高校贫困生资助体系的现状及完善策略

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高校贫困生资助体系的现状及完善策略

作者:沈忠伟

来源:《文教资料》2010年第11期

摘要: 家庭经济困难学生的资助工作,是近年来社会各界关注的焦点,受到国家、地方政府

和高等院校等的高度重视,因为这不仅关系到我国高等教育的健康、和谐发展,而且关系到学校乃至社会的稳定。本文旨在根据贫困生资助体系的现状和问题,有针对性地提出方法和措施,以完善贫困生资助体系,提高资助效果。

关键词: 高校贫困生资助体系现状完善策略

据教育部的最新统计,2008年,全国公办和民办全日制普通高等学校在校生总数为2103.27

万人。其中,家庭经济困难学生约为473.96万人,占在校生总数的22.53%;家庭经济特别困难学生约为158.32万人,占在校生总数的7.53%。解决这些学生的经济困难,确保不让任何一名学生因为经济困难而辍学,已经成为国家、地方政府和高等院校的一项重要任务。国家、地方政府

先后出台了一系列政策,采取了相应的帮扶救助措施,也起到了比较明显的成效,特别是自2007

年实行新的资助政策以来,政府投入明显加大,资助体系更加健全。据初步统计,2008年,全国公

办和民办全日制普通高等学校学生资助总金额约为293.7亿元,比2007年的272.92亿元增长7.6%,共资助学生4156.24万人次。但是对高校家庭经济困难学生的研究,特别是对家庭经济困难学生的教育管理与资助体系构建的研究还不够系统和深入,致使在实际操作过程中,常有理论指导乏力、政策措施不配套、保障机制不健全等问题。我通过对中国计量学院的部分困难学生进行调查,力求找出资助体系中存在的共性问题,以寻求解决的办法。

一、高校贫困生资助体系的发展和现状

在教育部、财政部、人民银行、银监会、民政部、地方政府以及高等院校、社会力量的共同努力下,经过十几年的发展,特别是在2007年,《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职

业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》及其配套办法颁布实施以后,

我国已经初步建立起了奖、助、补、贷、减、免等多层次的高等院校家庭经济困难学生的资助政策体系。

1.国家的资助政策。

国家现行的资助措施主要有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金和国家助学贷款等。其中国家奖学金主要用于奖励高校全日制本专科学生中特别优秀的学生,奖励标准为每人

每年8000元;国家励志奖学金用于奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生,奖励标准为每人每年5000元;国家助学金主要资助家庭经济困难学生的生活费用开支,平均资助标准为每生每年2000

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