项目论证与评估2
一、选择与名词解释
1.所谓项目是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，
所展开的一种具有一定独特性的一次性工作。
2.项目所具有的特性包括：目的性、独特性、一次性、不确定性、制约性、其他特性。
3.多数项目生命周期都可以划分为：项目定义与决策阶段、项目计划与设计阶段、项目组
织与实施阶段和项目完工与交付阶段等主要阶段。
4.项目作为一种创造独特产品与服务的一次性活动是有始有终的，项目从始到终的整个过
程构成了一个项目的生命周期。项目生命周期亦称项目发展周期。
5.随着项目周期的开展，项目信息会逐步增多而使得项目信息缺口不断缩小，即人们对于
项目的认识不断地展开和深入，因此项目的不确定性下降而确定性不断提高。
6.绝大多数项目的资源消耗会呈现一种“S”曲线，这种曲线表明项目资源投入不断积累
的特性。
7．根据项目生命周期理论，项目的各个阶段的前后接续是过程性的，而不是周而复始不断重复的。
8. 广义的决策是指狭义决策和支持狭义决策的相关活动，可以将决策的核心要点归纳为：
（1）决策是人们在认识客观世界的基础上为了能动地改造世界所开展的一种思维和选择活动。（2）决策是确定行动目标，分析相关观景条件与约束，选择满意行动方案的管理活动。（3）决策是一个由一系列阶段组成的管理过程，其中最主要的阶段有数据收集与加工阶段、备选方案设计阶段和评价与抉择满意方案阶段。项目决策也有广义决策与侠义决策之分。
9. 项目论证中所包含的在项目方案设计和变更过程中所进行的项目方案的讨论、推理和证
明等工作是项目论证的最基本的内容。
10. 项目评估的基本内容是在项目设计方案和变更方案作出之后，由独立的咨询专家或决策
支持人员对项目设计的备选方案或项目变更的备选方案的评价、评审和查验等工作。11. 财务评价是以国家现行财税制度为依据，从企业的经济效益出发所作的项目经济特性的
评价。这一评价中所使用的主要指标包括：项目投资利润率、项目投资回收期、项目财务净现值和项目内部收益率等。
12. 项目经济评估中的国民经济评价是从国家（行业）和整个社会的角度出发，对项目的国
民经济方面的成本效益进行的全面评价。
13. 项目经济评估的根本作用在于防止出现对企业有利而有损国家和社会利益的项目，确保
全社会投入的项目能够达到对国家和企业的经济效益都有利的目标。
14. 项目的技术评估也是项目论证与评估中的一个重要的专项评估。主要的评估内容包括：
（1）对于项目本身生产运营技术的可行性和先进性的评估（2）对于项目实施过程中所使用技术的可行性和先进性的评估。
15. 项目技术评估还包括对在项目实施过程中所采用的项目开发或实施技术方案的科学性、
可行性和先进性评估，甚至包括对于项目实施所采用的施工组织技术方案的评估等。16. 项目运行条件主要是指在项目投入运营以后所面临的各种运行环境、支持条件以及项目
在实施过程中的外部支持环境条件等。
17. 项目运行条件的评估的主要内容包括：项目运行的各种资源供应条件的评估，这是对项
目运行的各种输入条件的评估；项目运行产出所面对的市场条件评估，这是对项目运行的各种输出条件的评估；项目运行宏观条件的评估是对于项目运行所涉及的支持条件的评估。
18. 项目环境影响评估是指对项目实施和运营给自然环境和社会环境所造成的各种影响的
全面评估。
19. 项目风险评估是对于项目的不确定性及其可能带来的损失的一种全面评估，这也是项目
评估的一个重要组成部分。
20．任何一个项目都有一定的风险，项目风险评估就是要找出这些风险、度量这些风险并给出应对这些风险的措施。
21. 项目综合评估是对项目各方面专项评估内容所作的汇总性和综合性的全面评价，这种评
估可以采用相应的方法对项目专项评估结果进行综合与集成。
22. 项目定义与决策阶段的评估工作被称为项目前评估，也有人简单地称其为项目可行性研
究，它是在项目尚未实施之前对项目及其备选方案所进行的综合论证与评估。
23. 在项目实施阶段，为了不断地认识项目和项目实施结果，还必须开展项目的跟踪评估。
24. 项目后评估是在项目实施完毕并运营一段时间之后所作出的项目评估，项目后评估的主
要内容包括对于项目本身实际情况的评估和对于项目前评估与项目前期决策正确性的评估。
25. 在项目实施完成一段时间以后（一般3年左右），对项目实际情况的全面评估。26．项目决策者或叫项目评估主体主要有项目业主、项目实施者、资金供应者和政府主管部门等，他们分别从所有者、承包商、银行和国民经济管理者得角度对项目作出不同的论证和评估。
27. 在项目前评估、项目跟踪评估和项目后评估者三个不同阶段的项目评估中，项目评估的
对象是不同的，甚至同样是项目前评估阶段的项目立项评估和项目可行性研究的评估，对象也是不同的。项目立项评估的对象通常就是项目本身，而项目可行性研究阶段的评估对象除了项目本身以外，还有项目的各个备选方案。
28. 项目业主评估的对象就是项目本身及其备选方案，而项目实施者评估的对象是项目的实
施方案以及项目合同之类的有关文件，项目融资者评估的主要对象是项目的融资方案、还本付息计划安排及项目融资方案，政府及其朱鹮部门的评估对象除了上述的几个方面的评估对象以外，还有对于上述评估结果的全面审查。
29. 任何事物都有从生到死的过程，这个过程被称为生命周期。
30. 项目作为一种创造独特产出物的一次性活动是有始有终的，而在一个项目全寿命周期中
的项目建设阶段构成了一个项目的生命周期。
31. 项目全生命周期的概念可以用英国皇家特许测量师协会（RICS）所给的定义来说明。
32. 美国项目管理协会（PMI）对项目生命周期的定义。
33. 项目论证与评估是为项目决策提供支持的。
34. 一般将项目全生命周期分为三个主要阶段：项目定义与决策阶段、项目实施阶段、项目
运行阶段。
35. 项目前评估是在具有很多假设的前题下（对于不确定性因素的假定）而项目跟踪评估是
在相对比较确定情况下，使用预测和实际数据对项目实施情况和绩效所作的评估；项目后评估则是在项目投入使用后用项目实际数据和较少的预测数据对项目建设和运行以及项目前期决策所作的论证与评估。
36. 广义的项目前评估指在项目前期决策阶段，从项目全局出发，根据国民经济和组织发展
的需要对项目及其备选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其备选方案的可行性和优劣，决定取舍。
37. 项目前评估根据评估的时间、内容和作用又可以划分成很多具体的项目论证与评估工
作。其中最主要的是：（1）组织发展战略和项目机会评估（2）项目必要性评估（3）项目可行性研究（4）项目备选方案的比较研究
38. 根据项目的这些条件和情况去论证项目备选方案的合理性和可行性。对于项目备选方案
的有效性和合理性进行论证的主要内容包括：（1）论证项目备选方案是否适合项目的实
际条件和情况（2）论证项目备选方案应对各种项目条件和情况的科学合理性如何
39. 跟踪是指对项目的实施情况、资源使用情况以及与项目实施中的各种变化和引起的各种
环境的变化等方面的信息收集；而评估是指对照项目计划于设计，对项目实际实施情况以及随着项目实施而造成的各种变化的全面评估。
40. 项目跟踪评估是在项目实施过程中对项目的实施和项目整体情况所作的评估，它是为项
目实施过程中的各种项目决策提供支持和服务的。
41. 一旦项目的条件和环境发生了变化，则项目的设计方案也需要随之变化，所以在项目实
施中就会有各种各样的项目变更方案。对于这些项目变更方案，必须像对待项目初始决策方案一样，对他们进行必要的可行性、可靠性以及合理性等方面的评估。
42. 项目后评估是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用、影响以及以完成项
目的前评估和项目决策所进行的系统的客观分析与评价。
43. 实际上项目后评估主要是一个学习过程。
44. 项目后评估中的项目结果论证包括：（1）项目的实际结果是否能为项目相关利益主体所
接受（2）项目的实际结果是否与项目前评估的预期结果相一致（3）项目的实际结果是否与项目跟踪评估所形成的项目变更决策结果相一致（4）项目的实际结果是否需要进行必要的改进，以便项目今后能进一步的持续发展下去。
45. 然而项目成败和发展前景如何直接与项目的资源条件、市场条件、竞争条件、宏观经济
条件、政治与法律条件和自然与社会文化条件等运行环境紧密相关。
46. 项目运行环境分为微观和宏观两个方面，其中，项目微观运行环境评估主要是对项目微
观环境涉及的资源和条件等方面的评估，项目宏观运行环境评估主要是对项目运行所依赖的外部环境条件所进行的论证与评估。
47. 项目运行环境评估是指对项目必须依赖且无法控制盒改变的环境和条件因素所进行的
评估。
48. 项目运行环境系统性同时具有层次性和结构性两大特征，按照层次性首先可以把项目运
行环境区分为项目的宏观运行环境、项目的中观运行环境和项目的微观运行环境。
49. 项目的运行环境可以分为硬环境和软环境两大类。所谓硬环境是指与项目运行直接相关
的物质条件与环境要素的总和。所谓软环境指包括社会、政治、法律、文化、观念、风俗、行政效率等诸多因素和条件。
50. 项目所需物资的论证与评估是指对于项目所需各种物资的供应情况的论证与评估，而项
目所需物资又包括项目所需各种原材料和自然资源等各种物资。
51. 项目所需自然资源是指项目直接从自然界可以获得的资源，这些资源具有两个显著特
点：有限性、不均衡性。
52. 项目产品或服务市场预测主要是测定该产品的需求状况。
53. 汉语“竞争”一词最早出现在中国的《庄子齐物论》中。
54. 竞争可以简单地理解为一种利益的争夺，竞争本质上是一种人们的社会关系，是人们为
满足某种需求而展开的既有冲突又有合作的关系。
55. 竞争就是两方或两方以上的个人或集团在一定范围内为争夺他们共同需要的东西而展
开较量的过程。
56. 所谓项目竞争环境评估，就是指关于项目的产品或服务在其所处产业和地区中所必须面
对的各种竞争情况的全面分析和评估。哈佛商学院的迈克尔波特教授在其《竞争优势》一书中提出了决定一个产业中的五种竞争作用力，“无论任何产业，无论是国内或国际的，无论生产产品或提供服务，竞争规律都将体现五种竞争的作用力：新的竞争对手入侵，代替品的威胁，客户的侃价能力，供应商的侃价能力以及现存竞争对手之间的竞争。”57. 所谓项目宏观政策环境指与项目相互联系和相互作用的国家或地方的政策环境体系。
58. 社会文化和文化环境是一个项目运行环境整体的一个重要组成部分。从某种意义上讲，
一定时间、空间的社会和文化环境在很大程度上决定了项目运行的效果。
59. 人们的习俗和观念多数是多年的文化沉淀而很难在短期改变，所以项目宏观社会和文化
环境评估具有很大的影响力和很高的刚性，因此它对于项目的成败往往起着非常关键的作用。
60. 关于项目文化影响因素，人们最常听到的是关于“传统文化”、“社会时尚”或“流行文
化”等方面的影响。
61. 迄今为止的项目运行环境综合评估的方法，大多属于打分连加或连乘的方法。
62. 一般意义上的技术是指由系统科学知识、成熟经验和操作技巧等综合而成的某一种从事
生产或社会活动的专门学问或手段。它包括：（1）为完成某种目的的科学知识和技能（2）为实现一定目标所选择的工艺技术方法（3）为落实工艺技术方法而采用的物质和装备手段等。同时，按技术的表现形式则又可分为有形技术和无形技术两大类。
63. 所谓项目技术是指在整个项目中所使用的技术总和，这包括项目工艺技术、项目工程技
术和项目技术装备。
64. 项目技术是否先进适用，一般应该从项目工艺技术和项目技术装备与条件两方面考虑。
65. 项目最终运行需要在一定场所和环境内进行，项目运行场所和环境的建筑好坏取决于项
目建设工程技术方案的优劣。
66. 项目工艺技术方案论证与评估是指对项目工艺技术方案的经济合理性、技术先进性、技
术适用性和安全性以及它对于项目运行的影响，它与项目运行组织已有各种条件的匹配程度等诸多涉及项目运行的技术因素和特性的专项评估。
67. 项目工艺技术方案的评估既包括对项目工艺技术特性的评估，也包括对项目工艺技术的
经济特性的评估。
68. 项目技术装备的寿命评估包括：项目技术装备的物质寿命、技术寿命和经济寿命的评估。
69. 无论是静态还是动态的投资回收期评估，在其他条件相同的情况下以投资回收期短的项
目技术装备方案为好。
70. 项目财务论证与评估是从项目投资人的角度去考虑项目的成本与收益问题。
71. 一个项目的目的在于通过项目去获得一定收益。
72. 项目过程是一定的物流、信息流和资金流的运动和转化过程。
73. 与企业常规财务状况的评估不同，项目财务论证与评估主要是面向未来，是一种利用预
测得到的项目财务数据所进行的可行性评估。
74. 编制项目财务论证与评估用报表其基本报表包括项目现金流量表、项目损益表、项目负
债及其偿还表、项目资金来源与运用表、项目资产负债表等。
75. 项目现金流量是指在项目计算期内发生的与项目直接有关的各项现金流入和流出的总
称。在同一时间点上的项目现金流入和现金流出的代数和被称为项目的净现金流量。76. 项目还有一部分资产属于按照多年分次摊销收回的，这部分资产被称为递延资产。在项
目总投资中，项目递延资产作为现金流出在项目建设期中发生，而作为项目现金流入在项目运营期的一定时期内发生。
77. 项目流动资产投资是指用于项目生产经营周转的营运费用的投入，它形成了项目（或企
业）的流动资产。
78. 运营总成本是指项目在一定时间内（一般是指一年）发生的全部成本和费用。
运营总成本=原材料、燃料、动力费+工资及福利费+修理费+折旧费+摊销费+利息支出+其他79. 项目经营成本是指项目经营期发生的，为满足项目正常生产经营而支付的成本，它是项
目运营期中最主要的现金流出科目。项目经营成本是项目运营总成本中付现的部分。80. 项目折旧费和摊销费等是公司会计成本的构成内容，但从整个项目投资周期看，他们是
已经付现的固定资产、无形资产和递延资产等的分摊。因此在计算项目现金流量时，不能再把项目的折旧费和摊销费看成支出，否则就会发生重复计算。
81. 项目收益主要是从项目销售收入获得的，项目总收益等于项目的销售收入，而项目利润
则是项目销售收入和项目成本与税金的差额。
82. 建设期的贷款利息估算，在项目论证与评估中为计算简便，人们假定凡国内借款，无论
实际是按季或按月计算，一律转化为按年计算。
83. 年流动资产估算额=年现金+年应收账款+年存货
84. 项目经营成本是在总成本中扣除了折旧费、摊销费和利息支出后的项目全部经常性费用
支出。这方面的估算主要包括：原材料、燃料及动力费；工资及福利费；修理费；其他费用。
85. 利润估算包括：折旧费的估算、摊销费的估算、项目利润估算。
86. 资金时间价值是指等额货币在不同时间点上具有不同的价值，即随着时间的推移，资金
会发生增值。资金增值的途径有资金投入生产经营取得利润、资金存入银行。
87. 资金等值计算就是利用等值的概念，按照给定的利率或折现率把不同时点上发生的资金
额换算为同一时点的等值金额的工作。等值计算有三个关键因素：金额、金额发生的时点和利率（利息率或利润率）。
88. 一次支付又包括两个计算公式。年金支付又称为等额支付，它是指所分析的系统中现金
流入逾现金流出在每一期的期末等额发生，而不是集中在某一时间点，即形成一个序列现金流量，并且这个序列现金流量数额的大小是相等的，这种支付又称为后付年金。89. 静态投资回收期是指以项目的净收益收回全部投资（固定资产投资和流动资金）所需的
时间，由于它不考虑时间价值，因此可以把各个时点上的资金进行直接加减。
90. 项目投资回收期（Pt）与项目所属行业的基准投资回收期（Pc）相比，当Pt<=Pc时，表
明项目可以在规定的时间内收回投资，项目是可行的，否则项目就不可行。
91. 项目的财务净现值（FNPV）是指在项目计算期内，按设定的折现率将项目各年的净现
金流量折算成现值后求出的项目现金流入与流出之和。当FNPV>=0时，说明项目可以按基准收益水平收回投资或在收回投资的基础上获得收益，所以项目是可行的，否则项目是不可行的。
92. 项目财务内部收益率（FIRR）是指项目计算期内各年净现金流量现值之和为零时的折现
率，它反映了项目投资可望达到的最大收益率。它的值越高，则项目方案的财务特性就越好。一旦求得了FIRR，即可将它与项目所属行业的基准收益率或设定的项目折现率（ic）进行比较，如果FIRR>=ic，则可认为该项目是可行的，反之项目则不可行了。93. 从经济学角度来看，资源都是有价值的和稀缺的，所以应该尽可能最大限度地利用各种
资源为国民经济的发展服务。还应该从整个国民经济的角度去评估项目队整个国民经济所作出的贡献以及消耗的国民经济资源，即进行项目的国民经济论证与评估。
94. 所以项目在完成财务论证与评估的基础上，还要从国民经济的角度进行必要的论证与评
估。
95. 项目国民经济论证与评估是按照国家或地区资源合理配置的原则，从国家或地区整体经
济利益的角度去考察一个项目可行性的评价工作。
96. 项目国民经济论证与评估是项目业主、承包商、供应商等各种项目相关利益主体投资决
策科学化的需要，主要表现在：有利于引导项目投资方向、有利于控制项目的投资规模、有利于提高项目投资管理的质量。
97. 当项目财务论证与评估和项目国民经济论证与评估两者的结论出现矛盾时，一般有两种
处理方法。对某些关系国计民生急需的项目，若项目国民经济论证与评估认为可行，而项目财务评估不可行，可由国家通过提供优惠政策来改变项目财务论证与评估结果而使
其变得可行；当项目财务论证与评估是可行的，但国家或社会需要为项目二将付出太大代价时一般需要给予否决或修改。
98. 影子价格也被称为最优计划价格、机会成本或会计价格。这种影子价格是为实现一定的
经济发展目标而人为确定的比市场交换价格更为合理的一种理论价格，其中所谓的合理是从定价原则来看这种影子价格能够更好地反映产品的价值，它反映了不受干涉的市场供求状况，同时也反映了资源真实的稀缺程度。
99. 项目国民经济评估的影子价格是人们对项目所使用资源和生产产品的一种评估价格，它
不直接表现为项目最终实现的价格。
100.精确地确定项目国民经济评估中的影子价格是极其困难的，有时甚至是不可能的。为了方便使用，在项目评估中使用的影子价格多是以国际市场价格为基础，并以此为依据去调整国内市场价格而得到的一种价格。
101.国际上现有四种影子价格的计算方法：L-M法、UNIDO法、S-V-T法和UNA法。UNIDO 法是《项目评估准则》一书所倡导的方法，该书是英国经济学家P.Dasugpta和美国经济学家S.Marlin于1972年为联合国工业发展组织编写的。我国目前试行的影子价格计算多数采用UNIDO法。
102.非外贸货物是指其项目生产或使用的那些不会影响到国家进出口的货物。
103.劳力资源的影子工资是指国家和社会为建设和运营项目使用劳动力而付出的代价，实质上就是劳动力的影子价格。
104.在项目国民经济论证与评估中的土地的影子价格包括拟建项目占用土地而使用国民经济为此放弃的效益（即土地机会成本），以及国民经济为项目占用土地而新增加的资源消耗。
105.土地最好的可代替用途净效益应根据项目占用土地的种类决定，还要分析项目计算期内技术、环境、政策、适应性等多方面的约束条件，选择该土地的最可行替代用途两种到三种进行比较，以其中净效益最大者作为“最好的可替代用途”的净效益估算。106.社会折现率是从国家角度对项目资金的机会成本和资金的时间价值的估量，实际上就是项目资金的影子价格。
107.汇率是用一个国家的货币折算成另一国家的货币的比率，它是以本国货币表示的外国货币的价格。
108.影子汇率则是经过调整后的国外货币与国内货币购买力的真实比率，实际上就是外汇的影子价格。
109.在经济数学中边际变化时新增部分引起的变化，如产品的边际费用是每增加一个单位产量所引起的总费用的变动额。
110.只表现为资源的支配权从某个经济主体转移到另一个经济主体手中，因而并不会引起社会最终产品的增减和国民收入的变化。这种不伴随资源增减的纯粹性货币转移被称为转移支付，与投资项目有关的转移支付主要有税金、工资、利息、土地费用和补贴等。111.确定项目国民经济的直接效益有两种方法。一是若拟建项目的产出物可用于增加国内市场的供应量，其经济效益就是其所满足的国内需求，这就等于其所增加的消费者支付意愿。二是如果项目产出物使国内市场的供应量不变，但是若能增加出口量，此时其国民经济效益为所获得的外汇；若项目产出物能减少进口量，则项目的国民经济效益为节约的外汇。
112.使用影子价格计算出的这些项目投入物的经济价值即为项目的直接费用。
113.项目国民经济的直接费用确定也分为两种方法：一是若项目的投资物来源于国内供应量的增加，这种项目国民经济的直接费用就按照增加国内生产所消化的资源价值计算。二是当国内总供应量不变时，若项目投入物来自国外，这种项目国民经济的直接费用按照
所花费的外汇计算。
114.项目国民经济的直接费用按照其他项目因此而减少的效益计算，这就是其他项目对拟建项目投入物的支付意愿。
115.项目外部效果就是指那些与项目没有直接联系的项目国民经济间接效益和间接费用。116.项目投资净效益率是指项目在正常生产年份的经济净效益流量与项目全部投资之比。117.所谓的项目环境影响是指人类活动导致的自然环境变化以及由此引起的对人们利益的各种影响。
118.原则上说，这种环境调查的范围应大于项目环境影响论证与评估的范围。在项目所处区域环境现状调查中，要对与评估科目密切相关的部分进行全面详细的调查并收集得到定量化的调查结果数据。
119.项目所处区域环境现状调查的方法主要有：资料收集法、现场调查法和遥感调查法。120.所谓环境评估标准是国家或地方控制环境污染和保护生态环境各种标准的总称。121.项目环境风险应对措施主要包括：容忍、规避、化解、消减。
122.一般的项目环境影响综合评估使用指数法。
123.通常，项目环境单一影响因素的指数法用于分析单项项目环境影响结果，究竟项目环境单一影响因素满足项目环境单项标准要求（Pij<1）还是超过项目环境单项标准要求（Pij>1）及其具体的程度（显然Pij越小越好）。在完成了项目单一环境影响的评估基础上，人们就可以汇总它们的项目所有环境影响因素的综合评估结果了。在项目所有环境影响因素的综合评估中需要引入综合指数（所以此法被称为综合指数法）。综合指数法是一种平均权重的综合方法。
124.鲍埃尔最早提出了保证项目环境影响论证与评估有效性的7项基本要素。
125.人们追求进步、美好和幸福是社会永恒的主题和社会发展的不竭的动力，所以在项目活动中人们必须考虑项目是否与自己追求的社会目标相一致。
126.国际上一国或地区的社会发展主要目标包括：社会效率目标、社会公平目标和可持续发展目标。
127.项目社会影响论证与评估主要评估项目对于人为环境影响的一些人文分析，如分析项目的实施对人们的生活、人们所在社区、人口和收入分配、生活与健康、安全与教育、文化娱乐和风俗习惯、社区凝聚力等方面产生的影响。
128.对于项目社会环境影响的评估也需要分为正面影响和负面影响的评估，这些是项目社会影响论证与评估的主要内容。
129.项目对于地方经济发展的影响评估方法与项目对于国民经济发展的影响评估方法基本相同，主要也是一种定量评估方法。
130.项目不确定性的准确含义是指项目的各种条件所存在的或然性。项目不确定性有两种不同的状态，一是相对不确定性状态，二是完全不确定状态。
131.项目的盈亏平衡分析法。这是分析和研究项目成本与收益之间平衡关系的方法，主要是着眼于项目的盈亏平衡点分析，也就是人们常说的项目量、本、利分析。
132.项目的敏感性分析是指通过分析、测算项目主要因素在发生一定变化时可能会引起的项目成本效益指标的变化情况，从而了解各种项目不确定性因素的变化对项目实现预期目标的影响程度，并依此对项目对于各种风险的承受能力作出定量的判断。
133.项目风险是指由于项目所处的环境和条件的不确定性和项目业主/客户、项目主旨或项目其他相关利益主体主观上不能准确预见或控制影响因素，使项目的最终结果与项目相关利益主体的期望产生背离，从而给项目相关利益主体带来损失或收益的可能性。134.项目风险是由于项目的不确定性事件造成的。
135．项目风险识别是一项项目风险论证与评估的基础性工作，这项工作的目标就是识别和
确定项目究竟存在哪些风险，以及这些项目风险究竟有哪些基本特性和这些项目风险可能会影响项目的哪些后果。
136.项目综合论证与评估就是从市场、资源、技术、经济、财务、环境、风险和社会等诸方面对项目的可行性进行分析和论证，以判断项目是否可行或从拟定的项目可行方案中遴选出满意的方案。
137.项目综合论证与评估就是要在项目个专项论证与评估的基础上，通过综合的评估分析而给出的综合性结论，以作为项目决策者进行决策的依据。
138．项目综合论证与评估的核心问题是确定一套科学可行的项目综合论证与评估的指标体系
139.优先序列法，是由专家们按照一定方法将所有项目综合评估对象所获得的每个指标值各自排出优劣次序后，计算每个方案的优先指标个数，最终选择优先指标个数最多的项目方案的技术方法。
140.本书中所讲的项目后评估是指项目建成竣工验收并投产一段时间以后，使用项目实际的建设成果和运行情况所作的一种项目评估。
141.反馈性原则。项目后评估还有一个重要原则就是评估的结果信息必须反馈给需要这些信息的人们，从而人们能够应用项目后评估的信息，起到吃一堑长一智的学习作用。
142.一般认为项目完成并运行2-3年就可以做这种项目后评估。
143.对于项目实施和运行效果的评估主要使用项目前评估与项目实际情况的对比分析方法和问题原因分析方法。
144.侧重于改善决策的项目后评估是一种十分独特的项目后评估，这又可以分成侧重以项目后续可持续发展的项目后评估和侧重于改善组织未来的项目决策的后评估。
145.这种项目后评估的主要方法与项目前评估基本是一致的，但是评估的对象是项目后续发展阶段的可持续发展方案和办法，所以被称为侧重于项目可持续发展的后评估。146.同样，这种项目后评估的主要方法与项目前评估时基本一致的，只是评估对象时项目全面完成以后的实际情况。
147.按项目后评估时点为基准年的处理方法。这种方法将开展项目后评估的时点作为基准年，从而将该年的物价指数定为100%，然后将项目实际发生的现金流量数据全部用各年的物价指数去换算成基准年的不变价格数据。使用国家或地区统计部门公布的物价系数进行换算。
148.项目后评估信息的反馈是指将项目后评估的结果送达到项目相关利益主体的工作，项目后评估信息的反馈是项目后评估成果能否真正起到作用的关键环节之一。
149.因此项目后评估是否起作用的关键不仅取决于项目后评估做得好坏，还取决于对于项目后评估中所总结的经验教训能否反馈也被采纳与应用。因此必须有一套项目后评估信息反馈与应用系统，并通过它提供有用的信息与经验教训从而加强项目组织未来的项目决策和项目管理能力以及被评估项目本身未来的可持续发展能力。
150.工业投资项目不想农业投资项目那样具有很长的项目生命周期，工业投资项目与银行业贷款项目相比又具有较短的项目生命周期。
151.商业与工业，农业投资项目都不同，其中最大的不同在于商业投资并不是通过生产产品去创造价值，而是通过提供某些商业服务去创造价值，所以对于这种项目评估是不同的，因为它具有自己鲜明的独特性。
152.可能的市场总量、市场占有率和销售额与利润的变化情况和发展趋势。
153.商业投资项目论证与评估中最为关键的是竞争评估。
154.雷利法则，这是一种零售吸引力的法则，它用于两个竞争商店吸引顾客的能力。该法则认为，一个商店吸引顾客的能力取决于该商店附近地区与延边地区的人口和距离，所以确定
一个商店的商圈大小，就要考虑人口和距离两个变量，商店的吸引力由最邻近该商店的人口和里程距离共同发挥的作用。
155.饱和指数法则，是指通过计算零售市场饱和指数来测定特定商圈内假设的零售商店类型的每平方米的潜在需求。
二、简答题
1.项目论证与评估的主要作用包括：1>它是项目决策的前提和保证2>它是获得项目融资
的凭证和依据3>它是促进和提高项目管理的手段和方法4>它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段
2.任何一个项目的生命周期中都应该包括的基本内容有：项目的时限、项目的阶段、项目
的任务、项目的成果、项目生命周期描述。
3.项目生命周期的特性：1>项目确定性不断提高的特性2>项目资源投入不断累积的特性
3>项目全过程的阶段特征
4.项目决策涉及很多方面的工作，其中最主要的项目决策工作包括：调查研究收集资料、
确定项目目标、确定项目产出物、拟定项目备选方案、分析和评估各备选方案的可行性、选择项目备选方案作出项目决策。
5.项目论证与评估的原则：一、实事求是与客观公正的原则1>实事求是的原则。在项目评
估中坚持实事求是的原则，意味着要坚持科学态度、采用科学方法和遵循科学规范的程序，只有这样才能进行客观而公正的评估。2>客观公正的原则。在项目评估中坚持客观公正的原则就意味着要坚持尊重事实，坚持出以公心和恪守职业道德。二、成本效益与比较择优原则1>成本效益原则。需要特别指出的是，任何项目的效益都是以成本为前提和代价的，只有比较和衡量项目的成本和效益两个方面，才能够客观的评估一个项目。
更进一步说，项目的成本效益原则是项目评估的根本原则。成本效益原则是人类经济生活中的一个最根本的原则，即任何人类的社会活动最终都是以较少的成本去获得更大的效益。所以必须坚持全面衡量成本与效益两个方面的原则和项目效益必须大于项目成本的原则。2>比较择优原则。项目备选方案的择优也包括：项目方案本身的不断优化；各备选方案的比较和优选。三、系统性和规范化的原则1>系统性原则。严格的说，任何一个项目都是一个系统，都是由诸多相互关联和相互制约的子系统或要素构成的整体。因此，要评估一个项目的好坏和是否可行，都必须坚持系统性的原则，都必须全面评估一个项目的各个方面和与其相关的各种环境条件。评估工作者在考虑评估问题时必须要有系统的观念。2>规范化的原则。所谓项目评估的规范化原则，是指整个项目评估所使用的方法和程序应该符合统一规范的基本原则。四、静态和动态评估相结合的原则1>静态评估和动态评估的区别。所谓动态评估的原则也包括两个方面，一是指在项目评估中必须考虑项目投资的货币时间价值，二是指项目评估工作本身必须坚持动态滚动的原则。
2>静态评估和动态评估相结合的原则。在项目评估中坚持动态评估的原则，要求随着人
们不断获得更多的项目信息和对项目有了更为深刻的认识，人们对于项目的评估也要逐步深化，这同样也形成了一种动态的过程。
6.项目论证与评估的主要内容：项目经济评估、项目技术评估、项目运行条件评估、项目
环境影响评估、项目风险评估、项目综合评估。
7.项目前评估中对于项目本身的评估，其主要内容包括：组织发展战略评估、项目的机遇
研究、项目的必要性研究、项目可行性研究、项目备选方案的比较研究。
8.项目跟踪评估中特殊的内容主要包括：项目实施情况的评估、项目环境变化的评估、项
目未来发展的预测、项目必要性的跟踪评估、项目可行性的跟踪评估。
9.世行规定的项目全生命周期六个阶段的描述：项目立项阶段、项目准备阶段、项目论证
与评估阶段、贷款谈判和执董会批准、项目执行和监督、项目后评估。
10.项目前评估的特性：预测性、系统性、科学性、实践性。
11.项目前评估的作用：它是项目投资决策的保证、它是项目融资的必要条件、它是确保国
家利益的一种手段、它是项目管理的出发点和重要依据。
12.项目前评估的原则：遵纪守法的原则、实事求是的原则、可比性的原则、动态分析为主
的原则、公正可靠的原则。
13.项目跟踪评估的特性：监测性、动态性、阶段性、控制性、集成性。
14.项目跟踪评估的作用：它是项目实施工作的保障、它是项目变更的前提条件、它是项目
绩效度量的手段、它是项目跟踪决策的依据。
15.项目跟踪评估的原则：对照计划的原则、统计分析的原则、内外结合的原则、问题和对
策评估并重的原则。
16.项目后评估的特性：信息反馈的特性、事后评估的特性、为项目运营决策服务的特性、
下一次的事前防范特性。
17.项目后评估的作用：它是总结项目经验教训的基本手段、它是提高组织项目决策水平的
工具、它是实现项目可持续发展的需要、它以减少项目负面影响为出发点。
18.项目后评估的原则：前后对照的原则、“惩前毖后”的原则、独立评估的原则、发现和
解决问题并重的原则。
19.项目前评估的流程：组织战略的制定，项目想法的提出，项目机会研究，项目提案或项
目建议书的提出，项目初步可行性分析的提出，项目批准立项，项目可替代备选方案的提出，项目详细可行性分析，项目详细可行性报告的审阅，项目可行性报告批复与项目投资决策。项目前评估实际上主要有两个循环，一是项目批准立项以前的项目初步可行研究循环，二是项目可行性报告的批复与项目投资决策的研究循环。通常这两个循环也被称为“两上两下”的项目投资决策循环。
20.项目跟踪评估的流程：项目实施的统计数据，项目实施情况的评估，项目环境变化数据，
项目环境变化的评估，项目未来发展的预测数据，项目未来发展预测评估，项目变更方案的提出（必要时），项目变更方案的全面评估，变更后的新项目必要性评估，变更后的新项目可行性评估。项目跟踪评估主要涉及三个方面的内容：1.项目实施情况和项目环境的发展变化情况的评估2.项目变更方案的评估3.变更后的新项目的全面评估，这三个方面的评估工作并不是在每一个阶段的项目跟踪评估中都必须有的，当项目实施情况与项目计划安排相对比较一致的时候，人们不需要对项目作出重大的变更，此时就不必开展项目变更和变更后的新项目全面评估了。
21.项目后评估的流程：项目实际实施数据的统计分析，项目实际运行情况的统计分析，项
目未来发展的预测分析数据，项目实施与运行情况全面评估，项目前评估的检验与评价，项目初始和跟踪决策的检验评价，项目未来可持续发展评估，项目对社会影响和危害评估，项目对自然环境影响和危害评估，项目可持续发展方案的评估（必要时）。
22.在项目运行环境评估过程中还必须遵循的原则有：客观性原则、系统性原则（在对项目
运行环境进行论证与评估的过程中，要把握各环境要素之间的关系，对整个环境系统进行全面的分析研究）、动态性原则。
23.项目运行环境论证与评估的主要内容：项目资源条件的论证与评估、项目市场条件的论
证与评估、项目竞争环境条件的论证与评估、项目宏观环境条件的论证与评估、项目运行环境的综合论证与评估。
24.项目所需人力资源条件的评估主要包括：分析评估项目的人力资源的供给情况、分析评
估能够供应的人力资源水平和培训条件、分析各种高级管理和技术人员的供给情况和条件。
25.项目产品或服务的市场需求预测最主要的预测方法有：时间序列预测法、回归预测法、
德尔菲预测法。
26.项目竞争环境的评估主要包含五方面内容：1.现有竞争对手间的竞争环境评估2.潜在进
入者的竞争威胁评估。这主要包括两方面内容：一是潜在竞争者的识别；二是潜在竞争者进入威胁程度的评估 3.替代产品的竞争威胁评估4.买方侃价能力的竞争威胁评估 5.
供方的侃价能力的竞争威胁评估。
27.项目宏观政策环境评估的内容：国家和地方的财政政策的评估、国家和地方的货币政策、
国家和地方的产业政策、国家和地方的区域经济发展政策。
28.项目法律环境评估的主要内容：有关企业的基本法律制度的评估、有关企业经营的法律
制度的评估、有关经济活动监督管理的法律制度、有关劳动和社会保障方面的法律制度的评估、有关国家和地方经济司法制度和实践的评估。
29.项目宏观社会和文化环境评估的主要内容：文化影响因素的评估、舆论影响因素的评估、
社会影响因素的评估。
30.项目宏观自然条件和气候环境评估的主要内容：项目地理环境的评估、项目生态环境的
评估、项目气候环境的评估。
31.项目运行环境综合评估的内容：安全性评估、完善性评估、优惠性评估。
32.项目技术论证与评估的原则：1.项目技术先进性和适用性相结合的原则。项目技术是否
先进适用，一般应该从项目工艺技术和项目技术装备与条件两方面考虑。2.项目技术的经济性与合理性相结合的原则3.项目技术安全性与可靠性相结合的原则。
33.项目技术论证与评估的常见因素有：需求因素、资源因素、供给因素、技术支持因素、
环境制约因素。
34.项目技术论证与评估的程序的主要步骤：收集和整理相关的项目技术资料、确定项目技
术论证与评估的主要内容、确定项目技术方案论证与评估的指标和标准、开展项目技术方案的专项评估、开展项目技术论证与评估的综合评估。
35.项目工艺技术方案论证与评估中需要坚持的基本原则：项目工艺技术必须满足项目产品
或服务生成需要的原则、项目工艺技术要适应原材料供应和其他运行条件的原则、项目工艺技术方案要整体均衡和全面配套的原则项目工艺技术方案要具备先进性和经济性的原则、项目工艺技术方案要具备一定可变更性的原则。
36.项目工艺技术方案应达到的要求有：1.能够保证项目运行过程的连续性2.能够保障项目
运行过程中的协调性3.能够满足项目运行过程的特定要求。
37.项目工艺技术方案适用性的分析评估内容包括：1.原材料和燃料等的适用性2.气候和地
理条件的适用性3.其他资源条件的适用性。
38.项目工艺技术经济特性的评估所采用的基本步骤：1.确定项目工艺技术方案的成本2.确
定项目工艺技术方案的收益。项目工艺技术方案的收益可以按不同的标志划分为很多不同的种类，如项目里利润和税金，税前收益和税后收益，营业内收入和营业外收入等。
3.对各项目工艺技术方案进行经济评估和选择
39.项目技术装备方案论证与评估的方法:1.投资回收期法。在其他条件相同的情况下以投资
回收期短的项目技术装备方案为好。2.费用换算法：年费用法、现值法。
40.项目工程技术方案论证与评估的内容：项目工程设计方案的评估、项目工程实施技术和
施工组织方案的评估。
41.项目财务论证与评估主要是一个定量分析的过程，具体包括的步骤有：项目财务数据的
收集、项目财务数据的预测、编制项目财务论证与评估用报表、全面进行项目财务可行性分析、给出项目财务可行性分析结论。
42.影响项目财务论证与评估的主要因素：项目计算期、项目范围的界定、项目折现计算的
规定。
43.项目国民经济论证与评估的作用：1.它是宏观经济层面上合理配置国家资源的需要2.它
是真实反映项目对国民经济所作贡献的需要 3.它是项目相关利益主体投资决策科学化的需要。
44.项目国民经济论证与评估中的主要目标：1.促进国民收入增长的目标2.充分利用社会资
源的目标3.承担与规避各种风险的目标。
45.项目国民经济论证与评估的内容：1.项目国民经济效益与费用的分析2.项目国民经济利
润极其比率的分析3.项目国民经济的外汇效果分析。
46.关于社会折现率的确定有多种理论和方法，最主要包括：1.以银行利率作为社会折现率
2.以资本的边际生产力作为社会折现率
3.以部门投资收益率的加权平均数作为社会折现
率。
47.与项目财务可行性分析是不同的，因此在识别和分析项目国民经济费用和效益时应遵循
的原则有：国家原则、边际原则。
48.项目国民经济评估中的转移支付科目主要包括：税金、工资、利息、土地费用、补贴。
49.项目外部效果一般可从哪些角度进行分类：1.按其对社会总生产和总消费是否有影响分
类。项目的价格性外部效果也称为货币性项目外部效果。2.按其是否能用货币来计算进行的分类3.按其作用的联系范围来划分。
50.项目外部效果的处理原则：主要相关效果原则2.范围一致性原则3.价格性外部效果的不
计原则4.技术性外部效果的双重原则5.乘数外部效果的时移量摊原则6.外部效果内部化原则。
51.项目环境影响有多种不同的分类，最常见的有：按影响的来源分类、按影响的后果分类、
按影响程度分类。
52.项目环境影响论证与评估的作用：1.它有助于建设项目选址和布局的合理性2.它有利于
提出和实施环境保护措施3.它为社会经济发展提供必要的导向4.它会促进项目相关环境科学技术的发展。
53.项目环境影响论证与评估的内容：1.项目地理位置和项目规模评估2.项目自然环境影响
论证与评估3.项目的自然环境影响的经济评估4.项目环境影响的全面评价5.项目应该采取的环境保护或补救措施。
54.项目环境影响论证和评估工作的程序和步骤的内容：1.论证与与评估的准备阶段2.论证
与评估的正式工作阶段3.论证与评估报告书编制阶段
55.项目环境论证与评估标准的体系内容;有这些方面的标准:1.环境质量标准2.污染物排放
标准3.环境基础标准与环境方法标准4.环境标准样品标准和环保仪器设备标准5.强制性标准和推荐性标准
56.项目环境影响预测的技术方法的内容:1.数学模型法2/物理模拟法3.类比调查法:项目环
境影响的预测还可以通过将一个项目与另一个已完成的相似项目实际对项目环境的影响情况进行类比,从而给出项目的环境影响预测,这就是所谓的类比调查法.4专家判断法57.项目环境风险评估必须有这三个步骤1.项目环境风险的识别2.项目环境风险度量3.项目
环境风险应对措施的决策和管理:项目环境风险应对措施:一.容忍二.规避三.化解四.
消减
58.对项目环境影响的经济评估的方法可以分为定向和定量两种不同方法1.项目环境影响
经济分析的定性方法2.项目环境影响经济及分析的定量方法
59.项目环境影响综合论证与评估的原则1.分清因果和主次关系的原则2.全面和整体评估的
原则3.一次性经济补偿原则4.贵极无价的评估原则
60.鲍埃尔最早提出了保证项目环境评估与论证有效性的七项基本要素,这种项目环境影响
综合评估有效性检验的方法主要有这些:1.在项目酝酿和提出建议书阶段就应考虑项目环境影响的评估,以使其能够与项目的经济和技术可行性研究以及区域经济规划同步进行和相互协调.2.项目环境影响综合评估要用于有效地对项目和项目方案进行筛选和界定,以保证将项目或项目方案的评估重点置于对环境有重大影响的项目及其影响的评估上.3.要恰当的识别和预测出可能出现的项目对环境的负面影响以及确切地提出避免和消减这些影响的环保措施.当然也应该同时识别和预测项目潜在的环境效益。
61.应该提出多个备选的项目位置和设计方案,以便对它们进行环境影响的比较和评估,并从
中选出合理和负面影响较小而可获取正面环境效益的项目和项目方案。.
62.在项目的评审和批准的过程中应强调必须有避免、消除或补偿项目环境负面影响和设法
获取项目环境正面效益的可操作性的项目方案内容。.
63.必须要充分考虑受项目影响的个人和社区团体的意向和保证他们在项目环境影响中的
损失补偿，必须强调项目环境影响论证和评估各个阶段都应该有公众参与。
64.必须实施适宜的项目环境警戒、监测和管理措施，以避免、消除和控制负面的项目环境
影响，并且从长期来看要能够获得项目环境影响效应。
65.此外，项目环境影响综合的结果应能经得起项目建设和运行活动中的现场监测和后评估
的检验。
66.项目社会影响论证与评估的特点：1.宏观性2.间接性3.综合性4.长期性5.难以定量性
67.项目社会影响论证与评估的原则：1.有利国家社会发展的目标的原则2.突出评估重点和
特点的原则3.客观性与可靠性结合的原则3.可比性与科学性的原则
68.项目社会影响论证与评估的作用1.保证项目与其所处社会环境的相互协调2.促进国家社
会
69.发展目标的顺利实现3.减少项目活动的短期行为和盲目建设4.全社会资源的合理利用和
社会环境保护
70.项目社会影响论证与评估的过程1.确定项目社会影响论证与评估的目标的和范围2.选择
项目社会影响论证与评估的指标体系3.确定项目社会影响与评估的基准或参照指标值4.
审定项目社会影响论证与评估的项目备选方案 5.通过预测获得项目社会影响论证与评估数据并评估
71.项目对社会科技进步的影响评估方法1.项目所采取的技术的先进程度指标2.项目技术的
技术促进效果指标3.项目技术的技术扩散效果指标4.项目技术的国民成熟提升指标72.项目对国民经济发展的影响评估方法1.项目对所属部门经济发展的带动指标2.项目对相
关部门经济发展的带动指标3.项目对整个国民经济发展的带动指标4.项目对整个国民经济结构的影响指标5.项目对提高国民经济运行质量的影响指标
73.项目对地方经济的影响评估方法，定量评估的方法1.项目对地方经济总量的影响指标2.
项目对地方人均国民收入的影响指标3.项目对地方经济结构的影响指标4.项目对提高地方经济运行质量的影响指标
74.造成项目不确定性的主要来源有三个方面：1.人们主观认识能力的局限性2.项目客观条
件的发展变动性3.项目人为条件的发展变动性
75.项目不确定性分析的具体内容：1.识别和找出项目的不确定性因素2.分析项目不确定性
因素的发展变化方向3.分析项目不确定性因素可能的后果和发生概率
76.项目不确定性分析的主要作用；1.明确项目不确定性因素及影响方向2.确定项目成本效
益指标的变化情况3.分析项目论证与评估的有效性和可靠性。
77.正确认识项目风险的引发原因，最主要的方法是将项目风险的原因分成如下四类：1.人
们认识能力的有限性2.信息本身的滞后性特性3.项目主客观环境的发展变化4项目沟通和信息资源管理问题
78.项目风险的主要特性：1.项目风险事件的随机性2.项目风险的相对可预测性3.有预警项
目风险的渐近性4.有预警项目风险的阶段性5.无预警项目风险的突变性
79.项目风险性评估的内容有两个方面：1.项目风险的识别2.项目风险的度量
80.项目风险识别的具体内容：1.识别并确定项目有哪些风险2.识别引发这些项目风险的原
因3.识别项目风险可能引起的后果
81.项目风险识别所需的依据和信息：1.项目产出物的描述2.项目的各种计划信息3.历史项
目的资料与信息
82.项目风险识别的方法：1.假设分析法2.核检清单法
83.项目风险识别的结果主要有三个方面：1.识别出的各种项目风险2.识别出的项目风险原
因3.识别出项目风险发生的征兆
84.项目风险度量的具体内容有四个方面：1.项目风险发生可能性的度量2.项目风险后果严
重程度的度量3.项目风险关联范围大小的度量4.项目风险发生时间进程的度量
85.项目风险度量的方法：1.概率分析法2.期望值法3.模拟仿真法4.专家决策法
86.项目风险论证方法有两种：1.经验性的项目风险论证方法2.系统性的项目风险论证方法
87.项目风险综合论证与评估的三大要素：1.项目风险原因2.项目风险事件3.项目风险后果
88.项目综合论证与评估的具体作用：1.在项目专项评估基础上进行全面的综合2.形成一个
整体性的项目可行性评估结论3.根据综合评估结果提出项目改进性意见和建议
89.项目综合论证与评估的定性方法有很多种，其中最主要的技术方法分述如下：1.专家判
断法2.专家打分法3.专家表格法4.优先序列法
90.项目后评估的目的主要作用有三个方面：1.反馈信息的作用2.评价绩效的作用3.总结和
学习作用
91.项目实施和运行绩效的项目后评估的具体内容：1.项目既定目标和计划的合理性评估2。
项目实际环境与条件的发展变化评估3.项目既定目标和计划的实际情况评估
92.项目后评估实施阶段的主要内容有三个方面：1.项目后评估的书面数据资料收集2.项目
后评估的现场调查与资料整理3.项目后评估的全面分析和作出结论
93.项目后评估实际数据的处理原则：1.真实性原则2.可比性原则
94.项目后评估预测数据的处理原则：1.惯性原则2.类比原则3.相关原则4.概率原则
95.项目后评估的对比分析法：1，有无对比分析法2.前后对比分析法
96.商业投资项目论证与评估的内容：1.商业投资项目的选址分析与评估2.商业投资项目所
处商圈的分析与评估3.商业投资项目竞争和经营分析与评估4.商业投资项目的服务环境与条件评估5商业投资项目的财务和国民经济评估
97.商业投资项目的商圈评估方法：雷利法则2.赫夫法则3.饱和指数法则
三、论述题
1．商业投资项目的独特性和原则：1）选址是商业投资项目成败的重要因素2）商业投资项目的评估更注重市场预测3）商业投资项目评估的关键是竞争评估4）商业投资项目评估要注重风险性评估5）商业投资项目的商圈分析最为关键
2．工业投资项目论证与评估的内容：1）工业投资项目建设必要性的评估2）工业投资项目建设与配套条件的评估3）工业投资项目的技术可行性评估4）工业投资项目财务效益可行性评估5）工业投资项目的国民经济可行性评估6）工业投资项目的社会与环境影响评估7）工业投资项目可行性的综合评估
3．工业投资项目论证与评估的基本程序：1）确定项目论证与评估的内容2）组织项目论证与评估小组3）制订评估工作计划4）调查研究和搜集数据5）开展评估分析并给出报告6）项目论证与评估报告审查7）项目论证与评估报告的批准
4．项目前后评估的区别：项目前评估和项目后评估既有共同点，也有许多的不同点。与
分别进行的，又是紧密联系和相互关联的。但是两者评估的时点不同，一个是在项目实施前开展的，一个是在项目建成并运营一定时期后开展的，甚至是在项目全生命周期完结以后开展的。同时，项目前评估和项目后评估的做法、作用与功能也不完全相同。项目前评估的根本目的是为开展项目决策，项目后评估的根本目的是为了总结经验教训。另外，二者的评估指标和方法也不同，项目前评估主要使用指标分析判别项目的可行情况和收益情况，而项目后评估主要使用绩效指标分析和判别项目的实施和运行绩效情况。
5．项目综合真厉害与评估的指标体系：项目评估指标的功能有四个，一是反映项目好坏，二是监测项目目标的实现程度，三是预测和计划项目的过程与结果，四是比较和评估项目的绩效，另外，项目评估指标的主要分类包括五种：一是描述性指标与评估性指标，二是观察性指标和计划性指标，三是定性指标和定量指标，四是客观指标和主观指标，五是经济指标和非经济指标。
6．项目综合论证与评估所综合的内容：1）项目的必要性评估结果2）项目的财务和经济可行性评估结果3）项目技术可行性评估结果4）项目运行环境与条件可行性评估结果5）项目的环境影响的可行性评估结果6）项目的社会影响可行性评估结果7）项目的不确定性和风险评估结果
7．构成项目综合论证与评估的要素概括起来有五种：1）项目综合论证与评估的客体或对象2）项目综合论证与评估的指标体系3）项目综合论证与评估指标的权重4）项目综合论证与评估的评估模型5）项目综合论证与评估的主体或评估者
8．项目风险决策可以分成广义和狭义项目风险决策两种，其中的项目风险决策包括了项目的确定性决策，所以它可以分成三种不同的项目决策，具体描述和说明为：1）确定性决策(P=1) 2）风险性决策(P<1) 3）完全不确定性决策（P=?）
9．项目社会影响论证与评估的过程：1）确定项目社会影响论证与评估的目的和范围2）选择项目社会影响论证与评估的指标体系3）确定项目社会影响论证与评估的基准或参照指标值4）审定项目社会影响论证与评估的项目备选方案5）通过预测获得项目社会影响论证与评估数据并评估
10．有关项目社会影响论证与评估的内涵：1）社会和项目社会影响的内涵。所谓“社会”，是由社会的经济、政治、文化、教育、卫生等各个领域组成的一个整体，所以社会发展包括社会的经济、政治、文化、艺术、教育、卫生、安全、国防、环境等各方面的发展。2）项目社会影响论证与评估的内涵。从理论上分析，项目的社会影响既有与经济活动有关的项目经济效益的论证与评估属于项目财务和国民经济论证与评估的范畴，而项目于经济活动无关的项目社会效益属于项目社会影响论证与评估的范畴。所以项目社会影响论证与评估的核心是项目对于社会文化、艺术、教育、卫生等各个领域的贡献和损失，其主要内容是论证和评估项目对这些社会发展方面的有利影响与不利影响。项目社会影响又可分为直接影响和间接影响，近期影响和远期影响，项目显性的影响和隐性的影响的等，这些影响的评估也都属于项目社会影响论证与评估的范畴。
11．社会目标与项目社会影响论证与评估：1)项目社会影响论证与评估的社会公平评估2)项目社会影响论证与评估的效率目标3)项目社会影响论证与评估的可持续发展目标4)项目论证与评估中的公平与效率最佳组合问题5）项目论证与评估中的当代与后代的公平问题。
12. 项目论证与项目评估的区别
虽然从广义上说，项目论证与项目评估的作用有共通之处。但是狭义上说，项目论证与项目评估又有所不同。项目评估主要是指在项目方案完成之后对于项目方案的评价、评审和
审查等方面的工作。由于二者的根本作用都是为项目决策提供支持和依据，所以在很多时候人们并不队二者进行区别。狭义的项目论证与评估是指对于一个项目经济特性的论证与评估，广义的项目论证与评估是指在项目决策与实施活动过程中开展的一系列论证与评估工作。
本书中的项目论证与评估是指广义的项目论证与评估，因此它具有如下特性：
1 决策支持特性
2 比较分析特性
3 假设前提特性
13.项目论证与评估对项目生命周期的影响
由于项目论证与评估对于项目决策的支持作用而使得项目论证与评估对应于项目生命周期造成了实质性的影响，这方面的影响包括如下几个方面。
1、项目生命周期的中断。
项目论证与评估对于项目的生命周期造成的首要影响是造成项目生命周期的中断。2、项目生命周期的改变。
项目论证与评估对于项目生命周期造成的实质性影响是部分或全面地改变项目生命周期的方向和内容。
3、项目生命周期的终止
项目论证与评估对于项目生命周期造成的最大影响终止了项目生命周期。
14.项目决策与项目论证和项目评估的关系
项目决策与项目论证是紧密相关的，二者是一种互为前提和结果的关系。所以项目论证是项目决策的前提条件和首要工作之一，项目决策就是在项目决策的基础上提出的，不断深入的项目论证又是以项目方案为前提条件和对象的。
同样，项目决策与项目评估也是紧密相关的，二者也是一种互为前提和结果的关系。
项目论证是为论述和证明项目或项目方案的合理性和必要性的，项目评估是为了评价项目或项目方案的可行性和相对优劣的。所以项目评估是项目决策的前提条件和主要工作之一，在项目立项以前所开展的项目评估要是评价的目标、产出物和基本方案是否可行。
15.项目论证与项目评估的区别
1、内容不同。项目论证的主要内容是从主观的角度去论证和完善项目决策方案的必要性和
合理性，而项目评估的主要内容是从客观的角度去评价和估计项目决策方案的可行性和有效性。
2、主体不同。项目论证的主体是项目决策者本身或项目决策者直属的项目决策支持者，而
项目评估的主体多数是独立的第三方专家或独立的项目决策支持者。
3、客体不同。项目论证和项目评估二者的客体同样是不同的。项目论证的客体是正在形成
中的各种项目决策方案，而项目评估的客体则是已经提出并基本成型的项目决策备选方案。
16.项目前评估中的方案论证
项目前评估中的项目方案论证主要是在项目备选方案的形成过程中，项目决策者及其直属的决策支持者必须首先对项目所面临的各种条件和可能的情况进行必要的论证，然后要对适应这些项目条件和情况的备选方案的合理性进和可行性进行必要的论证。对于项目所面临的各种条件和可能情况所开展的论证包括：一是对于项目所面临的各种特定条件进行的论证二是对于项目所面临的各种不确定性情况所进行的论证。三是对于项目所面临的完全不确定性情况所进行的论证。
而且还需要根据项目的这些条件和情况去论证项目备选方案的合理性和可行性。对于项目备选方案的有效性和合理性进行论证的主要内容包括：一是论证项目备选方案是否适合项目的实际条件和情况。二十论证项目备选方案应对各种项目条件和情况的科学合理性如何
17.项目论证与评估关于自然资源的分析评估具体包括的内容?
1、分析和评估项目所需资源是否充分具备
2、分析和评估项目所需资源的种类和性质。
3、分析和评估项目所需资源可供数量、质量和年限。
4、分析和评估项目所需自然资源的可深加工程度。
5、分析和评估项目所需自然资源的稀缺程度。
6、分析和评估项目所需自然资源供应的分散性和不稳定性
18.项目产品或服务市场需求调查的内容
1、项目产品或服务需求者的调查
2、项目产品或服务的市场需求量的调查
3、项目产品或服务的品种需求调查
4、项目产品或服务的质量需求调查
5、项目产品或服务市场价格调查
6、项目产品或服务市场细分的调查
1)直接调查法。包括走访调查法、电话调查法和书面调查法
2)间接调查法。间接调查法是通过分析项目产品或服务和用户之间的内在联系，了解项目所处市场的总体需求及其发展趋势，达到调查市场需求目的的方法。
19.项目宏观经济环境评估的主要内容：国家和地区的总供给与总需求的平衡情况、国家或地区的经济发展与增长情况评估、国家或地区的就业和收入情况评估、国家或地区的储蓄和贷款情况的评估、国家或地区的投资与消费和政府购买情况评估、国家或地区的进出口情况评估。
20.项目技术论证与评估的内容
1、项目工艺技术方案的论证与评估。对项目工艺技术进行评估是应注意达到问题：
1）项目工艺技术必须要满足项目进行的需要。
2）项目工艺技术要适应原材料和技术装备的制约。
3）项目工艺技术的先进性和技术进步特性的要求
2、项目技术装备的来源评估：项目技术装备的来源评估、项目技术装备的配套性评估、项目技术装备与建设和运营条件的匹配性评估、项目技术装备相关支持软件的评估。
3、项目工程技术方案的论证与评估：项目工程技术方案和工艺技术方案的协调性、项目工程技术方案和技术装备方案的协调性、项目工程技术方案要经济和安全。
21.项目技术装备方案论证与评估的内容：项目技术装备的生产性能评估、项目技术装备的可靠性评估、项目技术装备寿命期和耐用性的评估、项目技术装备安全性和可维修性的评估、项目技术装备配套性与系统性的评估、项目技术装备柔性和经济性的评估。
22.项目国民经济和财经论证与评估的比较：尽管项目财务论证与评估与项目国民经济论证与评估有很大的区别，但是他们之间也存在着许多密切相关的联系，主要有两个方面。
1.项目财务论证与评估是国民经济论证与评估的基础。
2. 2.项目国民经济论证语音评估是可行的前提。
23.项目国民经济和项目财务论证与评估的不同：二者的出发点和目的不同、二者的分析对象不同、二者种费用和效益的组成不同、二者计量费用与效益的价格不同、二者涉及的内容和方法不同、二者采用的评估标准和参数不同、二者的时效性不同。
24.项目环境影响论证语音评估的含义：所谓项目环境影响论证与评估是指在项目互动开展前，通过充分调查研究和分析而给出项目可能给出环境带来的各种影响，然后分析并作出全面的科学预测，最终利用各种项目环境影响分析结果去知道项目的决策与活动的一种项目评估工作。项目环境影响分析和预测是一项综合性很强的技术工作，他需要预测项目对大气、
水质、生物、土壤等环境要素的影响，分析各种环境要素变化给人类带来的好处或对人类造成的危害，估算消除这些危害所需的代价，并就项目对环境的影响作出综合的分析。
25.项目环境影响与评估的原则
1.目的性与主导性原则
因此在进行项目环境影响论证与评估中必须有明确的目的性，并根据目的去确定项目环境影响论证与评估的内容和任务。项目的环境影响论证与评估必须针对起主导作用的项目环境影响因素和方面进行评估，这就是主导性原则。
2.整体性与相关性原则
3.均衡性与动态性原则
4.不确定性与风险性原则
由于项目环境影响存在着不确定性，所以项目环境影响论证与评估有必要进一步
开展项目环境影响的风险性分析
5.社会经济性与公众参与原则
项目环境影响论证与评估必须根据社会、经济和环境可持续发展的目标对项目环
境影响做出合理科学的经济型分析与评估
26.项目环境影响论证与评估大纲的内容：
1.项目环境影响论证与评估的总则
2.项目的概况和项目所环境的简况分析
3.项目工程分析的内容、方法与项目环境现状调查
4.项目环境影响预测与评估项目环境影响
5.项目环境影响论证与评估工作成果清单
6.项目环境影响论证与评估工作的组织和计划安排
27.项目环境论证与评估报告书的编写内容：
1、项目所在区域环境现状的概况描述
2、简要说明项目的环境影响源泉及污染源状况
3、总结和说明项目环境影响的预测和评估结果
4、对项目相关环保措施的改进建议
5、项目环境影响论证与评估报告书的内容安排
28.项目环境影响综合论证与评估的方法：指数法、矩阵法、图形叠置法、网络法。
项目论证与评估
1、项目论证与评估技术作为一种专门对现代项目进行论证与评估的程序和方法，是在20世纪70年的末期伴随着项目可行性研究等方法引进到我国的。 2、项目是人类社会特有的一种为创造特定的产品或服务而开展的一次性努力。 3、项目的特征：（1）目的性。（2）独特性——这是项目与周而复始的日常运营的最大区别。（3）一次性。（4）不确定性——开展项目论证与评估的前提。（5）制约性。（6）其他特性，如项目的不确定性、项目的风险性、项目后果的不可挽回性、项目的渐进性和项目组织的临时性等。 4、项目论证与评估的主要作用： （1）它是项目决策的前提和保证。 （2）它是获得项目融资的凭证盒依据。 （3）它是促进和提高项目管理的手段和方法。 （4）它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。 6、项目生命周期的内容：（1）项目的时限。（2）项目的阶段。（3）项目的任务。（4）项目的成果。（5）项目生命周期描述。 7、项目生命周期的特性： （1）项目不确定性不断提高的特性 （2）项目资源投入不断累积的特性 （3）项目全过程的阶段特征 8、项目前评估的主要内容： （1）组织发展战略评估 （2）项目的机遇研究 （3）项目的必要性研究 （4）项目可行性研究 （5）项目备选方案的比较研究 9、项目的全生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。但项目生命周期只是项目全生命周期重点项目建造或开发阶段。 10、项目前评估是全部项目论证与评估中最重要的一个部分。 11、项目前评估指在项目前期决策阶段，从项目全局出发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其备选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其备选方案的可行性和优劣，决定取舍。 12、项目前评估的特性：（1）预测性。（2）系统性。（3）科学性。（4）实践性。 13、项目前评估的作用： （1）它是项目投资决策的保障。 （2）它是项目融资的必要条件。 （3）它是确保国家利益的一种手段。 （4）它是项目管理的出发点和重要依据。 14、项目前评估的原则：(1)遵纪守法的原则。（2）实事求是的原则。（3）可比性的原则。（4）动态分析为主的原则。（5）公正可靠的原则。
项目论证与评估(专接本)测试二
项目论证与评估(专接本)测试二 《阶段测验（二）（4-5章）》测验记录 最后得分：24分做题时长：42秒测验时间：2014-6-13 0:50:05 [返回列表] 一、单项选择题（共20题） 1.下列不属于项目财务论证与评估的作用的有（）。 A.为投资者的投资决策提供信息支持 B.为项目成本管理提供信息和数据 C.分析和确定项目投资风险及其应对措施 D.项目财务论证与评估是项目可行性研究的核心内容之一 【正确答案】D 【答案解析】项目财务论证与评估是项目可行性研究的核心内容之一，本身说法是正确的，但不是项目论证与评估的作用。ABC项均是项目财务论证与评估的作用。参见教材P133。 2.考察项目投资回收能力的主要静态评估指标是（）。 A.全部投资利润率 B.静态投资回收期 C.自有资金收益率
D.静态投资收益率 【正确答案】B 【答案解析】考察项目投资回收能力的主要静态评估指标是静态投资回收期。AC都不是，D选项属于干扰选项。参见教材P156。 3.某企业新建一条生产线，初始投资为400万元，年利率为10%，要求投资后4年内收回全部投资，那么该生产线每年至少要获利（）万元。[(A/P，10%，4)= 0.31547] A.100 B.126.18 C.116.16 D.136.16 【正确答案】B 【答案解析】A=P(A/P，i，n)=400×(A/P，10%，4)=126.188 万元。参见教材P155。 4.项目工艺技术方案合理性的分析评估的内容不包括（）。 A.能够保证项目运行过程的连续性 B.能够保障项目运行过程的协调性 C.能够保障项目运行过程的特定要求 D.原材料和燃料等的适用性 【正确答案】D
项目论证评估习题和答案与解析
项目论证与评估练习题 一、单项选择题 1. 下列选项不属于项目特征的是（） A. 目的性 B. 一次性 C. 风险性 D. 连续性 2. 项目的全生命周期是指包括整个项目的建造、使用、以及（）的全过程。 A. 最终清理 B. 废弃 C. 维修 D. 运营 3. 项目运行的硬环境是指（） A. 与项目运行直接相关的物质条件与环境要素的总合 B. 与项目运行直接相关的社会政治环境 C. 与项目运行直接相关的经济环境 D. 与项目运行直接相关基础设施等环境 4. 项目建设中涉及到的土地使用权的出让金属于（） A. 递延资产 B. 固定资产 C. 无形资产 D. 流动资产 5. 资金的时间价值是指（）（与32题重） A. 现在所拥有的资金在将来投资时所能获得的收益 B. 资金随时间的推移本身能够增值 C. 资金在生产和流通过程中随时间推移而产生的增值 D. 可用于储蓄或贷款的资金在储蓄或贷款时所产生的利息 6. 某项目计息周期为半年，名义年利率为8％，则项目的实际年利率为（） A. 4％ B. 8％ C. 8.16％ D. 16.64％ 7. 某项目需投资固定资产100万元，假定净残值率为5％，项目寿命为10年，按平均年限进行折旧，每年的折旧额为（） A. 10万元 B. 9.5万元 C. 9万元 D. 10.5万元 8. 一般认为，生产项目合理的最低流动比率是（） A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 9. 某企业新建一条生产线，初始投资为500万元，年利率为10％，要求投资后4年内收回全部投资，那么该生产线每年要获利（）万元。 [（A/P，10％，4）＝0.31547，（P/A，10％，4）＝3.1698 ]（与37题重） A. 125 B. 157.74 C. 162 D. 153 10. 项目财务评价的根本目的是分析和确认项目在企业财务和成本效益方面的（） A. 必要性和可行性 B. 盈利性 C. 安全性 D. 持续性 11. 项目后评估一般是在项目实施完成后（）左右进行。 A. 2年 B. 3年 C. 4年 D. 5年 12. 项目前评估的根本目的是为项目的（）提供支持和保障。 A. 项目设计 B. 投资决策 C. 项目实施 D. 项目组织 13. 下列（）项不是项目运行环境评估所必须要遵循的基本原则。 A. 客观性 B. 系统性 C. 动态性 D. 连续性 14. 项目建成后，贷款资金的利息费用属于（） A. 制造费用 B. 管理费用 C. 财务费用 D. 期间费用 15. 某项目涉及使用某单位的一项专利，费用计价为100万元，则该资产属于（） A. 递延资产 B. 固定资产 C. 无形资产 D. 流动资产 16. 下列关于内部收益率的表述中，不正确的（）（与26题重） A. 内部收益率是使净现值为零的收益率 B. 内部收益率是该项目能够达到的最大收益 C. 内部收益率说明该方案的实际获利水平 D. 内部收益率小于基准收益率时，应该拒绝该项目 17. 某企业新建一条生产线，初始投资为400万元，年利率为10％，要求投资后4年内收回全部投资，那么该生产线每年至少要获利（）万元。 [（A/P，10％，4）＝0.31547，（P/A，10％，4）＝3.1698 ]
最新项目论证与评估复习题
项目论证与评估复习题 *根据历年试题整理 一、单项选择题 1. 下列选项不属于项目特征的是（ D ） A. 目的性 B. 一次性 C. 风险性 D. 连续性 2. 项目的全生命周期是指包括整个项目的建造、使用、以及（ A ）的全过程。 A. 最终清理 B. 废弃 C. 维修 D. 运营 3. 项目运行的硬环境是指（ A ） A. 与项目运行直接相关的物质条件与环境要素的总合 B. 与项目运行直接相关的社会政治环境 C. 与项目运行直接相关的经济环境 D. 与项目运行直接相关基础设施等环境 4. 项目建设中涉及到的土地使用权的出让金属于（ C ） A. 递延资产 B. 固定资产 C. 无形资产 D. 流动资产 5. 资金的时间价值是指（ C ）（与32题重） A. 现在所拥有的资金在将来投资时所能获得的收益 B. 资金随时间的推移本身能够增值 C. 资金在生产和流通过程中随时间推移而产生的增值 D. 可用于储蓄或贷款的资金在储蓄或贷款时所产生的利息 6. 某项目计息周期为半年，名义年利率为8％，则项目的实际年利率为（ C ） A. 4％ B. 8％ C. 8.16％ D. 16.64％ 7. 某项目需投资固定资产100万元，假定净残值率为5％，项目寿命为10年，按平均年限进行折旧，每年的折旧额为（ B ） A. 10万元 B. 9.5万元 C. 9万元 D. 10.5万元 8. 一般认为，生产项目合理的最低流动比率是（ B ） A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 9. 某企业新建一条生产线，初始投资为500万元，年利率为10％，要求投资后4年内收回全部投资，那么该生产线每年要获利（ B ）万元。 [（A/P，10％，4）＝0.31547，（P/A，10％，4）＝3.1698 ]（与37题重） A. 125 B. 157.74 C. 162 D. 153 10. 项目财务评价的根本目的是分析和确认项目在企业财务和成本效益方面的（ A ） A. 必要性和可行性 B. 盈利性 C. 安全性 D. 持续性 11. 项目后评估一般是在项目实施完成后（ B ）左右进行。 A. 2年 B. 3年 C. 4年 D. 5年 12. 项目前评估的根本目的是为项目的（ B ）提供支持和保障。 A. 项目设计 B. 投资决策 C. 项目实施 D. 项目组织 13. 下列（ D ）项不是项目运行环境评估所必须要遵循的基本原则。 A. 客观性 B. 系统性 C. 动态性 D. 连续性 14. 项目建成后，贷款资金的利息费用属于（ C ） A. 制造费用 B. 管理费用 C. 财务费用 D. 期间费用 15. 某项目涉及使用某单位的一项专利，费用计价为100万元，则该资产属于（ C ）
王思然项目论证与评估1
高等教育自学考试 《项目论证与评估》 实践报告 题目：案例三，案例四 考生姓名：王思然 准考生号：.293811200028 考核号：K132 考核老师：
目录 案例三山西太原至长治高速公路项目 问题一试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险3 问题二试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险-3 问题三从政策、市场、管理角度分析项目运营阶段的风险4 案例四猫猫厂铅锌矿开发项目 问题一猫猫厂铅锌矿开发项目对环境的影响状况分析8问题二 猫猫厂铅锌矿开发项目社会效益分析-9问题三可持续发展的角 度对项目发展的评价分析9 参考文献10 案例三山西太原至长治高速公路项目 一、项目基本情况 该项目位于山西省中南部，北起山西省会城市太原，南至山西省东南部重要城市长治，纵贯晋中、上党盆地，连接太原、晋中、长治三市和太谷、榆社、武乡、蘘垣、屯留五县，为山西省机械工业、电子工业、轻纺工业、能源重化工工业基地。该项目是山西省“大字型” 公路主架的组成部分，同时也是我国太原至澳门重点公路在山西境内的组成路段，青岛至银川国道主干线上太原至青岛段和
荣成至兰州309 国道的长治之荣成段间的连接线，是中西部地区两条出海通道的主要组成部分。 项目全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速100公里/小时（平微区）、80 公 里/小时（山岭及连接线），全长207.9 公里（主线长195.2公里，长邯连接线长12.7公里），估算总投资62.9 亿元，建设工期48 个月，该项目由陕西省交通厅统借统还，共申请国家开发银行贷款55 亿元，其中含软贷款10 亿元。项目资本金共计23.9 亿元，占总投资34.73%，其中山西省交通厅自筹13.9 亿元。剩余10 亿元由国家开发银行软袋款解决。经测算，贷款期限为25年（含建设期 4 年），还款来源主要为省交通厅掌握的规费收入或“费改税”后财政规划的交通专项资金。 二、项目风险 对于项目各方参加者来说，为做好该项目，必须了解项目的建设和运营管理方案，以使项目能够达到政府的建设目标，同时也满足投资收益目标，这样才能保证有足够的现金流偿还银行贷款。为此必须对项目进行深入的了解和分析，特别是对项目存在的风险进行识别和分析，这样才能体现各方的利益，并对项目实施过程中的风险进行有效防范。 1、项目前期风险 政策风险：1）政府的招标文件中规定，征地、拆迁的补偿标准执行当地中档标准，但没有明确具体数据，因此征地费用存在一定的变数。2）杜宇收费标准，测算项目的预期收入 时预计未来的经营年限内有一定比例的上调，政府承诺执行山西省统一收费标准，因此收费标准存在上调的不确定性，从而影响了预期的收入，增加了收入的风险。3）项目的立项、 审批的风险。技术风险：项目的最终线路走向还没有确定，要在科研中进一步论证，技术方案存在不确定性。 2、项目建设阶段风险 完工风险：1）沿线地质条件复杂，需建设大桥36 座，总长度8960 米，隧道24 座，总 长11690 米，技术处理不合理将会影响工程进度的安排。 2 ）能否在预算价格内选择有实力的施工单位也将影响项目的工期。3）项目涉及土地征用，协调项目沿线村民的关系，满足其合理要求也关系到能否顺利施工。 技术风险：1）项目要经过多处采空区，如何解决地表塌陷问题，还需要进一步补充地质勘探资料，设计解决方案。2）项目中涉及大桥和隧道数量较多，途径沿线地质复杂，在施工中需要根据实际情况采取合理施工方案。 讨论：项目风险评估 1、试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险 2、试分析项目建设阶段的预算风险和不可预见的风险 3、从政策、市场、管理角度分析项目运营阶段的风险 案例三山西太原至长治高速公路项目 问题一试分析项目前期阶段的金融风险和市场风险 金融风险是指金融交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性。从层次论来分析，可分为宏观金融风险和微观金融风险。并且在金融风险和市场风险中基础设施建设项目都要涉及到多个投融资主体或风险承担者，尤其是以项目融资方式筹资的高速公路建设项目，这类项目的投融资主体或风险承担者较多。从我国高速
项目论证与评估——实例九、十
吉林省自学考试 《项目评估与论证》 实践报告 题目： 考生姓名：邢玥 准考证号：012210110061 考核号：M109 考核老师： 完成日期：2012 年08 月18 日
案例九：深圳平湖物流基地建设项目进展实践报告 问题一：1.深圳平湖物流基地建设项目可行性分析 答：⑴深圳平湖区项目可行性分析是为初始投资和整合决策提供综合完善的分析系统。深圳平湖区项目前期对政策因素、经济因素、环境因素、行业因素及竞争因素等方面进行全面的调查研究和比对分析，预测操作可行性；深圳平湖区项目未来所具有影响性的产品服务主体、配套条件、专业技术、市场经济和人力资源进行对应评估和条件分析，结论成功、失败率。最终确定项目是否具有投资可行性或继续运营必要性。深圳平湖区物流基地建设项目可行性分析在很久以前以多种形式进入多元市场，以往和现在的多数小型商业行为中，项目可行性分析变化成为“经验”，一位或几位资方坐在一起几个小时就可以决定一个项目的投资，结果不难想象。一个项目的成功或失败，可行性分析占有绝对性比重，无论一位多么优秀的企业家也需要对一个项目进行完善的可行性分析研究，对数据的科学分析来帮助最终决策。 ⑵项目可行性分析是项目进行时的重要环节，每个项目执行前如果有正确的项目可行性分析，那么它已经成功了一半。深圳平湖区项目可行性研究报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。深圳平湖区项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 ⑶深圳平湖区物流基地建设项目可行性分析应从以下几个方面着手：市场分析分析计划中的创业项目市场定位、动能；市场竞争对手和竞争优势；商圈及顾客群体；项目的市场生命期及销售潜力。深圳平湖区项目可行性研究是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。可行性研究应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。 问题二：深圳平湖物流基地建设项目不确定性分析以及相关对策研究 答：⑴不确定性和风险的区别：风险是指不利事件发生的可能性，其中不利事件发生的概率是可以计量的不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有
研发项目评估论证流程
研发项目评估论证流程 1、概述 项目评估论证是指对拟实施项目在技术上是否具有先进性、适用性、可行性，经济上是否具有合理性和盈利性，实施上是否具有可能性和风险性，以及建设上的必要性等所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。 项目评估论证流程是为了确保“做正确的事情”、“正确的做事情”、“把事情做正确”，其基本特性如下：1.决策支持性：即所有的项目评估论证都是为项目决策服务的；2.比较分析特性：即所有评估论证都需要对项目各种备选方案的技术经济投入和结果进行分析，找出最优的项目方案；3.假设前提性：即项目评估论证的各种数据，部分是实际情况的描述数据，部分是根据项目各种假设前提条件确定的预测数据。 2、项目评估论证的基本原则 项目评估论证需严格按照以下原则进行：1.实事求是原则；2.客观公正原则；3.成本效益原则；4.系统性原则；5.比较择优原则；6.规范化原则；7.动态评估原则。 3、立项阶段评估论证 立项阶段评估论证的主要内容为： 3.1、产品市场背景分析：对行业进行详细调查，对现有产品的市场占有情况、优缺点、产业发展阶段等进行客观描述和分析；
3.2、新产品的市场可行性分析：提供充足证据说明可进行新产品开发的原因、新产品的亮点、与现有产品进行竞争的市场切入点； 3.3、新产品开发的技术可行性分析：技术层面分析新产品开发的难度、风险，分析新产品的创新和技术竞争力所在； 3.4、成本分析：详细分析新产品的处理成本、制作成本、利润率、产能，并提供初步的定价方案； 3.5、开发计划（含人力和资金投入）：制定详细的项目开发进度计划、包含人力和资金的预算，需明确时间节点、输出物、责任人等； 3.6、项目的系统方案：分析并提出项目拟采用的系统方案，并识别关键技术难题和风险点。 立项评估论证流程详见《研发项目立项管理流程》。 4、产品开发阶段评估论证 产品开发阶段评估论证的主要内容为： 4.1、技术文件的正确性和齐全性：包括图纸、BOM表、工艺文件等是否齐备； 4.2、产品开发文档的齐全性：包括首样验证方案、测试报告、第三方验证报告、小批量试产产品的测试验证报告、工装夹具的使用说明书、标准作业书等； 4.3、成本统计表的真实性：根据小批量试产的实际情况，结合产品的良率，对产品立项阶段的成本统计表进行修正，确保成本统计表的真实性和及时性。 4.4、外购物料的标准化：对原材料、外购件、外协件、设备等
项目论证与评估 复习资料
项目论证与评估复习资料 第一章 1、项目论证与评估，从狭义上说是指对于一个项目经济特性的论证与评估，即按照既定项目目标权衡项目 经济得失，并给出相应结论的工作。从广义上说是指项目决策与实施活动过程中所开展的一系列论证与评估工作。内容包括：项目决策阶段对于项目必要性、技术可行性、经济合理性、环境可行性、运行条件可行性和项目不确定性等。P4 2、项目论证与评估的作用：它是项目决策的前提和保证；它是获得项目融资的凭证和依据；是促进和提高 项目管理的手段和方法；是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。P5—6 3、项目决策与项目评估也是紧密相关的，二者是一种互为前提和结果的关系。P18 4、项目论证与评估的原则：实事求是与客观公正的原则；成本效益与比较择优原则；系统性和规范化的原 则；静态和动态评估相结合的原则。P22—26 第二章 1、项目全生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。划分为项目的建造阶段、运营 阶段和清理阶段。P40 2、项目前评估的特性：预测性、系统性、科学性、实践性P45 3、项目前评估的作用：是项目投资决策的保障；是项目融资的必要条件；是确保国家利益的一种手段；是 项目管理的出发点和重要依据。P46 4、项目前评估的原则：遵纪守法的原则；实事求是的原则；可比性原则；动态分析为主的原则；公正可靠 的原则。P47 5、项目跟踪评估的作用：是项目实施工作的保障；是项目变更的前提条件；是项目绩效度量的手段；是项 目跟踪决策的依据。P52 6、项目跟踪评估的原则：对照计划的原则；统计分析的原则；内外结合的原则；问题和对策评估并重的原 则。P54 第三章 1、项目运行环境评估的原则：客观性原则；系统性原则；动态性原则。P64 2、项目运行环境评估的主要内容：项目资源条件的论证与评估；项目市场条件的论证与评估；项目竞争环 境条件论证与评估；项目宏观环境条件论证与评估；项目运行环境的综合论证与评估。P67 3、项目竞争环境评估是指关于项目产品或服务在其所处产业和地区中所必须面对的各种竞争情况的全面分 析和评估。其内容包括：现有竞争对手间的竞争环境评估；潜在进入者的竞争威胁评估；替代产品的竞争威胁评估；买方侃价能力的竞争威胁评估；供方侃价能力的竞争威胁评估。P78—81 4、项目宏观经济环境评估德尔主要内容：国家和地方的总供给与总需求的平衡情况；国家或地方的经济发 展与增长情况评估；国家和地方的就业和收入情况评估；国家和地方的储蓄和贷款情况评估；国家和地方投资与消费和政府购买情况评估；国家或地区的进出口情况评估。P83 5、项目运行环境的综合评估的内容包括：安全性评估、完善性评估、优惠性评估。P95 第四章 1、项目技术是指在整个项目中所使用的技术总和，包括项目工艺技术、项目工程技术和项目技术装备。P99 2、项目技术论证与评估的原则：项目技术先进性和适用性相结合的原则；项目技术经济性与合理性相结合 的原则；项目技术安全性和可靠性相结合的原则。P100 3、项目技术论证与评估的因素：需求、资源、供给、技术支持、环境制约。P103 4、项目工艺技术方案论证与评估的内容：项目工艺技术方案合理性的分析评估；项目工艺技术方案适用性 的分析评估；项目工艺技术方案可靠性的分析评估；项目工艺技术方案先进性的分析评估；项目工艺技术方案经济性的分析评估。P113—115 5、计算图4—1 P116—117 6、项目工程技术方案论证与评估的内容：项目工程设计方案的评估；项目工程实施技术和施工组织方案的 评估。P123
项目论证与评估案例一二
项目论证与评估案例一 二 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
目录 案例一：彩铃广告项目 1-1请分析决定用户对电信彩铃的广告态度的因素有那 些....................... (2) 1-2对该项目的电信用户的情景进行分析（可考虑用户对彩铃产生抵触，或是受不良经营者或媒体的影响产生抵触而对彩铃广告业务的影响及对 策） (3) 1-3彩铃广告对彩铃广告运营商的价值 (4) 参考文献.................................................... (4) 案例二新增年产1000吨粘结钦铁硼稀土磁体技术改造项目 2-1 从敏感性分析结果来评估该项目的风险能力。 (5) 2-2 根据经济分析的结果对项目进行财务（评价行业基准折线率15%, 行业基准回收期10年，行业平均投资利润率10%，行业平均投资利税率12%） (9) 参考文献 (9) 案例一：彩铃广告业务 问题1答： 1.分为良性因素与不良因素 （1）良性因素：
1，电信用户不用支付彩铃基本使用费，也能享受彩铃业务的精彩。彩铃广告运营商将用广告收入为确认型的协议用户补贴彩铃业务基本使用费。 2，彩铃用户不用支付彩铃基本使用费，也可以保持彩铃足够新鲜。彩铃广告运营商的广告彩铃全部免费，而且彩铃广告运营商可以在广告的制作上尽量使彩铃广告幽默化，娱乐化，艺术化，给用户一种美的享受，接听电话获赠话费或积分。 3，彩铃广告运营商将按照接听次数为所有将彩铃设为彩铃广告运营商的广告的用户提供话费或积分。广告运营商把所有有价值的信息设为彩铃，为朋友们搭建了一个免费的信息传递平台。 （2）不良因素： 1，强制收听，用户每拨打一个电话在不明确对方会在何时接听电话的前提下，用户必须倾听铃声等待应答。 2，彩铃广告让电话拨打者接受其不需要的广告信息，浪费拨打人的时间，有人会认为是在传播声讯垃圾。 3，有用户很可能还会质疑，为什么开通电信彩铃前非得每月花5元钱的申请费是传媒强制性手段。 4，框框太多，譬如必须在电话铃声响过15秒后才能接电话，否则，就不给返还话费。熟人的电话会产生抱怨，甚至会因为几分钱而影响 感情。 5，现在部分城市对彩铃乱收费现象比较严重，用户抱怨纷纷。未证得用户同意。擅自为用户固定电话开通彩铃业务。
《项目论证与评估》总复习资料2017.04
《项目论证与评估》 重点： 1）项目论证与评估的作用 P5 1》它是项目决策的前提和保证 2》它是获得项目融资的凭证和依据 3》它是促进和提高项目管理的手段和方法 4》它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段 2）项目生命周期的特征 P11 1》项目确定性不断提高 2》项目资源投入不断积累 3》项目全过程的阶段特征 3）决策与项目决策的概念 P15 管理学中决策有狭义广义之分，狭义决策是指‘抉择方策’，广义的决策是指下一决策和支持下一决策的相关活动。4）项目论证与评估的原则 P22 实事求是与客观公正，成本效益和比较择优，系统性和规范化，静态和动态相结合 （P22-27） 5）项目前评估的主要内容 P31 1》组织发展战略评估 2》项目的机遇研究 3》项目的必要性研究 4》项目可行性研究 5》项目备选方案的研究 6）项目跟踪评估的主要内容 P32 1》项目实施情况的评估 2》项目环境变化的评估 3》项目未来发展的预测 4》项 目必要性的跟踪评估 5》项目可行性的跟踪评估 7）项目全生命周期包括一般意义上的项目建造阶段和项目从运营到清楚各个阶段，而项目生命周期只是项目全生命 周期中的项目建造或开发阶段。→区分概念 P40 8）项目前评估，跟踪评估和后评估的特性，作用和原则，都要看 P44-62 9）项目运行环境评估过程中必须遵循客观性，系统性，动态性原则 P64 10）项目产品或服务市场需求调查中所使用的方法主要有：直接调查法和间接调查法，其中直接调查法主要做法有走 访调查法，电话调查和书面调查 3 种方法，记住三种方法的优缺点 P75 11）项目竞争规律体现五种竞争的作用力：新竞争对手入侵，替代品威胁，客户侃价能力，供应商侃价能力及现存竞 争对手之间的竞争。 P78 12）项目竞争环境条件评估的内容 P79 1》现有竞争对手件的竞争环境评估2》潜在进入者的竞争威胁评估3》替代 产品的竞争威胁评估4》卖方侃价能力的竞争威胁评估5》供方的侃价能力的竞争威胁评估 13）项目的宏观运行环境评估包括对于项目所在国家或地区范围内的国民经济，国家政策法律，社会习俗和文化，一 级自然和气候等环境所作的评估。 P82 14）项目宏观经济环境的主要内容 P83 1》国家和地方的总供给与总需求的平衡情况 2》国家或地方的经济发展与增长情况评估 3》国家与地方的就业和收入情况评估 4》国家与地方的储蓄和贷款情况的评估 5》国家与地方的头与消费和政府购买情况评估 6》国家与地区的进出口情况评估 15）项目技术是指由系统科学知识，成熟经验和操作技艺等综合而成的某一种从事生产或社会活动的专门学问或手 段。它包括三方面内容：为完成某种目的的科学知识和技能，为实现一定目标的工艺技术方法（此为关键），为落实 工艺技术方法而采用的物质和装备手段等。P99 16）项目技术论证与评估的原则 P100 1》项目技术先进性和实用性相结合的原则2》项目技术经济性与合理性相结合 的原则3》项目技术安全性与可靠性相结合的原则4》项目技术必须有利于环境保护性的原则
《项目论证与评估》(练习题-含答案).
《项目论证与评估》练习题 一、名词解释 1．项目——是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。 2．项目论证——主要是指在项目方案的设计和变更过程中所作的论述、推理和证明等工作。 3．项目评估——主要是指在项目方案完成后对于项目方案的评价、评审和审查（review）等工作。 4．项目论证与评估——狭义的项目论证与评估是指对于一个项目经济特性的论证和评估。广义的项目论证与评估指在项目决策与实施过程中所开展的一系列论证与评估工作。 5．项目决策——狭义的项目决策同样是指对是否实施项目所进行的“拍板”活动。广义的项目决策是指按照一定的程序、方法和标准，对项目规模、投资与收益、工期与质量、技术与运行条件、项目的环境影响等方面所作的调查、研究、分析、判断和选择。项目决策是决策理论在项目管理领域中的具体应用。 6．项目生命周期——是指一个项目从开始到项目结束的过程被划分成一系列阶段的完整周期。从抽象的角度出发项目都必须经历一个由诞生到结束的发展过程，即每个项目都有自己的生命周期。 7．项目的全生命周期——是指包括整个项目的建造、使用、以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。 8．项目前评估——广义的项目前评估指在项目前期决策阶段，从整个项目全局出发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其被选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其被选方案的可行和优劣，决定取舍。项目前评估就是指在项目的投资决策之前，对项目的必要性和项目被选方案的技术、经济、运行条件和社会与环境影响等方面所进行的全面论证与评估的工作。 9．项目跟踪评估——包括两个方面，即“跟踪”与“评估” “跟踪”是指对项目的实施情况、资源使用情况以及与项目实施中的各种变化和引起的各种环境的变化等方面的信息收集；而“评估”是指对照项目计划与设计对项目实际实施情况以及随着项目实施而造成的各种变化的全面评估。 10．项目后评估——是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响以及以完成项目的前评估和项目决策所进行的系统的客观分析与评价。 11．项目宏观经济环境评估——指项目所在国家或地区的宏观经济情况的全面评估，这种评估是对一国或地区的经济总供给和总需求的平衡情况，经济发展与增长情况，
项目论证与评估
一、单项选择题 1、项目前评估的根本目的是为项目的（）提供支持和保障。 A.项目设计????? B.项目组织?? C.项目实施????? D.投资决策 【正确答案】：D 2 A. B. C. D. P40。3 A. B. C. D. P40。 4、通常规定如果项目前评估认为项目是不可行的，那么就可以认定整个项目（）。 A.可行?? B.不可行???? C.待查?? D.前期不可行 【正确答案】：B 【答案解析】：通常规定，如果项目前评估认为项目是不可行的，那么就可以认定整个项目不可行了。参见教材P47。
5、按照项目涉及的主要条件和制约因素，可以将项目评估的基本内容分为（）。 A.单项评估和综合评估 B.项目前评估和后评估 C.环境评估和社会评估 D.经济评估和技术评估 【正确答案】：A 【答案解析】：按照项目涉及的主要条件和制约因素项目评估一般包括两个方面内容：一是项目的单项 6 A. B. C. D. 材 7 A . B. C. D. 。 8、项目前评估阶段一般包括项目立项评估阶段与项目（）的评估。 A.决策性?? B.风险性???? C.可行性?? D.经济性 【正确答案】：C 【答案解析】：项目前评估阶段包括：项目立项评估阶段和项目定义与决策阶段可行性研究。参见教材
P13。 9、项目运行环境综合评估的内容不包括（）。 A.完善性评估 B.安全性评估 C.优惠性评估 D.效益性评估 【正确答案】：D P95。 10 A. B. C. D. P95。11 A.5 B.10 D.50 12、以历史资料的时间序列数据为基础，运用简单的平均数等方法分析确定市场发展变化趋势，并根据这一趋势作出推断，从而预测项目产品或服务市场未来发展变化趋势，这种市场需求预测方法是（）。 A.走访预测法 B.回归预测法 C.德尔菲预测法 D.时间序列预测法 【正确答案】：D 【答案解析】：本题考查时间序列预测法的概念。时间序列预测法以历史资料的时间序列数据为基础，
项目论证与评估
项目论证与评估 0—绪论 一、投资项目评估的基本概念 在项目可行性研究的基础上对投资项目建设的必要性、可行性和合理性进行的评审与估价。 二、投资项目评估基本分类 按评估活动的时间及所处阶段分： 项目前评估——在项目投资前期为项目决策提供依据所做的评估 项目中评估——在项目建设过程中对项目进行的投资效果分析 项目后评估——在项目投产时乃至投产若干年依据项目实施结果而做的总结性评价 按项目评估的角度分： 1.企业评估 站在企业角度上对项目进行评估（属于微观评估），着重考察项目建设能给企业/建设单位带来什么好处。 2.国民经济评估 站在国民经济角度上对项目进行评估（属于宏观评估），分析评价其给整个国民经济所带来的效益和为此而付出的代价。 3.社会评价 站在社会角度上对项目进行评估（属于宏观评估），即从项目对社会发展目标的贡献和影响方面分析其利弊得失，使项目得以整体优化，以保证其顺利实施，提高投资效益，促进社会进步。 按项目评估的内容分： 1.建设背景、规模、条件的评估 即从建设背景、建设规模和建设条件等角度对投资项目的必要性进行评价 2.技术评估 即从技术角度对投资项目的可行性进行评价 3.经济评估 即从经济角度对投资项目的合理性进行评价 按项目评估的范围分： 1.单项评估 亦称分项评估，是按照项目评估的内容分别对有关内容进行的分析和评价。 2.总评估 亦称综合评估，是在单项评估的基础上对项目建设的综合评价。 三、投资的特征 投资是一种独特的经济活动，有其自身的特征： 1. 投资的基本特征之一是效益性：包括经济效益、社会效益和生态效益，必须正确处理好三者之间的关系 2. 投资的基本特征之二是风险性，投资与风险成正比：投资越大，风险就越大。 3. 投资的基本特征之三是长期性，投资是一次性投入，长期收益。 4、连续性。 四、项目发展周期的过程 1、项目设想（形成具体项目） 2、项目初选（形成项目概念） 3、项目拟定与准备（形成新的设想） 4、项目评估与决策（审查与批准） 5、项目实施与监督 6、项目投产与经营 7、项目评价与总结
规划项目论证与评估2
一、选择与名词解释 1.所谓项目是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约束条件下， 所展开的一种具有一定独特性的一次性工作。 2.项目所具有的特性包括：目的性、独特性、一次性、不确定性、制约性、其他特性。 3.多数项目生命周期都可以划分为：项目定义与决策阶段、项目计划与设计阶段、项目组 织与实施阶段和项目完工与交付阶段等主要阶段。 4.项目作为一种创造独特产品与服务的一次性活动是有始有终的，项目从始到终的整个过 程构成了一个项目的生命周期。项目生命周期亦称项目发展周期。 5.随着项目周期的开展，项目信息会逐步增多而使得项目信息缺口不断缩小，即人们对于 项目的认识不断地展开和深入，因此项目的不确定性下降而确定性不断提高。 6.绝大多数项目的资源消耗会呈现一种“S”曲线，这种曲线表明项目资源投入不断积累 的特性。 7．根据项目生命周期理论，项目的各个阶段的前后接续是过程性的，而不是周而复始不断重复的。 8. 广义的决策是指狭义决策和支持狭义决策的相关活动，可以将决策的核心要点归纳为： （1）决策是人们在认识客观世界的基础上为了能动地改造世界所开展的一种思维和选择活动。（2）决策是确定行动目标，分析相关观景条件与约束，选择满意行动方案的管理活动。（3）决策是一个由一系列阶段组成的管理过程，其中最主要的阶段有数据收集与加工阶段、备选方案设计阶段和评价与抉择满意方案阶段。项目决策也有广义决策与侠义决策之分。 9. 项目论证中所包含的在项目方案设计和变更过程中所进行的项目方案的讨论、推理和证 明等工作是项目论证的最基本的内容。
10. 项目评估的基本内容是在项目设计方案和变更方案作出之后，由独立的咨询专家或决策 支持人员对项目设计的备选方案或项目变更的备选方案的评价、评审和查验等工作。11. 财务评价是以国家现行财税制度为依据，从企业的经济效益出发所作的项目经济特性的 评价。这一评价中所使用的主要指标包括：项目投资利润率、项目投资回收期、项目财务净现值和项目内部收益率等。 12. 项目经济评估中的国民经济评价是从国家（行业）和整个社会的角度出发，对项目的国 民经济方面的成本效益进行的全面评价。 13. 项目经济评估的根本作用在于防止出现对企业有利而有损国家和社会利益的项目，确保 全社会投入的项目能够达到对国家和企业的经济效益都有利的目标。 14. 项目的技术评估也是项目论证与评估中的一个重要的专项评估。主要的评估内容包括： （1）对于项目本身生产运营技术的可行性和先进性的评估（2）对于项目实施过程中所使用技术的可行性和先进性的评估。 15. 项目技术评估还包括对在项目实施过程中所采用的项目开发或实施技术方案的科学性、 可行性和先进性评估，甚至包括对于项目实施所采用的施工组织技术方案的评估等。16. 项目运行条件主要是指在项目投入运营以后所面临的各种运行环境、支持条件以及项目 在实施过程中的外部支持环境条件等。 17. 项目运行条件的评估的主要内容包括：项目运行的各种资源供应条件的评估，这是对项 目运行的各种输入条件的评估；项目运行产出所面对的市场条件评估，这是对项目运行的各种输出条件的评估；项目运行宏观条件的评估是对于项目运行所涉及的支持条件的评估。 18. 项目环境影响评估是指对项目实施和运营给自然环境和社会环境所造成的各种影响的 全面评估。
项目论证评估
吉林省自学考试 《项目论证与评估》 实践考核报告 题目：案例七，案例八 考生姓名：付海杰 考核号： 156 准考证号： 考核教师： 二O一一年二月二十一日 目录 案例七王屋灌区节水改造项目后评价 (3) 问题一该项目对环境带来的益处 (3) 问题二该项目会给环境带来哪些不理影响? (3) 问题三如何维护水利工程的安全,以致不受到污染,使项目的周期更长久，请给出几点建议？ (4) 案例八思远公司高端财务软件开发项目 问题一请根据经济指标数据对该项目进行财务评价分析（行业基准折线率10%—12%，行业基准回收期10年，行业平均投资利率12%） (5) 问题二软件项目生命周期来看该项目的市场风险？ (5) 问题三分析该项目的人才风险（可从人才流失等角度考虑）？ (5) 问题四述该项目开发对国民经济的意义？ (6)
参考文献 (6) 题目：案例七王屋灌区节水改造项目后评价 问题： 一：该项目对环境带来的益处? 答:王屋灌区节水改造项目作为一个农业项目，其对环境影响是直接的，这包括对于自然环境，社会环境和生态环境的影响。由于资料不足，因此，只能从定性的角度来对环境影响进行分析。 王屋灌区节水改造项目除满足农业灌溉储水后，节约的水全部用在城市生活和工业用水，满足日益加剧的工业用水需求。王屋灌区节水改造项目使得灌区旱年无灾，提高了农作物产量，促进灌区经济作物苹果，草莓的迅速发展，促进了农业产业调整。渠旁林网带和排水系统的建设，即可优化生态环境，改善局部小气候和自然景观，又使灌区农田免受淹没。 二：该项目会给环境带来哪些不利影响? 答:水是工农业生产的重要原料，也是人类赖以生存的宝贵自然资源，没有水就没有生命，就没有良好的自然环境，也就无法实现社会经济的可持续发展。当今世界已经进入一个水资源紧张的年代，出现全球范围的水危机。而与世界各国相比，我国水资源和水环境状况更令人堪忧：一是我国水资源总量严重短缺。1998年我国人均水量为2251立方米，仅为世界人均水平的1／4，预测到2030年我国人口增至16亿时，人均水资源量将降到1760立方米。二是我国水资源的时空分布也很不平衡。水资源绝对数量西少东多，而人均占有量东缺西丰，成两个反向递度分布。三是我国的水环境也在日趋恶化，导致水资源可利用率降低。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高，我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何解决水资源供给不足而需求不断增加的矛盾已成为一个亟待研究和解决的重大课题。 水资源可持续利用的核心是提高用水效率，把节水放在突出位置，大力推行节约用水措施，发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会。要提高水的利用效率，除了进行制度创新，改革水资源的管理体制，建立合理的水价形成机制，调动全社会节水和防治水污染的积极性之外，大力发展和推广应用节水科技也是一个十分重要的环节。 1：推广农业节水技术。农业用水占我国总用水量的80％，但农业用水中的浪费现象也最严重，灌溉用水占农业用水量的70％，灌溉过程中半数以上在中途渗漏，采用漫灌又要浪费30～35％。今后应大力发展节水灌溉技术，从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业转变为节水高效的现代灌溉农业和现代旱地农业。对灌溉农业区，节水灌溉技术应以改进地面灌溉为主，推广适合我国国情的地面灌溉节水技术（如平地、沟灌、间歇灌等）。旱地农业区，应按照水旱互补的方针，充分利用雨水集蓄节灌等现代旱地农业技术，进行以坡改梯为重点的基本农田建设，并通过各种措施，降低无效蒸发，提高土壤有机质，建设土壤水库，增加贮水。同时，根据不同作物的需水特征和当地水资源条件，调整作物布局，优化种植结构，选育优良品种。 2：推广城市生活用水节水技术。城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面，也是水污
项目论证与评估一二范文
案例一彩铃广告项目 一、彩铃广告业务对彩铃广告运营商的价值 当前彩铃业务已发展到成熟期前期，运营商除了采取各种营销策略固化和加深用户的使用习惯外，是否还有其他的方式增加彩铃的价值？运营商在进行市场细分、开发新应用、寻找新的利润增长点的时候，将广告彩铃看作是彩铃新业务的着力点，但广告彩铃应如何发展？适合采用怎样的商务模式？市场需求和供给又是怎样的？客户的接受状况和消费行为是怎样的？这些因素影响着广告彩铃的进入和发展策略。本文通过研究广告彩铃的市场需求和供给状况，意在提供一些广告彩铃的发展思路。 广告彩铃发展的必然因素 1.市场需求：企业寻求新的广告模式，广告彩铃有一定的市场需求 媒体、报纸甚至网络广告之后，企业将目光投向效率更高、更有针对性的广告投放方式?——广告彩铃，希望通过一对一的广告宣传达到产品推广的目的，可以说是强烈的市场需求催生了广告彩铃的问世。 部分个人客户愿意成为广告彩铃的受众，为广告彩铃的发展提供了充分的条件。 2.运营商：探索新的业务模式，寻求新的业务增长点 2003年中国移动推出彩铃业务至今，彩铃业务在全国已经取得了不菲的成绩，已经进入到生命周期的快速成长期，有的省公司已经发展到了成熟期。面对彩铃业务的不断发展成熟，运营商需要探索新的业务模式，寻求新的业务增长点，保证彩铃新业务的长远发展。广告彩铃成为运营商拓展彩铃业务的有力补充。 3.彩铃业务：需要市场细分，开发新应用，促进彩铃的发展 业务新功能，以保持彩铃业务更长久的生命力。 4.广告业务：在无线领域里已有短信广告、WAP广告等形式，运营商试图探索新的无线广告形式 WAP等移动新业务作为新型广告载体，已经得到了广泛应用，是企业