论建设项目社会评估的重要性及意义

论建设项目社会评估的重要性及意义

【摘要】：随着国经济社会的快速发展，各项工程建设项目也在日益增加，极大地提升了人们的生活水平，促进了城市化的发展；然而，我们发现，在项目工程建设过程中，存在一些问题，其中一个反应比较多和影响比较严重的就是对建设项目的社会评估，目前，我国对这方面的研究和重视性还不够，建设项目的社会评估关乎到项目工程是否可行，其综合效益水平的高低，因此，研究建设项目的社会评估重要性及意义，就显得很有必要，本文张聪当前我国建设项目评估的发展现状开始分析，并对项目评估中存在的问题进行了分析，对其重要性和意义进行了分析，结合本人实际工作经验，提出了一些看法。

【关键词】：建设项目社会评估重要意义

引言：

正是由于我国工程建设项目的快速发展，使得建设项目的评估越来越受到重视和关注，在项目评估中，是由投资决策部门，同时，也包括监管机构或是贷款机构对拟建造的工程项目可行性的研究，属于一项再评价工作，其主要的任务就是审查和判断可行性报告的真实性、可靠性、客观性和科学性，是否属实，并针对研究，提出一些建议或是意见，这就需要评估人员具有风险意识和责任意识，评估方要对委托方负责，要对社会负责。才能确保评估的合理合法真实可信。

1 建设项目评估的原则分析

在工程建设项目的评估中，评估的失误有可能导致相关部门的决策失误，影响将会很严重，因此，在评估中，评估人员一定要高度负责，从经济、社会、环境等各个方面综合考虑，并对评估意见进行整理分析，在评估中，要遵循以下三个原则：独立原则、科学规范原则、客观公正原则。下面进行具体分析。

1.1 独立原则

在建设项目评估中，如果没有独立的原则，项目的评估就很难做到公正、客观，因此，在评估中，一定要确保评估独立，评估机构的资质一定要得到批准，并要有相关中介机构承担，在项目评估中，评估人员要按照科学谨慎的方式，对评估对象进行评估，确保评估过程不受项目决策者、投资者和各个政府部门的影响及干扰，保证坚定的立场，对于不符合建设工程羡慕要求的，或是严重影响社会的项目，要敢于提出意见，并坚决否定。

1.2 科学规范原则

科学规范原则是我们能否发现建设项目问题的重要原则，其科学性主要体现在项目评估的方式和办法上，必须要以科学谨慎的态度，在评估过程中，认真的核实有关数据的真实性和可信度，并根据工程项目的差异性、特殊性、规律性，严格按照有关的技术规定，来进行建设项目的管理，对工程项目的施工方案、各项经济数据等进行细致科学的审核，并且，评估机构一定要是政府认定的，具有资质的企业，评估人员要有相关专业知识，在评估的流程中，要进行现场勘查、记录、整理分析、汇总、研究、最后得出评估的结论。

1.3 客观公正原则

要做到可关公恒，就要在工程项目的评估过程中，广泛的听取社会意见，针对不同的反应和建议，进行广泛的相关资料的收集和整理，从而增加项目评估的客观性，同时，我们还要认真听取各个专业的专业人员意见，从而能够在可行性和综合效益方面得出结论，专家的建议和意见也不应该局限于本专业，聘请行业外的专业，往往能够对重大分歧的问题进行良好的解决，提升项目工程评估的公正性和客观性。

2 建设项目评估的意义及重要性分析

对工程建设项目进行评估，具有十分重要的作用和意义，下面进行具体的分析。

2.1能够提高投资项目的决策水平

在项目评估中，一般都是按照”谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险“，一旦出现决策失误的现象，将会依法追究责任，承担风险；因此，我们队建设项目进行评估，就能够给投资决策者一个”定心丸“，使其明确该建设项目的可行性和效益等，投资者的决策水平将直接影响到建设项目成功与否，我们可以通过评估，在选址、规模、方案、土地、环保、资金、效益等各个方面加以评估，提升投资管理部门对项目的决策水平。

2.2 提升投资效益

一般来说，工程项目的投资资金是国家财务或是地方财务拨款，根本上就是纳税人的钱，所以，项目的建设和投资关乎到人民群众的切身利益，更加会得到社会公众的关注，因此，我们就要严格审批工程建设项目，而项目评估时项目审批的重要组成部分，其主要的目的就是管理好纳税人的钱，提高财政投资资金的使用效益和回报率，避免决策失误，增强综合效益。

2.3 提高建设项目前期的工作效率

按照我国目前的建设项目投资审批程序，要经过项目建议书、可行性研报告、初步设计等环节，在任何环节出现差错，就会影响后续工作的开展，进而影响整个工程项目建设的进度。因此，通过项目评估，在项目建议书和可行性研究报告中，都有核实投资的内容，这样，就能够避免重复的审批，提升工作效率。

2.4 建设项目评估的重要意义分析

项目评估是一项复杂的、系统的、技术性强的工作，在项目评估过程中，其主要任务就是根据工程内部的变化规律，确定建设项目的价值、建设项目的可行性和质量报告等；所谓的规律，通常反映在当时当地的市场供求预测上、建设方案和生产建设条件的评估等各个方面，从国家、全社会和企业这三个角度对拟建造的项目工程进行全面的评价，包括建设目的和建设方案、技术监督、经济论证等进行综合的评估，这种论证和评估必须要做到真实、科学、可靠，要求评估的内容能够很好的与项目所需的相关资源、技术、资金、经济、社会等方方面面的资料和实况进行系统的分析和评价，只有这样，才能方便决策层根据实际情况，科学合理的做出决策。

同时，项目评估还是一次对所投资工程的一次科学审查，从长远利益和客观可行的角度对可行性报告进行分析及论证，并做出最后的决策，评估还有很多重要的多用：通过项目评估，能够对金融机构、投资方、建设企业、政府的投资决策提供依据，是保证工程项目建设及技术改造的关键措施，还能够提高项目经济投资的水平，可以控制经济规模，更好的落实宏观调控措施，促进经济又好又快发展。、

3 项目评估注意事项分析

根据本人实际工作经验，结合实际实行方式，在项目评估中，要注意以下几个方面，进行具体分析。

3.1 对现状的调研

在项目评估的一开始，就要对项目的现状进行了解，评估人员要熟悉工程的情况，不能仅仅根据原报告就得出结论，一定要进行实地的分析和调查，例如，以企业在路面排水系统可行性报告中，设计三米的排水管道，但评估小组到现场后却发现一条宽为十米左右的河流，这就导致评估没有意义，因此，要通过实际的挑檐，对评估报告的内容进行充分的说明和补充，

3.2对项目立项必要性的说明

项目的立项理由不够充分，就会导致项目被审批通过的可能性降低，因此，一定要对项目立项的问题加以详细的说明，在论述过程中，经常出现一些问题，诸如：在发展现状的问题和项目建设必要性的阐述上不够充分，项目建设的意义不清晰，因此，在评估报告中，要进行补充说明，论述项目建设的意义和对人民生活水平提升的作用，对当地经济发展的深远

影响等。

3.3 对工艺参数的确定分析

一定要派遣专业的评估人员进行项目的评估，并对一些技术性问题向专家咨询，同时，在对工程的审核上，一定要做到以下几点：审核工程量的准确性，必须以工程竣工图、设计变化图、以及施工现场的对比，还要比较各项费用标准是否符合要求。

结束语：对项目工程进行评估的过程中，本文主要从当前我国建设项目评估发展的现状进行了分析，对在评估中需要注意的事项进行了分析，重点分析了建设项目社会评估的重要意义，能够对国家、社会、人们所产生的影响，只有我们科学公正客观的评估，才能更好的确保工程项目建设的质量。

参考文献：

[1]林杰刘灵《对建设项目评估存在问题的分析》辽宁省辽宁通讯出版社2011

[2] 杨明泽《浅析我国建设项目评估发展现状》吉林吉林杂志出版社2008

[3] 周刚《建设项目评估对经济的影响分析》河南中原杂志出版社2006

[4] 于泽明陈佳《试论建设项目社会评估的意义和作用》北京首都大学出版社2010

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生为根本，建立了社会保障体系，做到老有所养，病有所医，住有所居，学有所教，减免了农业税，实行了种植粮食及油菜补贴，10亿农民群众受益，农村基础设施不断完善，农村发生了翻天覆地地变化，但在不断建设的同时，出现了一些问题，引发了农村群体性事件，影响着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座，移民26万人，涉及全州8个县市113个乡镇587个村,是全省移民人口较多，库情最为复杂的地区，虽然政府针对移民问题，出台了优惠的移民后期扶植政策，采取了一系列方式方法，移民一些问题得到解决，但离移民的要求目标还有一段距离。如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病，引发群体性事件，影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入，交通四通八达，在建设的同时使一部分农

民群众失去了耐以生成的土地，出现了“最牛的钉子户”，一些干部方法简单粗暴，引发了群众与政府及施工单位发生冲突，直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村集体的钱怎么用，用到那里去”是农民群众最关心的问题，随着农业税减免，加大了中央转移支付资金力度，每个村都有了数额不非的村级资金，虽然实行了乡管村用，但管理不到位，村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算，村务公开，浮于形式，不公开、不透明，监督难以到位，群众不满，形成新的矛盾，影响着新农村和谐稳定。 2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来，是未来的建设者、实践者，是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来，每个家庭的孩子逐渐减少，孩子成了家长宝贝，任其发展，随着孩子，护着孩子，成了家庭、社会、学校教育的难题，影响着

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房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下： 1、房屋征收的强制性 在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。其产生的负面作用也是不容忽视的。 2、被征收人对补偿的期望值过高 房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。 3.房屋征收带来的破坏性 当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。 4、补偿不公平等其它原因 不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。另

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为什么企业需要价值评估？ 一、企业价值评估的内涵： 企业价值评估是将一个企业作为一个有机整体，依据其拥有或占有的全部资产状况和整体获利能力，充分考虑影响企业获利能力的各种因素，结合企业所处的宏观经济环境及行业背景，对企业整体公允市场价值进行的综合性评估。 现代经济的企业价值评估与传统的资产评估有着很大的不同，它是建立在企业整体价值分析和价值管理的基础上，把企业作为一个经营整体来评估企业价值。这里的企业整体价值属性与会计报表上反映的资产与负债相减后净资产的账面价值是不相同的。 二、企业价值评估的作用： （一）企业价值评估是企业价值最大化管理的需要 企业财务管理的目标是企业价值最大化，企业的各项经营决策是否可行，必须看这一决策是否有利于增加企业价值。企业价值评估可以用于投资分析、战略分析和以价值为基础的管理；可以帮助经理人员更好地了解公司的优势和劣势。 我国现阶段会计指标体系不能有效地衡量企业创造价值的能力，会计指标基础上的财务业绩并不等于公司的实际价值。企业通过账面价值的核算，常常无法对其自身经过长期开发研究、日积月累的宝贵财富——无形资产的价值进行确认。无形资产涵盖了技术、管理、企业、人才等，像曾经只是家庭作坊的泰山体育产业集团2008年200多种产品入选北京奥运会，成为奥运史是最大的供应商；浙江罗蒙集团以商标权质押，成功贷款7.8亿元。这些都不是能够在会计信息上很好的反应的企业价值。我们知道，人力资本是今后企业发展的关键，企业价值评估帮助企业对这些现阶段会计信息无法反应的信息予以关注，并进行正确的处理，提高企业价值的准确性。企业从财务方面研究人力资本问题，能为企业财务管理管理实践提供全面指导。 重视以企业价值最大化管理为核心的财务管理，能使企业理财人员通过对企业价值的评估，了解企业的真实价值，做出科学的投资与融资决策，不断提高企业价值，增加所有者财富。

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病，引发群体性事件，影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入，交通四通八达，在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地，出现了“最牛的钉子户”，一些干部方法简单粗暴，引发了群众与政府及施工单位发生冲突，直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村集体的钱怎么用，用到那里去”是农民群众最关心的问题，随着农业税减免，加大了中央转移支付资金力度，每个村都有了数额不非的村级资金，虽然实行了乡管村用，但管理不到位，村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算，村务公开，浮于形式，不公开、不透明，监督难以到位，群众不满，形成新的矛盾，影响着新农村和谐稳定。 2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来，是未来的建设者、实践者，是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来，每个家庭的孩子逐渐减少，孩子成了家长宝贝，任其发展，随着孩子，护着孩子，成了家庭、社会、学校教育的难题，影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族集聚的湘西州，农民群众忙于生计，70%多的父母到沿海地区务工，孩子与爷爷、奶奶一起生活，长期缺少母爱，缺少父母教育，孩子容易受到社会不良风气的侵蚀，走上歧途，留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年，但学校注重学生成绩，忙于应式教育，缺少道德素质教育，没有给

建设项目环境影响评价的重点和难点

序号重点难点 1 对于不同的环境影响，编制不同分栏环境影响报告书（表），进行全面评价或专项评价。 2 建设项目的环境影响报告书的内容中要求建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 3 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 4 提供环境影响评价服务的机构应获得国务院环境保护行政主管部门考核审查合格和资质证书 并对评价结论负责。 5 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在 任何利益关系。 6 建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 公众参与力度不够，论证会、听证会等流于形式。 7 对于跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，地区间责任和义务和划分。绝大部分环评问题都与跨行业有关。 8 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响 评价文件。 9 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原 因、查明责任。 后续的跟踪检查监督及责罚仍然缺乏。 10 建设项目环境影响评价报告质量参差不齐，项目可研深度不够。 11 有些可研编制文本质量较差，环评关注的问题没有交待清楚，具体工作不规范，环评工作未能达到《环评法》要求，不注重实质，流于形式。 12 环评业务量较大，环评从业单位及人员较少，专业人才稀缺，挂靠严重，部分环评工程师业务能力缺乏。 13 新环评导则环评精度提高但仍有空间。 14 不注重实质，流于形式。部分环评文件的这部分内容是东抄西凑完成的,不具有针对性和可操作性,流于形式。 15 违法成本仍较低，奖惩制度待改进。

企业价值评估的作用与意义知识

【最新资料,Word版，可自由编辑！】 一、价值评估的作用与意义。 本文所指的“价值”，是指可持续经营公司的价值，即公司未来现金流量的现值。而公司价值评估就是对企业持续经营价值进行判断。估计的过程，即对公司未来效益水平进行科学量化的过程。公司价值评估是市场经济和现代企业制度相结合的产物，随着市场经济的发展和企业产权日益商品化，企业价值评估日益受到重视。企业价值评估广泛应用于企业自身生的业绩评估、价值分析和投资分析中。企业价值正在成为衡量一个企业成功与否和整体质量好坏的最全面、最准确的指标。风险投资是推动高新技术产业发展的重要力量，处于创业阶段的高新技术，一旦离开风险投资的风险资金的支持，想进一步发展壮大几乎是不可能的。而处于创业期的高新技术企业，尤其是创业板企业想要获得广大投资者的资金，就要获得他们的认可。广大投资者对高新技术企业的价值判断，一是依靠自身的职业判断，另一个途径就是借助于中介机构的力量，价值评估的作用就体现出来了。 三、当代企业价值评估的方法 价值反映了企业的发展潜力和未来盈利能力。现金流量折现法是价值评估的 基础和核心。但该模型在运用上存在许多局限性，加上估价的着眼点不同，在企业价值评估的实践中，人们并不拘泥于一种方法，而是在不同的环境下，根据评估对象的特点，系统地运用多达十几种的企业价值评估方法。这些方法可以归纳为几个价值评估方法。 （一）帐面价值调整法 评价一个公司，简单直接的方法是根据该公司的资产负债表进行估算：对所有资产和负债的账面价值参照市场进行调整，反映它们的公允价值。这种方法起源于传统的实物资产评估，它的假设是：企业的价值等于所有有形资产和无形资产的公允价值之和，从中减去负债的价值，得到企业净资产的公允价值。对企业的资产负债表进行调整，首先是因为资产和负债均按历史成本列示，随着时间的推移，历史成本无法反映通货膨胀和物价的变动。严格来说，对资产应当提取跌价或减值准备，但这种估计往往流于形式，能真实反映资产的功能性贬值和经济性贬值。在资产升值的情况下，市场价格更与账面价值相去甚远。其次，财务报表是会计政策和会计估计的产物，企业通常会选择对自己有利的会计处理方法，或对报表数据进行粉饰，使数据偏离客观实际。因此，投资者出于评价真实价值、进行投资决策的需要，应对报表数据进行一定程度的修正。调整账面价值，原则上应以资产的公允价值为标准。由于公允价值只有在实际买卖时才能实现，因此可用模拟交易的方法，在同类市场找出与评估资产可比的参照物的价格。这种模拟市场价值的准确度，取决于市场的完善度和资产的通用性。市场的竞争性越强，资产的通用度越高，模拟市场价值越容易确定；反之，则不容易确定。对没有活跃交易市场、可比性差、专用性高的资产，应结合重置成本法计价。如果企业已不能持续经营，评估的价值就是清算价值，不再考虑企业的未来收益。 （二）比较估价法 比较估价法，是在企业的现金流量难以计算时，将目标公司与类似的上市公司进行比较，选用合适的“乘数”来评估目标企业的价值。乘数通常是参照企业的价值与某一指标，如每股收益、现金流量、账面净值等的比率，参照企业的价值可根据其股价确定。运用这种方法，要寻找与目标企业相似的参照企业，通过乘数确定目标企业的市场价值。

大学生如何加强民族团结,维护社会稳定

加强民族团结维护社会稳定是落实科学发展观的重要保证 作为少数民族聚居区，固原市始终坚持抓好民族团结，坚持发展第一要务，深入贯彻落实科学发展观，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，制定落实了一系列民族优惠政策，民族团结进步事业取得了巨大成就。民族团结深入人心，民族关系和谐融洽，社会各项事业全面快速发展，促进了各民族共同繁荣发展。 一、维护民族团结的重大意义 民族团结是关系国家命运的重大问题，是事关全局的大事，是党的民族政策的重要内容。维护民族团结对于维护国家统一，贯彻落实科学发展观，正确贯彻党的民族政策，发展民族团结进步事业，加快民族地区经济发展，维护社会和谐稳定，抵御境外敌对势力渗透，加强精神文明建设，维护各民族共同利益，促进各民族繁荣进步，凝聚社会各界力量，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的战略意义。新时期，维护民族团结成为考验党执政兴国、驾驭复杂国际国内环境的重要课题，是检验各级领导干部处理涉及民族问题突发事件、维护稳定的能力和水平的试金石。 二、妥善处理影响民族团结稳定的重大问题 随着改革发展的不断深入，各民族之间、地区之间、行业之间和个人之间的联系交流范围不断延伸，同时，因风俗习惯、经济利益等原因引起的摩擦、误会也时有发生。对于这种人民内部之间的矛盾，应当采取说服教育、民主协商、积极疏导的方法加以解决。固原市宗教问题和民族问题有时交织在一起，如果宗教问题处理不当或不慎，也会影响民族关系。处理涉及民族问题时，必须慎重从事，坚持马克思主义民族观，从有利于维护民族团结的原则出发，是什么问题就解决什么问题，不要轻率地扯到民族关系上。对于民族间发生的纠纷，要冷静分析，耐心疏导，及时处置。属于违反党纪政纪的，应给予纪律处分；属于刑事犯罪或民事纠纷的，不论出身哪个民族，都要依法处置；对于个别蓄意破坏民族团结、危害国家安全的触犯刑律的应当依法处理。坚决不说不利于民族团结的话，不做不利于民族团结的事，不干伤害民族感情的事。尊重各民族的风俗习惯，坚决反对任何民族歧视，反对大民族主义和地方民族主义。对于打着狭隘的民族主义旗号，挑起民族矛盾，制造民族分裂或披着宗教外衣，煽动民族分裂的，要及时掌握情况，坚决果断加以处置，依法予以惩处。 历史一再证明，团结就兴旺，就繁荣；分裂就动乱，就衰败。这是各民族发展进步的一条客观规律，也是各族人民的根本利益和强烈愿望。国际上因民族问题处理不当而引发国家分裂、民族纷争、社会动荡的事，要引起我们高度重视和

关于维护农村社会稳定发展工作总结

关于维护农村社会稳定发展 工作总结 关于维护农村社会稳定发展工作总结 十六届五中全会提出了建设社会主义新农村建设目标其内涵是:生产发展、生活宽裕、乡风明、村容洁、管民主简单的20个字涵盖个农村方方面面为今后一个时期农村工指明了方向但农村不稳定诸多因素制约着农村社会发展给社会带来了重大影响。“基础不牢地动山摇”农村社会稳定关系到国家发展大局农村社会稳定 是当前的一个重要的社会问题。 一、影响农村社会稳定的因素及现状 1、公共事业建设后遗症是新农村稳定的重要隐患。近年党中央以解决民生为根本建立了社会保障体系做到老有所养病有所医 住有所居学有所教减免了农业税实行了种植粮食及油菜补贴10亿农民群众受益农村基础设施不断完善农村发生了翻天覆地地变化 但在不断建设的同时出现了一些问题引发了农村群体性事件影响 着新农村建设及发展。一是移民后期问题影响着新农村稳定。湘西州共有大中小型水库600多座移民26万人涉及全州8个县市113个乡镇587个村是全省移民人口较多库情最为复杂的地区虽然政 府针对移民问题出台了优惠的移民后期扶植政策采取了一系列方 式方法移民一些问题得到解决但离移民的要求目标还有一段距离。

如农产品卖难、子女上学及就业、出行难、生成等等成为移民心病引发群体性事件影响着社会稳定及发展。二是基础设施建设征地撤迁问题影响着新农村稳定。随着国家对基础设施建设投入交通四通八达在建设的同时使一部分农民群众失去了耐以生成的土地出现了“最牛的钉子户”一些干部方法简单粗暴引发了群众政府及施工单位发生冲突直接影响着新农村稳定。三是不规范的村务影响着新农村稳定。“村体的钱怎么用用到那里去”是农民群众最关心的问题随着农业税减免加大了中央转移支付资金力度每个村都有了数额不非的村级资金虽然实行了乡管村用但管不到位村级帐务混乱。农村低保落实、退耕还林到户、生育证发放等村级事物村级主干说了算村务公开浮于形式不公开、不透明监督难以到位群众不满形成新的矛盾影响着新农村和谐稳定。 2、青少年的教育问题是新农肌体的毒瘤。青少年是祖国的未来是未来的建设、实践是新农村建设的主力军。自农村实行计划生育来每个家庭的孩子逐渐减少孩子成了家长宝贝任其发展随着孩子护着孩子成了家庭、社会、学校教育的难题影响着青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少数民族聚的湘西州农民群众忙于生计70%多的父母到沿海地区务工孩子爷爷、奶奶一起生活长期缺少母爱缺少父母教育孩子容易受到社会不良风气的侵蚀走上歧途留守儿童成为了社会问题。二是学校教育缺乏。基础素质实行了很多年但学校注重学生成绩忙于应式教育缺少道德素质教育没有给孩子创造一个健康成长的环境给学习成绩差的孩子心里留下阴影无法

建设项目环境影响评价文件申报审批流程

建设项目环境影响评价文件申报审批流程

申请建设项目环境影响评价文件审批告知书 ： 我局对你单位申办建设项目环境 影响评价文件审批的有关事项告知如下： 一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。 二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。 三、受理权限 我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；

3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。 环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。 四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；

增强民族团结 维护社会稳定有何重大意义

增强民族团结维护社会稳定有何重大意义学习内容之一： 增强民族团结 维护社会稳定有何重大意义 民族团结是关系国家命运的重大问题，是事关全局的大事，是党的民族政策的重要内容。维护民族团结对于维护国家统一，贯彻落实科学发展观，正确贯彻党的民族政策，发 展民族团结进步事业，加快民族地区经济发展，维护社会和谐稳定，抵御境外敌对势力渗透，加强精神文明建设，维护各民族共同利益，促进各民族繁荣进步，凝聚社会各界力量，实现中华民族的伟大复兴，具有重要的战略意义。新时期，维护民族团结成为考验党执政 兴国、驾驭复杂国际国内环境的重要课题，是检验各级领导干部处理涉及民族问题突发事件、维护稳定的能力和水平的试金石。 新中国成立以来的70年，是我国各民族在党的领导下，共同团结奋斗、共同繁荣发展，少数民族的面貌、民族关系的面貌、民族团结进步事业的面貌发生历史性巨大变化的70年。70年来，民族团结为祖国的繁荣发展奠定了坚实基础。今天，我们可以从历史和 现实的结合上更加深刻地认识到民族团结的重大意义，更加深刻地体会到民族团结的重要 性和必要性。 民族团结是社会和谐稳定、国家长治久安的重要保证。我国是各族人民共同缔造的团 结统一的多民族国家，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密联系在一起。国家统一、民族团结始终是中国历史发展的主流，符合各族人民的根本利益，得到了各族人民的 衷心拥护。在我们这个多民族的大家庭，少数民族有1亿多人口，占全国总人口的8%以上，分布在全国各地；民族自治地方占国土总面积的64%左右，西部和边疆绝大部分地区是少 数民族聚居区。这一基本国情，决定了我国的民族团结在维护国家统一和长期稳定方面具 有更为重要的地位和分量。60年来，我们始终坚持党的民族政策，不断巩固全国各族人民的大团结，维护了社会和谐稳定，保证了国家长治久安。 ? ???? 民族团结是增强中华民族凝聚力和综合国力的必然要求。团结就是力量。民族团结形 成的力量，既是民族向心力、凝聚力的重要体现，也极大地影响着综合国力。在综合国力 构成中，经济、科技和军事实力固然属于重要因素，但无论是经济实力还是科技实力、军 事实力，没有民族团结所凝聚的力量来贯穿，终究形不成合力，形不成强大的国力。60年来，民族团结始终是中华民族凝聚力的重要内核，是我国综合国力的重要组成部分。经过60年发展，我国综合国力大大增强，这与我国各族人民大团结产生的巨大力量有着密切关系。

加强村级事务管理维护农村社会稳定

加强村级事务管理维护农村社会稳定 维护社会稳定是全党全社会压倒一切的关系全局的重要工作。我县有近四分之三的人口在农村，农村的稳定是整个社会稳定的“第一道防线”，农村的和谐是整个社会和谐的前提和基础。没有稳定的社会，一切都无从谈起；没有稳定的环境，就没有真正意义上的全面小康社会。“十一五”期间，我县不断加大三农投入，医疗、养老等社会保障体系日益健全，路、电、通讯、饮用水等民生工程扎实推进，农民物质生活得到很大改善。当前，我县经济发展、政治稳定，社会治安秩序整体好转，总体形势不错。但是，作为基层两委的带头人，我们在座的各位必须有足够的政治敏锐性，必须认识到我们面临着错综复杂的国内外环境，影响社会稳定的因素依然存在。主要是：1、西方敌对势力一直没有停止对我国的渗透破坏活动，正在加紧实施：“西化”、“分化”战略图谋； 2、境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，利用所谓民族、宗教、人权等问题制造事端，企图破坏我国的社会稳定； 3、“法轮功”“东突”等邪教组织不断策划和煽动闹事，严重扰乱社会秩序。不少地方人民内部矛盾突出，群体性事件增多。 4、农村基层政权组织控制功能下降，

不能对影响社会稳定的因素进行有效的遏制和打击。基层政权组织职能由管理型向服务型的转变，以及农村一家一户的自主经营模式，使得农村成员在经济上和政治上对于乡村政权组织的依赖性相对减弱，导致农村基层政权组织权威下降，对农村的行为处于失控状态，大大削弱了预防、遏制犯罪功能。5、农村社会管理松散疲软，使得政府与群众的联系桥梁和纽带相距较远，信息不畅，反馈迟缓，从时空上削弱了对农村的控制；6、农村闲散人员缺乏有效管理和正确引导，改革开放以后农村生产力的提高，产生了大批剩余动力，在丰富的物质文化生活刺激和超前消费影响下，一部分不工、不商、不农的无业游民极易结成帮伙，影响农村社会的稳定。同时，在改革开放不断深化和社会主义市场经济加快发展的新形势下，我们的法制建设、思想教育和社会管理等方面工作还没完全跟上，这些都影响到农村社会的稳定。 一、影响当前我县农村稳定的主要矛盾及其成因 1、干部矛盾。一是在职干部之间的矛盾。围绕“权”和“利”，村两委会干部之间在工作中各唱各的调，各吹各的号，互不买账，班子软弱涣散，工作无法开展。二是在职干部与卸任干部之间的矛盾。少数卸任干部为达到重新上台的目的，往往利用现任干部工作中的某些失误，夸大事实，或幕后操纵，或直接站出来，组织与村干部有矛盾的个别人和村干部作对，甚至煽动群众上访告状。同时，也有一些在任干部，

建设项目环境影响评价收费标准

计价格[2002]125号 一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。 二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。 三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20%勺幅度内协商确定。 四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。 五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。 六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。 编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术 论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建设和环境影响评价结论等。 七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选

社会影响评价试题

【试卷总题量: 38，总分: 100.00 字体：大中小 | 打印 | 关闭 | 分】用户得分：86.0分，用时2217秒，通过 一、单选题【本题型共15道题】 1.社会评价有利于减少项目引发的社会矛盾和纠纷，防止可能产生的（），促 进社会稳定。（） A．风险效应 B．负面效应 C．木桶效应 D．近因效应 用户答案：[B] 得分：2.00 2.（）通过项目所在地区的实际社会状况指标与当地居民对拟建项目的预期进行 对比，分析项目可能造成的社会影响及其满足预期的程度。（） A．“有无”对比分析 B．对照组比较 C．现状预期对照比较 D．情景模拟分析 用户答案：[C] 得分：2.00 3.参与式分析方式强调分析的过程及结论应该属于被分析的对象，而不是分析者。在进行发展援助时，（）应该成为分析的主体及所有者。（） A．援助者 B．援助的对象 C．利益相关者 D．项目所有者 用户答案：[B] 得分：2.00 4.在（）阶段，要为项目方案设计和实施提供各种社会信息，进行详细社会评价。（）

A．项目识别 B．项目准备 C．项目实施 D．项目后评价 用户答案：[B] 得分：2.00 5.在利益相关者分析中，针对具有较高影响力和较低重要性的利益相关者，应该 （）。（） A．确保其全过程积极参与项目 B．经常保持联系，避免冲突 C．采取特别措施满足其要求 D．无需直接征询其意见 用户答案：[B] 得分：2.00 6.（）问题不需要在项目准备阶段的少数民族问题分析时予以重点关注。（） A．少数民族语言 B．调查样本的选取 C．项目监测与评价 D．社会性别分工 用户答案：[D] 得分：2.00 7.社会评价中的项目后评价，应分析评价（）产生的实际情况，并在此基础上预测项目寿命期内的效果及其变化状况。（） A．项目实施过程中 B．项目工程建成后 C．项目试运营阶段 D．项目实施若干年后 用户答案：[D] 得分：2.00 8.（）机制要求采用低于市场的工资标准，以便自动地将那些容易找到较高报酬工作

维护社会稳定,促进民族团结意义

浅谈维护社会稳定,促进民族团结意义

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我国是统一的多民族国家。民族问题始终是关系革命和建设大局的重大问题。做好民族工作，增强民族团结，维护社会稳定，既是构建和谐社会的客观要求，也是构建和谐社会的重要保障。从民族地区来讲，构建和谐社会既是一个奋斗目标，又是一个长期过程，在这个过程中民族工作要按照胡锦涛总书记提出的“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的要求，从民族地区实际出发加 以贯彻落实，以创新精神，全力打造民族地区经济社会全面发展的科学的规划，加快民族地区小康社会建设步伐，构建社会主义和谐社会 一、加快民族和民族地区发展，打牢构建和谐社会的物质基础 构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大任务，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是加强党的执政能力建设的重要内容，贯通改革、发展、稳定，贯通经济、政治、文化，贯通党领导的伟大事业和党的建设的新的伟大工程。在我们这样一个多民族国家，没有各民族的大团结，就没有社会的和谐稳定。在影响民族关系的各种因素中，经济是首要因素。经济发展可以带来一连串的发展，经济落后就可以带来一连串的落后。当前，影响民族关系的主要因素是少数民族和民族地区发展相对落后，一些群众的生活还处在贫困状态。2003年全国2800万贫困人口，少数民族没有解决温饱的有1300万；占全国的45%，少数民族人口占全国的8.4%，而少数民族没解决温饱的却占全国的45%。①民族地区吃饭难、上学难、看病难以及毒品、艾兹病问题等等，都与贫困问题相联系。有贫困就不可能有和谐，有贫困就不可能有稳定。这些问题如果长期得不到解决解决，不但会影响全面建设小康社会奋斗目标的实现还会带来一些负面影响。对此我们必须站在全局和战略的高度认真加以解决，切实把加快少数民族和民族地区发展，摆到更加突出、更加重要、更加紧迫的位置上来。加大感情投入、政策投入、人才投入、资金投入和科技投入。全面落实科学发展观，以提高人民生活水平为基本出发点，在缩小地区间发展差距中，加快每一个民族的自身发展，实现各民族和谐发展、共同繁荣。从我们新疆来说，坚持以经济建设为中心，加快发展，促进各民族的共同繁荣进步是做好民族工作的出发点和落脚点。而现阶段的新疆民族工作问题比较集中地表现在各民族群众迫切要求加快发展经济文化发展问题。 （一）解决新疆民族问题的主题是进一步加快少数民族经济文化的发展。新疆经济发展的巨大潜力尚未得到充分开发，经济和人民生活等方面的相对差距在扩大。新疆是我国最重要的资源大省，有着其他省区无法比拟的区位优势和特色资源优势，其中包括水土光热资源优势、矿产资源优势、旅游资源优势，畜牧业资源优势、特色农产品资源优势等。但由于历史的、自然的和社会的等方面因素的影响或制约，新疆的这些优势资源未能得到及时、有效和充分的转换开发，未能形成独特的特色产业体系和经济优势，造成经济发展的相对落后和人民生活水平的低下，形成一种“富饶的贫困”状况。这一问题已成为影响新疆稳定，和进一步发展的根本性问题。 （二）发展是解决我国所有问题的关键，亦是解决新疆民族问题的关键，离开了发展其他一切无从谈起。只有用发展的办法才能根本地解决民族问题，更好地搞好民族工作。新疆目前迫切需要寻求和培育新的经济增长点。在实施西部大开发中，新疆必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，从自身地域辽阔、区情差异大、资源种类不同的特殊区情出发，积极实施特色优势资源开发战略，促进特色产业群的崛起，快速提升新疆特色经济的整体水平，切实使人民群众，特别是少数民族群众能从中得到巨大实惠。 二、坚持和完善民族区域自治制度，为构建社会主义和谐社会提供制度保障。 民族区域自治制度是我国的基本政治制度，是解决我国民族问题的基本政策，是从根本上维护民族关系健康发展的重要制度。民族区域自治制度就是在同一国家的多民族内，以宪法和有关法律为准绳，在一个或多个少数民族聚居的地方有少数民族自己管理本民族地区的内部