激活日本经济的政策组合分析.

激活日本经济的政策组合分析

摘要：自二十世纪八十年代末日本“泡沫经济”破裂以来，日本经济持续低迷至今。历届政府的多次经济改革均未能使经济走上复苏之路。本文对激活日本经济的政策困境进行了分析，并提出了刺激经济增长的反周期政策和结构调整政策的政策组合出路。

关键词：日本经济；政策困境；政策组合；

日本作为第二次世界大战的战败国，其经济也在二战中遭受重创。在战争的废墟中，经过近10年的艰苦奋斗，日本经济在50年代中期恢复到战前水平。从1955年到1973年，日本经济以年均10%左右的速度进入高速增长时期，并一跃成为世界第二大经济强国。日本经济的奇迹得益于政府持续的贸易立国政策和企业群体在此基础之上建立的发展战略及其增长机制。截至2002年末，日本在三个重要领域仍居世界第一：外贸盈余达9.9万亿日元，是外贸顺差最多的国家；外汇储备4697亿美元，是外汇储备最高的国家；对外净资产(纯债权)余额达175.3080万亿日元，是世界上最大的债权国。

日本经济的衰退始于80年代末至90年代初。受“泡沫经济”破裂的影响，日本经济进入持续衰退期。1992年日本GDP增长率为0.4%，1993年

0.5%，1994年0.6%；1995和1996年经济分别增长3%和3.6%，经济出现短暂复苏迹象，但1997年员增长0.1%。日本经济在步入二十一世纪后依然不见起色，2001和2002年的GDP增长率分别为-0.9%和0.0%。

目前从总体上看，低迷之中的日本经济仍然存在通货紧缩、企业经营困难、国内需求不足以及巨额的银行不良债权等诸多问题，经济复苏之路依然坎坷。为遏制经济衰退，日本政府采取了一系列政策措施。然而，由于深层次的结构和体制问题没有解决，这些政策措施很难奏效，使诸多激活日本经济的政策措施陷于困境之中。

一、政策困境分析

激活日本经济的政策措施主要分为两类：即反周期政策和经济结构调整政策。反周期政策侧重于刺激社会需求，结构调整政策的主要目的是改善社会供

给。但是，这种划分不是绝对的，二者既有相互重叠的部分，又有自己独立的运行机制。

1.反周期政策困境

反周期政策是小泉内阁之前日本政府的主要政策措施，即长期的低利率甚至零利率政策和持续大量的财政投入。

1.1货币政策

亚洲金融危机后，日本央行曾在1999年2月至2000年8月间执行过“零利率”政策，以防止日本经济坠入螺旋式下降状态的通货紧缩。目前日本金融市场上短期利率已接近于零，下调空间非常有限，加上银行借贷，企业惜借，使得货币政策传导机制不灵。然而银行放贷并不是传导货币刺激因素的唯一途径。通过提高通货膨胀预期，提高资产价格，实行数量货币扩张，即增加货币供应量，仍然可以使货币政策在利率为零的情况下发挥效力。但是，这一以日元贬值为主旨的政策受到来自三方面的压力：一是日本贸易顺差已经非常庞大，日元贬值将伤害其贸易伙伴和周边国家；二是日本银行担心数量货币放松政策一旦无效，就会伤害其信誉；三是大量的货币化为债务会导致无法控制的通货膨账。

1.2财政政策

过去10年里，日本政府一直在推行增加公共投资、减税、实施追加需求等财政政策促使经济复苏，但是日本的做法囿于增加基础设施投资和一般性制造业的设备投资。1992至1996财政年度的5次减税和增支措施都收效甚微。因此，10年中虽然依靠扩张性财政金融政策，经济有过两次暂短的回升(1991和1995—1996)，但当扩张性的财政金融政策执行一个时期后作用递减，或政策力度减弱时，回升势头就不能持续下去。持续大量的财政政策的正面效应不足，负面效应有余。1992年至今，日本政府已经先后实施了10个旨在扩大公共开支以刺激经济的方案，共耗资约128万亿日元，致使日本现时的国债超过650万亿日元，相当于GDP的1.3倍。据国际货币基金组织(IMF)估计，2005年日本的国债将上升至GDP的150%，因此，日本政府已经没有多大财力再大幅增加公共开支，继续采用扩张性财政政策的余地已经很小，难以直接形成新的社会

需求。

2.结构调整政策困境

结构调整政策是小泉纯一郎的主要政策措施，意在实施经济结构调整，削减反周期政策力度。结构调整政策主要包括三个方面的内容，即产业结构调整、大小企业结构调整和银企关系调整。

2.1产业结构调整

产业结构调整主要解决的是产业结构升级和主导产业转换问题。这两个问题实际上是产业结构调整的两个方面，相互联系、不可分割。产业结构调整的方向是信息产业做主导。

20世纪后半期，世界经济的产业结构中重大的变化是制造业的逐步成熟，并因此引起制造业在经济中地位的下降。到20世纪90年代中期，欧美大多数工业发达国家的制造业在经济中的比重都下降到20%以下，而日本在24%左右。与之相对应的是日本产业结构的不合理，这种不合理集中表现在服务部门：包括建筑、批发零售，房地产与金融服务业等等。这些行业(不含金融业)占用了日本银行总信贷的56%，却只贡献了国民收入的32%。日本85%的不良贷款都由这些服务行业产生。这些行业长期受政府法规与政策的保证，不对外开放，没有像制造业一样经受国际竞争的检验。尤其是日本的金融体系，与其发达的制造业相比，明显地落伍。金融体系机制的薄弱，经营的不善，使国内高储蓄得不到合理的利用，并造成了大量的不良贷款。金融体系不健全，导致了资本配置的低效率。在90年代，美国企业的平均股权资本回报率为20%以上，德国约为14%，而日本却只有4%。

从中长期看，制造业在后工业化社会经济中的地位应当逐步相对下降，如果做不到这一点，意味着经济中没有新的更有活力的产业出现，整个经济可能将陷于停滞状态。日本目前正陷于这一窘境，尽管它的制造业产品竞争力仍然很强，如在全球最大500家工业企业中日本企业占29%，与美国的31%差不多。很多日本人称90年代是“失落的十年”，但是日本制造业通过艰苦的企业重组和技术重组，其现场制作生产率名列世界第一，综合竞争力仅次于美国居世界第二。现场制作能力和创新能力对于一个国家的经济来说是非常重要的基础。因为不管是传统产业还是新兴产业，不管是在工业经济时代还是在知识经济时代，都离不开制作，而这正是日本制造的强项。比如模具制造，是汽车生产中必不可少的基础技术。美国的三大汽车巨头使用的轧制模具都是日本制造，因为美国造的模具轧制3万次，就磨耗得不能再用了，而日本造的模具可以轧制6到10万次。此外，精密仪器和质量控制也是日本制造的强项。所以，日本制造业的产品可以大量出口，有持续不断的贸易顺差，但它的整体经济仍然在近10年中持续地低增长或负增长，至今难以复苏。日本结构调整的根本困难在于它的服务业没有成为经济增长的主导产业，制造业在经济中的地位依然很高。

与前几届政府一样，小泉政府认为未来日本经济的主导产业是信息产业，并提出要在五年内使日本成为世界领先的IT大国，其新经济政策也包括了推进“IT革命”的具体措施。目前，一项名为“电子日本”的项目正在实施中。日本政府计划耗资370多亿美元，在全国建立庞大的电脑网络系统，并通过改善光缆绕路来提高网络的速度与质量，同时提高信息科技水平。事实证明，信息技术产业的发展不但对日本经济走向复苏起到了促进作用，并且冲击和改造着现有的经济结构和产业结构。总务省公布的2001年“信息通信白皮书”说，2000年日本信息产业取得了飞速发展，社会信息化的进程正在加速，信息技术革命正在向经济、行政和国民生活等社会各个领域渗透。

但是，发展信息产业毕竟是一项长期社会经济计划，加上起步较晚，人才及其知识结构还需要一个转型阶段。因此产业结构调整政策对于解决目前的经济困境不会起到立竿见影的效果。

2.2银企结构调整

二战后日本长期实行政府主导型经济发展战略，并相应建立了适合标准化大生产的企业制度以及受政府严格管制和充分保护的金融体制。实业企业与金融企业相互持股，实体企业以银行为后盾，追求的是企业和员工的生存与发展，而不是股东利益最大化。

在这种制度下，企业盲目扩张和银行滥发贷款导致企业和银行的经营风险最终转变成全社会共担的风险，形成了80年代末至90年代初的“泡沫经济”，使得日本银企结构关系的内在缺陷暴露无遗。日本政府公布的数字显示，即使经过1999年3月至2000年9月的集中治理，日本银行的不良债权仍有32.9兆日元(约合2630亿美元)，而且银行的坏账准备金也明显不足近两年来，日本政府虽然在经济金融改革方面采取了一些积极措施，但至今尚未产生明显的效果。

小泉政府经济结构调整的政策之一就是尽快消除日本银行的不良债权，并声称要在3年内处理银行的坏帐问题。就短期而言，这些结构性改革措施将不可避免地引发较大面积的公司破产与失业率的攀升，加大通货紧缩压力。据估计，为达到处置24兆日元银行不良贷款，预计可能会使日本失业率增加0.5至1个百分点，减少GDP增长率0.75至1个百分点。

由以上分析可以看出，反周期政策最多只能暂时刺激总需求，而不能解决许多行业尤其是服务行业的低效率问题。如果资本回报率上不去，日本经济的潜在增长率会随其人口不断老化而持续走低，其债务(政府公债与银行体系的坏债)状况亦会进一步恶化，经济前景依然是日落西山。结构调整政策虽然长期会繁荣经济和就业，但是在短期内会加剧通货紧缩，在日本经济不景气的情况下，削减公共投资措施只会加剧经济的进一步下滑。同时，宽松的货币政策是在清除坏帐的前提下，避免新的坏帐积累。但统计数据说明，新的坏帐几乎等于银行清除的旧的坏帐的总和。

二、政策组合出路

所谓政策组合主要是指反周期政策和结构调整政策的组合。在一种经济背景(工业化经济或信息化经济)下，在经济上升的大趋势中，利用反周期政策进行微调是较好的选择；在一种经济背景发展到顶峰时期，进行经济结构调整是最佳时机。由于两者产生效应的经济背景不同，加上日本错过了进行经济结构

调整的最佳时期，因而在经济转型时期，就不能一味强调某一方面的政策，而是既要抓住长远目标，又要解决现实困难。

在桥本隆太郎主政时期，日本经济就很不景气。日本曾经就“景气优先”还是“结构改革”优先的问题展开过激烈的论争。实际上，景气对策与结构改革两者相辅相成、缺一不可。仅仅依靠扩张性财政政策和货币政策，是无法使经济真正走上复苏轨道的。况且，在目前财政负担沉重不堪并已几乎接近崩溃的边缘，而利率已再无下调空间的情况下，扩张性的财政和货币政策具有很大的局限性。结构性改革必须同时配套进行，金融领域的结构改革问题和产业领域的结构调整问题应当同时进行。具体的措施可以因地制宜、多种多样，例如，严格制定金融机构不良债权评估标准，完善税制等。

目前，由于日本经济仍在衰退中挣扎，走出困境的经济政策组合短期内应以反周期政策为主，解决目前最紧迫的问题；长期内应以结构调整政策为主，并辅之以反周期政策进行微调。

根据经济周期理论，经济收缩期，实际上是一个经济结构强制调整的时期，诸如重复建设、重复投资的长线产业，生产能力严重过剩的产业以及低效率无竞争力的产业等，在这个阶段遇到严重的市场实现困难，企业间的竞争不断加剧，随之而来的是企业间的购并重组。这是迫使长钱部门压缩生产能力的市场强制，是企业间优胜劣汰的市场强制，由此实现经济结构的调整和优化。

既然经济收缩期是经济结构调整的极好机会。那么，经济运作就必须充分利用好这个机会，实现经济结构的调整和升级。货币政策的实施必须将短期目标与长期目标衔接起来，将扩张性货币政策的能量释放到有利于经济结构调整的方向上来。如果简单地放松货币控制，实行膨胀性货币政策，可能会失去结构调整的机会。经济扩张既需要实行需求管理，也需要通过结构调整，增加有效供给；货币政策必须服务于该目标，不能简单地实行扩张性货币政策。

因此，经济结构调整和宏观经济刺激必须同步进行，在国债相当于GDP1.3倍的情况下，进一步的财政刺激的范围是有限的。诸如减少公共开销、增加税收、清除银行坏账等措施将损伤经济元气。疏通财政经络需要等到经济有了增长之后才能进行。即使目前的预算赤字状况维持几年下去，调整公共开销和税收仍然可以对经济产生有效的刺激。一些浪费严重的公共建设工程可以砍掉，让给那些国计民生所必需的项目，还可以考虑增加一些就业项目，减少重组带来的负面影响。针对日本长期以来形成的以间接融资为主、直接融资为辅的融资模式，应改革日本的融资结构。在发展间接融资的同时，进一步提高直接融资的比重，加强资本市场在企业融资、改善企业资产负债结构方面的作用。从日本当前证券市场的股票市值与GDP的比值看，1997年为52.5%，2000年达到68.9%，说明证券化程度在逐步深化。此外，还应改革邮政储蓄、简易保险等公共融资部门，以改善资金循环状况，提高1400万亿日元个人金融资产的使用效率，刺激经济的发展。

日本政治与经济

一、国际环境与日本发展的关系 (一)战后初期，美国在物力肘力上时日本的扶植使日本经济起死回生 战后初期，美国为了把日本纳人美国在远东的反共战略体系，对日本进行了大力扶植。 1归还日本应赔偿之工厂。第二次世界大战结束后，根据波茨坦宣言和盟国远东委员会的决议，日本的军需工业应予彻底摧毁，其装备应拆除，用作赔偿。但是，到1949年，美国看到中国革命取得胜利，便宣布停止日本的一切赔偿，并于1952年4月将应拆除用作赔偿的飞机工厂、军火工厂、造船厂等850个工厂全部归还给日本政府，为战后日本经济的恢复提供了重要的物质基础。 2援助。战后初期，日本通货膨胀严重，经济凋敝，能够出口的商品很少。为此，美国从1945年战争结束到1951年6月停止援助止，以各种方式援助日本的金额累计达30亿美元。据统计，美援总额约占同期日本进口总额的40一60%。 3.投资。1949一1970年，在日的外国资本累计为139亿美元，其中大部分是美国私人企业在美国对日扶植政策的影响下所进行的投资。 (二)朝鲜战争和越南战争期间美国的庞大军需极大地促进了日末经济的恢复与发展 正当1950年上半年日本经济处于严峻的所谓“稳定恐慌”之时，朝鲜战争爆发了，美国大量出兵朝鲜。这一战争对日本战后政治、经济发展发生了深远的影响。它除了在政治上促使日本坚定地加人西方阵营，走上靖和和独立的道路以外，在经济上对日本产生了以下好处。 首先是自本外汇收人猛增。美国政府为供应朝鲜前线军用物资，向日本拨出了大量加工订货和服务款项(俗称“特需”)，在1950一1953年共约24亿美元，到1956年止共约40亿美元。这笔外汇收人在当时是极其可观的，例如，1952年收入之8.2亿美元，占当年日出口总值的64.6%，占当年GNP的4.7%。 其次是扩大了出口。朝鲜战争爆发后，各国为了防备更大的战争，大量抢购物资，国际市场商品价格猛涨，促使日本正常出口量显著增加，如1950年下半年比上半年出口额及出口量分别增加55%及35%。 第三是促进了生产的恢复和发展。由于以上两个因素，日本国内消费增加，投资扩大，“稳定恐慌”时积压下来的大量商品很快售罄，生产随之上升，实际GNP在1951年便已恢复到战前1934一1936年水平户由于朝鲜战争不仅加速了日本经济的恢复，且为尔后的发展打下基础，当时吉田内阁的大臣们情不自禁地高呼它是“天佑神助的神风”、“天赐之良机”。1965年，美国开始直接参加侵略印度支那的战争，日本经济又一次受到巨大刺激。一般估计，美国侵越战争使日本每年额外多得处汇20亿美元，娜1965年和1970年日本的出口额分别为85亿美元和193亿美元。同时，日本重化学工业产品还趁美国陷人侵越战争泥潭之机，打入了美国及其在国外的市场，“越战”给日本成长为出口大国提供了良机。 (三)战后日本的资源地位发生了比欧美国家有利的变化 资源是工业发展的基本条件之一。日本资源对外依赖程度极高，石油、铁矿石、原煤、天然气、铜、铅、锌、铝、镍、木材等10种主要资源依赖外国进口的比率高达80一90%。日本是世界上最大的资源进口国.战后，日本一方面丧失了中国、朝鲜等殖民地、半殖民地的资源供应，但另一方面由于战后广大殖民地纷纷摆脱原宗主国的统治走向独立，以及资源的新开发，日本资源来源渠道反而比战前增加，地位反而比欧美有利。 1.战后，广大殖民地、半殖民地、附属国纷纷独立后，大力开发和输出本国资源，工业原料和燃料产量有很大增长。1946年，中东国家的石油产量为3540万吨，占世界石油产量

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同盟”和“经济中心主义”为其两大支柱。由于此，日本得以在美国的经济扶植和核保护伞下，积极利用有利的国内外资源专注于经济和科技的振兴，以此逐步恢复自身在国际舞台上的政治和外交影响力。这一外交总框架从根本上决定了日本对非外交的战略和策略取向。 就战略层面而言，日本对非外交体现了明显的“新重商主义”(neomercantilism)特征。(注：PeterJ.Schraeder,“Japan'QuestforInfluenceinAfrica”,CurrentHistory,May1999,p.232.) 在策略层面上，日本强调通过援助来渗透非洲国家市场的目的，以促进日本的对外贸易与投资。 但是，并非所有非洲国家都能均衡地得到日本的经济援助。日本以资源和经济潜力为标准把那些具有重要战略价值的国家列为核心国家(keycountries)(注：JunMorikawa,JapanandAfrica:BigBusinessandDiplomacy ,AfricaWorldPress, Inc.,p.15.) 之列，并对这些国家施以重点援助。

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当前国际形势与中国外交政策浅析 ——解析当前国际形势，把握国家对外政策关键 网络工程0912班 2009811057 摘要：以对当前国际形势发展趋势以及特点的分析为切入点，体会当前国际形势的纷繁复杂，主要从世界经济复苏与风险、世界局部性战争、美霸权主义以及防恐新形势这四个方面进行分析，从而把握时代的脉搏，看清国际形势。当面对国际形势发展带来的挑战和机遇的时候，我国将以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。主要从开展峰会外交、稳定和发展同主要大国的关系、深化同周边国家和发展中国家的友好合作以及积极参与解决热点和全球性问题展开外交。 关键词：国际形势经济复苏防恐新形势外交政策 随着世界格局多极化和经济全球化的深入发展，中国的前途命运也发生了深刻的变化。面对国际各种力量的此消彼长，中国既面临千载难逢的发展机遇，也面临着复杂激烈的国际竞争。因此，全面理性认识和把握当前国际形势特点和趋势，对于制定正确的对外战略具有十分重大而深远的意义。 一、当前国际安全形势发展趋势及特点分析： （一）、世界经济在调整中缓慢复苏，仍面临诸多不确定风险 首先，在国际金融危机后世界各国经济复苏的不同步、不均衡特征越发突出，全球复苏进程相对缓慢。美、欧、日等主要发达经济国家复苏乏力，亚洲、拉美和非洲经济增长较快，发展中国家发挥着全球经济增长引擎作用。发达国家大规模刺激计划效用衰减，结构性问题并未得到根本解决。新兴市场国家和发展中国家受自身发展水平制约，不同程度地面临通胀压力，短期内难以填补全球需求缺口。 各主要经济体加紧反思调整经济增长方式和管理模式，围绕新的发展制高点的竞争不断加剧。美国政府将经济繁荣列为国家力量源泉，继推出“出口翻番”、“再工业化”和新能源发展战略后，又宣布基础建设投资计划，力图通过强化实体经济和出口能力重塑美全球竞争优势。欧盟提出转向知识创新经济，实现经济健康和绿色发展，增强欧盟经济包容性和社会向心力。日本公布“新增长战略”，将转向利用国内要素和扩大对外开放并举的需求引导型增长。同时，很多国家特别是发展中国家仍面临自然灾害、流行疾病、能源资源、粮食和水资源短缺等发展瓶颈，可持续发展仍面临诸多挑战。 (二)、世界局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 突尼斯总统本?阿里14日晚突然离境，携家人于15日飞抵沙特阿拉伯。首都突尼斯市14日晚至15日晨发生暴力事件，军队进入市区，维持秩序。本?阿里1987年接任突尼斯总统，于1989年4月正式当选。此后，他四次连选连任突尼斯总统，执政至今。这起戏剧性事件的导火索，是突尼斯城管“粗暴执法”，逼一名小贩自焚身亡，引发全国骚乱。，其多米诺骨牌效应更是波及到了北非、中东地区的多个国家，引发了世界各国的关注。从本次风波事件来看，北非、中东国家将进入内部纷争加剧的多事之秋，目前整个动荡局势还在延续，尤其是利比亚还在采取武力镇压，从而爆发了内战，国际

近代日本侵华的战略意图与主要步骤

近代日本侵华的战略意图与主要步骤 一、战略意图 日本在二十世纪初期不断侵华的原因与背景大致如下： 1. 大陆政策侵略扩张 日本基于传统的侵略政策，不断向外扩张势力。日本在明治维新以后走上了资本主义道路，同时也走上了对外侵略扩张的道路。当时，日本土地贫瘠，资源缺乏，而且当时东京又发生了一场大地震。日本人认为日本岛不适合住人，他们要移民，而中国的资源丰富，而且地理环境好，它们认为中国是梦想中的天堂日本自明治维新后，国势骤强，积极向外扩张。自甲午之役、日俄战争，以致第一次世界大战，均在中国掠夺利益。且日本因地少人多，故一向主张贯彻“大陆政策”，认为“如欲征服支那，必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服支那”，可见日本军国主义是以侵华为基本国策的野心。 2. 经济大萧条转移国内视线 受1929年世界经济危机的影响，日本渴望从对外侵略中寻找出路。1931年挑起了“九一八事变”。1932年，日本侵略者将东北占领地改名为“满洲国”，扶植被推翻的清朝废帝溥仪为傀儡。 3. 称霸亚洲建立“大东亚共荣圈” 日本自“明治维新”以后，即实施军国主义教育，培养年青一代的民族优越感，民族主义抬头。日本内阁和军方在国内大力加强法西斯统治，对人民特别是青年一代进行军国主义教育，灌输“八纮一宇”的侵略思想和“武士道”精神。总之，日本帝国主义者在政治上、经济上和军事上为发动全面侵华战争作了相当充分的准备。而日本军阀又先后与德、意缔结盟约，形成“罗马、柏林、东京轴心”，狼狈为奸，以图东西方分别称霸。 二、侵略步骤 日本对中国的掠夺与侵略是在周密规划下进行的。 日本殖民中国，迁都大陆的设想早在丰臣秀吉时代即已构思，只是那时无力实现。从1868年明治维新的富国强兵、殖产兴业的政策开始，到1927年《田中奏折》的征服世界的五步计划，日本把征服中国大陆作为实现其野心的先决条件。日本对中国的掠夺先是通过武装侵略，勒索巨额赔款，以为其进一步工业化获得原始资本，同时达到使中国经济崩溃、内乱四起的目的。然后则趁中国改换朝代百废待举的时候，以精锐之师对国土进行武力征服。 1.勒索巨额赔款 日本对中国的勒索主要是甲午战争后的马关赔款和八国联军的赔款。1895年日本逼迫清政府在日本马关签订条约，割取辽东半岛，及台湾、澎湖列岛，并勒索赔款白银二万万两。后因俄、德、法干涉，日本不得不放弃辽东半岛，但又索取赎辽费三千万两白银。这一笔总数二亿三千万两白银的巨款，相当于当时中国年财政收入的3倍，日本年收入的4.5倍。此后，日本将90%的赔款发展军需工业，建立了大机器生产的工业体系。1896年伊藤博文内阁制

世界当代史第六章 当代日本的经济政治及外交战略

第六章当代日本的经济政治及外交战略 日本民族是一个充满矛盾的民族。 “日本人生性好斗而又非常温和；顽固不化而又柔弱善变；驯服而又不愿受人摆布；忠贞而又易于叛变；勇敢而又懦弱；保守而又十分欢迎新的生活方式。” ——（美）本尼迪克特：《菊与刀》 日本是一个后起的发达资本主义国家。 明治维新（1868年） 日本的地缘战略位置高度有利。 日本的“精神优势”：天皇崇拜、国家崇拜、黩武主义、武士道精神、对纪律和刚毅的强调中日甲午战争 日俄战争 日本偷袭珍珠港 美军攻岛 美国原子弹轰炸日本 第一节当代日本经济 一、战后日本经济的崛起 战后日本经济崛起主要经历了两个阶段： 第一阶段：1945—1955年战后经济恢复时期。 朝鲜战争爆发后，日本获得美国大量军事订货（约24亿美元），极大地刺激了日本经济发展。幻灯片20 经过十年恢复，到1955年，日本主要经济指标达到或超过二战前的水平。 第二阶段：1956—1973年经济高速增长阶段。 日本注重技术革新，促使经济迅速增长，年均经济增长率为9%，最高时达到13%。 1961年美国发动越南战争，日本获得美国约40亿美元的“特需”订货。 1968年，日本成为仅次于美国的资本主义世界第二经济大国。 战后日本经济奇迹的原因： 外因（美国的扶持） ●大量吃进日货 ●大量经援日本 ●战争特需 内因 ●日本选择了贸易国战略 ●日本形成了独具特色的日本（经济）模式 ●日本民族的特质

二、日本经济的结构性调整 20世纪70年代，日元升值和石油危机对于日本经济打击很大，日本经济进入了中低速增长时期 日本政府大力加强干预机制，经济发展速度虽不及原先水平，但在资本主义国家中仍然保持最快。 20世纪80年代中期，日本超过前苏联成为仅次于美国的世界第二大经济大国。 日本经济处于巅峰状态的同时，开始出现泡沫。 进入90年代，日本经济遭受“泡沫经济”崩溃的影响而陷入长期萧条。 “泡沫经济”与日本经济萧条 泡沫经济：一种经济虚假繁荣现象。它是指由于过量发行股票和通过炒卖房地产进行投机而造成股市狂升和地产价格暴涨，从而引起资产过度膨胀。 2001年小泉纯一郎执政，为了使经济摆脱持续低迷的状态，小泉政府开始对传统的产业结构进行较大规模的调整。 小泉对日本经济的调整： 1.放宽对于经济活动的限制 2.大力削减财政开支，健全和完善财政体制 3.实施金融改革 ●日本国内金融制度的改革 ●日本国内银行的改革 4.努力寻求产业结构的高技术化，创立日本的信息经济 目前，日本经济仍然处于低迷状态，尚未走出萧条期。2009年日本经济增长率为1.3%。第二节当代日本政治 一、战后日本的资产阶级民主化改革 第一，制定新宪法。 《日本国宪法》主要内容有： 1、确立天皇象征制和主权在民原则； 2、实行以议会内阁制为核心的三权分立制度； 3、规定永远放弃国家发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段，不保持陆海空军及其他战争力量； 第二，整肃军国主义势力，解散军队，惩处战犯。 东条英机在远东国际军事法庭上 战犯嫌疑人在盟军宪兵面前列队 第三，进行社会改革，废除压制国民的法律制度，恢复民主自由权利。 第四，解散财阀。 解散了三井、三菱、住友、安田等四大财阀的总公司 美军占领日本后冻结财阀的财产 第五，进行农地改革。

2020年(财务知识)日本的经济外交政策

（财务知识）日本的经济外交政策

日本的经济外交政策 壹、经济外交政策的提出 1957年，日本政府发表了第壹份《外交蓝皮书》，明确提出包括“经济外交”的三项“重要课题”，从而揭开了战后日本“经济外交”的序幕。1958年通商产业省发表的《通商白皮书》命名为《经济合作的现状和问题》,其“前言”指出“经济合作的基点是立足于国际协调的精神，于对发展中国家的经济发展作出贡献的同时，仍要适应我国经济发展的方向，为扩大输出市场和确保重要资源输入市场做贡献”，不仅强调对外经济合作和国内经济发展的关系，且认为“我国对外经济合作,以国内经济的发展、对东南亚赔偿问题的解决和对发展中国家的经济援助为背景,渐渐进入壹个新阶段”。因而能够将这2个文件视为日本政府开始积极推进经济外交的“宣言书”。ODA作为日本经济外交的主要方式、重要手段和组成部分，其形成、发展和演变和经济外交的发展过程密切关联，且呈现出阶段性变化的特点。 对于“经济外交”这壹概念，日本学者有表述方式和基本内容不尽相同的各种界定。有的认为：经济外交是“于对外政策方面，为实现国家的诸多经济利益，而由该国政府尽量动员本国资源来推行的对外关系的壹种方式”，突出了经济外交的动因、目的和行为主体。1也有认为：经济外交是“有关贸易、资本、金融、服务等各方面的市场开放，和随着经济摩擦而导致的进出口限制，以及经济制裁、经济援助等日本政府的各种政策”，强调了经济外交的内涵、外延和结构性的内容。2中国学者认为：对日本的经济外交有广义和狭义的俩种解读，只有从这俩个方面全面理解经济外交，才能更深刻地把握其不同时期的特点及演变的实质。于狭义上，经济外交“就是指以实现各种经济利益为目的，借助经济手段进行的外交活动。是相对于政治外交、军事外交而言的。”于广义上，经济外交“不仅被日本政府当作追求经济利益的手段，而且被用来弥补其政治、军事外交手段之欠缺，即被用以追求政治、安全上的目的，以至于使整个战后日本外交带上了经济外交的特征。”前者强调经济外交的

外交政策分析的认知视角：理论与方法_国际政治论文_

外交政策分析的认知视角：理论与方法_国 际政治论文 ; 仰是很难变化的，但是处于边缘部分的因素则非常容易变化，并最终可能影响到中心信 仰的变化。在理论方面比较能代表这一时期成就的是杰维斯的《国际政治中的认识与错 误认识》。他在提出从四个层面上对国际政治进行研究的基础上，重点研究了决策者的 认识过程对外交决策，乃至国际政治的影响。如认知的一致性是如何影响外交决策的， 外交决策者又是如何从历史中学习的，态度是如何变化的，外交决策者对现实错误认识 的规律及其影响等等，进而提出了认知对研究外交决策和国际政治的重要性。他认为， “如果撇开决策者对世界的信仰和他们对其他人的印象(image)，通常是不可能解释关 键性的决定和外交政策的。”(注：Robert Jervis,Perception and

Misperception in International Politics(Princeton,N.J.:Princeton University Press,1976),p.28 .) 与此同时，一些对外交政策的研究也采用社会认知或图式理论的方法。如拉尔森对遏 制政策起源的研究，就是利用内容分析的方法，借用有关档案材料，对从二战结束前的 1944年到1947年冷战爆发这一段时间内美国外交政策的制定者杜鲁门、哈里曼、贝尔纳 斯、艾奇逊等对苏联的认识发展过程进行的研究。他发现艾奇逊对苏联的认识基本上是 稳定的，而其他几个决策者对苏联的认识则经历了从盟友到对手乃至敌人的变化过程， 进而提出没有一种关于认知的理论能够解释所有美国对苏

联政策的决策者的认知变化过 程。(注：Deborah https://www.wendangku.net/doc/376368212.html,rson,Origin of Containment:A Psychological Explanation( Princeton,N.J.:Princeton University Press,1985).)罗赛蒂采取相同的方法对卡特 政府外交政策主要成员的信仰及其对外政策的影响进行的研究得出了类似的结论。他指 出在上台之初，卡特政府外交政策的主要成员卡特、万斯和布热津斯基的世界观是基本 一致的，都非常乐观。他们都不赞同尼克松、基辛格的权力政治和均势外交，认为那些 是不道德的，不能反映美国的价值观和美国外交政策的优势，希望与苏联建立一种和谐 的关系。但是随着苏联在全球扩张的升级，从第一次埃塞俄

中国近现代史结课论文

中国近现代史结课论文 主题：近代日本侵华的战略意图与主要步骤 姓名： 院系：机电工程学院 班级： 学号：

浅析日本近代侵华的战略意图与主要步骤 （ 摘要：近代的日本从明治维新后走上了资本主义道路，也开始了对外扩张的道路。多次侵犯我中华之领土。全面歼灭中国成为了近代日本的既定国策。他的战略意图非常明显，步骤之明确就是歼灭中华民族建立大东亚共荣圈，永久性的占领我国之土地，霸占我国之资源，统治整个东亚。日本一直是有狼子野心的民族，对日本近代侵华战略意图与步骤的研究依然有重要意义。 关键词：近代日本战略意图步骤 正文： 我们知道日本在明治维新后走上了资本主义发展道路，加快了对外扩张的步伐。在明治年间，日本军国主义就制定了以征服中国为主要目标的大陆政策；后来全面歼灭中国是日本帝国主义的既定国策。1894年至1895年，日本发动了中日甲午战争，霸占了我国台湾与澎湖列岛，赔偿白银2亿两，从此日本走上了以武力侵略中国的道路。1900年，日本伙同洗西方列强组织八国联军侵入中国，残酷正压义和团革命运动；1914年第一次世界大战爆发后，日本利用西方列强忙于在欧洲厮杀，无暇东顾之机，悍然出兵我国山东，夺去了原德国在山东的帝国主义“权利”；1915年，日本以武力威胁向袁世凯政府提出全面灭亡中国的二十一条；1931年，日本发动九一八事变占领我东北三省，其面积是日本本土的十倍之多；在1935年，日本又发动华北事变进一步分裂中国；1937年，七七事变后发动了全面侵华战争，中华民族到了前所未有的危险时刻。日本从明治维新后这一系列的侵华行动的意图是什么呢？他们有时采取了怎样的步骤？ 我们知道中国地处亚州东部，太平洋西海岸。有着广阔的土地，丰富的资源，在鸦片战争之前我国GDP占世界的1/3.近代以来一直是西方列强所垂涎的对象。而日本却处在太平洋上的一个岛屿上，面积狭隘，资源匮乏，国内的资源很难满足他们的发展需要；而且日本地处太平洋的一个地震带上，常年发生地震，四周是海，随时有海啸发生。日本面临的是他们的土地随时可能被震塌，房屋随时可能被卷走的危险。而近代以后日本和中国一样一直是西方列强侵略的对象。但在明治维新后迅速的走上了资本主义道路，通过几年的发展也开始了对外扩张。在日本走上资本主义道路之前，西方列强已经完成了对非洲，美洲等土地的瓜分，只剩下了东方中国这块肥肉。从地理上讲中日两国隔海相望，侵略中国比远征他国要容易的多；从国力上说中国处在半殖民半封建社会，国力较弱；中国地缘广阔，资源丰富，这恰好弥补了日本国内资源匮乏的状况；中国是历史文明古国，在周围各国中有一定的威望，中国灭亡其他亚洲各国自然而降。 上面对近代中日两国做了详细分析。我们从日本侵华的原因自然可以看出倭寇侵华的意图。我认为日本侵华的意图有如下几点: 一. 永久性的占领中国的广大土地，摆脱那个面积狭小，地震频发，海啸无常的小岛。 日本从长远考录到自身民族的长远利益，要弥补他们的天然不足，那只有移民， 而中国恰好是他们相中的对象；中日两国隔海相望，民族文化类似是日本民众的 首选。 二. 独吞中国丰富的自然资源，以弥补自己国内自然资源的匮乏。早在三十年代前半 期，日本财阀的贪婪就盯住了中国。1932年8月，满铁调查室长村上钣藏在一次

日本的政治大国战略

日本的政治大国战略 摘要：日本是一个后起的资本主义国家。自20世纪80年代起，日本开始酝酿调整国家新的发展战略，“政治大国”被正式提出并作为日本新的国家战略并逐步实践。但要真正成为政治大国，仍必须对自己的侵略历史进行深刻的反省，彻底肃清军国主义思想，顺应世界历史的发展潮流，走和平发展之路，以实际行动取得周边国家的谅解。否则，就难以得到国际社会的认可。 关键词：政治大国战略措施有利条件制约因素 正文：政治大国战略广义上是指以日本的国际化为主线，强调日本不仅要在国际社会里做出经济贡献，还必须承担起在政治、安全、文化等方面与世界上其他国家一样的责任；不仅包括对外战略的制定，也包括国内政治、经济、社会方面的改造。狭义的政治大国主要是指能够像“普通国家”一样自主地、平等地在国际舞台上发挥作用，成为真正有影响力的国际政治大国。 近代日本提出了“脱亚入欧”,成为其跻身世界列强行列的第一次战略选择；二战后，日本“脱欧入美”,完成了其第二次战略选择；而日本首次把走向政治大国作为一项国策提出来，是在80年代中期中曾根康弘执政时。中曾根首相上台后在其“战后政治总决算”中明确表述：日本不能只满足做经济大国，还要求成为政治大国；今后要承担更大的国际责任，在世界政治中加强日本的发言权。这是日本从经济大国走向政治大国的宣言，也成为后来日本历届内阁的共识和国家目标。 进入90年代以来，随着世界战略格局的深刻变化，日本利用冷战后的形势，采取了一系列重大措施，其走向政治大国的步伐明显加快。 1、立足亚太，争当亚太地区的政治大国。首先，以经济实力为后盾，大力开展经济外交，日本对亚太地区提供大量的经济援助。其次，大力开展政治外交，积极参与亚太事务，积极改善与各个国家的关系，如中国、俄罗斯、韩国、朝鲜等。再次，加强亚太军事外交，扩大日本军事影响。日本在展开全方位政治外交的同时，十分重视亚太地区的军事外交。 2、大搞联合国外交，争当联合国安理会常任理事国。其主要采取了如下措施：多方拉票，积极竞选非常任理事国；利用各种场合和各种宣传媒介，为日本出任联合国安理会常任理事国大造舆论；增加对联合国的财政贡献，积极参加联合国的维和行动；加强同联合国的人员合作，争取把持联合国的重要机构。 此外，日本还以强大的经济、科技实力为后盾，争取在世界经济交流和经济规则的制定中起主导作用；以加强日美同盟为重点，同时全面加强与欧洲国家的协调；全面增强军事实力，为政治大国目标奠定军事基础。 日本争当政治大国仍当面临许多阻力和困难，但还是有许多有利条件的，其政治大国战略的提出有其必然性： 首先，战后日本经济实力壮大的必然结果。在冷战的特殊环境中，依靠美国的军事和政治庇护，日本得以集中精力发展经济。随着经济实力增强、经济地位和经济影响力的提升，日本现已成为世界第二经济强国，谋求与“经济巨人”想匹配的国际政治影响力成为日本在外交战略方面的必然追求。这是日本寻求政治大国地位的主要原因。

中国外交政策及特点

中国外交政策 中国外交政策指的是我国在处理同包括社会主义国家在内的一切国家的各方面关系如政治经济文化外交边界关系中，一贯坚持和平共处五项原则等，以及在和平共处五项原则的基础上发展演变而来的其他政策措施处理办法，在我国外交政策的指导下

1957年，毛泽东主席在莫斯科向全世界庄严宣告，中国坚决主张一切国家实行和平共处五项原则。1963年底至1964年初，周恩来总理出访亚洲、非洲和欧洲14个国家时，提出了中国经济援助的八项原则，把五项原则扩展到经济领域。1974年，邓小平同志在联大特别会议上再次强调国家之间的政治和经济关系都应建立在和平共处五项原则的基础上。1988年，邓小平同志又率先明确提出以五项原则为准则建立国际政治经济新秩序的主张。 2000年7月6日，国家主席江泽民在访问土库曼斯坦期间，就关于建立国际新秩序阐述了中国一贯坚持的四项原则。 原则 一、维护和平、反对武力。二、相互尊重、主权平等。三、自主选择、求同存异。四、互利合作、共同发展。 中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的对外开放战略，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自身的发展促进和平。 中国将继续推动世界多极化，倡导国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展。积极倡导多边主义和树立以互信、互利、平等、协作为主要内容的新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展。

中国在互相尊重领土主权，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处的和平共处五项原则基础上发展与世界各国的友好合作关系。 坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同发达国家的关系，努力寻求和扩大共同利益汇合点，妥善处理分歧。积极参与多边外交，维护和加强联合国及安理会的权威和主导作用，努力在国际事务中发挥建设性作用。同时和平共处五项原则在国际上产生深远影响，被越来越多的国家接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。 目标 中国政府和人民愿与世界各国人民一道，努力建设一个持久和平与共同繁荣的和谐世界。 成果 在当前国际形势中，和平、发展、合作仍是主流，中国和平发展的机遇大于挑战。2005年，中国外交积极主动地开展工作，利用机遇、应对挑战，进一步塑造了为世界和平、发展、合作而不懈努力的国际形象，展现了坦诚、负责、务实、灵活、开放的外交风格和坚持原则、仗义执言的社会主义国家风范。从中国和世界和平发展的利益出发，中国外交全面运筹同周边国家关系、同大国关系、同发展中国家关系及多边外交，增强外交软实力，取得一系列新的成果。

名词解释 外交政策分析

第三章 1，组织伦理之父——韦伯P88（207/255） 马克斯·韦伯（1864-1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学和政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等, 其中官僚组织模式的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响，韦伯因此被称为“组织伦理之父”。（其行政组组织理论正是产生于德国企业从小规模世袭管理到大规模专业管理转变的关键时期。）同时，韦伯和泰勒、法约尔被认为是西方古典管理理论的三位先驱，甚至有人将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。 2，韦伯的权力理论P88（276） 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力：来自传统或世袭的传统权力，来源于别人的崇拜与追随的超凡权力，根据法律与规定的法定权力。在这三种纯粹形态的权力中，传统权力的效率较差，因为其领导人不是按能力来挑选的，仅是单纯为了保存过去的传统而行事。超凡权力过于带感情色彩并且是非理性的，不是依据规章制度而是依据神秘或神圣的启示，所以这两种权力都不宜作为行政组织体系的基础，只有理性和法律的权力(合法权力)才能作为行政组织的基础，其最根本的特征在于它提供了谨慎的公正。 3，官僚制P89 (228) 作为韦伯组织理论的基础，官僚制在19世纪已盛行于欧洲。韦伯勾勒的理想的官僚组织模式/官僚制具有以下特征：组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权；组织的结构是分层控制的体系；成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系；成员有严格的资历限制和选用制度，并建立了奖惩与升迁制度；通过对成员的专业分工与技术训练提高工作效率。官僚制的提出，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制，目前已经成为各类社会组织的主要形式。 4，施耐德外交决策P90-93 (292) 施耐德从决策的视角研究外交政策，研究对象主要是“黑箱子”内部的决策组织和决策者个人的决策行为。由于研究内容涉及组织运作、官僚政治、认知心理等，被成为外交决策学的“大理论”。施耐德认为，研究外交政策的过程与研究其结果同样重要，对外交决策过程的研究就是外交决策学。他指出，外交决策的研究主题仍是民族国家，其主要概念有作为行为者的国家、目标、手段和情势；外交政策行为是职权范围、沟通和信息，动机三个要素相互作用的结果。施耐德用系统分析法为外交决策研究提供了一个框架，这个框架有两个支柱：决策组织的形态和互动；决策者的心理状态。这是这两个支柱内外各种变量之间的相互作用，导致了决策的最终形成。 5，研究框架P93 （232） 施耐德用系统分析法为外交决策研究提供了一个框架，这个框架有两个支柱：决策组织的形态和互动；决策者的心理状态。这是这两个支柱内外各种变量之间的

高二历史选修1 日本明治维新.doc

高二历史选修1 日本明治维新 【课标及教学要求】 【知识结构】 一、背景： 1、内忧：幕府的腐朽统治引起了严重的社会危机 ⑴政治上：实行幕藩等级制度，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾日趋尖锐，人民起义不断； ⑵经济上：幕府歧视工商业阻碍了资本主义发展（资本主义生产关系形成并得到发展；改 革力量形成：中下级武士、新兴地主、商人、资本家） ⑶外交上：闭关锁国落后于世界大趋势 2、外患：西方国家的殖民入侵：黑船事件和《日美亲善条约》 3、前提：倒幕运动胜利后，明治政府建立 ⑴尊王攘夷 ①社会基础： ②评价： ⑵倒幕运动 ①社会基础： ②经过： ③胜利原因： 二、内容:

1、政治：废除旧体制，加强中央集权： ⑴废藩置县：废除全国所有的藩国，设置三府72县，由中央政府派官员直接进行管理，建立起统一的中央集权国家。 ⑵废除封建等级制度：宣布“四民平等”，取消了等级身份制和武士阶层特权，建立起一种适应资本主义经济发展的新的社会体制。 2、经济：发展新经济 ⑴币制改革：以金本位的纸币作为全国唯一的货币； ⑵土地改革：废除领主土地所有制,承认土地私有，允许土地买卖；（作用） ⑶地税改革：一律按地价的3％征收土地税，以货币形式支付。（作用） ⑷殖产兴业,发展资本主义 政府负责引进先进的生产技术、设备和人才，建立样板企业；大力扶植和保护私人资本主义的发展；大力拓展海外贸易。 3、文化：文明开化，发展近代教育 ⑴派遣留学生，翻译西方著作，让更多日本人了解西方文明； ⑵进行教育改革，建立近代教育体制； ⑶社会生活各方面的西化：历法、衣食住行、鹿鸣馆。 4、军事：富国强兵，建立新式军队 ⑴实行义务兵役制，取消了武士垄断军事的特权，仿照欧美国家建立常备军； ⑵大力改进军事装备； ⑶设立军事院校，培养军事指挥人才； ⑷进行效忠天皇的武士道教育。 三、评价： 1、目的：富国强兵 2、性质：是一次自上而下的资产阶级改革 3、历史作用： ⑴使日本由一个封建落后国家逐渐转变为一个封建色彩浓厚的近代资本主义国家； ⑵很快摆脱了民族危机，成为亚洲强国。。 4、历史局限性： 保留了大量的封建残余；竭力推行军国主义，很快走上了侵略扩张的道路。 【重难点解析】 1、俄国1861年改革同明治维新的比较 相同之处： ①所处时代相同：都发生在１９世纪６０年代； ②国内背景相同：封建制度阻碍了资本主义的发展，俄国为农奴制，日本为幕府统治； ③方式相同：都通过自上而下的方式进行； ④主观目的相同：都存在、保留和维护了君主及其统治； ⑤客观效果相同：都有利于本国资本主义的发展，都促使本国走上了资本主义道路，都是本国

当前日本的政治经济形势及中日关系

当前日本的政治经济形势及中日关系 观察新世纪之初日本的发展态势，不禁使人想起大阪大学名誉教授森岛通夫1999年在《日本为什么将会没落》一书中作出的预言。他认为，正是20世纪后半期日本发展的成功带来了现在日本无法逃避的失败，在21世纪的后半期，日本即使尚能保持一定的经济水平，也将会变成一个没有影响力的软弱无为的国家。森岛的预言已经开始被事实所印证。 关于当前的日本政治 自20世纪50年代始，和平、民主与独立就是日本国民争取的目标。时至今日，仍不能说这一目标已经真正实现。在当前日本国家政治领域的以下三个方面做出何种选择，对日本能否真正实现上述目标，提高国际地位，增强国际事务发言权至关重要。 （一）政治的民主化 2001年4月26日，森喜朗终于挂相印而去。然而，回顾2000年4 月5日森喜朗上台执政一年来的前前后后，其“政绩”似乎除了让日本政府背上了更多的债务外，就是“错话连篇”，“神之国”一类“失言”不断，使其因继承小渊一手操办的冲绳峰会而得到的较高的支持率一路下跌，尤其2001年2月10 日美国攻击型核潜艇格林维尔号撞翻日本爱媛号渔业实习船事件发生时，森喜朗作为国之最高权力者无视民之死活而沉迷于高尔夫球的表现招致日本国民的强烈不满，2 月末其支持率已降至6％—8％。虽已山穷水尽，森首相却仍对民怨众怒俨然不知，用歪理诡辩自我安慰，说什么“我接到的电话都是鼓励我继续干下去的”、“接到撞船的消息后我已经指派人去进一步调查了”云云，在国民已对其完全丧失信心、舆论传媒纷纷猜测其下台时日的严重环境中，仍坐在首相宝座上发号施令两月有余，并代表国家权力去美国访问，对日本的国家政治运营造成非常不利的影响。有日本学者称，作为首相，尽管面对如此不利环境，但只要他本人不言辞职，则别人不会逼迫他辞职，这就是当代日本政治制度的一大弊病。由此想来，日本国民的全体意志如何在国家政治中得到反映？日本的政治民主究竟是全体国民的民主，还是首相一人的“民主”？抑或自民党一党的“民主”？日本人常说的“日本政治三流”再次得到很有说服力的验证。 面对日本国家政治的这一非合理现状，许多日本人主张的首相直选论颇有市场。按照公正、合理的法律程序进行真正排除金钱政治的首相直选或许不失为根治日本政治顽疾的一帖良药或改革不合理政治制度的一项有效措施。小泉纯一郎4月26 日就任首相后在记者招待会上表示了对首相直选的积极态度，要专门设立私人咨询机构进行研究。问题在于这一主张何时能在日本政治发展中取得优势。如果有朝一日日本建立了相应的制度进行首相直选，一旦首相不称职则可通过选民公决将其罢免，建立起这样的选举体制理所当然会距离真正的政治民主更近一些。 1955年体制崩溃后，日本的政治民主化曾出现了较好的发展趋势。但曾几何时，故态复萌，以联合政权形式出现的自民党为核心的政权与1955年体制下的自民党政权本质上的差别并不大。自民党虽是国会第一大党，但并不能代表日本多数国民。日本计量政治学者小林良彰曾专文分析当前日本选举制度的不合理性，其核心问题是少数选民有可能比多数选民获得更大的权益。2000年6月25日举行的大选中，约1亿选民中有6200万人投票，自民党得票至多不过2000余万张。并且这2000余万张选票中受到金钱污染的数量恐怕不小。时下在日本各政党间的竞选中，决定竞选成败的关键似乎已不再是政策主张能否反映民意，而是经济实力。自民党内何人出任首相由派系平衡力学和长老意志所决定。总之，国家政治离国民越来越远而不是越来越近，这除理解为国家政治民主化的裹足不前或退步之外，还能作何理解？ （二）外交的独立性 自80年代末起，日本就有人主张推行大国外交。1990年，栗山尚一在《外交论坛》发表《激荡的90年代与日本外交的新发展》一文，鼓吹日本推行大国外交，引起了世人瞩目。2000年，栗山又发表了题为《对日本外交的期待》的文章，继续鼓吹大国外交。大国外交首先应是独立自主的外交，但栗山始终将维护并加强日美同盟作为大国外交的重要条件。如果处理国际事务时必须看美国的脸色行事，充其量不过二等国外交而已，大国外交何来之有？ 持此观点者何止栗山一人。在世纪之交，日本国内对国家发展战略的研究成为热门，这些研究也受到国