自由贸易区战略助推人民币区域化_基于CAFTA的实证研究_霍伟东

自由贸易区战略助推人民币区域化

——基于CAFTA的实证研究

霍伟东杨碧琴

摘要：2008年全球金融危机的爆发使得以中国为代表的新兴经济体开始寻求本币国际化的进程。自由贸易区战略和人民币区域化之间有何关联？本文根据人民币的事实境外流通状况和发展趋势，选定CAFTA作为人民币区域化的辐射范围，分析人民币区域化的贸易总量和结构条件后认为：（一）人民币区域化的贸易总量条件已经具备，在贸易结构条件上则喜忧参半；（二）人民币区域化必须具备相应的贸易结算基础，否则人民币区域化将无法得到实体经济的有力支持；（三）自由贸易区内区域性贸易逆差在推动人民币区域化进程中有一定作用。最后提出运用自贸区战略的巧实力助推人民币区域化的政策建议。

关键词：自由贸易区战略；人民币区域化；中国-东盟自由贸易区（CAFTA）

一、引言

1998年亚洲金融危机的爆发使东亚新兴经济体积极寻求区域货币改革，2003以来人民币国际化的呼声不断高涨，2008年全球金融危机爆发后，中国政府更是主动采取多项措施推动人民币“走出去”。人民币正以自己的方式沿着“周边化--区域化--国际化”分阶段有步骤迈进①。目前，人民币已经实现周边化，正积极向区域化阶段推进（杨荣海，2011）。

人民币区域化是指人民币在一个地理区域内行使自由兑换、交易、流通、储备等职能，在当前不是特指人民币在亚洲区域内的货币一体化，而是指人民币经过与区域内货币的长期合作和竞争成为区域内的关键货币，在区域内金融、贸易中发挥关键货币的职能（邱兆祥,何丽芬，2008）。McKinnon（1993）、Hartmann（1998）、Cohen（1999）、Chinn&Frankel（2005）对国际货币的职能进行如下概括：（1）交换媒介功能；（2）计价单位功能；（3）价值贮藏功能。国际货币的职能是有层次、有顺序的，一般发端于日益频繁的国际交易支付使用，表现为经常项目的可兑

[基金项目]国家“211工程”优势学科建设资助项目；教育部人文社科基金资助项目（10YJC790108）；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目。

霍伟东：西南财经大学国际商学院611130电子信箱：horsehwd@https://www.wendangku.net/doc/3018439913.html,；杨碧琴：西南财经大学国际商学院。

①国务院金融中心主任陈道富表示，我国要淡化“人民币国际化”提法，明确“人民币区域化”战略。因为人民币的国际化是一个更为长期的过程，是未来的发展方向，当前存在的制约因素较多，而人民币的区域化更为现实。

换性；之后非居民开始将其作为计价货币，表现在资本账户的可兑换性；最后，出于交易的预防性需求等动机非居民将其作为贮藏货币持有，表现在储备资产账户的结构变化。交易支付媒介是一国货币“走出去”的最初阶段，一国国际贸易对其货币区域化具有基础性的推动作用（Cipolla，1967；Tavlas，1997；Dwyer&Lothian，2002；高海红，余永定，2010）。

货币从跨越国界之初就与国际贸易紧密相连，货币的区域化和国际化是在国际贸易基础上发展起来的，因此考察人民币区域化是否具备坚实的区域贸易基础对人民币区域化的政策制定和路径选择至关重要。而区域性国际贸易在全球贸易中的比重日益增大，区域性贸易也得到各国更加重视。我国已经把自由贸易区战略作为国家战略。

二、中国—东盟自由贸易区的贸易与人民币区域化

20世纪90年代后，中国与东盟先后经历全面对话、睦邻互信伙伴关系和战略合作伙伴关系三个阶段。2002年11月4日《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署，标志着CAFTA的正式启动，“早期收获计划”和“零关税时代”的开启彰显中国-东盟巨大的贸易创造效应和潜力。人民币在东南亚地区流通便利，接受程度高，在越南、老挝、柬埔寨、缅甸等国的部分地区甚至比当地货币更受欢迎，人民币在东南亚已享受“第二美元”待遇。在CAFTA的框架内探究人民币区域化的贸易基础，可以明晰自由贸易区战略的实施对人民币区域化的务实影响。

（一）中国与东盟的贸易总量与人民币区域化

1.进出口贸易规模

人民币区域化在贸易总量上既要求中国自身必须具备能够支撑人民币“走出去”的贸易基础，又要求中国与邻边国家和地区的区域性贸易具备相应条件。中国已成为世界第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国，商品服务出口的世界份额已超过10%，为人民币入列特别提款权（SDR）成为国际储备货币、为人民币区域化打下了良好基础。

中国和东盟开展全面对话之后，尤其是2002年之后，贸易规模增长迅速，2009年虽然受全球金融危机的影响呈现下行之势，但快速得到调整，继续保持高增长（见图1）。2011年中国与东盟进出口额达3628.54亿美元，其中出口1700.83亿美元，进口1927.71亿美元。中国持续对东盟保持贸易逆差，是东盟不断扩大的“市场提供者”，有利于人民币的流出。

从进出口份额上看，中国与东盟的进出口占中国进出口比重不断上升，中国与东盟的贸易联系日益紧密（见表1），2011年东盟超过日本成为中国第三大贸易伙伴，中国与东盟的进出口占我国进出口总额的9.96%，该比重将不断提高。表2为历史上各国在其货币国际化之初的进出口贸易世界份额②。通过对比表1和表2可

②1972年IMF的SDR篮子货币的16种货币，分别为美元、马克、日元、法国法郎、英镑、意大利里拉、荷兰盾、加元、比利时法郎、瑞士法朗、澳元、丹麦克朗、西班牙比塞塔、挪威克朗、奥地利先令、南非兰特。

知，中国与东盟双边贸易在CAFTA 内部贸易所占份额在很大程度上已达到历史上国际货币发行国的国际贸易份额，甚至高于部分国际货币发行国的国际贸易水平。中国从东盟的进口占CAFTA 进口份额一直高于出口，表现为中国对东盟的贸易逆差，这种贸易流向对人民币的输出是有利的。

2.中国与东盟的贸易联系紧密度中国与东盟之间的贸易紧密程度越高，双边具有的共同经贸利益就越大，使用单一货币开展国际贸易所产生的交易成本越低，人民币区域化具有的微观经济基础越牢固。贸易结合度（TCD ）指数通常是用来衡量贸易联系的紧密程度，本文将通过测算中国与东盟的贸易结合度指数考察中国与东盟的贸易联系紧密度，其计算公式如下：

TCD ijt =

X ijt X it

M jt M wt

其中，TCD ijt 为在第t 年里i 国对j 国的贸易结合度，X ijt 、X it 分别表示第t 年i 国对j 国的出口总额和i 国的出口总额，X ijt X it 表示第t 年i 国向j 国的出口额占i 国出口总额的份额；M jt 、M wt 分别表示第t 年j 国和世界的进口总额，M jt M wt 表示第t 年j 国进口总额占世界进口总额的份额。如果TCD ijt <1，表明相应年份中i 国和j 国贸易关系疏远；如果TCD ijt =1，则i 国和j 国在第t 年的贸易结合度达世界平均水平；如果TCD ijt >1，表明i

国和j 国在第t 年贸易关系紧密。图11995-2011年中国与东盟的进出口贸易趋势图

资料来源：中经网海关月度库。

表1各国货币国际化之初的对外贸易份额

（单位：%

）

资料来源：比重根据WTO 数据计算而得。

鉴于中国与印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、马来西亚和越南（以下简称东盟六国）的进出口贸易几乎涵盖了中国与东盟的进出口贸易③，表2和表3分别测算了1998-2011年间中国与东盟六国的双边贸易结合度指数和中国与东盟整体的贸易结合度指数。从表2和表3可以看出，1998-2010年期间，中国与东盟双边的TCD 指数均大于1，这表明中国与东盟的贸易存在着密切的关系。中国对越南的贸易结合度指数较高，反映出中越小额边境贸易的繁荣发展。

通过比较表2和表3可以看出，东盟对中国的TCD 指数大于中国对东盟的TCD

指数，这一方面显示了东盟对中国市场的依赖程度高于中国对东盟市场的依赖程度，表明中国在东亚地区不断加强的“市场提供者”地位；但另一方面，从表3可以看出，较发达东盟国家对中国的TCD 指数均低于东盟整体对中国的TCD 指数，说明中国对东盟的进口较大程度上依赖于缅甸、老挝、柬埔寨的初级产品。从这两方面看，人民币区域化既有总体流向上的积

极条件，又蕴含进口商品结构的不利因素。

3.中国与东盟的贸易一体化程度

贸易一体化程度与经济周期一致性具有互动关系（Frankel &Rose，1998；William et al 2002④；César Calderón et al，2002⑤；袁秀林，2007；Michael et al，2011⑥），中国—东盟较高的贸易一体化程度可以提高CAFTA 各国经济冲击的对称性，有利于各成员采取趋同的金融货币政策，有利于人民币在CAFTA 区域内

表2中国对东盟的TCD 指数年份199820022005200820101998-2010平均

印度尼西亚1.031.851.581.561.621.66

泰国0.910.950.941.011.050.97

菲律宾1.481.031.351.691.931.43

新加坡1.201.241.181.171.011.20

马来西亚0.851.291.321.581.411.24

越南2.762.252.192.182.662.39

东盟十国

1.181.331.311.411.421.34

资料来源：根据中经网数据库和WTO 数据计算而得。

表3东盟对中国的TCD 指数

年份199820022005200820101998-2010平均

印度尼西亚1.471.121.261.221.091.22

泰国1.311.191.351.310.71.25

菲律宾0.470.881.631.631.231.08

新加坡1.51.251.421.341.141.3

马来西亚1.11.31.081.391.391.22

越南0.941.521.291.011.071.28

东盟十国

1.591.761.861.721.641.73

资料来源：根据中经网数据库和WTO 数据计算而得。

③2011年中国与东盟六国的进出口额占中国与东盟十国进出口额的96.8%，其中出口总额占比95.09%，进口总额占比97.87%。

④William C.Gruben,Jahyeong Koo,Eric Millis.How much does international trade affect business cycle synchronization[J].Research Department,Working Paper 0203,August 26,2002.Federal Reserve Bank of Dallas.

⑤César Calderón,Alberto Chong,Ernesto Stein.Trade intensity and business cycle synchronization:Are developing countries any different?Central Bank of Chile working papers,December 2002.

⑥Michael ARTIS,Toshihiro OKUBO.Does international trade really lead to business cycle synchroniza-tion?Discussion paper series,RIEB Kobe University,Jan.2011.

的使用与维持。

产业内贸易水平是衡量区域贸易一体化程度的重要指标。经过近20年的经贸合作，中国和东盟逐步从传统产业间贸易走向产业内贸易，这种互补性分工的新趋势将大大降低中国—东盟加强贸易自由化的经济调整成本（王娟，2005）⑦。GL 指数是测量区域产业内贸易程度指数中最有代表性的指标⑧，可以利用该指数测算中国与东盟的产业内贸易水平，其计算公式如下：

GL ijk =1-|

|X

ijk

-M ijk X ijk +M ijk

其中，X ijk 、M ijk 分别表示i 国与j 国在第k 类商品的出口额和进口额。

GL 指数的取值范围为[0,1]，该值为0表明i 国与j 国在第k 类产品的贸易都为产业间贸易，该值越趋近于1，表明产业内水平越高。一般而言，当GL>0.8时，就认为该类产品发生了产业内贸易。

要计算i 国与j 国所有商品的产业内贸

易指数，需取各类商品的产业内贸易指数的加权平均数，其表达式为：

GL ij =?k =1n

GL ijk é?êêêêêêù

?

úúúúúú||X ijk -M ijk ?k =1n ()X ijk +M ijk =1-?k =1

n

||X ik -M ik ?k =1n

()X ik +M ik 表4据此计算了2001-2010年期间，中国与东盟五国的GL 指数。从表4中可以

看出，中国与东盟五国的GL 指数整体上呈递增趋势，表明中国与东盟基于传统比较优势的产业间贸易规模正在减少，产业分工不断细化，CAFTA 的经济一体化程度日益加深，为人民币区域化提供有利因素。但应该注意到，一方面，东盟内部成员与中国的产业内贸易水平参差不齐，这种内部差异将加大CAFTA 各成员统一政策工具选择和经济目标的难度，削弱各成员采取统一金融货币政策的决心；另一方面，中国与东盟五国的GL 指数仍低于0.8的水平，产业内贸易特征不明显，在共同面临外部冲击时，中国与东盟各国的利益发生背离，不利于展开货币合作。

4.中国与东盟贸易产品的多样性

区域内开展贸易的产品多样化程度越高，不同产品的外部需求相互交叉，不对称性相互抵消，越有利于区域各国经济周期的协同性，降低维持共同货币而产生的宏观经济成本，提高使用共同货币所产生的潜在收益。中国同东盟各国开展贸易的产品种类丰富（见表5），尤其是与马来西亚、泰国、新加坡、越南、印度尼西亚、菲律宾的贸易产品类别占海关收录商品类别总数的70%左右，覆盖了全部分类

⑦王娟：《中国-东盟产业内贸易的趋势、动因与对策》，《世界经济研究》2005年第7期，第60-65页。⑧GL 指数是由格鲁伯—劳艾德（1975）提出的产业内贸易指数，由于对“产业”的范围界定会影响该指数的高低，理论研究中一般把SITC 前三位数相同的产品视为同一个产业产品。

表42001-2010中国和东盟五国的GL 指数

新加坡菲律宾泰国印度尼西亚马来西亚东盟五国

2001

0.720.520.640.410.440.54

20030.770.410.680.490.420.66

20050.7890.370.570.340.480.67

20080.570.360.570.640.640.71

20100.670.460.580.640.550.69

资料来源：根据联合国COMTRADE 数据库数据计算而得。

产品的很大部分，折射出中国与东盟日益加深的生产分工体系和不断强化的贸易联系，使CAFTA成员对稳定汇率提出更高的要求。

在中国与东盟各国的贸易产品中，以HS第六类、第十一类、第十六类下的化工冶金产品、纺织品和音像设备为主，这些产品或者国际市场竞争激烈（如纺织品），或者生产分工精细，生产周期长，且大多为“同类不同质”的差异产品，因此生产过程中各个环节对价格波动敏感，对结算货币币值的稳定提出更高要求，这也为人民币区域化提供良好契机。

编码种类

表52009中国同东盟各国的贸易产品HS

（二）中国与东盟的贸易结构与人民币区域化

1.对外贸易差额的地区分布结构

纵观历史上各种国际货币发行国的对外收支状况，一国在货币区域化初期必须具备大规模的外汇储备，以供央行干预外汇市场之需，抵御投机者的狙击，稳定外汇市场。对于人民币区域化而言，中国的贸易收支结构须具多层次性，即中国整体的对外贸易状况为顺差，但对周边国家和地区则应为逆差，以利于人民币结算进口商品，扩大人民币对外投放。贸易逆差有利于本币流向顺差国，通过本币支付进口

商品和服务流出（Shams，2002）。通过分析中国贸易差额的地区分布结构可以发现其中蕴含的人民币区域化的积极因素。

图21995-2011年中国对外贸易规模

资料来源：中经网海关月度库。

图32010年中国贸易平衡地区分布结构图

资料来源：联合国comtrade数据库。

从图2和图3可以看出，中国目前的对外贸易状况十分有利于人民币区域化。

经过改革开放的伟大实践，中国已积累充足的外汇储备，这对维护经济稳定起到了重要作用，以1998年亚洲金融危机和2008年全球金融危机时表现明显；与此同时，中国的贸易顺差主要来源于发达国家和地区，对亚太地区尤其是在对东亚、东南亚的贸易中处于逆差地位。据Roland-Host（2002）的预测，到2020年我国与东盟的贸易逆差仍将维持在410亿美元（以1997年为基期）。但我国对外贸易“整体顺差，区域内逆差”的格局有利于人民币区域化发展，有利于全球经济再平衡，

应该看到其积极的一面。

2.对外贸易产品结构

Grassman法则揭示出这种现象：在发达国家之间的制造品贸易中倾向于将本币作为媒介货币；初级产品的贸易大多以美元计价；发展程度不同的国家间贸易一般采用较发达国家货币。McKinnon（1979）、Carse和Wood（1981）、Page（1977）、Mundell（1983b）、Tavals（1997）进一步验证了Grassman法则的适用性。根据这些研究成果可对人民币区域化的有利贸易产品结构做出如下判断：中国与东盟的贸易若以差异化程度较高的制造品为主，则有利于采用人民币计价和结算；由于中国与缅甸、柬埔寨、越南、老挝的地缘优势以及人民币相对于当地货币的“硬通货”地位，中国向这些国家进口的初级产品仍有利于采用人民币计价和结算。

表61998-2010年中国与东盟要素密集度商品贸易规模

）

（单位：亿美元

从表6可以看出，中国与东盟的贸易逆差主要来源于两大类产品：初级产品和资本密集型产品。2004年启动的“早期收获计划”使中国市场对东盟农产品大幅开放，中国大量向东盟增加进口农产品、水产品，不仅成为CAFTA的试验田，也表71998-2010年中国与东盟在不同产品技术等级下的贸易余额及其构成表⑨

）

（单位：亿美元

⑨理论上来说，由于东盟六国占据中国与东盟整体贸易的绝大部分，表7和表8下的贸易余额之和应该趋近，然而由于主客观方面的原因，部分国家并未将各种分类标准下的产品贸易数据报告给联合国，导致表7与表8的贸易余额相差较大，表8中十类产品的比重之和也均低于100%。

为CAFTA加强经贸联系树立了信心，在增强经贸往来的过程中不断改善中国同东盟各国的经济联系，为提高人民币区域影响力奠定基础。资本密集型产品的逆差主要来自新加坡、菲律宾、泰国、马来西亚等新兴经济体，反映出中国承接了来自亚洲“四小龙”和亚洲“五小虎”产业转移的垂直一体化分工格局。这种分工格局更有利于中国与东盟的经济一体化，更有利于人民币区域化。

制造业生产体系庞大，简单地按要素密集度划分为资源密集型、劳动密集型和资本密集型过于粗糙，即便是SITC0-4类的初级产品也有技术含量较高的商品，而资本密集型产品中也不乏名不副实的“高质量”产品。有鉴于此，要探讨人民币区域化的产品结构条件，需要进一步进行细分中国与东盟制造品的质量等级。Lall （2000）、杨汝岱、朱诗娥（2008）等国内外学者已在制造品质量等级上取得大量丰富的研究成果。表8为本文根据这些学者的研究成果，是中国与东盟在十个产品质量等级下的进出口贸易情况⑩。

从表7可以看出，中国与东盟贸易的产品结构既蕴含对人民币区域化有利的因素，也潜藏着不利之处。一方面，中国与东盟在初级产品（PP）、农业加工产品（RB1）、其他资源型产品（RB2）、电子电气产品（HT1）对东盟保持了较大规模的贸易逆差，且逆差呈现扩大之势。通过分析逆差的来源可以发现，中国对东盟贸易在资源型产品上的逆差主要来源于泰国、菲律宾、老挝、缅甸，这些地区在地缘上与中国接壤或邻近，在商缘上华人云集，乐意持有人民币，对人民币具有很高的接受度；而高技术含量的电子电气产品贸易逆差能使中国厂商拥有更高的主动权选择人民币结算；另一方面，中低等技术产品所占的比重过低，且中国与东盟的贸易处于顺差地位，反映了中国较之东盟更为低端的产业链地位，削弱了中国厂商的议价定价能力而被动接受对方的要价，不利于人民币在区域贸易中发挥支付媒介功能和产品计价功能。

3.中国与东盟在不同产品上的贸易竞争力

一国的国际贸易竞争力愈强，该国厂商面临的国外市场需求价格弹性就越低，该国在国际市场上就拥有更强的市场垄断力量和价格谈判能力，推动该国货币充当支付媒介和计价币种。相反地，国际贸易竞争力较低的国家，只能成为国际市场的价格接受者，较高的国外市场需求价格弹性使其更惧怕汇率剧烈地频繁波动，从而更愿意使用共同货币以锁定汇率风险。由此推及，在CAFTA框架内若中国对东盟的产品竞争力较强，而东盟较之中国更弱，则有利于增强我国进出口商选择结算货币的主动权，有利于扩大人民币的区域使用范围。

显示性比较优势指数（RCA指数）是判断一国出口产品竞争力的代表性指标之一，由巴拉萨最先提出，后经小岛清和巴兰斯等人推理论证，计算公式如下：

⑩Lall（2000）、杨汝岱、朱诗娥（2007，2008）等学者按照SITC三位数分类的200多种商品分为四大类资源密集型产品（PP）、劳动密集型产品（LT）、资本密集型产品（MT）和技术密集型产品（HT），同时又分别在此基础上细分为十个类别：初级产品（PP）、农业加工产品（RB1）、其他资源型产品（RB2）、纺织服装产品（LT1）、其他低技术产品（LT2）、自动化产品（MT1）、加工产品（MT2）、发动机产品（MT3）、电子电气产品（HT1）和其他高技术产品（HT2）。

RCA

kit =

X

kit

X

it X

kwt

X

wt

其中，RCA kit为第t年i国出口k类商品的显示性比较优势指数，X kit、X it分别表示第t年为i国k类商品的出口额和出口总额；X kwt、X wt分别表示第t年世界在k类商品的出口额和世界出口总额。

若RCA kit<1，说明第t年里i国在k类商品的比较劣势；若1.252.5，说明第t年里i 国k类商品具有很强的比较优势。

将RCA指数的世界贸易额替换为CAFTA的贸易额，即可得到在CAFTA研究范围内各成员在SITC商品分类下各类出口产品的显性比较优势指数（见表8）。

从表8可以看出，在CAFTA范围内考察各成员的产品竞争力时可以发现，中国的产品竞争优势并不强劲。在SITC0-5分类商品中，中国的RCA均小于1，说明中国在初级产品、化工产品市场上的国际贸易具有明显的比较劣势，而印度尼西亚、菲律宾、缅甸等东盟国家在资源型产品生产上具有较强的比较优势。在劳动密集型产品和资本密集型产品的生产上，中国虽然高于CAFTA的平均水平，但比较优势较弱。值得注意的是，在劳动密集型产品的生产上，缅甸、柬埔寨等发展层次较低的国家却拥有较强的区域竞争力，中国传统的竞争力优势将会逐渐弱化甚至转变成比较劣势，中国的出口结构急需优化和升级；在资本密集型产品的生产中，只有新加坡、菲律宾的比较竞争力明显高于CAFTA的平均水平，区域内部较为舒缓的竞争压力为中国实施“贸易强国”出口战略提供调整的机会和空间。

总体而言，人民币在中国有较高RCA的出口领域（即SITC6-8）有望得到率先使用，这些领域大多为差异化程度较高的行业，有利于通过市场自发力量并辅之以制度性推进人民币作为区域内贸易的计价结算媒介。

三、结论与启示

2008年全球金融危机爆发之后，结合自由贸易区战略的实施，中国已通过推

表82010年中国和东盟各国在SITC商品分类下的RCA

指数表

资料来源：联合国COMTRADE数据库。

行跨境贸易人民币结算、货币互换机制、人民币离岸市场、跨境投资人民币结算、加大人民币汇率体制改革等一系列措施，有条不紊地推动人民币区域化进程。同时，在人民币区域化进程中，中国政府重视协调人民币与日元在亚洲货币一体化的关系，中国人民银行授权中国外汇交易中心宣布，自2012年6月1日起银行间外汇市场完善人民币对日元的交易方式，发展人民币对日元直接交易。人民币与世界主要非美元货币的直接贸易，构成人民币区域化和国际化长征途中的一个新起点。

然而，应该注意的是，一国货币要发挥世界货币的职能不是一蹴而就的过程，而是在尊重市场自发力量的前提下辅之以一系列制度性建设机制的长期综合结果。人民币“走出去”必须遵循客观经济规律，分阶段、有层次地循序渐进，尤其是在当前市场自发推动人民币周边化的基础上，如何夯实人民币区域化的对外贸易基础需要引起充分重视。本文借鉴有关国际货币职能层次的研究成果，通过分析人民币在CAFTA范围内成为区域性关键货币的贸易基础，得出以下主要结论和政策启示：（一）从贸易总量上看，中国与东盟的贸易基础有利于人民币区域化

通过对比中国现阶段的CAFTA区域贸易份额与历史上或当前的国际货币发行国在国际贸易中所占份额可知，中国的区域贸易份额完全达到货币区域化所要求的对外贸易规模（事实上，单纯从贸易规模上看，中国的世界贸易份额早已达到货币国际化的条件）。中国与东盟相互间较高的贸易结合度、不断加强的产业内贸易指数和较高的产品多样性反映了中国与东盟日益紧密的经贸联系，为形成经济利益共同体、制定共同区域货币政策提供微观实现机制，为人民币区域化创造了有利条件。

经过改革开放后三十多年的对外经济发展，我国在增强出口创汇能力的同时也不断扩大对国际市场的产品需求，在CAFTA框架下中国作为“市场创造者”和“市场提供者”的双重角色得到强化，为人民币区域化提供了坚实可靠的贸易基础。然而，当前我国和亚洲各国正面临极为严峻的国际经济形势，次贷危机后美国再次陷入美债危机，欧债危机愈演愈烈，欧元区前景扑朔迷离，使亚洲各国面临挑战。当然，当前国际经济危机也为亚洲各国团结一致、加强区域经济协调和深化区域贸易一体化提供契机，为人民币区域化创造了不可多得的历史机遇。中国应化逆境为机遇，克服阻碍对外贸易的不利因素，保持和强化人民币区域化的贸易总量基础。

（二）从贸易结构上看，中国与东盟的贸易结构对人民币区域化喜忧参半

中国拥有庞大的外汇储备，中国完全有能力应对人民币区域化可能面临的各种冲击与风险 。中国贸易余额以“对欧美等发达国家顺差，对亚洲新兴经济体逆差”为主要特征的地区结构使中国在东亚、东南亚地区扮演着日益重要的“市场提供者”角色，为人民币流出境外提供途径。在中国与东盟贸易产品结构方面，中国与东盟以差异化程度较高的制造品为主的贸易结构为人民币区域化提供了有利的因素，但中国对东盟的贸易逆差在产品质量等级上呈现“中间小，两端大”的凹透镜分布特征，制造业贸易竞争力不够明显，为人民币计算结算带来不利的因素。

中国应更加重视同亚洲经济体的贸易一体化，顺应国际生产分工体系的动态变 虽然近年来，国内各界对中国拥有的巨额外汇储备资产表示担忧，但必须认识到外汇储备在应对境

外投机者狙击时所能发挥的巨大作用，这一点可在1998年亚洲金融危机里窥见一斑。

化，实现资源利用的最优化，为亚洲各国创造新的经济增长点，扩大中国作为亚洲各国的经济引擎作用，全面优化布局我国对外贸易的地区结构。在优化对外贸易产品结构方面，我国应加快出口产品技术优化升级的步伐，创造中国产品在国际市场的品牌，摆脱“中国制造”在国际市场上价廉质劣的负面形象，努力增强人民币区域化的贸易结构基础。

（三）CAFTA的建设对人民币区域化产生重大推动作用

CAFTA是迄今为止发展中国家之间最大的自由贸易区，于2010年1月1日正式建立。CAFTA的巨大贸易创造效应和投资效应已初步彰显，并将进一步发挥潜在经济效应。CAFTA的建设有助于中国和东盟战略伙伴关系的全面、深入发展，不仅可以加深中国与东盟的贸易一体化、投资一体化程度，还可通过开展社会文化交流、国际事务合作和信息共享平台建设等增加东盟各国对中国的了解，取得政治互信，提高社会认知度，增强人民币在东盟的影响力和接受度，为人民币区域化创造经济、政治、社会文化等综合条件。

随着CAFTA贸易创造效应、贸易投资效应的逐步显现，人民币在东南亚国家的“小美元”地位日益提高。因此，中国应不断完善跨境贸易和跨境投资人民币结算机制、货币互换协议和人民币离岸市场等制度建设，保持人民币在中国周邻国家和地区的回流机制畅通，满足东亚各国日益增长的人民币持有需求以适应客观经济活动的需要。事实上，当前CAFTA的静态经济效应效果明显，但其动态经济效应彰显不足，如政策预期效应、壁垒落差效应、市场扩大效应、结构优化效应的发挥潜力远远未得到释放，各国的文化交流活动不够活跃，影响CAFTA经贸合作的深化。我国应积极开发CAFTA的动态经济效应对人民币区域化的推动作用。

（四）中国应正确认识区域内贸易逆差对人民币区域化的作用

在当前国际经济形势下，中国必须改变以往片面追求贸易顺差的观念，正确认识区域内贸易逆差对人民币区域化的重要作用。温家宝总理在十一届人大四次会议政府工作报告中提出，坚持进口和出口并重，扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口，促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口，逐步改善贸易不平衡状况，妥善处理贸易摩擦 。

长期以来，我国十分重视扩大出口创汇，使中国摆脱改革开放之初外汇极其短缺的窘迫境地。然而，中国日益积累的庞大外汇储备资产在为我国维护外汇和金融市场稳定的同时，也使人民币升值面临巨大压力。全球经济失衡也对中国提出更高的“再平衡”责任。在这种背景下，中国应转变传统的一味追求贸易顺差的偏执做法，结合我国自由贸易区战略的空间布局，积极拓展我国对外贸易的开放领域和空间，努力为发展中国与协议各国互利互惠的多双边经贸关系创造更好的条件，有条不紊地推动人民币在贸易区的国际使用。

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（责任编辑阿齐）

The Strategic Speedingp-up of RMB Regionalization in Free Trade Area:

An Empirical Study based on CAFTA

HUO Wei-dong YANG Bi-qin

Abstract:The eruption of global financial crisis in2008propelled the emerg-ing economies represented by China to try to internationalize their home curren-cies.What relationship it would be between the strategy of free trade area and the RMB regionalization?This paper chooses the China-ASEAN Free Trade Area （CAFTA）as research subject to analyze to what degree the CAFTA’S trade scale and trade structure would support the RMB’s regionalization,based on the fact of RMB’s circulation beyond the borders and the tendency of its devel-opment.Three main conclusions have been reached:（i）the international trade scale of China positively supports the RMB’s regionalization,but it’s a mixed blessing for the international trade structure;（ii）the trade payment and clearing facility function of RMB in international transaction constitute the foundation of its realization to be regionally used,or RMB’s regionalization would lack the absolutely necessary real economy basis;（iii）China’s trade deficit to ASEAN do promote the RMB’s regionalization to some degree.Finally,we emphasize the importance to make polices to make better use of the FTA strategy to speed up the process to regionalize the RMB.

Keywords:The strategy of free trade area;RMB’s regionalization;Chi-na-ASEAN Free Trade Area CAFTA）

上海自由贸易试验区的现实意义

上海自由贸易试验区的现实意义 亲王 K 【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国 际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业 的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对 促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经 验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。 【关键词】上海自由贸易区概况意义 一、上海自由贸易区概况 （一）上海自由贸易区的设立 中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的

经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。 （二）上海自由贸易区的基本范围 上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。 二、上海自贸区对经济发展的现实影响 （一）加快上海及周边地区的发展 上海自由贸易区的建立，对本地区和长三角地区的经济发展影响重大。首先对就上海及其周边而言，可以利用放宽税收、外汇使用等优惠政策，在突破经济发展的不良瓶颈环境下，促使世界大型企业、公司和机构在上海及周边地区建立新的分支，能够集中大量的业务于此进行调拨运行。其次，上海自贸区的成立有助于使上海海洋经济的发展速度加快，如海上保险、海上运输、航运中心建设等，使上海获得更多的改革红利。同时，上海自贸区致力于发展免税和自由港口，有助于促进上海地区引来又一次的行业发展的新高潮，加快上海汲取周边地区的制造业产业升级，促进贸易业物流运输等行的发展。

中国自由贸易试验区条例

中国自由贸易试验区条例 《中国(上海)自由贸易试验区条例》 上海市人民代表大会常务委员会公告第14号 《中国(上海)自由贸易试验区条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2014年7月25日 中国(上海)自由贸易试验区条例 (2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为推进和保障中国(上海)自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“《总体方案》”)、《国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国(上海)自

由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)。 第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。 第四条本市推进自贸试验区建设应当聚焦制度创新的重点领域和关键环节，充分运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的良好氛围。 第五条充分激发市场主体活力，法律、法规、规章未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。 第二章管理体制 第六条按照深化行政体制改革的要求，坚持简政放权、放管结合，积极推行告知承诺制等制度，在自贸试验区建立事权划分科学、管理高效统一、运行公开透明的行政管理体制。 第七条市人民政府在国务院领导和国家有关部门指导、

我国自由贸易区域战略的现状及问题分析

我国自由贸易区域战略的现状及问题分析 专业：国际经济与贸易08—3班 姓名：李一楠 学号：0876802324 指导老师：吕跃聪

摘要： 以自由贸易协定（FTA）为主要形式的区域经济合作在全球呈现出蓬勃发展势头在全球多边贸易谈判进展缓慢的国际背景下，区域经济一体化步伐明显加快。党的十七大报告首次正式提出我国要积极实施自由贸易区战略。全面、深入、有效地实施自由贸易区战略，应在澄清概念内涵的同时，确立符合我国国情的自由贸易区发展方向。 关键词：自由贸易战略现状发展

目录 1我国自由贸易区战略背景 (4) 1、1我国自由贸易区建立的时间 (4) 1、2我国自由贸易区建立的情况 (4) 1、2、1中国—东盟自由贸易区建立过程 (4) 1、2、2我国自由贸易区建立范围 (5) 1、3我国自由贸易区的特点 (5) 1、4我国自由贸易区建立的意义 (5) 2我国自由贸易区战略分析 (6) 2、1我国自由贸易区战略目标 (6) 2、2我国自由贸易区战略方向 (7) 2、3我国自由贸易区的战略选择 (7) 2、3、1战略主动 (7) 2、3、2战略区域 (7) 3我国自由贸易区现状 (8) 3、1自由贸易区的发展现状 (8) 3、2我国自贸区战略特点 (9) 3、3我国自由贸易区实施效果 (9) 3、3、1中国-东盟自贸区 (9) 3、3、2中国-智利自贸协定 (9) 3、3、3中国-巴基斯坦自贸协定 (10) 3、3、4中国-新西兰自贸协定 (10) 3、3、5中国-新加坡自贸协定 (11) 3、3、6中国-秘鲁自贸协定 (11) 3、3、7内地与港澳更紧密经贸关系安排 (11) 4我国自由贸易区问题分析 (12) 4、1自由贸易区发展的障碍 (12) 4、2成员国间的摩擦和矛盾 (12) 4、3经济发展水平的差异和经贸结构的雷同化 (13) 4、4缺少核心的经济力量和协调机制 (13) 4、5自由贸易区内贸易保护主义抬头 (13) 4、6“重贸易，轻投资”的不平衡 (13) 4、7“政府推得快，企业跟得慢”的不平衡 (14) 5我国自由贸易区发展前景及对策 (14) 5、1我国自由贸易区前景展望 (14) 5、2我国自由贸易区发展对策 (15) 5、2、1双边积极合作，开拓服务贸易新领域 (15) 5、2、2创造条件，加大对外直接投资 (15) 5、2、3普及自贸区知识 (16) 5、2、4扩大政策利用广度，实现贸易延伸 (16) 6参考文献 (16)

浅谈上海自由贸易区

浅谈上海自由贸易区

浅谈上海自由贸易区 上海自由贸易区，不但成为一个著名的景点，而且还是这三个月来我们中国最重要的新闻。 一．上海自由贸易区是什么 中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。 二．上海自由贸易区肩负的使命 顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成

可复制、可推广的经验，服务全国的发展。 三．上海自由贸易区政策与目的 政策： 拟开放人民币资本项目 构建离岸金融中心 税收优惠 贸易领域监管模式创新 推动外贸物流创新发展 目的：主要有两方面： （1）对内，推动政府从审批型向监管服务型的转变，要素价格市场化（包括利率、汇率等），推动央企和国企改革。 （2）对外，尽快完成从2008年开始的中国双边投资协定谈判（BIT谈判），促使发达国家认可中国市场经济地位，尽快加入到新一波区域资本、贸易和服务的协定谈判中去，包括提问者所说的TPP协议，以及另一个重要的PSA协议。 注释：（1）Tpp 指的是跨（泛）太平洋战略经

济伙伴关系协议”（Trans-Pacific Partnership，简称：TPP，2013年底可达13个国家）由美国主导的太平洋区域资本投资和服务业合作的协定。 （2）PSA指的是“诸（多）边服务业协议”（Plurilateral Services Agreement，英文缩写简称PSA），国际服务业游戏规则，目前有美、日等21个国家正参与在谈判中。市场预计PSA未来的谈判内容主要包括金融、快递、传播、电信、电子商务、运输、观光、物联网、移动通信网络、互联网等等所有服务业领域。 四．自贸区的核心 准入前国民待遇和负面清单这两个改革措施 准入前国民待遇：在国际投资法中，国民待遇是一项以条约为基础的义务，其含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。 现在外资企业在华实行准入后国民待遇，“准入后国民待遇”适用于投资建立之后的阶段,主

100分——形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇 我的答案：A√答对 2.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（ 3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 我的答案：C√答对 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 我的答案：A√答对

4.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 我的答案：A√答对 5.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区 我的答案：A√答对 6.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 我的答案：B√答对 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分）

A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 我的答案：C√答对 8.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 我的答案：C√答对 9.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区 我的答案：A√答对 10.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要

成立上海自由贸易区有什么意义

成立上海自由贸易区有什么意义？对普通老百姓的生活有什么影响？ 我们是一个基本封闭的金融体制。人民币不能自由兑换，只有贸易等经常项目才能把人民币换成外币，或者把外币换成人民币。只有少量的QFII、QDII，可以做投资。看好中国的投资者难以持有人民币资产，中国人也难以持有外币资产。 银行大多是国有的，利率水平没有市场化。我们老百姓选择很小，导致银行间缺乏竞争，主要靠利差收入。银行把钱更多的贷给国企、政府项目、房产项目、政府担保项目。 由于这个封闭的系统，导致银行对有活力的企业支持不够，老百姓缺乏投资渠道，只能投资房地产，房价暴涨。 若在上海自贸区，试点法人的人民币资本项目的自由兑换，利率市场化，开放外资银行，民营银行。无疑是在革现有银行的命。更加市场化、自由的金融机构，无疑可以丰富企业的融资渠道、老百姓的投资渠道，钱活了，就代表资源配置的优化。目前金融上的影子银行等问题也能解决。 贸易更加自由化，无疑会促进交易，与其让老百姓越洋跨海去扫货，钱一样被外国人赚去了。不如在国内，毕竟可以支持贸易企业、销售企业，减免关税了，还可以收所得税。也拉动的服务业和配套产业。 由此，也推进的政府职能的转变，从许可、监管，调整为服务、促进。允许上海先暂停一些全国性法律，是为监管松绑，给地方更多的权力…… 对老百姓的影响 利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存钱的思维和行为必将发生较大的改变。 对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。 第二，人民币资本项目可兑换进行先行先试（风险可靠前提下） 1，在风险可控的前提下，可在区域内对人民币资本项目可兑换进行先行先试； 2，在人民币跨境使用方面先行先试； 3，探索面向国际的外汇管理改革试点，建立与自贸区相适应的外汇管理体制。 4，（逐步）未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行。 5，上层（可能）要求国内企业走出去开展国际投资融资理财，国家将提供制度性便利。上层要求自贸区建成亚太运营中心，面向亚太中心，而国家亦将提供制度性条件。 那么以上直接导致的就是上海的自贸区： 1，成为人民币业务大本营，并且人民币业务和整个外汇市场的运营模式完全与国际接轨。2，实现人民币自由兑换是改善外商投资企业的投资，以及中国企业对外的扩张和经营环境，扩大引进外资规模的需要。更为公平和市场化的条件，对于外资在华经营会相对宽松。 3，实现人民币自由兑换有利于进一步增强国民对人民币币值稳定。也同时表明了政府对于主导“开放型”经济有了一揽子配套。 4，最重要的一点，对于日渐收紧的投资环境，盘活货币存量，这也几乎是整个自贸区的核心观点之一。

形成开放发展新格局世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设试题与答案

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设 1.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 2.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（ 3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 3.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区

4.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 5.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要 B.中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的长处 C.中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D.中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 6.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分） A.自由贸易港 B.自由贸易区 C.自由贸易园 D.自由贸易试验区 7.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分） A.金融制度

B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 8.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 9.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 10.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇 B.出口退税 C.税费减半 D.国际待遇

中国(上海)自由贸易试验区获批意味着什么

中国（上海）自由贸易试验区获批意味着什么 7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，将在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。根据方案，上海自由贸易试验区由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域组成，占地共计28平方公里。自由贸易试验区是什么，它的建立将会产生什么影响，作为紧邻上海的江苏应该有何准备，这些都是人们所关注的焦点。 一、自由贸易试验区的概念 自由贸易试验区与传统的自由贸易区的概念有所不同。所谓“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。而上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平对《每日经济新闻》记者说，上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。 自由贸易试验区与国内保税区、出口加工区、保税物流园区等的区别在于更优惠的政策、更大的开放度。 二、国内外自由贸易发展现状 在自由贸易方面，中国已经落在后面，这与中国作为全球第二大经济体和第一贸易大国的地位很不相称。据汇丰银行的相关研究，全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。尤其是迪拜，在一个弹丸之地，做了20多个自由贸易区，从汽车、金融、软件、医药，很多行业贸易结算中心都进去了。自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。 在国内，上海自由贸易试验区是首个符合国际惯例的海关特殊监管区。据《21世纪经济报道》报道，天津自由贸易区的方案已经上报国务院有关部门，极有可能落在东疆保税港区，重庆、深圳、厦门、舟山等地正在积极探索，有意申请建立。 三、为什么选择上海 自由贸易试验区或将成为中国主动开放市场，尤其是开放服务市场和资本市场的先行者。上海财经大学国际经济系副主任、上海自由贸易区研究中心副主任陈波认为，“中国服务业竞争力比较差，一旦完全放开对国内服务业造成巨大冲击。国家肯定希望把冲击的影响降到最低，所以先从服务业发展比较好的上海进行主动试点。”此外，上海作为金融中心，有较好的经济保障和人才储备，应对金融领域的风险能力较强。 四、自由贸易试验区的重要意义 国务院常务会议强调，建设自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。由此可以看出，自由贸易试验区的建立具有如下重要意义：一是意味着“中国经济升级版”正式启动。上海自由贸易试验区的建设，是以“开放红

《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(国发〔2015〕21号)

国务院关于印发进一步深化中国（上海） 自由贸易试验区改革开放方案的通知 国发〔2015〕21号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称《方案》），现予印发。 一、进一步深化中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）改革开放，是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化、形成深化改革新动力、扩大开放新优势，具有重要意义。 二、扩展区域后的自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。 三、上海市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的

改革经验，更好地发挥示范引领、服务全国的积极作用。 四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。 五、《方案》实施中的重大问题，上海市人民政府要及时向国务院请示报告。 国务院 2015年4月8日

形成开放发展新格局——世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

1.建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。（3.0分） A.金融制度 B.服务环境 C.离岸贸易 D.制造产业 2.1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。（ 3.0分） A.香港自贸区 B.新加坡自贸区 C.迪拜自贸区 D.洛杉矶自贸区 3.世界最大的自由贸易区是（）。（3.0分） A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 4.下列不属于世界四大自由贸易区的是（）。（3.0分）

A.阿联酋迪拜港自由港区 B.德国汉堡港自由港区 C.英国伦敦自贸区 D.美国纽约港自贸区 5.上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。（3.0分） A.金融优势 B.政策优势 C.制造业优势 D.服务优势 6.下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。（3.0分） A.香港自贸区 B.巴塞罗那自贸区 C.马里莱斯自贸区 D.伊斯坦布尔自贸区 7.我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。（3.0分） A.国民待遇

C.税费减半 D.国际待遇 8.下列对于中国自贸试验区建设说法错误的是（）。（3.0分） A.中国的自贸试验区建设要顺应全球自贸区发展趋势和加快中国改革开放的实际需要 B.中国的自贸试验区建设要综合发展，融合其他各种类型的长处 C.中国自贸试验区建设要集转口集散、贸工、进口加工、保税仓库、商业零售等模式的优点于一体 D.中国自贸试验区要建设成为综合型的自由贸易试验区 9.截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。（3.0分） A.80% B.85% C.90% D.95% 10.（）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。（3.0分）

中国(上海)自由贸易试验区介绍及机遇分析

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分 析 一、中国（上海）自贸区介绍 1、基本概念 自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。 中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。 中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。 2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标 经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况 上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。 图1 中国（上海）自由贸易试验区 表1 自贸区内各区域定位

二、中国（上海）自贸区方案背景 上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长。 三、中国（上海）自贸区方案意义 中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议（TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。 对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 （1）将使上海突破已有的条框，推行放宽外汇使用、利率汇率监管等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。 （2）将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题。

我国参与自由贸易区建设的战略意义

我国参与自由贸易区建设的战略意义 目前的经济全球化进程有两大趋势：一是世界贸易组织代表的多边贸易自由化。二是两国之间或一国与区域内多国之间通过谈判建立自由贸易区。 中国现在的进口和出口之和超过了GDP的50%。中国经济的外向性显著增强，正在迅速融入世界经济之中。由于贸易增长对于中国经济越来越重要，贸易政策也就越来越成为中国整体经济政策的一个关键部分。 中国加入世界贸易组织也就开始了更深入地参与多边主义的贸易进程，多数中国人原以为中国加入了世贸组织，就获得了与世贸组织140多个成员方一样平等的竞争地位，但是实际上我们需要更清楚地看到：目前，世界上生效的区域贸易安排达250多个，其中80%以上是过去十多年发展起来的，并且自由贸易区的数量还在迅猛发展，对中国在世贸组织中所享受的无歧视待遇是个严峻的挑战。 因此，中国外贸战略的明智选择就是既要积极参与多边合作的进程，也要努力与有关贸易伙伴达成自由贸易协定，建立自由贸易区。 中国目前正在以积极的姿态参与区域经济合作。中国继续在亚太经合组织内积极推动亚太地区的贸易投资自由化进程和经济技术合作。2001年5月23日，中国正式成为《曼谷协定》成员国后，中国已与有关伙伴在实施《曼谷协定》方面取得了一些进展。中国同东盟已于2002年11月签署了《全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成自由贸易区。最近中国中央政府又同香港特别行政区和澳门特别行政区签署了更紧密经贸关系安排。中国、日本、韩国三国正在继续深入研究建立中日韩自由贸易区问题。由中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国组成的“上海合作组织”的主要任务之一是加强区域经济合作。2004年1月中国和澳大利亚两国代表已在悉尼就两国进行双边自由贸易的可行性问题进行了历史上的首次磋商。 多边贸易自由化和双边的或区域的自由贸易协定各有自身的优点。多边贸易自由化具有全球性的广泛影响，使世界贸易组织的每一个成员都进行互利的贸易改革，所以，作为一个越来越重要的贸易大国，中国必须参与多边的经贸合作，在履行有关义务的同时，参与为未来的经济贸易制定规则的进程。 但是，多边主义改革的主要优点在于它的全球范围，也成为它的主要弱点。多边主义要求在全球范围内的各自具有不同的社会经济条件的成员之间达成一致，因而要达成协定就困难重重。而与由世界贸易组织代表的多边主义相比较，自由贸易区协定涉及的成员更少，参与其中的国家能够进行更深入的贸易改革，因为这些成员有更相似的想法和目标。 建立自由贸易区并不违反多边贸易体系的规则。关税与贸易总协定写道：“各缔约方认识到，宜通过自愿签署协定从而发展此类协定签署国之间更紧密的经济一体化，以增加贸易自由。”“因此，本协定不得阻止在缔约方领土之间形成关税

中国自由贸易区建设的法律保障制度(四)

中国自由贸易区建设的法律保障制度（四） 六、构建中国自由贸易区建设的法律保障制度 在WTO体制下，将我国已有的保税区按照国际上的通行做法改造为自由贸易区，应该是我们的正确选择。我国保税区立法尽管不够完善，但已形成一定规模，形成了一些适合我国国情的法律保障制度。本部分拟在分析我国保税区立法和国际上自由贸易区立法的基础上，为构建中国自由贸易建设的法律保障制度提出建议。 （一）立法模式 目前关于保税区的立法，中央层面的立法很少，仅有《保税区海关监管办法》和《保税区外汇管理办法》等规章。各个保税区的设立也不是在统一的中央立法的前提下予以设立，而是根据国务院的相关批复设立的。[70]在未来自由贸易区的立法方面，我们的设想是，先进行中央层面的立法，然后在中央立法的指导下，完善地方立法。最终形成有关自由贸易区的法律、法规、规章等协调配合的法律体系。 目前最为紧迫的是中央层面的立法。我们建议先由国务院制定《中国自由贸易区条例》（以下简称《条例》），然后在此基础上，由全国人大或全国人大常委会制定《中国自由贸易区法》。[71] 我们认为，关于制定《条例》的具体操作方法，可以从两个角度入手：一是将以往的中央和地方有关保税区的立法中行之有效的制度吸收到《条例》中来；一是根据国际惯例和国际通行做法进行制度引进和制度创新。在具体的规定方式上，应该主要规定有关自由贸易区的特殊制度，对于一般性制度适用全国通行的其他法律规范即可，没有必要在自由贸易区的立法中重复规定。 （二）立法指导思想 立法指导思想，是立法主体据以进行立法活动的理论根据，是为立法活动指明方向的理性认识。它反映立法主体根据什么思想、理论立法和立什么样的法，是执政者的法意识在立法上的集中体现。[72] 统治阶级在立法活动中，之所以要以一定的理论思想作为指导，是因为立法是一项极为重要的国家活动，既具有鲜明的政治性，同时也要求具有高度的科学性和合理性。为了更好的集中统治阶级的共同意志，科学的反映统治阶级整体的利益和要求，就需要以一定的理论思想作为指导。[73]

上海自由贸易区的现状及问题研究

摘要 当前，世界经济秩序的主要特征是经济全球化和区域经济一体化趋势并存。国家赋予了上海自由贸易区先行先试的重大历史使命，以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标，带动上海乃至整个中国经济的发展。在这样的历史机遇下，建设上海由贸易区将对全国的经济发展战略产生重大影响。 上海自由贸易区的大胆尝试是进一步实现改革开放的重要手段和方式，但我国现行的相关政策还不能满足上海自由贸易区的发展要求。本文以自由贸易区的政策为切入点，详尽介绍了世界自由贸易区政策的发展特点，对世界成功自由贸易区的发展政策、制度进行详细的梳理和总结，针对我国上海自由贸易区政策方面存在的不足，从上海发展自由贸易区的角度，对其所需政策进行了深入的研究，同时与其作对比找出上海自由贸易区的问题。进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。 关键词：自由贸易区上海自由贸易区优势

Abstract At present, the main feature of the world economic order is the coexistence of the economic globalization and regional economic integration. The state has entitled the Shanghai Free Trade Area of the great historical mission pilot, to become China's first international Free Trade Zone as the goal, driving Shanghai and China's economic development. There is going to be a significant impact on the country's economic development strategy in this historic opportunity of building Shanghai Free Trade Zone. The established of Shanghai Free Trade Zone is an important means and method to achieve further reform and opening up. However, China's current policies still can not meet the development requirements of Shanghai Free Trade Zone. In this paper, it introduces the characteristics of the world's Free Trade Zone development policy in detail, summarized the policies of the successful Free Trade Zones in the world, and analyses the systems. By comparing the world’s successful models and Shanghai Free Trade Zone, we can find out the potential problems and some shortcomings with the current policy and system. And so that we can put forward some recommendations which are more efficient, feasible and reasonable with our national condition. Key Words: Free Trade Zone Shanghai Free Trade Zone advantage

自由贸易区的内涵及建设意义

自由贸易区的内涵及建设意义 摘要：在国际经济形势的变更下，建立自由贸易区成为了符合各国发展实情和适应新国际环境的必要途径。目前的形势来看我国重中之重也是要以建立自贸区来推动我国经济与贸易共同发展。为此，我国领先提议在上海设立自由贸易区，已被国务院正式批准。本文结合自由贸易区的发展，分析建立和发展上海自贸区的意义，以及存在问题，提出相应的发展建议。 关键词：自由贸易区；上海自贸区；意义；存在问题；发展建议 一、自贸区的内涵及发展历程 1.自贸区的内涵。贸易区可分为两类，一是全面的自由贸易区是指两个或更多国家或地区签署自由贸易协定，在最惠国待遇的条件下，进一步开拓市场，逐步淘汰某些关税和非关税壁垒，改善服务的市场准入条件，投资和贸易在此范围内得到自由，从而有利于促进商品，生产要素如资本和服务的自由流通；二是狭义的自由贸易区，是指一国领土的一部分，海关对在该地区境内货物的运送实施特殊的监管政策，从而以“境内关外”为自贸区的核心。 2.自贸区发展历程。大量区域化贸易的出现主要原因是

美国与欧洲联盟等国家转移了经济合作的重心，迫使区域经济的合作急速发展，2007年为止已建立了194个自贸区并得到实施。1990年以后，国际形势的大幅度转变，我国逐渐提出发展贸易的相关战略，我国利用双边与多边相结合的贸易合作形式把我国的自贸区引领到一个更高的层次上来。截止到2014年，我国已与7个国家实施并建立了自贸易区，中国自贸易区的发展也将在可预见的未来里迅速飞跃。 二、建立和发展上海自贸区的意义分析 1.建立上海自贸区的原因。（1）全球贸易竞争越发严重。在深化经济过程中，发展和加强多边和区域的贸易是世界各国获得盈利而采取的相应办法。当前，美国、欧洲和日本试图替代世界贸易组织，主动对经济结构作出新创举，快速建立新的经济体制，形成一个新的贸易和服务的全球化高规格时代。我国对于新时代的游戏规则不能掉以轻心，为此我国选定上海主动打开自贸区，创建一个相互关联的交易平台和强而有力的服务制造，顺应时代的脚步。 （2）中国本身改革的需要。经济的发展严重受到我国目前的市场框架和结构的阻碍。经济发展迫切需要变更，过时和落后的管理系统需要改变，顽固不化的利益集团和既得利益需要破除。要想实现上述的任务，务必引进有号召性的国际影响力，借鉴成功的经验，“强制“改革开放。因此，我国政府通过建立上海自贸区来打造中国的“升级”经济。

浅谈建设上海自由贸易区对我国经济发展的意义

浅谈建设上海自由贸易区对我国经济发展的意义 由中国国务院常务会议通过的建立中国上海自由贸易区，目前受到了国内外各界人士的关注，这也是当前我国最热门的时事政治与经济话题之一。许多专家学者也纷纷就实行上海自由贸易区这一重大决议展开了多种角度的讨论，当然,设立上海自由贸易区是我国国务院总理根据当前国际经济形势与国内经济发展所遇到的各种问题的前提下,力排众议做出的重要决定。 通过对相关材料的收集和对相关新闻信息的关注了解到,上海自由贸易区的设立是以独特的，在合乎法律、合乎经济贸易原则的前提下进行的自由贸易。在该划定区域内，国务院总理明确指出让现有的利益集团退出贸易区。所以，这是一次排除了垄断企业竞争的自由贸易行为。这项规定就为自由贸易区内公平、自由、具有突破性的经济贸易提供了很有利的保障。至少，上海自由贸易区的划定，不是形式主义，而是让自由贸易区以试点模式运行为初衷，再经过一段时间观察，在收到积极效果的前提下而面向全国推广的战略决策。 上海自由贸易区试点的建立是我国经济形式创新的一个突破口。通过近一段时间的观察了解到，党中央政府日前对拉动国内经济发展做了一系列的战略部署。如：创新和改善政府管理、切实加强市场监督、营造公平竞争的市场环境等。目前，“转变职能，简政放权”是现阶段国内当前经济发展的主要话题。此外，能创建一个公平的、自由的、健康的经济环境也是我国现在市场经济亟待解决的问题。 首先，我国的经济市场主要是由国有控股企业、大型上市企业、民营中小企业等企业构成。而且，在一些经济贸易活动中，不乏有垄断因素存在，这就威胁到了很多民营中小企业的利益。而正是这些民营的中小企业，解决了我国庞大人

公需课 形成开放发展新格局 世界高水平自贸区演变与中国自贸试验区建设

公需课形成开放发展新格局世界高水平自贸区演变 与中国自贸试验区建设 您的得分 100/100 答对题数 30/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 下列自贸区中，功能定位为“自由港型”的是（）。 [ 单选题：3 分] A 香港自贸区 B 巴塞罗那自贸区 C 马里莱斯自贸区 D 伊斯坦布尔自贸区

试题解析 您的答案：A回答正确2 建设上海国际贸易中心的核心工程是（）。 [ 单选题：3 分] A 金融制度 B 服务环境 C 离岸贸易 D 制造产业 试题解析 您的答案：C回答正确3 上海自贸区与香港自贸区的最大区别在于（）。 [ 单选题：3 分] A 金融优势 B 政策优势 C 制造业优势 D 服务优势 试题解析

4 截止到2017年2月底，上海自贸试验区（）以上的新设企业从事商贸业和商务服务业。 [ 单选题：3 分] A 80% B 85% C 90% D 95% 试题解析 您的答案：A回答正确 5 （）通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球高度开放和贸易枢纽的中心。 [ 单选题：3 分] A 自由贸易港 B 自由贸易区 C 自由贸易园 D 自由贸易试验区 试题解析

6 我国在实施更加主动的对外战略时，坚持对内开放与对外开放相结合的原则是（）。[ 单选题：3 分] A 国民待遇 B 出口退税 C 税费减半 D 国际待遇 试题解析 您的答案：A回答正确 7 1989年，在全球率先推出贸易管理电子平台贸易网的是（）。 [ 单选题：3 分] A 香港自贸区 B 新加坡自贸区 C 迪拜自贸区 D 洛杉矶自贸区 试题解析 您的答案：B回答正确

上海自由贸易区经济效应分析 (1)

上海自由贸易区试验区经济效应分析 摘要：在经济全球化和区域经济一体化的经济浪潮下，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）的建立能够发挥重要的内部和外部经济效应。本文也是从内部和外部两个方面对上海自贸区建立的经济效应进行分析。内部效应主要应用区域经济理论对上海自贸区建立后对周边城市的经济的影响，包括农业，工业和金融的影响。外部经济效应主要是以中日韩之间的贸易为目标，分析上海自贸区对外贸易和投资的影响。最后则提及上海自贸区的经济示范性效应，对我国其他地区经济自由贸易区建立的借鉴意义。其中也穿插对现状的分析以及相关的建议。 关键词：上海自由贸易试验区；贸易创造；贸易转移；经济效应 一、上海自贸区概述 （一）上海自贸区的建立 2013年8月22日，商务部通报国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。 （二）上海自贸区现状概述 上海自贸区建成一年以来投资企业累计2.2万多家、新设企业近1.4万家、

境外投资办结160个项目、中方对外投资额38亿美元、进口通关速度快41.3%、出口速度则快36%。企业盈利水平增20%、设自由贸易账户6925个、存款余额48.9亿元人民币（截至今年2014年11月底）。一年多来，区内企业盈利水平同比增长20%，通过简政放权，市场空间得到进一步释放。市金融办副主任李军透露，截至目前，上海自贸试验区已开设6925个自由贸易账户，存款余额达到48.9亿元人民币，自由贸易账户运行良好。下一步，将结合账户运行情况，择机推出外资功能，尽快实现本外币一体化。 （三）上海自贸区前景分析 未来，自贸区将在原有的四个区（上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区）的基础上扩张现有区域，增加（陆家嘴、张江、金桥）三个片区以完善现有的自贸区体系。此番扩区有利于在较大空间范围内更好地测试外商投资管理、服务业开放、事中事后监管等改革开放创新措施的效果，对政府管理制度改革进行更为充分的试验，并充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势。市发改委副主任顾洪辉表示，陆家嘴、张江、金桥三个片区集聚了金融业、科技创新、先进制造业和服务业等产业，各有特色，潜力巨大。这三个片区作为上海自贸试验区的扩展区，能更好地承担国家战略，完成自贸试验任务。顾洪辉说，“上海自贸试验区的扩区，不仅仅是区域扩大，更多是为了进行功能上的测试，在更广范围内，对不同产业类型的创新进行测试。同时，将扩区全部落实在同一个行政区域内，是为了在一个完整的行政体系内，更好地实现政府职能转变和改革。”（数据来源：上海自贸区官网：上海自贸试验区扩区后首次接受集体采访改革经验向全市辐射2014-12-30