行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

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行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

作者：彭顺艳

来源：《财经界·学术版》2015年第24期

摘要：近几年伴随着我国经济体制的改革，我国国民生活水平不断上升，虽然说我国国有资产管理体制改革取得了非常大的进展，但是由于改革的侧重点为国有企业与经营性资产，很少内容会涉及到行政事业单位，导致资产管理缺乏科学性与合理性。

关键词：行政事业单位国有资产管理问题对策

从整体角度分析，行政事业单位资产在国有资产总量中占据十分重要的比重，对稳定国家经济发展具有十分重要的作用。其中，积极探究行政事业单位国有资产管理问题不仅是对我国资产管理体制的思考，并且也是进一步提高资产使用效率、减少资产浪费的重要表现。因此，从多个角度分析与探究现阶段行政事业单位国有资产管理所存在的问题，并提出切实可行的对策，能够真正实现行政事业单位国有资产保值增值，能够避免国有资产发生流失。

一、现阶段行政事业单位国有资产所存在的主要问题

根据研究调查，现如今行政事业单位国有资产管理主要存在三方面的问题，分别是认识层面的问题、制度层面的问题、管理环节的问题。

（一）缺乏对国有资产管理的认识

我国行政事业单位的财产主要包括政府拨款、捐款以及经营性收入，从某种角度分析，行政事业单位的财产均属于国家财产，但是由于受到传统因素的影响，很多资产管理人员缺乏对资产管理的认识，并且无法真正区分国家与私人之间的利害关系。在这种管理理念下，我国国有资产管理出现诸多问题，比如像重视采购轻视管理，很多行政事业单位将国有资产当做领导享受物质的条件，导致部门之间攀比现象严重。除此之外，更为重要的是招标环节存在内幕，造成国有资产流失。

（二）国有资产管理制度所存在的问题

现如今我国行政事业单位国有资产管理法规并不完善，虽然国家早在前几年颁布了《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，但是从整体角度分析并没有形成适合政府职能转变以及财政体制改革的法律法规。比如：没有建立行政事业单位国有资产管理的绩效评价体系，导致在特殊情况下我国行政事业单位在资产国力中无章可循。

（三）行政事业单位国有资产管理缺乏执行力