政府门户网站失泄密分析及对策

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政府门户网站失泄密分析及对策

作者：杨德保

来源：《无线互联科技》2014年第10期

摘要：本文分析了目前政府门户网站信息公开导致的失泄密原因和保密漏洞等安全隐

患，并提出了相应的安全对策。

关键词：门户网站；信息公开；失密；泄密；保密；物理隔离；逻辑隔离

1 引言

近年来我国政府部门信息化建设取得了长足的发展，各级政府相继建成了自己的门户网站，行政许可事项多数上网。据工业和信息化部统计数据，中央部委政府网站的普及率达到96.1%，省市政府网站普及率达到100%，地市级政府网站普及率达到99.1%。“鼠标轻轻一点，信息就在眼前”的格局已悄然出现。政府门户网站由于其信息公开发布及时、辐射范围广泛、获取便捷、信息完整等，深受百姓的广泛认同，受到良好的社会服务效果，必将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时，在政府信息公开为民服务工作中，违反有关保密审查规定和信息安全制度，从而导致信息失密和泄密的问题时有发生，并且呈上升趋势，产生了不良的社会后果。本文结合自己长期从事信息安全和保密工作的切身体会，介绍了政府门户网站结构，分析了政府信息公开中的失密和泄密问题，并提出了相应的安全保密对策。

2 失泄密隐患

总的来说，政府信息公开导致失泄密的隐患主要是保密审查制度在一些地方和部门存在职责不清，责任不明的问题，信息公开与保密审查脱节的现象比较严重。有的地方和部门甚至把信息公开当作是为了更新或充实网站内容的需要等。具体来说，主要有以下几个方面问题。

2.1 没有严格执行保密审查程序

⑴少数单位和部门在信息公开时没有保密审查导致信息失泄密。有些单位或部门为充实和更新网站内容，直接从文印室批量拷贝有关文件，不进行秘级分类，也不遵守先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上，造成信息的失泄密。有的政府部门利用互联网站办公，不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成失泄密。还有少数政府部门为了丰富门户网站内容，将内部使用的汇编文件，集中在网站上发布，导致汇编文件中含有的涉密文件泄露。

⑵转载其他单位文件或内部刊物资料时不经保密审查造成失泄密。如某政府部门网站为了扩大网站信息量，通过网络下载工具从其他网站上下载了大量文件资料，不经领导和相关人员进行保密审查，致使其中含有的涉密文件刊登在政府门户网站上，造成失泄密。再如某政府部