当前位置：文档库 › 广州东部固体资源再生中心项目环境影响评价公众参与信息公示(第二次)

广州东部固体资源再生中心项目环境影响评价公众参与信息公示(第二次)

广州东部固体资源再生中心（萝岗福山循环经济产业园）项目环境影响报告书

公示简本

环境保护部华南环境科学研究所

二O一四年四月

项目背景 (1)

1 建设项目概况 (3)

1.1 建设项目基本概况 (3)

1.2 主要工程内容 (4)

1.2.1 公配设施工程 (4)

1.2.2 子项目建设工程 (5)

1.3 生产工艺 (7)

1.3.1 垃圾焚烧厂生产工艺流程 (7)

1.3.2 生物质综合处理厂生产工艺流程 (9)

1.3.3 污泥处理厂生产工艺流程 (9)

1.3.4 污水处理厂生产工艺流程 (17)

1.3.5 炉渣综合利用厂生产工艺流程 (19)

1.4 选址规划相符性 (19)

1.4.1 选址规划相符性分析 (19)

1.4.2 垃圾焚烧厂选址规范相符性分析 (20)

1.4.3 产业政策、要求相符性分析 (21)

2 建设项目周围环境现状 (22)

2.1 评价范围 (22)

2.2 评价区环境现状 (22)

2.2.1 区域污染源排放现状 (22)

2.2.2 环境空气质量现状 (22)

2.2.3 地表水环境质量现状 (25)

2.2.4 地下水环境质量现状 (25)

2.2.5 声环境质量现状 (25)

2.2.6 生态环境质量现状 (25)

3 污染源及污染防治措施分析 (28)

3.1 大气污染及防治措施分析 (28)

3.1.1 焚烧烟气污染源及防治措施 (28)

3.1.2 恶臭污染源及防治措施 (29)

3.2 水污染源及防治措施分析 (31)

3.2.1 水污染源 (31)

3.2.2 水污染治理措施 (32)

3.2.3 地下水污染防治措施 (32)

3.3 二次固体废物及防治措施分析 (32)

3.3.1 二次固体废物 (32)

3.3.2 二次固废污染防治措施 (32)

3.4 噪声源及防治措施 (33)

3.5 生态保护措施 (33)

4 环保目标及环境影响预测评价结果 (34)

4.1 环境保护目标 (34)

4.2 环境影响预测评价 (34)

4.2.1 大气环境影响评价 (34)

4.2.2 地表水环境影响分析 (38)

4.2.3 地下水环境影响分析 (38)

4.2.4 声环境影响分析 (39)

4.2.5 生态环境影响评价 (39)

4.3 环境风险评价 (39)

4.4 环境影响经济损益分析结果 (41)

4.5 环境防护距离和搬迁安置方案 (42)

4.5.1 环境防护距离 (42)

4.5.2 环保搬迁安置方案 (42)

4.6 环境监测计划及环境管理制度 (42)

5 公众参与计划 (42)

6 环境影响评价结论 (45)

7 联系方式 (45)

附图1-1 选址地理位置图

附图1-2 总平面布置图

附图1-3 鸟瞰图

附图1-4 进场区规划运输线路

附图2-1 大气评价范围及环境保护目标分布示意图

附图2-2 地下水环境调查范围示意图

附图4-1 环境防护距离包络线示意图

附图4-2 规划安置区及留用地分布示意图

项目背景

广州市是广东省的省会，是我国人口最多、经济最发达的城市之一，也是我国最开放、最具活力的城市，其独特的城市魅力吸引了众多的国内外人士。和世界上所有大城市一样，大量人口和经济发展也带来了数量巨大的城市生活垃圾以及其它固体废弃物。其中，广州市中心城区每天产生生活垃圾约9000吨，还有大量的餐饮垃圾、地沟油、粪便粪渣、污水厂污泥、禽畜尸体等其他城市固体废弃物。根据《广州市环境卫生总体规划（2010-2020）》（以下简称“《环卫总规》”），城市固体废弃物采取“焚烧发电+生化处理利用+填埋”的方式进行资源化和无害化处理。

根据国内外的成功经验，将生活垃圾、餐饮垃圾、粪便、污泥等多种城市固体废弃物的处理设施进行集中建设，既可实现污染物的集中处理，节省用地资源，又能够通过废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用等方式提高城市固体废弃物的综合利用率和资源化产出率。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出：“按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园区，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。推动产业循环式组合，构筑链接循环的产业体系。”为此，广州市政府将城市固体废弃物综合处理设施纳入了广州市城市总体规划，并以循环经济产业园的方式进行规划建设。

广州东部固体资源再生中心为广州市规划建设的七个城市固废综合处理利用的循环经济产业园之一，其选址位于萝岗区福山村，占地面积969.5亩，建设资源热力电厂、生物质综合处理厂、污泥处理厂等城市固体废弃物处理设施，同时配套污水处理厂、炉渣综合利用厂、管理中心和环保教育基地等辅助设施，以实现城市固体废弃物的无害化处置和资源综合利用。

受广州市城市管理委员会委托，广州环保投资集团有限公司将作为广州东部固体资源再生中心的筹建单位。广州环保投资集团有限公司根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等环境保护法律法规的要求，经公开招标确定委托环境保护部华南环境科学研究所承担广州东部固体资源再生中心项目的环境影响评价工作。

目前，广州东部固体资源再生中心项目环境影响报告书已基本编制完成，评价单位根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）、《关于切实加强风险

防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）、《建设项目环境影响报告书简本编制要求》（环保部公告2012年第51号）等有关文件的规定，编制出此环境影响报告书简本，供公众及有关政府部门人员、专家阅读，以加深公众对项目的了解及开展项目的公众参与活动。

除此环评报告书简本外，在报告书通过专家评审后报送环保行政主管部门审查前，建设单位将依据《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>》（环办[2013]103号）的有关要求主动公开报告书全本信息，具体公开渠道有待报告书通过专家评审并修编完整后由建设单位公布。

1 建设项目概况

1.1 建设项目基本概况

（1）项目名称：广州东部固体资源再生中心（萝岗福山循环经济产业园）（以

下简称“广州东部固体资源再生中心”）

（2）项目性质：新建城市固废集中处理设施

（3）项目建设地点：选址位于广州市萝岗区福山村西侧，广河高速以北的山

坡地，紧邻白云区兴丰村，地理位置见附图1-1。

（4）建设规模：规划用地面积969. 5亩，建设内容包括资源热力电厂、生物

质综合处理厂、污泥处理厂等城市固体废弃物处理设施以及污水处理厂、炉渣

综合利用厂、管理中心与环保教育基地等辅助设施，具体建设项目组成见表

1.1-1，项目总平面布置见附图1-2，鸟瞰图见附图1-3。

表1.1-1 项目组成一览表规划用地面积序号

子项目名称服务对象建设规模（吨/日）亩公顷

1 第三固体资源热力电厂生活垃圾处理 4000 126.5 8.43餐厨垃圾处理 600 （一期400 二期200）厨余垃圾处理

1600 （一期600 二期1000）

禽畜尸体处理 100

2 生物质综合处理厂粪便粪渣处理 1000

150.2 10.013 污泥处理厂市政污泥处理 250 21.8 1.45

4 污水处理厂园区废水处理 4000 61.6 4.11

5 炉渣综合利用厂园区废渣及城市建

筑废物处理

900 10.8 0.726

管理中心与环保教育示范基地管理人员办公及环

保科普教育 25.2 1.687

其它（绿化、放坡、道路）园区基础服务 573.4 38.238

合计 969.5 64.63

（5）服务对象及范围：主要服务对象为广州市中心城区城市固体废弃物的处

理和处置，包括生活垃圾、市政污泥、餐饮垃圾、粪便、禽畜尸体、建筑垃圾

等；服务范围主要为广州市中心城区（包括越秀、荔湾、海珠、天河、黄埔、

萝岗等区）。

（6）交通运输线路：服务区至项目区运输线路规划利用城市主干道及环城高速、广河高速等交通干线，进场道路规划从广河高速福山出口设计专用道路直接进入场区。进场区规划运输线路见附图1-4。

（7）建设周期和投资：本项目总建设周期约为5年，总投资约67.3亿元，全部作为广州市城市固体废弃物处理处置的环保投资。

1.2 主要工程内容

广州东部固体资源再生中心主要工程内容可分为公配设施工程及各子项目建设工程两大部分。

1.2.1 公配设施工程

公配设施工程包括了广州东部固体资源再生中心整个的场地平整、配套路道、防洪、场地护坡、管线管沟、景观绿化、科教生活管理区等的工程量。

（1）场地平整

场地平整主要涉及挖填方工程，其中挖方约368.57万方，填方约340.48万方，余方约28.09万方。

（2）配套路道

配套路道主要考虑场内道路及引桥，其中设计主干道宽16米，长约668.48米；次干道宽7米，长约5574.72米；支道路宽4米，长约353.48米；引桥宽16米，长约231米。

（3）防洪工程

防洪工程主要为西北护坡脚的防洪渠道，全长约1784米。

（4）场地护坡

受地形因素制约，生产区平台及周边场地护坡数量较大，总涉及护坡工程数量约40.77万平方米。

（5）管线管沟

场内管线工程主要包括给水管道（生活、工业、回用水、消防）、污水管道（高浓度、低浓度）、雨水管道、热力管线、电力电缆等；综合管沟工程则主要包括765米的主线管沟、622米的支线管沟及相应配套设施等。

（6）景观绿化

景观绿化工程主要为32.16万平方米的场地绿化整理，包括景观亭、花廊架、休闲平台广场、园路、球场、水体等在内共2.16万平方米的景观布置以及

1600米的景观水体驳岸。

（7）科教生活管理区

科教生活管理区主要包括了综合办公楼（占地700平方米、建筑面积5000

平方米），环保教育中心（占地1000平方米、建筑面积2000平方米），后勤生

活宿舍楼和食堂（占地700平方米、建筑面积2400平方米）等。

除上述工程外，广州东部固体资源再生中心的公配工程还涉及规划红线范

围外的道路连接线工程和水源配置工程，由于这两个配套工程不在项目规划红

线内，因此其环境影响不纳入本次评价范围，将由筹建单位单独立项并另外委

托有资质的单位进行环境影响评价。

1.2.2 子项目建设工程

广州东部固体资源再生中心各子项目的主要建设工程组成见表 1.2-1~表

1.2-6。

表1.2-1 第三资源热力电厂主要工程组成一览表项目

工程内容垃圾焚烧炉

6×750t/d 机械炉排式生活垃圾焚烧炉

余热锅炉 6×76t/h 余热锅炉主体

工程汽轮发电机

4×25MW 凝汽式汽轮发电机组燃烧空气系统一次风机、二次风机、一次风蒸汽空气预热器等启动点火和辅助燃烧系统点火燃烧器及助燃风机，辅助燃烧器及助燃风机，输油泵，

卧式埋地油罐（2×80m 3），邮箱（2×1m 3）

压缩空气系统 4×70 Nm 3/min 螺杆式空气压缩机，4×75 Nm 3/min 水冷式冷冻干燥机，2×28.4 Nm 3/min 吸附式干燥机，过滤器、

储气罐等

化学水处理系统预处理系统，RO 系统，EDI 系统、辅助系统、控制系统

等

公用辅助

工程自动控制系统

主控楼通信机房及配套通信设备、DCS 自动化控制系统烟气净化及排烟系统 “炉内脱硝SNCR 系统+半干式脱酸反应塔+活性炭喷

射、干式脱酸剂喷射+布袋除尘器”烟气处理系统（含石灰浆制备系统和脱硝氨水储存系统）6套，引风排烟系统

（含2座120m 高套管烟囱，6根2.4米口径烟管）

烟气在线监测系统

6套原烟气在线监测，6套净烟气在线监测恶臭防治

垃圾卸料大厅、垃圾储坑密封负压设计渗滤液收集系统

渗滤液液下泵、输送泵、储存罐、过滤罐等炉渣处理

配套出渣机和渣坑，炉渣冷却后送炉渣综合利用厂飞灰处理

设置除灰系统将飞灰收集至飞灰储仓，由密封罐车运送至飞灰固化车间进行稳定化处理。环保工程噪声治理措施

选用低噪声设备并采取必要的隔声降噪措施

表1.2-2 生物质综合处理厂主要工程组成一览表项目工程内容

餐厨垃圾预处理（一期1000t/d ，二期1200t/d ）一期：餐饮垃圾400t/d ，4条8t/h 餐饮垃圾预处理生产线；厨余垃圾600t/d ； 3条12t/h 厨余垃圾预处理生产线。二期：餐饮垃圾200t/d ，2条8t/h 餐饮垃圾预处理生产线；厨余垃圾1000t/d ； 5条12t/h 厨余垃圾预处理生产线。

死禽畜卫生处理系统（100t/d ） 6台灭菌脱水反应釜（12t/批次）粪便预处理系统

（1000t/d ） 2台格栅机，1600m 3调节池

主体

工程厌氧系统（一期3200t/d ，二期4200t/d ）一期：5座水解酸化罐（?×H=11.5×7m ），12座厌氧罐（?×H=22m×18m ）；二期：1座水解酸化罐（?×H=11.5×7m ），4座厌氧罐（?×H=22m×18m ）。

沼气净化利用系统一期处理量80000m 3/d ，二期处理量80000m 3/d ，提纯制CNG 。生物柴油制备系统处理规模40t/d

公用辅助

工程供配电系统 10kV 高压配电装置、380/220V 低压配电装置

臭气收集处理系统 3×110000m 3/h 生物除臭系统，15m 高排气筒排放

沼渣脱水系统

一期8台高压隔膜压滤机（400m 2），二期8台高压隔膜压滤机（400m 2）。环保工程噪声治理措施

选用低噪声设备并采取必要的隔声降噪措施

表1.2-3 污泥处理厂主要工程组成一览表

项目

工程内容薄层蒸发器薄层蒸发器2台，进出污泥含水率分别为80%和45%，停留时间10~15min ，进料速度5.21t/h 切碎机

切碎机2台主体

工程带式干化机

带式干化机2台，进出污泥含水率分别为45%和10% 污泥接收系统

含污泥料斗、污泥喂料泵、污泥管路污泥输送系统

含分配带、管道等供配电系统 10kV 高压配电装置、380/220V 低压配电装置热交换系统布置带机空气回路、冷凝器、风管、保温系统、泵、风机

和热交换器

干污泥接收系统含链斗输送机、干颗粒料仓、仪器仪表

公用辅

助工程蒸汽管理系统含蒸汽监控器、蒸汽关闭器、蒸汽调节器、冷凝疏水器

恶臭防治污泥干化车间设置化学处除臭装置，15m 高排气筒排放

污水处理生产用水、车辆冲洗水、道路浇洒水、员工生活用水统一

收集至厂区污水处理站集中处理

环保工程

噪声治理措施

选用低噪声设备并采取必要的隔声降噪措施

表1.2-4 污水处理厂主要工程组成一览表污水处理

系统系统单元名称

污水处理系统单元设施组成 1#预沉调节池

接收热力电厂产生的渗沥液，54m ×30m ×5.0m ，1座，有效容积6500m3，停留时间：10.8 d ，设提升泵 2#预沉调节池

接收生物质综合处理厂产生的沼液，54m ×30m ×5.0m ，1座，有效容积6500m3，停留时间：10.8 d ，设提升泵 UASB

?13.0m×10m ，6座，停留时间：10.6d ，设循环泵、三相分离器、沼气收集、污泥泵、热交换器。均质池 22.0m×8.0m×9.5m ，1座，停留时间：14h ，设提升泵、搅拌机 MBR 系统

75.2m×21.6m×9.5m ，3座，两级AO ，设曝气系统、回流系统、消泡系统、除臭系统。综合设备间 90m ×32m ×6.0m ，设超滤膜系统、DTRO 系统、污泥脱水系

统、加药系统、贮药间、值班室等。

综合水池 10m.0×41.0m×9.5m ，1座，设污泥浓缩池、浓液池

风机房 21m ×14m ×5.5m ，1座

高浓度污

水处理系

统高变配电间 36m ×12m ×5.0m ，1座，设高压室、变电室、配电室

调节池 11m×13.3m×7.0m ，1座，设格栅井、格栅机、提升泵

水解酸化池 9.0m×5.0m×5.0m ，1座，设布水系统

接触氧化池 9.0m×4.6m×5.0m ，2座，设曝气系统、回流泵混凝反应池 4.0m×2.0m×5.0m ，1座，设加药系统混凝沉淀池 12.5m×4.0m×5.0m ，1座

中间水池 6.5m ×5m ×6.0m ，2座，设提升泵、反冲洗泵

低浓度污

水处理系

统设备间 20m ×6m ×6.0m ，1座，设机械过滤器、风机、供水系统

除臭系统 3×20000m 3/h 生物除臭系统，15m 高排气筒排放

表1.2-5 炉渣综合利用厂主要工程组成一览表

系统单元名称

系统单元设施组成筛分、配料与搅拌系统

包括筛分机、皮带输送机、犁头分料器、水泥称、配料机、螺旋输送器等切块成型系统包括搅拌输送皮带、行车式贮料斗、封闭式皮带、切块成型机等

切块成型机随机配套部件包括送砖机、子母传送车、降板机、推砖机、翻板机等

1.3 生产工艺

1.3.1 垃圾焚烧厂生产工艺流程

生活垃圾焚烧发电厂的生产工艺流程主要由以下几个系统环节组成：

（1）物料收运系统：生活垃圾从服务区经收集后由密闭式垃圾运输车送至垃

圾焚烧发电厂（该工艺环节由环卫部门负责），经称重后由运输车运送至主厂房

卸料大厅卸入垃圾储坑内；固体资源再生中心生物质综合处理厂经预处理筛分出来的可燃物料及沼渣、污泥厂干化污泥采取密封槽车运送至主厂房卸料大厅卸入垃圾储坑内；污水处理厂浓缩液通过管道输送至主厂房垃圾储坑，采用喷枪均匀喷至储坑内的物料上。

（2）垃圾储存及上料系统：为提高进炉物料的燃烧稳定性，垃圾储坑内的物料一般会放置3~5天，通过垃圾吊车进行番松使垃圾成分较为均匀，同时经过发酵作用滤出部分垃圾渗滤液以提高进炉物料的热值。储坑内的垃圾物料最终经垃圾抓斗和起重机投放到炉膛上方的垃圾料斗。

（3）渗滤液收集系统：垃圾储坑底部外侧设有渗滤液收集池及输送泵，滤出的垃圾渗滤液经渗滤液收集池收集后通过输送泵泵至污水处理厂的高浓度处理系统进行处理。

（4）垃圾焚烧系统：垃圾料斗内的物料由炉膛推料装置送到焚烧炉中，垃圾物料在炉内依次通过炉排的干燥段、燃烧段和燃烬段，使垃圾得到充分的燃烧，不能燃烧的残渣最终经炉排推落至出渣系统。为充分分解垃圾焚烧过程中产生的二噁英，炉膛设计焚烧烟气在850℃以上的温度区域停留时间大于2秒。

（5）助燃空气系统：炉膛内垃圾燃烧所需的空气分为一次风和二次风补给。一次风由一次风机直接从垃圾储坑内抽取，以便保持垃圾储坑和卸料大厅的负压状态，一次风经预热后从炉膛底部通入焚烧炉内助燃，同时将一次风中携带的恶臭气体燃烧分解；二次风从炉膛上部通入助燃。

（6）除渣系统：炉膛燃烬段下方设有出渣机，配有链板输送机，不能燃烧的残渣经炉排推落至输送机上，经出渣系统冷却后通过输送机输送至渣池，由运渣车运送至炉渣综合利用厂进行综合利用。

（7）余热利用系统：垃圾焚烧产生的高温烟气从炉膛出来后进入余热锅炉，在此发生热交换，余热锅炉吸收热量产生中温中压过热蒸汽，输送至汽轮发电机组用以发电。

（8）烟气净化系统：从余热锅炉排出的烟气经省煤器降温后从半干式脱酸反应塔顶部切向进入，而碱性吸收剂则从旋转雾化器内以雾滴的形式高速喷出，烟气中的酸性气体（如HCl、SO2等）绝大部分被碱液吸收去除，烟气的余热则使浆液的水分蒸发，反应生成物以干态固体的形式排出。从反应塔出来的烟气经烟道进入布袋除尘器，烟道中设有活性炭喷射系统和干性脱酸药剂喷射系统，通过喷入活性炭和干性脱酸药剂将烟气中的二噁英、重金属、残留的酸性

气体等烟气污染物吸附起来，在进入布袋除尘器后在除尘器表面上被拦截下来。

（9）除灰系统：余热利用系统及烟气净化系统区设有除灰系统，烟气在余热锅炉区通过残留下来的细灰、半干式脱酸反应塔排出的反应生成物以及布袋除尘器表面截留的颗粒物通过除灰系统收集至飞灰储仓，由密封罐车运送至飞灰固化车间进行稳定化处理，符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求后送至生活垃圾卫生填埋场专区进行安全填埋处置。

（10）烟气排放段：经布袋除尘器出来的烟气通过引风机引至烟囱进行排放。在引风机后段烟管设有烟气在线监控仪器，实时监控烟气排放浓度是否满足设计排放标准要求，在线监控设备系统与环保部门联网，由环保主管部门实施实时监控。

垃圾焚烧发电厂的具体生产工艺流程见图1.3-1。

1.3.2 生物质综合处理厂生产工艺流程

1.3.

2.1 总体工艺路线方案

生物质综合处理厂拟采取联合厌氧处理工艺，总体生产工艺流程见图1.3-2。

1.3.

2.2 各单元预处理工艺

餐饮垃圾预处理拟采取湿热水解厌氧消化处理工艺，包括餐饮垃圾分选单元、废油脂处理单元、湿热水解单元和油水分离单元4个处理单元，具体生产工艺流程见图1.3-3。

厨余垃圾预处理生产工艺流程见图1.3-4。

粪便预处理生产工艺流程见图1.3-5。

死禽畜预处理生产工艺流程见图1.3-6。

1.3.3 污泥处理厂生产工艺流程

污泥处理厂主要对收集的市政污水处理厂污泥实施脱水干化，干化后污泥送第三资源热力电厂进行焚烧处理。污泥处理厂生产工艺流程具体见图1.3-7。

图1.3-1 垃圾焚烧发电厂生产工艺流程示意图

图1.3-2 生物质联合厌氧处理工艺流程示意图

图1.3-3 餐饮垃圾湿热水解+厌氧消化预处理工艺流程示意图

图1.3-4 厨余垃圾预处理工艺流程示意图

图1.3-5 粪便预处理工艺流程示意图

图1.3-6 死禽畜预处理工艺流程示意图

图1.3-7 污泥处理厂生产工艺流程示意图

1.3.4 污水处理厂生产工艺流程

（1）低浓度污水处理系统工艺

低浓度污水处理系统拟采用较为成熟的生化处理技术，具体工艺流程见图1.3-8。

图1.3-8 低浓度污水处理系统工艺流程示意图（2）高浓度污水处理系统工艺

高浓度污水处理系统拟采用“预沉调节池+厌氧＋MBR+反渗透”组合处理工艺，具体工艺流程见图1.3-9。