浅谈核电站成本管理面临的挑战及其应对措施

浅谈核电站成本管理面临的挑战及其应对措施

; 论文关键词:核电站;预算;管理;信息系统

; 论文摘要:核电企业是我国新兴的产业，在运用管理的理论和方法进行企业管理方面做得较早，也做得较好。文章阐述了核电企业发展过程中面临的形势和挑战，并针对这些形势和挑战提出应对措施。;

核电在我国属于新兴的企业，从上世纪九十年代初的秦山核电站和大亚湾核电站起，到现在只有十几年的发展史，核电机组也只有大亚湾、岭澳、秦山和田湾四个核电站共十一台机组，装机容量不到九百万千瓦。核电站因其大、建设周期长、大量引进外国技术和设备，并且装机容量少，尚未形成规模效应，使得其初始电价较高，在与常规电力竞争中处于较为不利的地位。随着国家加强对电力行业的改革，的发展及世界经济形势的变化，以及国家积极发展核电的政策调整，使得核电企业面临着新的机遇与挑战。

一、核电企业成本管理面临的形势和挑战

（一）投资大，建设周期长，建造成本高

建设一个双堆的核电站，大约需要五年左右的建设时间，建设造价在四十亿美元左右，加上建设期间费用，核电站的初始投资成本巨大。初始投资形成的固定资产在运营还贷期内折旧进成本，属于不可

控成本，对电价的影响大且深远。

（二）厂网分家、竞价上网

随着电力改革的深入，厂网分家、竞价上网已提到议事日程上。进行厂外分家，竞价上网打破了现阶段国家根据电厂投资和建设情况核定电价的机制，改变了一厂一个价甚至一个机组一个价的局面，使各电站处于相对公平的市场竞争地位，需要电厂挖掘内部潜力，降低成本，提高效率，使电价具有较强的竞争力，否则无法生存。

（三）西电东送

西电东送作为支持西部开发的措施之一，其运作模式已经比较成熟，只要没有极端的气候条件变化，西电东送就会得到保障。根据测算，西电输入广东后与广东省电力企业所生产的电力比在价格上有较大的竞争力，这就要求各地电力企业提高竞争力。

（四）经济形势和世界能源供求关系的变化

现在国家正在调整核电发展的政策，由以前的适度发展到现在的积极发展，使得我国核电站的建设进入第一个高潮期，面临这样一个时机，对现有核电生产企业，既是一个机遇，更是一种挑战，从资金、人才、技术等方面影响巨大。由于我国对核电技术并为完全掌握，国外的技术支持和设备制造对核电站的建设成本影响巨大；另一方面，近年来世界性通货膨胀使得公司的物资采购、服务采购等价格大幅增加，基本上形成了我国进口什么物资，什么物资价格就疯涨的局面，加大了核电站运营成本的压力。

（五）人才紧缺带来的影响

核电站建设和运营需要大量人才，而这些人才的培养周期长，培养成本高，并且在核电大发展的形势下人才流动性加大，增加了公司的管理成本。

（六）核燃料市场变化带来的风险

上个世纪末，核燃料市场由于美俄两大核武器国家签定了核裁军协议，美俄大量的用于核武器的浓缩铀通过稀释后进入民用核是市场，造成用于制造核燃料组件的低浓铀供大于求，价格一路下降，降到了生产成本以下。随着该部分浓缩铀的消耗，以及国际石油价上涨、全球温室效应促使的减排压力等因素使得全球核电产业的复苏，民用低浓铀需求逐步超过市场供应，低浓铀价格逐步上涨，到了2005年以后，上涨幅度加大，到2007年十月份已经比2003年上涨了5倍之多，这样就给核电站的运营成本带来的巨大的压力。

（七）核电站备件采购、专用通用检修工具及服务供应渠道

核电站需要的设备、备件及专用通用工具渠道狭窄，采购量小，供应商少，造成采购成本高，采购周期长，库存量大，占用大量的资金，资金成本大；另一方面，核心检修技术依赖国外，检修供应商单一，价格高。

所有这些因素，对核电站的建设和运营都产生很大的成本压力，对公司的成本管理和精细化管理提出新的要求和挑战。