形式主义官僚主义存在问题、原因剖析、整改方向
形式主义官僚主义问题、原因分析、整改方向
——不担当、不作为。职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移，行政服务大厅“前店后厂”、资料要求复杂多余、审批超时限等问题。
——工作不实、弄虚作假。对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；向上级汇报报告不真实、不全面、不及时，搞假招商、假经验、假典型、假数字；脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。
——文山会海、照抄照转。以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并；以文件落实文件，文件照抄照搬，重复转发，超规格、超篇幅、超范围；发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用等问题。
专项治理在省委领导下，实行统一部署、分项实施。省纪委周密部署，省直多部门“联合作战”，其中不担当、不作为问题专项治理，由省委组织部牵头；工作不实，弄虚作假问题由省政府办公厅牵头；文山会海、照抄照转问题由省委办公厅牵头。
一、存在问题
在形式主义方面：一是到基层调查研究走过场。经常以日常事务忙为借口，深入实地调查研究时间少，“被安排”调研机会多，没有真正沉到基层、深入群众，习惯于看亮点、听汇报，有时甚至是走马观花，对基层的真实情况掌握不细致、了解不全面，导致在研究推进工作时心中没底、缺少思路、缺乏实招硬招，从而影响了工作质效。如今年在开展扶贫领域攻坚工作中，没有拿出时间和精力真正深入到扶贫项目现场和贫困户家中实地查看，导致自己所联系乡镇的扶贫工作中出现虚报项目工程量、套出扶贫资金情况和扶贫对象危房改造款拨付不到位问题，被上级扶贫办通报，教训极其深刻。二是贯彻落实上级部署要求重形式轻实效。在贯彻落实各级重大决策部署时，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看，我到场了。
在官僚主义方面：对上级领导的视察、调研，下面往往是精心安排，过度准备，影响客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众沟通交流少，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，对群众疾苦一问而过，对群众诉求很少主动询问，在提升服务群众的工作能力上存在欠缺。比如：近年来，国家投入民生领域的资金项目越来越多，覆盖面越来越宽，但保证政策落实的监督检查等配套措施还不够完善，损害群众利益的问题时有发生。
二、原因剖析
习近平总书记强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”，我们分析起来主要有以下成因：
1、存在贯彻落实方面的问题，归其因是党性问题，是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄，价值观、权力观和政绩观出现偏差，才会贯彻落实不到位；是因为“惯性思维”作怪，认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态，是讲政治的表现，热衷于造声势、搞花架子。
2、存在调查研究方面的问题，主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑，部分同志，对工作成绩看的重，对工作中的问题看的轻；对干部汇报看的重，对群众反映问题看的轻；责任压力传导不到位，有的领导干部存在“灯下黑”
“手电筒只照别人不照自己”等问题，他们把自己当成改进作风的旁观者，而不是参与者和践行者。
3、存在服务群众方面的问题，主要原因是信念缺失、脱离群众，少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题，主要原因是功利主义思想严重，只求完成招商引资任务，不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题，主要原因是会风不正和应付心态，开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措，压根就没打算解决什么问题，不求实效，只走形式，应付上级检查，只对上级交差，只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题，主要原因就是应付上级，文件内容不细化，对一些的确需要细化落实的文件，相关负责人没有经过仔细调查，自然无法提出有针对性、可操作性的措施，于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事，以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题，究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛，认为在追责力度不断加大的情况下，“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题，主要原因是有的人顾虑
个人的仕途和名利，或者为了小集体的利益，既不愿意下功夫真抓实干，又想取宠于上级领导，因而去搞形式主义的花架子，做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题，一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气，经验主义过强，以为“一签了之”；一些领导干部以“签”为名，推脱责任，只借助行政权力层层加压，而没有扑下身子抓细节、抓落实；一个政策上层动员、地方传达，考核评比上层部署、地方细化，到了基层都要落实，只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题，核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处，否定了自己成绩；怕暴露了问题，承担责任；怕揭露了矛盾，影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩，报喜不报忧，蒙混过关。说来说去，就是只对个人负责，不对党和人民利益负责，党性不纯。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易浅尝辄止、虚晃一枪，即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
三、整改措施
对待形式主义、官僚主义，一棍子打死容易，卸责甩锅方便，但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场，
对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥；要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，始终体现政治担当，拿出过硬措施整改问题，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一件事一件事抓，一个问题一个问题解决，坚决防止不良风气反弹回潮。
2、调查研究的首要任务是弄清事实真相，把发展现状搞清楚，把问题和原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入群众、深入现场，掌握大量的第一手资料，避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，要有实事求是、认真负责的调查态度，一丝不苟、艰苦细致的调查作风；提倡“四不两直”的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和“回马枪”式调研，坚决反对带着事先定的调子开展调研。
3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念，进一步转变服务理念，端正服务态度，对基层前来办事的工作人员，热情接待、周到服务，当好接待员、服务员；对日常工作中
遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员，以实际行动践行群众路线，拉近与群众之间的距离，增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制，一个项目一个项目跟踪服务，切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量，少开会，能通过其它方式解决的问题一律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并。
形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料形式主义方面存在的突出问题及对照检查材料“两学一做”学习教育开展以来，各地各部门认真按照中央部署要求，扎实完成规定动作，注重做好“自选动作”，有力有序推动学习教育深入开展，有效促进全面从严治党向基层延伸。在肯定已有成绩的同时，也要看到，少数地方和部门还不同程度地存在形式主义的问题和倾向：有的没有准确领会“两学一做”学习教育的新特点新要求，简单沿用老办法、老模式，抄过去的材料、套走过的路子;有的学习流于形式，满足于抄了多少笔记、开了几次会，研讨交流不深入;有的不在结合实际查找解决问题上下功夫，光说不改、学做脱节，浮于
表面;有的把学习教育与当前工作割裂开来，出现“两张皮”现象，等等。巩固全面从严治党成果，真正通过“两学一做”学习教育，步步深入推进党的思想政治建设和管党治党工作，必须始终注意防止和纠正形式主义，切实把学习教育抓实抓好。风成于上，俗形于下。
形式主义之所以产生，根子还在于领导干部。领导干部尤其是主要领导，要把自己摆进去，坚持高标准、严要求，走在前列、作出表率，一级带一级，形成上行下效、整体联动的良好氛围。要带头坚持不懈学党章党规，学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，以及中央要求纳入学习教育的重要学习内容，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力加强党性修养，提高思想政治素养和理论水平;带头紧扣主题、联系实际、针对问题讲好党课，让情真意切、释疑解惑、深入浅出的交心谈心为党员铸魂凝神;带头主动对照中央列出的重点解决的问题，结合思想作风实际进行党性分析，深入查摆自身存在的问题;
带头自觉知行合一、言行一致，边学边改、立行立改，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。一把钥匙开一把锁。分类指导，对症下药，是克服形式主义的有效方法。党员行业岗位、职责任务、文化程度等千差万别，机关、农村、企业、高校等党组织面临的情况也各有差异。防止“一刀切”、
“一般粗”、“一头热”，要注意把学习教育的“处方权”往下放，让基层当好“小郎中”，发挥党支部自我净化提高的积极性主动性。要突出经常性教育特点，结合不同群体党员实际，聚焦党员队伍和基层党建工作中需要解决的突出问题，因地制宜、灵活安排学习内容和方式，做到精准化、差异化，增强针对性和实效性。要把学习教育与日常工作结合起来，与基层党组织建设重点任务和措施结合起来，与党员发挥作用的平台载体结合起来，做到相互促进、相得益彰。讲认真是形式主义的天敌，是反对形式主义最有力的武器。要坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，不能简单看笔记做了多少、会议开了几次，以认真的态度锲而不舍、持续用力地解决问题。要着眼经常、抓在日常、严在平常，严格党的组织生活，落实好三会一课、党性分析等制度，探索党员教育常态化机制。要抓紧做好年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员准备工作，把严和实的标准、要求、措施、纪律贯穿学习教育全过程。各级党组织要把责任扛在肩上、抓在手上，进行真督实查，不当老好人、甩手掌柜，对学习教育搞应付、走过场的，该批评的批评教育，该追责的严肃追责。形式主义方面存在的突出问题及对照检查材料通过这次学习型党组织建设学习，使我认识到提高自己的思想政治水平，切实转变工作作风，力戒官僚主义、形式主义，大力弘扬求真务实的精神，在抓落实、求实效上
狠下功夫，从而促进市场经济秩序整顿工作的开展，进而推进秘书工作行政管理工作的全面、健康发展。通过此次学习活动，使自己的政治思想有明显进步、工作作风有了明显改进、法纪观念有了明显增强。本人结合工作职能和岗位职责，从自查自纠入手，在认真回顾自己的工作认真查找自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。自己的党性党风状况进行总结反思，通过分析，找准和正视个人存在的突出问题，坚决纠正不良作风，下一步将以新的姿态和精神风貌、饱满的热情投身到秘书工作工作中去。现初步剖析如下：
一、个人方面存在的突出问题
1、理论学习不够。在理论学习上存在着应付思想。主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。只限于一般性地读书，对自己要求的不高，只求写读书笔记的数量，不求质量，使心得体会写的比较肤浅。对党的全会精神和一些相关政策性文件理解不够深刻;对新事物、新知识学习掌握得不够好，对业务知识的钻研少;理论联系实际并运用来指导实际工作做得不够。
2、是理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务，为了
把工作做好而主动想办法的少，被动应付的多，有时候不能认真去思考，去钻研，探讨问题解决的方法，有时产生畏难情绪。
3、创新意识不足。习惯于按程序、按规定墨守成规做工作, 有什么工作就做什么工作，只求完成本职工作，不出问题就行，缺少超前意识，创新工作方式方法少。工作作风不够扎实。对工作的认识有局限，随大流,理论联系自己思想少。认为自己世界观早就定型了。表现为缺乏开拓创新精神，争先意识不强，对自己工作标准要求的不高。工作宗旨观念不强，工作作风难以得到进一步的提高。
二、对存在问题的原因剖析：
(1)对理论学习重视不够，对理论的学习满足于现状，认为自己以前学到的理论知识已经足够了，认为所学的理论知识与现在的工作岗位联系不大，因此没能静下心来认真学习。
(2)在工作任务多、比较杂，有时候一忙起来就导致工作主动性跟不上工作的要求。
(3)有时认为工作就应该按照上级领导的工作要求去做，不思创新，只有把自己的工作做好就行，工作中自然就降低了工作标准。
(4)宗旨意识不强，不能把工作提升到全心全意为人民服务的层次上，为群众利益着想的少。
三、今后的努力方向
(1)加强理论学习。要把理论学习贯穿于每一项工作中，贯穿于整个生活中，始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中央的有关法律、法规和政策，学习有关的业务知识。全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，不断提高自己的综合素质，提高自己为人民服务的本领，牢固树立坚定的理想信念，树立正确的世界观学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真的学习和领悟党的路线方针政策、秘书工作法规知识，把学习的体会和成果转化为秘书工作的能力。 (2)真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。 (3)艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、侵害群众利益等错误行为。 (4)秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定。 (5)生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重
培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求面对新形势、新任务、新要求，开展学习型党组织建设活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。