2016年必看的理论热点
2016年版理论热点面对面--《全面小康热点面对面》一：新起点上的新蓝图
二：引领发展的第一动力
三：奏响全面发展“协奏曲”
四：建设绿水青山的美丽中国
五：合作共赢谱新篇
六：让全体人民都过上好日子
七：锻造坚强的领导核心
一：新起点上的新蓝图
——如何理解全面建成小康社会新的目标要求
2015年金秋十月，党的十八届五中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，描绘了未来五年国家发展蓝图。“十三五”这五年，是全面建成小康社会决胜阶段的五年，是实现第一个百年奋斗目标最后冲刺的五年。站在“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆起航的时间节点上，全会确定的一系列新目标新理念新任务，必将助力全面建成小康社会加速推进，开启中华民族伟大复兴新的奋斗征程。
一“十二五”成就辉煌
“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
五年攻坚克难，经济实力迅猛增强。“十二五”期间，我们妥善应对国际金融危机持续影响等重大风险挑战，积极适应和引领经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。2011—2014年，国内生产总值从48.4万亿元增至63.6万亿元，年均增长超过8%，经济总量稳居世界第二位，跻身“10万亿美元俱乐部”，人均国内生产总值由36018元提高到46629元，年均增长超过7.5%。经济结构明显改善，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平，经济发展成就斐然。
五年稳扎稳打，民生福祉大幅提升。“十二五”期间，国家财政的“钱袋子”更多向民生倾斜，公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，城镇新增就业4500万人的目标提前完成，城乡居民人均可支配收
入以年均9.5％的增速跑赢国内生产总值增幅，全国农村累积减贫5000余万人，人民生活水平和质量加快提高，向人民交出了一份暖心的民生成绩单。
五年革弊鼎新，改革迈出有力步伐。“十二五”期间，特别是党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，各领域带有顶层设计性质的改革方案相继出台，一大批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续推出，许多一直想改而未改的“硬骨头”不断被啃下，行政、财税、金融、价格、投资、国企、科技、民生等领域改革取得重要进展，为经济社会发展注入强劲动力。
五年勇担责任，国际影响力不断扩大。“十二五”期间，我国一方面以经济发展支撑世界前行，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，发挥了世界经济“推进器”和“稳定锚”的作用；另一方面高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，倡导构建互利共赢的新型国际关系，全方位外交取得重大进展。从成功主办亚太经济合作组织领导人峰会到共同应对全球性挑战，从倡导“一带一路”到发起设立亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行、设立并发挥丝路基金作用……在国际舞台上越来越多地发出“中国声音”，我国充分展示了负责任大国的形象。
五年从严治党，党风政风与日俱新。“十二五”期间，特别是党的十八大以来全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，“三严三实”专题教育有效开展，党风廉政建设成效显著，深得党心民心。我们党自我净化、自我完善的勇气和行动，赢得了人民群众的支持和信任，也受到了国际社会的关注和赞誉，为世界政党治理贡献了“中国经验”。
在历史长河中，五年不过是短暂一瞬，但对行进在复兴之路上的中国来说，却有着非比寻常的意义；对我们每一个人来说，也完全可以用“蛮拼的”这一形象说法作为标志性的概括话语。“十二五”时期，我国各个方面都取得重大进展，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程，中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强，强军兴军迈出新步伐，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，为全面建成小康社会打下坚实基础，增强了我们乘势而上、再创佳绩的信心与底气。
二时和势总体于我有利
谋大事、定大局，首先要观大势、明大势，认清我们所处的国内外发展环境和条件。圆梦全面小康，实现百年目标，“行进中国”已经到了决胜阶段，每一步都是紧要的一步。全面认识这一时期的发展形势特征、国际国内环境，对于我们把握发展方位，主动适应环境，增强发展信心，采取有效举措，确保如期全面建成小康社会，至为重要。
2002年党的十六大提出，21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。时至今日，这20年只剩下1/4的时间窗口，向外看风云变幻，整个世界经济在低迷中徘徊，向内看深刻变革，我国经济发展进入新常态。在这样的大背景下，战略机遇期是否仍在？
对于当前和今后一段时期发展环境的基本特征，习近平总书记如此判断：“时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。”这是深刻分析我国当前面临的内外部环境、权衡有利不利因素作出的科学、客观的判断。
从国际看，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬
头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。这是我国发展面临的外部不利因素。
但同时要看到，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，我国发展的外部环境有望总体保持和平稳定。
从国内看，我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；国民素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。这些因素都制约着我国未来发展。
但同时要看到，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，有条件而且完全有能力推动经济社会发展、综合国力、人民生活再上新台阶。
综合判断，“十三五”时期，世情国情深刻变化下的时和势总体于我有利，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵已发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，既增强信心，坚定不移地执行既定的长期发展战略，又主动适应环境变化，及时进行必要的策略调整，开拓进取，奋发有为，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，不断开拓发展新境界，到2020年让第一个百年奋斗目标如期“撞线”。
微评
◆“十三五”规划建议好比一篇文章的总纲，举一纲而万目张，让我们国家未来五年的工作有了目标和方向。
◆“十三五”的起点在于老百姓，落脚点也在于老百姓，咱们要用自己的双手，努力让“十三五”蓝图变为现实。
◆“获得感”不是“不劳而获”和“有劳无获”，而是“有劳有获”和“按劳分获”。
◆“十三五”的各项任务要完成好，既要下好全国一盘棋，讲好“普通话”，又要结合本地实际，说好“地方话”。
三全面小康是什么样
小康，是一个充满传统文化色彩的概念。据考证，小康一词最早出自《诗经》，意思是说，人们有劳有逸，日子就能过好。改革开放之初，邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。在全党全国各族人民努力下，这个目标在20世纪末如期实现，人民生活总体上达到了小康水平。在这个基础上，党的十六大提出21世纪头20年全面建设惠及十几亿人
口的更高水平的小康社会的奋斗目标。党的十六大以来，我们党扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，全面建设小康社会取得了显著成绩。
今天，我们到了实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，迎来了向第一个百年奋斗目标冲刺的历史时刻。为了使最后的冲刺不摔跤、不掉速、不跑偏，党的十八届五中全会站在以往成就铸成的基座上，坚持“四个全面”战略布局，以五大发展理念为指引，对国民经济和社会发展作出顶层设计和战略安排，以5个方面的目标要求描绘出了全面建成小康社会的全新图景。
经济保持中高速增长。“十三五”规划建议提出，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番。要实现翻一番的目标，初步测算，“十三五”时期，国内生产总值每年平均增长速度需保持在6.5%以上。在我国经济发展进入新常态的背景下，我们必须认识、适应、引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式，使主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大，促进经济转型升级、迈向中高端水平。
人民生活水平和质量普遍提高。立国之道，惟在富民。保障和改善民生，是全面建成小康社会极其重要的内容。比如，在经济平稳增长基础上，要不断提高居民收入，健全就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使人们有更多的获得感。比如，农村贫困人口脱贫是必须完成的硬任务，为此“十三五”规划建议要求，到2020年现行标准下的7017万农村贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，解决区域性整体贫困，让所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
国民素质和社会文明程度显著提高。实现全面建成小康社会的目标，既要努力满足人民的物质需求，也要努力满足人民的精神文化需求。在抓好物质文明建设的同时，我们将大力加强精神文明建设，让中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化影响持续扩大。
生态环境质量总体改善。良好的生态环境，是提升人民生活质量的重要内容，也是全面建成小康社会的题中应有之义。针对当前依然严峻的生态环境形势，未来五年将把生态环境质量总体改善作为重要目标大力度加以推进，推动形成绿色发展方式和生活方式，大幅提高能源资源开发利用效率，有效控制能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量，大幅减少主要污染物排放总量，基本形成主体功能区布局和生态安全屏障。
各方面制度更加成熟更加定型。早在1992年，邓小平同志就指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”按照以习近平同志为总书记的党中央的战略规划，今后我们的一项重大任务，就是通过全面深化改革、进一步扩大开放，革除体制机制弊端，到2020年使国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。
宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。这些新的目标要求，凝聚了全党和全国人民的智慧，描绘了国家发展和人民生活的美好图景，承载着亿万人民的殷切期待。
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“四个全面”战略布局
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。
权威声音
全面小康不是平均主义
杨伟民（中央财经领导小组办公室副主任）：全面小康不是一个样的小康，不是每个人生活水平都一样，每个地区生活水平都一样。全面不意味人人收入水平一样，那是平均主义。同时，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全国来看没问题，但不是未来五年所有地区的经济增速都整齐划一。经济比较发达的地区、承载能力相对减弱的特大城市增速可能会相对低一些，而原来基数较低、相对欠发达的地区增速可能会高一些。
四牢固树立五大发展理念
思想是行动的先导，一定的发展实践总是由一定的发展理念作引导。发展理念是战略性、纲领性、引领性思想理论的结晶，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，直接关乎发展成效乃至成败。发展理念搞对了，目标任务就好确定了，政策举措也就容易制定了。党的十八届五中全会最突出的亮点，就是鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
这五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是贯穿全面建成小康社会的灵魂和主线，是引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。对于当前和今后一个时期来说，全面理解、牢固树立和深入实践五大发展理念尤为重要。
内涵丰富。五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，既相互支撑又各有侧重。其中，创新是引领发展的第一动力，着力解决的是发展动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，着力解决的是发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，着力解决的是人与自然和谐问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，着力解决的是发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，着力解决的是社会公平正义问题。这五大发展理念，主题主旨相通，目标指向一致，共同构成了开辟未来发展前景的顶层设计，构成了整体密切相连的系统化逻辑体系，统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦雄壮进程中。
意义重大。从党的理论创新的发展历程来看，五大发展理念体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念汲取各国发展的经验教训，适应我国在日趋激烈的国际竞争中赢得发展优势的需要，是顺应
时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。从适应和引领经济发展新常态来看，五大发展理念把握了发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，顺应了推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平的新要求，是破解我国发展中的突出矛盾和问题的路径选择。
指向鲜明。具体来说，主要体现在4个方面：一是五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的“良方”，贯穿着鲜明的问题导向；二是五大发展理念体现经济社会发展的新内涵、新要求，蕴含着尊重规律、按规律办事的实践逻辑；三是五大发展理念坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，反映了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨，彰显着人民至上的价值取向；四是树立和践行五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，蕴含着解放思想、与时俱进的思想品格。
专家解读
五大发展理念是我国发展理论的一次重大创新
蔡昉（中国社会科学院副院长）：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念新思想新战略，凝聚了各个方面的发展共识，回应了人民群众对发展的新期待，体现了目标导向与问题导向的统一，是我国发展理论的一次重大创新。
五决胜全面小康迈好步
党的十八届五中全会期间，一段《十三五之歌》的视频在互联网上迅速“走红”，发布仅5小时点击量就突破500 万。视频中4个卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默开头，通过英文说唱的形式，生动形象地回答了谁来规划“十三五”、全面小康怎么实现等问题。有外国友人感叹：原来可以在规划建议中找到中国未来五年发展的奥秘。
难走的路是上坡路，登顶前的冲刺最关键。冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候。在奔向全面小康之路上整装再出发，如果说目标要求绘就了恢宏蓝图，发展理念指引着前行方向，那么还需要有明确的原则遵循、坚强的战略定力、强劲的发展动力和不懈的落实精神。
迈好步，需要遵循六大原则。“十三五”规划建议给出了如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展的遵循原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。这6个方面分别明确了发展的主体、方式、动力、保障、要求和根本保证，解决了关系我国发展全局的一系列重大问题，是进一步推动实践发展的基本依据和行为准则，必须牢牢遵循。
迈好步，需要保持战略定力。赢得“十三五”、全面建成小康社会，要求我们保持战略定力，集中力量办好自己的事情。发展是硬道理，就是咬住发展不放松。新形势下，各种风险和挑战绕不开、躲不过，越是这样，越是需要闯关夺隘。必须保持长远眼光和历史耐心，以“每临大事有静气”的沉稳、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“风物长宜放眼量”的气度，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓发展新境界。
迈好步，需要改革再发力。全面深化改革是全面建成小康社会的强大动力。未来五年，无论是解决发展动力问题，还是解决发展不协调问题，无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，
都需要靠改革来出实招、破难题、建机制。必须继续全面深化改革，加大重要领域和关键环节的改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，充分释放改革红利，推动经济社会持续健康发展。
迈好步，需要落实好任务。一分部署，九分落实。贯彻落实规划建议，需要进一步加大宣传力度，采取多种有效形式，让干部群众深入了解规划建议的主要内容和基本精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来。各地各部门要紧密结合自身实际，紧紧扭住各项重点任务、重大举措，创造性地把中央决策部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，明确责任分工，一抓到底、一鼓作气、善作善成。
“民亦劳止，汔可小康；惠此中国，以绥四方。”从穿越千年的社会理想，到激荡百年的执着追求，让全体人民过上小康生活的美好梦想，如今即将变为现实。在向第一个百年奋斗目标进军的最后冲刺阶段，我们要更加坚定信心、真抓实干、砥砺前行，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
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推进供给侧结构性改革是2016年经济工作的重点
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。必须深入贯彻落实“十三五”规划建议的要求，推进供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
二：引领发展的第一动力
——如何坚持创新发展
2015年11月2日，万众瞩目的大飞机C919总装下线，露出“真容”。它是我国第一架自行设计制造、具有完全自主知识产权的大型客机，反映了我国创新能力大幅提升、创新体系建设迈向世界前列。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉。党的十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，并将创新发展列为五大发展理念之首，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，在全社会蔚然成风。
一创新是发展的动源
泱泱大国，悠悠万事，把握关键才能认准方向，顺应大势才能引领潮流。从“向科技进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国战略”到“建设创新型国家”，从“创新驱动发展战略”到“创新发展理念”……梳理新中国60多年的脉络，创新始终是发展的关键词。
展望未来，世界变革的时与势，我国发展的艰与险，更是将我们推到了创新发展的风口浪尖。“不创新就要落后，创新慢了也要落后。”“十三五”规划建议强调要把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构。这是党中央在充分考虑我国发展的现实需要、借鉴国内外发展经验教训的基础上作出的一项重大抉择。
创新发展是我国发展的形势所迫。我国已是世界第二大经济体，现在要追求的新目标是大而强、大而壮。在经济发展进入新常态的背景下，靠什么来培育新的增长动力和竞争优势？创新是应对问题的“良方”，更是推动发展的“引擎”。只有坚持创新发展，才能推动发展方式从要素驱动转向创新驱动、从依赖规模扩张转向提高质量效益，为经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平提供坚实支撑和强劲动力。
创新发展是国际竞争的大势所趋。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，创新已经成为大国竞争的新赛场，谁下好创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得主动。当前，世界各大国都在积极强化创新部署，如美国提出再工业化战略、德国提出工业4.0战略、日本强调“独创力关系到国家兴亡”、英国强调“人民的想象力是国家的最大资源”。我国既面临难得的历史机遇，也面临与发达国家差距拉大的风险，只有努力在创新发展上实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展主动权。
问与答
问：何为美国再工业化战略和德国工业4.0战略？
答：美国再工业化战略，是奥巴马政府为重振美国经济提出的发展战略，旨在依靠产业升级和实体创新，发展先进制造业等实体经济，从而引领美国走出金融危机以来的经济困境，实现经济复苏。
德国工业4.0战略，是德国政府提出的一个高科技战略计划，旨在利用物联信息系统，将生产中的供应、制造、销售等信息进行数据化、智能化，最后达到快速、有效、个人化的产品供应，从而提升制造业的智能化水平。
创新发展是国家兴衰的经验所得。工业化以来的发展历程表明，越是创新活跃的地方，就越容易形成产业革命的广阔舞台。近代以来，世界经历了数次科技革命，英国抓住第一次科技革命机遇，成为世界霸主；德国抓住第二次科技革命机遇，赶超英国；美国是电力革命的赶超者和信息技术革命的引领者，这使它成为百余年来的世界第一强国。世界的科技中心和工业重心从英国转到德国、再到美国，表面上是地理位置的更替，实质上是创新能力强弱的转换。而明清时期的中国由全球经济规模最大的国家日渐落伍于世界先进国家，其中一个重要原因就是与科技革命失之交臂。
创新发展是民族复兴的国运所系。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，我国人均国内生产总值约为7800美元，正处于跨越“中等收入陷阱”的紧要时期。从国际经验看，完成这个跨越并不容易，第二次世界大战后全世界只有少数经济体从中等收入国家行列迈入高收入国家行列，跨过“中等收入陷阱”实现了现代化。这些成功国家的一条重要经验，正是紧紧依靠科技创新打造竞争新优势。未来五年，只有真正用好科技创新这根有力杠杆，支撑中国经济创造更长的增长周期，才能成功跨越“中等收入陷阱”。
问与答
问：什么是“中等收入陷阱”？
答：“中等收入陷阱”，指的是部分新兴经济体在快速发展过程中积累了大量矛盾和问题，当人均国内生产总值超过3000美元后，这些矛盾和问题就会集中爆发出来，如果应对不当，就会导致经济增长停滞甚至回落，引发一系列社会问题，无法跨入高收入国家行列。
二实施创新驱动发展战略
创新是多方面的，核心是科技创新。一般认为，要素投入和科技创新是经济发展最重要的两个驱动力，靠要素投入驱动发展空间有限，靠科技创新驱动发展潜力无限。
近年来，我国科技创新领域亮点频出、精彩纷呈：“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“蛟龙”潜海、屠呦呦荣获诺贝尔奖……今天，我国在航天、医药、生物、信息等重要领域科技实力已跻身世界前列。但也要看到，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。比如，我国科技人员总量虽居世界第一，但领军人才、尖子人才仍严重不足。据有关机构统计，在全球顶尖科学家分布中，美国以50%的比例占有绝对优势，英、德为15%，我国仅占5.4%。在全球价值链中，我国不少产业还处于中低端，核心技术仍然受制于人，出现很多“卡脖子”问题。
面对蓄势待发的新一轮科技革命，创新是培育经济增长点、抢占发展制高点的最优选择，必须深入实施创新驱动发展战略，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展为主转变，发挥科技创新的支撑引领作用。
基础研究“强起来”。基础研究的深度和广度，决定着国家原始创新动力和活力，只有夯实这个“地基”，才能矗立起国家核心竞争力的“大厦”。我国发展到了这个阶段，技术引进门槛越来越高，真正的核心技术、关键技术花多少钱都买不来，我们只能更加注重原始创新能力。通过建设有特色高水平大学和科研院所，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室等重要举措，努力实现原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新融合迸发，力争形成一批突破性乃至颠覆性技术创新。
企业创新“动起来”。企业作为市场经济的主体，也是自主创新的主体。世界产业发展史表明，真正起巨大推动作用的技术不少都来自企业，如汽车领域中的福特，发明了生产流水线；化工领域中的杜邦，发明了尼龙。经过这些年的发展，我国也形成了以华为、中兴为代表的一批创新型企业。我国今后的目标，就是要进一步强化企业创新主体地位和主导作用，建设一批国家技术创新中心，形成一批有国际竞争力的创新型领导企业，引导中小微企业走“专、精、特、新”发展道路。
转化渠道“通起来”。现在，我国科技创新还一定程度存在着分散封闭、交叉重复的“孤岛现象”，存在着科技成果向现实生产力转化不畅的问题。只有推动各创新主体打破壁垒开展深度合作，才能充分释放人才、资本、信息、技术等创新资源的活力。新的发展理念倡导和鼓励企业主导构建产业技术创新联盟，支持联盟承担产业共性技术研发重大项目，完善产业创新链；倡导和鼓励加强各类技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到规模化生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。
政府之手“活起来”。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，这是科技管理方式的重大变革。今后政府将更加注重抓宏观、抓战略、抓前瞻、抓基础，更加注重向创新链前后端延伸，更加注重优化政策供给，形成全链条统筹推进的工作格局。同时，将进一步完善国家高层次科技决策咨询机制，提高科技创新决策的科学化和民主化水平，改革中央财政科技计划管理，完善计划项目生成机制和实施机制，聚焦国家战略目标，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。
问与答
问：什么是“阿喀琉斯之踵”？
答：阿喀琉斯是古希腊神话中的英雄，传说他刀枪不入、战无不胜，但身上有一个“死穴”，脚后跟是最脆弱的地方。在特洛伊战争中，知晓阿喀琉斯破绽的太阳神阿波罗，用箭射中了他的脚后跟，导致阿喀琉斯身亡。后来，人们用“阿喀琉斯之踵”来说明这样一个道理：即使是再强大的人或事物，也会有不足或缺陷，存在失败或衰亡的危险。
权威声音
创新驱动发展决定国家发展命脉
万钢（全国政协副主席、科技部部长）：创新驱动发展战略是国运所系、大势所趋、时势所为。在当前新一轮科技革命和产业变革兴起的时候，国际产业分工格局和竞争态势正在加快演化。对于我国来说，既是实现赶超跨越的重大机遇，也面临着差距进一步拉大的风险，必须加快创新驱动发展，让创新成为新常态下经济发展的新引擎，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
三塑造引领型发展
2009年以前，11月11日不过是一个普普通通的日子，而如今，“双11”已成为广大网民的购物狂欢节。2015年“双11”，仅天猫当天的交易额就超过900亿人民币。而半个多月后的美国“网购星期一”购物狂欢节，影响力则小得多，亚马逊、eBay等电商平台的交易总额约合200亿人民币，不足天猫一家的1/4。
“双11”的奇迹，是源于互联网带来的“化学反应”，“互联网+”不断培育出新的经济增长点。应该深刻地看到，我国已崛起一大批具有自主创新优势的世界级高新技术，如高速铁路、卫星发射、核电技术等都已经居于世界前列，在国际市场上颇具竞争力。但也必须同样深刻地看到，我国不少产业和产品创新不足，仍然处于跟踪仿制阶段，长此以往，路将越走越窄。一方面，“中国制造”正在向“中国智造”转变，“先发优势”已经逐渐显现；另一方面，“后发优势”的利用空间逐步缩小，亟须向更多发挥“先发优势”转变。党的十八届五中全会进一步提出，要塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。如何塑造更多引领型发展？一要“高”，二要“新”。
聚集高端要素，培育发展新动力。面对新旧动力转换的关键时期，既要焕发传统动力新能量，又要通过创新培育出新动力，加快实现发展动力转换。我们的努力方向，就是要优化要素配置，激发创业创新活力，从无中生有，从有中生新，创造新供给，释放新需求，发现和培育新的经济增长点。还要处理好消费、投资、出口这三驾马车的关系，发挥消费的基础作用，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级；发挥投资的关键作用，更多地投向基础设施互联互通和新技术、新产业、新业态；发挥出口的促进作用，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。
打造创新高地，拓展发展新空间。美国未来学家约翰·奈斯比特认为，“中国目前只实现了1/3的潜力，我觉得中国还有很大的发展空间”。事实也的确如此，我国未来发展潜力很大，就看我们如何去挖掘、去拓展。“十三五”规划建议对拓展区域、产业、基础设施、网络经济、蓝色经济5个方面的发展新空间作出了全面部署，提出了一系列重大举措，如建设网络强国、实施“互联网+”行动计划、实施国家大数据战略等，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。
发展高端制造，构建产业新体系。创新的目的是形成发展优势，发展优势最终要体现在产业优势上。当前和今后一个时期的任务是，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，以技术的群体性突破支撑引领产业集群发展，使我国产业的科技含量更高、附加值更高；实施工业强基工程、智能制造工程，开展质量品牌提升行动、发展现代服务业行动，推动制造业向价值链高端攀升，由生产型向生产服务型转变；发挥产业政策导向和促进竞争功能，支持新兴产业发展，逐步提高我国经济发展的整体水平。
问与答
问：什么是“互联网+”行动计划？
答：“互联网+”，是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提高和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。2015年政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，旨在通过互联网与各行业跨界融合的一系列行动部署，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
问：什么是国家大数据战略？
答：大数据，是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正日益对全球生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生越来越重要的影响。“十三五”规划建议提出实施国家大数据战略，旨在全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国，推动数据资源开放共享，释放技术红利、制度红利和创新红利，促进经济转型升级。
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《中国制造2025》
《中国制造2025》，是国务院于2015年5月公布的强化高端制造业的国家十年战略规划，是我国实施制造强国战略3个十年规划第一个十年的行动纲领。这个规划以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越，力争用10年时间，使我国迈入制造强国行列。
四推进农业现代化
一提到“农业”，不少人脑海中浮现的是“面朝黄土背朝天”的场景。其实，这只是传统农业的“标准像”。传统农业以小生产为特征，规模小、商品率低、科技含量少，也就是人们常说的“小农经济”。而现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。与传统农业相比，现代农业可谓有“脱胎换骨”的变化。
近年来，我国现代农业建设加快推进，农业综合生产能力稳步提升，粮食总产量实现了“十二连增”，农业科技进步贡献率超过56%，农业好形势成为经济社会持续健康发展的“定海神针”。但各种风险挑战和结构性矛盾也在积累聚集，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”越来越紧，农业生产成本“地板”和农
产品价格“天花板”双重挤压越来越重，人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。面对新形势，迫切需要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
2015年2月，中共中央、国务院出台《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设社会主义新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
更加注重提升粮食产能。据测算，到2020年我国粮食需求约为1.4万亿斤，但实际生产能力却有近2000亿斤的缺口。对我们这样一个人口大国来说，饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且饭碗里必须主要装中国粮。只有坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，提高粮食产能，才能确保我国远离饥荒。我们需要充分发挥科技的乘数效应，加快建立现代农业科技创新体系，推进成果转化和技术推广，加快推进农业全程机械化，向科技要产量、要效益；需要大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，确保到2020年建成8亿亩高标准农田。
更加注重优化农业结构。现代农业必须以市场需求为导向，实现区域化布局、专业化生产，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。要做到这一点，必须积极探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，因地制宜发展适应性农业，宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔，提高农业产业发展与资源环境的匹配度。同时，还要开发农业多种功能，推进农业产业链和价值链建设，提高农业综合效益，让农民分享更多第二、第三产业的增值收益。
更加注重经营方式创新。“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”是发展现代农业的重要途径。新型农业经营主体是发展现代农业的生力军和引领力量，这就需要构建培育新型农业经营主体的政策体系，发展农业社会化服务，积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。一个关键性的因素，是必须既稳定农村土地承包关系，又推进土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，切实防止农村耕地“非粮化”，禁止“非农化”。
更加注重农产品质量安全。质量安全是现代农业的重要标志。近年来，我国农产品质量安全水平稳步提升、总体向好，但一些地方和领域问题隐患仍然突出，质量安全事件时有发生，成为我国农业的“心头之痛”。解决这些问题，一方面，要抓“产”，就是推进农业标准化，建设一批农业标准化生产基地，从源头上保障农产品质量安全；另一方面，要抓“管”，就是健全从农田到餐桌的农产品质量安全过程监管体系，保障“舌尖上的安全”，保证百姓的食品安全。
微评
◆创新是国与国之间最核心的竞争力，不创新只能受制于人，甚至死路一条。
◆基础研究是科技研发金字塔的塔基，如果不把塔基筑牢，金字塔就立不起来，立起来也会倒塌。
◆只有建立政府、产业、企业联运机制，才能消除科技创新中的“孤岛现象”。
◆冲破旧有体制机制的藩篱，挣脱传统思维的桎梏，创新才能迸发出最强劲的动力。
五构建有利于创新的体制机制
“创客风潮”，从北京中关村迅速向深圳、上海、天津、四川、贵州等地扩散。如今，北京已形成亚洲规模最大的“创客空间”，深圳的华强北也被视为“创客圣地”。奔涌的“创客风潮”，不仅激发了无数人的激情梦想，也助推了大众创业、万众创新的蓬勃发展。2014年，全国新注册企业在上年大幅增长基础上又新增了1200多万户，其中首次参与投资创业者多达291万人。
有创业者说，只要打开一扇窗，屋子里就能洒满阳光。这扇窗是什么？就是全面深化改革所带来的新机制，有人把它称作激发创业创新的“孵化器”。如果把创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。党的十八届五中全会明确提出，要构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
加快完善激励和保护创新的制度体系。推动创新发展，既需要用事业荣誉鼓舞人，也需要用物质利益激励人。实现这样的目标，就要改革科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制，让科研人员取得更多股权期权等合法权益，更好地体现知识和创造的价值。同时，还要合理规划科技布局，加快政府职能从科研管理向创新服务转变。
加快完善支撑创新的人才体系。人才是创新驱动的核心要素，必须把人才培养放在优先位置，逐渐把更多资源投向“人”，大力培养“高精尖缺”人才。为此，我们要改革人才评价体系，让潜心研究的人心无旁骛、无后顾之忧，让创业创新的人放开手脚、有施展空间。坚持不拘一格用好人才，既要吸引海外人才来华创业，也要支持本土培养人才勇攀高峰，鼓励草根创新、蓝领创新人才各展其能。
加快完善包容创新的文化环境。创新文化是推动创新创造的重要精神力量。营造这样的环境，就要在科学研究、国民教育、创业就业等各个领域，鼓励创新思维，倡导淡泊名利、追求卓越等科学精神，摒弃急功近利、学术失范等行为，破除论资排辈、门户之见、头衔崇拜，以真才实学论英雄，敢于让年轻人挑大梁、出头彩。还要大力营造鼓励探索、宽容失败和尊重人才、尊重创造的氛围，使创新成为一种价值导向、一种行为方式、一种时代气息。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。只要以时不我待的紧迫、锲而不舍的定力、奋发有为的进取，扎扎实实推进创新发展，齐心协力建设创新型国家，就一定能为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦插上腾飞的翅膀。
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众创、众包、众扶、众筹
众创，汇众智搞创新，通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，大幅降低创业创新成本，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。
众包，汇众力增就业，借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。
众扶，汇众能助创业，通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。
众筹，汇众资促发展，通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能，拓展创业创新投融资新渠道。
——摘自《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》
深阅读
1.《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，中国政府网2015年3月13日。
2.《深化科技体制改革实施方案》，中国政府网2015年9月24日。
三：奏响全面发展“协奏曲”
——如何坚持协调发展
改革开放30多年来，我们创造了“中国奇迹”，同时也出现了“成长中的烦恼”，发展不平衡、不协调的问题凸显。东部沿海率先发展与西部一些地区相对落后并存，流光溢彩的都市与偏僻落后的乡村同在，人们物质生活水平与社会文明程度还不匹配，经济建设和国防建设的融合发展有待深化。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。党的十八届五中全会着眼破解发展不平衡的难题，提出坚持协调发展的理念。这是奏响全面发展“协奏曲”的战略抉择，是全面建成小康社会的迫切需要。
一、协调是发展的节律
“唱和如一，宫商协调。”这是明代文学家冯梦龙《东周列国志》中的一句名言。讲的是，唱声与和声必须统一，宫音和商音相互协调，才能演奏出美妙和谐的音乐。发展也是如此，只有经济社会各个方面协调一致、相得益彰，才能持续健康、行稳致远。
所谓“协调发展”，通俗地说，就是发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进。对于协调发展问题，我们党历来高度重视。邓小平同志在改革开放之初就曾指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”
这些年来，我们党领导人民在推进社会主义现代化的过程中，对协调发展的认识不断深化，实践中也取得了重大进展，但发展不协调、不全面的问题依然存在，特别是区域之间、城乡之间、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设不平衡等矛盾比较突出。
——区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距不断扩大，公共服务还远没有达到均衡水平。比如，2014年东部的上海、北京、浙江城镇居民人均可支配收入都超过了4万元大关，而西部的甘肃、西藏、新疆刚超过2万元，差距十分明显。
——城乡发展差距较大。比如，改革开放后城乡收入差距曾一度缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又有所拉大，2009年达到3.33∶1，2014年仍为2.92∶1。又比如，在城市面貌日新月异的同时，农村基础设施建设和民生保障方面的历史欠账还很多。
——物质文明和精神文明建设不匹配。在物质财富快速增长的同时，一些地方精神文化生活仍然比较贫乏，一些领域道德失范、诚信缺失问题比较严重，国民素质和社会文明程度有待提高。
——经济建设和国防建设融合发展有待加强。目前，军民融合发展不够充分，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管不够、融合领域范围较窄、融合质量效益有待提高等问题，导致军民资源共享不足。
茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。全面小康是惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面进步的小康。如果到2020年我们在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题没有进展，就算不上真正实现了目标。
国际经验也表明，在跨越“中等收入陷阱”过程中，各种社会矛盾和社会风险，往往因发展不协调、不平衡、不全面而逐渐显现和加深。如果处理不好，任其延续，就会阻碍经济发展，加剧社会矛盾，甚至会诱发社会动荡。这也告诉我们，必须采取有效措施切实解决发展不协调问题，防止“木桶效应”，避免使今天的“短板”变成明天的“陷阱”。
二、区域协调“大合唱”
2014年7月，联合国开发署发布的《2014年人类发展指数报告》显示，中国首次从“中等人类发展指数”国家，迈入“高人类发展指数”国家的行列。这是一个历史性的跨越，其中一个重要的原因在于，经过多年努力，我国不同区域之间发展差距正在逐步缩小。
我们还应看到，区域发展不协调的问题仍然突出。这样的问题并非中国独有，而是在许多国家广泛存在的现象，必须客观辩证地看待、全面历史地分析。造成我国区域发展不协调的原因多种多样，比如：有自然原因，各地区自然环境迥异，发展条件差别较大；有历史原因，有些地方历史欠账太多，底子比较薄；有政策原因，特定时期内我国实施非均衡发展战略，对某些地区进行政策倾斜；等等。只有把原因搞准，我们才能有效应对、综合施策。
党的十八届五中全会强调，要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，目的就在于破解我国区域发展难题，为促进协调发展“充电蓄力”。
实施总体战略。推动区域协调发展，重点在于按照统筹东中西、协调南北方的思路，实施区域发展总体战略。今后我们的重要任务，就是要继续深入实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展“四大板块”区域发展总体战略，巩固拓展发展成果。同时，还要深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，形成多中心、网络化、开放式的区域发展格局，与“四大板块”对接联动，完善区域协调发展的长效机制。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、结构单一地区等特殊类型地区发展也是我们工作的重点，必须加大扶持力度，让这些地区尽快发展起来。
培育增长极。国际经验表明，核心地区对周边地区的发展具有辐射带动功能，如北美城市群、德国
鲁尔城市群、英国伦敦城市群等。目前，我国已有京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、中原、哈长等城市群，初步形成了多个带动区域协同发展的增长极。下一步的关键，就是要在加强城市群内部基础设施网络化和生态环境联防联治的基础上，推进城市群一体化发展，强化城市群内部功能整合，提升城市群的整体国际竞争力，更好地辐射带动周边地区发展。
促进要素有序自由流动。劳动力、土地、资源、资本、技术、管理等生产要素是经济发展的基础，以生产要素禀赋而论，不同区域各有长短。扭转区域发展不平衡局面，必须坚决破除各种体制障碍和政策壁垒，深化资源品价格和要素市场改革，促进经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流动与合理配置。同时，积极引导资本、技术、管理等生产要素更多地向中西部流动，增强落后地区内在发展动力。
三、城市农村“比翼飞”
20世纪70年代末，我国改革从农村起步，开启了新时期改革开放的序幕。但30多年后，广大农村发展仍然相对滞后，城乡之间存在着很大差距。“小康不小康，关键看老乡。”没有农村的小康，就不是全面的小康。今天，城乡居民同在奔小康的路上，必须携手并进、共同发展，才能真正实现全国13亿多人的百年小康梦想。
当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，有条件以更大的力度支持农业农村发展。因此，我们要按照党的十八届五中全会作出的部署，坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，推动形成城乡良性互动、协调发展的良好局面。
推进以人为核心的新型城镇化。经过这些年的发展，我国城镇化率不断提高，按照常住人口计算，我国目前城镇化率已经达到55%，城镇常住人口达到7.5亿。但要看到，这7.5亿人口中有2.5亿以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务。今后最重要的是，紧紧抓住“以人为核心”这个关键，加快完善相关配套政策，抓好“五件事”，即就业、住房、医疗、社会保障、教育，让农业转移人口在这五个领域享有基本公共服务。同时，加快“三挂钩”，即财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。总之一句话，就是要让农业转移人口进城之后住得下、留得住、过得好。
促进资源要素双向流动。最近十几年，我国进入快速城镇化轨道，劳动力、资金等要素纷纷涌向城市，造成了城乡资源要素不平衡的状态，加剧了城乡二元对立。下一步要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为农村服务。
推进城乡基本公共服务均等化。促进城乡协调发展，不仅要缩小经济发展水平的差距，而且要促进基本公共服务均等化。在这方面，我们将着重加快形成城乡公共服务均等化的体制机制，明确政府职责，加大公共财政投入，使教育、医疗、养老、文化等公共服务资源更多地向农村倾斜，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
四、“两个文明”两手硬
物质文明与精神文明，是人类认识世界、改造世界全部成果的总括和结晶。纵观古今、放眼中外，无论是中国古代的汉唐盛世、康乾盛世，还是世界文明史上的古埃及、古巴比伦、古印度，都曾经创造了强盛的物质文明，也创造了代表那个时代辉煌的精神文明。
马克思主义经典作家认为，未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会。我们党带领全国各族人民在推进社会主义现代化的实践中，也始终坚持物质文明和精神文明同时推进。改革开放以来，我们党创造性地提出了社会主义精神文明建设的战略任务，确定了“两手抓、两手都要硬”的战略方针，并自觉推动“两个文明”协调发展。
这些年来，人们的精神文化需求日益旺盛，多样化、差异化特征日益明显，但一些地方精神文明生活仍然比较贫乏，国民素质和社会文明程度有待提高。这种精神文明建设中出现的“一手软”情况，使我国社会发展面临严峻挑战。如果我们不能正确应对这些挑战、尽快扭转这种局面，我们的社会发展就会走弯路，全面小康也很难实现。
习近平总书记指出，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既需要物质财富极大丰富，也需要精神财富极大丰富。因此，我们必须按照党的十八届五中全会提出的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。
用核心价值观凝聚社会共识。社会主义核心价值观是最持久最深沉的力量，是凝魂聚气、强基固本的精神纽带。精神文明建设要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，进一步落细落小落实，在叫响做实上下功夫，在贯穿结合融入上下功夫。充分发挥各级各类媒体的作用，运用公益广告等形式宣传社会主义核心价值观，让人们在潜移默化中受到熏陶教育。坚持从家庭、学校、企业、农村和机关抓起，大力培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，打造培育践行社会主义核心价值观工作载体。善于运用榜样带动，大力宣传推广时代楷模、最美人物、身边好人，广泛开展学习先进典型活动，在全社会形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。通过持之以恒的努力、积土成山的劲头、扎扎实实的工作，促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”，为全面建成小康社会目标的顺利实现提供强大精神动力。
用优秀传统文化滋养精神世界。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神血脉。中华民族优秀传统文化蕴含着丰富的哲学思想、人文精神、道德观念等，可以为精神文明建设提供深厚的文化根基，为解决我国经济社会发展面临的难题提供有益启示。对待传统文化，要坚持取其精华、去其糟粕，深入挖掘和研究阐发优秀成果，提炼蕴含其中的精神和价值，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，延续我们的历史文脉。同时，着力建设优秀传统文化传承体系，广泛开展教育普及活动，加强文化遗产保护和利用，重视和发展民间文化，展示中华文化之美，使中华文化不断发扬光大。
用文化产品传承文明成果。文化产品是精神文明建设的重要载体，反映着一个国家和民族的文化创造能力。推出更多优秀文化产品，发展文化产业，既是促进国民经济发展的要求，也是满足人民多样化精神文化需求的重要内容。文化产品的传播渗透能力极强，影响甚至塑造着社会成员的价值观念，必须从根本上把好“方向盘”，坚持以人民为中心的创作导向，努力推出更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。还要进一步加快文化改革发
展，完善现代文化产业体系，加强文化产业创新与转型升级，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，实现社会效益与经济效益相统一。
五、军民融合“道路宽”
2015年9月3日，全世界的目光都聚焦中国。就在这一天，中国在北京天安门广场举行了一场规模宏大、振奋人心的大阅兵。这场大阅兵向世人充分展示了中国强大的军事实力，也体现了人民军队捍卫国家领土完整、维护国家安全的坚强决心。
2000多年前的政治家商鞅有句名言，“国不富不可以养兵，兵不强不可以摧敌”。古今中外国家、民族兴替沉浮的历史证明，安全是发展的前提，发展是安全的物质基础。如何处理经济与国防的关系，是任何一个大国、一个执政党在治国实践中都会遇到的课题，这也是一个事关国之兴衰、民之福祉的战略问题。
我们党历来高度重视处理好经济建设和国防建设的关系，从革命战争年代、社会主义建设时期到改革开放新时期，先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合的重要思想，逐步探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。
坚持军民融合发展是许多国家的通行做法，也是我国实现安全与发展、富国与强军相统一的必然选择。国防建设绝不是纯消耗性的，经济建设和国防建设融合得好，不仅产生军事效益，还会带来巨大的经济和社会效益。美国的“曼哈顿”计划、“阿波罗”计划，我国的“两弹一星”、“神舟”飞天、“嫦娥”探月等都是很好的例证。
在强国强军新的征程上，我们党着眼于国家和民族的长治久安，从国家安全和发展战略全局出发，提出了推动军民融合深度发展的重大战略思想，统筹推进经济建设和国防建设，实现协调发展、平衡发展、兼容发展，这标志着我们党对经济建设和国防建设关系的认识达到了新高度。必须按照党的十八届五中全会的要求做好军民融合发展这篇大文章，最大限度发掘融合发展这个潜力点、增长点，从而培育出发展的新动力，打开发展的新空间，为强国强军提供强大的战略支撑。
健全军民融合体制。目前，军民融合发展工作主要由国家和军队相关部门分领域组织实施，面临不少体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，存在“多头提需求、分散搞对接、各自抓建设”的状况。要解决这个问题，“十三五”规划建议明确，要健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系“三个体系”。目的就是要建立国家和各地军民融合领导机构，实现军民融合发展的统一领导；强化国家主体责任，发挥政府与市场“两只手”的作用，实现国家主导、需求牵引、市场运作相统一；通过制定资金保障、利益补偿、优惠扶持等政策，拆除军地之间、部门之间利益固化的藩篱，增强融合发展的内生动力。
推动重点领域军民融合发展。这是军民融合发展的关键抓手，也是带引领性的任务。“十三五”规划建议明确，在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措。我们已出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》《国家深海高技术发展专项规划（2009—2020年）》等，将发展军民结合海洋技术作为重要内容。以“天河”系列超级计算机系统、“北斗”卫星导航系统为代表的一大批科研成果，在国防和经济社会发展领域产生了重大效应。下一步，要着力打破二元分离架构，坚持统放结合，坚持技术、人才共享和基础设施共建共用。认真总结推广军民融合创新示范区试点经验，选择若干地区，持续加大投入、搞好扶持，促进军民融合发展升级。
密切军政军民团结。“军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲。”军政军民关系融洽是军民融合发展的政治基础，也是可靠保证。地方要积极支持国防建设和军队改革，军地广泛开展双拥共建活动，巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”的良好局面，党政军警民合力强边固防。军队要践行根本宗旨，积极支援地方建设，参与重点工程、生态环保、扶贫开发和社会事业，坚决完成党和人民赋予的任务。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”下好“十三五”时期全国发展的一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀。在全面建成小康社会向终点线冲刺的历史阶段，在协调发展中拓宽发展空间，在补齐短板中增强发展后劲，使区域之间、城乡之间、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设实现协调发展，我们就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下更加恢宏的新篇章。
四：建设绿水青山的美丽中国
——如何坚持绿色发展
近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏；每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢？党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。
一绿色是发展的底色
绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。
绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展；日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上；韩国提出“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。
我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。
我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发
读理论热点面对面心得体会.doc
读理论热点面对面心得体 会
由中宣部理论局组织编写的理论热点面对面，从xx年至今已连续出版了8部，在通俗理论读物方面独树一帜，业已成为深受广大干部群众喜爱的理论品牌，不少专家学者对它也给予了高度评价。最近出版的七个“怎么看” ——理论热点面对面·xx~，针对干部群众普遍关心的理论和现实热点难 点问题，紧紧围绕就业难、看病难、教育公平、房价过高、分配不公、反腐倡廉等关于民生的重大课题，进行深入浅出、通俗易懂的解答，依旧体现了它独有的贴近群众生活、紧扣时代脉搏、针对现实问题、通俗形象生动的风格，同时又保持了理论的深度和洞察力，朴实而不玄虚，浅显而不肤浅，成为集理论性、现实性、知识性和可读性于一体的精品力作。 一 理论联系实际是通俗理论读物的基本特征。理论要为群众所掌握，就必须走出书斋，来自生活，解读生活；来自实践，服务实践。架起理论与群众的桥梁，是通俗理论读物的重要使命。恩格斯曾经指出，社会一旦有了对科学的需求，就能lc-t ‘所大学更能推动科学的进步。同理，广大干部群众一旦有了对党的理论的需求，就能赋予党的理论发展以巨大的动力，而满足理论需求的最好途径，就是研究和回答人们关心的理论问题。如果党的理论能不断回答干部群众关心的现实问题，党的理论就会蓬勃发展，充满生机和活力。 现实社会中一直存在着这样一种现象，就是理论常常滞后于生活实践。为此，黑格尔曾用诗意的语言比喻，作为理论思维之结晶的哲学，就像密涅瓦的猫头鹰一样总是在黄昏时候才起飞。列宁为提醒人们注重实践，不要死抱理论，强调“理论由实践赋予活力，由实践来修正，由实践来检验。” 他曾经引用歌德的诗句说：“理论是灰色的，而生活之树是常青的”。因为实践之树始终莲蓬勃勃，充满生机，总是不断抽出新的枝条和叶芽，当然是常青的。而那些在特定历史条件下产生的具体理论，一旦实践发展变化了，具体理论的真理性就会打折扣，甚至完全丧失，变成灰色。事实上，理论与实践的关系问题，直到今天仍然存在着错位现象，有的问题在实践中提出来了而理论难以回答，有的问题在实践中已经解决而理论没有及时概括。这既是理论工作者和实际工作者共同困惑的问题，也是广大干部群众特别关心的问题。
2016年12月时事政治热点汇总
2016年12月时事政治热点汇总 1. 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会12月1日发布的《2016年亚洲及太平洋经济社会概览》(年终修订版)称，在全球经济疲软、贸易增长乏力、主要经济体增长前景不确定的背景下，中国引领亚太地区经济平稳高速增长，为全球经济提供了稳固支撑。 2. 联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第十一届常会11月30日通过审议，批准中国申报的“二十四节气”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。 3. 12月6日，我国首艘自主设计建造的客箱船“海蓝鲸”号在山东威海顺利下水。 4. 韩国国会12月9日通过弹劾总统朴槿惠的议案，被称为“决定韩国命运的表决”最终尘埃落定。韩国总统朴槿惠从即日起停职，国务总理黄教安代行总统职务。 5. 12月11日是中国加入世贸组织15周年的日子。得益于加入世贸组织红利，中国已成为全球第二大经济体、世界第一大贸易国、世界第一大吸引外资国、世界第二大对外投资国……同时，“中国方案”“中国智慧”也让中国为世界经贸发展贡献了力量。 6. 12月11日零时11分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭成功发射风云四号卫星。风云四号卫星是我国静止轨道气象卫星从第一代(风云二号)向第二代跨越的首发星，也是我国首颗地球同步轨道三轴稳定定量遥感卫星。 7. 12月15日，我国第一个海外陆地卫星接收站——中国遥感卫星地面站北极接收站(简称“北极站”)，在瑞典基律纳通过现场验收并投入试运行。 8. 12月15日，俄罗斯总统普京开始对日本进行国事访问，这是2010年以来俄罗斯总统首次访日，也是普京时隔11年再次踏上日本土地，引起国际媒体的高度关注。俄日关系发展的最大障碍——领土问题至今仍未解决。分析认为，日本希望俄罗斯能在领土问题谈判上有实质性进展，而俄罗斯只想加强与日本的经济合作，以打开西方国家制裁的突破口。两国各有所求，双方关系发展仍存在不确定性。
2016年国内外时政热点汇总
2016年国内外时政热点汇总 国内时事： 习近平日前作出重要指示强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。 李克强5月6日考察人力资源社会保障部并主持召开就业工作座谈会强调“突出重点兜牢底线多措并举，在推动经济发展中促进就业稳定增加”。 5月6日，我国首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线——长沙磁浮快线载客试运营。据了解，长沙磁浮快线全长18.55公里，于2014年5月开工建设，为目前世界上规划线路最长的中低速磁浮线路。 商务部服贸司司长邱丽新5月6日介绍，长江经济带沿线服务外包发展迅速，已成为我国服务外包产业集聚程度最高地区，2016年一季度，长江经济带沿线省市承接离岸服务外包执行金额约548亿元人民币，占全国的62.5%。
国务院法制办5月6日就《志愿服务条例(征求意见稿)》公开征求意见。根据意见稿，国家鼓励有关组织、单位为促进志愿服务事业提供便利条件，学生参与志愿服务可纳入高校实践学分管理。 《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》近期将正式发布。我国将构建基于互联网的大型制造企业“双创”平台和为中小企业服务的第三方“双创”服务平台。力争到2018年，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，成为促进制造业转型升级的新动能来源;到2025年力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完善。 国家互联网信息办公室依法批准了人民网、新华网等6家中央重点新闻网站157个地方频道的开设申请，相关名单已在中国网信网公布。 国际时事： 朝鲜劳动党第七次全国代表大会5月6日在平壤4·25文化会馆开幕。这是朝鲜劳动党时隔30余年再次召开全国代表大会。 5月5日，巴西最高法院全会决定，中止众议院议长爱德华多·库尼亚众议员资格并暂停其议长职务。 土耳其总理、执政党正义与发展党(正发党)主席达武特奥卢5月5日宣布，他将辞去正发党主席一职。 澳大利亚联邦政府5月6日宣布，新加坡与澳大利亚达成一项协议，新加坡将在未来25年里向澳提供22.5亿澳元(1澳元约合人民币4.8元)，用于扩建新加坡国防军在澳大利亚昆士兰州的军事基地，同时还将扩大赴澳轮训军人的规模。
利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点(完美打印版)
利用《理论热点面对面》学习公务员考试申论热点 考生在申论复习训练过程中，须结合公务员申论考试的特定要求和申论考试通常所涉及的重大社会现实问题，有策略，有重点，有针对性地利用《理论热点面对面·2009》来开展复习，作理论的积累以及重要热点难点问题的关注和思考。《理论热点面对面·2009》并不能覆盖公务员申论考试热点的全部，考生应有选择地展开阅读，阅读积累中要讲究策略，重点关注某一个重大社会热点问题的产生，影响，原因，对策思路以及理论评述性的文字内容，像2010年国家公务员申论考试及各省地方公务员申论考试很可能会出现的重大社会热点主题，比如节能降耗节能减排、发展循环经济、应对突发公共卫生事件、城市拆迁问题引发的社会矛盾、政府信息公开与服务型政府建设、抗震救灾中的民族精神、企业自主创新能力建设、我国城市化进程带来的主要问题、人口老龄问题、经济快速发展与保民生、保稳定的关系等，并未出现在《理论热点面对面·2009》当中，考生在利用这本通俗理论读物开展复习申论的实际过程中，一定要有意识、有针对性地进行申论主题热点范围的扩展，同时要根据申论持点和要求有策略地加以利用本书。 那么，报考公务员的考生在复习备考申论过程中，到底应该如何科学地利用《理论热点面对面·2009》这体通俗读物来应对申论考试呢？华图公务员考试研究中心金波老师提出如下几点建议供考生参考，并结合两个理论热点问题举例说明利用本书复习备考申论的策略方法。 第一、根据申论考试的持点，有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会 在众多的理论热点中有些理论热点，肯定不会在公务员申论考试中出现，比如第9章如何看待民主社会主义，第10章为什么不能把西方的民主、自由、人权说成是“普适价值”。其中也有些理论点，不太可能出现在公务员申论考试中，比如第2章如何理解中国特色社会主义理论体系，第8章如何理解“中国式民主”。其中这样一些理论热点，是值得考生重点关注和领会的，比如第1章如何从新中国辉煌的60年看中国特色社会主义的制度优势，因为今年是持殊的一年，改革开放30年和新中国成立60周年两大主题交织的一年，2009年中央机关公务申论考题的主题，考的就是改革开放30年，中国经济发展取得巨大成就，当前中国社会经济发展面临的结构性问题；那么2010年中央机关及地方公务员考试会不会出现与新中国成立60周年相关的主题呢，如果出现，也最容易从中国特色社会主义的制度优势来切入。第5章和第6章可以结合起来当作一个主题来切入，我国社会经济发展目标定位为“三保”即保增长、保民生、保稳定，所体现的宏观思路就是科学发展。最值得考关注的是第7章、第11章、第12章、第13章、第17章、第19章以及第21章的内容，其中第13章怎么看网络反低俗行动，第19章“三鹿事件”的警示（为何要高度重视食品安全问题）、第12章如何理解提高国家文化软实力以及第21章为何提出“不动摇、不懈怠、不折腾”引起广泛共鸣，无疑应引起考生高度重视，并开展精细化阅读和领会。 第二、根据申论命题的持点和规律，有策略地开展重点阅读、提炼和积累，为应对申论作答的基本问题展开训练 公务员考试申论题型不论怎样变，都逃不出基本原始题型的制约和限制，因此，考生每面对其中一个重大申论考试热点问题时，都应抓住问题本身，状况+影响，紧迫性和原因，对策思路和中心论点论据等关键线索开展积累训练和复习，因为申论主题不论怎样变化，材料信息都始终如一地紧密围绕上述关键线索展开，变不出什么新花样，也翻不出什么新招式来，理由就在于申论测试考生的四大基本能力类型，几乎是固定而流于规范的。那就是，公务员考试申论考试重点测考察考生四种基本能力——阅读理解能力、综合归纳分析能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力。公务员考试申论考试对四种基本能力的测试，就决定了作答要求的具体题型，翻不出什么新花样来，难逃申论题型的三大家族题型的限制和范围，纵观中央机关公务员考试以及地方公务员考试，其申论题型概莫能外，都遵循着三大家族题型的支配和主宰。 第三、围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用《理论热点面对面·2009》 针对一个重大申论热点问题展开复习时，应利用《理论热点面对面·2009》细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据，围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。书中材料所提出的极为重要、带有结论性的语句和观点，要重点收集和整理，避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。阅读本书时，一定要先做有心人，用申论的眼光和要求去审视本书中的重点材料和表述，用申论的规范语言归纳原因，提炼对策思路以及针对该问题展开论述和写作的思维角度，是复习阅读时要把握住的着力点。多作写作思路的设计和训练，是申论写作成功的致胜法宝。只要写作思路开阔，论点论据信手拈来，不愁写不出好的申论文章。要仔细研读经典段落，看别人是从哪些角度切入并展开的，论点的分层和确立正是以切入点为根据的，因此要细心留意别人从哪些方面来设计、提出、设置论点论据的。申论复习一旦得法，找到突破口，申论成绩可在短期内提高10—15分都是完全可能的，这正是考生在应对申论这种主观试题所具有的潜能和优势。 第四、阅读《理论热点面对面·2009》时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针由于近几年公务员申论考试开始转向当前重大社会现实问题背后的基本国策、大政方针的测试，要求考生在领会中央精神、基本国策、大政方针基础上来应对现实社会问题，展示自己的政策水平和理论水平，因此，考生在阅读《理论热点面对面·2009》一书时，要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针，尤其是一些重要观点和最新提法，往往隐藏着重要的宏观思路和视角，需要考生细心体味和理解，比如该书中第59页所提出的“为什么既要保增长又要保民生、保稳定？”，关于三者关系的辩证论述，十分重要而精彩，也传达出中央决策和宏观调控的重大思路，社会经济发展中一切调控思路，都要服从这一宏观思路，值得考生细细琢磨和品味。2010年中央机关公务员申论命题思路，一定会从某一个角度或重大社会现实问题切入到中央决策的主轴即保增长、保民生、保稳定的宏观思路上来，这一定是考生关注的重中之重、热中之热。具体哪些问题与保增长有关、哪些问题与保民生有关、哪些问题与保稳定有关，尤其值得考生细心体会领会的。
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2020年时事政治十大热点话题 G20峰会将在沙特举行 第15届G20领导人峰会将于2020年11月21日至22日在沙特阿拉伯利雅得举行，这是G20峰会首次在阿拉伯国家举办。峰会议程将涉及金融、经济和社会问题，尤其重视制定有效政策，以实现可持续和平衡的发展并创造就业机会。 上合组织和金砖峰会7月在俄举办 2020年上海合作组织峰会和金砖国家峰会将于7月21至23日在俄罗斯圣彼得堡举行，俄罗斯将担任轮值主席国。俄外交部对外政策规划司参赞马利科夫表示，俄罗斯可能以“拓展模式”和“金砖+”形式举办金砖国家峰会，以更好解决议程所面临的共同问题、挑战及任务，并为金砖“扩容”作准备。 “东方红一号”发射成功50周年 1970年4月24日，中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射成功。回望过去50年，我们不仅看到了中国航天事业的巨大飞跃，更也看到了中国人“敢上九天揽月”的豪情壮志。中国航天的“超级2020”，更受期待。 上交所30周年 1990年11月26日新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券交易所——上海证券交易所正式成立。
上交所30年的快速成长，也是中国资本市场深化改革的一个缩影。回顾30年，中国资本市场从无到有、从小到大，成为全球重要的新兴市场，为中国经济社会发展做出重要贡献。 5G网络将覆盖所有地级市 2019年，中国正式启动5G商用，这让人们对于5G时代的生活充满期待。全国工业和信息化工作会议提出，稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。 国际数据公司(IDC)预测，到2020年，5G智能手机出货量将达到1.9亿部，占总出货量14亿部的14%，同比增长1.5%。 无人驾驶、AR演唱会、服务机器人……5G，不只是比4G多1G。伴随着全国所有地级市覆盖5G网络，更多人将享受到5G带来的高速率、低时延的上网体验，见证一系列产业的变革。 全面建成小康社会 2020年中国将实现全面建成小康社会，目前来讲国内有超过50%以上的人民达到小康社会，所以说2020年全面建成小康社会是指日可待！ 中国首次火星探测任务将提上日程 按照计划，2020年，中国将通过长征五号发射火星探测器，并通过一次发射实现火星环绕、着陆和巡视探测。探测器发射后，大约需要经过7个月左右时间的飞行抵达火星。 火星是太阳系的行星之一，大约每隔26个月就会发生一次“火星冲日” ，这时火星与地球的距离会达到极近值，这段时间可以使用较小的代价将探测器送往火星，因此人类的火星探测活动通常也会每隔26个月
2016年8月时事政治
2016年8月1日时事政治(国内) 1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点，强化激励机制，加大激励力度，激发创新创造活力。 2.7月31日，在北京携手张家口成功申办2022年冬奥会一周年之际，北京冬奥组委在长城脚下隆重举办“从长城发出的邀请”活动，面向全球征集2022年冬奥会会徽和冬残奥会会徽设计方案。与此同时，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会官方网站正式上线。 3.中华人民共和国国防部7月31日在人民大会堂举行招待会，热烈庆祝中国人民解放军建军89周年。(1927.8.1) 4.第十四届中国国际数码互动娱乐展览会(ChinaJoy)7月31日在沪闭幕。展会合计入场人次达到32.55万，同比增长19.2%，创历史新高。国家新闻出版广电总局副局长孙寿山透露，“十二五”期末(2015年)我国游戏市场实现年销售收入1407亿元，已是“十一五”期末(2010年)的4.35倍，年均增长高达34.2%。 5.以打造“群众家门口的派出所”为目标，河北石家庄市2011年初全面启动警务改革，将市区划分为110个网格，在网格显要位置建立110座综合警务服务站。经过5年实践，户政、交管、出入境等与群众最为密切相关的行政事权，最大限度地前移至警务站。 6.中国智力运动产业基地落户海南签约仪式日前在中国棋院举行。基地坐落于海南省生态软件园，未来将举办一系列国际级和全国性赛事以及智力体育常态化活动，培育一批智力运动的优秀项目和企业，力争将海南打造为“智力运动之都”。 2016年时政热点：8月国内外时政热点汇总 2016年8月1日时事政治(国际)
《从怎么看到怎么办——理论热点面对面》培训课件
第四章：优先战略保民生 ——怎么解决就业难 就业是民生之本。对于拥有13亿多人口的我国来说，就业难是一个长期存在的问题。然而，2011年春节前后，招工难现象却再度发生。在不少地方，曾经熙熙攘攘的劳务市场，如今却显得有些冷清；曾经是农民工“一岗难求”，如今却是招聘企业“一工难求”。面对缺工困境，不仅东南沿海很多企业奔赴中西部地区上门“请工”，当地企业也纷纷开出优惠条件，家门口“留工”。一时间，招工难成为社会关注的焦点。 冷热两重天：就业难与招工难 2011年春节前后，劳动力市场上再度出现就业难与招工难两难并存局面。 一面是年复一年的就业难，一面是再度出现的招工难，看似相互矛盾，却又“两难”并存。面对这种情况，很多人不禁疑惑：当前的就业形势到底应该怎么看？ ◇解析“两难”局面： 招工难难掩就业难 就业难和招工难并存的现象，引发了人们的热议。有人认为，招工难表明农民工就业难问题已经“逆转”；也有人表示，招工难只是特定时期的暂时现象，没必要大惊小怪……要认清当前的“两难”局面，必须透过表象，深入分析，把准就业形势的“脉”。 随着中西部地区的加快发展，其农民工薪酬与东部地区农民工薪酬的差距逐渐缩小。据国家统计局2009年的调研显示，东部地区打工者月收入为1455元，中部为1389元，西部为1382元。东部比西部仅高5%，而5年前为15%。 先看招工难。据对16个用工大省的调查，招工难，主要难在用工需求较大的东部沿海地区，难在劳动密集型制造业和服务业，难在薪酬待遇较低的企业和岗位，尤其在春节前后的特定时间段表现得更加明显。可见，招工难具有区域性、行业性、季节性等特点,而不是全局性、普遍性的难。 [权威声音] 就业主要矛盾仍然是供大于求 尹蔚民（人力资源和社会保障部部长）：“十二五”时期，中国的就业形势依然严峻，主要矛盾仍然是供大于求。最近几年中国一些地区出现的招工难，主要发生在制造业、服务业的一线，这主要是结构性矛盾造成的。“人口红利期”在相当长的时间内不会结束。 出现这一现象，是多种因素叠加的结果。比如，我国经济回升向好，用工需求普遍增加；中西部地区就业机会增多，吸引了一批劳动力就地就近就业；随着强农惠农政策的完善和落实，不少劳动力返乡务农；部分企业薪酬待遇低、工作环境差、权益没保障，拴不住心，留不住人；
2016年7月8日时事新闻
【国内时事新闻】 国家主席习近平7月7日在钓鱼台国宾馆会见联合国秘书长潘基文。习近平强调，多样性是世界前进的动力和源泉，各国必须走适合本国国情的发展道路。经济全球化既带来机遇和繁荣，也带来挑战和麻烦，需要加强全球治理，致力于打造人类命运共同体。我们要继续弘扬《联合国宪章》宗旨和原则，同时也要与时俱进，倡导共商、共建、共享的全球治理理念，建立反映世界多极化现实、更加强调以规则制度来协调的国际关系。我们要致力于政治解决国际热点问题，倡导对话协商，坚持标本兼治，并发挥联合国主渠道作用。 马凯近日在陕西调研新能源汽车产业发展时强调，要抓住关键环节，加强技术研发，加快推广应用，规范行业秩序，确保质量安全，努力促进新能源汽车产业持续健康发展。 国家发展改革委提出各省区市要细化实施方案，务必在7月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表，并报送部际联席会议办公室作为今后督促检查依据。 2016年第1号台风“尼伯特”于7月8日5时50分以超强台风级在台湾台东太麻里乡沿海登陆，成为1949年以来登陆我国的最强初台。预计它将于9日早晨到上午以台风级登陆福建龙海到连江一带沿海。受其影响，8-11日，台湾及华东6省市有强风暴雨。 【国际时事新闻】 经过长达7年的调查，英国官方组建的伊拉克战争调查委员会7月6日公布调查报告。这份长达260万字的调查报告认为，英国作出伊拉克战争的决策是基于“有瑕疵”的情报和评估，在发动战争之前，解决伊拉克问题的和平手段并未穷尽，军事行动并非当时万不得已的手段。报告指出，发动伊拉克战争的决定不正当，时任英国首相布莱尔对伊战负有不可推卸的责任。 亚洲开发银行（亚行）最新报告预测，在全球经济增长乏力背景下，东南亚地区经济增速有望从去年的4.4%回升至今年的4.5%，并在2017年达到4.8%。
2015理论热点面对面 七、让每一个司法案件体现公平正义
让每一个司法案件体现公平正义 《法治热点面对面》⑦ ——怎样提高司法公信力 我国最早的字书《说文解字》中这样解释“法”：“平之如水，从水。”可见在中国传统文化中，像水那样平的“法”，包含着深刻的公平意义。公平、公正是法治的生命线，也是司法的灵魂，是人民群众感知法治建设的一把尺子。党的十八届四中全会强调指出，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。全面推进依法治国，必须保证公正司法、提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 一怎样理解司法不公的致命破坏作用 英国著名哲学家培根有一句话在法学界广为流传：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线，司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。 司法是调整社会关系和社会秩序的总开关，是法律实施的核心环节。我们党历来重视实现和维护司法公正，把促进社会公平正义作为司法工作的核心价值追求。近年来，特别是党的十八大以来，中央出台和落实了一系列司法体制改革的基础性、制度性措施，有力推进了公正高效权威的社会主义司法制度建设。但同时也要看到，当前司法不公、司法公信力不高的问题仍比较突出，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，有的有案不立、有罪不究，有的越权管辖、插手经济纠纷，有的刑讯逼供甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。这些现象侵害群众权益，践踏法律尊严，逾越了社会公正的底线。
司法不公严重侵害群众合法权益。司法活动承担着权利救济、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益保障都与司法活动密切相关。同时，随着人民群众法治意识的增强，遇事“找法律”“讨说法”的现象越来越多，司法途径成为老百姓维护自身权益的普遍选择。司法不能主持公道，就会造成对群众合法权益的严重侵犯。如果司法不公得不到扭转和更正，群众利益就失去了最基本的法律保障。 司法不公严重损害法律权威和法治公信。司法是国家强制力的具体体现，是法律权威的最重要渊源。“公生明，廉生威。”只有司法公正，人们才能对法律产生信赖和尊重。司法公正是具体的而不是抽象的，它存在于每一个具体案件之中，存在于每一个当事人的具体感受之中。一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。司法不公会严重挫伤公众对司法的信任，践踏法律的尊严和权威，进而对法治公信力造成难以挽回的损害。 司法不公严重戕害社会公平正义。实现社会公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义核心价值观的基本要求。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。人民群众每一次经历司法不公，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是他们对社会公平正义的信心。如果司法这道防线缺乏公信力，罪恶不受惩处、正义无法伸张，社会公正也就无从谈起了。 究其根本，司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。“凡法事者，操持不可以不正。”公正司法代表了国家法治文明程度，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为保障公正司法，党的十八届三中全会对深化司法体制改革提出了一系列措施，党的十八届四中全会进一步明确了提高司法公信力的目标和工作重点，回应了社会对公平正义的高度关切，为更好实现司法公正提供了基本遵循。 声音
2016年6月至12月时事政治热点汇总
小编为大家带来2016年9月时事政治练习题及答案，更多精彩内容请访问中公事业单位招聘考试网！中公事业单位招聘考试网助力考生顺利备考事业单位招聘考试。 1.中共中央9月28日举行座谈会纪念刘华清同志诞辰100周年。习近平强调，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。我们要发扬光荣传统、传承红色基因，不忘初心、继续前进，创造( )的业绩。 A.无愧于时代 B.无愧于人民 C.无愧于先辈 D.无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈 答案：D 2.国务院印发《关于加快推进( )工作的指导意见》，到2017年底前，各省(区、市)人民政府、国务院有关部门将建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。 A.“政务公开” B.“政务一体化” C.“互联网+政务服务” D.“政务集约化” 答案：C 3.2016年度( )颁奖仪式9月29日在中南海隆重举行，这是为表彰在中国现代化建设中作出突出贡献的外国专家而设立的最高荣誉奖项。2016年度共有来自18个国家的50名外国专家获得本奖。 A.中国政府友谊奖 B.中国政府合作奖 C.合作组织贡献奖 D.经济合作奖
答案：A 4.国家工信部近日批复同意( )六市一区创建“中国制造2025”试点示范城市群，既为广东探索制造业转型升级的路径和模式，又为全面落实“中国制2025”创造经验。 A.珠江东岸 B.珠江西岸 C.珠江南岸 D 珠江北岸 答案：B 5.中共中央9月29日在京举行学习( )报告会。习近平强调，发展对坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义，我们要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，结合新的形势，破解发展难题，厚植发展优势，不断开创我国发展新境界。 A.《毛泽东选集》 B.《邓小平文选》 C.《江泽民文选》 D.《胡锦涛文选》 答案：D 1.中共中央政治局9月27日进行第三十五次集体学习。习近平强调，加强( )，积极参与制定海洋、极地、网络、外空、核安全、反腐败、气候变化等新兴领域治理规则，推动改革( )体系中不公正不合理的安排。 A.独立自主 B.主权治理 C.全球治理 D.单边治理 答案：C
2016年时事政治十大热点
2016年时事政治十大热点 热点一 “十三五”规划谋篇布局未来 今年两会即将审议的“十三五”规划重要性毋庸置疑。 当下正处于中国全面建成小康社会的决胜时期，也是第一个百年目标是否达成的决胜时期。 因此，这份备受关注的中国未来五年发展“规划书”将主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年经济社会发展的蓝图，也是行动纲领。 此前，中共十八届五中全会已公布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，体现了“十三五”乃至更长一段时期中国的发展思路、发展方向、发展着力点，为中国如期全面建成小康社会、开启新一轮现代化建设谋篇布局。 在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。 中金公司董事总经理梁红指出，“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现。同时，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。 热点二 增长目标：设定为一个区间 随着全国两会时间的确定，2016年经济增长目标再成焦点。考虑到当前的经济形势，政策目标不宜过分强调具体目标数字，而应设置一个弹性更大的目标区间，这样既能强调政策底线，又能起到适度向上引导的作用。 从本届政府开始，宏观调控着手弱化经济增长目标值的意义，逐步引入“区间调控”思路。而随着各省区市“两会”的召开，各省区市今年GDP
理论热点面对面 名词解释
居民消费价格指数：英文缩写为CPI，反映一定时期居民所消费商品及服务项目的价格水平变动趋势和程度。我国统计的商品和服务项目，包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住8个大类。 大宗商品：是指可进入流通领域，但非零售环节，具有商品属性，用于工农业生产与消费使用的大批量买卖的物质商品。主要包括三个类别：一是能源商品，如原油、煤炭等；二是基础原材料，如铁矿石、铜、铝、铅等；三是农副产品，如玉米、大豆、小麦、稻谷等。 量化宽松：是指中央银行通过大量印钞或者买入债券等方式，向银行体系注入一定数量的超额资金，目的是创造新的流动性。2010年11月初，美国从自身利益出发，启动新一轮量化宽松货币政策，宣布8个月内购买6000亿美元的国债。此前曾推出第一轮量化宽松货币政策，购买了1.7万亿美元的资产。 流动性：通俗地说，就是在经济体系中流通的货币数量的多少。一般来讲，流通的货币越多，流动性就越充裕，社会的购买力就越强，引发商品价格上涨的压力就越大。 “热钱”：是指为追求高回报而在市场上迅速流动的短期投机性资金。它与正当投资的最大区别在于以纯粹投机为目的，而不会为社会创造财富。“热钱”炒作的对象包括股票、期货、原油、黄金、货币、房地产乃至一些农产品。从2001年至2010年10年间，流入中国的“热钱”平均为每年250亿美元，相当于中国同期外汇储备的9%。 鲜活农产品运输绿色通道：最初于1995年组织实施，主要内容为：在收费站设立专用道口，对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。2010年12月1日起，绿色通道扩大到全国所有收费公路，而且减免品种进一步增加，目前主要包括新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶等。 翘尾因素：是指上年物价变动对第二年的延伸影响。物价指数通常按年距环比计算，即当年各月的价格指数以上年同月为基期计算。因此上年物价变动会对当年造成影响。如，某种商品2010年前11个月的价格均为1元，12月涨到2元，然后一直保持到2011年12月。虽然这个商品的价格在2011年全年都保持稳定，但在计算2011年前11个月的价格指数时，需要与2010年相同月份的价格相比，因而结果就为200%，这一“涨价”就全部由翘尾因素导致，而直到2011年12月，价格同比降为100%，翘尾因素才得以消除。 外汇占款：是指一个国家的银行收购外汇资产而相应投放的本国货币。对中国来说，由于人民币是非自由兑换货币，外资引入后需兑换成人民币才能进入流通使用。国家为了外资换汇，要投入相应的人民币资金，增加了人民币的需求量，形成了外汇占款。 存款准备金率：指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，它占存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金率越高，可用于发放贷款的资金就越少，信贷扩张能力也越差。在我国，最低存款准备金率由中国人民银行确定。 “米袋子”省长负责制：1994年以来，我国实行粮食省长负责制，即所谓“米袋子”省长负责制，规定各省区市的行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定。实践证明，“米袋子”省长负责制是保障供应、稳定价格行之有效的做法。2010年11月以来，国务院多次强调要落实好“米袋子”省长负责制，细化量化考核指标体系，强化地方政府责任，确保粮食的生产和供应。 “菜篮子”市长负责制：1988年，为保障城市农副产品供应，国务院批准实施“菜篮子”工程，提出实行市长负责制。20多年来，“菜篮子”产品产量大幅增长，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善。2010年3月，国务院办公厅出台《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》，提出了12项主要任务。最近国家发改委还明确，对市长负责制设量化考核指标，建立问责制，对月度价格涨幅较高的城市进行通报。 三次分配机制：社会分配机制主要有三个层次：初次分配、再分配、第三次分配。初
2017年7月中考时政热点(国际部分)
2017年7月中考时政热点（国际部分） 1、刚果(金)卫生部部长奥利·伊伦加·卡伦加7月1日宣布，该国埃博拉疫情结束。他特别感谢中国政府给予的援助。 2、中欧班列首趟沃尔沃汽车专列日前抵达比利时。该专列从中国黑龙江省大庆市启程，满载41个集装箱123辆沃尔沃S90轿车，由满洲里口岸出境，途经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等国，运行20多天，全程10087公里。这标志着“中国智造”的豪华汽车首次以铁路专列形式销往欧洲市场，同时也标志着中比两国在“一带一路”建设框架下的合作迈出了新步伐。 3、澳大利亚外交贸易部近日发布的《2016年澳大利亚贸易组成》报告显示，中国仍是澳大利亚最大贸易伙伴，保持了自2009年以来的领先地位。 4、2017年上半年巴西外贸顺差达362.19亿美元，较去年同期增长53.1%，创1989年公布外贸数据以来历史同期最高纪录。 5、美国24/7华尔街网站近日发布的调查结果显示，在美国居民最经常使用的外语中，中文位居西班牙语之后，排名第二。 6、二十国集团(G20)领导人7月7日在德国汉堡发表声明说，G20成员将继续加强反恐合作，包括落实既有国际反恐承诺、强化反恐情报交流与共享、打击对恐怖主义的资金支持、打击激进化以及利用互联网开展恐怖主义活动的行为。 7、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋和巴林四国外长日前就卡塔尔问题在开罗举行会谈。会后，四国外长发表联合声明称，卡塔尔对四国所提出“13点要求”的回复“缺乏严肃性和实质内容”，四国将继续对卡塔尔实施经济、政治制裁。 8、伊拉克总理阿巴迪7月9日抵达该国第二大城市摩苏尔，并宣布这座被极端组织“伊斯兰国”控制3年之久的战略重镇“完全解放”。摩苏尔的解放标志着伊拉克反恐战争取得重大进展，然而长达10个月的军事冲突令当地的人道主义危机日益严重，重建摩苏尔、彻底消除恐怖主义仍是摆在伊拉克政府和国际社会面前的严峻挑战。 9、7月10日，第七轮叙利亚问题日内瓦和谈拉开帷幕。7月9日，美国、俄罗斯和约旦三方支持的叙西南部停火协议正式生效，停火地区未发生明显武装冲突。在停火中举行的新一轮叙利亚问题日内瓦和谈让外界的期待更多了一分，叙利亚出现和平曙光。但考虑到叙利亚局势的复杂性，和平之路仍然崎岖不平。 10、巴格达消息：伊拉克媒体7月11日报道，极端组织“伊斯兰国”已经承认其最高头目阿布·贝克尔·巴格达迪死亡，并称该组织将在不久之后产生新头目。 11、泰国政府官员7月11日表示，泰国内阁当天批准了泰中铁路合作项目曼谷—呵叻段，建设工程预计将于今年9月动工，工期4年。 12、英国7月13日公布一份名为《大废除法案》的关键法律文件，旨在将现有欧盟法
中宣部：理论热点面对面
理论热点面对面2013 ——理性看齐心办 一、共享人生出彩的机会——公平正义怎么保障 【背景】 公平正义，是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义的内在要求。我们党领导人民干革命、抓事业、搞改革，就是为了建设真正公平正义的社会，让人民过上幸福生活。新中国的成立和社会主义基本制度的建立，为实现公平正义奠定了根本政治前提。 改革开放以来，人们享受着越来越多的改革发展成果，公平正义得到更多重视和保障。 从现实来看，党和政府促进公平正义的努力有目共睹，但另一方面，人们对公平正义的呼声也越来越高。 【原因】 （1）社会不公现象凸显。 潜规则在一些领域比较盛行；求人的事屡见不鲜，很多事都得走关系、靠背景；贫富不均等等。这些都直接影响着人们对公平正义的感受。 （2）政策制度不完善。 群众反映强烈的社会不公现象，城乡二元结构、户籍制度、养老保险接续、随迁子女高考等方面的改革不到位、政策不完善，加剧了一些人的不公平感。 （3）人们权利意识增强。 随着经济发展和社会进步，人们的民主观念、权利意识明显增强，对公平正义的诉求日益强烈。 （4）媒体传播放大。 随着互联网、手机等新媒体的快速发展，不公平事件的传播速度很快，而且部分人在非理性和极端化情绪支配下，利用网络进行炒作，夸大了不公平的程度。 【意义】 事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。公平正义问题已经成为当前我国社会诸多矛盾的交结点，成为广大群众关注度很高的问题。 在新的起点上推进中国特色社会主义，就应把公平正义放到更加突出的位置，使追求公平正义体现到社会生活的方方面面，更好地促进社会和谐稳定。 【正确看待公平正义】 （1）历史地看，公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同社会中制度下，公平正义的标准是不一样的。 社会主义制度在我国的确立，为实现真正意义上的公平正义奠定了制度基础。但是，公平正义不会自然而然地实现，而是与经济社会发展阶段相联系，是一个不断向前推进的历史过程。在我国仍处于社会主义初级阶段、仍为发展中国家的历史条件下，一方面，面对经济社会中的矛盾和问题，要通过维护公平正义，激发社会活力，促进经济社会更好更快发展；另一方面，我们讲公平正义，又不能脱离基本国情，只能“就米下锅”，立足经济社会发展实际去满足人们的要求。 公平正义是一个逐步实现的过程，将随着经济社会发展不断螺旋式上升。我们一方面要尽力而为、量力而行，力求在现有条件下，最大程度实现公平正义。另一方面，要大力解放和发展生产力，把蛋糕做大，为实现更高层次的公平正义创造坚实的物质基础。 （2）相对地看，绝对的公平正义，从来都是没有的，只存在于人们的观念和幻想中。 （3）具体地看，讨论公平正义，不能泛泛而谈，必须放在具体领域、结合具体问题来分析。 【对策】 （1）通过制度改革为公平正义护航。 公平正义，从美好理念转化为实践，需要制度的有力保障。党的十八大提出，要加紧建设对社会公平正义具有
2016年7月份-12月份国内外时事政治复习题+答案
2016年7月份-12月份国内外时事政治复习题+答案 三溪初中程文涛 1. ★庆祝中国共产党成立95周年大会7月1日京隆重举行。习近平强调，面向未来，面对 挑战，全党同志一定要( C )。 A. 慎终追远、继续前进 B. 继往开来、艰苦奋斗 C. 不忘初心、继续前进 D. 团结一心、艰苦奋斗 2.香港特区政府和社会各界七月一日举行一系列活动，庆祝香港回归祖国19周年。 3.7月3日上午，位于贵州省世界最大单口径射电望远镜——500米口径球面射电望远镜 (FAST)主体工程顺利完工，预计于2016年9月全部竣工。FAST突破了射电望远镜的百米极限，建成后将实现大天区面积、高精度的天文观测。 4.生态文明贵阳国际论坛年会7月9日在贵阳开幕，俞正声出席开幕式强调，中国是生态文 明建设的倡导者和实践者，将( D )作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的基本理念。 A. 均衡发展 B. 综合发展 C. 跨越发展 D. 绿色发展 5.国务院通知要求，对在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一” 登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码” 作出部署。 6.飞机授装接装仪式7月6日举行，( B )是我国依靠自己力量研制的一种大型、多用途运输 机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。 A. 歼—20 B. 运—20 C. 武直—10 D. C—19 7.国务院发文要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹 推进县域内( B )改革发展。 A. 城乡义务教育均等化 B. 城乡义务教育一体化 C. 城镇教育义务化 D. 乡村教育义务化 8.阿里巴巴近日在杭州召开大会，100多家国内外品牌和7大行业协会等参会。会上，“权利 人共建平台”正式上线，这是全球首个电商+权利人共建体系。 9.★2017年“东亚文化之都”评选活动终审工作7月25日在京举行。经评审委员会评审，(C ) 当选2017年“东亚文化之都”。 A. 西安市 B. 济南市 C. 长沙市 D. 南昌市 10.★2016年第1号台风“尼伯特”于7月8日5时50分以超强台风级在台湾台东太麻里乡沿 海登陆，成为1949年以来登陆我国的最强初台。 11.习近平致信祝贺中国地质博物馆建馆100周年，他强调，( D)是实现创新发展的两翼。 A. 科技创新、人才引进 B. 人才引进、设备研发 C. 科技融资、设备研发 D. 科技创新、科学普及 12.习近平在宁夏考察时强调，到( B )全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都 不能落下。宁夏要努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会。 A. 2018年 B. 2020年 C. 2022年 D. 2025年 13.★2016年受极强厄尔尼诺事件影响，我国极端天气频现。2016年7月，习近平对人民解 放军和武警部队支持地方作出重要指示，要求大力支持地方做好( B )工作，为保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序作出贡献。 A. 抗震救灾 B. 防汛救灾 C. 防控疫情 D. 防毒防爆 14.★7月13日，韩国国防部公布了美韩部署( B )选址韩国中部以南的庆尚北道星州郡星山 里地区，中国外交部回应表示，中方坚决反对，强烈敦促美韩停止有关进程。 A. “铁穹”系统 B. “萨德”系统 C. “爱国者”系统 D. “标准”系统
2016年4月28日国内时事政治热点
中公教育·给人改变未来的力量 公考资讯早知道、 公考咨询交流、 公考资料获取， 尽在河南中公网站 想要顺利通关各类公职类考试，不仅要做好专业知识的学习和掌握，更要掌握当下国内外的社会热点。为帮助大家更全面备考，中公河南人事考试网特为大家整理了2016年每天的国内外时政热点新闻，帮助大家实时掌握最新社会动态。点击查看>>>2016年国内外时事政治热点汇总 推荐：2016年4月28日国际时事政治热点 国内热点新闻 热点一： 4 月25日晚8时20分许，一辆中巴车悄然停在成都宽窄巷的巷口。李克强及随行10多人走下车来。像一位游客一样，他一连走访了几家小店铺，并买了几样别具特色的旅游纪念品和书籍。在一间啤酒屋前，他还向一位外国游客推荐起了中国的“青岛啤酒”。表面看，这只是一趟“闲庭信步”似的观光行程，但事实上，总理在每个摊位前的驻足，都是一场“小型调研”。他向多位店主详细询问生意变化状况、税费负担情况，以及对即将推出的“营改增”意见，实地感知“市场温度”。 热点二： 27 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快中西部教育发展补“短板”;确定推动文化文物单位文化创意产品开发的措施;通过《农田水利条例(草案)》。会议确定了加快中西部教育发展的措施。促进县域内义务教育均衡发展。合理布局教学点，按标准配置教学设施和教师。改善寄宿制学校教学、图书、就餐、取暖等条件。到2018年基本解决县城和乡镇学校超大班额问题。继续实施营养改善计划。加快普及高中阶段教育。新建和改扩建一批普通高中，到2020 年使中西部地区高中阶段教育毛入学率达到90%。支持建设一批高水平大学和学科，在没有教育部直属高校的14个省份各重点支持建设一所高校。 热点三： 27 日，记者从教育部获悉，教育部等五部门联合印发的《职业学校学生实习管理规定》(以下简称《规定》)中明确，对不适宜学生实习的情况，如安排一年级学生顶岗实习，安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习等，均予以了明确禁止。《规定》要求，实习单位参考本单位相同岗位的报酬标准和顶岗实习学生的工作量、工作强度、工作时间等因素，合理确定顶岗实习报酬，原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%，并按照实习协议约定，以货币形式及时、足额支付给学生。据介绍，这是首次提出顶岗实习学生报酬底线，从而避免“廉价劳动力”现象发生。 热点四：