如何促进小企业信贷业务发展

在持续收紧的货币政策之下，很多企业，尤其是中小企业又再度感受到了严峻的形势。中小企业贷款难一直是世界性难题，且并非单单发生在这个时候。由于中小企业资质、信誉相对较差，缺乏银行认可的抵押物等，与大企业相比，中小企业在贷款上历来就处于不利地位

在持续收紧的货币政策之下，很多企业，尤其是中小企业又再度感受到了严峻的形势。中小企业贷款难一直是世界性难题，且并非单单发生在这个时候。由于中小企业资质、信誉相对较差，缺乏银行认可的抵押物等，与大企业相比，中小企业在贷款上历来就处于不利地位，只是在当前银根有所紧缩的情况下，又再度首当其冲而已。中小企业如何在夹缝中求生存，为扬州经济注入活力，与会代表委员们就此展开热议。

银行适当放宽政策，中小企业努力转型人大代表：张一军

来自广陵区的人大代表张一军表示，对于中小企业融资难的确在很大程度上制约了中小企业的发展，使它们在2011年的发展中备受压力和纠结。如何去帮助他们，张一军认为，国有银行首先要积极地去帮助他们，在他们能够提供良好信誉的同时适当放宽贷款的政策以及金额。另外要积极地去开放民间借贷市场，在加强监管的前提下多成立一些小额贷款公司和融资型担保公司，使其在规定的范围内从事金融服务，在民间资本的暗流变成可监管、可利用的基础上给予中小企业贷款，另外还要不断地合理调控监管，保障借贷双方的合法权利。

同时，张一军代表还表示中小企业不要依赖于借贷，除此之外，中小企业要不断地去学习，去创新，加强自我约束，自我管理，积极地去创造出自己的品牌。另外，还要利用人才优势促进自身飞速地发展，只有这样才能使自己朝大企业转变，改变如今的现状。

中小企业加强自身管理，政府加强宏观调控人大代表：葛广东

中小企业融资难，葛广东代表表示，这很大程度上制约了中小企业的发展，对社会经济的总体水平的提升也有一定的制约。要改变这个严峻的形势，首先中小企业要从自身做起，提高自己的社会信用度，这就需要我们中小企业去改变自己的经营理念，转变自身的发展模式，不断地去努力，提高自己的产品优势，努力把品牌做大做强，面向世界，从而提高自己的信用度，获得更大的信贷支持。

另一方面，政府需要加强对中小企业的扶持力度。除了一些国有银行放宽借贷政策之外，有可能的话联合一些大的企业，成立中小企业基金，中小企业可以从中获得一些支持，但前提这些获得帮助的中小企业要有很大的发展潜力，让人看到希望。此外，政府要加强宏观调控，在加强监督管理的基础上，鼓励一些小型的民间借贷机构的成立和生存，让它们给中小企业一些暂时性支持。最后，希望能缓解一些中小企业的税负压力，减轻它们的负担，促使它们更好地发展。

建立信用体系，解决中小企业融资难政协委员：程兆君

中小企业可以通过结合信托，结合票据，结合债券来解决融资难，中小企业必须要有股权结构规范，管理和经营也要规范，企业的不规范也带来他们融资难，这是一个很重要的制约因素。

所以必须要针对中小企业的现实状况，制定一些税收制度，不能头痛医头，脚痛医脚，中小企业为了减轻自己的负担，所以拼命逃避，导致贷款更难，最终恶性循环。我呼吁政府在减轻企业负担上给予更多的优惠，这将会从根本上减轻企业负担。此外，还有中小企业的信用体系建设，政府应该有所作为，可借鉴中关村的做法，这样一来，可帮助企业建立信用体系，建立综合性的中小企业融资服务体系，可从根本上解决中小企业融资难。

完善工业厂房价格评估体系政协委员：江强

对于中小企业来说，我认为不太合理之处在于，房地产的市场价格涨幅很大，但中小企业房产评估价格体系还是原来的旧模式，这跟市场是脱节的，大部分的中小企业虽然有很多贷款方式，有很多途径模式，但更多的还是抵押担保，工业厂房的评估体系是不合理的。

作为中小企业，我希望能够完善工业厂房价格评估体系，银行不能将承兑汇票开给企业，否则会增加企业的负担，减少他们的资金流动，阻碍了中小企业的有序发展。

中国人民银行调查统计司司长盛松成

中小企业“融资难”是个普遍现象，世界各国都存在这一问题，而且也不是今天才有的。目前，我国这一现象是在改善还是在恶化，一个重要的指标就是看与大企业相比，中小企业的信贷增长以及在全部企业贷款中的占比情况怎样。

总体来看，自去年末我国实施稳健货币政策以来，中小企业信贷融资状况正不断改善。今年10月末，金融机构中小企业贷款余额21.1万亿元，同比增长17.8%，增速比大型企业贷款高5.8个百分点。中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平；大部分中小企业资金周转基本正常，并没有出现由于资金收紧导致企业异常倒闭增加的状况。

调查同时显示，当前部分中小企业“融资难”，与当前流动性趋紧和企业自身缺陷有关；中小企业的迅速增长、转型升级，加大了资金需求；由于原材料价格和劳动力成本上升，也加大了企业流动资金需求。

贷款增速高于大企业

阅读提示：今年以来，随着中小企业信贷融资的内外部环境逐步改善，中小企业贷款增速高于大型企业，贷款占比持续上升。当前，中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。

统计显示，今年10月末，我国金融机构中小企业贷款余额21.1万亿元，同比增长17.8%，增速比大型企业贷款高5.8个百分点。其中，小企业贷款余额10.2万亿元，同比增长23.4%，增速分别高于大型和中型企业贷款11.4个和9.7个百分点。

除中小企业贷款增速高于大型企业外，中小企业贷款占比持续上升。10月末，中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重为60.4%，分别高于2010年末和2010年同期1个和1.2个百分点，并高于10月末大型企业贷款20.7个百分点。其中，小企业贷款余额占全部企业贷款余额的29.3%，分别高于2010年末和2010年同期1.4个和1.7个百分点。中小企业贷款比年初新增额占全部企业贷款新增额的比重达到66.4%，高于大型企业贷款32.7个百分点。其中，小企业贷款新增额占比为36.4%。

当前，中小企业贷款增速和占比均高于国际金融危机前水平。10月末，中小企业贷款余额同比增速比危机前的2008年末高4.3个百分点，占全部企业贷款余额的比重较2008年、2009年和2010年末分别高4.2个、3个和1.1个百分点。

中小企业信贷融资状况得到进一步改善主要有以下几方面原因：

一是中小企业信贷融资的外部环境逐步改善。国家进一步加大了对中小企业的政策扶持力度，商业银行也加快了业务转型。

二是主要为中小企业服务的小型金融机构发展较快。10月末，小型银行、城乡信用社等金融机构贷款同比增速高于大中型银行5.1个百分点。小额贷款公司达到3948家，贷款余额3479亿元，同比增长高达114.3%。

三是短期贷款快速增长，增速高出中长期贷款8.2个百分点。短期贷款快速增长，有利于信贷资金向中小企业倾斜。

四是企业签发的银行承兑汇票逾七成集中于中小企业。

五是金融机构在资金收紧情况下，中小企业贷款利率上浮幅度普遍高于大企业，金融机构出于经营需要，也更愿意向中小企业放款。

资金周转基本正常

核心提示：当前，中小企业资金趋紧，小企业相对突出。大部分中小企业资金周转基本正常，并没有出现由于资金收紧导致企业异常倒闭增加。

据中国人民银行调查统计司对5700户企业的调查显示，今年3季度，中小企业资金周转指数和支付能力指数分别为61%和65.8%，比去年4季度下降4.5个和2.1个百分点。其中，反映资金周转“困难”的企业比例为15.7%，比去年4季度上升4.5个百分点。小型企业资金周转指数和支付能力指数低于中小企业平均水平2.7个和2.1个百分点。

尽管3季度中小企业资金周转指数和支付能力指数继续下滑，但大部分中小企业目前资金可以正常周转，并好于国际金融危机前水平，资金需求基本能得到满足。去年末稳健货币政策实施以来，企业关停并转情况基本正常，没有出现由于资金收紧而导致企业破产异常增加的现象。个别企业由于资金链断裂而倒闭或外逃，多与盲目扩张、涉赌、高利贷等有关，或属于市场本身正常的优胜劣汰。

同时，大多数中小企业认为当前生产经营的主要困难是原材料价格上涨和劳动力成本上升；资金偏紧和融资成本上升，的确增加了经营压力和负担，但不是中小企业面临的最主要问题。

在近期“倒闭潮”、“跑路风”频发的温州，我们对当地649家小微型企业进行了调查。42％的企业认为小微企业倒闭或业主出逃是极个别现象，26.7％的企业认为这种现象占比不到5％，18.9％的企业认为占比在5%至10％之间，仅有12.4％的企业认为这种现象发生率超过10％。

多重因素导致企业喊“渴”

核心提示：中小企业融资难，既与当前流动性趋紧有关，也与其自身缺陷有关。同时，中小企业的迅速增长、转型升级，也进一步加大了对资金的需求。

尽管中小企业信贷融资状况进一步改善，但部分中小企业资金紧张，一些中小企业由于资金链断裂导致关停并转的消息屡见报端，解决中小企业融资难的呼声较高。据调查分析，造成这一现象主要有以下一些原因。

部分中小企业出现融资难，与当前流动性趋紧有关。为应对持续上升的通胀压力，去年末以来，我国开始实施稳健的货币政策。今年10月末，广义货币M2和狭义货币M1余额同比增速比去年末下降6.8和12.8个百分点，人民币贷款余额同比增速低于去年末4.1个百分点。流动性收紧，增加了包括中小企业在内的各经济主体获得资金的难度，并导致市场利率上升。

中小企业融资难也与其自身缺陷有关。中小企业往往缺乏抵押担保等基本信贷条件，财务制度不够规范，信用等级较低。同时，与中小企业信贷配套的抵押、担保、信用评级、财政支持等制度还不完善。而金融机构必须控制风险，因此中小企业获得资金的难度相对更大，成本也更高。

与此同时，经济增长放缓，实体经济资金需求居高不下，加大了资金供求矛盾。当前，美国经济持续疲软，欧洲债务危机不断加剧，世界经济复苏缓慢，我国经济增长放缓。这导致企业订单增长下滑，销售增速普遍下降，库存积压增多，资金周转放慢，资金压力增大。

另外，我国中小企业数量众多，发展迅速，增强了资金偏紧的感受。据统计，如果将个体工商户也计算在内，我国中、小、微型企业超过4000万户。而根据人民银行对5700户企业的调查，在正常年份，反映资金较为困难的中小企业比例一般在15％左右。按此推算，全国就有超过600万个中、小、微型企业在呼吁缓解资金紧张。而今年全社会资金比前两年偏紧，因此反映资金困难的中小企业自然更多，呼声也更高。

中小企业不仅数量庞大，而且增长迅速，转型升级更为迫切，这些都加大了资金需求，加剧了资金紧张。据国家工商总局统计，今年上半年，全国新注册企业100.2万户，同比增长19.1%。中小企业在数量膨胀的同时，规模也迅速扩张。今年前9个月，全国规模以上工业企业主营业务收入同比增长29.6%，其中，中小企业增长超过33%，增速高于平均水平约4个百分点。此外，中小企业往往集中在进入门槛、附加值和利润较低的行业，这些行业受原材料、劳动力成本上升影响更大，企业生存压力更大，转型升级更迫切，这些也加大了中小企业的资金需求。

物价快速上涨，导致企业购买原材料、劳动力、煤电油等成本大幅增加，也增加了企业流动资金需求。据国家统计局统计，今年前10个月，工业生产者购进价格同比上涨10.1%。中小企业大多处于产业链低端，议价能力较弱，转嫁成本空间有限，因此成本消化和资金压力更大。3季度，5700户企业原材料购进价格扩散指数为76.4%，高于去年同期6.6个百分点。其中，中型企业原材料购进价格扩散指数为76.4%，小企业为77.3%，分别高于大型企业0.8和1.7个百分点。

缓解“融资难”需多措并举

核心提示：缓解中小企业“融资难”，需要进一步优化信贷结构，拓宽中小企业融资渠道；同时还需要减轻中小企业税负，推进中小企业信用体系建设，引导民间资金合理流动。

今年以来，针对部分中小企业“融资难”，相关政府部门出台了一系列政策措施，包括：加大对小微型企业的信贷支持，提高小微型企业增值税和营业税起征点，加大税收支持力度等等。今后一段时期，还应该着重从以下几个方面进一步改善中小企业融资状况。

一是要进一步优化信贷结构，加大对中小企业的金融支持。要继续坚持稳健货币政策的基调和取向，适时适度进行预调微调。在保持货币信贷总量基本稳定、合理适度的基础上优化结构，引导金融机构加大对符合产业政策的小微企业、“三农”等薄弱环节的信贷投放，进一步提高货币政策的针对性和灵活性。

二是要加快发展小型金融机构。我国小型金融机构力量薄弱，不利于中小企业获得资金支持。随着金融机构内部治理结构和外部经营环境不断改善，应逐步放宽小型金融机构准入条件，适当加快小金融机构发展，逐步缓解小金融机构供给不足的矛盾。

三是要显著提高直接融资比重，拓宽中小企业融资渠道。从世界各国的情况看，小企业尤其是微型企业的资金来源，主要不是靠银行贷款，而是通过各种形式自筹资金。要逐步降低直接融资准入门槛，扩大股权融资和债务融资规模，大力发展融资租赁业务，拓展中小企业融资渠道。

四是要减轻中小企业税负，发挥积极财政政策的作用。在国家实施积极财政政策的大背景下，应重点考虑减轻中小企业税负，加大财政支持中小企业融资力度。

五是要大力推进中小企业信用体系建设。要根据地域和中小企业特点，建设中小企业信用体系实验区，建立中小企业信用档案，搭建信用信息平台，提高企业诚信意识，为中小企业信贷融资创造基础条件。

六是要规范民间借贷，引导民间资金合理流动。明确界定合法民间借贷与非法民间借贷的划分标准，引导民间借贷向阳光化、规范化方向发展。密切跟踪监控民间借贷的资金来源和使用，严格控制风险，防范民间借贷演变成高利贷。

村镇银行小微企业贷款实施细则

村镇银行小微企业贷款实施细则

ⅩⅩⅩⅩ村镇银行小微企业贷款实施细则 第一章总则 第一条为适应市场和客户需求，促进ⅩⅩ市ⅩⅩⅩⅩ村镇银行小微企业贷款业务发展，进一步满足小微企业的融资需求，根据本行《信贷业务管理办法》及《信贷业务操作规程》等有关规定，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称小微企业贷款业务，是指本行在综合评价企业及企业主信用的基础上，对资信好的小型微型企业发放小额的、用于短期生产经营周转的人民币贷款业务。 第三条本实施细则所称企业主是指企业实际控制人或法定代表人，本实施细则中的贷款业务仅指流动资金贷款。 第二章贷款对象、条件与用途 第四条贷款对象是经国家工商行政管理机关核准登记的小微企业，重点支持小型和微型企业。 第五条基本条件 （一）经工商行政管理部门核准登记，持有人民银行核发的贷款卡（证），并年检有效；有固定的经营场所；在银行开立结算账户，并有持续的资金流水。 （二）符合国家产业政策和本行信贷政策，近三年无环保违法、欠缴税金等记录，依法合规从事生产经营。 （三）信誉良好，通过中国人民银行企业征信系统查询无不良信用记录。 （四）无参与高利贷行为，无购买期货等高风险经营行为，且企业主及其配偶无涉黑、参与高利贷等违法行为。 （五）企业主及其配偶品行端正，诚实守信，素质良好、无不良嗜好，从业经历在2年以上，无不良信用记录。 （六）企业主及其配偶同意作为共同借款人，承担还款责任。

第六条小微企业的信贷资金仅用于企业短期的生产经营资金周转活动，不得用于固定资产投资及股市和证券投资以及其他权益性投资或国家有关法律、法规和规章禁止的其他投资行为（包括但不限于高利贷、非法集资等）。 第三章贷款额度、期限、利率与还款方式 第七条贷款额度。综合考虑客户的信贷需求、生产经营规模、企业现金流、企业主金融资产、小微企业生产经营状况，及抵押物价值等因素确定。 第八条贷款期限。贷款期限根据贷款用途、销售周转情况、资金回笼特点等因素综合确定。原则上授信期限不超过3年，额度内的单笔贷款期限不超过1年。贷款期限内借款人征得贷款行同意可以部分或全部提前归还贷款。贷款到期前30天，经借款人申请、本行调查审查审批同意后可以贷款展期，贷款展期期限不得超过原贷款期限。 第九条贷款利率。按照收益覆盖风险和成本的原则，根据企业主及其配偶金融资产情况、风险系数及我行客户分类认定结果等，对贷款利率实行差别化管理。 第十条还款方式。按月结息，到期一次性还本。 第四章贷款担保 第十一条小微企业贷款可采取多种担保方式，并可组合使用。 第十二条抵押担保。以符合我行要求的抵押品提供担保。居住用房抵押的，抵押率不超过70%；商业用房抵押的，抵押率不超过60%；土地使用权抵押的，抵押率不超过50%。 第十三条质押担保方式。包括贵金属、存单、债券、仓单等质押担保。 第十四条保证担保。保证担保方式包括自然人保证、小企业联保、信用担保机构保证或其他法人保证担保。 第五章业务流程

小企业贷款管理办法

鄂尔多斯市东胜蒙银村镇银行小企业信贷 管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强小企业贷款管理，防范信贷风险，推动小企业贷款业务健康快速发展，根据《商业银行法》、《银行开展小企业贷款业务指导意见》、《商业银行小企业授信尽职指引（试行）》等法律法规的相关规定，结合鄂尔多斯市东胜蒙银村镇银行股份有限公司（以下简称“本行” ）实际，制定本办法。 第二条本办法所称小企业贷款指单户授信总额在1000 万元以下（含1000 万元）的小企业授信业务，本办法所指贷款包括贷款、银行承兑汇票等各类表内外授信业务。 第二章授信管理 第三条小企业授信应本着调查、评级、授信同时进行的原则，提升授信效率。 第四条借款人条件 （一）在我行开立基本存款账户或其他结算账户，在我行 拥有一定的结算业务； （二）借款人遵纪守法，信誉良好，借款人及主要股东和 现任高级管理人员均无不良信用记录； （三）借款人经营状况及财务状况良好，具有按期偿还贷 款本息的能力； （四）贷款用途符合国家法律、法规及有关政策规定； （五）借款人生产经营正常，产品有一定的市场；

（六）需进行信用评级的，达到规定标准； （七）贷款人要求的其他条件。 第五条贷款用途小企业贷款只能用于借款人在生产经营、商品销售、项目投资等经营活动中的流动资金周转和小型固定资产的购建等，不得用于国家法律、法规明文禁止的产品和项目。 第六条贷款期限小企业贷款期限应符合小企业借款人现金流量的特点，短期流动资金贷款期限一般不超过 1 年，中长期流动资金贷款期限一般不超过 3 年，其他固定资产投资贷款不超过 5 年，小企业法人按揭贷款期限不超过10 年。 第七条小企业向我行首次申请贷款，应提供以下资料： （一）营业执照（正副本及复印件）和年检证明、法人代码证书（正副本）、税务登记证（国、地税）、公司章程、验资报告（复印件）、贷款卡、开户许可证等。 （二）法定代表人及主要股东或实际控制人身份证明及其他必要的信息。 （三）企业近三年的资产负债表、现金流量表、损益表或能够反映企业资产、负债及经营情况的基本信息资料，成立不足三年的客户，提交自成立以来的年度财务报表或基本信息资料。 （四）借款人无真实财务报表的，须提供能够反映企业真实经营情况的证明材料，证明材料包括但不限于以下资料：进货单、运输单据、保险单据、交货单、汇款凭证、纳税单据等。 （五）借款人现有债务及对外担保情况。（六）董事会成 员和主要负责人、财务负责人名单和签字

商业银行小微企业贷款业务管理办法(试行

关于印发《ⅩⅩⅩⅩ商业银行小微企业贷款业务管理办法（试行）》等制度的通知 市场管理部、授信评审部、稽核监督部、总行营业部、分支行：为进一步规范小微贷款业务操作流程，加强贷款客户准入管理，有效防范风险，总行修订了《ⅩⅩⅩⅩ商业银行小微企业贷款业务管理办法（试行）》、《ⅩⅩⅩⅩ商业银行小微企业贷款业务操作规程（试行）》和《ⅩⅩⅩⅩ商业银行小微企业贷款调查评估规范（试行）》，现予印发，同时将相关事项通知如下： 一、制度对小微贷款的部分管理要求、操作规定进行了调整，重点包括： （一）适度放宽了对自然人作为小微贷款借款主体的准入限制。在原来允许个体工商户、个人独资企业经营人、法人机构实际控制人、专业市场商户以自然人名义申请贷款的基础上，本次下发的制度新增接受农业及水产种养殖户、家庭作坊经营户作为个人经营贷款的借款人，并对经营背景的证明和核实要求作了相应明确。 （二）调整了对客户经营时限的要求。8月份下发的《ⅩⅩⅩⅩ商业银行信贷政策》（以下简称“信贷政策”）要求申请小微企业贷款的客户必须经营一年以上，且以营业执照登记时间作为判断标准。本次下发制度将对客户经营时间的要求调整为“业主

具有贷款用途对应行业1年以上持续经营经验，借款人实际持续经营1年以上（以调查确认的实际经营时间为准）”。 （三）调整了对客户资信记录的要求。信贷政策要求借款人、主要经营人近24个月内无经营性贷款逾期及欠息记录，消费贷款及信用卡逾期累计不超过8次。本制度对客户资信记录的要求调整为“不得有主观恶意逾期，原则上24个月内不得有经营性贷款逾期及欠息记录，非恶意的消费贷款及信用卡逾期累计不得超过8次，且当前所有逾期贷款均已结清”。对于经营质态优良，客户经理认为确有必要突破资信记录限制受理贷款申请的，由分支行行长在准入前进行审核把关，同意后方可介入调查，审批路径按照一般小微贷款执行，不再履行信贷政策例外事项申报及审批流程。 （四）明确了小微贷款借款额度的测算方法。一次性（不定期）还款的小微贷款采用基于现金流的还款来源测算方法，根据借款人的主营业务所属行业、销售规模、已有借款和担保方式进行新增贷款限额测算；等额本息分期还款的小微贷款采用基于期间预计可支配收入的还款来源测算方法，通过分析借款人的期间损益来测算新增贷款限额。 （五）统一了客户经理、风险经理尽职调查报告的格式。鉴于分支行普遍反映表格式的调查报告无法全面、准确展示客户的真实情况，不便于审查、审批人员对信息的有效把握，此次拟定 2

如何促进小企业信贷业务发展

在持续收紧的货币政策之下，很多企业，尤其是中小企业又再度感受到了严峻的形势。中小企业贷款难一直是世界性难题，且并非单单发生在这个时候。由于中小企业资质、信誉相对较差，缺乏银行认可的抵押物等，与大企业相比，中小企业在贷款上历来就处于不利地位 在持续收紧的货币政策之下，很多企业，尤其是中小企业又再度感受到了严峻的形势。中小企业贷款难一直是世界性难题，且并非单单发生在这个时候。由于中小企业资质、信誉相对较差，缺乏银行认可的抵押物等，与大企业相比，中小企业在贷款上历来就处于不利地位，只是在当前银根有所紧缩的情况下，又再度首当其冲而已。中小企业如何在夹缝中求生存，为扬州经济注入活力，与会代表委员们就此展开热议。 银行适当放宽政策，中小企业努力转型人大代表：张一军 来自广陵区的人大代表张一军表示，对于中小企业融资难的确在很大程度上制约了中小企业的发展，使它们在2011年的发展中备受压力和纠结。如何去帮助他们，张一军认为，国有银行首先要积极地去帮助他们，在他们能够提供良好信誉的同时适当放宽贷款的政策以及金额。另外要积极地去开放民间借贷市场，在加强监管的前提下多成立一些小额贷款公司和融资型担保公司，使其在规定的范围内从事金融服务，在民间资本的暗流变成可监管、可利用的基础上给予中小企业贷款，另外还要不断地合理调控监管，保障借贷双方的合法权利。 同时，张一军代表还表示中小企业不要依赖于借贷，除此之外，中小企业要不断地去学习，去创新，加强自我约束，自我管理，积极地去创造出自己的品牌。另外，还要利用人才优势促进自身飞速地发展，只有这样才能使自己朝大企业转变，改变如今的现状。 中小企业加强自身管理，政府加强宏观调控人大代表：葛广东 中小企业融资难，葛广东代表表示，这很大程度上制约了中小企业的发展，对社会经济的总体水平的提升也有一定的制约。要改变这个严峻的形势，首先中小企业要从自身做起，提高自己的社会信用度，这就需要我们中小企业去改变自己的经营理念，转变自身的发展模式，不断地去努力，提高自己的产品优势，努力把品牌做大做强，面向世界，从而提高自己的信用度，获得更大的信贷支持。 另一方面，政府需要加强对中小企业的扶持力度。除了一些国有银行放宽借贷政策之外，有可能的话联合一些大的企业，成立中小企业基金，中小企业可以从中获得一些支持，但前提这些获得帮助的中小企业要有很大的发展潜力，让人看到希望。此外，政府要加强宏观调控，在加强监督管理的基础上，鼓励一些小型的民间借贷机构的成立和生存，让它们给中小企业一些暂时性支持。最后，希望能缓解一些中小企业的税负压力，减轻它们的负担，促使它们更好地发展。 建立信用体系，解决中小企业融资难政协委员：程兆君

招行小微企业贷款管理办法

招商银行小微企业贷款管理办法（第二版） 第一章总则 1 目的 为深入推进二次转型，贯彻执行大力发展小微企业业务的战略目标，特制定本办法。 2 定义 本办法所称的小微企业贷款是指授信金额（1）500万元（含）以内的小微企业对公贷款和（2）个人经营贷款。其中小微企业对公贷款是指向小型、微型企业（具体指符合国家工信部发布的《中小企业划型标准规定》中规定的小型、微型企业）发放的对公贷款业务；个人经营贷款是指向从事合法生产经营的自然人发放的用于解决经营资金需求的贷款。 本办法中“借款企业”指小微企业对公贷款借款企业；“借款人”指个人经营贷款借款人（含个体工商户）；“借款人经营实体”指向我行申请个人经营贷款的借款人的用款企业或个体工商户所经营字号商户。 “企业实际控制人”是指能够实际支配、控制企业经营管理行为的自然人，包括以下几种情况: 2.1 企业单一最大持股股东，且持股10%以上； 2.2 有股东会决议及法人代表出具的书面证明，证明其是企业的实际控制人，其中股东会决议签字人数占总股东人数不低于2/3，且符合公司章程对重大事项决定权要求的比例。对于此类实际控制人, 客户经理在贷前实地调查中,应通过对企业员工、上下游企业或商户周边经营者进行调查进行认定。 2.3 法律法规规定不得经商的公职人员（包括但不限于国有企业、事业单位员工、现役军人）等不得从事营利性活动的人员和未成年人不得作为企业实际控制人向我行申请贷款。

2.4我行暂不接受国有控股企业、集体企业、全民所有制企业、非盈利性组织作为借款企业或用款企业的小微企业贷款。不接受承包或挂靠形式的企业或自然人申请办理小微企业贷款。 3 产品分类 本办法中的小微企业贷款产品分为总行标准化产品和分行区域化产品两类： 3.1 总行标准化产品包括：小微企业抵押贷款[授信金额500万（含）以内的]、小微企业配套贷款、小微企业AUM信用贷款、小微企业小额信用贷款、小微企业POS商户贷款、小微企业供销流量贷款和小微企业质押贷款。该7个产品均须按照总行统一制定的三查模板开展业务。 3.2 分行区域化产品包括小微企业抵押贷款[授信金额500万元（不含）以上的]和小微企业其他担保贷款。分行开办该2个产品前，须在符合本办法规定的前提下制定业务细则和三查模板，并按照分行制定的业务细则和三查模板开办业务。 4 质量记录 本办法中涉及的各类表格单据详见总行统一下发的质量记录，总行未制定统一质量记录的，分行应根据实际情况自行制定质量记录。 第二章基本规定 1 贷款对象和条件 1.1 借款人或借款企业实际控制人须符合以下条件： 1.1.1 具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民（不含港澳台人士）。 1.1.2 具有合法有效的身份证明，年龄加授信或单笔贷款期限原则上不得超过60岁，最高不得超过70岁。 1.1.3 具备按时偿还贷款本息的能力，遵纪守法、诚实守信，无违法行为，当前未涉及任何刑事案件或对其不利的民事案件。

小微企业贷款风险控制

小微企业流动资金贷款风险控制之我见 近几年来，农村商业银行开始受到社会各界的关注，农商行的 小微企业贷款更是受到各方的青睐，小微企业的信贷业务既是农商行持续发展的战略选择，也是风险控制的难点。笔者来到新的工作岗位虽然时间不长，在此之前从事小微企业贷款的营销工作，针对小微企业贷款的主要风险，谈谈风险控制方面的一点体会，作为到 新岗位的这段时间感想，希望能抛砖引玉，得到单位领导和各位同仁的批评指正。 笔者认为，小微企业贷款风险主要表现在政策风险、信用风险、 经营风险、财务风险、担保风险等，因此，我们在对小微企业贷款前进行调查和审查时，重点从以下几个方面进行： 一是要注重跟踪国家产业政策，选择符合国家产业政策投向、经营合规、合法、发展前景良好的小微企业，不属于高污染、高耗 能的小微企业，如果贷款主体不符合我行规定要求，那我们就要主攻企业其他银行业务，也不要进入下一流程。 二是注重对小微企业生命周期、行业特性、科技含量、发展潜力等层面分析研究，以此来发现、选择有价值的小微企业客户，优先支持已完成资本积累、有发展潜质的成长型小微企业。根据这一指导思想，我们在开展小微企业贷款营销时，结合本地经济和产业布局，信贷投向以产业发展规划中的重点主导产业为主，有所为，有所不为，主要营销管理相对较为规范，主业突出，产品有市场、有竞争力，前景良好，处于快速成长阶段的企业。这些小微企业的

成立时间和持续健康运行的时间一般都在3年以上，市场客户稳定、管理经验比较成熟。 三是加强对小微企业财务报表的调查，对财务报表进行检验和编制。对申请人的相关偿债指标、盈利指标、营运指标等方面测算和分析，对报告未涉及但可能影响信贷资金安全的相关指标进行补充测算和分析说明，以风险把控的角度对信贷资金安全情况进行分析。在实际工作中，我们还经常碰到小微企业普遍存在对财务规范重视不够、会计核算不规范、账务处理随意，会计核算依据缺失，会计账表可靠性差、数据不实的情况，为保证财务分析的准确性，提高财务分析的信贷决策参考价值，我们要具备自编财务报表的能力，查看原始凭证，对财务报表的各科目进行明细化的核对和检验，按照实际发生财务数据重新对报表进行编制，很多小微企业销售时不开发票，收入大量体现在帐外，我们在确认其真实的销售收入时，会结合企业提供的销售合同、存货出入库记录和资金的收款记录等单证，对其帐外收入进行综合分析和核实确认，将帐内和帐外收入合并，客观反映小微企业的真实实力。另外，在分析小微企业实际债务负担时，除了解其在银行业金融机构的借款明细，查询企业征信系统数据之外，还特别关注和调查小微企业的民间借贷与隐瞒负债的问题，以此避免对其资产负债率的低估。总之，我们对小微企业的财务报表不是“拿来主义”，而是通过现场调查收集核实财务信息，编制或调整财务报表，来分析小微企业真实财务状况。 四是要注重非财务信息的深度挖掘和全面了解。在小微企业信

商业银行小微企业贷款业务操作规程

附件2 江苏长江商业银行小微企业贷款业务操作规程 （试行） 第一章总则 第一条为促进我行小微企业贷款（以下简称“小微贷款”）业务健康有序发展，规范小微贷款作业程序，提高授信质量和工作效率，根据《商业银行授信工作尽职指引》、《商业银行小企业授信工作尽职指引（试行）》等监管指引和《江苏长江商业银行小微企业贷款业务管理办法》的相关规定，特制定本操作规程。 第二条小微贷款作业应落实以“双人调查、审贷分离、授权审批、独立放款”为核心特征的风险管理机制，建立专业的调查、审查、评审和审批人员队伍，体现专业分工、岗位制衡的原则。小微贷款业务流程应涵盖申请受理、尽职调查、尽职审查、评审审批、放款执行、贷后管理、到期收回等环节。 第三条本操作规程是江苏长江商业银行办理单户授信总额300万元（含）以内小微企业贷款业务必须遵循的基本规则，是规范小微贷款作业程序的基本依据,严禁违规操作。 第二章小微贷款业务流程 第四条申请受理 各分支行小企业银行部客户经理按照总行信贷政策指引、社区化

经营的相关要求，多渠道选定营销目标客户，通过电话访谈和上门拜访等方式初步了解客户意向和企业经营概况，按照前期面谈、征信查询、筛选准入的流程对客户进行接触和判断，认为符合条件的可以受理其贷款申请，并准备安排上门调查；反之，任一环节发现客户不符合贷款条件的，即可中止贷款业务发起流程，由客户经理做好相关解释工作并在信贷风险管理系统中进行登记，完善小微贷款客户信息库。 第五条尽职调查 （一）调查准备：客户经理根据我行小微信贷政策及相关规定进行初步筛选，对符合条件的意向客户收集必要的贷款资料，准备好调查提纲、工作底稿、交叉验证的项目和方法。 （二）业主面谈：通过面对面交流，了解借款企业实际控制人或借款人的从业经历、经营思路、贷款用途、家庭状况方面的信息，同时根据面谈时业主的行为举止、动作习惯，初步评判其处事风格、素质品格、经营思想及经营能力。 （三）现场核实：客户经理、风险经理必须对授信业务进行现场调查。对生产企业，着重实地观察企业经营情况，如设备开工情况、生产流程、产品工艺、库存状态、资产分布、生产环境等，调阅主要结算银行流水，抽查水、电、气费缴纳情况。对非生产企业，着重实地观察办公环境、仓储、物流、主要合同等，调阅主要结算银行流水。对于首次向我行申请贷款的客户，还应着重调查企业实际控制人或借款人的家庭资产情况。 （四）非现场调查：调查人员应当利用人行征信系统、全国法院

小微企业贷款申请书

小微企业贷款申请书（精选多篇） 正文小微企业贷款申请书格式小微企业贷款是当下银行或贷款公司最热衷的项目，尽管小微贷产品众多，也帮助了不少的中小企业解决了融资难题。然而，申请小微企业贷款并不是很简单，提供贷款的公司或银行依旧需要对其进行严格的考核，加上申请贷款的企业比较多。所以，小微企业贷款申请书就在所难免了。那么，如何填写小微企业贷款申请书？下面就是关于小微企业贷款申请书的相关格式及必要的附属材料进行说明。 小微企业贷款申请书格式： xxx 贷款公司或银行：本公司 因xxx 之需要，拟向贵公司 ---------------------------- 最新财经经济资料 ---------- 感谢阅读-------------------- ~ 1 ~

申请小微企业贷款，申请金额xxx 万元，期限xxx ，用于xxx ，还款资金来源为xxx。随同本申请一并提交的相关资料供贵单位贷款决策时参考，请审核，并随时欢迎贵单位派员前来进行调查。 本公司在此郑重承诺：①所提供的资料真实、合法、有效，若所提供的资料失真，由此产生的一切后果由本公司承担； ②如尚需其它资料，本公司将在协助贵单位项目经理贷款调查时提供； ③无论贵中心是否同意为我公司提供贷款，我公司均同意所提供的一切资料留存贵中心存档，不必退回。 此致！ 申请单位： 法人代表： xxx 年xx 月xx 日小微企业贷款申请书附属材料一览： 1、企业文字版简介材料一

份；、企业法人营业执照及代码证复印-------------------- 最新财经经济资料 ---------- 感谢阅读-------------------- 件一份； 3、国家税务局及地方税务局登记复印件一份； 4、小微企业注册资本验资报告复印件一份； 5、贷款申请小微企业上年度纳税凭证复印件一份； 6、中小企业贷款卡、进三年审计报告及上月银行流水复印件； 、法人代表身份证原件或复印 件； 8、用于小微企业贷款抵押的土地或其他财产证明； 9、申请贷款的公司相关管理人同意贷款的说明书； 1、其他由银行认定需要提交的申请书附属材料。 除了上述贷款申请材料之外，还需要填写相关的信息，比如，企业的基本情况、组织架构、经营情况、主要财务指标、贷款卡情况等。这些材

邮储银行小企业贷款业务简介

邮储银行小企业贷款业务简介 一、贷款对象： 经营年限一年以上，原则上资产总额在人民币1000万元以下或年销售额在人民币5000万元以下的各类企业（不含个体工商户）。 二、产品要素： 1、贷款产品：小企业贷款根据客户融资用途的不同分为小企业流动资金贷款和小企业固定资产贷款。 （1）、小企业流动资金贷款具体细分为：货物采购贷款、应付账款支付贷款、工程垫资贷款、债务置换贷款等。 （2）、小企业固定资产贷款具体细分为：厂房购建贷款、设备购置贷款等。 2、贷款额度：综合考虑借款人的资信状况、财务状况以及抵押物评估价值等确定。单户最高额度为人民币500万元。 3、贷款期限：小企业授信期限最长不超过4年，客户在授信有效期前2年内可申请额度项下单笔贷款。小企业流动资金单笔贷款期限最长不超过1年，小企业固定资产单笔贷款期限最长不超过2年。 4、贷款利率：根据客户信用等级、还款方式等具体情况，实行差别化定价。（一般为基准利率上浮5%～30%） 5、还款方式： （1）、等额本息还款法：即在贷款期限内按月等额偿还贷款本息。 （2）、按月还息，到期一次性还本还款法：即在贷款期限内按月偿还贷款利息，贷款到期时一次性偿还贷款本金。 （3）、阶段性等额本息还款法：即在贷款宽限期内只偿还利息，超过宽限期后按月等额偿还贷款本息，宽限期最长不超过6个月。

6、担保方式：目前可以用借款企业、企业主个人或其它第三方拥有完全产权的商品房住宅、商业物业、工业厂房（以上含国有土地使用权）、国有土地使用权作为抵押，今后将逐步扩大到应收账款质押、存货质押； 7、抵押率：根据抵押物性质及客户信用等级的不同，对抵押率进行差别化调整。其中商品房为70％～90%；别墅为50%～70%；商业物业为60%～80%；工业厂房为50%～70%；国有土地使用权为60%～80%。 三、申请贷款所需资料： （一）、基础类材料： 1、经年检合格的营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证（副本）、贷款卡、开户许可证、特殊行业生产经营许可证或企业资质等级证书（若有）； 2、公司章程及历次验资报告； 3、法定代表人、企业实际控制人的有效身份证件、婚姻状况证明、财务负责人的有效身份证件； 4、法定代表人授权委托书及受托人有效身份证件（若授权他人办理贷款手续）； 5、近三年财务报告（含报表附注与说明及审计报告（若有）），最近3个月的财务报表；成立不足三年的企业，提交自成立以来的年度财务报告和最近3个月的财务报表； 6、近两年各季度的增值税、所得税纳税申报表； 7、近一年的主要银行账户对账单； 8、经营场所产权证明或租赁合同协议书； 9、我行要求提供的其他基础类材料（如：存在关联企业的，应提供企业组织结构图）。 （二）、抵押类材料：

银行小微企业贷款业务操作流

银行小微企业贷款业务操作流 程第一章总则 第一条为了明确小微企业贷款业务操作的标准程序和具体步骤，为小微企业信贷人员提供日常工作的依据，根据银监会下发的《银行开展小企业授信工作指导意见》、《个人贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》，结合小微企业贷款业务的特点特制定本流程。 第二条本流程以简化程序、风险可控、兼顾效率与质量为出发点，规范了某银行小微企业贷款常规业务各环节的相互联系，适用于全行小微企业贷款常规业务及全行从事小微企业贷款业务的信贷人员。 小微企业贷款业务的宗旨是为客户提供优质、高效的服务并与客户建立长期的业务关系。信贷人员的职业素质、工作态度和工作效率决定了服务的质量。在整个业务流程中信贷人员要提高自我组织与自我管理能力。 第二章贷款营销与受理 第三条小微企业贷款的营销。宣传、营销和推广应贯穿小微企业贷款业务发展的各个阶段，并通过有计划、有组织和有针对性的使用宣传资料、广告媒体等多种营销方式和信息渠道，向更多的目标客户（包括存量客户和潜在客户）传递我行小微企业贷款业务的理念、产品和服务信息，从而使有效需求得到可持续的增长。 第四条小微企业贷款营销的发起。小微企业贷款业务的宣传、营销和推广可以由信贷经理个人发起也可以由微贷中心策划发起。信贷经理个人发起的宣传、营销和推广主要是?点?的营销，其中包括： （1）信贷经理直接营销（如直接拜访、户外宣传、电话营销）； （2）潜在客户推荐的商业伙伴或朋友； 微贷中心策划发起的宣传、营销和推广主要是?面?的营销，主要包括： （1）公众性营销渠道（如新闻媒体、产品或品牌广告等）； （2）我行业务合作方的推荐； （3）社会性机构及非盈利性组织（如行业协会、商会等）的推荐；在上述所有的宣传、营销和推广方式和渠道中，以信贷经理直接营 销方式为主，其他的营销方式作为辅助和补充营销渠道。

小微企业贷款业务存在的问题及对策

小微企业贷款业务存在的问题及对策 摘要：作为发展中国家，小微企业在我国的经济发展中作出了重要贡献。小微企业的稳定发展，同时也为社会提供大量的就业岗位。所以，保证小微企业的健康发展，意义重大。然而在当前，小微企业面临着资金不足的问题，严重限制了企业的发展。小微企业从银行获得贷款难度较大，限制了贷款业务的发展，也致使小微企业的贷款需求无法满足。本论文针对目前我国小微企业贷款业务中存在的问题，进行详细分析，并且提出了创新抵押担保方式、扩展业务范围、提高员工素质、推动产品创新等多种措施，以期能为我国银行小微企业贷款的发展提供一定参考。 关键词：小微企业；贷款业务；财务信息；抵押；对策 引言 小微企业对于维护社会稳定以及促进经济发展起到了重要作用，是我国经济的支柱。当前，我国企业当中，小微企业数量众多，但是由于其自身特点，财务信息不透明、信息可靠性不强以及缺少抵押品，所以从银行获得贷款的难度较大。而且当前我国银行小微企业贷款业务中，也存在一定的问题，贷款成本较高、业务发展秩序混乱、抵押担保等配套体系不完善、审批过程复杂等，限制了小微企业贷款业务的发展，小微企业的资金需求也因此无法有效满足。由于小微企业对于我国经济以及社会具有重要的战略意义，所以解决小微企业贷款业务问题，满足小微企业资金需求，已经成为了研究的重要课题。 一、小微企业贷款业务发展现状 当前，随着我国经济的发展，小微企业也取得了重大发展，对我国经济整体的进去起到了推动作用。在我国所有的企业当中，小微企业数量比例达到了99%以上。众多的小微企业为我国提供了无数的就业机会，成为了社会就业岗位扩展的主要途径之一。所以，促进小微企业的发展对我国经济发展、社会稳定具有重要的战略意义。2011年，小微企业由于信贷紧缩遇到了融资难题。而国家对小

小微企业信贷业务尽职免责管理办法(试行)

小微企业信贷授信工作尽职免责管理办法 第一章 总则 第一条 为规范贷款风险管理机制，促进贷款调查、审查、审批、检查履职尽责，提高信贷管理水平，根据《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行小企业授信工作尽职指引》、《中国银监会关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》（银监发﹝2015﹞8号）及***信贷管理相关制度等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称授信工作尽职免责是指在整个小微企业授信业务过程中各岗位贷款责任人是否按规定履行了自己岗位应尽的职责，并根据本办法规定，对各岗位贷款责任人作出是否给予免除全部或部分贷款风险赔偿、经济处罚和责任追究的处理。 第三条 本办法所称贷款责任人，包括在***从事信贷岗位或涉及信贷授信业务的调查人、审查人、审批人。 第四条 贷款免责的范围 （一）小微企业贷款业务中按风险五级分类由正常、关注转入次级以下或按四级分类逾期90天以上的贷款。 （二）银行承兑汇票业务到期因企业不能按时解付，被迫发生垫款并经有权决策人批准，已转入不良类的贷款。 第二章 尽职免责要求

第五条 贷款主办调查人对借款人、担保人或其他还款义务人调查的信息资料的真实性负责，并按规定对借款人的贷款用途和经营动态进行跟踪监测，发现影响贷款安全的情形时，应及时报告并采取相应措施，对贷款监督检查的有效性负责；贷款辅助调查人对贷款主办调查人在调查期间的真实性负次要责任。 （一）贷款主办调查人尽职要求包括但不限于以下内容： 1.负责受理借款申请和调查借款人、担保人和其他还款义务人的基本信息、财务信息、现金流量信息、非财务信息等，收集的信息资料需完整、有效； 2.对借款用途和收集资料的真实性进行初审，对借款人或主要负责人的品行、经营管理状况、资产负债（含或有负债）情况、盈利能力、发展前景及保证人或抵押人、出质人、抵（质）押物等方面情况进行实地调查核实； 3.根据调查核实情况，对借款人、担保人的主体资格、资信等级、偿债能力、经营效益以及贷款的安全性、流动性、效益性等情况进行分析，预测提示贷款风险程度； 4.将核实情况、分析结果形成书面调查报告。调查报告应对贷款方式、金额、用途、利率、期限、偿还方式、担保条件等提出调查结论和风险防范的措施。 5.严格执行贷后检查制度，对贷款用途实施跟踪监督检查，提示贷款用途是否真实、合法，是否符合贷款合同约定；

试谈小企业贷款业务流程图

小企业贷款业务流程 一、收集借款企业资料： 1、1、营业执照复印件(经工商局盖章) 2、企业验资报告(应附原始会计凭证复印件) 3、企业法人代码证(经年审) 4、企业章程 5、依法成立公司的合同 6、担保人依法成立文件、组建公司的批件 7、法定代表人（复印件） 8、法定代表人任命书或证明书 9、股份协议、合伙协议、联营协议、承包协议 10、税务登记证（复印件） 11、特殊行业经营许可证（复印件经发证机关盖章） 12、基本账户开户许可证 13、企业股东成员的签字手迹及印鉴（客户经理当面签字） 14、企业更换法人代表的通知文件 15、合伙企业、有限责任公司、股份公司董事会（股东会议）同意贷款保证担保 的决议文件 16、集体企业需职代会同意担保的决议 17、抵（质）押物权属证明（复印件） 18、抵（质）押物财产评估报告 19、抵（质）押物财产共有人抵押承诺书 20、同意抵押证明书 21、统计证 二、对受理业务进行可行性调查 1、核查提供资料的真实性，对相关资料数据进行测算分析； 2、反担保措施拟定及反担保物核查； 3、评定客户信用等级，测算担保风险度，提交调查报告； 三、担保业务审查和办理 1、根据业务情况调查，整理初审报告，及时组织评审会和决策委员会进行评审； 2、根据评审结果，整理相关资料报银行，掌握好贷款审批进度，完成相关贷款担保手续； 3、客户签订《借款担保合同》、《反担保合同》等法律文件；

4、负责办理抵押反担保物的登记及评估工作； 5、发放贷款：担保公司出具放款通知书，联系银行发放贷款、复印借款借据； 6、收取相关费用； 四、对业务流程进行监控 1、根据业务移交流程，监督业务进程； 2、对客户的付息还款进行审核并登记造册； 3、建立客户档案，对担保业务生效的客户进行贷后检查和监督； 五、业务相关的法律文书、承诺函及表格： 借款合同、担保合同、抵押合同、质押合同、反担保合同。 同意出质承诺书，股东会决议书，财产共有人同意抵押或质押承诺书。 担保推荐承诺书 省盛鑫融资担保： 本人，系省盛鑫融资担保（下称“盛鑫公司”）股东，现推荐下列企业（自然人）为担保公司的担保对象。 本人承诺：该企业（自然人）为本人的相关企业（自然人），具有良好资信。担保公司如为该企业（自然人）的贷款（包括但不限于流动资金贷款、开具银行汇票、开具信用证等）提供担保，本人愿意为该企业（自然人）向担保公司提供无限连带责任的反担保，并同意以本人全部财产（包括但不限于本人所持有的担保公司股份）来保证本人担保责任的实现。 推荐人：（签字） 年月日 担保申请人（企业）须提供的资料 1、法人营业执照（年检）及法人代码证（年检），两税登记证（国、地）； 2、银行开户许可证； 3、法人代表证明； 4、法人代表授权书； 5、法人代表及委托代理人；

民生银行关于小微企业互助担保贷款业务的介绍

中国民生银行 小微企业互助担保贷款 简介 小微企业互助担保贷款定义 小微企业互助担保贷款，是指符合我行授信条件的借款人以互助合作基金的形式认缴部分资金，组成资金集合，并通过基金管理人为其在我行贷款提供担保的行为。其中：小微企业互助合作基金（或称互助担保基金）是指符合我行授信条件的个体工商户、小微企业（企业主）或实际控制人以“自愿互助、风险共担、利益共享”为原则组成互助合作组织，并缴纳一定数额的资金，委托专门的管理机构为组织内各成员单位在我行贷款提供担保而设立的担保资金集合。 小微企业互助合作基金要求 1、基金初始成员人数不得低于50人且初始募集的保证金不得低于1000万元，基金设立后须委托专门的基金管理人对基金进行管理，由成员大会讨论通过。 2、互助基金为开放式基金，包含互助保证金和风险准备金两部分，仅为成员单位在我行贷款进行担保而设立，各成员单位以各自认缴的出资额为限承担其他成员的贷款风险。 3、互助基金中的保证金部分至少按照成员在我行授信金额的10%收取，原则上存续期内保证金不得赎回，在特定情形下可以转让或退还。基金清算后保证金部分按照各自余额清退。 4、互助基金中的风险准备金部分由借款人按照各自贷款金额的一定比例按次缴纳，用于为全体基金成员在我行授信业务提供风险补偿。准备金在贷款发放前一次性收取，贷款期限不足6个月（含）按贷款金额的0.5%缴纳，贷款期限

超过6个月、1年以内的（含）按贷款金额的1%缴纳。基金存续期内准备金不予返还，但可参与基金清算。 5、基金成员之间不得为关系人，关系人是指： （1）配偶、三代以内直系亲属关系； （2）主要收入来源于同一企业的多个股东或实际控制人； （3）其他关联关系，导致还款来源相同或经营风险无法分散的。 6、基金存续期间新成员入会须履行公示程序，拟入会成员名单应在全体成员范围内进行公示，公示期限不少于7个工作日，全体成员无异议后该成员方可向我行申请授信。 7、保证金的利息收入、投资收益，以及社会捐赠、政府补偿等基金补充来源资金列入风险准备金管理。 8、基金管理人可收取一定的管理费用，用于支付维持基金日常运作、法律诉讼、资产管理等而产生的费用，费用收取由基金管理人根据合理预算决定。 小微企业互助担保贷款要素 1、授信品种 短期贷款：是指对借款人发放的期限在一年（含）以内的流动资金贷款； 授信额度/循环贷款：给予或承诺借款人授信，在授信期限内，额度可以循环使用。 2、授信额度 单户贷款限制：单户授信金额最高500万元，且不超过互助保证金与风险准备金账户余额之和的20%； 大额贷款总量限制：单户授信金额超过250万元的授信金额合计不得超过所有授信总金额的10%。 3、授信期限 短期贷款授信期限最长一年，授信额度/循环贷款最长期限二年。 借款人基本准入条件

《小企业贷款管理办法》

《小企业贷款管理办法》 小企业贷款管理办法 XX省农村信用社小企业信用贷款管理办法（讨论稿） 第一章总则 第一条为解决涉农小企业贷款难的问题，规范对小企业信贷业务的管理，加强贷款风险控制，促进农村经济和金融事业健康发展，根据银监会《农村信用社小企业信用贷款和联保贷款指引》及相关法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法所称涉农小企业是指县（市）区域范围内年应税销售收入低于1000万元或资产规模低于2000万元、从业人员在100人以内的企业法人或依法注册登记的其它经济组织。 地（州）级城市辖区内直接为农业提供生产资料的企业或直接经营农药、化肥、地膜、农业机械等涉农物质的企业，规模符合上述规定的，可参照本办法执行。 第三条本办法所称信用贷款是以借款人信誉为保证无需提供抵押、质押或第三人保证的贷款。 第四条本办法适用于一级法人核算的农村合作银行、县（市）联社及实行二级法人核算的县（市）联社。基层社办理该项业务须通过其联社批准。 第五条、对小企业提供信用贷款应遵循以下原则： 1、择优扶持原则。符合国家产业政策和信贷政策，产品有销路、市场有份额、经营有效益、管理较规范的优良企业。 2、专款专用原则。信用贷款须指定用途，贷款额度必须按企业专项需要核定，做到专款专用。 3、物质保证原则。信用贷款主要用于购买原（辅）材料，形成企业相应的生产经营物质。不得用信用贷款资金发放工资或用于企业其它消费。 第六条小企业信用贷款实行“综合授信、分级授权、按需申请、周转使用”的管理方式。 第七条小企业信用贷款应按市场化和商业可持续的要求操作，坚持严格准入、自主选贷、自担风险。任何单位和个人不得干预贷款人办理小企业信用贷款业务的经营自主权。第二章贷款对象和条件 第八条申请小企业信用贷款的是本规定第一章第二条所指的企业。此外，借款人应符合《贷款通则》规定的基本条件，还应符合以下要求： 1、主要经营场所及注册地在贷款人服务的社区范围内； 2、企业注册经营在一年以上，经营管理已基本正常； 3、借款人基本帐户在贷款人处开立，且在贷款人服务社区范围内没有其它金融机构的帐户； 4、持有效合法的贷款卡，贷款卡须参与年度审验； 5、企业产权关系明确； 6、企业及企业出资者或关键管理人员最近三年内无不良信用记录； 7、贷款人规定的其它条件； 8、不是贷款人的关系人。 第九条企业应有较健全的财务制度，应按季向贷款人报送财务报表。借款时，企业的资产负债率不应高于50%。

小微企业贷款四大模式比较

小微企业贷款四大模式比较 在金融脱媒和利率市场化趋势下，大企业股权融资、债券融资量越来越大，利率议价能力越来越强，各银行对小微企业业务也就越来越重视。从国有大行、股份制银行到城市商业银行以及小额贷款公司，规模不同、发展路径不同以及经营管理的差异造成了各行小微贷款技术的不同，综合起来，有这么四种模式：财务分析加抵押担保模式、批量信贷模式、模拟财务报表加信息交叉检验模式、大数据信用分析模式。 模式一：财务分析加抵押担保 这种模式多见于传统大银行，尤其是其位于偏远地区的分支行，为了应付绩效考核，有选择、零散地做一些小微企业贷款，有些分支行每年就做一两笔小微贷款。这种模式和传统对大企业的贷款没有实质性区别，银行根据企业提供的各类资料和报表，进行贷前分析、贷中调查和贷后管理。但是在实践中，由于小微企业的报表不规范，很多甚至根本就没有报表，所以这种模式把大部分小微企业排除在外了。另外，贷款分析需要耗费客户经理的很大精力，占用较多的人力成本，而发放的贷款金额很小，收益很难覆盖成本，所以，实践中干脆简化为以抵押和担保为基础来发放贷款了，有抵押或担保就放款，无抵押无担保就不放款，这样，贷款与抵押担保就划上等号了。 这种模式的本质是靠物（抵押物）和关系（担保）来控制风险，体系简单、操作麻烦，广大小微企业主“望贷兴叹”。

模式二：批量信贷 批量信贷技术即“信贷工厂”模式，源自于新加坡淡马锡旗下的富登金融控股公司。淡马锡曾经作为建设银行、中国银行、民生银行的战略投资者，这种渊源关系使得建设银行、中国银行、民生银行等都采取了这种信贷模式。民生银行是目前这种模式的集大成者，从互保、联保到商圈、协会，再到供应链、合作社等，民生银行把这种模式发挥的淋漓尽致。 这种模式的特点是“工厂化”，即相对于传统的一户一户的授信贷款“作坊式生产”，转变为“标准化产品、专业化分工、流水线作业、批量化生产”的“工厂生产模式”。将中小企业信贷业务划分为营销、销售、业务申报、审批、支用、客户维护和贷后管理等环节，每一个“生产”流程都有专人负责，批量发放，批量“生产”，有人每天每月每季对“准次品”进行预警，对“次品”进行“软回收”再组合或通过法院渠道“硬回收”。 批量模式基本解决了两个核心问题：一个是成本收益的问题，通过批量开发作业，降低了每户业务的单位成本，一个团队可以处理几十家甚至上百家的小微群体；一个是小微企业无抵押担保的问题，圈、链、协会等相关企业互相担保。 但是，这种模式尤其天然的缺陷，“百船连环、火烧赤壁，没有解决不会打水仗的根本问题”。其实，大多数小微企业主并不愿意和别人绑在一起，实在是无奈之举，互保、联保是降低了银行的风险，但是加大了贷款户的风险，但凡自己单户可以贷到款，谁愿意互保、联保呢？所以，这种模式一旦遇到基于单户的纯信用贷款模式（比如下文提到的第三种和第

(财务知识)小企业贷款种类最全版

（财务知识）小企业贷款种 类

附件1 小企业贷款种类 速贷通业务是指对于信息不充分、难以对其进行评级授信或信用评级低的小企业，主要依据企业提供足额有效的抵（质）押担保，且由企业业主或股东承担连带保证责任（低风险业务除外）的信贷业务，贷款期限原则上不超过18个月，单户贷款金额最高不超过人民币500万元（含等值外币）。“速贷通”业务可不进行评级和授信，主要依据第二仍款来源的足额有效性确定贷款额度。 成长之路业务是指对于信息较充分、信用记录较好、持续发展能力较强的成长型小企业，在评级授信后办理的信贷业务。对于“成长之路”业务，在根据第壹仍款来源测算贷款偿仍能力的基础上，依据客户提供的不同担保方式及提供的抵质押物可变现价值情况，综合确定小企业的贷款风险限额。贷款期限以壹年内的短期信贷业务为主，原则上不超过三年。 小企业核准基本条件 壹、具有经工商行政管理部门核准登记，且年检合格的营业执照，从事农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输仓储业、批发零售业、住宿和餐饮业、社会服务业的企业，持有人民银行核发且正常年检的贷款卡； 二、有必要的组织机构、运营管理制度和财务管理制度，有固定运营场所，产品有市场、有效益； 三、具备履行合同、偿仍债务的能力，仍款意愿良好，无不良信用记录，信贷资产风险分类为正常类或非财务因素影响的关注类；

四、企业运营者或实际控制人从业经理在3年之上，素质良好、无不良个人信用记录； 五、企业运营情况稳定，成立年限原则在2年（含）之上，且有壹个及之上会计年度财务报告，连续2年销售毛利润为正值（“速贷通”业务除外） 六、客户资产负债率原则上要求制造业在55％以内，批发零售业在65％以内，其他企业在60％以内。 七、企业销售收入和资产总额符合我行小企业客户业务范围，具体可参照《中国建设银行对公客户规模确定办法》(建总发〔2007〕58号)有关原则确定。 八、中小型企业客户信用等级在BBB（含）之上，小型企业客户信用等级在a级（含）之上（低风险、“速贷通”业务除外） 九、能遵守国家金融法规政策及银行有关规定； 十、在我行开立基本结算户或壹般结算户。 十壹、符合我行和小企业业务相关的行业、产业、信贷政策。 提供资料 壹、“速贷通”业务贷款客户须提供抵（质）押物清单和权属凭证（原件和复印件），且准备以下资料： （1）、营业执照、企业法人代码证、税务登记证、贷款卡（客户经理须查询）、企业法人代表（授权代理人）个人身份证明及签字样本、连续壹年的缴税凭证复印件。 （2）、企业提供相关的财务报表。 （3）、股份制企业董事会同意借款决议书。 （4）、不动产抵押须提供不动产不属于产权人及其所扶养家属生