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促进就业创业服务经济发展 加快推进现代职业教育体系建设

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促进就业创业服务经济发展加快推进现代职业教育体系建设

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来源:《职业技术教育》2014年第18期

这次会议,是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的,十分重要。日前,习近平总书记对发展职业教育作出重要批示;刚才,李克强总理亲切接见会议代表并作重要讲话,刘延东副总理也作了重要讲话;前不久,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻中央的决策部署,落实好各项具体工作任务,努力开创职业教育工作新局面。下面,我讲三点意见。

一、进一步统一思想,充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义

加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国,2013年劳动年龄人口将近9.2亿,预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿人以上,就业总量压力长期存在。与此同时,随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快,劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出,“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足,仅占就业人员的19%,高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5∶1,以上,高级技工的求人倍率甚至达到2∶1以上的水平,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难,也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾,还是结构性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训,大力提升他们的就业创业能力。

加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。习近平总书记指出,“作为一个制造业大国,我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看,德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击,在于其实体经济发达,更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育,培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来,经合组织国家提出“培训优先”理念,美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划,出台相关法案,目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变,推动经济提质增效升级,也要抓住职业培训这个关键,全面提升广大劳动者的职业素质,加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。

加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业,是农民工生存和发展的基础,也是农民工市民化的前提条件。目前,我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%,缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重

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