牡丹江政府报告

各位代表：

我代表市人民政府，向大会作工作报告，请代表审议，并请市政协委员提出意见。一、2011年和过去五年工作回顾

过去一年，在市委的正确领导下，我们紧紧依靠和带领全市人民，求实创新、跨越争先，在“十一五”追赶跨越的高起点上，经济社会保持快速增长势头，“十二五”首战告捷。——经济发展实现新跨越。

综合实力进一步增强。全市地区生产总值预计实现920亿元，增长15%；全口径财政收入完成117亿元，提前一年实现三年“破百”目标，其中市本级完成50.3亿元，增长32.5%。投资、消费保持强劲拉动。固定资产投资完成565.1亿元（原统计口径700亿元），增长

36.5%，高于全省6.5个百分点；社会消费品零售总额达到313.1亿

元，增长18.2%，增幅居全省首位；进出口总额预计实现106亿美元，增长18%，总量保持全省第一。产业结构进一步优化。规模以上工业增加值达到164.5亿元，增长29%，增幅居全省第二位；粮食生产克服罕见伏旱保持50亿斤，绿色有机食品认证面积达到360万亩。万元GDP综合能耗下降3.9%。城镇居民人均可支配收入预计实现14500元，增长13%以上；农民人均纯收入达到11198元，实现全省“九连冠”。——产业建设取得重大突破。园区建设全面展开。光伏产业园完成“三纵三横”主干道和6万平方米标准化厂房建设，总投资24.7亿元的4个项目开始入驻。中俄科技信息产业园被确定为省级重点产业园区，总投资18.1亿元的基础设施开工建设。阳明工业示范基地成为黑龙江与浙江合作共建园区，东安科技产业园、宁安工业示范基地得到省级政策支持，绥芬河、东宁、海林、穆棱园区功能提升、项目入驻取得新进展。项目建设步伐加快。开复工亿元以上项目202个，40个省级重点产业项目全部开复工，完成投资101.2亿元，300个市级重点项目扎实推进。在全省有影响力的北方工业园天威风机8月末首台下线，全市首个百亿级大项目280万吨重油加工项目开工建设。

引进一批战略投资者。上海爱家、广东恒大、中铁资源等一批知名企业成为助推跨越发展的重要力量，全年引进亿元以上项目60个，招商引资到位资金451.7亿元，增长45.8%。金融产业快速发展。全市金融业预计实现增加值13.8亿元、税收1.95亿元，交通银行、省鑫正担保公司在我市设立分支机构，兴业银行等4家金融机构入驻市融资服务中心。全市金融机构贷款余额同比增长22.5%，存贷比达到41.3%。——沿边开放先导区加速推进。境内外加工联动发展。境内重点园区新上项目140个、完成投资42.3亿元，6个境外园区新引进企业5户、完成投资3.7亿元，跨境连锁加工企业达到115户、增长10%。对俄物流体系正在形成。总投资30亿元的七大物流园区进展顺利，宁安源丰对俄国际物流园区实现口岸功能内移，哈牡绥东物流质押担保中心成为全省唯一专业融资平台。旅游开始向四季繁荣延伸。开展了首届镜泊湖秋冬旅游文化节等系列营销活动，全年旅游接待人数1005万人次，总收入61.3亿元，分别增长15.7%和15.6%，出入境人数达到87万人次，与俄日韩城市的人文交流进一步加深。会展业加速发展。国际会展中心投入使用，组织开展第五届木博会、中俄机电产品展销会等展会19个、增长72.7%，主办承办东北东部（12＋1）区域合作圆桌会议等各类会议76个，有力拉动了产业发展，提升了牡丹江沿边开放城市的影响力。——“三优”文明城建设向纵深发展。强化规划引领。完成了大牡丹江空间布局和城市建设用地、江南新城区、产业新城等总体功能分区规划，完善了棚户区改造、市区教育机构、商业网点等专项规划，城市近期建设用地控详规划覆盖率达90%。加快建设城市基础设施。西十一跨江桥、东四跨江桥二期如期推进，完成了太平路、西三条路综合改造，投资4300万元硬化治理29条裸土街路。城市绿化亮化提档升级。完成25栋标志性建筑和“三桥一岛”亮化，301国道入城口绿化工程和“百园”工程全部完工，新增绿地50万平方米。推动城市管理提档升级。实施大城管

体制改革，推行了清扫保洁市场化运作和绩效管理；开展了户外牌匾升级改造、拆除违法建筑等环境综合整治，城市环境卫生明显改善；开通城区至海南乡、五林镇、磨刀石镇公交线路，新增停车场6.7万平方米，集中开展了交通秩序治理；完成楼房平改坡61栋，住宅小区和单体楼实现了物业管理、业主自治或社区物业服务全覆盖。加强生态环境建设。“三溪一河”河道治理工程完成2.95公里，治理小锅炉54.9万平方米，拆掉“小烟囱”2万多个，新增清洁燃气用户2万户，市区空气质量进一步改善。全市造林绿化23.1万亩，治理水土流失面积35.6万亩。——城乡统筹、区域一体化取得新进展。加速推进“五个带动”，城镇化、社区化水平进一步提高。我市被确定为全省城乡经济社会发展一体化试点市，纳入全省百镇的8个小城镇建设全面启动，完成投资24.3亿元。场县合作深入推进，新增共建项目9个、总投资3.7亿元，与省森工总局签署了《合作共建框架协议》。新农村建设由试点示范向整体推进转变，8个五星级村、20个四星级村通过省级验收。从基础建设和产业融合入手推进区域一体化发展，牡海宁同城化的先行项目牡海城际路、西部新城和镜泊小镇加速推进。县域经济持续快速发展，六县（市）全口径财政收入增长35.5%。——利民实事和社会事业积极推进。全市财政直接用于民生事业投入69.6亿元，其中市本级投入31.9亿元，年初确定的29件利民实事全部完成年度任务。保障房建设快速推进，全市争取政策资金5.5亿元，完成棚户区改造面积142.8万平方米，再创历史新高；2000套廉租房、6000套公租房全部开工建设，公租房套数居全省首位；改造农村泥草房5574户。就业和社保进一步强化。全市新增就业6.6万人，市区新开发公益性岗位2344个，投放小额担保贷款1.1亿元，扶持自主创业4000人，城镇登记失业率控制在3.3%以内；“城居保”、“新农保”惠及109万城乡居民；新增补助3.5亿元，从八个方面提高五项社会保险和城乡低保标准，全市“五险”参保人数比

上年增加13万人；筹资8203万元对9.5万户困难群众、17.4万名企业退休人员提供物价补贴和临时救助，通过“六援六送”、“双节”救助、爱心超市、帮扶中心救助困难群众16.9万人次，增加供热基础设施投入和供热企业补贴6049万元，缓解供热企业亏损，保证居民供热不涨价，群众“三供”投诉下降21.7%。以文化为重点的社会事业全面推进。承办了第21届书博会牡丹江分会场活动，中俄文化交流中心开工建设，国家级公共文化服务体系示范区建设稳步推进；6所市直初中学校学区制试点平稳顺畅，完成29所义务教育学校标准化建设，新建、改扩建31所公办幼儿园；市中医院新建工程主体封闭，市二院异地开工建设，市卫校教学综合楼投入使用；举办了首届全民健身运动会。——政府工作效能和执行力进一步提升。深入开展“三实两创”主题实践活动，建立健全了政府议事规则、经济运行分析机制和产业项目考核办法，完善了公众参与、专家论证与政府决定相结合的决策机制，政府工作的系统性、规范性进一步增强。深化公安警务、市区环卫市场化等重点领域改革，完成了第七轮行政审批制度改革，市政府机构改革通过省级验收。大力开展“治庸治懒治散”专项行动，首批30个科室进行了“万人评百科”活动。开展了食品安全专项整顿、“安全生产责任落实年”和“信访积案百日专项治理”，一批信访积案得到妥善处理，安全形势持续稳定。“12345”市长热线受理电话12万件、办结率97%以上，百姓表达心声、寻求救助的渠道更加畅通。实施“春季护航”、“百日护游”、“平安雪城”专项行动和校安工程，治安、刑事案件发案率全省最低、破案率居全省前列。推进依法行政和法治政府建设，“六五”普法工作全面启动。定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受人大的法律监督与政协的民主监督，办理人大代表建议、批评和意见150件，政协提案287件，答复率、满意和基本满意率均实现100%。统计、审计、外事、侨务、接待、老龄、气象、地

震、地方志、档案、人防、边防、民兵预备役等工作得到加强，民族宗教、人口计生、妇女儿童、共青团、红十字、残联等工作扎实推进。各位代表，2011年的跨越发展为本届政府五年任期画上了圆满的句号。

过去五年，我们按照市委的战略部署，把握发展规律，顺应百姓心声，实施了一系列战略措施，经济社会发生了历史性巨变。——五年来，我们全力推进追赶型跨越式发展。深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略，市人大十四届一次会议确定的主要经济指标全部超额完成。地区生产总值、全口径财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入的增速，分别比目标值高5.6、18.9、9.3、4.5和12个百分点。经济总量打破18年徘徊不前的局面，跃升至全省第四位。过去五年，是我市发展最快、变化最大、综合实力显著增强的五年。——五年来，我们举全市之力推进项目建设。坚持经济工作项目化，不断拓展园区空间、强化产业支撑、推动经济转型。与2006年相比，全市9个重点园区建成面积增长4.2倍，有3个上升为国家级园区、6个上升为省级园区，累计落地亿元以上产业项目207个，带动固定资产投资增长4.8倍，六大支柱产业和六大战略性新兴产业占规上工业比重分别提高到65%和31.1%，高新技术产业产值增长2倍。过去五年，是我市项目支撑能力大幅提升、经济结构不断优化、发展后劲蓄积最足的五年。——五年来，我们全面提升沿边开放水平。抢抓国家提升沿边开放的历史性机遇，不断深化适应性战略调整，强力推进“五个中心”建设。外贸进出口总额和对俄贸易额，分别居全省和全国地市级城市首位。进口资源落地加工率、地产品出口比重，分别提升到37.5%和8.5%。牡丹江机场年进出港人数突破31万人次，旅游业总收入实现五年翻一番。开通了陆海联运大通道，物流和会展经济迅速发展。哈牡绥东对俄贸易加工区上升为省级战略，牡绥地区纳入国家“十二五”规划。过去五年，是我市对

外开放取得重大突破、区域竞争力提升最快的五年。——五年来，我们积极推进大牡丹江新牡丹江建设。以生态宜居为方向提升中心城市功能，以“五个带动”为支撑推进城乡统筹发展，以规划为龙头、以基础建设为载体加快牡海宁同城化，以强化中心城市拉动和“突破林口”为重点推进区域一体化。公路“三年决战”建设总里程达3485公里。五年间，市区整修街路456条，是上个五年的25倍；投入城乡建设资金510.4亿元，是上个五年的6.4倍。全市城镇化率达到57%，农村砖瓦化率、街路硬化率、饮水安全入户率等指标居全省首位。全市场（局）县共建项目84个，总投资193.7亿元。过去五年，是我市城乡面貌发生历史巨变、一体化发展水平不断提升的五年。——五年来，我们最大限度保障和改善民生。始终把改善民生作为第一责任，真心实意解决事关群众利益的问题。财政直接用于民生支出达到218亿元，是上个五年的2.7倍。累计新增就业35万人，转移农村劳动力36.2万人，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2006年增加6465元和6512元。城镇五项社会保险扩面71%、提标142%，城乡低保标准提高75%和113%。改造棚户区632万平方米、泥草房90万平方米，4.45万户城乡居民住进新房子。教育、文化、卫生、体育等社会事业加速发展。过去五年，是我市改善民生力度最大、百姓得实惠最多的五年。——五年来，我们坚定不移向改革创新要活力要发展。行政、教育、卫生、文化体制和财政制度改革稳步推进。实施“两集中、三到位、三减少、两提高”行政审批制度改革，三年医改阶段目标基本完成，整顿规范了出租汽车市场，集体林权制度改革通过省级验收。完成水泥、炼油等12户骨干企业重组改制和改造嫁接，4户企业实现产能倍增。实施中小企业成长工程，非公经济占GDP比重达到63%，居全省前列。过去五年，是我市行政效能不断提升、发展环境明显改善、发展活力不断迸发的五年。五年间，我市先后荣获中国十佳最具开发潜力城市、中国十佳绿色城市、中国

十佳宜居城市、中国旅游竞争力百强城市、全国流通领域现代物流示范城市、中国绿色有机食品之都等称号，城市凝聚力、吸引力明显提升，人民群众的自豪感、归属感进一步增强。各位代表，过去五年的奋斗历程，使我们深深体会到：跨越争先是符合牡丹江现阶段发展特征的必然要求，必须毫不动摇、落实落靠；工业立市、金融强市、贸旅牵动是牡丹江跨越发展的科学之策，必须紧抓不放、创新推进；保障和改善民生是发展之本、动力之源，必须真抓实干、用心办好；“三实两创”是加强政府建设的工作要领，必须严格要求、身体力行。五年的历史巨变令人瞩目、来之不易，五年的发展经验弥足珍贵、启迪未来。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协加强监督、鼎力支持的结果，是历届政府励精图治、不懈努力的结果，是全市上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表和全市人民，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻牡部队和武警官兵，向各中省直单位，向所有关心、支持牡丹江发展的各界人士和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们清醒地看到，经济社会发展中还存在着不容忽视的问题。经济总量不大、综合实力不强、立市项目不多，仍然是我们面临的主要矛盾。部分企业经营困难；财政收支矛盾突出，市本级财力比较弱；城市建设欠账较多，对“五城”建设的承载能力不强；城镇居民收入增长不快，就业、住房、教育、“三供”等事关百姓切身利益的事情，与人民群众的期望还有一定差距。一些干部的能力素质、责任意识、服务水平有待进一步提高。面对这些问题和矛盾，我们要不回避、不退缩、不懈怠，以求实、务实、落实的态度去对待，倍加珍惜心齐、气顺、劲足的良好氛围，乘势而上，奋力而为。我们相信，有市委的坚强领导，牡丹江人民没有战胜不了的困难，牡丹江跨越争先的道路一定会越走越宽！二、未来五年的奋斗目标和主要措施未来五年全市经济社会发展的总体要求是：按照科学发展观的要求和省“八大经济

区”、“十大工程”的战略部署，全面落实市十一次党代会精神，以求实创新、跨越争先为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，深化工业立市、金融强市和贸旅牵动战略，全面加快“五城”建设步伐，努力实现经济社会更好更快更大发展。经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长15%以上，全口径财政收入年均增长20%以上，固定资产投资年均增长26%以上，社会消费品零售总额年均增长16%，进出口总额年均增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长15%。到2014年，力争提前一年完成“十二五”规划目标。到2016年，力争地区生产总值突破2000亿元，全口径财政收入突破400亿元。未来五年，我们要围绕“五城”建设的战略目标，实施五项战略措施，为更好更快更大发展提供持久动力。——更加注重产业基础和转型驱动。以工业立市为引领，突出发展战略新兴产业，裂变提升传统优势产业，加快发展精品农业、品牌农业、境外农业，着力打造现代工业体系、绿色有机食品之都，力争培育6个50亿级立市企业，6个百亿级产业集群，1—2个10亿级财税大户。推动科技、教育、文化与经济融合，注重发展低碳、环保、节能产业和现代服务业，到2016年，实现科技型企业数量翻两番、高新技术产业增加值翻一番，文化产业成为支柱产业。实施市级财源转型升级规划，巩固县域经济全省领先的发展势头。实施全民创业小老板工程、小微企业成长工程，推动民营经济向规模化、集群化转变，2016年非公经济占GDP比重达到65%以上。——更加注重金融支撑和投资拉动。深化金融强市战略，完善金融体系，创新金融产品，壮大金融产业，激活民间资本，加快企业上市步伐，持续改善金融生态环境，2016年信贷规模达到650亿元，金融产业税收达到3.5亿元，打造黑龙江省东南部金融中心。进一步扩大投资规模，围绕园区、产业项目、保障房、水利、城市基础设施和农村城镇化建设，科学谋划项目，加速项目建设。大力优化投资结构，全面推进十大产业项目建

设，特别是要加大油页岩、地热等矿产资源勘探力度，以资源勘探新成果培育发展一批新产业， 2016年产业投资占固定资产投资比重达到55%以上。——更加注重开放升级和贸旅牵动。持续推进牡绥地区一体化发展，开辟丹东、罗津出海通道，做大做强绥芬河口岸、东宁口岸和牡丹江航空港，推动口岸功能向内陆延伸，2016年牡绥地区进出口总额突破200亿美元。加速构建结构优良的对俄经贸合作体系，扩大跨境连锁加工规模，提升境内外园区关联度，发挥中心城市的资源、人才和信息优势，进一步提升对俄进出口加工能力和水平，五年内进口资源落地加工率、地产品出口比重提高到50%和12%。大力推进市区面向东北亚的外向型商贸功能区建设，加速构建中心城市与镜泊湖、雪乡、口岸“一城三区”旅游格局，五年内旅游业总收入占GDP比重提升到9%。加强与哈大齐、长吉图、东北东部城市群的区域协作，全面开发俄日韩市场，积极拓展欧美、东盟、中东和非洲市场，实现全方位、多元化、高层次的对外开放。——更加注重一体化发展和城镇化带动。按照消费中心、旅游中心、生态宜居的定位，继续完善交通路网建设，推进城市南延西拓、产业东移北进，向西建设牡海城际路，推进牡海一体发展，打造“西部宜居新城”；向东整体规划铁岭镇，打造“东部物流新城”；向北推进开发区扩区，打造“北部产业新城”；向南加速建设中俄科技信息产业园，启动海浪、新立组团建设和机场搬迁，打造“南部科技新城”，拉开牡海宁城市圈框架。按照“一核三线”的发展布局，加速形成以牡海宁城市圈、绥东穆城市群和哈牡绥东对俄贸易加工区为支撑的一体化发展新格局。坚持城镇化与新农村建设相结合，强化中心城市、城关镇、农垦森工、产业镇、中心村“五个带动”，加速基础建设和公共服务向农村延伸，加快城乡一体化发展进程。2016年全市城镇化率达到64%

以上，充分释放城镇化和新农村建设扩大内需、拉动增长的积极作用。——更加注重改善民生和群众发动。坚持发展为民、发展惠民，实施

创业增收工程，确保城乡居民收入五年翻一番，实现百姓生活与经济发展同步提升；实施社会保障工程，建立更加完善的社会保障体系和救济救助体系，全市五项社会保险标准提高100%，基本实现老有所养、病有所医、住有所居；实施社会管理创新工程，加速推进和谐社区建设、平安牡丹江建设，推动公共服务均等化，让百姓的生活环境更加和谐稳定，让人民群众对公平正义有更多的切身感受；实施文化引领工程，加快发展文化、教育、卫生、体育等社会事业，不断健全公共文化服务体系，大力弘扬“自强不息、创新创业、开拓开放”的城市人文精神，凝聚民心、激发民智，依靠人民群众的强大力量，成就跨越发展的宏图伟业。三、2012年总体把握和工作安排2012年是新一届政府的开局之年，是“十二五”的发力之年，总体看，既面临困难和挑战，也充满机遇和希望。世界经济复苏乏力，国内经济增长放缓，省内各地市竞相发展，自身发展内生动力不足，我市加快发展面临前所未有的压力。但我国仍处于重要的战略机遇期，全省进入经济发展的加速期，宏观环境对我市加快发展总体有利。一是俄罗斯入世和举办APEC会议、中朝经济合作区启动、中日韩启动自由贸易区谈判，黑龙江、内蒙古两省区推动绥满沿边开放带上升为国家战略，我市沿边开放大有作为。二是国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策，加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，完善结构性减税政策，加强对重点项目和中小企业的信贷支持，继续扶持东北地区等老工业基地，为我市发展提供了难得机遇。三是我省按照稳中求进、在快进中实现又好又快发展的思路，对“八大经济区”、“十大工程”和“十大产业”建设，实施了一系列更为有力的举措。这些思路措施，对我市跨越发展将起到重要的促进作用。四是经过近几年的追赶跨越，我市加快发展的产业基础更为坚实，软硬环境不断优化，全市人民跨越争先的激情和士气更加高涨。只要我们牢牢把握稳中求进的总基调，抓住快进的着力点，在克服困难中增强信心，在

应对挑战中抓住机遇，就一定能够取得跨越发展的新突破。综合考虑各种因素，今年全市主要预期目标是：地区生产总值增长15%，其中一、二、三产分别增长10%、20.2%和11.9%；全口径财政收入增长26%以上；固定资产投资增长35%，其中产业投资比重达到50%以上；规模以上工业增加值增长20%以上，农村经济总收入增长15%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；进出口总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%以上；万元GDP 综合能耗下降3.7%。重点抓好八个方面工作：（一）深化产业项目攻坚，保持投资对跨越发展的强劲拉动产业项目是加快发展的根基，是转变发展方式的载体。我们要深入开展“准备之冬”、“动工之春”、“机遇之夏”活动，把产业项目建设作为压倒一切的硬任务抓实抓好。加大项目建设力度。紧扣全省十大产业，通过联合会办、集中开工、拉练检查和跟踪督办，全力提速产业项目建设，全市开复工亿元以上产业项目120个以上、完成投资150亿元以上，力争抽水蓄能电站、石油装备产业集群、20万吨润滑油等17个重大产业项目开工建设。以产业项目为牵动，加速推进200个以上市级重点项目建设，坚决完成固定资产投资超千亿目标。增强园区载体功能。坚持土地征收、基础设施、项目建设同步推进，加快重点园区建设，年内光伏产业园达到项目落地条件，中俄科技信息产业园实现“七通一平”，两个园区力争入驻项目30个，总投资60亿元以上。落实飞地项目利益分享机制，优化园区结构布局，推进大庆路园区向石化专业园区发展，加快阳明工业示范基地和城区中小企业工业园建设，支持东宁、海林、穆棱、宁安开发区扩区提档和林口开发区异地新建，为绥芬河综合保税区建设提供配套服务，构建产业集聚、错位发展的园区体系。提升招商引资水平。强化产业招商，进一步完善“谋划、招商、建设”三段式流程化项目推进机制，面向产业转移地区，面向产业骨干企业，面向对俄贸易大户，积极引进战略投资者和行业领军企业，5个专业招

商部门每个部门引进2个以上亿元产业项目，13个产业招商部门每个部门引进1个以上亿元产业项目。创新招商方法，落实“四个一”招商机制，加强与发达地区行业协会、商会和牡丹江同乡会的互动交流，发挥驻外办事机构招商作用，提升域内展会的招商功能。加强招商推介，组织好城市基础建设项目推介会、韩日和台湾产业招商活动周等系列招商活动，全市引进域外资金600亿元，增长32%以上，新落地亿元以上项目70个。强化资金、土地等要素保障。整合政府融资平台，发行二期企业债，争取成为国家住房公积金支持保障房建设试点城市，加强银政企合作，通过引进域外资金、用好域内资金和积极向上争取，力争政府性融资达到100亿元，银行存贷比达到47%，积极培育上市企业。进一步盘活土地资源，完成新一轮土地利用总体规划，提高土地利用率和收益率。加强国有土地房屋和农村集体土地征收管理，实施政府主导净地工作试点，确保园区和项目建设用地。（二）突出结构优化和集群发展，提升工业经济竞争力坚持扩张存量和引进增量并重、提升传统产业和壮大新兴产业并重、打造龙头企业和培育产业集群并重、优化调控服务和加强创新驱动并重，持续推进工业提速扩张、提质增效。加速工业裂变扩张。重点支持恒丰、北方、龙睿、友搏等10户骨干企业扩能改造，推进宝来280万吨重油加工、富通240万台压缩机、金刚钻3000吨碳化硼微粉等10个产能翻番项目加速建设。年内，金缘钩缓铁路配件扩能等7个重点项目竣工投产。促进产业集群发展。以整机化、系列化、品牌化为方向，重点启动6大基地建设：拓展延伸风电装备、汽车空调及配件、铁路货车及配件、石油装备四条产业链，打造装备制造基地；推进恒丰、大宇提档升级，加快圣象、大亚向规模化、系列化发展，打造中国北方纸业之都、高端机制纸和木材加工基地；推进首控、页岩油、龙睿、顺达等化工企业相互配套协作，打造全省煤化工示范基地和新兴石油化工基地；以旭阳、金日、圣戈班等光伏和新材料企业为骨干，打造国家级特种材

料生产基地；以佰佳信、友搏、黑宝、恒远、基纳瑞克斯为主体，打造全省生物化工和生物医药制造基地；做强皓月、永和、正大、北味等龙头企业，打造绿色有机食品加工基地。加强工业经济运行管理。完善工业经济“大运行”协调机制，最大限度保障电力、运力、人力、资金需求。依托中小企业服务中心和专业园区，建立信息、技术、物流平台，强化市场经营指导，用好扶持政策资金，引导支持重点产业和骨干企业加强产销对接、加快技术改造、加速规模扩张。全市规模以上工业产销率达到95%以上，利税增长20%以上。大力发展民营经济。以创建全国创业城市为载体，出台全民创业扶持政策，启动实施厂办大集体改革，优化非公经济发展环境，支持民间资本发展实体经济，投向战略性新兴产业和现代服务业。开展“中小企业服务年”活动，全面落实支持小微企业发展的金融财税政策，壮大中小企业，年内新增规模以上工业企业20户。增强科技支撑和人才保障。完善公共科技资源共享服务平台，加快建设专业技术创新服务平台，重点推进石油钻采产业基地公共技术服务平台、油页岩开发技术联盟、物联网研究院、现代农业技术创新体系建设，增强科技服务和支撑能力。汇集生产力促进中心、院士工作站、博士后工作站等研发力量，围绕六大支柱产业和六大战略性新兴产业推进科技成果转化，催生一批高科技产业项目，新增省级工程技术研发中心1-2家、国家级高新技术企业2户、省级创新型企业6户。落实鼓励科技人员创新创业政策，充分发挥驻牡高校和职业技术学校的作用，通过加强引人育人、实施技术入股、鼓励兼职兼薪等措施，营造用好人才、留住人才的机制和环境。（三）大力发展精品农业、品牌农业，加速打造绿色有机食品之都按照在工业化、城镇化发展中同步推进农业现代化的新要求，强化龙头、市场、品牌、科技“四个带动”，持续推进特色农业向精品农业、品牌农业转变，促进农业增效、农民增收、农村发展。加强农业基础建设。抓住政策机遇大兴农田水利工程，重点抓好灌区新建配

套和节水改造、旱田节水灌溉、小型农田水利重点县建设，全市农田水利基础设施建设投资5.8亿元，新增灌溉面积30万亩，新增高效经济作物和棚室蔬菜面积1.5万亩和0.5万亩。提高农机装备水平，争取建设15个投资500万元的农机合作社，农业田间作业综合机械化程度提高到87%。加大科技投入力度，强化市场信息、农资监控、农技推广和产品营销服务。加强农业生态体系建设，完成造林绿化15万亩，力争我市纳入国家长白山森林生态功能区规划范围。提升农业产业化水平。加快红星、响水等龙头企业建设，积极引进南京雨润等战略投资者，谋划建设日本食品工业园，规模以上产业化龙头企业达到160户，农产品本地转化率达到65%，引导农业生产由田间地头向市场端头拓展，由产供销向销供产转变。实施专业合作社和土地流转“双带动”战略，鼓励龙头企业配建基地，壮大优质米、果菜、食用菌等优势产业，总结推广东宁黑木耳“地产+集散”、宁安果菜“基地+物流”、阳明菜篮子工程“科技+绿色”的产业发展模式，推动产业基地标准化、规模化发展，全市绿色有机食品认证面积达到380万亩，成为全省东南部蔬菜集散中心和对俄果菜出口基地。增强农产品市场竞争力。重点从技术、市场、品牌入手，提升高品质绿色有机食品的市场占有率。加快建设全国农标质检中心和省有机食品质检中心，加强农产品技术保障和质量监管，进一步提高绿特产品的信誉度。支持农产品流通网络建设，完善源丰、雨润等域内市场功能，新建10个域外绿色有机食品专卖店或专柜，建设消费者信任的绿特产品市场营销渠道。整合优质米、食用菌等重点品牌，提升响水米、黑木耳等品牌价值，全市绿色有机食品认证产品、著名品牌分别达到165个和42个。多渠道促进农民增收。全面落实惠农政策，进一步优化种养结构，扩大境外农业规模，增加经营性收入；完善土地流转机制，探索解决失地农民保障问题，增加财产性收入和保障性收入；出台政策措施支持农超对接，大力发展农产品加工、乡村旅游等非农

产业，带动农民转移增收；提高扶贫开发工作水平，加快农村贫困人口脱贫致富。全市农民人均纯收入突破12600元。（四）着力解决贸旅结构性矛盾，加快沿边开放先导区建设适应省管县体制改革，以更加创新务实的开放意识、开放胸怀、开放举措，做好进口抓落地、出口抓加工、贸易抓转型、合作抓延伸“四篇文章”，全面加快“五个中心”建设。做大做强跨境连锁加工。推进境内园区提档升级，力争对俄经济开发区升级为国家级经济技术开发区，绥穆新城晋升为国家级边境经济合作区。提升境外园区规模和产业层次，强化与境内园区的关联度，力争乌苏里斯克经贸合作区成为APEC会议中俄合作成果展示区、俄罗斯联邦政府经济特区，争取在俄远东地区设立中俄联合高新区。发展机电、服装鞋帽、家具建材等出口产品加工，扩大重油、木材、纸浆等进口资源加工，拓展对俄电子信息、生物工程等高新技术领域的合作，全市进口资源落地加工率、地产品出口比重提高到43%和10%。提升商贸中心功能。改造提升朝鲜族民俗风情街，加快建设俄罗斯风情步行商业街，发展面向俄日韩消费群体的国际商城，选择重点商店、酒店实施对俄日韩经贸旅游服务试点，提升中心城市商贸业国际化水平。优化商业网点布局，加快建设农超对接市场，大力发展绿色有机食品、建材、家居、家电等专业市场，提升人流、物流的集散功能。建立对俄经贸合作信息平台和信用评价体系，增加资源性商品进口，鼓励高新技术产品出口，扩大加工贸易、服务贸易、技术贸易，争创国家级、省级外贸转型示范基地，优化对外贸易结构。大力发展四季旅游。出台加快旅游产业发展意见，启动智慧旅游城市创建，做实“延时、延线、增值、增量、创优”五篇文章，加快旅游业由两季兴旺向四季繁荣转变。积极推进恒大集团镜泊湖世纪旅游城项目，加快镜泊小镇、莲花新镇等旅游名镇建设，启动镜泊湖景区综合改造，推进江心岛开发，提升景区景点接待功能。办好中俄旅游年活动和秋冬旅游文化节，加快牡丹峰等城郊旅游示范带和30个乡村

旅游示范点建设，开展景区景点、出租汽车等窗口服务标准化试点，不断优化旅游环境，做火秋冬游、延伸跨境游、做大城郊游。开展城市营销年活动，加入世界旅游城市联合会，在国家主流媒体加大宣传推介力度。全年接待境内外游客增长18%以上，旅游业总收入突破70亿元。发展壮大物流、会展和现代服务业。加快哈牡高铁、牡绥铁路、东宁界河桥、绥芬河口岸扩能升级等基础设施建设，推进牡达农副产品国际物流园、华晟国运物流中心等物流项目建设，提升哈牡绥东物流质押监管中心功能。出台牡丹江市会展业中长期发展意见，办好黑木耳节、中俄机电产品展销会、国际钻采装备展览会，推进会展中心专业化、市场化，塑造开放城市品牌形象。积极发展电子商务、广告策划等生产服务业，进一步繁荣医疗保健、餐饮娱乐等消费服务业。（五）加快城乡建设步伐，进一步拉开大牡丹江新牡丹江框架适应城市发展规律和经济发展需求，统筹城乡规划、建设和管理，提升城市功能、品位和价值，加速打造生态宜居之城、一体化发展之城。着眼大发展做好大规划。按照滨水、园林、现代、简约的定位，完善大牡丹江空间发展战略规划，做好新一轮城市总体规划修编，抓好功能布局、产业布局、空间布局、城市风貌特色等专项规划；以加快项目建设为重点，抓好重点街区和棚改项目规划包装，重点街路美化亮化设计；出台新农村规划建设管理意见，充分发挥规划引领、统筹和调控作用。加快改造江北老城、建设江南新区。在基础建设方面，加速推进东四跨江桥二期、青梅大桥建设和北太平路贯通工程，完成西十一跨江桥、西十一条路贯通工程和市区至三道关、牡丹峰公路建设，启动地明街、新华路等8条重点街路升级改造，加快推进天然气入市工程，新增燃气用户2万户。在绿化亮化净化方面，启动建设10大公园广场，抓好重点街路绿化，市区新增绿地50万平方米；推进重点街路亮化升级，实现市中心区背街巷道路灯全覆盖；推进水系和大气污染治理，并网改造小锅炉20万平方米，完成主城区“三溪一河”

治理工程。在提升城市功能品位方面，落实城市规划建设“12条新规”和“双增双减”原则，开展城市建设质量年活动，抓紧恒大城市综合体、奥林匹克体育公园、江南CBD中央商务区、沿江景观带、中俄文化交流中心等重点项目建设，建设精品工程、精致工程。提升城市管理水平。加快“三优”文明城建设步伐，实施大城管联动机制，推进公安城管联勤执法，加快环卫、园林绿化市场化改革，推动城市管理数字化、精细化、网格化。系统解决“三供两治”问题，新增集中供热面积80万平方米，投资1.72亿元改造升级城乡电网，消除市区市政道路垃圾散放点，按布局要求实现垃圾容器全覆盖。开展环境卫生、私搭乱建、占道经营、牌匾广告、乱贴乱画五个专项整治行动，严格落实“门前四包”责任制，为人民群众创造更加便捷、舒适的生活环境。积极开展争当“文明市民”活动，增强社会的公德、公信意识，不断提升市民文明素质和城市文明程度。加快城乡统筹一体化发展进程。按照“五个带动”要求，抓好宁安市“公园经济”、爱民区“三道关小镇”、阳明区“阳明新城”建设，推进城乡统筹综合配套改革，力争在土地流转、户籍改革上取得实质性突破，争取城郊乡镇享受县级体制政策。拓展场（局）县合作领域，每个县（市）建设一个与森工农垦合作园区。加快小城镇和新农村建设，实施强镇扩权改革，完成500个中心村布局规划，启动20个高标准精品示范村建设，新建农村饮水安全工程150处、解决13万人饮水安全问题，基本完成农村泥草房改造任务。（六）加速推进文化改革与发展，推动社会事业全面进步把发展社会事业作为转变发展方式、提高社会文明程度的重要着力点，大力发展以文化为重点的社会事业，不断提升城市的软实力。推动文化大发展大繁荣。全面落实文化引领、文化惠民、文化支撑原则，加快建设牡丹江书画院、博物馆等文化设施，建设提升农村文化站、文体广场、农家书屋，全市公共图书馆、文化馆（艺术馆）全部免费开放，国家级公共文化服务体系示范区建设通过验收；

启动红罗女文化创意产业园，抓好横店华厦国际影城项目建设，扩张新闻传媒动漫基地、服务外包基地和横道影视基地，加速发展文化创意、出版发行、数字传输等文化产业，全市文化产业增加值增长30%以上；谋划创办东北亚国际文化产业论坛、中俄特色艺术展等国际文化交流活动。巩固全民健身成果，市区新增全民健身路径和农民健身工程50处。通过加快文体事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。优先发展教育事业。编制教育机构整体规划，促进教育均衡发展。设立200万元专项资金促进幼儿教育发展，新建和改造10所公办幼儿园，支持民办幼儿园“达标升级”，通过民办公办并举，满足适龄儿童的入园需求。优化教育资源布局，加强素质教育，巩固完善市区“学区制”改革试点，异地新建实验中学和特教学校。发挥市一中列为全国普通高中多样化特色化试点的示范效应，力争1所高中进入省级试点，积极争创国家级示范职业高中。适应产业发展需求，推进职业教育资源整合重组，支持在牡高校加快发展，为经济社会发展培育更多更好的实用人才。加快校安工程建设，完成市直6所学校校舍安全工程，加强校车和学生餐饮安全监管，让孩子们平平安安上学，安全放心用餐。提高医疗卫生和人口计生服务水平。继续深化基层医疗卫生机构综合改革，继续抓好基本药物制度实施，统筹推进以县级医院为重点的公立医院改革，为群众提供便捷、优质、价廉的医疗服务。加快市中医院、市二院、市一院等五个重点项目和医疗救援中心建设，建立突发公共卫生事件评估机制。深化幸福家庭创建活动，全面提升人口和计划生育工作。发展妇女儿童事业，切实维护妇女儿童合法权益。（七）全力保障和改善民生，让发展成果更多地惠及百姓把保障和改善民生作为一切工作的落脚点，继续压缩一般财政支出，进一步加大民生投入，创造条件解决好关系群众切身利益的大事难题。今年，重点围绕解决就业难、看病难、就学难、住房难、出行难和加强社会保障、改善人居环境等七个方面，办好33件利民

实事。努力扩大就业创业。实施更为积极的就业政策，全年实现新增就业5.8万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。推进创业带动就业，投放小额担保贷款1.5亿元，扶持自主创业6000人。推进重点群体就业，鼓励高校毕业生到城乡基层就业，做好农民工就业工作，新增公益性岗位2000个，帮助就业困难人员就业2万人，建设标准化福利工厂扩大残疾人就业安臵。完善城乡社会保障体系。扩大社保覆盖面，全年五项社会保险新增参保5万人以上，城乡基本养老、医疗保障制度实现“全覆盖”。提升社保待遇标准，新增投入1亿元，实施“四提高、两扩大、一降一消”医保惠民行动计划；新增投入2.8亿元，提高企业退休人员养老金、市区失业金、工伤和生育保险待遇标准10%以上。更多关注弱势群体，城乡低保标准提高10%。推行以居家养老为重点的养老产业体系，40%社区实现居家养老服务。对城乡独生子女父母奖励费、养老补助费历史陈欠问题，五年内必须还清。从今年起，当年费用全部兑现，不允许出现新的拖欠。完善社会救助体系，筹资2300万元资助1.85万名家庭困难学生，不让一个孩子因贫困而失学辍学。提升保障性住房建设管理水平。把保障性安居工程建设与优化城市布局功能有机结合，采取政府引导、市场运作方式，加快棚户区改造和保障房建设，全市完成棚改面积92万平方米，基本完成主城区棚户区改造，建设公租房2000套、廉租房200套，为低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴4500万元，努力让更多群众住得好、住得暖。强化保障性安居工程质量管理，落实保障房建设质量终身负责制和挂牌公示制。出台公租房、廉租房管理办法，逐步形成公平分配、规范管理、进退有序的管理体系。加强和创新社会管理。以城乡社区为重点加强基层基础建设，新建27个城市达标社区和16个农村达标社区，启动市、区、社区三级管理改革。建设联合信访接待中心，实施源头治理、化解积案、责任追究和依法治访，有效解决突出问题。继续开展安全生产年活动，加强重点行业

领域专项整治，组织“打非治违”专项行动，坚决遏制重特大安全事故。抓好保供稳价工作，加强市场价格监管，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加快城市应急指挥中心建设，建立城市应急管理联动体系。成立食品安全委员会，开展重点环节、重点品种、重点区域经常性集中整治，严厉打击制假贩假行为，让百姓吃得放心。推进“春季护航”、“百日护游”、“平安雪城”专项行动常态化，建立全时空、全天候、全覆盖的社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升人民群众安全感。（八）加强政府自身建设，提高行政效能和服务水平面对复杂多变的外部环境和改革发展稳定

的繁重任务，各级政府必须加速职能转变，全面提升抓经济、惠民生、促发展的理念和本领。深入开展“三实两创”主题实践活动，努力建设善于学习、敢于攻坚、坚决落实的干部队伍；完善重大事项协调、调度机制，优化政府工作业务流程，提高政府工作的规范性、时效性；健全绩、效、廉、评考核体系，推进“治庸治懒治散”，全面开展“万人评百科”活动，做到运行规范、监督有力，努力建设政令畅通的效能政府。按照市委“落实执行年”的要求，深化“两集中、三到位、三减少、两提高”行政审批制度改革，探索推行网上审批，扩大“一条龙”服务范围，清理规范涉企收费行为，提高对重点项目和骨干企业的服务水平；推进行政决策科学化、民主化，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；办好“12345”市长热线和“12349”便民服务热线，充分发挥行风热线、民心网、落实网作用，及时解决关系群众切身利益的问题，努力建设便民利企的服务政府。强化民主政治建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，认真做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作，广泛听取民主党派、社会各界的意见和建议；全面推进依法行政，深入开展行政复议委员会改革试点，提高行政执法规范化水平，努力建设依法行政的法治政府。深入开展反腐倡廉工作，

关于融入省会城市群经济圈发展研究课题的专题报告

关于融入省会城市群经济圈发展研究课题的专题报告 省会城市经济圈，指济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州七市，也称“6+1”战略，是今年省政府39个重大调研课题之一。接到调研课题后，政府办公室组织专门人员多次赴临边县市进行专题调研，搜集资料，提炼信息，现将我县“南融”的有关情况汇报如下，以供参考。 一、“南融”的优势和潜力 1.区位交通优越。地处山东省西部平原，位于济南、天津、石家庄的中心地带，青银高速、308国道、254省道、315省道和即将开工的德商高速纵横穿境，东去济南机场1小时，3小时经济圈可覆盖北京、天津、石家庄、太原、青岛等20多个大中型城市，京九和京沪铁路距县城仅有20公里和30公里，是鲁西北地区重要的交通枢纽。城区总规划面积达到47平方公里，30公里的城市外环线全线贯通，城区内“两纵两横”的主干道，“四纵四横”的次干道交织贯通、四通八达，交通区位优势明显。 2.基础资源充裕。棉花资源丰富，常年植棉65万亩，总产120万担，是国家重要的棉花现货交易集散中心，年交易棉花1000万担以上，素有“银夏津”之美誉。全县拥有棉花纺织企业140多家，生产规模达到230万纱锭，纯棉纺织能力位居全国第二位；面粉年加工能力超过200万吨，占到全国的六分之一，创单体能力和整体规模两个全省第一；植物油年加工能力达到200万吨，占到全国的八分之一；工艺品加工已有600多年的历史，年出口交易额达2亿美元以上。林果业发达，拥有长江以北最大的黄河故道生态森林公园，总面积12.8万亩，园内森林覆盖率达62.8%，林木资源有117属210种，百年以上古树仍保留3万多棵，其中500年以上古椹树多达6000多株，有“小杂果之乡”和“北方落叶树博物馆”之美誉。劳动力资源丰富，全县在外务工人员达5万人左右。 3.产业基础雄厚。按照市委、市政府构建现代产业体系战略部署，外抓招商引资引活力，内抓企业提档激内力，棉纺织、油品、食品、装备制造、新能源、生态旅游六大主导产业渐成体系。近几年，相继荣获“中国棉纺织名城”、“中国面粉大县”、“中国植物油示范县”、“中国新能源产业百强县”、“中国生态文明先进县”等国家级荣誉称号。截至目前，全县规模以上工业企业达到339家，华芳夏津纺织有限公司、泉林纸业集团等一批骨干企业迅速膨胀壮大，成为县域经济发展的强大支撑。 4.生态环境优美。投资5亿元，实施了全长22公里的“碧水绕城”工程，建成了集生态保护、旅游观光、休闲娱乐于一体的“生态绿色长廊”。开工建设了人民公园、龙湖公园、会盟公园、鄃城公园、湿地公园、水系公园等六大公园，相互映衬，相得益彰，为城区增添了无限魅力。打通了中山南路，拓展改造锦纺街、砚池街、文化路等主干道近百公里，城市框架已经拉开。新一届县委、县政府视招商引资为首要任务，全员招商、全力招商，全面营造“重商、亲商、安商、扶商”的政务环境、政策环境和服务环境，着力招大商、招强商、招好商。 二、“南融”的阶段性成果 1.发展战略上深度融入。夏津县西接清河，东靠高唐，南接临清，距省会济南120公里，承接济南城市群辐射带动、发展临边经济具有得天独厚的优势。因此，我县充分结合“南融”战略，科学规划，准确定位，按照“主动融入、错位发展、当好配角、互利共赢”的原则，努力实现观念接轨、产业接轨、企业接轨，力争把夏津打造成承接济南辐射的产业转移基地、制造业配套基地、现代物流基地和服务省会经济的农副产品供应基地、劳动力输送基地，最终实现互利共赢、共同发展。当前，推进方案和各项推进

牡丹江风貌介绍讲解词

牡丹江、镜泊湖基本情况简介 各位领导： 牡丹江市素有“塞北江南、雪域天堂、鱼米之乡”之称，为确保黑龙江分公司此次举办会议圆满成功，切实体现黑龙江分公司干部员工队伍良好的精神风貌、职业素养及高标准、高效率的执行力、战斗力，现将牡丹江及镜泊湖两处重要接待地点的风土人情、地理地貌、饮食文化等基本情况作以整理，请各位领导在百忙之中予以了解，以便加强在接待工作中的沟通介绍。 一、牡丹江市风光 牡丹江市是黑龙江省东南部的政治、经济、文化和交通中心，是全国对俄经贸的桥头堡，是一座因江而名，因湖而秀，因雪而奇，因边而兴的开放之城，号称一方灵秀清丽的塞北江南，拥有着一段厚重壮美的人文历史。牡丹江辖6（县）市、4城区，总面积4.06万平方公里，总人口280万，常住94.7万。有诗曾云：盛唐渤海古国，塞北湖雪石城，陆海黄金通道，沿边并放先渠。牡丹江占“四大美”即名字美，环境美，山水美，冰雪美！ 牡丹江2009年前后获有八大殊荣：第一是中国对俄经贸第一大市，占黑龙江省的半壁江山，外贸出口额突破百亿大关，外贸竞争力居全国第13位，是东北地区唯一进入前15名的城市；第二是中国最宜人居城市；第三是中国优秀旅游城市，竞争力百强城市，具有以“湖、森、雪、边、俗、特、红”为代表的七大特色旅

游；第四是中国十佳休闲旅游胜地，镜泊湖被誉为中国文化旅游精品景区；第五是中国国际木业之都，森林覆盖率达62%，活立木蓄积量2.3亿立方米，全市木材加工企业1600家，年加工木材能力600万立方米，产品出口日、韩、欧美、台湾等国家和地区，是全国单板生产基地和木材集散地；第六是中国新兴地板之都，圣象、大自然、安信三大知名地板品牌进入全国十大品牌地板，木博会是全国林业三大会展之一，北方唯一的国家级木业博揽会；第七是黑龙江东部煤电化基地，全市煤炭资源储量5.38亿吨，水能储量176万千瓦，可利用风电资源总装机容量500余万千瓦，电能生产企业35家，总装机容量202.82万千瓦，年发电73.3亿度以上，是全省北电南输载能基地。第八是中国食用菌之城。2009年全市食用菌栽培达到18.3亿袋，占全省50%，总产量达91.8万吨，实现产值33亿元。 牡丹江是多民族融合之地，现有38个少数民族，是满族的发祥地，也是全国第二大朝鲜族聚居地。牡丹江的名字来自于满语“穆丹乌拉”，即弯弯曲曲的江流；她是满族的发祥地，满族的先民肃慎族，早在商周时期，便在牡丹江流域从事原始农业和渔猎活动。魏晋时称为悒娄，南北朝时称为勿吉，隋唐时称为靺鞨，明清时才称为满族；她是一个年轻的城市，原来是一片人烟稀少的黄花甸子，1903年修筑中东铁路时，沙俄在这里设立了车站，因位于牡丹江畔，而取名牡丹江。1937年12月建市，当时是日伪东满总省省会。1945年8月14日，牡丹江市获得解放。解放后，在

牡丹江市实施《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办法

牡丹江市实施《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办法 来源：牡丹江市人大常委会作者：时间：2007/07/06 第一章总则 第一条为加强城市建设动迁管理，保证城市建设和改造的需要，维护动迁人和被运迁人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市建设动迁管理条例》结合我市实际情况，特制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内国有土地上进行建设，需拆除房屋和其它设施及搬迁、安置、补偿等动迁事宜，适用本办法。 第三条市人民政府城市建设综合开发办公室（以下称市开发办）为本市动迁管理工作的主管部门，负责本市的动迁管理工作。 市城市建设动迁安置处（以下称动迁承办单位），为本市统一动迁的实施单位，负责对被动迁人进行宣传动员，组织或承担房屋拆除、补偿、安置等任务。 第四条本办法所称的动迁人是指依法取得动迁许可证的单位和个人。 本办法所称的被动迁人，是指对被动迁房屋和其它设施具有合法产权证照或使用证照的单位或个人（以下分别称所有人和使用人）。 第二章动迁管理 第五条任何单位和个人，因建设需要动迁，必须向市开发办提出申请，经审查批准，取得《动迁许可证》并按住宅本体工程造价的百分之五预交动迁安置保证金后，方可进行动迁。工程竣工，动迁人履行与被动迁人签订的协议后，退回保证金。 房屋动迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。 第六条动迁人申请办理《动迁许可证》，应提交下列证件： （一）建设计划、投资指标、建设规划和用地审批文件。 （二）拆除房屋产权注销登记通知。 （三）包括动迁地段现状情况、安置地点、动迁期限、回迁时间等内容的动迁安置方案。 第七条凡在城市规划区内进行开发建设的，均实行统一动迁，由动迁人委托动迁承办单位实施动迁。 经市开发办批准个别动迁的，动迁人按本办法规定可自行实施动迁。动迁人是个人的，不得自行实施动迁。 动迁主管部门不得接受委托实施动迁。非建设单位的国家机关工作人员不得参与实施动迁。 第八条市开发办核发《动迁许可证》后，应向动迁范围内的被动迁人发布公告，公布动迁人、动迁承办单位、动迁范围、搬迁期限等，宣传有关动迁的法规、工作制度。 市开发办应监督动迁人、动迁承办单位和被动迁人执行本办法，监督检查各项动迁活动，保护动迁人和被动迁人的合法权益。 第九条动迁人应遵守下列规定： （一）未经市开发办批准，不得在拟建地段进行动迁调查摸底。 （二）不得擅自改变已批准的拆迁范围和搬迁期限。

国内外决策咨询比较研究

虽然决策咨询古已有之，但真正形成规模是在第二次世界大战之后到20世纪70年代。这一时期西方发达国家尤其是美国进入了计算机和原子能时代，国家的政治决策比过去复杂得多，国际事务也异常繁杂，瞬息万变，决策者迫切需要依靠社会的“智力资源”来支持决策，于是各国政府都大力扶植决策咨询研究机构，决策咨询在世界范围内蓬勃兴起。当今决策咨询已成为发达国家决策体制中不可或缺的重要环节。 我国决策咨询的快速成长期是以1986年7月召开的全国软科学工作座谈会为开端的，决策民主化、科学化是这次会议的主题。而1994年12月召开的第二次全国软科学工作会议把繁荣决策科学和发展咨询产业这两大主题并列，标志着我国决策咨询进入了一个全面发展的崭新阶段。经过近二十年的发展，我国决策咨询研究机构逐年壮大，研究方法日趋先进，研究领域不断拓展，其研究成果为各级政府制定发展战略、规划、政策、法规、体制改革、宏观调控以及重大项目的可行性论证等提供了科学的依据，决策咨询机构已成为促进我国决策科学化、民主化的重要推动力量。但是，由于我国决策咨询业起步较晚，与发达国家相比还有一定的差距，因此，有必要通过比较研究，借鉴别国的经验，促进我国决策咨询业的健康发展。 1政策和立法 决策咨询政策是国家信息政策在决策咨询活动中的具体化与专门化，是保证国家决策咨询业健康发展和有效工作的指导调节机制。西方国家决策咨询业的迅速发展，是与政府制定的一系列扶持保护政策和健全的法律体系密不可分的。这种政府扶持政策和措施既包括财政方面的直接补贴、间接补贴以及税收方面的减免税种和信贷方面的低利率贷款等措施，又包括市场开发、人才培养、信息支持等方面的倾斜政策。如许多国家通过立法来增设和加强政府内部的决策咨询机构；一些国家在宪法上对重要的决策咨询机构的地位和性质作了明文规定；有的国家在税收和信贷方面采取减税、免税扣低息贷款等政策措施来促进这一高智力产业的发展；还有一些国家为了加强对决策咨询业的引导，建立了专门的管理机构。在发达国家，许多著名的决策咨询机构如美国的兰德公司和日本的世界和平研究所等都是在政府的支持下建立和发展起来的。 日本政府在本国信息政策的制定和实施中，起了主导作用，其效果也最为显著。首先是有法律法令作政策保证。政府先后制定了相关的法律和实施细则，对决策咨询业的社会地位和在国民经济中的作用予以明确的肯定。其次是有可靠的组织保障。政府指定事业法人代表行使政府职能，具体负责决策咨询和企业支援事务。如，“中小企业事业团”和“中小企业诊断协会”都是这类的事业法人。这些团体在全国各级行政单位设立了健全的地方性事业法人机构，具体承担政府专项拨款的实施，从而使日本的决策咨询带有浓厚的政府色彩。第三是行业协会负责具体的资格审查和培训。为保证决策咨询人员素质的不断提高，国家还建立了相应的资格考试制度和资格认定制度，对已经取得资格的人员也规定必须定期重新进行登记。 美国决策咨询业在很大程度上得益于美国政府采取的凯恩斯政策，即充分应用凯恩斯的有效需求管理理论，对决策咨询业进行干预，此举促进了决策咨询业的健康发展。如，对兰德公司和传统基金会，政府通常以“非盈利”组织为理由免去全部税收。 德国政府建议各部门、各行业、各研究所都建立决策咨询机构，并且前5年由政府资助；对非营利的半官方决策咨询机构给予50％的经费补助；还免费为中小企业提供咨询服务。 巴西政府也制定了发展和保护本国决策咨询业的措施。如《促进国内技术的服务合同规定》指出，任何项目只要国内决策咨询机构有能力承担，就禁止外国决策咨询机构参与。还规定对决策咨询业务实行优惠税制并设立鼓励涉外咨询的专项基金。 立法是保障决策咨询政策得以贯彻和实施的重要法律手段。美国等国家政府已将咨

2018年黑龙江省牡丹江市中考数学试卷-(解析版)

2018年黑龙江省牡丹江市中考数学试卷 一.选择题（每小题3分，满分36分） 1．下列图形中，既是轴对称图形又是中心对称图形的有（）个． A．0 B．1 C．2 D．3 2．下列运算正确的是（） A．2a﹣3?a4=2a﹣12B．（﹣3a2）3=﹣9a6C．a2÷a×=a2D．a?a3+a2?a2=2a4 3．由5个完全相同的小长方体搭成的几何体的主视图和左视图如图所示，则这个几何体的俯视图是（） A．B． C．D． 4．在函数y=中，自变量x的取值范围是（） A．x≤﹣3 B．x≥﹣3 C．x＜﹣3 D．x＞﹣3 5．一组数据4，2，x，3，9的平均数为4，则这组数据的众数和中位数分别是（）A．3，2 B．2，2 C．2，3 D．2，4 6．如图，在长为15，宽为12的矩形中，有形状、大小完全相同的5个小矩形，则图中阴影部分的面积为（） A．35 B．45 C．55 D．65 7．如图，△ABC内接于⊙O，若sin∠BAC=，BC=2，则⊙O的半径为（）

A．3B．6C．4D．2 8．如图，△ABC三个顶点的坐标分别是A（1，﹣1），B（2，﹣2），C（4，﹣1），将△ABC 绕着原点O旋转75°，得到△A1B1C1，则点B1的坐标为（） A．（，）或（﹣，﹣）B．（，）或（﹣，﹣） C．（﹣，﹣）或（，）D．（﹣，﹣）或（，） 9．将抛物线y=x2+2x+3向下平移3个单位长度后，所得到的抛物线与直线y=3的交点坐标是（） A．（0，3）或（﹣2，3）B．（﹣3，0）或（1，0） C．（3，3）或（﹣1，3）D．（﹣3，3）或（1，3） 10．如图，E为矩形ABCD的边AB上一点，将矩形沿CE折叠，使点B恰好落在ED上的点F 处，若BE=1，BC=3，则CD的长为（） A．6 B．5 C．4 D．3 11．如图，直线y=kx﹣3（k≠0）与坐标轴分别交于点C，B，与双曲线y=﹣（x＜0）交于点A（m，1），则AB的长是（）

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国内外决策咨询比较研究 虽然决策咨询古已有之，但真正形成规模是在第二次世界大战之后到20世纪70年代。这一时期西方发达国家尤其是美国进入了计算机和原子能时代，国家的政治决策比过去复杂得多，国际事务也异常繁杂，瞬息万变，决策者迫切需要依靠社会的“智力资源”来支持决策，于是各国政府都大力扶植决策咨询研究机构，决策咨询在世界范围内蓬勃兴起。当今决策咨询已成为发达国家决策体制中不可或缺的重要环节。 我国决策咨询的快速成长期是以1986年7月召开的全国软科学工作座谈会为开端的，决策民主化、科学化是这次会议的主题。而1994年12月召开的第二次全国软科学工作会议把繁荣决策科学和发展咨询产业这两大主题并列，标志着我国决策咨询进入了一个全面发展的崭新阶段。经过近二十年的发展，我国决策咨询研究机构逐年壮大，研究方法日趋先进，研究领域不断拓展，其研究成果为各级政府制定发展战略、规划、政策、法规、体制改革、宏观调控以及重大项目的可行性论证等提供了科学的依据，决策咨询机构已成为促进我国决策科学化、民主化的重要推动力量。但是，由于我国决策咨询业起步较晚，与发达国家相比还有一定的差距，因此，有必要通过比较研究，借鉴别国的经验，促进我国决策咨询业的健康发展。 1 政策和立法 决策咨询政策是国家信息政策在决策咨询活动中的具体化与专门化，是保证国家决策咨询业健康发展和有效工作的指导调节机制。西方国家决策咨询业的迅速发展，是与政府制定的一系列扶持保护政策和健全的法律体系密不可分的。这种政府扶持政策和措施既包括财政方面的直接补贴、间接补贴以及税收方面的减免税种和信贷方面的低利率贷款等措施，又包括市场开发、人才培养、信息支持等方面的倾斜政策。如许多国家通过立法来增设和加强政府内部的决策咨询机构；一些国家在宪法上对重要的决策咨询机构的地位和性质作了明文规定；有的国家在税收和信贷方面采取减税、免税扣低息贷款等政策措施来促进这一高智力产业的发展；还有一些国家为了加强对决策咨询业的引导，建立了专门的管理机构。在发达国家，许多著名的决策咨询机构如美国的兰德公司和日本的世界和平研究所等都是在政府的支持下建立和发展起来的。 日本政府在本国信息政策的制定和实施中，起了主导作用，其效果也最为显著。首先是有法律法令作政策保证。政府先后制定了相关的法律和实施细则，对

牡丹江市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

牡丹江市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言 牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对牡丹江市城 市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发 布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节牡丹江市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节牡丹江市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、牡丹江市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、牡丹江市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、牡丹江市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、牡丹江市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、牡丹江市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节牡丹江市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、牡丹江市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、牡丹江市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、牡丹江市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、牡丹江市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8)

2018年长三角城市群分析报告

2018年长三角城市群 分析报告 2018年6月

目录 一、过去：历史发展 (6) 1、第一阶段：上海经济区阶段 (6) 2、第二阶段：浦东开发开放时期 (6) 3、第三阶段：经济全球化时期 (7) 二、现在：整体实力、区域结构与禀赋优势 (7) 1、长三角区域概况与整体实力 (8) 2、区域内的静态结构与动态交互 (10) （1）区域内静态结构 (10) （2）区域内的动态联系 (13) 3、长三角地区的资源禀赋优势 (14) （1）基建优势 (14) （2）资本与产业优势 (16) （3）人口资源优势 (17) 三、未来：从国际经验与本土战略看未来方向 (19) 1、国际发展经验启示 (19) （1）城市群规划的思路演进与重要关注点：以纽约为例 (19) （2）从国际经验看科技创新与知识经济的重要性 (20) 2、长三角的战略方向：创新与开放 (22) 四、未来：投资机遇 (24) 1、长三角与新经济的碰撞 (25) （1）长三角正受到资本追捧的行业 (25) ①私募投资动向 (25) ②政府的引导方向 (25) （2）长三角可以得到更好科研支持的行业 (27) ①中科院在长三角地区的布局 (27) ②高校的精专领域分布 (28)

③张江科技园的产业布局 (29) （3）长三角具有产业聚集的领域 (31) （4）阿里巴巴与新经济 (32) （5）总结 (33) 2、楼市投资机会 (34) （1）上海市：限价令导致的“低价”新房还有多大的潜在规模 (34) （2）二线城市吸引人才流入，长三角城市有望切实受益 (38) （3）长三角二线最受主流房企青睐的城市 (40) （4）环沪城市面面观 (41) （5）总结 (44)

吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作

吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》的 通知(2009) 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】吉政办发[2009]70号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2009.06.26 【实施日期】2009.06.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省人民政府办公厅关于修订印发《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省 人民政府决策咨询工作细则》的通知 （吉政办发〔2009〕70号） 省政府各厅委办、各直属机构： 为进一步适应经济社会发展需要，做好省政府决策咨询工作，现将新修订的《吉林省人民政府决策咨询工作规则》和《吉林省人民政府决策咨询工作细则》印发给你们，请遵照执行。 二○○九年六月二十六日

吉林省人民政府决策咨询工作规则 （二○○九年六月二十六日） 为加强服务型政府建设，完善和规范省政府决策咨询工作，提高政府依法、科学、民主决策水平，结合新的形势任务需要，制定本规则。 一、决策咨询工作的组织机构与职责 省政府决策咨询工作是科学决策的重要组成部分。决策咨询机构主要由经济社会发展与环境决策咨询委员会、科学技术与工程决策咨询委员会、法律顾问团、立法决策咨询委员会和金融决策咨询委员会组成。决策咨询机构下设秘书处，负责各决策咨询机构的日常工作。省政府办公厅负责决策咨询工作的组织与管理，由办公厅调查研究室具体协调和落实。 （一）省政府办公厅的职责。 负责省政府各项咨询论证任务的下达和协调落实工作。 对决策咨询机构工作进行业务指导及工作考核。 负责决策咨询委员（法律顾问）的聘任和调整等工作。 负责安排组织省政府决策咨询委员（法律顾问）出席省政府有关会议，并根据省政府领导意见，统一组织开展必要的调研和重点课题研究，重点课题纳入省级课题范畴进行管理。 负责组织对外开展决策咨询工作业务交流活动。 承办省政府交办的其他工作。 （二）省政府决策咨询机构的职责。

黑龙江省牡丹江市数学高考适应性考试试卷

黑龙江省牡丹江市数学高考适应性考试试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共12题；共24分) 1. （2分）(2018·海南模拟) 设集合，，则（） A . B . C . D . 2. （2分）(2018·齐齐哈尔模拟) 设 ( 为虚数单位），其中是实数，则等于（） A . 5 B . C . D . 2 3. （2分）(2017·鹰潭模拟) 下列说法正确的是（） A . 若命题p：?x0∈R，x02﹣x0+1＜0，则￢p：?x?R，x2﹣x+1≥0 B . 已知相关变量（x，y）满足回归方程 =2﹣4x，若变量x增加一个单位，则y平均增加4个单位 C . 命题“若圆C：（x﹣m+1）2+（y﹣m）2=1与两坐标轴都有公共点，则实数m∈[0，1]为真命题 D . 已知随机变量X～N（2，σ2），若P（X＜a）=0.32，则P（X＞4﹣a）=0.68 4. （2分） (2019高二下·宁夏月考) 给出以下四个说法： ①残差点分布的带状区域的宽度越窄相关指数越小

②在刻画回归模型的拟合效果时，相关指数的值越大，说明拟合的效果越好； ③在回归直线方程中，当解释变量每增加一个单位时，预报变量平均增加个单位； ④对分类变量与，若它们的随机变量的观测值越小，则判断“ 与有关系”的把握程度越大． 其中正确的说法是 A . ①④ B . ②④ C . ①③ D . ②③ 5. （2分）设点P是曲线y＝x3－ x＋上的任意一点，则P点处切线倾斜角α的取值范围为（） A . ∪ B . C . ∪ D . 6. （2分）某程序框图如图所示，若输出结果是126，则判断框中可以是（）

2019-2020学年黑龙江省牡丹江市中考语文模拟试卷(有标准答案)

牡丹江市初中毕业学业考试 语文试卷 考生注意： 1.考试时间120 分钟； 2.全卷共四道大题，总分120 分。 一、知识积累与运用(第1-7题，共20分) 1.下列词语中加点字注音、字形全部正确的一项是（ )（2分） A.搏学（bò）蓦然（mù）簇新（cù）弥留之际（jì） B.怡悦（yí）焦灼（zhuò）崎驱（qū）浑身解数（jiě） C.朗润（rùn）卑微（wēi）啜泣（chuò）一丝不苟（gǒu） D.渲腾（xuān）犀利（xī）颠沛（fèi）万象更新（xiàng） 2.下列句子中加点成语使用有误的一项是（ )（2分） A.电视剧《人民的名义》让“达康书记”火了，其扮演者吴刚多年坚守话剧舞台、磨砺演技的经历却鲜为人知。 B.重要的书必须常常反复阅读，每读一次都会觉得开卷有益。 C.市政府对城市建设合理规划，因地制宜，努力改变城市面貌。 D.清晨，村庄静谧，炊烟袅袅，鸡犬不宁，呈现出一派迷人的田园风光。 3.下列说法中有误的一项是（ )（3分） A.老舍原名舒庆春，字舍予，北京人，现代作家。著有小说《骆驼祥子》《四世同堂》，戏剧《茶馆》《龙须沟》等。 B.《水浒传》是我国四大古典名著之一，书中多处精彩的情节给读者留下深刻印象，比如林冲风雪山神庙，杨志景阳冈打虎，鲁智深倒拔垂杨柳，宋江智取生辰纲等。 C.《钢铁是怎样炼成的》以主人公保尔·柯察金的生活经历为线索，展现了从1915 到1930 年前后苏俄广阔的历史画面和人民艰苦卓绝的斗争生活。 D.简·爱是英国女作家夏洛蒂·勃朗特小说《简。爱》中的主人公，她虽然身份低微，相貌平平，但能坚定地捍卫自己的独立人格和尊严。 4.下面语句有语病，请修改。（2分） 我国自主研发的“极视1号”无人机，飞行大约1小时左右就可采集2000亩地面空间的信息。

牡丹江市场调研报告

牡丹江市场调研报告

2011年7月6日 目录 一、地理位置 (2) 二、城市概况 (3) 三、宏观经济 (5) 四、房地产市场状况 (10) 五、产品结构、部分楼盘简析 (15) 六、区域分析 (34) 七、竞争分析 (36) 八、目前牡丹江市房地产政策 (36) 九、综述 (36) 十、写字楼市场状况 (38) 十一、牡丹江市地热资源 (40)

一、地理位置 牡丹江位于黑龙江省东南部，地处中、俄、朝合围的“金三角”腹地，东至俄罗斯远东、南与吉林省延边自治州接壤、西与哈尔滨市相邻，地处长白山北部。

二、城市概况 全市总面积4.06万平方公里，其中市区面积2456平方公里，建成区面积72.79平方公里。总人口285万，市区人口94.2万。（一）行政区域划分 牡丹江市现有4个市辖区：爱民区、东安区、阳明区、西安区，江南新区目前正在规划中。 牡丹江市行政区域划分表 行政区 面积 （平方公里） 人口 （万） 简介 东安区334一八.5 位于牡丹江市东南部，老城区，政治、文化、金融、商贸中心区，农业为基础、工业为支撑、商贸为主体的经济发展格

（二）市政设施 牡丹江城市绿化、道路交通、供水排水、供热供气、电力通信等配套设施齐全。市区园林绿化覆盖面积 2770 公顷，绿地率 45% 。

市区道路长度 744 公里，面积 807 万平方米，人均 10.3 平方米。位于市区东南7公里处的牡丹江机场为国家4C级机场。 （三）产业结构 牡丹江市工业目前已经形成了造纸、电力、煤化工、石油化工、制药、汽车配套、木材加工等支柱产业。工业是牡丹江国民经济的主体和财政税收的主要来源，全部工业增加值占全市地区生产总值的40%左右，工业企业创造的税收占市级财政收入的70%左右。牡丹江的第三产业迅猛发展。全市拥有夏威夷国际大酒店、金鼎国际大酒店等星级宾馆 46 家，大商集团、新玛特、波斯特、家乐福等大型商场70余家。 三、宏观经济 近年来，牡丹江经济稳步增长，2010年全市实现地区生产总值781亿元，比上年增长一八.5%。 （一）地区生产总值 2006—2010年GDP增长表（单位：亿元）

2013年黑龙江省牡丹江市中考数学试卷及答案解析版

年中考数学试卷（市区卷）黑龙江省牡丹江市2013一、选择题（共10小题，每小题3分，满分30分） 1．（3分）（2013?牡丹江）下列图形中，既是轴对称图形又是中心对称图形地是（） 平行四边形圆正五边形等腰三角形 中心对称图形；轴对称图形点：根据轴对称图形与中心对称图形地概念，结合选项所给图形即可判断．分 析：解：A解、是中心对称图形，不是轴对称图形，故本选项错误； B答：、既是中心对称图形，也是轴对称图形，故本选项正确； C、不是中心对称图形，是轴对称图形，故本选项错误； D、不是中心对称图形，是轴对称图形，故本选项错误． 故选B． 点本题考查了中心对称图形与轴对称图形地概念，轴对称图形地关键是寻找对称轴，评：图形两部分折叠后可重合，中心对称图形是要寻找对称中心，旋转180度后两部分重合． 2．（3分）（2013?牡丹江）在函数y=中，自变量x地取值范围是（） x≠0 x≥2 x≠2 A．B．x＞2 C．D． 考函数自变量地取值范围．. 点： 分根据分母不等于0列式计算即可得解． 析： 解解：根据题意得，x﹣2≠0， 答：解得x≠2． 故选D． 点本题考查了函数自变量地范围，一般从三个方面考虑： 评：（1）当函数表达式是整式时，自变量可取全体实数； （2）当函数表达式是分式时，考虑分式地分母不能为0； （3）当函数表达式是二次根式时，被开方数非负．

3．（3分）（2013?牡丹江）下列计算正确地是（） 6x2+3x=9x3 6x2?3x=18x2 6x2÷3x=2x A．B．C．（﹣6x2）3=﹣D． 36x6 考整式地除法；合并同类项；幂地乘方与积地乘方；单项式乘单项式．. 点： 专计算题． 题： 、原式不能合并，错误；A分．析：B、原式利用单项式乘单项式法则计算得到结果，即可做出判断； 、原式利用积地乘方与幂地乘方运算法则计算得到结果，即可做出判断 、原式利用单项式除以单项式法则计算得到结果，即可做出判断 解、原式不能合并，错误 答6x3x=18x，本选项错误 、（6x3216x，本选项错误 6x3x=2，本选项正确 故D 此题考查了整式地除法，单项式乘单项式，单项式除以单项式，积地乘方与幂地评方，以及合并同类项，熟练掌握运算法则是解本题地关键 4．（3分）（2013?牡丹江）由一些大小相同地小正方形搭成地几何体地左视图和俯视图，如图所 示，则搭成该几何体地小正方形地个数最少是（） 4 5 6 7 A．B．C．D． 考由三视图判断几何体．. 点： 分从俯视图中可以看出最底层小正方体地个数及形状，从左视图可以看出第二层地个析：数，从而算出总地个数． 解解：由题中所给出地左视图知物体共两层，每一层都是两个小正方体； 答：从俯视图可以可以看出最底层地个数 所以图中地小正方体最少2+4=6． 故选C． 点本题主要考查学生对三视图掌握程度和灵活运用能力，同时也体现了对空间想象能评：力方面地考查．如果掌握口诀“俯视图打地基，正视图疯狂盖，左视图拆违章”就更容易得到答案． 5．（3分）（2013?牡丹江）在一个口袋中有4个完全相同地小球，把它们分别标号为1，2，3，4，随机地摸出一个小球不放回，再随机地摸出一个小球，则两次摸出地小球地标号地和为奇数地概

黑龙江省牡丹江市2020年中考语文试卷及答案.doc

黑龙江省牡丹江市2020年中考语文试卷及答案班级：_________ 姓名:_________ 学号：_________ (考试时间60分钟，满分100分，附加题20分) 题号1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 附 加 题 总分 得 分 同学们，严肃考风考纪，树立优良学风，祝大家取得优良成绩。 2017年黑龙江省牡丹江市初中毕业学业考试语文试卷考生注意： 1.考试时间120 分钟； 2.全卷共四道大题，总分120 分。 一、知识积累与运用(第1-7题，共20分) 1.下列词语中加点字注音、字形全部正确的一项是（)（2分） A.搏学（b）蓦然（m）簇新（c）弥留之际（j） B.怡悦（y）焦灼（zhu）崎驱（qū）浑身解数（jiě） C.朗润（rn）卑微（wēi）啜泣（chu）一丝不苟（gǒu） D.渲腾（xuān）犀利（xī）颠沛（fi）万象更新（xing） 2.下列句子中加点成语使用有误的一项是（)（2分） A.电视剧《人民的名义》让“达康书记”火了，其扮演者吴刚多年坚守话剧舞台、磨砺演技的经历却鲜为人知。 B.重要的书必须常常反复阅读，每读一次都会觉得开卷有益。 C.市政府对城市建设合理规划，因地制宜，努力改变城市面貌。 D.清晨，村庄静谧，炊烟袅袅，鸡犬不宁，呈现出一派迷人的田园风光。 3.下列说法中有误的一项是（)（3分） A.老舍原名舒庆春，字舍予，北京人，现代作家。著有小说《骆驼祥子》《四世同堂》，戏剧《茶馆》《龙须沟》等。 B.《水浒传》是我国四大古典名著之一，书中多处精彩的情节给读者留下深刻印象，比如林冲风雪山神庙，杨志景阳冈打虎，鲁智深倒拔垂杨柳，宋江智取生辰纲等。 C.《钢铁是怎样炼成的》以主人公保尔柯察金的生活经历为线索，展现了从1915 到1930 年前后苏俄广阔的历史画面和人民艰苦卓绝的斗争生活。 D.简爱是英国女作家夏洛蒂勃朗特小说《简。爱》中的主人公，她虽然身份低微，相貌平平，但能坚定地捍卫自己的独立人格和尊严。 4.下面语句有语病，请修改。（2分） 我国自主研发的“极视1号”无人机，飞行大约1小时左右就可采集2000亩地面空间的信息。 修改：。

牡丹江市旅游市场调查报告

目录 1 报告说明 (1) 1.1调查分析背景 (1) 1.2调查分析方法 (1) 2 牡丹江市旅游经济运行情况 (2) 2.1市场现状 (2) 2.2牡丹江市旅游经济在黑龙江省的地位分析 (7) 3 牡丹江市旅游客源市场特征 (13) 3.1人口学特征分析 (13) 3.2游客行为特征分析 (15) 4 牡丹江市旅游质量评价与开发建议 (18) 4.1质量评价 (18) 4.2开发建议 (20) 5 主要客源地旅游消费习惯分析及对东北的旅游感知分析 (23) 5.1旅游消费习惯分析 (23) 5.2东北旅游感知分析 (33) 6 牡丹江市居民旅游发展认知 (38) 6.1旅游发展认知 (38) 6.2旅游发展诉求 (41) 7 旅游市场定位与预测 (43) 7.1旅游市场定位 (43) 7.2旅游市场预测 (44)

1 报告说明 1.1调查分析背景 为科学编制《牡丹江市旅游业发展总体规划》，新空间（中国）旅游规划设计研究院启动了牡丹江旅游市场专项调研，围绕牡丹江旅游经济运行状况、客源市场特征、旅游质量评价、客源地消费习惯、客源地居民对东北旅游感知、牡丹江居民旅游发展认知等分课题展开科学、严谨的调查研究，力求为《牡丹江市旅游业发展总体规划》提供准确的市场依据。 1.2调查分析方法 牡丹江市旅游经济运行状况分析主要采用各地各级的年度国民经济和社会发展统计公报数据进行比对分析。 其他调查课题调查方法均为问卷调查法。其具体方法如下： 专栏1-1 调查说明 调查内容调查时间调查地点调查样本 旅游客源市场征、旅游质量评价与开发建议2012年5月在牡丹江各主要景区景点展开线下问卷调查；在众意网建设网上问卷平台，通过 新浪微博信息锁定牡丹江旅游者，向其展开网上问卷调查。 共发放调查问卷1500份，收回 1251份，其中有效问卷1150份， 占回收问卷的91.9%。

2019年江苏省政府决策咨询研究

年江苏省政府决策咨询研究重点课题招标材料 一、招标公告 二、研究说明 三、申报须知 四、申报书 五、管理办法

年江苏省政府决策咨询研究 重点课题招标公告 年江苏省政府决策咨询研究重点课题现面向社会公开招标。招标课题如下： ．江苏参与长三角一体化发展示范区建设对策研究 ．长江经济带建设与江苏绿色转型发展对策研究 ．高质量推进连云港“一带一路”战略支点建设研究 ．江苏推动制造业高质量发展示范区建设对策研究 ．江苏打造国际化营商环境对策研究 ．补齐苏北全面小康短板的重点任务及关键举措研究 ．新形势下全面提升江苏应急管理能力研究 ．江苏全面提升化工行业本质安全水平战略思路与关键举措研究 ．江苏数字强省建设战略思路和对策研究 ．建立优化协同高效市场监管运行机制研究 ．加快江苏城乡融合发展研究 ．江苏高端科技平台建设战略研究 ．江苏大力发展普惠金融对策研究

．新时代提高江苏医疗保障水平研究 课题申报时间为：自本公告发布之日起至年月日止。 本公告在江苏省政府网站、江苏省社科规划网同步发布。咨询电话：。 江苏省人民政府研究室 年月日

年省政府决策咨询研究重点课题 选题及研究说明 ．江苏参与长三角一体化发展示范区建设对策研究 年月，习近平总书记宣布长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。这对在新起点上推进长三角更高质量一体化发展具有重要里程碑意义。在沪苏浙三省市交界区域建设长三角一体化发展示范区，努力打造贯彻新发展理念的新标杆、一体化体制机制实验田、引领长三角更高质量发展新引擎，是落实长三角一体化发展国家战略的重大举措。本课题旨在研究长三角一体化发展示范区建设的重点、难点问题，提出我省对接、推进长三角一体化发展示范区建设的关键举措和对策建议。 ．长江经济带建设与江苏绿色转型发展对策研究 习近平总书记指出，推动长江经济带发展必须共抓大保护、不搞大开发，走生态优先、绿色发展之路。江苏沿江地区一直是全省经济的“发动机”，率先探索生态优先、绿色发展之路，既是贯彻国家战略的具体行动，也是引领全省经济高质量发展的战略支撑。本课题旨在研究江苏落实长江经济带国家战略面临的形势和任务，推动长江江苏段绿色转型发展的战略取向、重点任务、关键举措和对策建议。

关于经济发展调查报告

关于经济发展调查报告 党的xx大报告指出，推动区域经济协调发展，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，这充分体现了科学发展观在促进国民经济又好又快发展的战略思想。正是在这样的背景下，20xx年底，武汉城市圈(以下简称城市圈)被国家批准为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。在此前后，圈域内各市紧紧抓住这一难得的历史机遇，按照两型社会建设的要求，着力转变经济发展方式，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。围绕着民营经济的发展，今年以来，城市圈各市工商联(商会)对所在城市民营经济发展状况进行了调查分析研究,在此基础上,武汉市工商联对城市圈民营经济发展现状进行了汇总分析，并提出了推进城市圈民营经济又好又快、协调集约发展的探讨建议。 进入新世纪以来,城市圈民营经济在党的十六大、xx大精神指引下，在各市市委、市政府的领导下，得到了很大的发展，在促进经济增长、扩大就业、增加收入、活跃市场、稳定社会等方面扮演着重要的角色，发挥了积极的作用。 根据各市提供资料统计，20xx年，城市圈实现GDP共计亿元，其中民营经济实现GDP达亿元，比上年增加%，占整个城市圈GDP的49%，基本与国有经济平分秋色。城市圈九市民营经济GDP总量排序前三位的是武汉市、孝感市和黄冈

市;在所在市占比排序前三名的是孝感市、潜江市、仙桃市，除武汉市外，其他各市的占比均超过了50%，其中孝感市接近四分之三(见表一)。 表一：武汉城市圈民营经济GDP情况统计表单位：亿元城市各市GDP(亿元) 民营经济实现GDP(亿元) 与上年同期增长% 占本市GDP% 武汉市 黄石市 467 - 51 黄冈市241 鄂州市 孝感市 咸宁市 潜江市 天门市 仙桃市 城市圈49 近几年来，随着民营经济发展环境的不断改善，民营经济实力的逐步增强，各市国有企业改制的基本完成，城市圈民营经济的发展速度呈增速趋势，发展质量也明显提高。 随着城市圈各市民营经济在国民经济中的比重逐年提高，民营经济对经济社会发展的贡献越来越大，在增强地方财政实力方面发挥了积极作用。从各市统计资料显示，20xx

牡丹江市城市规划建设十二条新规

牡丹江市城市规划建设“十二条新规” 2012年，牡丹江市为加快生态宜居城市建设，在借鉴先进城市经验基础上，制定了城市规划控制若干规定，简称“十二条新规”。 一是加强容积率、建筑净密度、绿地率控制和管理。新区开发，多层住宅容积率不超过1.6，高层住宅容积率不超过2.4；旧区改造多层住宅容积率不超过1.7，高层住宅不超过3.4。对于中心区和重点项目中的过小地块，容积率可采取单元平衡，执行《黑龙江省控详规划编制规范》相关规定。新区开发和旧区改造多层住宅建筑净密度不超过28%，高层住宅建筑净密度不超过20%；以上两项高层和多层住宅建筑混合时，按加权值计算。新区开发绿地率不低于35%；旧区改造绿地率不低于30%。 二是保证道路红线和建筑间距退让距离。快速路和主干道建筑退让城市道路红线，新区开发高层退让不小于18米，多层退让不小于12米；旧区改造高层退让不小于12米，多层退让不小于10米。次干道建筑退让城市道路红线，新区开发高层退让不小于15米，多层退让不小于10米；旧区改造高层退让不小于10米，多层退让不小于8米。支路建筑退让城市道路红线，新区开发高层退让不小于10米，多层退让不小于8米；旧区改造高层退让不小于10米，多层退让不小于5米。高层公共建筑退让道路红线距离原则上不小于建筑高度的1/2。高层建筑与保留建筑之间的距离南北向不得小于50米，东西向不得小于40米。 三是增加居住区和公共建筑停车位设置。居住区要根据相应档次和标准配建停车设施，新区开发户均配建停车位不得少于1个，旧区改造和保障性住房及棚改项目互均配建停车位不得少于0.5个。公共建筑要按照使用功能配建停车场，每100平方米建筑面积不得少于0.5个停车位。未建停车设施及停车设施明显不足的已建成小区，有条件的要新建扩建停车设施。 四是加大城市绿地规划建设力度。新建居住区要严格按照标准规划建设公共绿地，并适当向临街摆放，腾出空间建设相应配套设施。有条件的零星用地要改

上海市政府发展研究中心关于2016年市政府决策咨询研究重点课题评

上海市政府发展研究中心关于2016年市政府决策咨询研究重 点课题评审结果的通知 【法规类别】咨询机构 【发布部门】上海市人民政府发展研究中心 【发布日期】2016.05.03 【实施日期】2016.05.03 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市政府发展研究中心关于2016年市政府决策咨询研究重点课题评审结果的通知 各有关单位： 2016年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题自3月14日向社会公开招标，截止到4月8日共收到有效申请329份。经组织专家会议和面试比选两轮评审，确定86个课题组中标。现通知如下： 一、综合专项 1、上海供给侧结构性改革制度供给问题研究 2016-A-001 上海城市创新经济研究中心杨宏伟 2、上海供给侧结构性改革结构调整问题研究 2016-A-002-A 上海市统计科学应用研究所甄明霞 2016-A-002-B 中央财经大学昌忠泽

3、上海供给侧结构性改革提高要素生产率问题研究 2016-A-003-A 上海财经大学余典范 2016-A-003-B 上海市统计科学应用研究所阮大成 4、上海供给侧结构性改革中长期增长动力问题研究 2016-A-004 上海市发展改革研究院汪曾涛 5、上海供给侧改革结构性政策研究 流标 6、上海参与“一带一路”国家战略拓展发展空间问题研究 2016-A-006-A 中共上海市委党校邹磊 2016-A-006-B 上海财经大学刘乃全 2016-A-006-C 上海立信会计学院毕玉江 7、长三角航运中心整体布局与“一带一路”国家战略衔接问题研究 2016-A-007-A 上海海事大学汪传旭 2016-A-007-B 中国城市规划设计研究院上海分院赵一新 8、长三角一体化发展的路径和举措研究 2016-A-008-A 上海财经大学张学良 2016-A-008-B 上海对外经贸大学嵇尚洲 9、上海城市非核心功能疏解研究 2016-A-009-A 复旦大学王新军 2016-A-009-B 上海战略系统科学研究院浦再明 10、上海城市未来的活力源研究 2016-A-010-A 东华大学高长春 2016-A-010-B 上海同济城市规划设计研究院王颖