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公文案例修改

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公文案例:对一份通知的分析与修改

校园网上看到校医院的一份通知:

关于校医院搬迁的通知

校医院(阜成路校区)装修工程基本结束。拟于下周一、二( 11 月 19 、 20 日)迁回原址。此间停正常门诊,只有一个值班医生,急诊取临时用药。由此给您造成的不便,请谅解。

校医院

二〇〇七年十一月十三日

1. 标题问题。这份通知标题中的事由是“搬迁”,还是“迁回原址”,还是“停止正常门诊”?根据正文,我认为,应该是因迁回原

址而停止正常门诊两天,所以改为“关于校医院迁回原址暂停两天正常门诊的通知”,事由比较清楚、明确。

2. 语言问题。“拟于下周一、二( 11 月 19 、 20 日)迁回原址。”“拟于”是计划的意思,改为“定于”更为肯定、明确。“此间停正常门诊,只有一个值班医生,急诊取临时用药。”这句话也可以修改一下:单音节词“停”改为双音节词“暂停”较好;“只有一个值班医生”可改为“有一个医生值班”;“急诊取临时用药”,在“取”前加一“可”字,更为通顺。“由此给您造成的不便”中的“造成”,改为“带来”似乎更好些。

3. 标点问题。第一句和第二句有因果关系,可以看作是复句,而不是两个单句。因此,第一句后应该用逗号,而不是句号。

下面,试对这份通知进行修改,不妥之处,欢迎商榷。

关于校医院迁回原址暂停两天正常门诊的通知

校医院(阜成路校区)装修工程基本结束,定于下周一、二( 11 月 19 、 20 日)迁回原址。此间暂停正常门诊,有一个医生值班,急诊可取临时用药。由此给您带来的不便,请谅解。

校医院

二〇〇七年十一月十三日

按照市政府领导同志分工呈批,并根据需要由市政府领导同志转请其他市领导同志核批,重大事项报市长审批。市人民政府各部门、各区县人民政府不得将报请市人民政府的公文直接报送市政府领导同志个人。”

“请示事项中如涉及其他文件、市领导同志批示、重大事件及相关政策法规等内容的,应连同涉及文件复印件、市领导同志批示复印件、事件背景材料及相关政策法规附在原件后一并上报。邀请上级有关领导同志出席会议、活动的请示,要事先沟通,并将会议、活动方案附上,需要领导同志讲话的,要将代拟稿一并上报。报告中不得夹带请示事项。”

(摘自《公文处理案例精选》第六章行文与行文规则)

【案例7-11】注办注发非小事收文发文责任清

材料1某局文秘人员将一份收文交局长批办,局长批示需12个人员阅知办理,并注明“××(主管部门)负责办理”。文秘人员按此批办意见开始组织公文传阅。当公文传阅到第二位阅文者本局常务副局长,放了较长时间,催他退还时,他说:“今天下午正准备开会,有关人员都要参加,我在会上一起传达,不需要专门传阅了。”文秘人员认为按照常务副局长的要求去做了会无法执行局长的批办意见,感到左右为难。

材料2某国企总经理在审批签发文件时,对公司办公室文秘人员说,只要董事长没签字的都要给他打一份,并直接在发文稿纸上的抄报栏里写上了抄报董事长、抄送本公司财务部。公司办公室文秘人员按照总经理的这一意见,只有将“抄报董事长”、“抄送本公司财务部”也打印在正式发文的版记上。但文秘人员又认为按照行文规定,内部公文最好不要写抄送;不写又违反了总经理的意见,面对这种情况该如何处理呢?

【问题讨论】

1.两份材料涉及的是公文处理流程中的两个什么环节?

2.遇到这样的情况,文秘人员该怎么办?

【评析】

本案例涉及公文处理程序中注办和注发环节的具体操作。

(一)材料1涉及的是注办环节

1.什么叫注办?

注办是公文处理程序中具有反馈办理经过和结果功能的重要环节,一般由承办人员负责,在公文办理完后在公文上简要注明办理经过和结果,文秘人员负责检查。

2.案例材料1分析

在材料1中,首先这种临时改变公文处理方式的做法在实质上并没有违背局长批办意见,只要能够发挥公文效用,阅办性公文可以积极采用直接在有关会议上传达、印发副本文件等便捷方式进行阅知处理;但是像材料1这样改变了公文处理方式,承办人(本案例中的常务副局长)一方面应主动让原批办领导人知道,也要让文秘人员及时了解公文的去处。

这份公文传阅完毕或在会议上传达后文秘人员应请承办领导(如该常务副局长)或部门负责人完成注办程序,即在该份公文空白处或公文处理单的“处理结果“一栏中注明“已于××××年×月×日在×××会上传达,×××、×××……等同志到会,已知文件精神”,并签上姓名和日期以明确办理责任。以此类推,在公文办理过程中,遇到这类办理经过和结果需要说明的公文都应该由承办部门或承办人(有时会是领导或部门负责人、工作责任人等)完成注办工作。

(二)材料2涉及的是注发环节

1.什么是注发?

注发是公文定稿以后、正式印发之前,批注制发要求的环节,也就是对发文的注办。注发旨在使签发意见进一步具体化和技术化,为制作公文正本规定了具体流程与标准,以利操作。

注发内容包括

(1)注明具体发授范围、阅文范围的级别限制;确定或审核文稿的紧急程度、保密等级;确定印发份数、印刷和发出时间;缮印方式与发送方式。

(2)编写并注明发文字号。

(3)设计或确定版式或缮写格式。

(4)向交办、催办部门或人员销办。

注发的操作与要求

注发由发文单位综合办公部门(公文工作机构)、文秘人员负责;如果注发内容在办文中已由撰稿者、审核者填写,文秘人员仅履行检查手续即可。一般中小机关和基层单位注发工作相对简化。而在大机关及领导机关,重要发文的注发则比较郑重,是成文定稿后发文前的一个关键环节,也叫批注,即依据领导批示、发文意图、机关例行规定等操作。注发项目全面、详尽,并逐一填写在专门设计的“公文批注单”,或《发文稿纸》相应栏目中。注发时要认真阅读文件,首先弄清基本内容和领导要求,然后按照规定处理。注发中往往会遇到各种疑难问题,拿不准的可以先提出处理意见,报有关领导审定后处理。

2.案例材料2分析

(1)在材料2中,某国企总经理在发文稿纸上面写的“抄报董事长”、“抄送本公司财务部”等意见,都是企业领导根据工作需要在签发文件时提出的注发意见,作为负责发文工作的文秘人员,应该按照领导的意见执行。

(2)只是在公文正式发文时表达形式要注意:公文是不能自己抄送自己单位的,也不能将“抄送”错写成“抄报”。所以如果该公司正式发文后面的版记(文尾)中需要将领导

这几个注发意见写出来的话,应该写为“公司内送阅:董事长(1份)、公司财务部(1份)”。这种做法当前在机关很常见。

(3)由于公司内部送阅的内容仅仅是该公司内部公文处理的一种做法而已,可以不在对外发的公文上面标注出来。因为其他公文处理的做法都没有在文上标出,所以这种注发意见也不必在对外发文的版记中标注出来。

(摘自《公文处理案例精选》第七章公文处理流程与具体操作)

【案例8-1】深圳政府一通告到底能告不能告

xx年8月17日,深圳市人民政府发布了《关于整治红荔路笋岗路上步路两侧临街建(构)筑物外观的通告》(深府〔xx〕120号)。xx年10月24日,物业管理公司对原告位于红荔路某住宅的防盗网实施强制拆除;在施工过程中,由于施工操作人员的过失,导致拆网电焊火花点燃原告屋内窗帘布而引起屋内火灾;在救火过程中,造成原告住宅内窗帘布等一批物品的损失。xx年3月1日,原告向深圳市人民政府提出行政赔偿申请,由于市政府依法不予赔偿,原告遂提起行政诉讼。本案例争议的焦点集中在深圳市人民政府发布的深府〔xx〕120号通告是具体行政行为还是抽象行政行为。

经过法庭调查和激烈的法庭辩论,法院采纳了市人民政府法律顾问的代理意见,认为深圳市人民政府发布的《关于整治红荔路笋岗路上步路两侧临街建(构)筑物外观的通告》(深府〔xx〕120号)是对深圳市红荔路、笋岗路、上步路两侧范围内的临街建(构)筑物进行整治而发布的、针对不特定对象、并且在一定时期内能反复适用的行政规范性文件,该文件对上述区域内的建(构)筑物的整治工作提出规范和指导意见,是抽象行政行为而不是具体行政行为。据此法院依法裁定:依据我国《行政诉讼法》第十二条第(二)项的规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:……;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;……”。因此本案例不属人民法院行政诉讼的受案范围。原告主张的财产损害赔偿,应另循其他法律途径解决。[11]

【问题讨论】

1.为什么需要区分规范类公文以及行政规范性文件与一般公文?

2.从这一案例中得到什么启示?

【评析】

本案例涉及规范类公文以及行政规范性文件与普通公文相区别的问题。

(一)关于行政规范性文件的规定存在差异对实际工作产生着消极影响

深圳市人民政府依法发布行政规范性文件,属于依法行使行政职权的行为。

对于行政规范性文件,各地区各部门的相关规定大同小异,均认同其(1)具有制定主体广泛;(2)具有相应的规范性和强制性(行政责任追究);(3)具有普遍约束力;(4)可以反复适用等共同点。但是各地、各部门对于行政规范性文件及其范围掌握的标准难以一致,在对行政规范性文件性质、效力的认定,制发法定程序的履行以及上报备案、审查把关和监督管理方面产生了消极影响,甚至因为文件自身形式和内容要求不完备导致在法定救济程序中出现尴尬境况。

(二)从本案例中得到的启示

其一,正确认识、深刻理解规范类公文,把握规范类公文以及行政规范性文件与普通行政公文的异同,正视前者在依法行政中的重要性,在当今理论界或实践中,当属热点和难点。

古希腊先贤亚里士多德在其名著《政治学》中明确提出:“法治应该包含两重意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”从这个至今仍被西方思想家奉为经典的法治定义中我们可以得到的启示是,要按制度化、法制化的要求去组织、规范和管理社会事务,就必须重视规范类公文的制定和利用,使其保持合法与合理的良好状态。但是在实践和研究中,规范类公文却是一类我们曾长期疏忽的公文,除了法学类著述对其中的法律法规类文件有所涉及外,在各种教材著述中难觅其踪迹。当前,随着依法治国方略的实施,公文学研究领域以及广大的实际部门,对于规范类公文的关注程度与依法治国的时代要求相比属于明显不够,相关理论研究尚不多见;对于规范类公文的现状也没有引起特别的重视,关于规范类公文的若干问题尚处于模糊不清状态。

其二,在全民法律意识不断提高、依法行政的要求愈加严格的环境下,制发行政规范性文件成为行政机关执行法律法规、贯彻国家政策和履行管理职能的重要载体和方式,直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益,理当受到各社会组织和公众的关注。

随着社会主义市场经济体制的建立,依法治国方略的实施,我国各级政府管理活动逐步从单一的行政手段为主,向经济、法律和行政手段并用转变,向市场监管、公共服务转变。相对来说,为处理一时一事而制发的普通公文在逐步减少,而具有约束和规范人们行为性质的规范类公文正日益发挥着重要作用。正如专业人士指出,“分析我国目前行政管理的现实,我们不得不正视这样一个基本的事实,在国家行政管理活动中,规章以下的行政规范性文件占据十分重要的地位。由于我国行政管理的法制化建设还处于初建阶段,要使国家行政管理完全走上法制化的轨道尚需时日。在相当长的一段时期内,在国家行政管理活动中,规章以下的行政规范性文件将继续发挥重要的作用”。[12]

其三,当前,纠正过去将规范类公文混淆于普通公文的行为,切实提高行文水平,是各级行政机关解决工作矛盾,推进依法行政进程所必须抓紧做好的工作。从研究特点入手,对于进一步规范和统一规范类公文尤其是行政规范性文件的制定施行具有积极意义。

国务院在这方面首先作出表率,在出台《国家行政机关公文处理办法》(xx年1月1日起施行)之后不久,随即另行发布《行政法规制定程序条例》(国务院令第321号)、《规章制定程序条例》(国务院令第322号)等行政法规,其中关于“依法不具有规章制定权的县级以上地方人民政府制定、发布具有普遍约束力的决定、命令,参照本条例规定的程序执行”[13]的规定,肯定了决定、命令类行政规范性文件的存在。

在国家尚未出台统一规定以前,近年,各地方都做了很多很好的尝试,据统计目前31个省自治区、直辖市人民政府在制定公文处理实施办法的同时,都专门出台了关于规范性文件制定或者管理的办法。如

《安徽省行政机关公文处理实施细则》(xx年1月1日起施行)

《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》(xx年3月1日起施行);

《全国税务机关公文处理实施办法》(xx年11月1日起施行)

《税收规范性文件制定管理办法(试行)》(自xx年3月1日起施行);

《上海市人民政府公文办理制度》(xx年1月4日印发)

《上海市行政规范性文件制定和备案规定》(自xx年5月1日起施行);

《四川省国家行政机关公文处理实施细则》(自xx年7月1日起施行)

《四川省行政规范性文件制定和备案规定》(xx年3月1日起施行)。

xx年5月12日国务院发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔xx〕17号),将是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件等作为考核内容,科学设定考核指标,一并纳入市县政府及其工作人员的实绩考核指标体系;依法行政考核结果要与奖励惩处、干部任免挂钩。[14]因此,各级政府及其部门领导应加强相关知识学习与业务培训,把依法制定规范性文件提到重要日程。

(摘自《公文处理案例精选》第八章行政规范性文件与依法行文)

【案例9-7】复印文件没盖章归档价值怎体现

年初,某医院办公室开始对上一年的归档文件进行整理。负责收集整理工作的档案人员发现不少科室拿复印件归档,且没有盖章。经过询问,科室同志说当时收文就是复印件。[15]

【问题讨论】

1.复印件具有归档价值吗?

2.机关单位在什么样情况下可用复印件发文?

【评析】

本案例涉及公文复印件的使用、生效和归档问题。

按照国家有关文件归档范围和整理的规定,结合对于公文稿本的认识及文件档案工作的实际要求,有以下几点需要注意:

其一,复印件是否具有归档价值不能一概而论。如果一份文件内容属于本单位归档范围,在其没有另外稿本的情况下复印件也可以归档。其实当前由于复印机、计算机、传真机以及网络传递大量运用于文件档案工作,复印件归档的情况并不少见。如有归档价值的传真文件一般就要求先复印、再处理,今后当然也就会以复印件归档。

其二,应按规定选择归档文件的稿本。按照da/t22—xx《归档文件整理规则》以及国家档案局《机关文件归档和不归档的范围》的有关规定,如果是本单位发文,最好用定稿与存本归档;如果是收文,最好是用正本即本机关收到的主送件归档;实践证明,没有注办任何原始处理痕迹的复印文件,在归档后总难以让档案利用者对其原始凭证性完全认同。复印件一般不具有单独的法律效力,最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第78条规定,“证据材料为复制件,提供人拒不提供原件或原件线索,没有其他材料可以印证,对方当事人又不予承认的,在诉讼中不得作为认定事实的根据”。

其三,将复印件作为正式发文和归档应该经过认证或加注处理标记。如前所述,公文复印件属于副本,其在发挥凭证作用时价值不如正本,很多时候也不属于归档范围。但实际工作中,一些机关常常直接使用复印件,如将上级机关主送本机关的批文复印后下发给自己的所属下级单位,作为一般的传递信息、沟通情况、备查备案使用;又如经过注明翻印机关认证,将上级机关的文件直接翻印给所属下级单位执行……这些操作在实际机关一直行之有效,而且随着现代办公技术和手段的广泛运用,这些可以简化程序、提高效率的行文方式出现了越来越被广泛认同的趋势。正因为如此,更有必要强调:如果要将复印件作为正式公文使用,还是应该按照《办法》规定由复印机关加盖证明章或由承办部门注明使用说明;如果归档时只有复印件,最好由本机关承办部门在文件上做出注办说明,即说明复印件的来历和处理情况。因为如果各地各单位都毫无顾忌地将复印件直接归档,无疑会给日后的档案利用带来后患。

(摘自《公文处理案例精选》第九章公文整理与归档)

【案例10-3】倍受肯定好报告工夫下足质量高

国外企业倍受肯定的报告通常具备下列五项共通点[16]:

1.撰写时以读者的立场、情绪反映为出发点。

2.内容简洁,并提出具体范例;避免冗长,把握5w1h的原则,将重点逐条列出,而详细说明资料则作为附件处理。

3.优缺点并述,对缺点毫不隐瞒。

4,内容要正确地掌握和反映市场及消费者动向以及世界性的趋势。

5.字里行间流露出撰写这份报告的目的并非为谋一己私利,而是对公司及工作的一片赤诚。

【问题讨论】

什么是公文写作的“5w1h”原则?

【评析】

国外企业认为,一份恰到好处、必要而且又完整的报告,对于经营者或管理者而言,是一种能与100位营业员相匹敌的重要战斗力。反之,也可能因此而毁灭一个庞大的企业,由此可知报告的重要性。在美英日等国,无论是新闻报道,还是撰写报告以及其他公文,都强调根据“5w1h”原则来归纳。那就是

when——何时;

where——何地;

who——何人;

what——何事;

why——何因;

how——如何、结果。

“5w1h”原则为撰写文章的基本原则,而撰写报告时还要考虑所需花费的成本,也就是再加上一项howmuch(多少钱),而成为“5w2h”原则。

“5w1h”原则在西方国家起源于战场上用来传达命令的心得,后来被广泛应用成为新闻报道、甚至商务文书等各式文章撰写的依据,以期能将最必要的信息以简洁又提纲挈领的方式轻松地传递给读者。

(摘自《公文处理案例精选》第十章海外公文工作做法与经验)

[1]案例参考:

[2]中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》(gb/t9704—1999)于xx年1月1日起开始实施

[3]本案例均为调研材料

[4]《四川省人民政府关于印发〈四川省国家行政机关公文处理实施细则〉的通知》(川府发〔xx〕19号)

[5]国务院秘书厅、国家档案局《关于请勿使用圆珠笔、铅笔拟写公文的通知》1964年1月24日印发

[6]《列宁全集》第43卷,人民出版社,1987年,

[7]郭正林王小宁《公务员培训的香港模式》清华大学教育研究1999年第2期

[8]傅西路主编《公文处理新规范——国务院〈国家行政机关公文处理办法〉释解》中国城市出版社xx年4月第103~104页

[9]《福建省人民政府办公厅关于进一步规范公文处理工作有关事项的通知》(闽政办函〔xx〕55号)第一条第一项

[10]《天津市人民政府办公厅关于进一步规范公文报送有关事项的通知》(津政办发〔xx〕17号)第三、四条

[11]案例参考:深圳市人民政府法律顾问室年报(xx年)第三部分政府应诉案件处理3.2以市政府为被告的行政诉讼案件

[12]李国玉《谈依据“通知”具体行政行为行政案件的审理》中国法院网xx年9月23日

[13]《规章制定程序条例》(国务院令第322号)第三十六条

[14]《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔xx〕17号)第八条二十七项

[15]系调研材料

[16]参考安田贺计(日)许庆萍译《公司常用的报告范例》小知堂文化事业有限公司,1995年7月

公文修改案例范文

公文修改案例范文 公文修改是办公室文案拟写过程中常见的事情,那么关于公文,应该怎么来修改呢?下面是小编精心挑选的公文修改案例范文,供大学习和参阅。 公文修改案例 要层次清楚,忌“眼花缭乱” 有一《关于进一步加强公共交通安全防范工作的实施意见》初稿,开头为: 根据中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神和市委、市政府有关要求,按照中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》的要求,更好固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法,为保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展,依据国家和本市有关法律规定,现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见:……

这段中,其一,既有“根据……”,又有“按照……”,还有“依据……”,让读者眼花缭乱。其二,把“依据国家和本市有关法律规定”放在最后,明显不妥,且本市也不可能作出法律规定。其三,语言表述顺序一般为目的在前,依据在后。而现在却是根据在前,目的在后,有点别扭。公文的开头,应当以概括的笔触切入主题,语句环环相扣、衔接紧密,形成一种吸引读者的力量。 后来,这段修改为: 为进一步落实中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神,中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》,市委、市政府有关要求,固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法,保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展,现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见:…… 这样,层次比较清楚,表述也比较流畅。 公文修改案例范文 要言简意赅,忌随意用词 一篇关于新闻发言人的《意见》初稿中有一段: (二)明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作,确保其能列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处

公文改错案例

公文改错案例 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

公文写作之改错题综述 一、发文字号: 1、序号不能有虚位,即数字前不得有 0,不得有“第”字样 2、年号份号颠倒 3、年号使用的标点符号错误。 4.秘级错误。只有秘密机密,绝密字样 5.绝密机密要有右上要有序号 6.一些上行文要有签发人,签发人和文号左右平行 二、标题部分:标题是由发文机关、事由、文种组成。 1.有的标题不全 2.有的文种不对,特别常见乱用‘公告’,还有“批复”成了“指示”,通知成了通告3,有的批转性公文不是法规条文仍用《》 4.公文种类共用,如“请示报告” 5.紧急的在标题中要体现出来 三、主送机关: 1.上行文多头主送 2.有的是请示平级,越级请示; 3.有的是直接送单位而不送人(除非是领导个人交办事项),但请示不可以直接给领导 4.有的主送机关未写全,特别是简要写法要写全,省市不分等,以及什么省,什么市。 5.主送机关名称,即抬头要顶格写

6.必须要有的缺了收文机关 7.党政不分,党对政府部门下命令 四、正文: 1.有的是一文多事,见于请示; 2.有的正文引用发文不规范,如批复等,引用要先文件名,后文号; 3.有的正文数字该用阿拉伯数字,却用汉字; 4.有的是用词不当。“反映”成了“流言”,“发布”成了“散布” 5.标点符号。特别是序列,标准是一、(一)1.(1) 6.量词。要有法定计量单位,如寸不适用 7.用英文无翻译 8.表彰性通报无名单 9.请示报告送下级 10.平行文,上行文不礼貌,要用“贵局”,不能用“你局” 11.错别字 12.用语或叙事违反公文要则如简练明确等要素 13.一些公文要有联系人,电话等 五、结尾: 1.有的结尾不合作者本意; 2.有的是不合公文格式要求。 3.有的是表现在上行文语气不尊。特别是上行文结尾催办,请即批复等 六、一些人称的用法 1.推荐名单表上要先写人名,再写单位,职称等 2.主文中提到了某某人等,随附名单要先列出某某人 七、抄送 请示未获批准抄送下级。抄送两字不能顶格,相对的主题词顶格 八、附件 1.该标明附件却未标出。 2.标明附件要在印章前(尚未找到明确根据) 3.附件的顺序和名称 4.附件名称后不用标点 九、发文机关(印章)与发文日期 1)标题上的发文机关与签署(盖章)的发文机关不对应。 2)混用汉字与阿拉伯数字,或直接用阿拉伯数字. 3)年月日不全 4)乱加字,如年月日“发” 5)发文机关日期上下颠倒 6)印章没有盖或盖错地方或盖反 7)没有发文日期。

公文写作最实用和经典案例

一、当前需要上报哪些信息 信息工作的主要目的是为领导决策服务,信息是否符合领导需要是我们写作时首先应考虑的问题。围绕“领导需要知道的和需要领导知道的”报送信息,是信息工作的灵魂。“领导需要知道的”叫做规定动作,“需要领导知道的”叫自选动作。其实,“领导需要知道的和需要领导知道的”就是全市、全县的工作重点。 到底哪些信息是“领导需要知道的”?哪些信息是“需要让领导知道的”?下面通过几则实例分析。 实例1: 巴南区突出六大重点确保今年“一年再种十年树”(1)狠抓“1”条干道绿化。实施18公里巴滨路绿化。(2)狠抓“2”个万亩示范片建设。完成“彩色丰盛”、环樵坪山2个万亩示范片,丰盛镇今年春季实施的“彩色丰盛”项目高效连片造林1万余亩,包括核桃、桂花、银杏、罗汉松等彩色树种。(3)狠抓“3”条高速路通道绿化。在完成渝黔、渝湘、绕城高速路106.8公里通道绿化基础上,加强路周可视范围绿化。(4)狠抓“4”个景区绿化。完成南湖、东温泉、圣灯山、樵坪山四大旅游景点绿化,加大旅游通道绿化。(5)狠抓“5”大城市公园建设。新扩建巴南文化公园、大山村公园、老街公园、滨江公园和龙洲湾公园。(6)狠抓“6”大产业建设。壮大花卉苗木、花椒、速丰林、森林旅游、茶叶、伏淡季水果等六大涉林产业。(巴南区委) 赏析、点评与感悟: 赏析:该信息被市委办公厅《每日要情》采用。是一条反映“五大重庆”建设情况的信息,突出“森林重庆”建设的亮点,正好切中市上的工作重点,属于经验性信息。 点评:1.大标题视觉冲击力强。特别是“一年再种十年树”这一表述正好与熙来书记的讲话相吻合,倍受市委办公厅青睐,是这条信息的最大亮点。2.小标题数字化。提炼精准,呼应大标题,体现了撰写者高度概括水平。3.内容阐述简练、精到。没有一句空话套话,一是一,二是二,点面俱到。 感悟:由这则信息可以看出,围绕市上重点工作,特别是市委主要领导关注的重点工作报送信息,采用率较高。同时,巧妙地将领导言论纳入信息中,结合本县实际编写信息,价值更高,这样的信息,市委办公厅不用都不行! 实例2: 巫山县“不求做大但求做精”走精品宜居建设之路打造“山水之城、文化之城、旅游之城”,走精品之路,着力展现渝东精品旅游城市崭新形象和巴文化发祥地的独特魅力,以县城、大昌古镇和长江、大宁河沿岸为重点,设置大型壁画、宣传画20余幅,充分展现“巫山人”远古文化内涵,并按秦汉风貌,对县城和长江、大宁河沿岸房屋进行统一风貌改造,新建15万平方米文化小区;加快城市基础设施建设,走便民宜居城市建设之路,在市里支持2500万元基础上,县级配套1.5亿元,推进县城“油化、亮化、绿化”工程,建成滨江市民休闲景观大道4公里、群众登山健身梯道5公里,改造县城灯饰3000余盏,建成3个公园、2个广场,栽植银杏、黄桷树、垂柳等大树3万余株,城区绿化率达到32%。(巫山县委)赏析、点评与感悟 赏析:该信息被市委办公厅《每日要情》采用。主要反映“宜居重庆”建设亮点,极富特色。 点评:1.大标题极具创意。“不求做大但求做精”令人眼前一亮,恰如其分,既有个性,又有分寸。2.内容阐述条理清晰,数据翔实,有规划、有过程、有效果。 感悟:优秀的信息,必有“点睛”之笔。由这则信息可以看出,创造性地挖掘本县重点工作亮点,精心采编信息,不夸大、不修饰,既写出了特色亮点,又达到了宣传效果。反观我县,在城市建设方面的典型经验与这条信息描述的基本吻合,但是,我们在采编信息的时

《公文处理案例精选》摘选

《公文处理案例精选》摘选 本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 《公文处理案例精选》是一本由我会会员、四川大学杨戎教授主编,即将由四川人民出版社出版的新书。该书系“四川省秘书学会庆祝新中国成立60周年献礼丛书之二”。该书将在XX年春节与读者见面。该书分为10章约35万字,采用案例评析写法,收集案例近200个,汇集了作者在多年公文教学科研中与全国各地区、各行业的公文工作者的互动交流中收集的各种问题和事例。该书内容紧贴公文处理实际,可操作性强,既介绍了大量实际部门可资借鉴的宝贵经验和成功做法,又提供了丰富的公文处理参考资料以及查找线索,也不乏有关学者对于新时期公文处理工作发展的独到见解和具有新意的探讨意见,值得公文工作者阅读。近期各地不断有读者来函来电询问该书出版情况,以下是作者从该书各章摘选的若干案例,以馈读者。 【案例2-14】领导一句批示语岂能代替政府文 某省s县太行市场原由该县工商局和众多商户联合兴建,而仅凭副县长在工商局的请示报告上签“同

意”之后,市场就被所在村庄的村民拆掉。近日,负责异地审理此案的d县人民法院依法判决:仅有副县长的签字是不够的。 s县太行市场兴建于1985年,当时s县工商行政管理局与商户签订协议,由商户投资建商铺,场地产权归工商局,商铺产权归商户。当年12月,市场建成后,在各方的努力下,生意异常火爆,但众商户多次要求办理房产手续均未能如愿。 XX年1月10日,s县工商局项该县主管领导呈交了请示报告,请求允许将太行市场的拆迁改造开发管理权移交给市场所在的c村,主管副县长在请示报告上签字“同意”,另一位副县长也签字:“按政府意见办。”1月11日,s县工商局发出关于将太行市场的拆迁改造开发管理权移交c村的公告;同时,s县人民政府拆迁管理办公室下达拆迁冻结公告。随后c村有关人员几次进场拆迁,与商户发生冲突。无奈之下,75名商户将s县工商局和s县人民政府拆迁管理办公室起诉到法院,请求法院判令两单位收回公告成命。此案由该省d县人民法院异地审理。 d县人民法院经审理认为,s县工商行政管理局未得到该县政府的正式决定,而仅凭一份有两位副县长签字的请示报告,便将太行市场移交给所在的c村,

错误公文案例示范

错误公文案例示范 尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定,在我们一些电力企业尤其是基层部门,写作公文还经常存在各种各样的错误。今天就为大家收集了关于公文写作中常见的错误辨析,希望对大家有所帮助! 公文写作中常见的错误和改正方法 一、文种不明 即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如关于接待德国公司总裁访问的事这一标题,就没有表明是函,是请示,还是通知;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定:公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。又如汇报电力标准化工作这一标题,不仅没有文种,连题意也不清。应该根据这份文件的内容与目的,或者把它改为公文类的(发文单位)关于电力标准化工作的报告,或者改为事务类的(发文单位)电力标准化工作总结。 二、生造文种 一种情况是把性质、用法不同的文种混为一体,拼凑在一起,不伦不类,例如关于的请示报告;另一种情况是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样直接行文,例如把计划、安排、总结、制度、细则等直接作为公文印发。

第一种情况容易改正,只要根据公文内容确定一个文种,把另一个删去即可。第二种情况则应这样处理:如果这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文,下行的可以采用通知文种,用以下方式行文: (1)规章制度类文书以印发形式行文。如省电力有限公司《关于印发〈省电力有限公司公文处理规则〉的通知》,把发布的规则作为通知的附件,一起行文。(又,《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定:公司内部规章制度,以国电内规 字号印发,由法律事务部审核编号。据此,规章制度类文书也可以不用通知文种而直接行文,但字号及审核编号部门应按规定。) (2)事务文书以转发或批转的形式行文(上级、同级或不相隶属单位的用转发,下级单位上报的则用批转)。如《关于转发电业局1999年工作计划的通知》,将《1999年工作计划》作为通知的附件行文。 如果是上行公文,可用报告行文,把要报送的事务文书、规章制度类文书作为附件。 三、错用文种 错用文种的情况更为常见,大致有以下几种: (1)把请示误为报告。例如《关于电厂国有资产评估立项的报告》,其内容是申请对现有国有资产进行评估立项,应使用请示,却误用为报告。 (2)滥用通知。即把本该用决定、规定、办法、通报的误为通知。 (3)滥用请示。有些单位向同级单位或者有关业务部门提出某些

【精选范文】《公文处理案例精选》摘选

《公文处理案例精选》摘选 《公文处理案例精选》是一本由我会会员、四川大学杨戎教授主编,即将由四川人民出版社出版的新书。该书系“四川省秘书学会庆祝新中国成立60周年献礼丛书之二”。该书将在__年春节与读者见面。该书分为10章约35万字,采用 案例评析写法,收集案例近200个,汇集了作者在多年公文教学科研中与全国各地区、各行业的公文工作者的互动交流中收集的各种问题和事例。该书内容紧贴公文处理实际,可操作性强,既介绍了大量实际部门可资借鉴的宝贵经验和成功做法,又提供了丰富的公文处理参考资料以及查找线索,也不乏有关学者对于新时期公文处理工作发展的独到见解和具有新意的探讨意见,值得公文工作者阅读。近期各地不断有读者来函来电询问该书出版情况,以下是作者从该书各章摘选的若干案例,以馈读者。 【案例2-14】领导一句批示语岂能代替政府文 某某某县太行市场原某某县工商局和众多商户联合兴建,而仅某某县长在工商局的请示报告上签“同意”之后,市场就被所在村庄的村民拆掉。近日,负责异地审理此案某某县人民法院依法判决:仅某某县长的签字是不够的。 s县太行市场兴建于____年,当某某县工商行政管理局与商户签订协议,由 商户投资建商铺,场地产权归工商局,商铺产权归商户。当年12月,市场建成后,在各方的努力下,生意异常火爆,但众商户多次要求办理房产手续均未能如愿。

__年1月10日,s县工商局某某县主管领导呈交了请示报告,请求允许将太行市场的拆迁改造开发管理权移交给市场所在的c村,主某某县长在请示报告上签字“同意”,另一某某县长也签字:“按政府意见办。”1月11日,s县工商局发出关于将太行市场的拆迁改造开发管理权移交c村的公告;同时,s县人民政府拆迁管理办公室下达拆迁冻结公告。随后c村有关人员几次进场拆迁,与商户发生冲突。无奈之下,75名商户某某县工商局某某县人民政府拆迁管理办公室起诉到法院,请求法院判令两单位收回公告成命。此案由该某某县人民法院异地审理。 d县人民法院经审理认为,s县工商行政管理局未得某某县政府的正式决定,而仅凭一份有两某某县长签字的请示报告,便将太行市场移交给所在的c村,其做出该移交公告行为的主要证据不足。据此,d县法院做出一审判决:撤某某县工商行政管理局关于将太行市场改造开发管理权移交给c村的公告某某县人民政府拆迁管理办公室涉拆字(__)2号拆迁冻结公告。[1] 【问题讨论】 1.本案例某某县工商行政管理局的几次行文存在什么问题? 2.请示文种的用法以及对于请示的批准形式。 【评析】 本案例涉及请示文种的用法、公文生效程序等问题。 (一)s县工商行政管理局的几次行文存在的主要问题 1.违反请示的行文规则。按照规定,除上级机关负责直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”,即“请示”不送领导个人。本案例某

公文修改案例范文

公文修改案例范文 公文修改案例 要层次清楚,忌“眼花缭乱” 有一《关于进一步加强公共交通安全防范工作的实施意见》初稿,开头为: 根据中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神和市委、市政府有关要求,按照中央综治办《关于加强公共交通安保 工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共 交通安保工作的通知》的要求,更好固化世博安保工作机制和“亚 信峰会”安保工作成功做法,为保证本市公共交通各行业日常运作 安全有序和平稳健康发展,依据国家和本市有关法律规定,现就进 一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见:…… 这段中,其一,既有“根据……”,又有“按照……”,还有“依据……”,让读者眼花缭乱。其二,把“依据国家和本市有关 法律规定”放在最后,明显不妥,且本市也不可能作出法律规定。 其三,语言表述顺序一般为目的在前,依据在后。而现在却是根据 在前,目的在后,有点别扭。公文的开头,应当以概括的笔触切入 主题,语句环环相扣、衔接紧密,形成一种吸引读者的力量。 后来,这段修改为: 为进一步落实中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神,中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和 公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》,市委、市政府有关要求,固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法,保证本市公共交通各行业日常运作安全有 序和平稳健康发展,现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提 出如下实施意见:……

这样,层次比较清楚,表述也比较流畅。 公文修改案例范文 要言简意赅,忌随意用词 一篇关于新闻发言人的《意见》初稿中有一段: (二)明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作,确保其能列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置,了解 全面情况,及时获取第一手资料,掌握重要信息,为新闻发布作好 相关准备。要为新闻发言人开展工作创造条件,进一步规范新闻发 言人的权责,为新闻发言人敢说话、愿说话、善说话创造相对宽松 的工作环境。让新闻发言人进入知情圈、决策圈、行动圈。新闻发 言人应能参加重要会议、阅读重要文件,可向本单位主要负责同志 建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。 这段中,前面已讲到要确保新闻发言人列席重要会议、阅读重要文件,后面又提到新闻发言人应能参加重要会议、阅读重要文件, 实属重复。还有,“为新闻发言人创造相对宽松的工作环境”这句,在本《意见》代拟稿中其他部分已有类似的表达,“让新闻发言人 进入知情圈、决策圈、行动圈”的提法也不确切。公文要言简意赅,使读者一看就明白,切忌反复“唠叨”,随意用词。后来,这段修 改为: (二)明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作,确保其列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置,了解全 面情况,及时获取第一手资料,掌握重要信息。新闻发言人可向本 单位主要负责同志建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。 这样,避免了内容重复,语言也比较简洁。 公文修改范文 要直截了当,忌“穿靴戴帽”

公文案例修改

公文案例:对一份通知的分析与修改 校园网上看到校医院的一份通知: 关于校医院搬迁的通知 校医院(阜成路校区)装修工程基本结束。拟于下周一、二( 11 月 19 、 20 日)迁回原址。此间停正常门诊,只有一个值班医生,急诊取临时用药。由此给您造成的不便,请谅解。 校医院 二〇〇七年十一月十三日 1. 标题问题。这份通知标题中的事由是“搬迁”,还是“迁回原址”,还是“停止正常门诊”?根据正文,我认为,应该是因迁回原

址而停止正常门诊两天,所以改为“关于校医院迁回原址暂停两天正常门诊的通知”,事由比较清楚、明确。 2. 语言问题。“拟于下周一、二( 11 月 19 、 20 日)迁回原址。”“拟于”是计划的意思,改为“定于”更为肯定、明确。“此间停正常门诊,只有一个值班医生,急诊取临时用药。”这句话也可以修改一下:单音节词“停”改为双音节词“暂停”较好;“只有一个值班医生”可改为“有一个医生值班”;“急诊取临时用药”,在“取”前加一“可”字,更为通顺。“由此给您造成的不便”中的“造成”,改为“带来”似乎更好些。 3. 标点问题。第一句和第二句有因果关系,可以看作是复句,而不是两个单句。因此,第一句后应该用逗号,而不是句号。 下面,试对这份通知进行修改,不妥之处,欢迎商榷。 关于校医院迁回原址暂停两天正常门诊的通知 校医院(阜成路校区)装修工程基本结束,定于下周一、二( 11 月 19 、 20 日)迁回原址。此间暂停正常门诊,有一个医生值班,急诊可取临时用药。由此给您带来的不便,请谅解。

校医院 二〇〇七年十一月十三日 按照市政府领导同志分工呈批,并根据需要由市政府领导同志转请其他市领导同志核批,重大事项报市长审批。市人民政府各部门、各区县人民政府不得将报请市人民政府的公文直接报送市政府领导同志个人。” “请示事项中如涉及其他文件、市领导同志批示、重大事件及相关政策法规等内容的,应连同涉及文件复印件、市领导同志批示复印件、事件背景材料及相关政策法规附在原件后一并上报。邀请上级有关领导同志出席会议、活动的请示,要事先沟通,并将会议、活动方案附上,需要领导同志讲话的,要将代拟稿一并上报。报告中不得夹带请示事项。” (摘自《公文处理案例精选》第六章行文与行文规则) 【案例7-11】注办注发非小事收文发文责任清 材料1某局文秘人员将一份收文交局长批办,局长批示需12个人员阅知办理,并注明“××(主管部门)负责办理”。文秘人员按此批办意见开始组织公文传阅。当公文传阅到第二位阅文者本局常务副局长,放了较长时间,催他退还时,他说:“今天下午正准备开会,有关人员都要参加,我在会上一起传达,不需要专门传阅了。”文秘人员认为按照常务副局长的要求去做了会无法执行局长的批办意见,感到左右为难。 材料2某国企总经理在审批签发文件时,对公司办公室文秘人员说,只要董事长没签字的都要给他打一份,并直接在发文稿纸上的抄报栏里写上了抄报董事长、抄送本公司财务部。公司办公室文秘人员按照总经理的这一意见,只有将“抄报董事长”、“抄送本公司财务部”也打印在正式发文的版记上。但文秘人员又认为按照行文规定,内部公文最好不要写抄送;不写又违反了总经理的意见,面对这种情况该如何处理呢?

公文写作解析和案例题库

公文写作与处理题库 一、单项选择题 1,联合行文时,作者应是( 1 )。 A.同级机关B.同一系统的机关 C.三个以上的机关D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A.公文的保密性B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A.语气词表述B.惯用的句式表达 c.感叹词表达D.无主句表达 4.为了维护政令一致,凡下行公文( 3 )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时,行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本,格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。 A.草稿B.定稿 C.正本D.副本 6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A.传播知识B.具备查考价值 c.书面文字材料D.具备法定的权威性 7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A.决议B.会议记录 C.会议纪要D.议案 8.当问题重大,确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时,可采用( 3 ) 的方式。 A.越级行文B.直接行文 C.多级行文D,同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式,一般不得( 3 )。 A.逐级行文B.多级行文 c.越级行文D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A.公文处理B.收文处理 c.发文处理D.办毕公文处理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的( 4 )。 A.会商B.审核 C.注发D.签发 12.调查报告的结构一般包括( 1 )。 A.标题、导语、正文、结语B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( 1 )。

党政机关公文处理中的常见错误分析及案例解读(培训辅导授课讲稿)

公文处理中的常见错误分析及案例解读 XXX (2018年6月13日) 尊敬的各位领导、各位同行,大家好: 根据安排,我与大家交流探讨四个方面内容:一是?党政机关公文处理工作条例?的特点和规范性要求;二是公文处理中常见错误分析;三是办公厅办文中出现的不规范性案例;四是市州政府和省政府部门向省政府报文易出现的错误和应该注意的问题。 一、《党政机关公文处理工作条例》的特点和规范性要求 (一)《党政机关公文处理工作条例》的主要特点。 ?党政机关公文处理工作条例?已经党中央、国务院同意,自2012年7月1日起施行;与之配套的?党政机关公文格式?已由国家质检总局、国家标准委发布,自2012年7月1日起正式实施。其主要特点如下(五个统一): 1.统一了公文的定义。“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布臵和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。”(简称五大作用:一是指导工作,传达意图;二是联系工作,交流情况;三是请示工作,答复问题;四是总结工作,推广经验;五是记载工作,积累史料。)

2.统一了公文种类。统一后的公文种类有15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。这里大家注意,除了文种种类统一以外,还有一点就是“会议纪要”改成了“纪要”。 15个文种的适用范围: 决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令(令):适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公报:适用于公布重要决定或者重大事项。 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。 通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 批复:适用于答复下级机关请示事项。 议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表

常用公文写作的案例

常用公文写作的案例 一、决定 (一)重要事情决定 关于××××××××的决定 ××××××××(主送单位): 为了×××××××(目的),根据×××××(依据),经研究,决定××××××(决定事项)。 一、××××××。 二、××××××。 三、××××××。 落款 ××××年××月××日(一)嘉奖决定 关于表彰××××××的决定 ××××(主送单位): 最近,×××××××××××(被表彰的人员或单位的事迹及产生的积极影响)。 为了×××××,根据×××××,决定对×××××等予以表彰(或授予称号)。 希望××××××××(号召学习,提出更高要求)。 附件:表彰名单 落款 ××××年××月××日(三)处分决定 关于对××××××处分的决定 ××××(主送单位): 最近,×××××××××××。(违规违纪事实及造成的不良影响)。 为了×××××,根据×××××,决定给与×××××(受处理的人或单位)××××××的处分。 落款 ××××年××月××日

二、通知 (一)指示性通知 关于××××××的通知 ×××××(主送单位): 根据×××××××,为了×××××××,经研究,决定×××××××××,现就有关事项通知如下: 一、××××××××××。 二、××××××××××。 三、××××××××××。 特此通知。 落款 ××××年××月××日(二)周知性通知 关于成立×××××××(机构)的通知 ×××××(主送单位): 为了×××××××,根据×××××××,经研究,决定成立 ×××××××××(机构),负责×××××工作,现就有关事项通知如下: 一、人员组成 ××××××××。 二、主要职责 ××××××××××。 三、××××××× ××××××××。 特此通知。 落款 ××××年××月××日(三)任免通知 关于×××等职务任免的通知 ×××××(主送单位): 经××××××研究,决定: 聘任×××为×××××; 免去×××的×××××。 特此通知。 落款 ××××年××月××日

公司行政公文案例例子

*****公司行政公文处理办法 第一章总则 第一条为加强*****行政公文处理工作,使之规范化、制度化,依据国务院新颁规定,结合****实际,制定本办法。 第二条****行政公文是****行政机关在企业管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书,是进行企业管理和商务活动的重要工具。 第三条公文处理指公文办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接的工作。 第四条公文处理必须坚持实事求是、精简、高效的原则,做到准确、及时、安全;必须严格执行有关保密规定,确保国家、企业机密安全。 第五条****公司办公室是****行政公文处理的管理机

构,主管并负责指导全港行政公文处理工作。 第六条****公司办公室和各单位办公室(综合科、下同)应当设立文秘职能,配备专职人员负责公文处理工作。 第二章公文种类 第七条****公文种类主要包括: (一)令(命令) 适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 (二)决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项。 (四)通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 (五)通知

适用于发布行政规章,转发上级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免人员。 (六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。 (七)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 (八)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 (九)批复 适用于答复下级机关请示事项。 (十)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理。 (十一)函

公文修改案例(五例)

公文修改案例(五例) 篇一 要层次清楚,忌“眼花缭乱” 有一《关于进一步加强公共交通安全防范工作的实施意见》初稿,开头为: 根据中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神和市委、市政府有关要求,按照中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》的要求,更好固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法,为保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展,依据国家和本市有关法律规定,现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见:…… 这段中,其一,既有“根据……”,又有“按照……”,还有“依据……”,让读者眼花缭乱。其二,把“依据国家和本市有关法律规定”放在最后,明显不妥,且本市也不可能作出法律规定。其三,语言表述顺序一般为目的在前,依据在后。而现在却是根据在前,目的在后,有点别扭。公文的开头,应当以概括的笔触切入主题,语句环环相扣、衔接紧密,形成一种吸引读者的力量。 后来,这段修改为:

为进一步落实中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神,中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》,市委、市政府有关要求,固化世博安保工作机制和“亚信峰会”安保工作成功做法,保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展,现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见:…… 这样,层次比较清楚,表述也比较流畅。 篇二 要言简意赅,忌随意用词 一篇关于新闻发言人的《意见》初稿中有一段: (二)明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作,确保其能列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置,了解全面情况,及时获取第一手资料,掌握重要信息,为新闻发布作好相关准备。要为新闻发言人开展工作创造条件,进一步规范新闻发言人的权责,为新闻发言人敢说话、愿说话、善说话创造相对宽松的工作环境。让新闻发言人进入知情圈、决策圈、行动圈。新闻发言人应能参加重要会议、阅读重要文件,可向本单位主要负责同志建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。 这段中,前面已讲到要确保新闻发言人列席重要会议、

公文处理工作经验做法及问题

公文处理工作经验做法及问题 一年来,按照公文处理工作的有关要求,积极采取有效措施,完善公文处理工作制度,规范公文处理工作程序,有效利用电子政务系统提高公文处理效率,公文处理工作的质量和水平有了新的提升。 一、公文处理的经验和做法 (一)领导重视,组织有力。高度重视公文处理工作,把公文处理工作纳入了年度工作目标管理,建立了由主要领导分管,办公室为责任科室,办公室主任为第一责任人,配备1名专职文秘具体负责的工作机制。凡是以上行、下发的文件,都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后,才能送主要领导审批签发。 (二)完善制度,夯实基础。办公室修订完善了《公文处理办法》,推进了公文处理工作的制度化、规范化,力求做到行文规范、准确及时、减少差错;坚持从严、及时、高效原则,严把公文格式关、文字关和校核关,对公文种类、公文格式、行文规则、收文办理、发文办理、公文的立卷归档和销毁以及过程控制等作了明确规定;开展了“改进公文处理质量”主题竞赛活动,使公文无差错率得到了大幅提升;加强各部门文件管理,催办、督办电子政务系统的未处理的公文;定期对各部门发文进行统计和分析,统一规范所有文件、会议纪要、简报、通报等文头格式。

(三)加强培训,强化学习。举办了公文处理培训班,从源头上夯实公文处理的基础,通过讲解典型错误案例,切实提高子公司的公文处理水平;针对各部门公文处理和公文写作中常见的问题,通过教学指导的方式,加强了干部职工对公文写作的认识,进一步增强公文办理意识。 (四)推行信息化,提高效率。积极推行公文电子化,提高公文质量和处理效率,基本实现了机关公文无纸化流转,机关办文效率大幅提升,单位信息化应用水平跃上一个新台阶;做好内部电子系统公文处理工作,努力提高工作流转速度,简化公文处理程序,提高公文处理效率;运用办公自动化系统,进一步加强文件流转跟踪管理,加大督办力度,提高办文办事的效率。 二、公文处理工作存在问题 (一)公文处理不及时。在收文处理中,有的不能按规定时限处理文件,有的拟办意见不到位,致使文件运转程序出现问题,有的没有找准政策依据或者没有根据实际情况提出办理意见,出现了误事误时现象。 ( 二 ) 草拟公文格式不规范。主要表现在:文件的各要素标注不全或使用不正确,如:有的乱标、生造主题词,有的上报文件使用文头不对、没有标注签发人;引用文件不规范,将引用的文件标题中的发文机关标在书名号外,甚至没有发文机关,没有标发文字号。 三、下一步公文处理工作办法

公文修改范文大全

学生干部活动指南 公文篇 为了规范我校学生团、学组织和学生社团的公文,提高管理效率,培养学生干部公文处理能力和活动能力,结合我校的实际情况,介绍了以下常用公文的写作方法和要点。 一、活动策划书 活动策划书主要是规范活动的程序,便于组织单位向上级单位请示或争取校外单位的支持,同时,也是增强学生活动计划性和提高活动质量的重要条件。 (一)标题。通常由单位名称、活动名称、文种构成。例如:XX单位关于XX活动的策划 (二)正文。通常包括活动目的、活动内容、活动特色、可行性分析、活动经费预算、组织机构及人员分工等内容。 1、活动目的:是策划书的开头部分,简明扼要写清楚活动的指导思想、目的和意义。 2、活动内容:包括活动主题、活动主要内容、活动流程、参加人员、活动时间、地点,这部分是策划书的核心部分,写作时要具体。比赛活动的策划应写明赛事组织及评审人员、参赛方式、参赛要求及注意事项、奖项设置等。 3、活动特色:说明活动的创新性和特色。 4、可行性分析:通过调查分析,对活动的合理性和可行性进行分析论证,分析主办单位举办本项活动的优势、具备的条件和存在困难,判断方案是否切实

可行。 5、活动经费预算:应做到对活动中每个具体项目准确地预算。项目不多的,可以把总的预算经费的写出;项目较多的,可以把各个项目的经费预算列出制表或者写成预算方案附上(具体内容参照后面预算方案的写法)。 6、活动组织及人员分工:最后要注明活动的组织单位,包括主办单位、承办单位、协办单位和赞助单位,领导或执行机构人员名单及分工等。 7、应变措施:在活动举行前预计活动举行的过程中,发生如环境、天气、人员突发性变化等因素,影响到整个活动的正常开展时,及时调整和分配人员,并对活动的项目采取适当变动的安排,从而保证活动的正常进行。 (三)落款。一般在正文右下方署上组织单位名称,应写全称或规范化简称。 (四)时间。位于组织单位名称的右下方,年月日须完整。 范例: XX大学学生会“科学在身边”大型系列活动策划书 一、活动目的及主要特点 为了加强对大学科学精神的培养,学生会立足于科学知识的推广,结合发展,从本学期开始,以身边科学为主,从广大学生对某些事情上的误区和错误理解入手,以一种科学的态度,以科学的手段,将科学的知识普及到广大学生中。引导广大学生用科学的头脑和科学的理性来思考和分析现实问题,培养科学精神和科学思维。 身边科学的分析:身边科学就是指很贴近我们自身,而且就发生在我们身边

常用公文实例讲解

常用公文实例讲解 一、公文的格式要素及其标识规则 (一)发文机关标识 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称+文件组成。通常行政机关的重要公文均应加“文件”二字,其作用在于表明公文的责任者,显示公文的权威性与庄重性。 (二)发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关代字不可过长。年份用4位阿拉伯数字,外加六角括号〔〕,而不是[]。如×××〔2007〕397号。 (三)签发人 只有上行文才要标识签发人。下行文则不要。 上行文因为要标识签发人,这时候发文字号不再居中,而是居左空1字,签发人则右空1字,二者同处一行。 (四)公文标题 公文标题除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。 另外,注意回行题式不规范问题。《国家行政机关公文处理办法》明确规定:公文标题“回行时,要做到词意完整”。而在实际排印时,却往往做不到这一点。如:

中共xx县委xX县人民政府 关于进一步整治和改善经济发展 环境的实施意见 此题回行时,将“经济发展环境”一个完整的词和词意拆开、拆断了,应改为: 中共XX县委xX县人民政府 关于进一步整治和改善经济发展环境的 实施意见 (五)主送机关 主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或规范化简称。 注意主送机关一般写一个,特别是上行文,否则会使多个主送机关多头管理或互相推诿。 (六)正文 常见错误:结构层次序数使用不规则。正确的结构层次序数是: 一、 (一) 1. (1) (七)附件 公文如有附件,应当注明附件的顺序号和名称。

方法是:在正文下空一行左空2字标识“附件”,后标冒号和名称。附件不只一个时,应使用阿拉伯数字标明序号,附件名称后不加标点符号。 如: 附件:1.XXXXXX 2.XXXXXX (八)成文时间 成文时间即成文日期,以领导人签发的日期作为公文的成文日期; 联合行文时,以最后签发机关的领导人签发的日期为准; 经会议讨论通过的公文以会议通过的日期为准; 电报以发出日期为准。 日期用汉字。如“二〇一〇年六月七日” 常见错误是成文时间采用阿拉伯数字,有的国家行政机关公文成文时间将Ο写成零。 (九)印章 骑年盖月。上不压正文,下不压主题词。 注意:会议纪要不要印章。 特别情况说明:不能标识“此页无正文”,目的是使印章与正文务必同处一页,不留空白,堵住编造公文的漏洞。 (十)主题词

李克实-公文写作与公文处理——公文案例解析(上)

公文写作与公文处理——公文案例解析(上) 主讲人:李克实 中国人事科学研究院副院长 大家好,这一讲选了一些公文的真实的案例跟大家做一个讨论和分享。我按照公文当中经常会遇到的一些问题,我们把案例分为四类。 从比较常见的一个问题开始讲,就是逻辑关系。公文的逻辑关系,也是公文质量的一个重要的一环。然后我们再说一下公文的行文关系,也举几个案例。第三个是公文语言的表达,最后说一下公文格式标识的案例。所有这些案例都是有真实的样本的,但是有一些考虑到可能会涉及到单位人员,我们做了一些变更处理,但是内容是一样的。 一、公文逻辑关系案例 (一)范例一 首先我们说一下公文逻辑关系,举三个文件的例子。这是真实的文件,对格式我们重新做了编排,便于解读。 这是最近发的国务院文件,时间不长。这是国发201419号文,下发了以后要求普遍贯彻执行的。标题叫做国务院关于加快发展现代职业教育的决定。文种的使用是一种比较典型的决定,是一个比较重要的事项了。 抬头是各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构。这就是一个标准抬头,我们国务院向下行文,一直是这样。这里我们注意,没有什么副省级层次等其它的机构。所以,依照抬头,我们各个部委一般行文会在抬头之上再加一个专业部门,比如要是民政部就加一个民政部门,或者叫民政厅局。 主要分析第一段。第一段有一段文字。我们把它读一遍,看看它的结构,抬

头一开始就是这样一句话,近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才,为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业做出了重要贡献。 然后接下来,同时也要看到,当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,结构不尽合理,质量有待提高,办学条件薄弱,体制机制不畅。这一段说的是问题。然后接下来第三段。加快发展现代职业教育是党中央国务院作出的重要战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才宏利,加快转方式,调结构,促升级,具有十分重要的意义。这是解释了一下加快发展现代职业教育的这种重要意义是什么。然后接下来一句话,现就加快发展职业教育做了以下决定,是一个开头。 然后接下来又解释了一下,现代职业教育是什么?是党中央国务院作出的重大决策,对于什么具有十分重要的意义。然后就事情做了决定。这是一个逻辑关系排列问题了。我们这次讨论,当然我们现在正式发的文就是这段文字,不会影响我们去理解贯彻。但是,这种排列组合是不是就是最好的了?还有没有说是更好的一种方式。我们可以做一个讨论,我们把这段原封未动的文字挪到上边来,然后做一个文字调整。 红的这段话从后头给移到前头来了,为了衔接后头这句话,我们补了一句话,就是蓝色的,就是为了促进改变。我们按照结构我们再顺一遍看看,和刚才那个结构比哪个可能感觉更清晰,更顺一些。 所以以往的思想家和哲学家们,往往注意到,在社会历史中,人们的思想、动机、观念,人们的精神因素在社会历史发展过程中的作用,而忽视了去寻找,在人们精神动力后面的物质动力。 这段话的描述,文件上来应该是这样。加快比较现代职业教育,是党中央国务院作出的重要战略部署,对于深入实施创新驱动发展战略,创造更大人才宏利,加快转方式,调解决,促升级,具有十分重要的意义。我们文件标题就是关于现代职业教育决定,上来就说加快发展现代职业教育是什么,给一个定义。 再接着,近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳进推进,培养培

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