PPP项目招标文件范本
*******建设(PPP)项目
招
标
文
件
招标编号：*****
招标人：******
时间：2015年月
目录
第一章招标公告 (1)
一、项目概况及招标范围 (1)
二、投标人资格要求 (2)
三、招标文件的获取 (2)
四、投标保证金 (2)
五、投标文件的递交 (2)
六、发布公告的媒介 (2)
七、联系方式 (3)
第二章投标须知 (1)
投标须知前附表 (1)
第三章评标办法（综合评分法） (16)
第四章 PPP投资合作人招标投资合作协议 (25)
一、项目内容 (26)
二、项目公司 (27)
三、相关建议 (29)
第五章投标文件的构成 (30)
目录 (30)
第一册商务标 (32)
一、投标承诺书 (32)
二、法定代表人身份证明 (33)
三、授权委托书 (34)
四、投标函 (35)
五、投标保证金相关凭证 (36)
第二册技术标 (37)
一、项目概况 (37)
二、项目公司组建方案 (37)
三、项目建设、工程管理措施及方案 (37)
四、项目融资方案 (37)
五、项目财务管理方案 (38)
六、法律方案 (38)
第三册资格审查资料（企业信誉标） (39)
一、投标人基本情况表 (40)
二、项目管理机构组成表 (41)
三、项目负责人简历及资格证 (42)
四、近3年财务状况表 (43)
五、近5年完成的类似项目情况表 (44)
六、投资人融资能力证明 (45)
七、联合体投标协议 (46)
八、投标人资格证明材料 (48)
第一章招标公告
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）等法律、法规、规章和规范性文件，***市体育中心建设项目已经***市发展和改革委员会批准立项(内发改审批[2015 ]81号)，现就该项目BOT建设一体化招标公告如下：
一、项目概况及招标范围
项目编号：*****
项目业主：******
项目性质：***
建设地点：******************。
建设规模：规划建设用地约㎡，规划净用地面积㎡，规划总建筑面积㎡，地上计入容积率的面积㎡，其中体育馆建筑面积㎡，游泳跳水馆建筑面积㎡，综合训练馆建筑面积30388.36㎡，其他建筑面积4674.14㎡；地下建筑面积31538.50㎡。体育馆为4500个固定座，1500个活动坐席的中型乙级馆，可举办篮球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、艺术体操等地区性比赛和全国单项比赛。游泳跳水馆为小型乙级馆，可举办地区性和全国单项比赛。综合馆由综合训练馆与运动员公寓共同结合为一栋整体建筑。
建设期限：个月
股权结构：本项目由政府方和社会资本方共同成立项目公司，其中：政府授权集团公司以现金及前期投入的费用入股,占 %股份，社会资本以现金入股，占 %股份。
项目总投资及特许经营期：工程计划总投资约万元（包含土地款），本项目建设期为年，运营期为年，项目公司中的社会资本方不参与项目建成后的运营管理，其运营管理必须由项目公司委托政府方负责,政府方以每年固定金额回报项目公司，项目公司除收取政府固定回报外，不再对运营管理期享有收支分配权。
资金来源：政府投资、社会资本及财政专项资金等
建设模式：BOT（建设－运营－移交）本项目建设期为3年，运营期为13年。
合作范围：在合作期限内，*****政府指定***建工集团有限责任公司出资代表与中选社会资本合资设立项目公司，具体负责项目准备阶段、实施阶段、运营阶段的全过程管理、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。
运营方案：由项目公司将项目的运营管理委托政府方负责。该项目运营期税后净利润暂按每年400万元估算,并优先用于偿还项目融资及支付社会资本投入资金。对运营期每年税后净利润不足400万元部分，由政府对项目公司增加可行性缺口补贴；超过部分由政府采用激励机制统筹安排；此外项目公司不再享有项目运营管理的收支分配权。
政府可行性缺口补助方案：在运营期间，对社会资本投入资本金部分按中标利润率计算其合理利润，自运营期第9年起至第13年结束，每年等额支付资本金。对资本金外的社会资本直接投资或项目融资，自运营期第1年起至第8年结束，每年等额支付投资本金或融资本金，并按中标利率计算其合理利润或融资利息。计算上述补贴支出后，相应按年度扣减当期运营成本和使用者付费品迭后的差额（即项目运营期税后净利润），作为最终运营补贴支出数。
二、投标人资格要求
1、依法成立并有效存续的境内企业法人；
2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2015年9月30日，经审计的企业净资产不低于人民币5亿元（或等值外币，下同）；
3、截至投标文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币1.5亿元；中华人民共和国境内注册并有效存续5年以上（含5年）的独立法人；
4、企业财务状况及银行资信状况良好，具有4亿元资金融资能力或自有4亿元资金以上的独立法人，且投标截止日前1个月内的企业账户资金余额不低于人民币1亿元。
5、具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质；
6、近5年(2010年至发布公告时间止)完成1个类似建筑规模项目业绩；
7、信誉良好，2012年1月1日起至今未处于全国和***省行政区域内有关行政处罚期间；
8、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，联合体成员人必为独立法人，包括投资人和施工总承包企业;
9、联合体各方必须按招标文件规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审。
三、获取招标文件时间、地址及其他说明：
1、获取招标文件时间：2015年月日至月日（双休日除外）每天下午15：00-17：30时（北京时间）带报名所需资料报名，逾期不予受理。
2、地点：宜春市袁州区公共资源交易中心
3、资料费：1200元/份，售后不退。
四、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年月日09时30分，地点为******。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
五、发布公告的媒介
本次招标公告同时在江西省招标投标网（https://www.wendangku.net/doc/303763499.html,/）、袁州区公共资源交易网（https://www.wendangku.net/doc/303763499.html,）等媒体发布。
六、联系方式
招标人：**********************
地址：***********************
邮编：************
联系人：**********
电话：************
传真：************
****************** 2015年月日
第二章投标须知
投标须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.1 招标人招标人：地址：邮编：联系人：电话：传真：
1.1.2 招标代理
机构
自主招标。
1.1.3项目名称***市体育中心
1.1.4建设地点***市体育中心位于***新城谢家河片区景观核心区1.
2.1资金来源政府投资、社会资本及中央专项资金等
1.2.2出资比例1）项目股份公司按政府占30%，社会占70%股份，项目资本金24000万元，按股份公司比例投入，建设期其余建设资金原则社会资本负责融资，如政府方有财政专项资金或能提供融资渠道时，必须优先使用财政专项资金或提供的融资渠道，同时融资利率以政府方提供的融资利率准（特殊情况下可另行约定）
2）工程建安净利润按股份公司比例分享或按股份比例实施实体工程。
1.2.3 资金落实
情况
选定社会资本后，按出资比例落实建设资金，运营阶段缺口性补贴已经财政承受能力认证。
1.3.1 招标范围详见招标公告合作范围。
1.3.2计划工期
1.3.3质量要求
1.4.1
投标人资
质条件、能
力和信誉
资质等级要求：详见招标公告。
财务要求：近 3 年无亏损。由具相应资质的中介机构出具的2012、2013、2014年经营无亏
损财务审计报告，含资产负债表、损益表或利润表、现金流量表。
业绩要求： 近5年（2010、2011、2012、2013、2014）已完成不少于1个（含1个）类似项目
业绩。
类似项目是指: 单项合同金额在50000万元以上（含50000万元）或10万平米以上公共建筑工
程；
（金额以施工合同为准，时间段以竣工验收证明时间为准）。
信誉要求:没有处于投标禁入期内。
项目经理（建造师，下同）资格：建造师，专业：建筑工程级别：壹级或以上，具B类安全
生产考核合格证，中标后至完工前也不得在其它项目担任项目经理。
技术负责人资格：具有建筑工程专业高级或以上工程师资格，中标后至完工前也不得在其他
项目担任任何职务。
其它要求：
（1）主要人员（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员等其它主要人员）应是投标人本单位人员，出具近六个月本单位社保证明，并按第五章“投标文件格式”的“主要人员简历表”要求填写和提供相应的证明、证件，安全员还应持有有效的安全生产考核合格证书。
1.4.2 是否接受
联合体投
标
■接受（但联合体成员不得超过２家）。
1.4.3 限制投标
的情形
除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：
（1）***省国家投资建设项目的第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标
的，在3年（限定在1至3年）内不接受其投标；
（2）在***省地震灾后重建工程中违法违规的企业和个人被有关行政主管部门行政处罚的，
在5年（限定在3至5年）内不接受其投标；
?（3）近半年内在所有招投标和合同履行过程中被监督部门行政处罚的；
?（4）近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败行为并被司法机关认定为犯罪的；
?（5）近3年内，在招标人（包括与本项目招标人有股权或隶属关系的招标人）的既往项目
合同履行过程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、项目经理或主要技术负责
人被招标人撤换的；
?（6）投标人与招标人相互参股或相互任职。
有下列情形之一，不得在同一项目（标段）中同时投标：
?1）法定代表人为同一人；
?2）母公司与其全资子公司；
?3）母公司与其控股公司（直接或间接持股不低于30%）；
?4）被同一法人直接或间接持股不低于30%的两个及两个以上法人；
?5）具有投资参股关系的关联企业；
?6）相互任职或工作的。
1.9 踏勘现场■不组织（各投标人可自行到现场踏勘，如因不了解现场实际概况而造成的损失由投标人自己负责。）
1.10.1 投标预
备会
■不召开
1.10.2 投标人提
出问题的
截止时间
和方法
递交投标文件截止时间16天前，即 2015年月日10时00 分前，所有购买了招标文件
的潜在投标人只能凭身份认证密匙登录***市公共资源交易服务网（登录***市公共资源交易
服务网→建设工程招投标交易平台入口（会员登录）→本项目网上澄清栏目<在线提问栏
目>），通过网上提问方式进行匿名提问。
确有重大疑问，投标人最后提出问题的时间应当在原递交投标文件截止时间10 天前，即
2015年月日23 时59 分前，通过网络在线方式进行匿名提问，此时间后所有问题将不再
予以答复，其后果由投标人自行承担。招标人同时对开标时间将作相应的调整。
1.10.3 招标人书
面澄清的
时间和方
法
递交投标文件截止时间15天前，即2015年月日23时59分前。由招标人（招标代理机
构）通过网上答疑或补疑方式向所有投标人澄清。所有购买了招标文件的潜在投标人，登录
***市公共资源交易服务网，凭身份认证密匙获取澄清和补遗。
招标人发现招标文件有重大问题，最后提出修改的时间为原递交投标文件截止时间9天前，
即 2015年月日23时59分前，通过网络在线方式向所有投标人澄清和补遗，此后将不再有
澄清和补遗，同时招标人将对开标时间作相应的调整。但涉及项目暂停实施或停止实施的补
遗除外。
本次招标澄清和补遗全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息（登
录***市公共资源交易服务网→首页→招标文件补遗栏目），招标人不再另行通知。
1.11 分包主体及关键工程不允许，个别子项工程，若中标人不具备相应施工资质，经招标人同意，中标人可将此子项工程分包给具有相应资质的施工企业承担。
1.12 偏离■允许,（工期、质量等允许正偏离)
2.1构成招标
文件的其
它材料
经相关行政主管部门备案并在规定网址发布的相关文件、补遗书(如有时)。
2.2.1投标人要
求澄清招
标文件的
截止时间
同1.10.2的时间要求
2.2.2投标截止
时间
2015 年月日
2.2.3 投标人确
认收到招
标文件澄
清的时间
/
2.2.4 投标人确
认收到招
标文件修
改的时间
/
3.1.1构成投标
文件的其
它材料
（1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明；
（2）近三年向招投标行政监督部门提起的投诉情况；
（3）招标文件要求的其它资料；
3.1.2 投标有效
期
从投标截止日起60个日历天。
3.2.1 投标保证
金
投标保证金的金额：***元，应在2015年月日17时00分以前到达***市公共资源交易服务中心工程招投标保证金专用账户。
投标保证金应从投标人的基本账户转入该企业注册时与身份认证密匙绑定的网银账户后，再从该网银账户转入***市公共资源交易服务中心工程招投标保证金专用账户。如企业
基本帐户和网银账户为同一帐户的，可直接转入***市公共资源交易服务中心工程招投标保
证金专用账户。
投标人保证金从绑定的网银账户（无论是否基本户）转入招投标中心账户时必须严格按***市公共资源交易服务网建设工程办事指南中“企业网银注册及网上支付流程”操作，否
则保证金不能被系统识别，视为未交纳。
评标委员会在进行响应性评审时，应先按开标时由网上发售标书管理系统自动生成的《保证金交纳一览表》审核投标保证金是否交纳；再对表中付款网银账户与基本账户是否一
致进行查验。如《一览表》中网银账户与基本账户是一致的通过保证金审核；不一致的，再
对投标人是否有保证金从基本账户转入《一览表》中网银账户的银行凭证进行审查，如无则
视为保证金未从基本帐户交纳，不能通过保证金审核。
开户单位：
开户银行：
开户账号：
3.2.2投标保证金的退还
3.2.3投标保证
金不予退
还的情形
投标人出现下列情况之一的，投标保证金不予退还的情形：
（1）投标人在投标文件递交截止时间之后且在投标文件有效期内撤回该投标文件或对其投标
文件中的内容提出实质性修改的；
（2）投标人在收到招标人发出的中标通知书后，未能在招标人要求的期限内与招标人开始项
目的谈判，或由于其自身原因未能在谈判通知要求的期限内完成项目协议的谈判及签署的；
（3）投标人在谈判中违背投标文件中的主要承诺，或要求招标人提供项目固定回报的保证，
或要求变更投标主体，或要求改变项目合作方式等。
（4）中标人未能在本项目PPP项目协议签订生效日后5个工作日内且在投标保证金退还之前按
要求提交建设期履约保证金的。
（5）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签
订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的、拒不提交履约保证金和不及时
提交项目资本金的（原则上中标通知书发出后30天内提交履约保证金和项目资本金），招标
人可取消中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中
标人应当对超过部分予以赔偿。
（6）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。
3.5.2近年财务
状况的年
份要求
见前附表1.4.1
3.5.3近年完成
的类似项
目的年份
要求
见前附表1.4.1
3.6是否允许
递交备选
投标方案
■不允许
3.7.1投标文件
格式
（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。
（2）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标档的组成部分。另行说
明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与
招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。
（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，可以在
空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。
（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应
的内容不得互相矛盾。
（5）投标文件应内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模
糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的，应作废标
处理。
（6）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章
模糊的，评标委员会应要求投标人提供原件核验。
（7）页码和小签有误作为细微偏差，不作为否决投标条件。
3.7.3签字、盖章
要求
（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字(包括姓和名)，
不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。
（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章）,不得使用专用印章
（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。
3.7.4投标文件
副本份数
所有投标档文本正本壹份，副本三份。以上资料提供电子文档一份(存贮于光盘或U盘)。
投标文件副本由其正本复制（复印）而成（包括证明文件）。当副本和正本不一致时，以
正本为准，但副本和正本内容不一致造成的评标差错由投标人自行承担。
3.7.5装订要求投标文件的正本和副本一律用A4复印纸（图、表及证件可以除外）编制和复制。
投标文件的正本和副本应采用粘贴方式左侧装订，不得采用文件夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。
投标文件应严格按照投标文件格式中的目录次序装订；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺序相对应。
修改的投标文件的装订也应按本要求办理。
4.1.1投标文件
的包装和
密封
投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装，副本一个包装，当副本超过一份时，投
标人可以每一份副本一个包装。
每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）
。
4.1.2封套上写
明
投标人全称： (公章)
投标人的地址：
(项目名称)投标文件
在年月日时分前不得开启
4.2.1
递交投标
文件时间、
地点
时间：详见招标公告
地点：***市公共资源交易服务中心
(东兴区西林大道719号市政务中心附楼三楼)
4.2.2 是否退还
投标文件
?否
5.1 开标时间
和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
5.2 开标程序1、核验法定代表人或其授权人身份；
2、密封情况检查：由各投标人法定代表人或其授权人相互检查投标文件密封情况，并签字确认密封检查情况；
3、开标报价：不分递交先后顺序随机开启；
4、报价确认：各投标人法定代表人或其授权人签字确认投标报价。
6.1评标委员
会的组建
评标委员会共人。由招标人派名具有相关专业的专家和按********规定抽取5名专
家组成
6.2评标办法口经评审的最低投标价法■综合评分法
7.1 是否授权
评标委员
会确定中
标人
?是■否，推荐的中标候选人数：1-3人
7.3.1 履约担保社会资本在PPP协议签订前且在投标保证金退还之前，向***市政府授权的监督机构提供7000万元的建设期履约保证金，在建设期内，项目公司应保证建设期履约保证金的持续有效。建设过程中可根据建设进度逐步减少履约保证金金额，具体条款在项目协议书或项目合同中约定。社会资本交纳的履约担保必须通过中标人的基本账户以银行转账方式缴纳，保函担保应
符合招标文件规定的履约担保格式要求。
履约保证金递交时间：在收到中标通知书后签订合同前。
注：在规定时间内中标人未按规定缴纳履约保证金的，招标人视其为放弃中标资格，按有关文件处理。
民工保证金：在签订承包合同办理施工许可证前，承包人必须按***市建设主管部门规定办理民工工资保证金。
10.1 编页码和
小签
（1）投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包括无任何内容的页，但不包括封三、
封四[封底]），位置：页面底端（正文以下空白处）。
（2）投标人应在编有页码的页面底端小签。小签可签全名，也可只签姓。
（3）小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定代表人委托他人投标的委托代理人进行
。小签应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章（如签名章、签字章等
）代替，也不得由他人代签。
10.3 报价唯一只能有一个有效报价。
10.5 中标价以中标的投标人在投标函中的投标报价为准。
10.6 确定中
标人
（1）招标人按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。
（2）根据《工程建设项目施工招标投标办法》第五十八条，招标人应当确定排名第一的中标
候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招
标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的
中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的
中标候选人为中标人。
（3）根据川府发〔2007〕14号(二十二)，招标人应依法确定中标人。第一中标候选人以资金
、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价
差额的，招标人应当依法重新招标。
10.7 建设资金
拨付
建设期内政府原则上不支付建设费用，政府缺口性补贴在运营期每年末支付。
10.8 合同履行
过程中物
价波动引
起的价格
调整
（1）中标人项目资本金在建设期不计取投资收益，在项目运营阶段按中标人投标响应的投
资收益率为准，整个运营阶段不作调整；
（2）建设期、运营期项目融资利率以每年中国人民银行五年期以上同期贷款基准利率平均
值上浮中标人投标时响应的利率计算（上浮率不得高于基准利率30%）。
（3）建设阶段工程主材调价分三阶段调差，基础阶段，主体阶段，装饰总平阶段，均以各
阶段信息平均价进行调整差。
施工期间如因国家相关法律、法规调整，应相关调整工程费用。
10.9 合同备案承包合同按有关规定备案。
双方当事人就合同查产生纠纷时，以备案的中标合同作为根据
10.10 严禁转包严禁转包，未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。
10.11 压证施工
制度
实行项目经理、项目主要技术负责人压证施工制度。项目业主须在中标人提供投标文件承诺
的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。
10.12 招标文件
内容冲突
的解决及
（1）招标人编制的内容与国家发改委等9部委令2007年第56号规定“不加修改地引用”部分
和《省进一步要求》不相抵触。如不一致或抵触，不一致或抵触的内容无效，以“不加修改
地引用”和《省进一步要求》的内容为准。
优先适用次序（2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。
（3）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。
10.13 招标文件
的解释
（1）对《标准施工招标文件》中不加修改地引用的内容作出解释，按照部门各自职责分工，
分别由省发展改革部门、行业主管部门负责。
（2）《省进一步要求》由制定部门按职责分工作出解释。
（3）招标人自行编写的内容由招标人（招标代理机构）解释。对招标人自行编写的内容理解
有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标
的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。有两种以上解释的，作出不利于
招标人一方的解释。
10.14 招标文件
中的注
《省进一步要求》中的“注”(有些含有说明性和要求性内容，仿宋五号字体，统称为注)，
本招标文件因编制体例需要，未全部标注或引用。但对本招标文件的理解和对投标人、投标
文件的编制要求，仍应以《省进一步要求》中的“注”为准。
10.15 投标文件
的真实性
要求
投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行
为。
如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理；中标候选人确
定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。
10.16 知识产权构成本招标档各组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其它目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人
10.17 竞价方式评标办法为综合评分法：
（1）本项目竞价方式为运营阶段投资人项目资本金年综合收益率≤10%竞争；
（2）建设期及运营期融资年利率按中国人民银行五年期以上同期贷款基准利率上浮≤30%竞争；
（3）工程费用不下浮以实际决算金额为准。
11.1 项目公司 ***建工集团有限责任公司（以下简称“***建工集团”）作为政府方出资代表，与社会资本共同组建项目公司。其中，***建工集团占股比例为30%；中标社会资本占股比例为70%。项目公司资本金不低于2.4亿元人民币。
项目公司的资本金专门用于本项目的投资、建设、运营及维护等，其余建设资金由中标人负责融资。
11.2 前期工作
及
相关费用
1）本项目已经完成规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报批、测勘、规划方案设
计等，征地拆迁工作正在进行中，政府方将负责协调施工临时用水、施工临时用电的接入工
作。
2）本款所述工程建设其他费均纳入本项目总投资，均由项目公司自行承担。项目公司注册
成立后，应在PPP项目协议约定的期限内将政府方承担的工程建设其他费按照项目协议的约
定支付给政府方或政府方以该部分投资做为***建工集团出资占股。
3）本项目工程建设其他费用中的建设单位管理费取费标准（新建项目）根据“建标（1996）
628”号文件规定按工程费用总值的0.6%计取。
11.3 资产权属本项目建设期内投资建设形成的项目资产以及本项目运营期内因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，由招标人拥有这些资产的所有权。
11.4 土地使用
权或土地
使用的权
利
项目公司拥有本项目划拨土地使用权，以36万元/亩价格纳入项目总投资，其余土地拆迁补
偿费用均由政府承担，土地所有权归招标人所有。
11.5 项目融资本项目融资原则上均由中标人负责，其融资利率以中标人响应利率为准，如中标人实际融资利率高于投标人响应的融资利率，超过部分均由中标人承担。
在中标人融资过程中，如政府能提供融资渠道，应优先选择政府指定融资方，其实际融资利率以政府方选择融资方利率为准，节约的融资成本用于弥补政府可行性缺口。但政府所指定融资方的融资发放计划必须满足建设进度资金需求，否则项目公司有权另行选择融资方。
12.1 施工总
承包
本项目通过一次招标的方式选择具备相应房屋建筑施工总承包特级及以上资质的社会资本，
社会资本除与***建工集团设立项目公司外，还有权为项目公司提供施工总承包服务，由项
目公司与中标社会资本直接签署施工总承包合同，无需再进行二次招标。个别子项工程，若
中标人不具备相应施工资质，经招标人同意，中标人可将此子项工程分包给具有相应资质的
施工企业承担。
12.2 项目建设项目公司工程建设范围包括：红线范围内的总平、建筑、装饰、安装、绿化及其他附属工程等，具体以经批复的施工图纸及工程量清单为准。建设过程中如发生重大变更，根据《***省人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理规定的通知》（川府发[2014]56号）执行。
13.1 变动如未来政府方对本项目提出工程变更要求，导致工程量增加或减少的，工程数量由项目公司提出，经监理工程师初审，报经***市政府授权的监督机构审核通过后，相应增减费用总额，由项目公司负责实施。
项目公司提出的工程变更要求，必须是出于优化方案、节省开支等合理或经济性考虑，在报经***市政府授权的监督机构通过后实施，工程量增加导致的成本费用由项目公司自行承担。优化方案的变更不得降低原设计建筑标准。
14.1 项目设施
运营
中标人不参与项目建成后的运营管理，其运营管理必须由项目公司委托政府方负责,政府方
以每年固定金额回报项目公司，项目公司除收取政府固定回报外，不再对运营管理期收益享
有收支分配权。
14.2 政府缺口
性补贴
通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事
项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的事业单位承担，并由政府根据合同约定向中标
人支付费用。就本项目而言，该费用包括中标人项目资本金投资收益及融资本息支出。
14.3 上级专项
资金
各级财政专项资金、债券及政策性补助、补贴：所属权归政府，由财政统筹安排用于本项目，
具体使用如下：
1）作为政府方项目资本金投入；
2）减少建设期融资本金，当用于项目建设期融资时，节约的全部融资成本归政府所有；
3）运营期用于偿还融资本金或回购社会资本股份。
14.4 运维绩效
服务费
由项目公司将项目的运营管理委托政府方负责。该项目运营期税后净利润暂按每年400万元
估算,并优先用于偿还项目融资及支付社会资本投入资金。对运营期每年税后净利润不足400
万元部分，由政府对项目公司增加可行性缺口补贴；超过部分由政府采用激励机制统筹安排；
此外项目公司不再享有运营管理的收支分配权。
14.5政府购买
服务方式
政府方将按照PPP项目协议的约定及时、足额地向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服
务费；
14.6 提前回购
中标人股
份及偿还
融资本息
政府享有提前支付社会资本投资和偿还融资本息权力,否则视社会资本和融资方违约。如政
府提前支付社会资本投资和偿还融资本息时，除支付社会资本投资和偿还融资本金外，另按
回购社会资本股份当年回报额加上当年融资利息溢价30%作为补偿，从提前支付社会资本投
资和提前偿还融资本金的下一年起不再支付该部分的投资回报及融资利息。在运营期内社会
资本也可折溢价转让股份，但政府享有社会资本折价转让股份受让优先权。
15.1 绩效考核
标准及奖
惩机制
（1）建设期工程费用超过财评控制价由项目公司自行承担。
（2）项目结算金额超过审计金额由项目公司承担。
（3）因优化方案产生的投资节约部分，可按绩效考核标准进行奖励。与优化方案无关的因
素，如材料降价等产生的投资节约则不进行分配、分享。
15.2 运营维护
保证金
因项目公司将运营权委托政府方负责，故项目公司除工程质保金外，不需提供运营阶段保证
金。
15.3 移交维修项目公司应按照PPP项目协议的约定在合作期届满三个月之前开始准备与政府方办理移交手续。
15.4 股权转让
限制
（1）建设期内中标人不得转让股权，否则视中标人违约。
（2）中标人股权转让原则上从运营期第9年开始计算，及运营期第9-13年每年等额支付中
标人项目资本金，待项目公司支付完中标人项目资本金及投资收益时，中标人退出项目公司。
（3）因特殊情况中标人在运营期未满情况下要退出项目公司，在有意受让情况下，中标人
也可折溢价转让股份，但政府享有社会资本折价转让股份受让优先权。
16.1 期满终止PPP项目协议期满，社会资本退出。
16.2 提前终止（1）建设期内中标人原则上不得提前终止合同，否则视中标人违约，同时项目公司除承担违约责任外，项目公司应向政府方支付损失和补偿金。
（2）运营阶段政府方需提前终止PPP项目协议，政府方应按协议约定向项目公司支付合理补偿金。
17.1 强制保险项目公司应按PPP项目协议约定和国家、行业管理规定购买和维持合理的建设和运营保险。
17.2 移交标准建设期施工质量合格、资料完整，运营阶段手续办理完成。
18.1 招标文件
组成
（1）招标公告；
（2）投标须知前附表；
（3）评标办法；
（4）PPP投资合作人招标投资合作协议；
（5）投标文件格式；
（6）项目资料
18.2 投标文件
内容
投标文件包括投标报价函和如下（3）个分册：
（1）第一分册：商务标
（2）第二分册：技术标
（3）第三分册：资格审查资料（企业信誉标）
18.3定标程序（1）评审委员会根据各投标文件的综合得分高低向招标人推荐三名中标候选人；
（2）招标人按照中标候选人的排名，依次与中标候选人就合同偏差表进行合同签署前确认谈判，率先达成一致的，即为中标人；确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款，不得与排名在前但已终止谈判的中标候选人进行再次谈判；
（3）招标人将在谈判达成一致后与中标人签订谈判备忘录并发放中标通知书；
（4）若经谈判未能确定中标人，则本次招标终止，由招标人按照相关规定对后续工作进行安排。
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
(2）财务要求：见投标人须知前附表；
(3）业绩要求：见投标人须知前附表；
(4）信誉要求：见投标人须知前附表；
(5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；
(6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
(3）为本标段的监理人；
(4）为本标段的代建人；
(5）为本标段提供招标代理服务的；
(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
(9）被责令停业的；
(10）被暂停或取消投标资格的；
(11）财产被接管或冻结的；
(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场（见投标人须知前附表）
1.10 投标预备会（见投标人须知前附表）
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标须知前附表；
（3）评标办法；
（4）PPP投资合作人招标投资合作协议；
（5）投标文件格式；
（6）项目资料
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清：/
2.3 招标文件的修改
详投标须知前附表
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
第一册商务标
一、投标承诺书
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、投标函
五、投标保证金
第二册技术标
一、项目概况
二、项目公司组建方案
三、项目建设、工程管理措施及方案
四、项目融资方案
五、项目财务管理方案
六、法律方案
第三册资料审查资料（企业信誉）
一、投标人基本情况表
二、项目管理机构组成表
三、项目负责人简历及资格证
四、近3个年度财务状况表
五、近5年完成的类似项目情况表
六、投资人融资能力证明
七、联合体投标协议
八、投标人资格证明材料
企业营业执照
企业资质证书
施工安全生产许可证
组织机构代码证
税务签记证
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1 第三册第七条所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“商务标”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“投标函”中的相应报价。此修改须符合本章第
4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。
3.4.3前三名中标候选人的投标保证金在签定项目合同后5个工作日内无息退还；其余投标人投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还；中标单位的投标保证金可在提交履约保证金后，将投标保证金无息转为项目资本金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
(3）法律、法规规定应当没收投标保证金的其它情况。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明资料、资质证书副本和安全生产许可证等资料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书或工程接收证书〔工程竣工验收报告）的复印件，具体要求以投标人须知前附表为准。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书的复印件，具体要求以投标人须知前附表为准。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的资料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣布开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(6）设有标底的，公布标底；
(7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
(8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(9）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；
(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
PPP项目招标文件范本
*******建设(PPP)项目 招 标 文 件 招标编号：***** 招标人：****** 时间：2015年月
目录 第一章招标公告 (1) 一、项目概况及招标范围 (1) 二、投标人资格要求 (2) 三、招标文件的获取 (2) 四、投标保证金 (2) 五、投标文件的递交 (2) 六、发布公告的媒介 (2) 七、联系方式 (3) 第二章投标须知 (1) 投标须知前附表 (1) 第三章评标办法（综合评分法） (16) 第四章 PPP投资合作人招标投资合作协议 (25) 一、项目内容 (26) 二、项目公司 (27) 三、相关建议 (29) 第五章投标文件的构成 (30) 目录 (30) 第一册商务标 (32) 一、投标承诺书 (32) 二、法定代表人身份证明 (33) 三、授权委托书 (34) 四、投标函 (35) 五、投标保证金相关凭证 (36) 第二册技术标 (37) 一、项目概况 (37) 二、项目公司组建方案 (37) 三、项目建设、工程管理措施及方案 (37) 四、项目融资方案 (37) 五、项目财务管理方案 (38) 六、法律方案 (38) 第三册资格审查资料（企业信誉标） (39) 一、投标人基本情况表 (40) 二、项目管理机构组成表 (41) 三、项目负责人简历及资格证 (42) 四、近3年财务状况表 (43) 五、近5年完成的类似项目情况表 (44) 六、投资人融资能力证明 (45) 七、联合体投标协议 (46) 八、投标人资格证明材料 (48)
第一章招标公告 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发[2014]45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）等法律、法规、规章和规范性文件，***市体育中心建设项目已经***市发展和改革委员会批准立项(内发改审批[2015 ]81号)，现就该项目BOT建设一体化招标公告如下： 一、项目概况及招标范围 项目编号：***** 项目业主：****** 项目性质：*** 建设地点：******************。 建设规模：规划建设用地约㎡，规划净用地面积㎡，规划总建筑面积㎡，地上计入容积率的面积㎡，其中体育馆建筑面积㎡，游泳跳水馆建筑面积㎡，综合训练馆建筑面积30388.36㎡，其他建筑面积4674.14㎡；地下建筑面积31538.50㎡。体育馆为4500个固定座，1500个活动坐席的中型乙级馆，可举办篮球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、艺术体操等地区性比赛和全国单项比赛。游泳跳水馆为小型乙级馆，可举办地区性和全国单项比赛。综合馆由综合训练馆与运动员公寓共同结合为一栋整体建筑。 建设期限：个月 股权结构：本项目由政府方和社会资本方共同成立项目公司，其中：政府授权集团公司以现金及前期投入的费用入股,占 %股份，社会资本以现金入股，占 %股份。 项目总投资及特许经营期：工程计划总投资约万元（包含土地款），本项目建设期为年，运营期为年，项目公司中的社会资本方不参与项目建成后的运营管理，其运营管理必须由项目公司委托政府方负责,政府方以每年固定金额回报项目公司，项目公司除收取政府固定回报外，不再对运营管理期享有收支分配权。 资金来源：政府投资、社会资本及财政专项资金等 建设模式：BOT（建设－运营－移交）本项目建设期为3年，运营期为13年。 合作范围：在合作期限内，*****政府指定***建工集团有限责任公司出资代表与中选社会资本合资设立项目公司，具体负责项目准备阶段、实施阶段、运营阶段的全过程管理、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。 运营方案：由项目公司将项目的运营管理委托政府方负责。该项目运营期税后净利润暂按每年400万元估算,并优先用于偿还项目融资及支付社会资本投入资金。对运营期每年税后净利润不足400万元部分，由政府对项目公司增加可行性缺口补贴；超过部分由政府采用激励机制统筹安排；此外项目公司不再享有项目运营管理的收支分配权。
PPP项目咨询服务竞争性谈判文件模板
（项目名称） PPP项目咨询服务 竞争性谈判文件 编号：PPPZX-2016XX 采购人：（采购人名称）（盖章） 日期:2016年7月 目录 第一章谈判须知及谈判须知前附表 第二章主要合同条款 第三章工程规模及建设内容 第四章竞争性谈判文件(部分)格式 第五章评审办法和标准
第一章谈判须知及谈判须知前附表 一、谈判须知前附表
二、谈判须知 (一)总则 1、项目说明 1.1本谈判项目说明详见本须知前附表第1项～第4项。 1.2本谈判项目拟引进社会资本共同合作。 1.3本谈判项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和文件，通过竞争性谈判方式选定成交供应商。 2、服务内容、期限及服务质量要求 2.1承接主体需要承担本PPP项目咨询服务内容包括： ，熟悉XX市相关政策，全面收集项目相关资料和基础数据； 2.1.2编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，完成财务测算。协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入PPP综合信息平台系统； 2.1.3确定PPP项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制PPP项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改； ； ； 2.1.6组织实施社会资本采购程序； 2.1.7应采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议。 2.2本谈判项目的编制和服务期限要求：实施方案、物有所值评价和财政承受能力
论证报告10天内完成。全过程为采购人提供商务、财务、法律、政策咨询。 2.3服务质量要求：实施方案通过政府审批，物有所值评价和财政承受能力论证通过财政审查并通过PPP综合信息平台系统审查，咨询响应须在24小时以内。 3、资金来源 本谈判项目资金来源本项目的项目公司（SPV公司），费用由采购人垫付。 4、合格的谈判人 4.1为依法设立的中华人民共和国企业法人，且满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 4.2XXX省财政厅PPP咨询服务库里的咨询机构； 4.3具有工程招标代理甲级资格证书； 4.4本项目不接受联合体。 5、踏勘现场 5.1谈判人自行、自愿对项目现场及周围环境进行踏勘，以便谈判人获取有关编制谈判文件和签署合同所涉及现场的资料。谈判人承担踏勘现场所发生的所有费用。 5.2采购人向谈判人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被谈判人利用的资料，采购人对谈判人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3经采购人允许，谈判人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但谈判人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。谈判人应承担踏勘现场的责任和风险。 6、谈判费用 谈判人应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用。 (二)竞争性谈判文件 7、竞争性谈判文件的组成
PPP项目操作指引
PPP项目招标管理操作指引 一、目的 为规范PPP项目招标投标活动，维护国家利益、公司利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本操作指引。 二、适用范围 本操作指引适用于保定东湖文化中心PPP项目，PPP项目合同范围内进行的工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定进行招标。其他区域PPP项目可参考本操作指引，其中涉及的招标环节及前置条件可依据当地相关部门要求进行调整。 三、工作程序 3.1招标计划 1）编制招标计划 a)依据年度经营节点制定招标计划，由业务需求部门提报招标需求， 并提交招标申请。 b)成本部汇总、分析各部门提供的需求计划，每年2月2号编制《招 标年度计划表》（可包含在部门月度工作计划中），汇同年度经营节 点一同备案。 c)计划外招标项目，由业务需求部门报计划经营，提报招标申请，同 时增加相对应的经营节点。 2）明确职责划分 a) 工程类招标由工程部负责提供以下资料：施工蓝图及电子版、招标
范围（必要时需名义建设主体盖章）、技术要求、工期、项目概况、三方协议等相关资料；投资发展部负责提供以下资料：①可行性研 究报告批复文件及核准表原件及盖公章复印件原件及盖公章复印件 ②用地规划许可证及附图原件及盖公章复印件③工程规划许可证及 附图原件及盖公章复印件 b)设计类招标由规划设计部负责提供以下资料：项目概况、招标范 围、设计任务书（需名义建设主体盖章）、设计周期、三方协议。 其中方案设计招标需名义建设主体提报先行启动招标的请示，发 改委批复后方可发布招标公告。 c)咨询类招标由投资发展部提供以下资料：项目概况、招标范围、 服务周期、三方协议。 d)成本部负责以下资料：建设部制式代理合同项目委托书法定代表 人授权委托书招标公告盖章招标文件封皮保定市建设工程施工招 标方案备案表。（5天） 3.2 招标文件编制 1)成本部负责签订招标代理协议后，招标代理机构编制招标文件。成本 部、业务需求部门、法务部负责审核招标文件，提出修改意见后由招标代理机构进行调整。（10天） 2)招标代理机构负责将调整后的招标文件报送发改委，成本部负责报送 名义建设主体及监督机构。（1天） 3)招标代理机构组织召开招标文件专家论证会，抽取专家评委。招标代 理机构邀请发改委，成本部邀请名义建设主体及监督机构参加招标文件专家论证会，形成书面论证意见并按要求修改招标文件。（7天）3.3编制清单及标底
PPP项目核心文件一览
PPP项目核心文件一览 PPP项目在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行阶段的主要文本为实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证、资格预审文件、采购文件、响应文件、评标文件、谈判文本及项目合同等文本。上述文件构成了PPP项目运作实施的文件体系。在正确把握各个文件的概念和内容的基础上，能科学合理地编制并运用相关文件对于确保项目的规范运作及成功实施具有重要意义。 一、实施方案
1、实施方案的概念。实施方案也可以叫执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。 2、实施方案的内容。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，项目实施方案主要包括以下内容：项目名称，项目实施机构，项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标，投资回报、价格及其测算，可行性分析，特许经营协议框架草案及特许经营期限，特许经营者应当具备的条件及选择方式，政府承诺和保障，特许经营期限届满后资产处置方式，应当明确的其他事项。 二、物有所值评价报告 1、物有所值评价的概念。根据《关于印发
ppp实施方案编制大纲
ppp实施方案编制大纲 Outline of PPP implementation plan 汇报人：JinTai College
ppp实施方案编制大纲 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 （一）编制实施方案和资格预审文件主要工作：按照财政部要求编制项目实施方案，进行物有所值评价和财政承受能力论证，编制资格预审文件。 1.编制资料清单; 2.向政府相关部门调研访谈，详细了解项目情况; 3.编制项目实施方案，内容主要包括： （1）项目概况（2）风险分配基本框架 （3）项目运作方式 （4）交易结构（5）合同体系 （6）监管架构（7）采购方式选择 4.进行物有所值评价; 5.进行财政承受能力论证; （1）编制财务模型，进行财务测算 （2）重点进行财政支出测算和承受能力评估 （3）形成财政承受能力论证结论
6.向相关政府部门汇报实施方案，并进行修改完善; 7.形成项目实施方案报批稿; 8.项目实施方案获批后，编制资格预审文件和资格预审 公告; 9.协助发布资格预审公告; 10.协助项目实施机构成立评审小组; 11.协助组织项目资格预审和评审工作。 （二）实施招标程序主要工作：编制招标文件，进行招 商推介，解答投资人有关问题，吸引投资人关注和参与投标。 1.制定招标阶段的具体工作计划; 2.主持起草招标文件，招标文件主要包括： （1）投标人须知 （2）项目协议， （3）合资合同（如政府部门或其指定机构参股项目公 司的） （4）技术参考资料 3.与政府有关部门讨论招标文件;
3P项目模式建设招标文件
PPP项目 招标文件 招标人：（盖章） 招标代理机构：（盖章） 发布日期：二0 一五年月日 总目录 第一篇招标公告 (2) 第二篇投标人须知 (5) 第三篇协议及履约保函格式 (22) 第四篇评标办法 (59) 第五篇投标文件格式 (64)
第一篇招标公告
建设PPP项目 招标编号： 1．招标条件 ，本项目决定采用公私合作(Public-Private Partnership，简称PPP）模式合作建设， 并通过公开招标方式选定合作伙伴，本项目招标人为青岛汽车产业新城开发建设有限公司。2．项目概况与招标范围 2.1 项目名称： 2.2 项目地点： 2.3 项目合作模式：公私合作(Public-Private Partnership，简称PPP）； 2.4 建设规模： 2.5 招标内容及招标范围： 2.6 项目回购年限：年； 3．投标人资格要求 (1)投标人需在中华人民共和国境内注册，并具备独立法人资格，注册资本金不低于亿元人民币； (2)投标人具有建设部颁发的施工总承包特级企业资质（市政公用或房屋建筑或公路或水利水电工程施工总承包特级资质之一）； (3)具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证； (5)财务要求：投标人具有良好的财务状况、较强的融资能力，2014年底净资产不低于亿元以上；提供不少于亿元的银行授信证明或自有资金证明； (6)业绩要求：2012年1月1日至招标公告发布之日，投标人在中华人民共和国境内承担过房屋建筑工程建设施工，且单项工程合同额不低于亿元项目至少一个； (7)项目总负责人要求：壹级注册建造师、具有房屋建筑项目负责人管理经验； (8)本项目不接受联合体投标。 4．招标文件的获取 根据即墨市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在即墨市政府采购网进行注册并报名。注册并报名成功后，按照以下方式获取招标文件： 投标人购买招标文件时，应当持以下文件，供招标代理机构审查： （1）授权委托书原件及复印件加盖公章； （2）企业法人营业执照原件及复印件加盖公章； （3）施工总承包特级企业资质原件及复印件加盖公章。 时间：自年月日起至年月日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）； 地点：即墨市行政服务和公共资源交易中心(即墨市蓝鳌路786号)青岛市昊金海建设项目管理有
PPP项目投标文件范本
投标文件格式 一、封面 （一）投标文件封面 （项目名称） （项目编号） （包号） 投标文件 投标人（投标人电子公章） 法定代表人（电子签章） 日期（年/月/日）
二、商务部分 （二）★投标函 {采购人或采购代理机构}： (投标人名称)授权 (投标人授权代理人姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方承诺：已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件和本招标文件中规定的条件。 2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。 3、按照招标文件规定提供全部投标文件，按照招标文件要求提供服务的投标报价见开标一览表。 4、我方承诺：接受招标文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守招标文件的规定。 5、我方承诺：完全满足和响应招标文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在偏离表中予以明确特别说明。 6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标，以及投标报价若超过项目预算时投标将被拒绝。 7、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。 8、我方承诺：保证所报货物均为原厂正品，如所报货物属国家强制认证产品的均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。 9、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联。 10、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。 11、我方承诺：投标文件所提供的一切资料及滨州市公共资源交易平台提报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承
安庆市外环北路工程PPP项目招投标文件
第一卷投标须知 第一章资格预审公告 为进一步创新市城市基础设施投融资体制，拓宽城镇化建设融资渠道，提升基础设施的建设运营绩效水平，加快推进城市基础设施项目PPP试点工作，市人民政府决定启动实施外环北路工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权市住房和城乡建设委员会为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。 一、工程概况 外环北路位于市东、北部，是市中心城区主干路系统的重要组成部分，也是贯穿西北-东南城区的主要干道，本段起点位于机场大道西侧500米，终点位于皖江大道交口，道路设计全长约14.93公里（桥隧比为28.68%），道路等级为城市主干路，设计速度60km/h，设计标准轴载为BZZ-100，荷载等级为城市-A级。本项目按工程量清单式计价，工程建设投资部分控制价为15.26亿元人民币，另含4.5亿元人民币包干工程建设其他费用，共计19.76亿元人民币。目前，本项目施工图已完成，征地拆迁工作也已启动。 二、合作围 在合作期限（详见招标文件），市政府指定的政府出资代表将与中选社会资本合资设立项目公司，具体负责外环北路工程的投资、融资、建设及运营维护（含道路工程、桥涵工程、立交工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程）。 三、社会资本资格条件 参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：
1、依法成立并有效存续的境外企业法人； 2、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2013年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币伍亿元整（或等值外币，下同）； 3、截至资格预审申请文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币叁亿伍仟万元整； 4、截至资格预审申请文件递交截止日前五年，在中国大陆地区至少有一个市政道路（含桥梁）投资或施工项目业绩； 5、具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质； 6、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，包括联合体牵头和财务投资人；联合体牵头应满足上述全部资格条件要求且在未来项目公司中的股权出资比例应不低于40%（含）；财务投资人应满足上述第2条资格条件要求，负责为本项目提供股权或债权融资支持； 7、本项目至多允2家具有关联关系的社会资本同时参与，同一联合体具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标； 8、联合体投标特殊要求：联合体各必须按本公告附件之《资格预审申请文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头和财务投资人的主要权利和义务；联合体各不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。 本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制。 四、报名式 有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照本公告附件之《资格预审申请文件》格式填写资格预审申请文件，打印装订成册（一正七副共八份，同时附U盘一
PPP项目全过程核心文本汇总
PPP项目全过程核心文本汇总 PPP项目在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行阶段的主要文本为实施方案、物有所值评估、财政承受能力论证、资格预审文件、采购文件、响应文件、评标文件、谈判文本及项目合同等文本。上述文件构成了PPP项目运作实施的文件体系。在正确把握各个文件的概念和内容的基础上〃能科学合理地编制并运用相关文件对于确保项目的规范运作及成功实施具有重要意义。 一、实施方案 1、实施方案的概念。实施方案也可以叫执行方案〃是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定〃是项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。 2、实施方案的内容。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》〃项目实施方案主要包括以下内容：项目名称〃项目实施机构〃项目建设规模、投资总额、实施进度〃以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标〃投资回报、价格及其测算〃可行性分析〃特许经营协议框架草案及特许经营期限〃特许经营者应当具备的条件及选择方式〃政府承诺和保障〃特许经营期限届满后资产处置方式〃应当明确的其他事项。 二、物有所值评价报告 1、物有所值评价的概念。根据《关于印发
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程(完整版)
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程（完整版） 2016-01-07 政府和社会资本合作模式（“PPP” 模式）是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。早在2014年9月23日，财政部就发布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金(2014)76号），由此，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。（来源：中伦律师事务所：邵学军、李兵） 一、引言 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金（2014)113号，下称“113号文”）；2014年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号，下称“《PPP 项目采购办法》”），对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式；PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP 项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”；而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项
高速公路PPP项目社会资本招标文件实例(PPP项目投资协议、政府和社会资本合作PPP项目合同)
高速公路PPP 项目社会资本招标 Word文档可编辑招标文件 招标人： 招标代理： 年月
目录 第一章招标公告 (3) 1.招标条件 (4) 2.项目概况与招标范围 (4) 3.投标人资格要求 (5) 4．招标文件的获取 (6) 5．投标文件的递交及相关事宜 (6) 6．发布公告的媒介 (6) 7．其他 (6) 8.联系方式 (6) 第二章投标人须知 (8) 投标人须知前附表 (9) 1.总则 (16) 2.招标文件 (17) 3.投标文件 (18) 4.投标 (22) 5.开标 (23) 6.评标 (24) 7.合同授予 (24) 8.重新招标 (26) 9.纪律和监督 (27) 10.其他规定 (27) 第三章评标办法 (28) 评标办法前附表 (29) 1.评标方法 (33) 2.评审标准 (33) 3.评标程序 (33) 第四章投资协议 (35) 1.项目概况 (36) 2.甲方的权利和义务 (36) 3.乙方的权利和义务 (38) 4.进度目标、质量目标、运营养护目标和服务质量目标 (40)
5.社会资本履约担保 (40) 6.违约条款 (40) 7.免责条款 (41) 8.争议的解决 (42) 9.其他事项 (42) 第五章政府和社会资本合作项目合同 (44) 第一章总则 (48) 第二章协议主体 (51) 第三章合作关系 (57) 第四章投资计划及融资方案 (60) 第五章项目前期工作 (62) 第六章工程建设 (65) 第七章运营和服务 (74) 第八章移交项目 (82) 第九章收入和回报 (84) 第十章不可抗力和法律变更 (86) 第十一章合同解除 (89) 第十二章违约处理 (92) 第十三章争议解决 (94) 第十四章其他约定 (95) 第六章投标文件格式 (112) 第七章招标项目基础资料 (143)
某公路扩建工程PPP项目投标文件
正本 XX路XXX城区段公路改扩建项目政府和社会资本合作（PPP）项目 响应文件 社会资本：XX建设有限公司
日期：201X年9月25日
目录 1响应函 (1) 2法定代表人身份证明 (4) 3授权委托书 (5) 4磋商报价表 (6) 5项目服务方案 (8) 5.1项目投融资方案 (8) 5.1.1资金筹措方案 (8) 5.1.2项目资金到位和使用计划 (9) 5.2项目公司组建方案 (10) 5.2.1项目公司组建计划 (10) 5.2.1.1项目公司组建流程概述 (10) 5.2.2项目公司的机构设置 (11) 5.2.2.1项目公司组织框架 (11) 5.2.2.2项目公司主要机构职责 (12) 5.2.3项目公司的人员安排 (22) 5.2.3.1项目管理人员配备表 (22) 5.2.3.2项目组织机构及人员岗位职责 (23) 5.2.4管理流程体系 (41) 5.3项目建设方案 (44) 5.3.1项目概述 (44) 5.3.2项目的设计 (44) 5.3.3项目建设要求 (45) 5.3.3.1项目建设标准要求 (45)
5.3.3.2建设时间要求 (48) 5.3.4建设工作内容和时间安排 (49) 5.3.4.1工期安排 (49) 5.3.5项目施工方案 (53) 5.3.5.1路基土石方分部工程施工方案 (53) 5.3.5.2路面分部工程施工方案 (63) 5.3.5.3桥梁分部工程施工方案 (79) 5.3.5.4涵洞分部工程施工方案 (125) 5.3.5.5排水分部工程施工方案 (135) 5.3.5.6管线分部工程施工方案 (167) 5.3.5.7绿化工程 (174) 5.3.6项目保障措施 (195) 5.3.6.1旧路加宽拼接缝处理 (195) 5.3.6.2原有道路绿化移植 (196) 5.3.6.3确保交通畅通和交通安全 (199) 5.4项目运营及维护方案 (200) 5.4.1项目运营期运营费用分析及运营期间维护费用分析 (200) 5.4.2运营管理原则 (201) 5.4.2.1针对运营与维护工作承诺 (201) 5.4.2.2运维要求 (201) 5.4.3运营管理制度 (204) 5.4.3.1运营与维护管理体系 (204) 5.4.3.2管理流程 (206) 5.4.4（特许）经营期内项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施 (207) 5.4.4.1（特许）经营期内项目运营管理目标、服务质量目标 (207) 5.4.4.2（特许）经营期内运营保障措施 (208) 5.4.5维护质量指标和保障措施 (264) 5.4.5.1运营与维护保障措施 (264) 5.4.6大中修方案 (283) 5.4.6.1恢复性大修方案 (284) 5.4.7运营期保险方案 (285) 5.4.7.1项目总体风险分析和控制措施 (285) 5.5项目移交方案 (289)
长沙经济技术开发区盼盼路及其片区改造PPP项目工程检测项目招标文件【模板】
长沙经济技术开发区盼盼路及其片区改造PPP项目 工程检测项目 招标文件 招标编号 DH2017GC021 招标人：XXX局（长沙）市政项目建设管理有限公司 日期：二○一七年十一月 1
目录 第一章投标须知 (8) 第二章评标办法 (26) 第三章合同条款及格式 (40) 第四章投标书格式 (48) 一、商务文件部分 (48) 投标承诺书（格式） (49) 开标一览表（格式） (50) 投标保证金 (51) 投标单位资格证明文件（复印件） (52) 法定代表人身份证明（格式） (53) 法定代表人授权委托书（格式） (54) 近三年来完成的类似业绩汇总表 (55) 现场检测人员名单一览表 (56) 现场检测人员简历表 (57) 与评标有关的证明材料（如有） (57) 拟投入本项目的主要仪器设备 (58) 二、技术文件部分 (59) 附：法人信誉承诺书 (60) 法人信誉承诺书 (60) 长沙经济技术开发区盼盼路及其片区改造PPP项目工程检测项目
招标公告 一、招标条件 本项目为长沙经济技术开发区盼盼路及其片区改造PPP项目工程检测项目， 中铁五局（长沙）市政项目建设管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 二、工程说明 1、工程名称：长沙经济技术开发区盼盼路及其片区改造PPP项目工程检测项目； 2、招标编号：DH2017GC021； 3、建设地点：长沙经济技术开发区内； 4、工程造价：约78202万元。 5、招标上限价：420万元。 6、资金来源：业主自筹； 7、批准文号：长经开投发[2017]6号、长经开投发[2017]9号、长经开投发[2017]10号； 8、项目概况：本项目建设内容包括31个子项目，其中：26个非经营性子项目，主要包括道路桥梁、电力设施、园林景观；5个经营性子项目，包括泉塘公园地下停车场、大众交通服务中心、东五路人民加气站、丁家文体中心、东十一路映霞加油加气站及配套服务。本次招标检测费用招标上限价为420 万元（70%检测频率）。 9、招标范围：依据现行国家相关检测试验规程、规范、试验标准和行政主管部门的相关要求，对项目涉及工程结构安全和重要使用功能的原材料（含商品砼）、施工工序等进行检测，具体检测内容含材料见证取样检测、桥梁结构工程检测、路基路面检测、桩基检测、房屋建筑检测、绿化检测、电力工程检测、桥梁成桥荷载试验（静载、动载试验6孔）等，并出具检测试验报告。检测比例约为本项目总检测量的70%。 10、检测服务工期：暂定4年，具体自待检工程的施工准备阶段至工程竣工验收合格备案之日止。
- PPP项目投标文件
- 安庆市外环北路工程PPP项目招投标文件
- 国际某港口PPP／BOT项目招标文件案例分析
- PPP项目招标文件范本
- PPP项目资格预审与招标程序与时间节点
- PPP项目政府采购方式的选择及采购流程(完整版)
- ppp项目招标文件标书文件
- PPP项目核心文件一览
- PPP项目投标文件范本
- 高速公路PPP项目社会资本招标文件实例(PPP项目投资协议、政府和社会资本合作PPP项目合同)
- ppp实施方案编制大纲
- PPP项目全过程核心文本汇总
- 某公路扩建工程PPP项目投标文件
- PPP项目操作指引
- 3P项目模式建设招标文件
- 安庆市外环北路工程PPP项目招标文件
- PPP项目招标文件范本
- PPP项目投标文件
- PPP项目招标文件范本
- PPP项目咨询服务竞争性谈判文件模板