第四章 社会公正原则

第四章社会公正原则（P189-188）

第一节公正的历史审视（P189-200）

一、公正的含义（P190）及其分类

1. 公正的含义。公正的本质含义是均衡与合理，即在处理人与人之间各种关系时，遵循不偏不倚的原则，给有关的每个社会成员以均衡的条件和机会，从而实现权利与义务的最佳统一。

理解时，要特别注意这么几点：

（1）不偏不倚不是搞中庸。

（2）均衡的条件和机会是指国家、集体这2个层次。

（3）均衡的条件和机会决定不会产生一样的结果。

2. 公正的分类（P191）。个人公正和社会公正。

3.个人公正和社会公正的关系（P191）。

区别：（1）个人公正是社会公正的基础；

（2）社会公正是最高形式。

联系：（1）相互依存。

（2）决定性力量是社会公正。

二、公正观的历史演变（P192-200，自学）

第二节公正与效率的关系（P200-206）

一、公平标准与效率标准（P200-202）

1.公平标准。政治与经济的公平。（P200-201）理解时有2点值得注意：

（1）理想公平的实现是个逐步的过程。

（2）是有差别的。

2.效率是正当的效率。

二、公平与效率的辨证关系

1.统一的。

2.公平必然导致效率。

3.效率对公平有推动作用。

4.坚持效率优先，兼顾公平的原则。

（1）先天决定的。

（2）后天决定的。

第三节社会主义市场经济条件下的社会公正（P200-214）

一、平均主义对社会公正的背离（P200-206）

1.打击积极性。

2.忽视了个人条件（先天与后天的）的差异。

二、社会主义市场经济和社会公正（P208-214）

1.社会主义市场经济条件下维护社会公正的必要性。

（1）社会主义市场经济本质看——最终实现共同富裕。

（2）市场经济体制的内在要求看——公正竞争。

（3）可持续发展的要求。

2.社会公正的主要内容和主要原则。

（1）保证原则——基本权利的保证。如何保证的问题。

（2）事前原则——机会平等。如何操作的问题。

（3）事后原则——按照贡献进行分配。标准是什么。

（4）校正原则（调节原则）——再分配。如何校正。

3.国家、集体、个人在社会公正中的地位和作用（加）

（1）国家特别是领导人（在民主制度不健全的情况下）决定性作用。

（2）集体特别是领导人（在民主制度不健全的情况下）关键力量。

（3）个人特别是党员自律。

劳动就业和社会保障服务中心工作职责

劳动就业和社会保障服务中心工作职责 一、劳动就业工作 1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、负责管理辖区内劳动保障信息网络建设，掌握本辖区内下岗失业人员、离退休人员状况，建立失业人员跟踪服务制度，建立健全“十一本台帐”（即：高校毕业生台帐、下岗职工台帐、失业人员台帐、就业困难对象台帐、用工单位台帐、离退休人员数据库、下岗失业人员及就业困难对象就业安置台帐、用工信息台帐、职业培训台帐、职业介绍台帐、小额担保贷款台帐）。办好用工信息版，摸清外来、外出人员情况。 3、安置大龄就业困难对象，组织实施社区就业项目，动员组织下岗失业人员及新生劳动力参加劳动预备制培训，组织开展就业服务。 4、为辖区内下岗失业人员、退休人员提供政策咨询、职业指导、职业介绍服务，及时发布各类用工信息，并按时组织下岗失业人员及农村富余劳动力参加每月的用工洽谈会，并及时协助区劳务办做好辖区内社区、各村劳务输出的组织宣传工作，建立社区服务平台。 5、指导社区劳动就业组织开展工作，核发《再就业优惠证》，协调落实相关优惠政策，办理小额贷款。跟踪调查领取《再就业优惠证》及申领小额贷款人员的再就业情况。 6、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作，协助有关部门在离退休人员中建立健全党组织，开展文体活动。 7、负责本辖区内劳动力资源和流动人口管理统计和基本信息工作。 二、社会保障工作 1、认真负责地做好城市居民、农民最低生活保障工作，建立健全各项规章制度， 2、负责低保对象的审核上报、审批，对申请对象进行入户调查，发放低保资金。对低保户进行季度审核，半年一大审，记台帐，分类建档、建卡。 3、负责本辖区内低保人员廉租住房的申请上报工作，对申请对象进行入户调查，填写各种帐、卡、册，建立上报人员的电子、手工档案，一年一大审。 4、负责本辖区内失业人员及低保人员的医疗保险工作，对申请对象进行入户调查，审核审批上报，填写各种帐、卡、册，建立参保人员的电子、手工档案。 三、残联工作 1、学习中华人民共和国残疾人保障法与宣传。 2、维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利。 3、对残疾人给予特别扶助，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人的事业。 4、负责本辖区内残疾人的调查摸底工作。 5、帮助残疾人恢复或者补偿功能，开展社会性的娱乐活动及社区康复工作。 6、协助社会福利企业，集中安排残疾人就业。 四、双拥工作 1、开展拥军优属工作，按时拨付现役军人、革命伤残军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，现役军人家属的抚恤金。 2、搞好军民共建，军民联谊活动。 五、老龄工作 1、负责宣传有关方针、政策 2、开展尊老、养老、助老传统美德的活动。 3、维护老年人的合法权益，开展送温暖活动。 4、开展娱乐文体活动。 5、给辖区60岁以上的老年人办理老年优待证。

我国特色社会保障体系的利弊分析与对策

构成中国特色的劳动保障体系之我见 杨远尚 劳动保障体系是指劳动保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的总体。当前我国的劳动保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面。完善的劳动保障体系是发展社会主义市场经济体制的重要条件，它关系到我国改革、发展、稳定的大局。 一、我国当前的劳动保障现状 伴随着我国社会主义市场经济体制的改革，我国社会主义劳动保障体系也逐步的完善，取得了很大的成绩。 1、我国的劳动保障体系正在逐步健全。养老、医疗、就业、住房等各类基本需求都有了比较系统的制度化保障机制。社会保险、社会救助、社会福利等各种保障制度的内容得到进一步丰富。劳动保障领域历史遗留问题也在逐步的化解。劳动保障体系在促进经济健康快速发展方面发挥了重要的作用。 2、我国劳动保障体系的覆盖面实现全覆盖。劳动保障正在从就业人员扩大到非就业人员，从城镇居民扩展到农村居民，所有的群体都被纳入劳动保障制度覆盖范围。 3、劳动保障的待遇水平不断提高。建国60多年来，我国基本养老金不断提高。另外，医疗保障水平也在不断提高。低收入生活者的生活保障标准也多次提高。近年来，几次物价上涨，一些城市还发临时物价上涨补贴，建立了物价上涨补贴发放联动机制。

4、劳动保障资金规模不断增长。近年来，大量年轻劳动力进入市场，全国企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项社会保险基金规模都在快速增长。这使得我国社会保障资金抗风险能力明显增强。 二、我国劳动保障体系存在的问题 1、我国人口正在逐步老龄化。人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出。中国养老保险长期实行现收现付制，没有留出积累资金。老龄化提前到来，意味着“未富先老”，中国劳动社会保障体系面临着养老负担重、筹集资金难和医疗费用大等诸多挑战。 2、当前我国的劳动保障体系还不完善。存在保障水平低、法律不够健全、监察执法等一系列亟待解决的问题。另外，在劳动社会保障政策制定上，还存在临时性政策多，长期性政策少，制度设计越来越复杂，执行成本越来越高，而政策效果却往往不尽如人意等现象。 3、我国新型城镇化加速发展给劳动保障带来新的挑战。目前我国每年都有大量农村剩余劳动力进入城市务工，他们成为城市建设的一支不可忽视的力量，他们进入城市后的社会保障问题急需研究。 4、政府、企业、个人的权利与责任边界不清晰。我国劳动社会保障改革的初衷是减轻政府和国有企业的责任。但是现在政府、企业和个人的责任界定依然模糊不清。作为公民究竟有哪些权利，劳动社会保障到底保障了人们的哪些权利。哪些方面是应该由政府保障的，哪些方面应该由个人保障，没有一个清晰的概念。这样就导致应该被保障部分的权利没有被保障，不该由社会保障的却花费了大量财力物力

社会保障管理信息系统整理

填空 1.改革开放后，我国劳动与社会保障管理体系从原来的劳动工资计划转向了劳动保障事业发展计划。 2.系统有如下四个方面的特性：目的性、层次性、完整性、关联性。 3.管理信息系统开发建设是一个综合性工程，包括系统开发准备阶段、调查研究阶段、系统分析分析阶段、系统设计阶段、系统实施阶段和维护评价阶段。 4.系统可行性分析主要包括三个反面的内容：技术上的可行性、经济上的可行性、管理上的可行性。 5.软件维护三种类型： 6.MIS开发的方式有四种： 7.系统开发的组织包括开发小组和领导小组两部分。 8.低保MIS系统中，机构定义为六个级别；最后一级为居委会。 9.管理信息系统安全保护机制和措施包括技术和管理两个方面的内容。 10.劳动部门公众服务网包括：互联网和电话咨询两种途径。 11.数据的一致性要求：一是要保持各个子系统之间的一致性，二是要与真实信息保持一致。 12.电子政务建设的四个基础信息库： 13.基金监管主要包括现场监督和非现场监督两种手段。 14.全国互联网必须使用同一的互联网标准和应用软件。 15.劳动和社会保障信息事关社会稳定，且兼备经济性和社会性的特点，其核心应用系统必须立足自主开发，外围应用系统可此案去招标开发方式。 选择 1.10BASE5和10BASE2具有不同的是（） A.最大网段长度B传输方式C数据传输速率D以上都不是 2.系统分析阶段的成果是（） A.系统总体规划 B.系统的逻辑模型 C.系统的物理模型 D.系统方案说明书 3.现代企业对信息处理要求可归结为及时（）、适用、经济四方面 A.准确 B.保存 C.统一 D.共享 4.决策支持系统面向（）问题 A.机构化的 B.可程序化的 C.半结构化的 D.确定型的

社会保障管理

社会保障管理 1．社会保障管理的基本概念 （1）社会保障管理 社会保障管理，是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。 ①社会保障行政管理的内容 a．拟定社会保障发展规划和计划，统筹协调社会保障政策，统筹处理地区和人群之间的利益和矛盾； b．制定社会保障法律、法规和政策，以及相关法律的实施办法； c．贯彻、组织和实施各项社会保障法律法规，并负责监督、检查； d．受理社会保障方面的申诉、调解和仲裁； e．建立和完善社会保障信息化、社会化服务体系； f．培养、考核、任免社会保障管理干部。 ②社会保障基金管理的内容 社会保障的基金管理包括基金的筹集、管理运营、支付三个方面的内容。 a．基金筹集一般通过国家的财政拨付以及单位和个人按一定比例缴纳社会保障费而实现，也可以接受社会和个人的捐助； b．基金支付就是给付受保人社会保障待遇，如养老金、失业金、救济金、医疗费补助、家庭补助等； c．基金的管理运营，包括基金的日常财务和个人账户管理以及基金的投资运营。 ③社会保障对象管理的内容 a．社会保障对象的登记、审查； b．保障金的发放； c．丧失劳动能力的医务鉴定； d．劳动技能的培训和职业介绍； e．无生活自理能力人员的家务助理或院舍转介等。 （2）社会保障管理机构 社会保障管理机构，是社会保障管理组织为维护社会保障制度正常运行而设立的、负责社会保障法令的贯彻、监督和审查的权力机构或办事机构。 ①以行政层次或行政权限作标准，可以分为中央管理机构、地方管理机构和基层管理机构三个层次。 a．中央管理机构，属于领导和决策层次； b．地方（省级）管理机构，属于辅助和传递层次； c．基础管理机构，即地（市）、县（市）级地方社会保障管理机构，属于社会保障事务执行和经办层次。 ②以管理职责、管理性质和业务范围作标准，可以分为行政主管机构、业务经办机构、

辽宁省人民政府加快推进社会保障管理服务社会化.doc

辽宁省人民政府关于加快推进社会保障管 理服务社会化的通知 发文单位：辽宁省人民政府 文号：辽政发[2002]21号 发布日期：2002-3-21 执行日期：2002-3-21 生效日期：1900-1-1 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）和省委、省政府关于加快完善城镇社会保障体系试点工作步伐的要求，为加快推进社会保障管理服务社会化工作，现就有关问题通知如下： 一、提高认识，加快推进社会保障管理服务社会化 各级政府要把推进社会保障管理服务社会化工作作为建立健全社会保障体系的一项重要内容，予以高度重视，切实纳入政府工作的议事日程。民政、劳动保障、财政、机构编制、建设、文化、卫生、公安等有关部门要按职能分工，各负其责，认真解决好社会保障管理服务社会化的机构、人员编制和经费、设施等

重点难点问题，指导街道和社区做好社会化管理服务工作。要加大社会化工作宣传力度，使企事业单位和社会各界及广大退休、失业人员认清实行社会保障管理服务社会化的重大意义，进一步解放思想，转变观念，配合政府和街道、社区开展社会化管理服务工作。 要加快退休和登记为失业人员移交街道和社区管理的步伐。从本通知下发之日起，办理退休手续和登记为失业的人员，要直接移交其所在街道和社区管理。对已办理退休手续、登记为失业的人员尚未移交街道和社区管理的，2002年登记为失业人员和历年已享受失业保险待遇的人员要全部移交，退休人员要移交50%，2003年全部移交完。 二、建立健全工作机构，完善管理体制 完善社会保障管理服务社会化管理体制应坚持紧紧依靠各级党委、政府领导，民政部门牵头负责，劳动保障、财政、机构编制、建设、卫生、文化、公安等部门各司其责，齐抓共管的原则；坚持以街道和社区为载体，管理在街道、服务在社区的原则；坚持实事求是，因地制宜，逐步推进的原则。 （一）机构设置、人员编制和工作职能

城市社会学复习

第一章 1、城市社会学研究的主要课题城市发展研究、城市空间结构研究、城市生态与生态城市研究、城市社会结构研究、城市化研究、城市文化研究、城市社会问题研究、城市规划研究、城市管理研究 2、城市社会学理论在发展过程中，出现了两个占有主导地位的理论流派：人类生态学派、社区学派。 3、城市社会学研究方法的三个层次：一是城市社会学方法论；二是社会学研究的具体方法与技术；三是共同构成一个完整的城市社会学研究方法体系。 第二章 1、定义城市的不同学派有：防御说、私有制说、集市说、地利学说。 2、中世纪东西方城市发展有哪些不同点？答：a、从城市发展的进程来看，中国城市持续发展，而欧洲城市发展经历了一个由衰亡到复兴的历史。B、从城市的地位与作用来看，中国城市是政治中心，主要承担军事、行政职能，而欧洲的城市主要承担经济职能。C、城市内部矛盾不同，中国中世纪的城市内部主要矛盾是封建统治者与被统治者之间的矛盾，而西欧的城市内部矛盾则是工商业者、自由民与封建主之间的矛盾。D、城乡关系不同，中国封建社会城市与农村的关系特点不同。欧洲中世纪的城市是通过垄断价格、商品交换不等价实现对农村的剥削；中国城市是作为政治中心出现的，不仅在经济上剥削农村，而且在政治上控制农村。 第三章 1、试模仿沃思论述的“城市人格”及其成因方法，分析“乡村人格”及其成因。答：第一个因素：人口规模。农村人口减少，个性化与多样化的机会减少。随着农村人口减少，原先的竞争、理性的关系被初级程度降低，社会互动呈现实名制的特点。第二个因素：人口密度。一方面，密度减少，人与人之间的压力变小，是人与人之间的态度变得友善；另一方面，密度减少导致城乡之间的距离缩小。第三个要素：人口同质性。同质性构成了阶段和种族的界限。同质性越高，社会分化减弱。公共生活实名性和个人性程度提高。 2、根据新城市主义的观点，空间尺度与社会交往是怎样的关系？ 答：新城市主义是建筑与规划之间中主张复兴传统社区空间格局的运动。 城市环境的设计要满足一下要求：a、尺度要小，所有场所都可步行抵达；b、要有适当尺度的公共场所，以便人们有机会参与更大范围内的公共性活动或表达和维护他们的社群利益；c、社区的格局是混合型的，以便满足居民的购物、娱乐、学习、交往、接受公共服务等多方面的需要；d、居民与工作机会应该保持合理比例，原则上愿意工作的居民可得到的工作岗位在比例上是平衡的；e、创造有利于人们直接交往的人文环境；f、要有鲜明的街区建筑。所有的设计理念都指向促进日常际遇、人际交往、社群互动的目标，指向有助于培育和发挥社会沟通网络和社区归属感。 第四章 1、城市地域结构是城市功能组织在地域空间上的配置，是城市功能地域结构的表现。 2、城市区位优势指：a、交通的便利性b、经济腹地c、沿海通商条件d、原料产地 3、工业布局理论奠基人是韦伯 4、库利在货运中转理论中发现，城市可以成为服务周围地区的中心集散点。 5、传统的城市地域结构理论：同心圆模型、扇形模式、多核心模式、城市域模型。 6、都市带指有许多都市区连绵而成的巨大的、多核心的城市密集地域结构系统，它是城市发展经历了以集聚为主的城市化和聚集与扩散并行的两阶段之后形成的一种布局，是伴随社会生产技术水平的迅猛发展，作为城市化的新阶段在地域形态上的反映。 7、城市地域运动的两个特性：结节性和均质性，从而呈现两种地域运动：结节运动和均质运动。 8、简述同心圆理论、扇形理论、多核心理论的异同。 答：它们是传统城市地域结构理论。 同心圆理论： 是伯吉斯通过对美国芝加哥的研究总结出城市社会人口流动对城市分异的五种作用力：向心、专门化、分离、离心、向心型离心。城市内部各个功能区是按同心圆状配置的，围绕城市中心，形成许多环带。这些环带是：中心商业区，位于城市中y，是城市商业、社会活动、是民生活和公共活动的集中点，是城市的中枢；过渡带，围绕城市商业区形成城市的过渡带；工人住宅区，居住环境优于第二层中产阶级住宅带，居住环境十分优越，具有一流的旅馆和公寓，并且出现地方性的商业中心；通勤带，沿高速交通线路建设的高级住宅区。 扇形理论： 是美国社会学家霍伊特与1939年提出的是以房租指标研究城市地域运动，交通干线从城市中心向外辐射，功能地域沿交通路线扩展，是城市呈扇形向外发展。 该模型是在同心圆模式的基础上强调交通线路作用，因此可以说是同心圆模式的变种。 多核心模式： 1945年，美国社会学家哈里斯和乌尔曼提出多核心模式与同心圆模式和扇形模式相比，多核心模式不仅强调城市地域分化到一定程度之后会产生离心作用，城市的生长是围绕多个核心进行的；多核心模型强调郊区的存在；强调生态环境对城市地域分化的重要影响，强调交通条件对城市地域分化的影响，最开始是分割继而导致离心化。 9、简述地域分化的结果。

2015年《社会保障政策与管理》考前复习及答案(答案在最后面)(2)学习资料

一、名词解释 1、社会保障 2、社会保障体系 3、养老保险基金 4、完全积累制 5、现收现付制 6、社会保险 7、民政福利 8、工伤保险 9、社会保障管理 10、自然灾害救助 11、定期救助 12、养老保险 13、失业保险 14、恩格尔系数 15、城市贫困救助 二、单选题 1、福利国家的核心内容（） A、强调社会财富分配的公平性 B、消除贫困 C、保持社会稳定 D 、社会保障制度 2、社会保障的基本原则是（） A、自助者公助 B、权利和义务对等 C、保障社会成员的基本生活 D、维护社会稳定 3、对社会保障制度演进起过重大影响作用的福利经济学家是（） A、约?梅?凯恩斯 B、阿赛？庇古 C、哈耶克 D米儿顿？弗里德曼 4、人口老龄化是指60 岁及以上人口占总人口的比例达到（） A、7% B 、8％C 、10% D 、15％ 5、住房公积金属于哪种社会保障基金（） A、社会保险基金B社会福利基金C 、社会救济基金D、社会优抚 6、以下社会保障基金的筹集模式中，适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资机会的是（） A、现收现付式 B、完全累计式C 、部分累积式D、收支平衡式 7、我国法律规定从事特殊重体力劳动行业或其他有害于身体健康工作的男性的退休年龄是多少岁（） A、45 B、50 C 、55 D 、60 8、在下列农村合作医疗保险的形式中，具有“保小不保大”的特点的是（） A、福利型合作医疗保险 B 、风险型合作医疗保险 C、福利风险型合作医疗保险 D 、新型农村合作医疗保险 9、最早实施失业保险的国家是（） A、比利时 B、美国 C、挪威 D、法国 10、实行“无过失赔偿”和“无责任赔偿”制的社会保障类型是（）

江苏省社会保障卡服务管理守则

精心整理 江苏省社会保障卡服务手册（工行） SERVICEMANUAL 一、社会保障卡简介 社会保障卡是按照国家“金卡工程”统一规划设计，面向社会公众发行，主要用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的智能卡。 表》到申请制卡的服务网点领卡，委托他人领卡的，须同时出示委托人和受委托人证件。 3、激活：申请人领卡确认后，社保功能自动激活。金融功能的激活，须本人持社会保障卡和二代居民身份证到其卡面标识的合作银行营业网点进行办

理；各合作银行也可使用移动终端设备在指定时间、地点为持卡人办理激活手续。 4、挂失：持卡人不慎遗失社保卡后，为避免损失，需及时办理挂失手续，挂失分为临时挂失和正式挂失，人社机构与合作银行系统实时同步挂失信息。 临时挂失，只需在人社机构办理。持卡人可通过12333咨询服务电话、网 为天）。 ， 银行营业网点办理金融账户激活和金融账户转接手续。 7、销卡：因死亡、出国定居、跨省转移等原因的参保人员应销卡。持卡人或代理人须先办结人社相关业务，再持相关业务凭据到卡管属地的人社局业务大厅社会保障卡服务网点，填写《卡注销申请表》，办理卡社保功能注销业

务。然后或代理人持社会保障卡、人社机构出具的《社会保障卡金融销户通知书》和二代居民身份证到银行网点办理金融功能注销，并由银行回收旧卡。 8、密码管理：社会保障卡设有金融账户密码，金融账户密码在银行营业网点修改。同时，社会保障卡可设职工医保服务密码，职工医保服务密码可在人社局业务大厅或镇人社中心修改。不设立或不修改职工医保服务密码不影响职工医保业务办理。 四、社保卡常见问题 1、申领社保卡收费吗？ 答：首次发卡免费，因持卡人丢失或损坏补（换）卡，收取工本费20元/张。 2、领到社保卡后，发现社保卡卡面信息有误怎么办？

综合能力第四章社会工作理论

综合能力第四章社会工作理论 精神分析理论（弗洛伊德） 精神分析理论是对社会工作专业产生影响最早、最深的理论，于20世纪20年代开始在欧美社会工作中产生影响，直到60年代在临床社会工作中发挥主导作用。 1887年开始采用催眠术对歇斯底里症进行治疗和研究，1923年发表《自我与本我》。精神分析理论主要包括两个部分：关于人格发展的理论和关于治疗的理论。 在心理治疗领域，随着阿德勒与佛洛伊德的分裂，精神分析理论也可划分出多个分支。阿德勒反对佛洛依德只重视内在的冲突与潜意识，他自创“个人心理学”，认为个人内在精神中有一个具有创造性的自我，其本质是社会的、合作的，会主动寻求目标的。荣格反对佛洛依德过渡强调“性”，认为精神不只是由原欲本能构成。埃里克森的人格发展理论是对精神分析人格理论的一个突破。他的人格发展理论打破了精神分析理论只关注人的内在世界的取向，转而关注内在心理动力与外在环境的交互作用。 1.主要观点：（1）心灵的构成：人的心灵是由意识、前意识和潜意 识构成的。意识是人在任何时候都可以察觉的想法与感受。前意识是通过思考可以觉察的部分。潜意识是人无法觉察，但是又对人产生影响的部分。潜意识是精神分析理论的核心，对人的影响无处不在。（2）人格结构：精神分析理论将人格分为本我、自我、超我。本我、自我、超我之间如果能够保持和谐平衡的状态，人

格就是完善的。这样个人就能与他人建立良好的关系，愉快地工作。当人格失调时，人就会出现问题。面对问题，将治疗的焦点放在对自我的强化上。 （3）焦虑、防伪机制：当个人的本我欲望违反超我的原则时，自我就会发出警告，内部就会出现无法接受的冲突。焦虑是一种痛苦的情绪体验。防伪机制是为了消除不愉快情绪体验所采取的自我调适方法，包括：否认、替代、认同、投射、合理化、反作用、退化、压抑、升华。 （4）性心理发展：精神分析理论特别强调性心理发展是全部心理发展的基础。分为5个阶段：口唇期、肛门期、性器期、潜伏期、生殖器期。每个阶段都要活得相应的满足，否则就会表现为问题，就需要治疗。 2.实务原则：（1）个别化原则。强调每个人的早期经验都是不同的。（2）强调与案主签订治疗契约。因为精神分析治疗过程是一个重温过往痛苦经验的过程，必定会引发不愉快的情绪，案主必须有充分的心理准备。这一方面是提醒案主，另一方面也是对案主的一个承诺，保证不再产生第二次伤害。 （3）治疗者要为案主提供一个安全与支持的环境，以保证案主能够顺利了解他隐藏在潜意识中的经验，并要保证治疗过程中产生的负面情绪不会给案主造成新的伤害。 (4)精神分析治疗采用的基本方法是自由联想。 （5）在治疗过程中，治疗者要倾听和同理案主的想法与感受，要给

福师《社会保障政策与管理》在线作业一答案

福师《社会保障政策与管理》在线作业一-0003 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共20 道试题,共40 分) 1.进行工伤认定，企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起多少日内向当地劳动保障部门提出工伤报告（） A.13日 B.14日 C.15日 D.16日 答案:C 2.中国社会保障制度的重建阶段 A.1949～1956 B.1966～1976 C.1957～1965 D.1976～1985 答案:D 3."普遍福利型"的社会保障政策属于社会保障的（）发展阶段 A.传统社会保障的慈善阶段 B.传统社会保障的济贫阶段 C.社会保障制度的发展阶段 D.社会保障制度的改革阶段 答案:C 4.社会保障基金中最重要的组成部分是（） A.社会救济基金 B.社会保险基金 C.社会福利基金 D.养老保险基金 答案:B 5.中国社会保障制度的停滞、倒退阶段（） A.1949～1956 B.1966～1976 C.1957～1965 D.1976～1985 答案:B 6.合理的医疗保障体系层次不包括（） A.基本医疗保险 B.补充医疗保障 C.商业医疗保险 D.高层次医疗保险

答案:D 7.中国社会保障制度的调整阶段（） A.1949～1956 B.1966～1976 C.1957～1965 D.1976～1985 答案:C 8.不属于社会保障管理机构管理社会保障应遵循的原则的是（） A.统一管理 B.立法、行政、监督三分离 C.征、管、用三分离 D.政、企、事三分离 答案:C 9.我国新型医疗保险制度的完善的重点是（） A.医疗保险立法 B.规范各方行为 C.筹资与基金管理 D.将医疗保险与预防相结合 答案:C 10.最早的社会救济立法是1601年英国政府制定的（） A.《伊丽莎白济贫法》 B.《伊丽莎白救济法》 C.《威廉二世救济法》 D.《威廉二世济贫法》 答案:A 11.下列（）项不是老年社会保险的基本原则 A.享受保险的权利与资格条件对应的原则 B.工作年限达到规定要求的原则 C.保证基本生活水平的原则 D.分享社会经济发展成果的原则 答案:B 12.我国哪年提出：“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合”。 A.1998 B.1993 C.1989 D.1990 答案:B

社会保障名词解释

社会保障定义：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配么对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障期基本生活的制度，要点（社会保障的责任主体是政府，社会保障得以实施的依据和保证是相对应的社会立法，社会保障的资金来源是通过国民收入再分配形成的社会基金，用它来支付保障费用·社会保障的目标是满足公民的基本生活需要，对那些由于各种原因处于生活困难或面临生存危机的社会成员给予生活保障） 社会保险，社会福利，社会救助是社会保障体系的三个基本组成部分，社会保险是社会保障体系的核心，社会福利是社会保障的最高层次，社会救助是社会保障的最后一道防线 明确政府责任必须做到：分类·分层，分项，分级明确社会保障中的政府责任 老年社会保障是社会保障体系中的一个重要项目，是对退出劳动领域货物劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助措施，包括经济医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助老年社会保障基本原则（享受保障的权利与资格条件对应，保障及基本生活水平，分项社会经济发展成果） 养老金计算方法：绝对金额制，资薪比例制 失业：一定年龄范围之内的劳动人口，同时满足（本人无工作，本人当前具有劳动能力，本人正在采取各种方式寻找工作）失业是指劳动者在有劳动能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适当职业而失去收入的状态 失业率：城镇登记失业率=诚征登记失业人数÷（城镇在业人数+城镇失业人数）x100% 失业保险制度（国家立法强制实施的失业保险制度·失业救济制度·非强制性的失业保险制度）三种新模式（非强制性失业保险制度和失业救济制度并行·强制性失业保险制度和失业救济制度并行·强制性失业保险制度和非强制性事业宝箱制度相结合） 事业预防职业教育培训特点：职业教育和职业培训有法可依，政府社会和企业共同担负职业培训工作，职业教育中加强了就业指导 就业扶助：就业扶助主要是通过政府对就业市场的指导和干预，以优惠政策鼓励及及就业，提供全方位的就业服务，来推动失业者实现再就业 以优惠政策鼓励失业者创办企业：许多国家以发给津贴，小额补助的方式扶助失业者创办小企业，以创造就业岗位 开发社区工作岗位：以劳动福利代替生活福利 中国就业社会保障制度面临问题：失业保险覆盖范围方面，失业保险基金发挥功能不足给付水平过低，农民工失业保险问题，灵活就业者的社会保险问题，大学生的失业保险问题，就业服务有待进一步加强 医疗社会保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度，医疗社会保险是是会保险体系的重要组成部分 医保特点：医疗社会保险具有普遍性，欺负该对象原则上应是全体公民/医疗社会保险涉及面广，更具复杂性/医疗社会保险属于短期性，经常性保险 1883年，德国政府颁布了《职工疾病社会保险法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生 新农合医疗制度特征：实行个人缴费，集体扶持和政府自主资助合的筹资机制/以补大为主，与补小相结合/建立新型农村合作医疗制度管理体制/农村合作医疗基金在国有商业银行设立专用账户 住房社会保障内涵：住房社会保障的责任主体是国家或者政府，住房社会保障的目标是满足中低收入家庭的基本居住要求，住房社会保障实施的保证和依据是相应的社会立法 住房社会保障体系：住房公积金制度，廉租房制度，经济适用房制度，公共租赁住房制度深化住房保障改革措施：充分发挥住房公积金在住房保障方面的作用，进一步建立健全城市

中级《社会工作综合能力》第四章要点

第四章社会工作理论 1、社会工作理论在社会工作中的功能：解释问题、预测与判断、确定干预的模式和方法、指导服务实践发展、发展新的理论。 2、社会工作理论的分类： 【1】大卫·豪根据内容支持社会工作的理论、社会工作理论。 【2】马尔科姆·佩恩从本体论和方法论的角度实证主义理论、后现代理论。 3.1、精神分析理论的主要观点：（1）意识层次理论、（2）人格结构理论（本我、自我、超我）、（3）焦虑与防卫机制、（4）性心理发展 3.2、精神分析治疗过程分三个部分： （1）治疗情境的建立、（2）治疗关系的建立、（3）治疗性对话（实质阶段，包括三个内容：自由联想、治疗性倾听、诠释过程） 4.1、认知行为理论：是折衷的理论，来源：行为主义心理学、认知学派。 4.2、认知行为理论的务实原则： 【1】认知行为理论界定对服务对象的问题的原则：（1）服务对象的问题不是固有的；（2）问题的外在性与内在性；（3）服务对象及其处境的差异性。 【2】确定助人目标的原则 【3】辅导过程中运用的原则 4.3、认知行为学派的助人过程、步骤、结案和跟进 5.1、系统理论：贝塔朗菲，主要观点①结构（指个人所面对并能够认知的外在环境包括微观中观宏观三个层面）；②过程（包括输入流程产出反馈生产或终止）； ③行动；④机能 5.2、系统理论在社会工作应用中的实务原则：（1）服务对象所遇到的问题既有生理、心理根源，也有社会环境方面的原因；（2）评估问题的焦点应包括从生理、心理到微观、中观、宏观社会结构的各个系统，（3）于个人的问题及其与环境的互动关系是动态的；（4）为服务对象提供帮助必须是针对整个系统而非局部。 5.3、系统理论在社会工作应用中的实务过程中的应用：（1）专业关系的界定、（2）服务目标、（3）专业人员的角色 6.1、生态系统理论的主要观点：生命周期、人际关联、胜任能力、角色表现、生态地位、适应力

社区养老健康管理服务解决方案.doc

社区养老健康管理服务解决方案4 社区养老健康管理服务解决方案 需求背景： 中国已经逐渐进入老龄化社会，截止2014年，60岁以上老年人口达到2.1亿，占总人口的比例15.5%，2.1亿的人里有将近4000万人是失能、半失能的 老人。据有关部门预测，到2035年老年人口将达到4亿人，失能、半失能的老人数量会进一步增多。人口老龄化带来的长期护理成本主要还是由家庭来负担的，对于解决老年人长期护理的负担问题，社会上呼声越来越高。 根据中国式养老模式，在未来5年将会初步形成“9073”养老格局，即90%的老人依靠居家养老，7%的老人依靠社区养老，3%的老人依靠机构养老。多家机构观点认为，建设以居家养老为基础的社会服务体系将成为中国未来养老政策的核心。 “社区养老”是以家庭养老为主，社区机构养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。 居家养老和社区养老说起来很类似，实际是有差别的。社区养老吸收了居家养老和机构养老的优点，并弥补了两种方式的缺点，是一种中庸养老模式，也是值得大力提倡的养老模式。社区

养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老；社区养老不是机构养老，而是将机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和机构养老方式的优点和可操作性，把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区。是针对中国社会转型期在21世纪上半叶所面临的巨大老龄化问题所提出的一种新型养老方式。 业务场景： 方案适用于： 1. 社区卫生服站工作人员，如医护人员或健康管理师，进社区为社区居民或入户为老人进行健康管理； 2. 村镇卫生室的工作人员，如医护人员或健康管理师，进村镇为村民进行健康管理； 3. 承担社区健康服务工作的专业人员，如承担社区健康管理任务的公司、机构、医院、诊所等； 健康管理专业人员到社区后，一般会有三件事情要做： 1. 建档，即创建个人账户。有时会进社区批量建档，收集社区人员信息。之后再定期或分批地进行健康管理； 2. 检测，对社区居民进行健康体检，采集健康检测数据； 3. 给社区居民进行健康解读和辅导； 注：除适用于社区养老外，此方案也适用于所有社区居民的健康管理，尤其适用于慢性病管理的人群，可以作为社区居民健

社会保障政策与管理期末复习资料

社会保障政策与管理期末复习资料 一、名词解释 1、社会保障: 指国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。 2、现收现付制: 是指根据当期的支出需要组织收入，本期征收，本期使用，是社会保险基金的收入与支出在年度内大体保持平衡的一种财务机制。 3、社会保障体系: 是指国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐发展的系统，是由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，包括各个社会保障项目的结构及其运行机制等。 4、社会救助: 指由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。 5、完全积累制: 指在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，并进行先期积累的一种筹资方式。 二、判断改错 1、“社会保障”一词最初出现于1886年英国的《济贫法》。 错。“社会保障”一词最初出现于1935年美国的《社会保障法》。 2、社会保障水平应尽量满足公民的生活要求，保障水平越高越好。 错。社会保障水平应与生产力水平和各方面的承受能力相适应。 3、构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制，其中“底线公平”是就保障水平高低的意义上而言的。 错。构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制，其中“底线公平”是就是就政府和社会必须保障的、必须承担的责任的意义上而言的。 4、新历史主义理论和费边社会主义为德国社会保险制度的建立提供了理论基础,其实质上是一种社会改良主义。

项城市社会保障管理服务中心业务操作流程图

项城市社会保障管理服务中心业务操作流程 第一章总则 第一条为规范我局社会保险业务管理工作，提高工作效率，根据有关法律、法规、和政策规定，结合我局实际，制定本流程。 第二条社会保障管理服务中心适用本流程。 第三条社会保障管理服务中心业务操作流程分为社会保 险登记、参保人员登记、征缴管理、帐户记录、财务管理、稽核监督等。 第一章社会保险登记 社会保险登记环节包括参保登记、变更登记、注销登记、验证等内容。 第一节用人单位参保登记 第四条用人单位（包括个体工商户，下同）依法申报参加社会保险时，登记环节为其办理社会保险登记，要求其填报《社会保险登记表》并提供以下证件和资料： （一）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件； （二）组织机构统一代码证书； 第五条对未提供组织机构统一代码的缴费单位，应要求其到国家质量技术监督部门申领《全国组织机构统一代码证书》。 在未申领前，组织机构统一代码可暂按以下规则编制：１－２位使用社会保险简称标识（ＳＢ），３－４位使用区、县编码的后两位， 1

为其办理社会保险变更登记手续: （一）单位名称； （二）地址； （三）法定代表人或负责人； （四）单位类型（包括企业登记注册类型、事业单位类型）； （五）组织机构统一代码； （六）主管部门或隶属关系； （七）开户银行及帐号； 第九条登记环节要求参保单位填写《项城市社会保险变更登记表》一式两份，并提供以下证件和资料： （一）社会保险登记变更申请； （二）工商变更登记表、有关部门或单位批准的变更证明； （三）社会保险登记证； （四）《全国组织机构统一代码证书》。 第十条登记环节审核参保单位填写的《社会保险变更登记表》是否准确无误，核对有关证件和资料是否真实齐全。审核通过的，按照信息系统的要求，输入有关内容，社会保险变更登记的内容涉及社会保险登记证件的内容需要更改的，社会保障管 理服务中心业务部应当收回原社会保险登记证，并按更改后的 内容，重新核发社会保险登记证。 第三节注销登记 第十一条参保单位发生以下情形时，登记环节为其办理社会保险注销登记手续： 3

区社会保险经办管理服务工作

区社会保险经办管理服务工作要点 2015年全区养老工伤生育保险工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会及市委、区委四届四次、五次、六次全委会精神，认真落实市、区社会保险工作安排部署，秉承“经办为民，服务至上”的工作理念，以健全和完善覆盖城乡社会保障体系为目标，狠抓扩面征缴，落实惠民举措，强化监督管理，突出能力建设，全面提升社保服务质量和水平，持续保障和改善社会民生，全力推动“三区一城，幸福涪陵”建设。 一、狠抓扩面征缴，促进社保全覆盖 （一）扩大社会保险覆盖范围。进一步加大政策法规宣传力度，全面贯彻落实《社会保险法》和新《工伤保险条例》。重点开展机关事业单位养老保险制度改革工作，按照全市统一安排部署，积极做好各项准备工作，适时启动实施机关事业单位养老保险工作。打破户籍限制，鼓励和引导城乡灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险。继续完善五险统征工作机制，积极推进非公有制经济组织从业人员、农民工、户籍制度改革农转城人员及城乡居民参加各类养老保险；将建筑业、商贸业、餐饮业作为工伤保险重点扩面范围；继续做好机关事业单位参加生育保险工作。健全完善用人单位如实申报参保基数，依法参加社会保险的工作机制。全年养老、工伤、生育保险分别扩面新增5000人、2000人、2000人。

（二）加强社会保险费征缴。加强与地税部门的沟通衔接，及时准确汇总传递征缴计划，协助开展基金征收工作，积极采取措施，强化依法征收，规范基金征缴行为，确保基金应收尽收。力争完成市上下达的养老、工伤、生育保险费征收任务。 二、落实惠民举措，持续保障改善民生 （三）严格落实各项社会保险待遇。继续巩固社会保险待遇发放成果，社会保险待遇确保率和社会化发放率保持100%。按照全市统一部署，积极做好2015年度企业退休人员、征地农转非人员和超龄人员养老保险待遇调整工作，及时补发兑现到位。进一步探索建立企业退休人员养老金正常调整机制。认真落实工伤保险定期待遇调整工作，推进工伤、生育保险医疗、康复费用结算工作。 （四）认真落实各项惠民政策。继续做好“单双解”人员、原民办教师和农技（机）人员养老和医疗补助工作，认真落实城乡居民基本养老保险参保人员和重度残疾人员缴费补贴等惠民政策。认真开展城乡居民基本养老保险关系转移衔接工作，确保跨省转移及与城镇企业职工基本养老保险关系衔接渠道畅通。 三、强化监督管理，确保基金安全完整 （五）加强基金管理工作。继续加大社会保险基金征缴专项检查、支付稽核工作力度，强化内控制度建设，完善社保基金审批机制和预决算制度，坚持先审后支、先批后付的原则，逐步探索建立社会保险精算制度。切实抓好全市《工伤保险实施办法》的贯彻落实，积极开展

社会保障基金管理 复习资料

第一章??社保基金管理? 一.社会保障基金 1.概念：只是社会经济生活中，国家根据法律规定，为实施各项社保计划而预先设立要求收支平衡、专款专用的资金。 2.基本性质：是一种在国民收入――初次分配和再分配的过程中形成的以社会共同责任为本位，由国家财政收入、企业收入以及个人收入中分解出的消费性社会后备基金。 3.功能： （1）保障劳动力再生产，促进社会稳定。 （2）调节收入差距，维护社会公平。 （3）推动社会文明，促进经济发展。 二.社保基金的特点： 1.强制性与法律规范性 2.基本保障性与互助共济性 3.累积性与保值增值性 4.社会性 5.公益性 6.监督性 三．社保基金分类 （一）按用途： 1.社会保险基金 2.社会福利基金 3.社会救助基金 4.社会优抚基金 （二）按筹集模式： 1.现收现付模式 2.完全积累模式 3.部分积累模式 （三）按基金所有权： 1.公共基金 2.个人基金 3.机构基金 （四）运营管理方式：

1.财政性基金 2.市场信托管理机构 3.公积金基金 第二章?社保基金管理 一.社保基金管理 1.含义：为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而展开的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 2.目标：高效的保值给付 3.原则： （1）依法管理，规范运行。 （2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离。 （3）实行预算管理。 （4）严格监督，拒绝漏洞。 4.特点： （1）综合性（筹资渠道）和边缘性（政策优惠） （2）法律监控性 （3）社会政策目的性 二.我国社会保障基金的框架及主要内容 社保基金业务流程：缴费管理、存储管理、支付管理 （一）缴费管理工作环节及操作流程： 工作环节： 1.受理用人单位的社会保险登记。 2.受理用人单位的社会保险缴费申报工作审核。 3.接受并审核用人单位和职工个人缴纳的保险费。 4.稽查（定期或不定期） 操作流程： 1.收保人的确认和登记造册。

第四章社会工作理论题库9-1-8

第四章社会工作理论 题库9-1-8

问题： [单选]学校社会工作者发现小明身上有淤青，经了解，发现小明的父亲经常打他。小明对挨打的事并不隐瞒，反而表示自己确实太调皮了，常惹父亲生气，父亲打自己也是为了自己好。依据精神分析理论，小明的上述想法是一种（）。 A.自我贬抑的负面感受 B.超越自我的内在要求 C.减少内心冲突的调适方法 D.转化痛苦经历的积极努力 根据弗洛伊德的精神分析理论，自我是本我由经验中发展出来的，包括意识和前意识，所以，自我具有管理人格体系的能力，它遵循现实原则，调节本我的欲望以及超我与外界的要求。而防卫机制是自我为了消除不愉快的情绪体验所采取的方法，包括阻挠或掩饰不被允许的或不被赞同的欲望以减少内心冲突。防卫机制是一种自我调适的方法，包括正向和负向的。对攻击者的认同被心理动力学派视为非常重要的心理防卫机制，不仅是在儿童时期对父母的感受，同时也发生在个人一生当中面对握有实质权力的另一方时。题中，小明认同父亲对自己的攻击，是自我所启用的一种减少内心冲突的调试方法。【命题点拨】本题主要考查弗洛伊德的精神分析理论，需要理解掌握。

问题： [单选]因父母常年在外打工，小华自小由爷爷奶奶照顾，最近刚被父母接到身边上学。父母对小华非常疼爱，但他们之间冲突不断。社会工作者经与小华谈话发现，小华认为父母多年将自己"扔"在家里，根本不关心自己，于是心怀不满，故意与父母作对。社会工作者分析认为，小华目前最主要的问题是对父母的误解很深，于是将工作的首要目标确定为协助小华改变对父母的负面看法。社会工作者制定工作目标的主要依据是（）。 A.精神分析理论 B.认知行为理论 C.存在主义理论 D.增强权能理论 认知学派认为，在认知、情绪和行为三者当中，认知扮演着中介与协调的作用。人的行为受学习过程中对环境的观察和解释的影响。不适宜的行为产生于错误的知觉和解释。在本案中，小华之所以与父母冲突不断，原因就在于其错误的认知--"对父母的误解很深"，因此，依据认知行为理论，要改变人的行为，就要首先改变人的认知。要改善小华与父母之间的关系，首先就要改变错误认知--小华对父母的负面看法。因此本题的正确答案是B。【命题点拨】本题主要考查认知行为理论的主要观点，需要理解的内容。