山东省城市化进程浅析

山东省城市化的现状与进程及对策

摘要：进入如21世纪，山东省城市化水平有了长足的发展与进步，而且也达到了较高水平。但是在此过程中，也存在不少问题。本文主要通过山东省城市化发展的历程及现状简要分析山东省城市化过程中的一些问题，并借鉴国内外先进经验提出相关对策。

关键词：山东省；城市化；问题及对策

城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现，也是一个国家或地区社会经济发展水平的体现。同时加快城市化建设是贯彻科学发展观，实施“五个统筹”，解决“三农问题”，促进产业结构调整，全面建设小康社会的有效途径。21世纪之初，山东省省委省政府就将城市化确立为山东省今后的四大发展战略之一，从此山东省的城市化进入了新的快速发展时期，全省城市化水平逐年提高，且速度不断加快。2007年全省城镇人口占总人口比重达46.75%，比上年提高0.65个百分点，发展水平和速度均创历史新高。但是其发展水平与国内外先进地区仍存在较大差距。

一、山东省城市化发展历程及现状调查

纵观新中国60年来山东城市化发展历程，大致经历了起步发展、起伏阶段、稳定阶段以及加速发展四个阶段。

1949―1957为山东省城市化发展起步阶段，城市化水平由1949年的6.6%上升到1957年的8.4%。这是中国完成新旧社会交替，工业化初步时期，山东在加快国家安排的重点建设项目的前提下，对部分老企业进行了改造，兴建了一批工业企业，扩大了工业生产总规模，增强了城市吸纳劳动力的能力，使大量农村人口转为城市人口。

1958―1977年为山东省城市化发展起伏阶段，这一时期经济发展有较大起伏，经历了“大跃进”，三年困难时期和十年“文化大革命”。经济发展潮起潮落，城市化建设也“一波三折”。先是“大跃进”时期的“过度城市化”，到1959年山东省城镇人口增加了139万，城市化率一跃升到11.0%；接着是三年困难时期，山东省城市化率由1960年的10.4%下降到1963年的8.4%，出现了山东省城市化进程中的第一次“逆城市化”现象；“文革”初期，山东省的城市化率又由1965年的11.6%降至1970年的7.5%，又出现了以知识青年上山下乡和下放

干部为特征的第二次“逆城市化”现象；“文革”后期，由于知青返城，城市化率又略有所回升，但速度缓慢，直到1977年才达到13.3% 。

1978―2000年为山东省城市化发展起伏阶段。1978―1990年为改革开放的前期，经济的迅猛发展，促进了城镇建设和农村劳动力转移的速度，使城镇个数和人口数量大量增加，城市化率由1977年的13.3%上升至1990年的27.3%，从而结束了城市化长期徘徊不前的局面。1991―2000年为社会主义市场经济体制下快速发展时期，人口城市化率由27.3%迅速升至2000年的38.2%，平均每年的升幅达1个百分点以上。

2000年以后进入加速发展阶段。世纪之初，省委省政府做出了《关于加快城镇化进程的决定》，确立了未来十年山东省要成为全国城镇化发达的地区之一，城镇化率达到50％左右的目标。2003年6月，省委又召开工作会议，提出了高起点、高标准、高效能、大思路、大手笔，加快半岛城市群建设，实现全省城镇化发展的新突破，从而进一步加速了山东省城市化建设的进程。2001年全省城市化率为39.2%，2002年达到40.3%，上升1.1个百分点；2003年达到41.8%，上升1.5个百分点；2004、2005、2006年，山东省城市化率分别为43.5%、45%、46.1%，与上年相比分别上升1.7、1.5、1.1个百分点；2007年又达到46.75%，较2006年上升0.65个百分点，呈现出水平越来越高、速度越来越快的趋势。【1】

今年4月份，胡锦涛总书记在我省考察时又指出，“要大力发展海洋经济，科学发展海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”省委又于4月底出台了《实施集中用海打造山东半岛蓝色经济区草案》，已在打造黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与产三角经济区的枢纽、中日韩经济贸易先行区，拓展发展发展空间，拉动内需，推动经济文化强省建设。【2】这一草案的实施，必将极大地推动全省尤其是半岛九大核心经济区的城市化进程。

二、山东省城市化进程中面临的主要问题

1、城市化率与先进省份相比，横向差距较大

经过改革开放30年的建设与发展，山东省城市化水平有了很大提高，特别是近几年来出现了加速发展的良好势头，取得了令人振奋的可喜成绩。但与国内先进省份相比，仍存在不小差距。

从表1中的数据对比便可以清楚的看出山东省城市化水平与先进省份的差距。

表1 山东省城市化率与全国有关省份比较（单位%）

资料来源：中国统计年鉴2008

与东三省相比差距较大。辽宁、吉林、黑龙江的城市化水平早在几年前就超过了50%，虽然近几年山东省的增长速度超过他们，与他们的差距也正在不断缩小，但仍存在一定距离。

在华东6省中居于中下游。特别是与浙江、江苏相比差距较大，与福建相比也依然存在着差距，只是差距在不断缩小。

与广东、湖北相比相差各异。广东省2000年的城市化水平就已经达到55.7%，山东省与之相比差距悬殊。但与湖北的差距明显缩小，而且目前已经成功赶超。

2、省内东西部区域城市化发展水平差异明显

2005年4月份省统计局、省建设厅联合下发了《山东省城市化发展水平综合评价方案》，制定了城市化发展水平评价指标体系。根据该评级体系，山东省统计局依据城市统计年报和

有关部门的数据，对17城市的7个领域29个指标综合计算发现，全省城市化发展水平呈东高西低、阶梯状分布（见图1）。

图1. 山东省城市化东西差异示意图

东部地区（青岛、烟台、威海、潍坊）的城市化水平大大高于西部地区（德州、聊城、滨州、菏泽），尤其是青岛的城市化水平在全省17城市中遥遥领先，其城市化发展水平达78.56％，处于第一层级；威海、济南、烟台、淄博在60％—70％之间，处于第二层级；潍坊、东营、泰安、日照、济宁、莱芜在50％—60％之间，处于第三层级；枣庄、临沂、聊城、德州在40％—50％之间，处于第四层级；滨州、菏泽在30％—40％之间，处于第五层级。第一层级的青岛与第五层级的菏泽之间的最大落差达46.15个百分点。

3、城市二元经济特征较为显著，城市化水平与经济发展水平不相适应

山东省自古就是中国的农业大省，也是人口大省。历史上就以传统农业为主，尽管改革开放以来，随着经济的发展，山东加快了城市建设的步伐，城市数量和城市规模都有所扩大，产业结构也有较大变化，但是城乡二元经济结构并无太大改观。2007年人口变动抽样调查显示，山东省城市化率为46.75%，在全国省级行政单位中排名在10位之后，而当年的地区生产总值却是仅次于广东省，居全国第二位，城市化水平滞后于经济发展。同时，山东省的城市化相对于于工业化进程也明滞后。按照城市化发展的规律，在人均GDP达到1100美元时，城市化水平应在65％以上。目前山东省人均GDP在27807元左右，城市化水平为46.75％，远远落后于国际标准；第一产业增加值占全省的9.7％，农村人口却占全市的53.25％，人口结构与G DP结构偏离严重。这些都会严重阻碍全省城市化建设的进程。

4、城市辐射带动功能弱

城市数量虽然比较多，但是城市规模不大，城市功能不强，这是山东省城市化的一个重要特点。但从城市数量上来看，目前山东省有设市城市48个，城市拥有量居全国前列，但中小城市居多，城市功能不强。从城市功能来看，特大和大城市应具有全国性的辐射能力，即区域性中心城市；中等城市应具有区域性辐射功能，即地区性中心城市；小城市应具有城乡结合、局部性辐射功能，即局部性中心城市。在山东省，济南、青岛、淄博的规模优势较为突出，为现有的三个特大城市。但就对周边地区的辐射带动作用而言，只有济南、青岛相对较

大，大城市中的东营也可以，但作为全省三个特大城市之一的淄博及省内其他大城市，尤其

是济宁、菏泽、滨州、德州等作为区域性中心城市，其辐射带动作用很不明显。

5、城市聚集效益低

聚集效益是城市经济突出的特征，山东城市功能不强主要表现在经济的结构性矛盾突出，产

业结构不协调，城市第三产业发展滞后，从而未能形成强有力的集聚效应。2007年山东省

地区生产总值约25965.91亿元，居全国第二位，但其三次产业的比重为9.7︰56.9︰33.4,同

全国平均水平相比，第三产业比重低了6个百分点。同城市化水平较高的经济发达省份相比，

差距更为突出，详见表2。

表2. 山东省三次产业比重与全国部分省区比较（2007）

地区地区生产总值（亿元）第一产业比重（%）第二产业比重（%）第三产业比重（%）全国275624.62 10.4 50.2 39.4 辽宁11023.49 10.3 53.1 36.6 吉林5284.69 14.8 46.8 38.3 黑龙江7065.00 13.0 52.3 34.7 江苏25741.15 7.1 55.6 37.4 浙江18780.44 5.3 54.0 40.7 福建9249.13 10.8 49.2 40.0 山东25965.91 9.7 56.9 33.4 湖北9230.68 14.9 43.0 42.1 广东31084.40 5.5 51.3 43.3 从表中可以看到，但凡城市化水平比山东高的省份，其第三产业基本都不低于山东，而山东

第三产业的发展对全省经济增长的推动力较弱，形不成较强的集聚效应。

6、乡村城市化缺乏规划，农村居民向城市迁移阻力大

经济发展是城市化的内生决定力量，但其实现还要受到其他因素的影响与制约，其中很重要的一点就是政府的人口与城市政策。人口政策的相对宽松会促进农村居民向城市迁移，使得城市规模不断扩大，城市人口比重逐渐上升，城市化水平逐渐提高；相反，城市对外来人口的限制必然会阻碍城市化的进程。二我省现行的户籍政策是国家于20世纪50年代后期制定的，是计划经济体制的产物。随着工业化、城市化发展，城市人口的大量增加成为社会发展的必然。但是户籍制度改革迟缓，客观上阻碍了城市化进程。主要体现在：相当一部分以实际是城市人口的无法入籍，一方面给人口统计和管理带来阻碍；另一方面这部分人口无法享受城市居民在就业、住房、子女入学、医疗和使用其他城镇基础设施等方面的待遇，阻滞了农村人口向城市的流动。一些已转移到城市的人仍在原籍保留承包田及住宅，难以离土又离乡，不利于形成土地流转机制，不利于农村产业化、规模化经营，不利于城镇规模的扩大等。

五、针对山东省城市化进程的若干对策及建议

当前，山东省各地区都处在工业化、城市化发展的新阶段，由于经济增长及产业转型对城市化产生的巨大推动力，必将对全省尤其是半岛地区的经济发展以及近一亿人口的生活产生深远影响。如何把握城市化的发展规律，加快城市化步伐，避免高指标等违背客观规律的现象发生，借鉴国内外先进经验，提出以下建议：

1、准确把握省内城市化水平的地区差异，实施区域协调发展战略，分类指导城市化

的发展

山东省东西部地区趋于城市化水平差异明显，西部地区城市化水平远远落后于东部地区，这影响了全省整体的城市户进程。山东地处中国东部沿海，其沿海型的区位特征与长江流域的城市发展状况相似，所以借鉴长江流域的发展经验，其城市化发展的中长期计划也要从“严格控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇”转向“完善特大及大城市的基础设施，强调内涵发展为主，稳妥而有选择的发展大中城市，积极扩大县级市的合理规模，适当限制各县市建制镇的盲目发展，提高城市发展的环境质量，按现代化的基本要求建设各类城镇。”

从全省范围来看，特大及大城市占有重要地位，是区域发展的核心，从综合角度分析，特大及大中等城市占地较少，集聚效益高，信息流通快，例如济南、青岛、淄博、东营、烟台、

威海等市，所处的区位优越，腹地广，有较好的发展基础，近期可以进一步发展。但是特大及大城市的“城市病”较多，投资巨大，其用地及人口规模从长远发展看，应合理的进行控制。同时目前中小城市发展条件比较好，的应惊醒重点培育，促进其发展为大城市，以吸纳更多的农村人口。例如滨州市在今后一段时间内应抓住山东省打造半岛蓝色经济区之势，加速发展。

2、正确处理城市化与工业化及经济发展的关系

城市化是工业化的结果，没有工业化就没有城市化，城市化水平与地区经济发达程度成正比关系。只有经济发展了，才能创造更多的就业岗位，吸纳更多的富余劳动力，不断提高城市化水平，反过来又促进经济的进一步发展。在这方面，山东省又与我们的近邻中原大省河南十分相似，所以在这里再我们借鉴河南的经验。

要促进地区的工业化，必须加快实现工业结构的战略性调整，促进山东省工业尽快从一原料为主的重工业发展阶段向以高加工度产业为主的阶段转变；必须摒弃传统落后的农业生产方式和经营个方式，注重发展现代农业和市场农业，加快推进农业的产业化，农业生产的现代化，农业科技的普及化，农业结构的合理化，农副产品的优质化，农产品销售的市场化；必须及时把握全球信息化与知识经济发展的趋势，不断强化科技教育创新意识，即使参与经济信息化过程，积极发展现代高新技术产业，重视利用高新技术成果改造传统农业，加快产业升级步伐，从而促进全省城市化进程。

3、加强中心城市对周边地区的辐射带动作用，形成特色突出、优势互补的山东半岛

城市群

首先，进一步优化全省城镇发展的空间布局结构。城镇布局应体现中心集聚、点轴拓展的原则,逐步形成以中心城市和沿海港口为依托,以交通运输干线为主轴的集约开发态势。形成“两大中心、四个层次、五条轴线”的总体格局,即济南、青岛两大中心城市,省域中心城市、区域性中心城市、中小城市、小城镇四个层次,济青聊、日菏、京沪、京九、沿海五条轴线,实现以点带线,以线促面,推动全省城镇体系网络发展。随着城市化发展和人口、产业的进一步职聚,培育起中心城市地位突出、大中小城市等级规模有序的网络化城镇群体。强化济南、青岛两个特大城市的带动作用。济南市要发挥省会城市的优势,努力建设成全省的政治、经济、

文化、教育、高新技术产业中心和全国区域性金融中心。青岛市要发挥对外开放的龙头作用,形成现代化港口城市、区域性金融中心、贸易中心、航运中心、信息中心和高技术产业中心。完善济南、青岛城市功能,加强基础设施建设优化产业结构,增强创新能力,提高现代化水平,强化集聚和辐射作用。

其次，实施半岛城市群战略，构建三大城市带。一是以济南为核心的城市带，这个城市带要涵盖北到滨州，南至泰安、莱芜，东接淄博，西连德州、聊城的广大区域，充分发挥这一区域靠近京津经济圈的区位优势，实现人口城市化的快速发展；二是以青烟威为核心的沿海城市带，青烟威三地要着力发展成东部城市航母，并带动潍坊、日照等沿海城市的发展；三是以济宁、枣庄为核心的城市带，济宁、枣庄应以铁路为轴、城市为点，连接苏豫皖，尽有京九、京沪、日菏、兖石等铁路的优势，文化底蕴深厚，地域广阔，资源丰富，该城市带东连临沂，西牵菏泽。三大城市带共同作用，从而促进山东城市化的跨越式发展。

4、充分整合社会资源，发展壮大第三产业

深化改革、落实政策，进一步调动社会各方面兴办第三产业的积极性，引到社会资源合理流向第三产业，提高第三产业发展速度的同时，提高第三产业的附加值和劳动的就业量。优先发展交通运输邮电业，积极发展信息咨询、技术服务等新兴产业，同时大力扶持农村第三产业，逐步建立门类齐全、结构合理的第三产业体系。具体而言：

⑴大力发展服务业，扩大消费，促进经济结构调整；

⑵开拓旅游市场，扩大旅游消费。充分利用省内各种可能的旅游资源，加强对青岛等沿海海滨城市，以及“三孔”、泰山等世界文化、自然遗产的宣传，铲倒“鲁人游鲁”，同时吸引更多的省外及国外游客前来。

⑶发展新兴服务业，拓宽消费领域。

5、改革城镇户籍制度，引导农村人口向各类城镇转移

中国农村城市化进程分析论文

中国农村城市化进程分析 摘要： 城市化发展是一个历史的进程，它对人类生产生活方式的改变以及社会文明的进步起到了重要的作用。在城市化的进程中，人们的物质生活水平不断提高，思想观念和生活方式也在逐步进化。关于城市化，其理论研究非常之多，也存在不少争论，研究区域的区位论，劳动力流动的二元经济结构理论，非均衡增长理论以及生态论等等，都从各自的角度阐述了城市形成的内在动力和表现形式，对这些文献的回顾和评价，有助于对城市化本质的理解和对城市化进程的认识。 关键字：城市城市化农村经济发展阶段人口一．城市化的定义 世界城市化的发展经历了一个漫长的过程，人们对城市化理论的探索也积累了大量的成果。尽管如此，人们对城市化的认识仍然有着不同的看法，正确理解城市化的定义以及相关的概念对于进一步认识城市化的进程及其发展规律，具有重要的意义。 城市化的概念源于英文urbanization, urban意为城市、都市；-ization是表示行为发生的过程，即“化”的意思。那么从字面理解，城市化就是非城市地区向城市地区转变的过程。但是，许多学者认为，城市化是一个内容非常丰富的过程。这个过程，不仅包括形式上的城市、城镇数量的增加及其规模的扩大，人口向城市的集中，还包括实质上的区域产业结构的转变，以及城市文化、文明、意识和精

神的扩散。因此，城市化的定义包括质和量两个方面。从量的角度讲，城市化过程意味着农村地域不断被转化为城市地域，主要表现在城市地域范围的扩大和城市人口规模的增加。但从质的角度讲，城市化过程是一个不断被城市“同化”的过程，即城市的先进生产力、现代文明不断向农村传播和扩散，城市本身的产业结构升级、城市建设和城市管理不断改进，逐步满足人民日益增长的物质文化需求。综合看来，城市化主要包括以下三个方面的内涵： 第一是人口的城市化。 第二是空间城市化。 第三是乡村城市化。 可见，城市化实际上是一个以人为中心的、受众多因素影响的、极其复杂多变的系统转化过程，包括硬件结构和软件结构两大系统的更替和提升，是一种从传统社会向现代文明社会的全面转型和变迁过程。城市化不仅是农业人口转化为非农业人口，并向城市（镇）集中和聚集的过程，而且是城市（镇）在空间数量上的增多、区域规模上的扩大、职能和设施上的完善以及城市（镇）的经济关系、居民的生活方式以及人类的社会文明广泛向农村渗透的过程。城市化过程既是越来越多的农民从土地上解放出来的过程，同时也是广大农村居民物质生活和精神生活得到极大提高，逐步实现城乡协调发展，最终实现消除城乡差别和工农差别的过程。 二．中国城市化发展的四个阶段

浅析快速城市化进程带来的环境资源问题

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3816092273.html, 浅析快速城市化进程带来的环境资源问题 作者：王淼 来源：《现代经济信息》2017年第03期 摘要：文章阐述了我国快速城市化进程中存在的一些环境问题，分析了形成问题的现状和原因，并针对性地提出了若干建议，认为应该大力宣传节约资源的环保理念，完善地方法规，分散城市功能，合理规划布局，兴建卫星城市，采用先进的管理和技术手段，加强污染物的治理，达到污染物达标排放，对可利用污染物进行无害化资源化处理，实现资源的循环利用，等等。 关键词：城市化；环境保护；资源问题 中图分类号：X22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-02 城市化是社会、经济、人文进步过程中的必然现象，是一个国家进步发展的标志。随着一个国家的社会经济的不断发展，人口总是向着经济发达的区域流动，农业人口向非农业人口转移，乡村人口向着城市人口转移，这一人口定向性聚集的过程，导致了城市规模的不断扩大和新兴城市的不断兴起。这一现象就是所谓的城市化，城市化是一个全球性的社会现象。 世界城市化最早在英国开始。1851年，英国城市人口超过了农村，在世界上最先实现了 城市化。中国的城镇化经过多年高速发展，在促进经济发展、改善民生等方面发挥了重要作用。城市化给中国带来经济、政治、文化、教育的繁荣和人们生活水平的迅速提高。然而，由于有些地区城市化进程过快，也带来了一系列的问题。如城市化的快速发展导致了“大城市病”的问题和矛盾，使城市出现了人口膨胀、交通拥堵、环境污染和资源紧缺，基础设施不健全等方面的问题，本文就此谈谈自己的看法和建议。 一、中国城市化现状 1.中国的城市化起步于重工业为主的工业化发展战略，50年代中国城市化就是在重工业优先发展的工业化战略中开始起步和发展的，这种工业化战略奠定了中国工业化的基础，但是一直发展缓慢。中国城市人口与发达国家相比呈现双重性的特点：（1）中国城市人口总量很高。（2）城市人口比率指标却很低。 中国城市化起步较晚，发展时期较短。我国1949年城市人口占10.6%，到1978年为12%，从1978年以来以后改革开放和市场经济地位的确定，中国经济步入快速发展阶段，进入90年代国家政策促进了城市化的发展，到20世纪末城市化水平为36.2%，进入21世纪高 速发展阶段城市化水平达到48%。但与西方发达国家仍有差距：美国72%，英国87%，德国79%，荷兰86%加拿大77%，澳大利亚83%。

城市化过程与特点

第二节城市化过程与特点 上课教师：陈昌伟时间：2012.4.16（周一）下午第一节 城市化是人口和产业活动在空间上集聚、乡村地区转变为城市地区的过程，社会经济发展是导致近代城市迅猛发展的主要动力，城市化的过程主要是由时间进程带来的城市空间变化。学习城市化的过程和特点，目的是让学生认识和理解社会的重心是怎样逐渐向城市移动的。由于它是一个历史进程，很难在日常生活经验中感受到这一完整的过程，因此，教学中，建议教师从运用实际资料入手，概括出城市化的过程和特点。 教学重点 1.城市化的概念、表现及城市化的意义。 2.城市化的过程和特点。 教学难点 不同时期、不同地区城市化的过程和特点。 教具准备 投影、图片、资料等 课时安排 1课时 三维目标 一、知识与技能 1.了解城市化的概念、表现及城市化的意义。 2.运用有关资料概括出城市化的过程和特点。 二、过程与方法 1.通过收集所在城市不同时期的地图、照片或进行走访，了解城市的变化。 2.运用教材中的相关图表资料，进行讨论、分析，进一步理解城市化的过程和特点。 三、情感态度与价值观 激发探究地理问题的兴趣和动机，树立人类与自然环境协调一致的观念，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。 教学过程 导入新课 师 1.就城市功能对城市进行分区，可划分为哪几种功能区？影响城市功能区的主要因素有哪些？ 2.中心商务区有何特点？中心商务区的变动对城市有何影响？ 3.中心地理论主要探讨了一定区域内城镇间的哪些关系？ 学生复习回顾，总结回答。 生就城市功能对城市进行分区，可划分为商业区、居住区、市政与公共服务区、工业区、交通与仓储区、风景游览区与城市绿化地、特殊功能区等；影响城市功能分区的主要因素有自然地理条件、历史文化因素、经济发展水平、交通运输状况等。 生中心商务区是整个城市的商业核心地区，商业、服务、金融、贸易、信息等活动高度集中，建筑物以高层为主，交通运输便捷，零售商业十分发达；中心商务区的变动，对城市的用地结构、功能分区、商业网点布局和房地产价格都具有显著的影响。 生中心地理论主要探讨了一定区域内城镇等级、规模、职能间的关系，并采用六边形图形对城镇等级与规模关系加以概括。 师（承转）通过以上学习我们知道从城市个体来看，每个城市都有自己的形态，而且

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关于中国城市化进程的思考 孔德余 并不认同所谓中国房地产市场的“刚性”需求已经基本饱和，未来将转向改善性需求的观点。中国目前的城市化还不到50%，也就是说，中国与美国大致面积相等的国土面积，还养育着相当于美国20倍左右的农民，说明中国农民的人均可利用耕地面积可能达不到美国农民的1/20，那么中国要真正成为发达国家，城市化进程还很漫长。 未来持续漫长的城市化，就是城市人口的持续增长，那么，未来城市化的路径到底是让现在的大城市无限扩大，还是发展中小城市？如果说让大城市无限扩大，依据中国的人口总量和人口密度，未来上3000万、5000万甚至更多人口的城市在中国会有很多。而就现状来看，大城市最大的优势是商业设施、商务设施、就业条件、政府服务、教育、医疗的优势集中；但超大的、在全世界没有先例的城市规模，也会面临全世界的城市都未出现过的严峻问题，比如交通问题、空气质量问题等。一个超级大的城市，仅仅一个超级大的交通压力完全可以让整个城市瘫痪，而交通压力的出现，同时就导致一个大城的整体效率大大降低。如果继续放纵各种优势向大城市集中，让人口也继续向大城市集中，很显然，终究有一天那些超级大城市的问题将无法解决，到那时，再来发展中小城市恐怕将要付出昂贵的代价。也可以说，中国的城

市化绝不应该把超级大城市作为未来发展的方向。 中小城市，最大的优势就是交通优势和空气质量的优势；但是，同时也要看到，现阶段大城市的优势，却恰恰成了中小城市的劣势，因此，中小城市目前因为政府服务水平、商业商务配套、医疗、教育、就业等方面落后于大城市，而失去竞争力。目前中国的城市化已经出现大城市的人口聚集能力持续增强，中小城市的聚集能力还在不断减弱的态势。如果中小城市从抓政府服务的提升开始入手，并将商业、商务功能，医疗、教育水平都提升到与大城市的水平基本一致，再根据城市发展规模匹配相适应的产业规模来解决好就业问题，中国中小城市还会继续像现在一样不能与大城市竞争？中国未来的城市化方向还会是大城市？ 中国的人口规模和人口密度，持续的城市化进程无法回避对中小城市的依赖，尽早解决好中小城市发展中的服务水平，提升商业、商务、教育、医疗等功能，促进中小城市的就业能力，才是出路。同时也可以预见，未来中国中小城市的发展，也会成为商业、医疗、教育、以及与城市规模和满足就业相匹配的产业经济将具有巨大的成长潜力。 2015年9月11日

我国城市化进程存在的问题及对策分析

我国城市化进程存在的问题与对策分析姓名：黄子钊 学号：L01314005 专业：13级行政管理

我国城市化进程存在的问题与对策分析 摘要：城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。城镇化不仅有利于解决好“三农”问题，而且还有利于促进农村经济的快速、健康发展。改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。当前中国的城镇化进程中存在很多问题，需要深入研究和解决。针对存在的问题提出对策如下：改革规划管理制度和土地管理制度，形成促进城镇化的体制和政策环境等。 关键词：城市化，问题，对策分析 城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。目前，我国城市数量不断增加，城市化及城市经济和社会水平也在持续上升。然而中国城镇化进程中存在着许多问题，需要深入研究和解决 。 一、我国城市化进程中存在的问题 1、城镇化的区域差异较为明显 改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域。工业化、信息化、城市化的迅速发展。集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善。已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段。西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。 2、规划体系不够健全，发展不和谐。 （1）城乡分割严重，二元结构明显。东西部之间、城乡之间分割严重，贫富差距大，二元结构明显。因此，城乡发展不协调、城乡之间存在着明显分割化的现象成为我国城镇化所面临的障碍和问题。同时，城乡之间的巨大差距，使得城乡居民收入水平相差很大，城市的人均消费水平远远高于农村。而在户籍制度的约束下，人口不能自由流动，农村居民不能享受城市居民同等的教育、社会保障等公共服务。另外，土地制度的弊端也为城镇化的推进带来了障碍，土地产权不明晰、流转制度不规范制约着农村人口向城镇的自由流动，而且农民依靠土地所带来的收入相当低，农民物质基础薄弱，很多农民处于亦农亦工的状态，辗转于城市和农村之间，不利于农村人口向城镇人口的快速转变。 （2）基础功能设施不够完善。城镇化水平的日益提高需要配套的完善的基础功能设施

国外研究综述：城市化进程中土地利用的双重困境

城市化进程与土地利用的双重困境 一、城市化进程中土地利用的困境 2008年2月，联合国经济社会事务部人口司发布报告，指出2008年底，全球半数人口将居住在城市。工业革命以来，城市化与工业化一直被视为驱动城市经济与社会发展的双轮。在历经两个多世纪的曲折发展，全球城市人口首次超越农村，标志着全球城市时代的来临。在此背景下，探讨城市问题更具意义。如今，城市问题日趋复杂化、多样化、普遍化，如何长效的持续发展成为全球未来发展的重要议题。而土地资源作为城市建设的重要部分，从旧城改造到新城扩建，这一切与土地密不可分。早在300多年前，政治经济学之父的威廉〃配第就曾说，“劳动是财富之父，土地是财富之母”。如今，土地不仅是城市地域扩张的载体，更是作为重要的经济资源，备受关注。 在我国，城市土地利用问题比较严重。在“招、拍、挂”机制推行后，土地变相成为地方财政收入的重要来源。随之引发的土地闲臵浪费、动拆迁等问题，日趋严重，群体性事件时有发生。目前，城市土地开发与利用主要面临两大困境：一是，城市化进程中的农民失地问题。据预测，按照现在的经济发展速度，2000年～2030年的30年间，占用耕地将达到5450万亩以上，失地和部分失地的农民将超过7800万人，甚至超过1亿人，将有一半以上的农民既失地又失业1。失去土地的农民，成为种田无地、就业无岗、社保无份的“三无农民”2。二是，土地资源的配臵利用问题。在城市不断扩张的同时，不容忽视的是对土地资源的不合理利用。据最近国家土地管理局对部分城市用地情况调查表明，城市土地4%一5%处于闲臵状态，40%左右被低效利用。若按低效利用相当于1/4闲臵土地推算，空闲地将占城市用地15%3。如何在有限的土地资源中,将现有资源充分利用，是目前面临的巨大挑战。 本文研究综述，聚焦这两大问题，国外不同学者对相关问题从失地群体的生计、政策机制、产权交易、可持续利用等不同方面进行研究，为解决城市化进 1宋斌文，樊小钢，周慧文：《失地农民问题是事关社会稳定的大问题》，《调研世界》，2004(1)。 2赵锡斌，温兴琦，龙长会：《城市化中失地农民利益保障问题研究》，《中国软科学》，2003年第8期。 3周刚华，贾生华：《城市土地利用要追求最佳效益-论城市化加速阶段土地资源的配置》，《中国土地》，2001(12):18一21。

中国城市化进程的思考

中国城市化进程的思考 主讲人：李津逵 王鲁湘：欢迎走进《世纪大讲堂》！这里是思想的盛宴，这里是学术的殿堂！21世纪是城市的世纪，一方面人们尽情的享受着城市化所带来的文明与舒适，另一方面人们也感到了城市发展过快所带来的切肤之痛。作为世界人口最大一个发展中的大国，有学者把中国城市化列为21世纪影响世界发展进程的两大因素之一。那么中国的城市化将是中国人民的福音呢还是全世界的祸水？确实有学者提出了这么严肃的问题。那么面对中国的快速城市化引发的种种问题我们应该如何应对？怎样才能使人口数量、结构分布与城市社会经济协调发展呢？带着这些问题我们很荣幸地邀请到了中国综合开发研究院主任研究员李津逵先生。李先生您好！ 李津逵：您好！ 王鲁湘：欢迎您作客《世纪大讲堂》！ 李津逵：谢谢。 王鲁湘：我看了一下李先生的简历，突然发现我们两个之间惊人的相似。我们两个人年龄相仿，李先生比我略微大几个月。我们都是从城市里头在那个时候下乡做知青，然后在知青里面过着一种很艰难生活。所以的话我们这一代人又后来由于1977年恢复高考给了我们一个改变命运的机会，我们两个同时在那一年参加了那一次决定历史命运决定个人命运的那一次高考，我们都成了大学生，这样的话我们又回到了城市，并且最后在城市里面工作，在城市里面生活，在城市里面安家成了一个城里人。所以对于城市化我们是有双重理解的，因为我们曾经在农村里面干过。那么您的经历使您对城市有一个什么样的向往？ 李津逵：那个时候我记得我在中学的时候，有一次学习毛主席著作先进分子代表大会是在东城区的一个招待所里面开，那个时候不知道为什么？常常在干活的时候，我要能在那个招待所里当一个服务员该多好？ 王鲁湘：对。 李津逵：就想这个事。 王鲁湘：对，当时我们知青所有的梦就是回城，想尽一切办法包括不择手段就是要回城。为什么要回城？因为我们生活在一个城乡二元结构，尤其是城乡二元结构体制的社会里面，城市比农村具有太多太多的优越性了。所以我们会想尽一切办法改变自己的身份变成一个城里人，然后到城里面生活。那么改革开放以后中国的城市化进程突然以我们预料不到这样一种发展的速度突飞猛进发展起了，那么您也见证了这样一个过程。您觉得就是在这样一个过程中间，中国的城市化的发展在这30年中间有阶段性的区分吗？比如说什么时候是一个阶段，什么时候是一个阶段。 李津逵：我感觉是1992年小平南巡之后大量的这种三来一补的工业在沿海地区落户之后，创造了城市中间巨大的就业岗位，这个时候农村中间大量的青年走向城市，这可能是一个比较大的一个飞跃。 王鲁湘：我们产生了城市化要求的一个推动力。 李津逵：对。 王鲁湘：社会的一个推动力。 李津逵：就是中国的农民几千年来一直是向往城市生活，但是他走不进城市。 王鲁湘：走不进。 李津逵：比如说明清的时候有那个资本主义萌芽，但是因为城市里面没有就业岗位，农村又没有余粮供养城市，农村的这个耕织结构又非常的顽固，这种情况下一直就没有突破。但是当我们中国加入了全球的经济分工之后出现了大量的就业岗位，这一天到来了。 王鲁湘：对，这是一个历史机遇。您是学工科的。

浅谈城市化进程带来的交通问题

浅谈城市化进程带来的交通问题 ——以北京和东京为例随着城市化的加速发展，城市交通问题普遍出现各个大型城市，而在各个 国家的核心城市，交通问题则更是严重。北京和东京分别是中国和日本的首都，中国和日本一衣带水，两个城市都在一定程度上面临着城市化带来的交通问题。 北京是六朝古都，具有深厚的历史文化底蕴，因此北京的城市结构沿袭古代都城的结构。而东京并非历代古都，它是在日本现代化后才成找到为日本首都的，并没有成熟的城市结构，基本是在二战之后才经过规划形成的。所以两座城市在城市化进程中面临的问题各有侧重。 北京 北京市的交通问题可谓是举世瞩目，在2012年，北京市上下班高峰时段道路通行能力最低时速曾达到13.7公里/每小时，速度之慢被很多北京人无奈的比喻成开车以龟速爬行，更把北京的二、三、四环笑称为北京环线停车场。 根据查阅相关资料，造成北京交通拥堵现象在设计上的原因主要有以下几点： 1、北京的路网与城市规划布局的不协调 2、道路设计不合理引发拥堵问题 3、公交车站及环路出入口设置不合理引发道路拥堵 4、机动车数量飞速增加引发的道路拥堵问题 5、公共交通没有真正的体现出它的优越性 北京的城市结构与道路交通建设是在旧城棋盘式街道常规交通为主的基础上发展起来，尽管由市中心向外依次建成二环、三环、四环、五环等几条环形快速交通路线，但在城区目前缺少南北、东西贯通交通干线，致使北京城区的主干道、次干道和支路间没有形成综合的道路网络系统，极易引发由某一路口节点的拥堵，而演变成放射性大面积的交通瘫痪。 北京市的建设已经达到了相当完善的程度，要想改变现有的城市结构是很难的，所以要在实际操作上实施一些措施。要想从根本不仅需要政府先行，更需要我们每一位交通参与者从自身做起改变出行习惯。要自觉爱护环境、守法驾驶、文明出行，尤其是积极响应参与政府所倡导的低碳环保的绿色出行，短途出行尽量采取骑车或步行方式。距离较远的外出，在尽可能的情况下采取乘座公交或地铁等公共交通手段，最大限度的减少驾车出行，缓解北京交通拥堵，减少尾气排放。 东京 作为日本的第一大城市，东京的交通问题明显不如北京严重。北京的人口密度只是东京的1/4，人均汽车保有量是东京的1/2，但是，人均汽车保有量高一倍的东京交通问题就不如北京那么严重。由此可见，东京在处理交通问题的手段上技高一筹。 根据查阅相关资料，东京交通拥堵问题并不是很严重在设计上的原因主要有以下几点：

摘 要 本文通过论述和分析当前城市化进程中土地利用存在的问题和耕地保护所面临的困难

摘要本文通过论述和分析当前城市化进程中土地利用存在的问题和耕地保护所面临的困难,从而提出了在城市化进程中应大力加强的耕地保护的四项对策。关键词城市化进程耕地保护中图分类号: D922文献标识码:A 一、当前城市化进程中土地利用存在的问题(一)征地范围宽泛,导致大量耕地被无端占用。我国土地管理法规定,国家为公共利益可以将农民集体所有的土地依法征为国有。然而,公共利益的界定过于宽泛,导致大量的耕地被占用的现象。另外,对于农民是否拥有土地的归属权、继承权、支配权等问题,仍没有给出明确解释和说明,并且有些地区种粮的经济效益偏低,农民淡化对土地的依赖。当政府要将耕地作为城市扩展的建设,且答应给予他们相当的补偿和“农转非” 等待遇的条件时,耕地被征收所带来的暂时好处被扩大化。政府答应的补偿也没有完全得到落实,至于“农转非”的优惠条件,在社会保障和医疗系统并不完善的市场体系中,也没有完全体现,农民的根本利益更是没有得到维护。 (二)城市土地利用中耕地闲置情况浪费严重。城市土地利用受利益分配机制不合理、政策引导不到位等因素的影响, 土地资源粗放浪费的现象很突出:一些地方片面追求经济增长指标, 为了在短期内提高政绩, 不惜以牺牲耕地资源为代价, 盲目招商引资投入项目、扩大城市规模,违规设立各类开发区、

经济园区和大学城,大量的无序占地造成大量的耕地闲置浪费。目前,这种低效粗放扩张现象在各个地区都十分普遍。《南方周末》在2006年10月报道:国务院召开常务会议,严肃处理河南郑州龙子湖高校非法占地案。这是国土资源部成立8年来,就土地违法问题,处理官员级别最高的一起案件。 (三)城市土地利用总体规划不合理。由于各地区城市土地利用总体规划的滞后和历史原因,我国城市土地利用在结构上不合理,土地利用的效率低,城市土地级差地租得不到体现,以致城市土地产出率低。另外,我国城市内部用地结构不合理还体现在工业用地比重偏大,城市绿地和交通用地比重偏小的现象。由于城市工业用地比重大,许多工业企业占据了市区重要地段,造成土地资产的严重浪费:城市交通用地偏挤、绿化用地偏紧,造成我国城市存在交通拥挤,环境质量差等现象。土地利用结构的不合理,直接关系到土地的集约利用的效果。 二、当前我国城市化进程中耕地保护所面临的困境(一)城市化水平的提高与耕地保护的矛盾日益尖锐。不管是城市化发展的任何时期,城市的扩张都以占用大量的耕地扩大土地面积的外延方式为发展途径,其直接的后果就是耕地总量的锐减。我国城市建设和发展占用耕地的比例较大。城市化进程是我国实现现代化的客观表现,是经济发展的必然趋势。土地是城市的基本,城市化建设必然要有一定的土地做保障,为此而占用土地,甚至包括耕地,是无法避免的。由于我国耕地少,人口多的

试论中国近代城市化进程

试论中国近代城市化进程1 陶炎武 一 城市在人类社会早期就出现了,但城市化作为一种社会历史现象是在人类进入工业社会后开始的,城市作为一种社会聚落形式,只是到了工业社会才逐渐成为占统治地位的形式,在工业革命前,城市虽然存在了四千多年,其发展速度相当缓慢,产业革命使生产力获得巨大发展,集中的现代化大规模机器生产代替了手工劳动的小商品生产,城市从数量、规模、布局、形态上发生了根本性的变化,并获得了空前的发展,因此城市是以工业革命引起的城市的数量和性质的根本变化为开端的。工业化对城市的推动作用主要表现在两个方面,第一,工业化促使人类的居住形式由分散走向集中,人口由农村转移到城市,城市人口增加,规模扩大,城市体系不断完善。第二,工业化使城市经济关系生活方式广泛渗透到农村,冲击破坏农村原有的生产和生活方式,促进农村社会向城市社会转变。城市化包括四个方面的内容,(1)人口流通方面的城市化,即农村人口向城市转移、集中,城镇人口在总人口中的比重增长;(2)地域景观方面的城市化现象,即城市状态在地域方面的扩大,城市数量的增加;(3)经济领域的城市化现象,即第二三产业在空间上向城市集中、集聚的过程;(4)社会文化方面的城市化现象,即城市生活方式、价值观念的普及。 中国的城市化进程是与中国社会的半殖民地半封建化过程同时开始的。1840年鸦片战争后,西方资本主义势力开始大规模入侵中国,列强迫使清政府开放大批通商口岸,损害中国主权,掠夺大量侵略特权,他们在中国各通商口岸设领事馆、建租界、开银行、办工厂,建教堂、办学校、医院等,残酷地剥削奴役中国人民,与此同时外国资本主义先进的生产方式也对中国传统的经济结构造成巨大的冲击,中国传统的手工业品抵挡不住廉价的洋货进攻,销路日渐狭小,城市手工业者纷纷破产,作为农民家庭副业的手工纺织业也走向衰退,农村经济开始向为城市服务的单一种植、饲养经济转变,通商口岸周围农村剩余劳动力潮水般涌入城市谋生,这为中国资本主义的产生提供了有利的条件。机器生产的威力及其带来的丰厚利润,刺激中国社会一批有钱者如官僚、商人、买办、华侨投资办厂,清政府中的洋务派为巩固其统治,也兴办了一批军事工厂,如民用企业,到甲午战争前夕,外国资本家在中国设厂103家,资本总额2600余万元,民族资本工厂100家,资本200万元,1洋务企业44个,资本2000万元左右,所有这些工厂绝大多数分布在通商口岸。甲午战争后,列强获得在中国投资办厂、开矿山、修铁路等特权,对中国进行更大规模的经济侵略,中国封建经济瓦解加速,民族资本主义经济也进一步发展,尤其是在列强的第一次世界大战期间,增长较快,1912年) 1920年间新登记的工矿数是418家,新增资本额达15858万元,南京国民政府建立后,重视实业建设, 1931年废除了阻碍民族资本主义发展的厘金制度,统一货币,提高进口关税率,到1939年,全国核准登记的工厂达3849家(不包括日占东北),o这一时期的工业发展突破了通商口岸范围,随着铁道的修筑,航运的扩大,矿山的开掘,一些交通枢纽、矿藏丰富的地区也成为新产业的聚集地,并逐渐发展为城市。 二 新式资本主义工业在中国的产生和发展,启动了中国近代城市化进程。 第一,工业化促进了旧城面积的扩大和一批新城市的出现。开埠前的上海城区面积不足千亩,开埠后列强纷纷在上海抢战租借地,1914年,租界区占地近5万亩,昔日芦苇丛生的外滩一变而成繁华的十里洋场了,?与此同时,中国商人大力开发闸北,修路建桥、开办工厂,原先/荒辟冷落、人迹罕至0的闸北成为上海又一新的繁华区,开埠前的汉口镇基本附着在汉水入江口上,因此古汉口的土码头、街道多集中在汉水之傍, 第17卷第4期(总第55期)咸宁师专学报1997年11月1收稿日期:1997)09)15

中国城市化进程中遇到的问题与对策

中国城市化进程中遇到的问题与对策 摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。 关键词：城市化问题对策 一、城市化概述 城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。 改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。 国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。 李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。 二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题 普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，

城市化进程及特点

城市化过程与特点 【学习目标】： 1.了解城市化的概念、表现及城市化的意义； 2.对比分析发达国家与发展中国家城市化的差异。 3. 激发探究地理问题的兴趣和动机，树立人类与自然环境协调一致的观念，增强热爱祖国、热爱家乡的情感。 【学习重点】： 1.城市化的基本概念、表现及意义； 2.城市化的过程和特点； 3.发达国家和发展中国家城市化的差异。 【学习难点】 城市化的过程和特点 【学习说明】仔细阅读课本正文和阅读部分，进行总结和归纳。 【自主预习案】（10分钟） 一、城市化 1．概念：人口和产业活动在空间上________、__________转变为___________的过程。 2．表现 （1）_______________________持续上升； （2）劳动力从_________向______________逐渐转移； （3）______________ 不断扩大 3．意义 （1）缩小______________。 （2）改善_______________。 （3）提高________________。 （4）使现代化大城市成为主要的科技创新基地和______________。（5）提高乡村的______________。 二、城市化动力机制 1．城市化动力：_________________ 2．城市发展与工业化的关系 工业是城市经济的主要支柱，能够安排大量劳动力就业，并为服务业提供广阔的发展空间。

【合作探究案】（30分钟） 三、城市化的过程和特点 阅读P37~P38活动， （1）找出发达国家城市化的特点、存在的问题及解决措施。 （2）找出发展中国家城市化的特点、存在的问题及解决措施。 （3 【练习案】（5分钟） 1、有关城市化的叙述，正确的有：（） A.其含义只是指人口向城市集聚的过程 B.一个国家或地区的城市化水平与其社会经济发展水平无关联性 C.在城市化过程中，城乡居民人均收入、文化教育水平不断缩小 D.在城市化过程中，城乡居民的劳动方式、生活方式差距加大 2、关于城市化的标志，表达不妥的是（） Ａ．城市人口增加，乡村人口减少 Ｂ．城市人口在总人口中的比重在上升 Ｃ．城市用地规模不断扩大 Ｄ．城市人口数量增加 3、二次大战后发展中国家城市化进程加快的原因是（） ①城市经济畸形发展；②人口增长过快，导致农村劳动力过剩；③农业劳动生产率提高；④城市基础设施完善；⑤城市就业条件改善。 Ａ．①④Ｂ．②③Ｃ．④⑤Ｄ．①② 【课后探究】 城市化过程中经历了哪几个阶段？ 郊区城市化和城市郊区化的区别。

城市化的进程及特点

城市化的进程及特点 ●课程标准与教材 运用有关资料，概括城市化的过程和特点，并解释城市化对地理环境的影响。 学习城市化的特点，目的是让学生认识和理解人类社会的重心是怎样逐渐向城市转移的，城市化是一个地区社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。在能够运用资料概括城市化过程和特点的基础上，学生还要会解释这种城市化对地理环境有什么影响，包含两方面影响，一是城市数量增加对生态环境的影响，二是城市居住地环境的变化，使教学最终归结在人地关系的理解上。 人教版地理教材城市化进程和城市对地理环境的影响编排为一节内容，湘教版将城市化进程的过程与特点、城市化对地理环境的影响编排为两节内容，相比而言，湘教版关于城市化过程的内容比较丰富，城市对地理环境的影响的两个方面分类清楚。 ●具体内容 一般地域分为乡村地域和城镇地域，乡村地域和城镇地域都处于一个动态的变化过程，两者之间相互作用。城市是人口达到一定规模，主要从事非农业产业活动的居民聚居地，乡村以农业生产活动为主。城市化是一个地区社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。 一、城市化 1、城市化概念：人口向城镇集聚、城市规模不断扩大、乡村转变为城镇的过程。（注意城市化的三个表现，一个是人口向城市的集聚，随着生产力的提高，农村剩余劳动力增加，不断向城市转移，城市人口规模扩大。二是城市规模不断扩大，随着人口不断向城市集聚，需要不断扩大城市规模来接纳人口，提供服务。三是乡村地域转化为城市地域，是发生在农村地区的城市化，包含三种类型①乡村地区转变为城市地区②乡村集镇转变为现代化城市③城市边缘区的乡村转变为市区） 2、城市化的动力机制 （1）从人口迁移来说 ①衡量一个国家或地区的城市化水平，可以用城市人口占总人口的比重来表示，它体现了社会经济发展水平 （平常我们在新闻中听到的，城市化水平达到百分之多少，就是用城镇人口的比例来衡量的，表现出来的不仅仅是人口的比重，考虑到人口就业、为人口提供的各种服务等要素，它反映出来的是产业的发展、是经济发展水平的高低） ②人口向城市迁移的原因

城市化带来的问题

大中城市的迅速扩张有利于我国城市化进程加快、质量提高、保持稳定，有利于促进经济社会健康协调发展，这些认识既是我国几十年发展经验的总结，也是发达国家证明已经成功的一条道路。党的十七大已经明确我国城市建设的方针是大中小城市协调发展，从政策上解决了国内一直争论不休的大问题，实际上是解决了要不要加快大城市发展的问题。我国的城市建设水平越来越高，沿海发达地方的城市现代化水平确实已经接近国外先进水平。但是，也应该看到，把城市建设放到人口城市化背景下考察，不难发现，有一些问题需要高度关注。 首先要解决指导思想问题，也就是城市为谁而建的问题。看似普通的问题，很多城市并没有解决好，建设所谓的精英城市、推倒盖好不过几年的大楼重建、群众并不支持也不需要的老城区改造等等问题在许多城市普遍存在。需要特别关注的是，房价畸高的问题越来越受到政府和老百姓两方面的注意。一方面政府把土地出让作为筹集城市建设资金的主要渠道，不断升高的地价直接推动房价抬升，另一方面，普通老百姓买房越来越成为一道无法逾越的沟壑。因此政府和房产商需要明确的是在市场经济条件下，住房为谁而建！现在大小城市的房价一般每平米都在5000--6000元，据报道国内最高房价已达12万元。深圳的房价最高达到近2万元，1000万人口的深圳市有多少能够承受这样的房价，没有人可以回答这样的问题！不管是大城市还是新型的中小城市，房价问题不解决好，城市化无疑是一句口号，高房价直接把一些潜在的城市居民拒之门外了，也间接扼杀了房地产市场的广阔前景。当经济社会发展到现在这个样子的时候，可以说房价问题是解决真正的人口城市化的钥匙，也是政府和公民、开发商和购房人之间解决公平问题的症结所在，靠政府微乎其微的经济适用房是解决不了人口城市化的。这个问题的背后，隐藏的内涵应该是劳动力持续供应问题，当廉价劳动力的社会正在逐步隐退的时候，一个充满活力的市场经济体系是需要稳定的劳动力来支撑的。 　第二是城市规模大小的问题。这也是一个城市资源的承受能力的问题，城市的经济发展水平、土地资源、水资源等是决定城市规模的关键因素。李津逵研究员在批评西部一个城市规划时说，一个工业化水平不高的地方，作出了城市人口规模成级数成倍增长的设计，显然是一个脱离实际的规划。我国的人口城市化进程需要发达地区最大限度的支持，长三角等大型都市圈具有举足轻重的作用，但位于都市圈的各类城市必须根据各自的实际合理确定自己的发展方向和适当的城市规模，实现可持续发展，最大限度的不断提高所辖范围内人民的物质和文化需要。 第三是环境问题。江苏太湖的蓝藻、云南滇池的奇臭无比等给全国人

中国城市化进程研究

１9７8－200０年中国城市化进程研究 197８年改革开放以来,中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看,２0００年城镇人口所占比重达到36·２２%,比１9７8年提高了18·3个百分点;而1949—1９78年的2９年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。 一、197９年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。 众所周知,从１949年建国到1９78年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至１980年的3０年中，全世界城市人口的比重由2８．4%上升到４1.3％,其中发展中国家由１6.2％上升到30.５%,但是中国大陆仅由11．2%上升到１9．4%。[１] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1９78年比1９4９年增长了3８．１8倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1９４9年的3０%提高到1978 年的72.2％；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4％上升到1９78年的77．１%；国民收入总额则从1９４９年的３５8亿元增长到1978年的３01０亿元（按当年价格计算),提高7．41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由19４9年的31．６%上升到１97８年的６4.6％。[2] 另据麦迪森计算，从１9５0年到１97３年，世界GＤP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2.９％，其中中国大陆GＤP年均增长5.１％，人均增长2．９%，高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。[3]

基于遥感影像的城市化进程分析

基于遥感影像的城市化进程分析 基于遥感影像的城市化进程分析 摘要：随着社会的发展，城市化现象越来越普遍，城市规模不断扩大，生态环境及人文景观也随着城市化进程而改变。本文通过RS和GIS结合的方法研究了陕西省汉中市近几年来的城市发展状况。根据2003年和2010年的LandSat5 TM影像提取了汉中市的NDVI值、土地利用状况、亮度温度值、地表温度TS值，通过遥感影像解译和GIS可视化分析得到了城市化与城市生态景观变化的关系，对城市生态研究有一定指导意义。 关键词：遥感；GIS；城市化；NDVI Study of the Urbanization Process Based on Remote-Sensing Image Zhang Tian (Shaanxi Normal University, Tourism and environment institute, Xian in Shaanxi, 710062) Abstract: With the development of the society, Urbanization phenomenon becomes more and more common; the city scale expands unceasingly; the ecological environment and human landscape also change with the urbanization process. This paper study about the urban development situation in HanZhong with the method of RS and GIS; According to the 2003 and 2010 LandSat5 TM image, we know the NDVI value, land use status, brightness temperature value, true temperature value TS; we get the urban ecological landscape changing relations through the RS and GIS visualization analysis. This has a certain guiding significance on city ecological research. Keyword: Remote-Sensing; IS; Urbanization; NDVI 中图分类号：P237 文献标识码：A 文章编号：