和国动物防疫法》 4.农业部《执业兽医管理办法》 5.《重大动物疫情应急条例》 6.农业部《兽药停药期规定》 7.不属于动物疫病的动物疾病是: A.弓形虫病 B.犬瘟热 C.子宫蓄脓 D.附细细胞体病 E.蓝耳病 8.我国对动物疫病实行的方针是: A.预防为主 B.防治结合 C.控制扑杀 D.预防接种 E.检疫监测 (9-13共用一个题干)下列机构的主要职责是: A.动物防疫工作的统一领导 B.协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作 C.负责辖区内的动物防疫工作 D.负责有关动物防疫的监督管理执法工作 E.负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告等技术工作 9、动物卫生监督机构 10、动物疫病预防控制机构 11、兽医主管部门 12、县以上各级人民政府 13、乡级人民政府、城市街道办事处 14.不属于动物疫情预防的措施: A.风险评估制度 B.动物疫病防制技术规范制度 C.动物疫情的报告制度 D.强制免疫制度 E.动物疫情的监测制度

15.与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离无相关规定要求的企业是: A.动物饲养场(养殖小区) B.动物诊疗场所 C.动物屠宰加工场所 D.以动物和动物产品无害化处理场所 E.动物、动物产品集贸市场 16.动物疫情发生后,对外公布的主体是: A.动物卫生监督机构 B、动物疫病预防控制机构 C、国务院兽医主管部门 D、县以上各级兽医主管部门 E、各级人民政府 17.发生一类动物疫病时,下列哪种措施不适于采用: A.划定疫点、疫区、受威胁区 B.实行封锁 C.疫点内采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施D.在疫区设置临时动物检疫消毒站 E.受威胁区对易感动物进行监测,并根据需要进行紧急免疫接种 18.在动物生产各环节中,不需要持有动物检疫证的是: A.屠宰动物 B.运输动物 C.饲养动物 D.买卖动物 E.演艺动物 19.下面哪种情形不予补偿: A.动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物 B.动物疫病预防和控制、扑灭过程中销毁的动物产品 C.运输过程中发生疫病而依法扑杀的 D.依法实施强制免疫造成动物应激死亡的 E.动物疫病预防和控制、扑灭过程中销毁的相关物品 20.下列哪种情形不能参加执业兽医资格考试: A.兽医、中兽医(民族兽医)大专以上学历的 B.水产养殖专业大学专科以上学历的 C.畜牧兽医专业大学专科以上学历的 D.畜牧专业大学专科以上学历的 E.具有兽医中专学历,但2009年1月1日前已取得兽医师专业技术职称,经县级以上地方人民政府兽医主管部门考核合格的

2015畜牧兽医法规(本科)》在线作业 95分

《畜牧兽医法规(本科)》在线作业 试卷总分:100 测试时间:-- 试卷得分:80 单选题 、单选题(共 20 道试题,共 100 分。) 得分:80 1. 兽药生产许可证的有效期为( ) A. 5年 B. 4年 C. 3年 D. 2年 满分:5 分 得分:5 2. 在输入动物时,检出中国政府规定的一类传染病,其处理方式是( )。 A. 阳性动物与同群其他动物全群退回或扑杀 B. 阳性动物退回,同群其他动物隔离观察 C. 阳性动物扑杀,同群其他动物隔离观察 D. 阳性动物隔离观察,同群其他动物准予进境 满分:5 分 得分:5 3. 畜牧兽医行政法调整的对象是( )。 A. 畜牧兽医管理部门 B. 畜禽养殖户 C. 畜牧兽医管理相对人 D. 畜牧兽医行政关系 满分:5 分 得分:5 4. 下列属于畜牧兽医行政规章的是( ) A. 《兽药管理条例》 B. 《兽用生物制品管理办法》 C. 《种畜禽管理条例》 D. 《生猪屠宰管理条例》 满分:5 分 得分:5 5. 国务院颁布的《兽药管理条例》属于( )。 A. 行政法律 B. 行政法规 C. 行政规章 D. 行政条例 满分:5 分 得分:5 6. 2001年11月在广东河源爆发了( )事件 A. 二恶英 B. 瘦肉精 C. 疯牛病 D. 禽流感

7. 为了加强对兽药的管理,农业部于2003年3月1日施行的行政规章是() A. 《兽药管理条例》 B. 《兽药广告审查办法》 C. 《兽药质量监督抽样规定》 D. 《兽药标签和说明书管理办法》 满分:5 分得分:5 8. 通常我们所称的“瘦肉精”是指() A. 喹乙醇 B. 盐酸克伦特罗 C. 盐酸肾上腺素 D. 杆菌肽锌 满分:5 分得分:5 9. 农业部明确规定停止生产和使用的抗菌药有() b正确 A. 青霉素 B. 呋喃唑酮 C. 链霉素 D. 磺胺嘧啶 满分:5 分得分:0 10. 下列属于三类动物疫病的是() A. 猪细小病毒病 B. 猪丹毒 C. 猪副伤寒 D. 猪肺疫 满分:5 分得分:0 11. 当重庆市的A县和毗邻的四川省的B县同时发生疫情,需要封锁时,封锁令由() A. 重庆市人民政府发布 B. 四川省人民政府发布 C. 重庆市人民政府和四川省人民政府共同发布 D. 重庆市人民政府和四川省人民政府分别发布 满分:5 分得分:5 12. 农业部明确规定停止生产和使用的抗菌药有() B 正确 A. 青霉素 B. 氯霉素 C. 红霉素 D. 蒽诺沙星 满分:5 分得分:0 13. 动物防检机构及其工作人员诊断治疗动物疾病的行为属于() A. 抽象的畜牧兽医行政行为 B. 具体的畜牧兽医行政行为 C. 表明行为 D. 职业行为

最新体育管理期末练习题

体育管理期末练习题 一、名词解释 1、运动竞赛管理:运动竞赛的组织管理这为了有效地实现运动竞赛的目标而对各级各类运动竞赛进行计划、组织与协调的活动过程。 2、运动训练管理体制:是运动训练管理的组织机构设置和权限划分及相应的管理制度的总称。 3、社会体育管理:是指为推动社会体育的发展,对于开展各种社会体育活动有关的因素和资源进行计划、组织、控制、协调、指导等,以期达到社会体育总体目标的综合活动。 4、体育管理的控制:是指保证体育管理过程与计划、目标一致而采取的一系列管理活动。 5、体育发展战略:是对体育运动的全面分析、判断和科学预测,对体育运动发展全局所作的筹划与指导。 6、社会体育:是指以健身娱乐为主要目的,由广大群众根据业余、自愿、灵活、多样的原则所开展的体育活动。 7、学校体育管理体制:是学校体育管理的机构设置、权限划分和规章制度的总称。 8、人本原理:是指一切管理活动均应以调动人的积极性,做好人的工作为根本的规律的概括。 9、管理:就是管理者对管理客体通过实施计划、组织、控制、协调等职能实现预定目标的活动过程。 10、体育发展战略:是对体育运动的全面分析、判断和科学预测,对体育运动发展全局所作的筹划与指导。 11、体育管理:是体育组织中的管理者,对体育管理课题通过实施计划、组织、协调、控制等职能,协调他人的活动,发挥各种资源的作用,实现预定目标的活动过程。 12、体育产业:是指为满足人们健身健美、娱乐休闲和精神需要,从事体育劳务产品的生产和经营服务的体育部门、机构、社会团体、企业和其他法人的总称。 13、运动竞赛管理体制:是指运动竞赛的管理机构设置,及其责任、权利、利益的划分和有关制度。 14、学校体育管理:是指遵循学校体育和教育的基本规律,充分利用有限的人、财、物、信息和时间等因素,以最佳的手段和方法,对学校体育工作进行计划、组织、控制、评估等一系列的综合活动。 二、填空题 1、宣传教育方法的特点是(先行性)(滞后性)(疏导性)(灵活性)。 2、制定体育计划的方法(现状调查法)(历史比较法)(未来预测法)(整体综合法)(优选决断法) 3、规章制度的基本内容(执行范围)(执行时间)(具体规范)(监督考核)(奖惩办法)。 4、体育管理控制的基本类型(预先控制)(现场控制)(结果控制)。 5、组织学校体育管理检查评估的基本程序(准备阶段)(自评阶段)(验收阶段)。 6、管理的客体包括(人)(财)(物)(时间)(信息)。 7、竞赛规程的主要内容(竞赛名称)(竞赛时间和地点)(竞赛项目及组别)(参加单位)(运动员资格)(参

兽医法规

案例二、经营者伪造检疫验讫印章案 2004 年8 月30 日凌晨5 点,扬中市兽医卫生监督所接到八桥镇李某可能从王某住处批发私宰生猪的白肉上市销售的举报电话后,立即组织执法人员前往该镇布控检查,在李某必经之处查获私宰生猪的白肉17.5 kg。经过现场检查、勘验,初步可判断该验讫标志是用伪造的检疫验讫印章加盖的。随后,扬中市兽医卫生监督所开始立案调查,在李某拒绝配合,不接受询问的情况下,该所根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条,伪造检疫验讫印章涉嫌伪造国家证件罪,向公安部门报案。扬中市公安部门拍照取证,并送往镇江市公安局作印章真伪鉴定,得出结论:送检照片上的检疫验讫标志与法定的检疫验讫印章明显不一致。据此,扬中市刑侦大队当即立案,先后对李某、王某进行了多次调查、讯问,二人迫于公安威力最终承认了全部违法事实:王某用尼龙棒、大头针、502 胶水等物品自制成假检疫验讫印章一枚,并两次使用此假章在自己私自屠宰的白条猪肉上加盖检疫验讫标志,按13.2 元/ 千克销售出假验讫标志的白肉75.5 kg,未售出的17.5 kg 被查获。因恐被查处,假检疫验讫印章已被王某焚毁。王某伪造检疫验讫印章的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第四十条关于检疫证明不得伪造的规定,依据《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条决定对王某作如下行政处罚:(1)没收违法所得996 元;(2)罚款10 000 元。《违法行为处理通知书》于2004 年9 月24 日直接送达了王某本人。王某 3 日内没有提出陈述申辩和要求组织听证,扬中市兽医卫生监督所于27 日直接送达了《行政处罚

决定书》,王某接受了处罚,并于10 月10日到指定银行缴纳了违法所得和罚款。 扬中市刑侦大队对案件侦查结束后,经市公安局案审办审核批准,决定对王某取保候审,由王某先交5 000 元押金,等候检察院起诉。思考:《中华人民共和国动物防疫法》第四十条规定,检疫证明不得转让、涂改、伪造。检疫证明的样式和管理办法由国务院畜牧兽医行政管理部门制定。第五十一条规定,转让、涂改、伪造检疫证明的,由动物防疫监督机构没收违法所得,收缴检疫证明;伪造检疫证明的,并处一万元以上三万元以下的罚款。对屠宰检疫合格的动物及动物产品加盖验讫印章,或发放加盖印章的检疫合格证明,是保证猪肉安全上市、人们安全食用的最权威的证明,是动物疫病防疫检疫机构防止病害动物及动物产品流入市场的有效手段。该案中经营者伪造检疫验讫印章,既违反了有关法律法规, 又涉嫌伪造国家证件罪,有关部门依照兽医卫生行政处罚法对其处理有理 有据。

美国业余体育法-国家体育总局

结项摘要一、美国体育法律法规 美国业余体育法 第一章社团法人 §220501. 标题和定义 §220502. 组织机构 §220503. 目的 §220504. 成员资格 §220505. 权利 §220506. 名称、会徽、标志和徽章的专有权 §220507. 限制 §220508. 总部、主要办事处以及会议 §220509. 争议解决 §220510. 送达 §220511. 报告 §220512 完整的团队 第二章全国管理机构 §220521. 作为全国管理机构的业余体育组织的认可 §220522. 资格要求 §220523. 全国管理机构的权力 §220524 全国管理机构的一般职责 §220525. 业余体育比赛的批准授予 §220526. 受限制的业余体育比赛 §220527. 对全国管理机构的控诉 §220528. 申请取代现任的全国管理机构 §220529. 对社团法人决定的仲裁 二、澳大利亚体育法律法规 奥林匹克标识保护法

第一章引言 第一部分引言 第1条简称 第1A条简明纲要 第二章版权和设计保护 第一部分引言 第2条说明 第2A条关于奥运火炬和火焰的艺术作品可以被指定 第3条本章约束王国 第4条本法效力延至海外领地 第二部分版权保护 第5条奥运标志上的版权所有等 第三部分设计的保护 第6条奥运标志设计的所有 第7条设计的专有权 第8条对受保护设计专有权的侵犯 第9条受保护设计专有权被侵犯时的救济 第9A条《1974年贸易惯例法》提供其他救济 第10条设计的注册 第11条已注册奥运设计保护期限的延长或缩短 第11A条已注册火炬和火焰设计保护期限的缩短 第12条奥运设计登记簿 第13条授权 第14条规定的形式 第四部分其他规定 第15条无效的处置或委托管理 第16条特定许可的批准 第17条《1968年版权法》的适用 第18条不依《1906年设计法》注册的受保护设计 第18A条AOC保管许可登记簿 第19条不依《1995年商标法》注册的标记 第20条一定现存权利的维继 第21条财产取得的补偿 第三章被保护的奥运表达 第一部分引言 第一节一般条款 第22条本章的目的 第23条定义 第24条被保护的奥运表达 第25条本章约束王国1 1澳大利亚是君主立宪国家,在20世纪90年代后期曾试图进行政体改革,但保皇派占优势。因此,1987年颁布实施的本法称“王国”。

川农《畜牧兽医法规(本科)》17年3月作业考核

川农《畜牧兽医法规(本科)》17年3月作业考核 一、单选题(共20 道试题,共40 分。) 1. 兽药新制剂被批准后要投入生产,必须由()审核发给批准文号。 A. 农业部 B. 省、市、自治区新药评审委员会 C. 省市、自治区畜牧(农牧)厅 D. 省、市、自治区兽药监察所 正确答案: 2. 饲料添加剂产品批准文号的核发机关是()。 A. 农业部 B. 省级饲料管理部门 C. 全国饲料评审委员会 D. 全国饲料质量检测机 正确答案: 3. 全国种畜禽管理工作的主管部门是() A. 国务院 B. 国务院畜牧行政主管部门 C. 各级地方人民政府 D. 动物防疫监督机构 正确答案: 4. 发生一类动物疫病时,应当采取的措施不包括() A. 对疫点进行严格消毒 B. 扑杀疫区内所有动物 C. 对受威胁区晚感染动物实施紧急免疫接种 D. 销毁被扑杀的染疫动物 正确答案: 5. 制定《动物防疫法》的根本目的是() A. 为了加强对动物防疫工作的管理 B. 为了预防动物疫病 C. 为了控制和扑灭动物疫病 D. 促进养殖业生产和保护人体健康 正确答案: 6. 国务院颁布的《兽药管理条例》属于() A. 行政法律 B. 行政法规 C. 行政规章 D. 行政条例

正确答案: 7. 从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的单位的动物防疫条件不符合规定的,由动物防疫监督机构给予警告、责令改正,拒不改正的,可并处()罚款。 A. 1000元以上,5000元以下 B. 5000元以上,10000元以下 C. 10000元以上,30000元以下 D. 5000元以下 正确答案: 8. 国家对生猪等动物实行()。 A. 定点屠宰、分散检疫 B. 定点屠宰、集中检疫 C. 自由屠宰、分散检疫 D. 自由屠宰、集中检疫 正确答案: 9. 《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》属于() A. 行政法规 B. 行政规章 C. 地方性法规 D. 地方政府规章 正确答案: 10. 为了加强对兽药的管理,农业部于2003年3月1日施行的行政规章是() A. 《兽药管理条例》 B. 《兽药广告审查办法》 C. 《兽药质量监督抽样规定》 D. 《兽药标签和说明书管理办法》 正确答案: 11. 执业助理兽医师的执业权限为() A. 在动物诊疗活动中开具处方 B. 在动物诊疗活动中填写诊断书 C. 在动物诊疗活动中出具检疫证明 D. 在执业兽医师指导下协助开展兽医活动 正确答案: 12. 当重庆市的A县和毗邻的四川省的B县同时发生疫情,需要封锁时,封锁令由() A. 重庆市人民政府发布 B. 四川省人民政府发布 C. 重庆市人民政府和四川省人民政府共同发布 D. 重庆市人民政府和四川省人民政府分别发布 正确答案: 13. 不需要申请取得《动物防疫条件合格证》的场所是() A. 动物交易场所 B. 动物屠宰加工场所 C. 动物无害化处理场所 D. 动物饲养场 正确答案:

畜牧兽医站涉及的法律法规.doc()

畜牧兽医站工作制度(中心站) 1、中心站长和公益性防检人员到所属中心站工作,服从组织安 排,按时上下班,不缺席,迟到或早退,上班期间不得从事其它与公务无关的活动。 2、特殊岗位人员的工作时间由中心站根据实际需要合理安排,并 报县站防疫股备案。 3、各中心站在工作时间,至少有1人值班,值班人员要做好中心 站长和公益性防检人员的去向登记。 4、公益性防检人员不得从事经营性诊疗活动,因参与科研活动或 会诊而需进行的动物诊疗活动,需经中心站同意后方可进行。5、严格执行农业部“六条禁令”,即:一是严禁只收费不检疫,二 是严禁不检疫就出证,三是严禁重复检疫收费,四是严禁倒卖动物卫生证章标志,五是严禁不安规定实施饲料兽药质量监测,六是严禁发现违法行为不查处。 6、工作日中午不得饮酒。 7、严禁参与赌博等违纪活动。 乡镇畜牧兽医站工作职责: 一、公益性岗位人员工作职责; 1、对辖区内兽药及生物制品、饲料、饲料添加剂进行监管。 2、负责动物无害化处理工作。 3、对规模养殖场的防疫工作及投入品使用情况进行监管。

4、负责防疫员防疫质量及生产数据的监管,确保辖区内国家规定的重大动物疫病防疫密度达100%,抗体监测达标率80%以上,无一例重点动物疫情发生。 5、负责动物及动物产品的检疫和监管工作,确保畜产品卫生安全,不发生畜产品质量安全事故。 6、负责重大动物疫情的监控与处置工作。 7、负责畜牧兽医新技术的宣传和推广工作。 8、完成相关工作的电子化录入。 9、负责畜禽保险方面的工作。 10、完成上级下达的其它任务。 二、村级防疫员工作职责: 1、按规定的免疫程序开展防疫工作,确保国家规定的重大动物疫病防疫密度达100%,抗体监测达标率80%以上,无一例重点动物疫情发生。 完成防疫数据的电子化录入。 畜牧兽医站涉及的法律法规: 1、国家法律: 《中华人民共和国农业技术推广法》(县农委行使执法权) 《中华人民共和国农产品质量法》(县农委行使执法权) 《中华人民共和国畜牧法》(县农委行使执法权) 《中华人民共和国动物防疫法》(动物卫生监督所直接行使执法权)2、行政法规

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