中共东阳市委组织部(通知)
中共东阳市委组织部（通知）
市组发（2008）176号
关于在应对严峻经济形势中
充分发挥各级党组织和广大党员作用的通知
各镇乡党委、街道党工委，市机关各部门、各单位党组织，
各“两新”组织党组织：
根据浙组（2008）57号《关于充分发挥组织部门职能作用努力
为推进经济转型升级提供坚强组织保证的通知》和金市组（2008）
35号《关于在应对严峻经济形势中充分发挥“两新”组织党组织作
用的十条意见》文件精神，为应对当前严峻经济形势，推进我市经
济转型升级，促进经济平稳较快发展，经研究，决定就各级党组织
和广大党员在应对严峻经济形势中充分发挥作用提出如下要求：
一、各级党组织和广大党员要统一思想，切实提高在应对严峻
经济形势中充分发挥作用的认识
今年以来，国际国内经济形势发生了一系列带有转折性、阶段
性特征的深刻变化。由于受国际金融危机蔓延和国内外经济周期性
变化的影响，特别是外需减弱、要素趋紧、成本上升等带来较大压力，我国经济运行出现了一些新情况、新问题。在这次经济“寒潮”
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中，我市的企业也遭受了严峻的考验，部分企业陷入了生产经营困境，处于“过冬”状态。面对严峻的经济形势，各级党组织和广大党员必须充分认识各种不利因素的严重性、复杂性和长期性，要切实增强政治意识、大局意识和责任意识；必须充分认识各级党组织和广大党员在经济转型升级中的重要职责，全面把握应对经济危机、推进经济转型升级对党的工作提出的新任务和新要求。广大党员要以“强化核心作表率、共克时艰促发展”为主题，提高思想认识，准确把握定位，认真贯彻市委、市政府关于促进经济转型升级的政策措施，以积极有为的姿态主动投入到应对经济挑战工作中来。各级党组织要以科学发展观为指导，科学分析当前经济形势，充分发挥组织优势，有效整合组织资源，切实把各级党组织和广大党员、干部、人才的积极性、主动性和创造性引导到帮助企业安全“过冬”、推进我市经济转型升级、实现奋力追赶的目标上来。
二、企业党组织要积极帮助企业应对挑战、共克时艰，把党组织的政治优势转化为推进转型升级的发展优势
服务企业生产经营是企业党组织的重要职责。面对当前严峻经济形势，企业党组织尤其要与企业一起共渡难关、共克时艰，以强大的政治优势来推进企业转型升级。
1、发挥好党组织的政治引导作用，帮助企业认清形势、正视困难，增强发展信心。一方面要引导企业上下看清经济形势的严峻性，另一方面更要帮助企业树立发展信心。企业党组织要通过举办报告会、形势分析会等形式，引导职工群众认清当前经济形势，坚定走出困境的信心和决心。
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2、发挥好党组织的凝聚人心作用，参与企业营造人和心齐、共克难关的良好氛围。针对当前企业因经营环境趋于严峻，容易引起职工信心缺失、甚至流失的问题，党组织要引导企业树立“关爱职工就是关爱企业，留住职工就是留住财富”的理念，积极实施“关爱职工行动”，着力从生产、生活等方面关心关爱职工，稳定职工队伍。要通过走访职工、召开座谈会和建立党组织书记接待日、党员联系职工等途径，及时了解职工思想动态，教育广大职工正确认识企业面临的困难，号召广大员工与企业同呼吸、共命运，共同应对困难，坚定发展信心，为企业发展创造和谐的环境。
3、发挥好党组织的参谋决策作用，帮助企业提高决策的科学化和民主化水平。企业党组织要针对当前企业发展面临的困难，深入车间、职工中进行调研，广泛调动党员、职工围绕企业发展出谋划策，做到集思广益，并积极向企业建言献策。要积极探索党组织参与排忧解难、共克时艰的有效方法和途径，提升党组织参与重大问题的参谋作用，帮助企业在严峻经济形势中把握正确发展方向。
4、发挥好党组织的示范引领作用，帮助企业自主创新、挖潜增效。企业党组织要以改革创新精神研究新情况、解决新问题，充分尊重职工群众的首创精神，激发职工群众的创造热情，广泛开展群众性创新活动和科普活动，提高职工群众的创新意识和科学素养，形成人人讲创业、重创造、搞创新的浓厚氛围。要引导企业树立科学发展、开发创新、敢为人先等观念，帮助企业加快自主科技创新、产业结构创新、市场营销创新、企业制度创新、企业文化创新等，推进企业产业转型升级。
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三、企业党组织广大党员要强化示范带动功能，充分发挥党员在共克时艰中的先锋模范作用
战争年代党员的先进性体现在冲锋陷阵上，当前形势下企业党组织党员的先进性要体现在针对严峻经济形势敢于“攻坚克难当先锋”活动当中。
1、树好克服困难新形象。广大党员要通过“党员示范岗”、“党员责任区”等形式，积极参与“岗位练兵”、“劳动竞赛”等活动，发挥模范带头作用，带动职工群众共同提高产品质量和生产效率，以实际行动支持企业生产，在克服困难中树立党员的新形象。
2、树好创新发展新形象。广大党员要根据企业实际，认真分析研究制约企业发展的各种要素，积极开展“创新求发展”、“为企业发展献计献策”等活动，带动职工群众大力创新，以创新提高产品质量和生产效率，切实增强企业的市场竞争力，进一步提升企业生产经营业绩。
3、树好节能降耗新形象。广大党员要积极带领职工群众倡导节能降耗理念，大力开展节约节能活动，通过“随手关灯、随手关水”等活动帮助企业开源节流，通过技术革新，节省生产成本，提高企业生产效益。
四、新社会组织党组织要强化社会服务功能，全力为我市经济转型升级发挥服务保障作用
新社会组织党组织要充分发挥职能优势和资源优势，全力帮助企业解决发展中的困难和问题。要积极探索服务非公有制经济的方式和途径，进一步调动新社会组织各方资源，主动为企业提供政策
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咨询、法律援助、技术支持、人才培养等服务。要充分发挥新社会组织在提高资源配置效益、维护市场经济秩序、完善企业运作机制、推动现代服务业发展等方面的作用，结合当前经济形势，帮助企业不断提高生产经营管理水平，增强企业的市场竞争力。
镇乡街道商会党组织要强化资源整合功能，充分发挥在统筹区域行业发展中的作用。针对非公有制企业尤其是一些中小企业“力单势薄”、应对外部冲击能力不足的现状，镇乡街道商会党组织要充分发挥商会统筹区域行业的优势，整合各方力量，主动出面协调，引导区域内会员企业协同发展。通过发挥核心会员企业的发展优势，带动周边企业实现资源共享、调剂余缺、共同应对当前经济困局。要建立完善商会会员企业负责人例会制度、党务工作者例会制度等工作机制，定期组织召开会议，加强沟通交流，相互借鉴经验，通过党组织牵线搭桥，促进会员企业之间在信息、技术、资金、项目等方面的合作经营。
五、镇乡街道及市机关部门党组织要强化领导，协同配合，切实形成共克时艰工作合力
在应对当前经济危机、推进经济转型升级中，各镇乡党委、街道党工委及市机关各部门党组织要加强组织领导，努力建设成善于带领攻坚克难、善于推动科学发展、善于领导创业创新、善于推进转型升级的坚强领导班子。镇乡党委、街道党工委负责人要以改革创新精神研究新情况、解决新问题，重点要研究解决如何发挥党组织作用、引导广大党员干部积极投身到应对困境、促进发展中来。要建立健全领导干部联系重点企业制度，党委领导班子成员要经常
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深入企业开展调研，指导企业党组织开展工作，帮助企业解决存在的突出困难和问题。市机关各部门党组织要各司其职，协同配合，切实改善服务质量，主动为企业提供优质服务，落实各项针对性举措，帮助企业做好生产经营，特别是涉企部门党组织要紧密结合当前经济形势，开展“送政策、送服务到企业”活动，全力帮助企业共渡难关、健康发展。
各级党组织要加强总结宣传，善于发现、积极挖掘帮助企业应对严峻经济形势中涌现出的先进典型和先进事迹，在全社会营造帮助企业应对挑战、渡过难关的良好氛围。全市各级党组织要以应对当前严峻经济形势为契机，全面提升党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，团结和凝聚广大干部职工，齐心协力共克时艰，大力推进经济转型升级和全市经济平稳较快发展。
中共东阳市委组织部
二OO八年十二月十七日
报：中共东阳市委、中共金华市委组织部
抄：市委常委
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