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本科生毕业论文（设计）指导与评分手册
论文（设计）题目：贵州天柱县农村社会养老保险现状及未来趋势调查
学生学号： 200951031244 学生姓名：杨洵
导师姓名、职称：张宏亮
所属班级： 09级（12）班
所属分院：商务学院
贵州财经学院教务处
二〇一二年十月印制
目录
1.本科生毕业论文（设计）选题登记表
2.本科生毕业论文（设计）开题报告
3.本科生毕业论文（设计）指导记录表
4.本科生毕业论文（设计）答辩申请书
5.本科生毕业论文（设计）指导教师评阅意见
6.本科生毕业论文（设计）审阅教师评阅意见
7.本科生毕业论文（设计）答辩记录
8.本科生毕业论文（设计）成绩评定表
本科生毕业论文（设计）选题登记表
学生姓名杨洵学号200951031244
毕业论文（设计）题目贵州天柱县农村社会养老保险现状及未来趋势调
查
题目来源1、教师课题□2、教师拟定□3、学生自拟□4、学院传统□
题目类型1、工程设计型□2、理论研究型□ 3、实验研究型□4、软件开发型□ 5、其他□
选题理由全社会问题
新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，胡晓义表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。“特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。”
建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
新的制度，新的发展情况
近来，天柱县采取五项措施抓好养老保险工作。
一是抓养老保险费的征缴。对不按时足额缴费的单位进行分类排队，建立欠费单位档案，并下发缴费通知书人、签订限期协议书或上门征收。2005年，该县养老金收入完成1161万元，其中本级收入551万元，占州下达任务的100%，比上年同期增长10.8%；二是抓好离退休人员养老金发放工作。进一步细化养老金的发放程序，建立和完善养老金的发放网络。2005年全县养老金支出完成1030万元，发放率达100%；
三是抓稽核工作，严格支出管理，力保养老基金安全运营；
四是抓社会保险宣传工作。将过去的“点式宣传”变为“链式宣传”，使每位参保人员和待参保人员熟知养老保险政策；
五是抓养老保险扩面工作。积极动员停产、关闭企业的下岗职工自行续保缴费，同时把集体和私营企业及个体工商户业主纳入社会养老保险范畴，努力做到应保尽保。2005年新增养老保险150人，扩面增收36万元。
发展益处
建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，
推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社
会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
人民意愿
经过调查多数有经济能力的人还是愿意去购买养老保险的，然而购买的人主要集中在城关镇极其周围地区，在更偏远落后的地区人民则没有能
力或存在没有购买意识。宣传力度还需要更大的加强，才能真正的覆盖到
更需要的农村。
学生签名：杨洵
年月日
指导教师
意见
指导教师签名：
年月日
注：题目来源、题目类型请在所属类型后面的方框中划“√”。
本科生毕业论文（设计）开题报告学生姓名杨洵学号200951031244
论文（设计）
题目贵州天柱县农村社会养老保险现状及未来趋势调查
开题报告内容
论文选题意义
新型农村养老保险在贵州省天柱县的发展状况，从落后地区的实战状况来得到与解决新型农村养老保险在经济困难地区施行的困难。如何解决这些困难，应该是从经济，宣传等各个方面相互辅助才能实现的。
对于新型农村养老的制度改革的意义，就贵州省天柱县而言应该如何在国家政策为大前提下进行更适合本地区发展的需要，从而以最优化的办法减轻政府的财政压力，又能提高人民养老的保障。
通过多种养老制度来辅助家庭养老给普通家庭带来的压力，从而使空巢老人，孤寡老人等弱势群体能够安享晚年，提高生活质量，提高总体的人民幸福度。这不仅仅只是解决人民的养老温饱问题，更是一个提高政府支持度，提高政府
在人民心中地位的举措
研究思路、主要内容、观点及方法
对于新型农村养老保险的研究，我们应当借鉴老农保的经验与教训，那么在就需要阅读和收集大量的文献以及数据做为有力的论证说明，这其中需要符合贵州省农村养老保险特性的，例如贵州相关专家的切身调查资料，新型农村养老保险试点在贵州发展的困难，以及在地区上面人民的购买意愿以及新农保的真是实施状况。我们就需要大量的资料文献，以及走访调查。
然后我们需要调查的工作是：
首先，应该是从贵州省天柱县的乡镇上去调查新型农村养老保险的实施情况，通过对文献资料，网络数据，以及贵州省天柱县社会保障局的调查，通过数据来发现新型农村养老保险在贵州省天柱县的实施情况。
其次，通过数据对购买覆盖率较高与购买覆盖率较低的地区甚至个人单位进行上门访问，以便知道当地有购买养老保险的人他们为什么购买，与没有购买的人为什么没有购买，从宣传，能力，以及自我意识方面探查。从而得知新型农村养老保险在实施过程中的阻碍。
最后，财政方面是新型农村养老保险的支柱，由于贵州省天柱县属于贫困县（资料证据），那么就对于保险财政，对于特困人民，地方的政府财政是否能够做到足够的支持，是否能够自给自足，还是需要中央财政补助。
从以上的调查以及文献资料中的结果，进行有效的分析，从而得出贵州省天柱县的农村养老保险目前的实施状况，发展过程中的困难与阻碍，怎么解决这些阻碍是新型农村养老保险得以顺利发展的重点。而对于特困地区的养老保险，政府财政问题，则是农村养老保险的重中之重。通过对比其他新农保试点的成功经验，结合本地经济特点，总结出新的发展思路。一条更适合贵州省天柱县新农保发展的道路。
与研究内容相关主要参考文献及摘要【一】国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见. 国发｛2009｝32号.中央政府门户网站https://www.wendangku.net/doc/375720079.html,.国务院办公厅
参保范围
具有本地农村户籍且年满16周岁（不含在校学生）未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
所需证件：
1.身份证原件、复印件二份。
2.户口本原件、复印件二份。
3.4张1寸免冠照（60周岁以上人员6张）。
办理方法：
到所在村街填写《登记表》4份，《户籍表》2份，贴相片，并由本人签字按手印确认。16—59周岁人员自主选择缴费档次（100—1000）缴费，由村街经办人员开具收据并填写《缴费明细表》。
60周岁以上人员不需缴费，填写《待遇申领表》2份，提交存折复印件两份。【二】中华人民共和国国务院新闻办公室，中国老龄事业的发展白皮书【Z】2006.12
中国60岁以上的人口近1.44亿，占总人口的比例达11%
【三】中华人民共和国国家统计局。中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报【R】
2009年底，中国60岁以上老年人口为1.6714亿，占总人口数的比重为12.5%，65岁及以上老年人口为1.1309亿人，占总人口数的比重为8.5%
【四】桂世勋，中国人口老龄化与县级农村社会养
老保险试点[J].人口与经济，1991，（6）:32-38
随着农村人口育龄妇女生育率逐渐下降和大批农村青壮年剩余劳动力不断向城市转
移，未来中国农村人口老龄化速度还有可能高于全国老龄化的平均发展速度
【五】陈长民，我国农村社会养老保险面临的突出问题与对策[J].经济纵横，2005，(9):29-31
有研究者认为农村社会养老保险基金管理要制定清收计划，限期收回归为，确保专款专用，同时实行省级统筹，基金由省级统一掌握、调度、降低管理风险和成本，要实行基金财务手指公告制度，发挥社会舆论和群众监督作用
【六】张士斌，梁宏志，贵州民族地区新型农村社会养老保险制度研究. 贵州民族研究2012年第五期(第33卷总147期)
2009年11月，贵州省在全省开始新型农村社会养老保险试点，颁发了《贵州省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的意见》，为贵州新型农村社会养老保险制度建设提供了纲领性文件。接着，各试点县市陆续制定了本地新型农村社会养老保险试点的具体方案和措施，计划2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。贵州全省共有11个县（市、区）成为全国新型农村社会养老保险试点县（市、区），他们分别是贵阳市的开阳、息烽、修文、遵义市的平坝、遵义县、黔东南的福泉市、黔西南的兴仁县、毕节市的金沙县、铜仁市、凯里市和钟山区等。试点区有60岁以上农民近44万人，符合参保缴费条件的16至60岁人口约265万。
【七】张士斌，梁宏志，贵州民族地区新型农村社会养老保险制度研究. 贵州民族研究2012年第五期(第33卷总147期)
民族地区新型农村社会养老保险试点工作展开的情况来看，民族地区构建新型农村社会养老保险制度存在着诸多困难，而这些困难又是由于两个民族地区经济社会发展以及特有的民族的特征决定的，其主要表现在以下几个方面。
（一）民族地区财政能力不足，政府养老资源相对匮乏
（二）民族地区农村居民收入低，养老金缴费能力不足
（三）民族地区农民社会养老意识薄弱
【八】曾毅，农村社会养老保险与计划生育综合改革一
体工程——计生系统面临的历史性机遇[J].人口研究，2001，（6）：75-77.
人口学家预测，我国农村老龄化程度高于城镇的现象将一直持续到2040年左右，采
用比较保守的中死亡率和中生育率预测方案，2020年农村、城镇65岁及以上老年人
口比例分为14.6%和10.4%，2050年分别为26.4%与22.2%;本世纪前25年，农村80
岁及以上老龄人口占65岁及以上老龄人口的比例与城镇不相上下，但2030年以后，
农村高龄老人占老年人口的比例将比城镇高出10%以上。
【九】田凯.当前中国农村社会养老保险的制度分析[J].
社会科学辑刊，2000，(6):28-32
研究者一致认为我国人口老龄化的速度相当快，同时目前农村经济发展水平还不高，
仅靠家庭支持农村老年人口的养老难以实现，因此，在我国社会经济发展到现阶段应
尽早简历农村社会养老保险制度，否则养老问题将成为今后社会发展的桎梏。【十】杨毓刚，杨振东.天柱城乡居民社会养老保险综合参保率超过60%. 天柱快讯.2012-05-30 https://www.wendangku.net/doc/375720079.html,
天柱县认真贯彻落实州委、州政府领导关于做好城乡居民社会养老保险工作的重要批示精神，积极采取措施，推动城乡居民社会养老保险工作有序开展，取得了较好成效。截至5月28日，全县综合参保率达60.79 %，较4月28日提高了10.48个百分点，净增参保人员22357人，完成了5月底前综合参保率达到60%以上的调度目标。
综合参保率提高较快的有：白市镇、邦洞镇、瓮洞镇、注溪乡、渡马乡、石洞镇、高酿镇和社学乡。其中，邦洞镇城居保综合参保率已达99.15%，率先完成了全年城居保任务；地湖、坌处、凤城三乡镇城居保综合参保率都已达80%以上，分别为87.88%、87.76%、80.86%。
【十一】赵殿国.积极推进新型农村社会养老保险制度建设[J].经济研究参考，2008，(23):13-18
新型农村社会养老保险制度应坚持个人账户和基础养老金相结合，简历由个人缴费、集体补助、国家补贴相结合的三方筹资方式。认为个人账户符合现在农村社会经济发展水平，符合农民的心态，符合小农文化；另一方面为了解决已满60岁无社会保障的农民老年人的基本生活，有必要简历基础养老金制度，资金有财政直接拨付。对60岁以上无养老保险人口实行养老补助，标准可以参照当地农村最低生活保障水平，作为基础养老金；对60岁以下农民，组织他们参加农村养老保险，有条件的集体经济对参保者给予缴费补助，个人缴费、集体不住、政府补贴计入个人账户，参保人达到60岁时，养老金为征服养老补助加个人账户养老金之和。
【十二】州省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的意见
黔府发〔2009〕37号
社保经办机构为每个参加新农保的农村居民建立终身养老保险个人账户。个人账户的资金来源为个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴。个人账户储存额目前参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期定期存款利率计息，年内发生利率调整的，按就高原则确定。
（一）个人缴费。参加新农保的参保人应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元8个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得，在一个自然年度内,缴费档次确定后，一次性缴纳。省依据国家政策和农村居民人均纯收入增长等情况适当调整缴费标准。
（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人
缴费提供资助。集体补助或其他资助资金，由社保经办机构为参保人记入个人账户。
（三）地方政府补贴。从启动之日起，对参保人每年按时缴费的，地方政府按照每人每年30元标准给予补贴，其中，省、市（州、地）和县级财政各负担10元。
参保人中断缴费的，可以跨年度补缴，但政府不予补贴。
对农村重度残疾人，县级人民政府按个人缴费最低标准的50%为其缴纳；对享受农村低保的重度残疾人，县级人民政府按个人缴费最低标准为其全额缴纳。农村重度残疾人的界定，原则上以持有的二代《中华人民共和国残疾人证》为依据。
【十三】史柏年主编.社会保障概论[M].北京：高等教育出版社，2004.17-18
家庭养老的基本特征表现为：
①家庭养老保障是以血缘关系为纽带的代际交换方式，既是一种经济关系又具有超
经济的亲情关系；
②传统农村社会的家庭养老保障是以土地保障为基础，以自然就业和土地的稳定产
出为经济支撑；
③传统农业社会中的家庭、家庭成员以聚居形式共同生活，血缘关系相近的自然村
落和族群社区是家庭养老保障得以运行的基本社会结构；
④传统社会形成的独特的家庭伦理和社会规范是家庭养老保障得以维系的文化背
景。
【十四】钟建华.中国农民养老研究[M].哈尔滨：黑龙江教育出版社，2009.133.
一般来说，社区养老是指让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时由社区有关服务机构和人员为老人提供上门服务或托老服务。社区养老基本含义为：在养老主体上，社区有关机构是其主体，老人住在家里，在得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老服务；在养老的经济支持上，家庭和社区都要承担相应义务，收费以福利为主，对于生活困难老人实行无偿服务；在养老的方式上，介于家庭养老与社会化养老之间。
【十五】阳义南.四支柱模式：农村养老保障体系研究[J].农业经济，2004，（4）：19-21
有学者认为社区养老是农村养老保障体系的第二层次和补充方式。认为与农村其他养老保障方式比较，社区养老能够提供较为快捷的服务，能更好地整合乡村邻里等社区资源为老年人提供养老保障，重视人文关怀，激发了村民的互助和参与精神，符合传统的生活方式和老年人的养老需求，可以弥补自我养老、社会养老、家庭养老等方式的不足，为农村老人提供更高层次的养老保障，具有自己的优势。
【十六】窦艳芬.完善我国农村社会养老保险体系的思考[J].乡镇经济，2007，（5）：16-19
由于我国农村地域差异较大，要给予地方政府一定的自主性，使其能在法律规定的原则和框架内，指定符合地方发展实际和农民真是需求的法律法规，形成与国家的基本法律相匹配的法律体系。
进度安排
序号论文各阶段名称日期备注
1 阅读文献10月
2 开题报告12月
3 初稿3月初
4 论文修改4月
5 论文定稿5月
目前
进展
情况
学生签名：
年月日
是否同意该生进入论文工作阶段
指导教师签名：
年月日分院负责人签名：公章
年月日
本科生毕业论文（设计）指导记录表
指导教师姓名职称所属分院（部门）
（对选题的指导意见）
指导教师签名：学生签名：
年月日
（对开题报告、确定题目的指导意见）
指导教师签名：学生签名：
年月日
（对论文提纲的指导意见）
指导教师签名：学生签名：
年月日
（对初稿的指导意见）
指导教师签名：学生签名：
年月日
（对修改稿的指导意见）
指导教师签名：学生签名：
年月日
（是否定稿、进入答辩以及其他指导意见）
指导教师签名：学生签名：
年月日
（指导意见如不够填写可附页）
本科生毕业论文（设计）答辩申请书
学生姓名年级、专业
指导教师姓名职称
论文题目
申请报告
（要求对本人毕业论文选题意义、研究内容、完成情况以及英语翻译作出介绍，并对自己在论文撰写过程中的表现作出自我评价，对成果的真实性作出承诺。）
申请人签名：
年月日本科生毕业论文（设计）指导教师评阅意见
1、评阅项目（满分100分）
评分项目得分项目内涵（每项分值10分）
论文选题选题反映学科前沿动态，符合本专业培养目标，选题具有一定的理论意义和现实意义，难度适宜。
工作量和工作态度工作量达到本科生毕业论文（设计）的规定和开题报告的要求，完成论文的态度端正，学术作风严谨务实。
文献阅读能力和阅读量文献阅读能力较强，论文撰写过程中对相关的中文、外文文献阅读量大，资料覆盖面广。
文献资料应用能力对该领域的各种理论知识理解正确，运用合理，综述水平较高。具有独立查阅文献，正确翻译，合理加工、利用各种信息，获取新知识的能力。
技术水平（调查研究能力和实验能力）研究、设计方案优化合理，实验方法科学；完成论文的技术路线科学合理，使用的调查和实验手段能较好的实现研究目的；技术熟练，数据精确；能独立从事调查研究，发现、解决实际问题并得出结论，较好地体现了课题的研究目标。
综合应用基础理论与专业知识能力对该学科基础理论知识有很好的掌握，对学科前沿的发展动态有较全面了解,并在论文中有较好的运用。
是否有创新点论文立意新颖，思路独特，反映学科前沿的理论思想。对前人的理论和观点有所突破；对社会生产实践有一定的应用价值。
论文（设计）结构和逻辑性论文论点鲜明，论据确凿，论证充分，结构严谨，逻辑严密，内容体系完整。
文字表达论文语言优美，文字表达准确流畅，引用文献正确合理，数据采集精确无误。
论文（设计）规范要求论文（设计）遵守学术论文的具体规定，图表（图纸）、注释清晰明确，论文及设计图纸书写打印格式规范，符合要求。
2、综合意见
综合意见
论文总体
评价（用文
字表述论
文的主要
特色、不足
和建议）
论文总体评分（百分制）：
是否同意答辩：同意答辩□不同意答辩□
指导教师签名：年月日
注：请在是否同意答辩选项后面的方框中划“√”。
本科生毕业论文（设计）审阅教师评阅意见一、评阅论文信息及评阅人信息：
论文题目
论文作者指导教师
评阅人姓名职称
二、评阅项目（满分100分）
评分项目分值得分项目内涵
论文选题10 选题反映学科前沿动态，符合本专业培养目标，选题具有一定的理论意义和现实意义，难度切实可行。
文献阅读和应用15 对相关的中文、外文文献阅读广泛，具有独立查阅文献，正确翻译，合理加工、利用各种信息，获取知识的能力。
技术水平（调查
研究能力和实验能力）15
完成论文的思路清晰合理，使用的调查和实验手段能较
好的实现研究的目的；技术熟练，数据精确；能独立从
事调查研究，发现、解决实际问题并得出结论，较好地
体现了课题的研究目标。
综合应用基础理
论与专业知识的能力15
对该学科基础理论知识有很好的掌握，对学科前沿的发
展动态有较全面的了解；并在论文中有较好的运用。
论文（设计）结构和逻辑性15
论文论点鲜明，论据确凿，论证充分，结构严谨，逻辑
严密，内容体系完整。
是否有创新点10 论文立意新颖，反映学科前沿的理论思想。对前人的理论和观点有所突破；对社会发展和生产实践有一定的应用价值；
文字表达10 论文语言优美，文字表达准确流畅，引用文献正确合理，数据采集精确无误。
论文（设计）规范要求10
论文遵守学术论文的具体规定，图表（图纸）、注释清晰
明确，书写打印规范，符合要求。
三、综合意见
综合意见论文总体
评价（用
文字表述
论文的主
要特色、
不足和建
议）
论文总体评分（百分制）：
是否同意答辩：同意答辩□不同意答辩□
评阅人签名：年月日
注：请在是否同意答辩选项后面的方框中划“√”。
本科生毕业论文（设计）答辩记录
答辩小组成员提出的问题和学生回答内容摘要（不少于3个问题）
答辩小组秘书签名：
年月日
答辩小组意见（要求对论文选题意义、研究内容、完成情况和答辩情况作出评价）
评定成绩（百分制）：答辩小组组长签名：
答辩小组成员签名：
年月日
本科生毕业论文（设计）成绩评定表
评定者分数所占百分比折合分数备注指导教师40%
审阅教师20%
答辩小组40%
总评分数
（百分制）
答辩委员会评
定等级
（以优、良、中、及格、不及格确定等级）
负责人签名：
年月日
变更
（如果学院最终审定成绩与答辩委员会评定成绩不符，请在此栏中加以说明，并明确最终评定成绩。）
论文指导委员会主任签名：
年月日