2018-2019-新形势下农业科研机构管理体制存在问题及对策

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新形势下农业科研机构管理体制存在问题及对策

随着国家经济实力的增强和科学技术的迅速发展，科技投入的总量和强度大幅

提高，当前科技管理体制已不能完全适应快速增长的科研资金投入现状。《国

务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[201X]11号，以下简称《意见》）是关于深化科技体制改革意见的纲领性文件和具体政

策举措，《意见》从项目和资金统筹协调、项目分类管理、项目管理流程、资

金管理、资金监督、信息公开、激励制度、明确职责归属等8个方面提出29条措施[1]，对我国改进、加强中央财政科研项目和资金管理做出总体部署，对于进一步提高科研经费使用效率、激发科技创新活力、更好地支撑经济社会发展

具有十分重要的意义，同时也对我国农业科研项目和经费使用管理提出了新的

要求和挑战。因此，从国家体制改革的基础上分析农业科研院所科研管理所面

临的问题，探讨加强农业科技体制改革和机制创新措施，有助于建立健全科学

合理、富有活力、更有效率的科技体制，促进农业科研院所管理工作的健康有

序发展。

1新形势下农业科研管理体制现状

1.1科研项目管理总体战略布局与规划不合理

当前科研院所科技发展规划对科研项目发展指导性作用不强，主要表现为科技

发展规划中的科技创新目标缺乏整体、统一的科研方向，科技创新目标过高且

不切实际，科研项目发展的重点不够突出，不能正确引导科研项目的发展[2]。在多部门管理和统筹协调不足等背景下，科研项目和计划的安排信息难以共享，导致项目立项存在分散、重复和交叉等现象。

1.2缺乏完善、科学的科研经费管理制度

首先，农业科研院所财务管理人员缺乏相关专业的知识，对课题在完成项目任

务目标中发生的费用支出是否与项目目标有关、发生的费用是否合理缺乏必要

的认知和监督，只是机械地照搬财务管理制度，实施呆板、不完善，缺乏科学

的灵活性和应用性；其次，预算编制由课题负责人完成，而课题负责人不具备

专业财务知识，缺乏法律意识，对有关专项经费管理办法和财务制度了解较少，只凭经验测算，导致预算编制不合理；再次，在农业科研经费的使用中，缺乏

公开透明的资金监管体系和对科研经费规范使用的宣传，使得在资金的管理过

程中出现突击花钱、执行和监管不到位、财务评价体系缺失编等现象[4]。

当前基层农业发展存在的主要问题及建议

精心整理 当前基层农业发展存在的主要问题及建议 近年来，**县农业主管部门主动适应新常态、顺应新形势，坚持市场化思维、工业化理念、信息化方式、产业化路径，扎实推进现代农业建设，着力推进传统农业向现代农业转变、分散经营 ，足。 （二）科技服务缺失。当前，农业发展对科学技术的依靠程度越来越深。随着机构改革的几经变迁，基层农技推广机构，特

别是乡镇农技站多年不进人，甚至只出不进，农技人员兼业化、老年化、少量化问题突出，人才青黄不接。加之，农业社会化服务组织发展还不充分，远不能满足现代农业发展对农业科技服务的需求。农业信息化程度不高，农业物联网、农村电子商务等发 严重，土地产出率不高，水肥药利用率不高，亟须加强整理、整合与配套。农机农艺融合需要进一步推进，在小麦油菜机播、秧苗机插、油菜玉米机收、设施农业机耕和喷滴灌等方面发展滞后。

（五）种养衔接缺扣。种养结合不紧、农牧融合不深，循环农业发展滞后，农业拼资源、拼消耗、拼投入现象没有根本改观，农业生产废弃物资源化利用率不高，特别是动物养殖的排泄物没有得到有效利用，甚至造成环境污染。 工作正有序推进，但由于上下沟通不足、左右协调不够，各自为阵、各说各话问题依然存在，将不利规划的有效执行。建议加强上级对下级的指导，推动相关部门间的协调配合，保证规划的整

体性、系统性、科学性和可操作性。 （三）加力推进，增强重点性。着眼长远、立足当前，突出重点、夯实作风。对瞄准的方向、看准的重点，如全程机械化、农机农艺融合、农业物联网、农产品电子商务等，就坚定信心， 避免“有钱就任性”问题的发生。推进农村金融制度改革，使农村金融产品更加“接地气”、更加贴近农民需求。

《目前农业信息化发展面临的问题与几点建议》

目前农业信息化发展面临的问题与几点建议 摘要：农业信息化的发展和建设，对我国农业的现代化建设有着重要的意义。本文对农业信息化发展的必要性和当前所面临的问题进行了分析，并且对加快农业信息化建设提出了一些建议，希望能够为农业信息化的发展提供有益的参考。关键词：农业；农业信息化；问题； 农业信息化指的是充分利用信息基础设施和信息技术来装备现代农业，依靠数字化和信息网络来进行农业的管理经营，以实现农业的管理、生产、农产品营销的信息化，提高农业的管理和生产效率，提升农业的经营决策水平。我国是世界上最大的发展中国家，农业信息化有着广阔的前景和巨大的应用空间。 一、农业信息化的必要性 （一）现代化发展的必然趋势 当前我国农业正处于由传统农业向现代化农业发展的阶段，如何实现农业的市场化、知识化、产业化发展是农业现代化进程中面临的难点之一。农业的信息化，能够按照市场机制来进行资源的配置，又能够推动农业生产科技的进步和农业产业的升级，是解决农业现代化中遇到的困难的关键所在。因此，只有实现农业的信息化，才能使农业的现代化发展得到应有的保障。 （二）是农村的现实需求 随着我国市场经济的完善和发展，市场机制在农业资源的配置方面起到了重要的作用，农民的劳动成果最终要由市场来进行检验。而发展农业的信息化，能够给农民决定生产经营、实现增产增收提供了良好的科学依据。通过农业的信息化建设，能够让农民对产销的信息进行充分的了解，实现信息资源的共享，以促进农产品的生产和流通，引导农民对农业的结构进行有效的调整，是农业产业化得以发展，最终实现农民增收、农业增效、农村繁荣稳定的目标。 （三）创新农业技术推广的客观选择 农业能否有强大的市场竞争力，关键在于农产品是否有质量和特色方面的优势。而农产品在质量和特色方面的优势，取决于农业技术的优势。通过农业的信息化建设，能够推动传统农业技术推广体系的发展和进步，促使其职能和技术的

发达国家农业信息化的发展及其经验

发达国家农业信息化的发展及其经验 一、农业信息化的发展 发达国家农业信息化的发展大致经历三个阶段：20世纪50～60年代，主要是利用计算机进行农业科学计算；70年代工作重心是农业数据处理和农业数据库开发；80年代，特别是90年代以来，研究重点转向知识的处理、自动控制的开发以及网络技术的应用。从50年代初美国首次利用计算机进行饮料问题的研究至今，计算机应用已经渗透到农业的各个方面。目前美国，美国的农业信息化强度已高于工业81.6％，欧美国家的农业信息化技术已进入产业化发展阶段。 1.农业信息化的特征 在发达国家，信息技术在农业上的应用大致有以下方面：农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、农业系统模拟、农业决策支持系统、农业计算机网络等。农业中所应用的信息技术包括：计算机、信息存储和处理、通讯、网格、多媒体、人工智能、3S 技术(即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS，遥感技术PS)等，概括而言具有以下特征：第一是网络化，各种形式的局域网和以信息高速公路为基础的广域网用户增长迅速。在美国，众多农业公司，专业协会、合作社和农场，已普遍使用计算机及网络技术。伊利诺州有67％的农户使用计算机，其中27％农户运用网络技术。政府每年拨款15亿美元建设农业信息网络。美国已建成世界最大的农业计算机网络系统AGNET，该系统覆盖了美国国内的46个州，加拿大的6个省和美加以外的7个国家，连通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业。用户通过家中的电话、电视或计算机，便可共享网络中的信息资源。英国也建立了覆盖全国的农业计算机网络AGRINET。日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达93％，日本政府还在实施一项意在21世纪使所有农民拥有微机的“绿色天国”计划。这些先进的计算机通信网络使农业生产者更为及时、准确、完整地获得市场信息，有效地减少了农业经营的生产风险。 第二是综合化，既有多项信息技术的结合，包括数据库技术，网络技术、计算机模型库和知识库系统、多媒体技术、实时处理与控制等信息技术的结合；又有信息技术和现代科技，尤其是农业科技的结合，如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合，使农产品的生产过程和生产方式大大改进、农业现代化经营水平也不断提高。比如，欧美国家目前普遍看好一种视频数据检索系统(Videotex)和电视数据检索系统(Teletert)，就是多媒体数据库技术，计算机软硬件技术和网络通信技术的结合。 第三是全程化，信息技术应用不再局限于某一独立的农业生产过程，或单一的经营环节，或某一有限的区域，而是横向和纵向拓展。信息技术企业与农业生产、经营企业联系，科研单位与生产经营单位甚至与用户联合，多学科专家协作的复杂工程越来越多。这些工程全面地改善了农业生产和经营中的薄弱环节，不仅使发达国家农业的原有优势得到更充分的发挥，而且使其原有的劣势逐步改善以至消失，极大地增强了发达国家农产品在世界市场上的竞争力。 2.3S技术应用与精确农业 3S技术是发达国家农业计算机应用的重要领域之一，德国已在农作物生产中成功地应用了3S技术，对土地精确定位，按肥力程度确定播种量和施肥量，可节省肥料10％，节约农药23％，依靠精量播种，每公顷可节省种子25公斤。利用3S技术，调动大型农业机械，既省工又省资金，效益提高。 精确农业是近年来研究的热点领域。它发源于美国，是信息技术与农业生产全面结合的一种新型农业。精确农业将3S技术、计算机技术、自动化技术、网络技术等高科技应用于农业，逐步实现精确化、集约化、信息化的现代控制农业。可根据田间因素的变化，精细准

中国现代农业发展现状及前景分析

中国现代农业发展现状及前景分析 2018-01-09 10:16 来源:欧柯奇技术 一、现代农业内涵定义 现代农业是一个动态的和历史的概念，它不是一个抽象的东西，而是一个具体的事物，它是农业发展史上的一个重要阶段。从发达国家的传统农业向现代农业转变的过程看，实现农业现代化的过程包括两方面的主要内容：一是农业生产的物质条件和技术的现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化;二是农业组织管理的现代化，实现农业生产专业化、社会化、区域化和企业化。 (1)现代农业的本质内涵可概括为：现代农业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业，是国民经济中具有较强竞争力的现代产业。 (2)现代农业是以保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率，资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。 二、主要国家现代农业发展状况 1、美国 美国的农业劳动生产率高，是世界上唯一的人均粮食年产量超过1吨的国家，也是世界上最大的粮食生产国和出口国。农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。美国农业生产主要依靠家庭农场，目前美国拥有204万个农场，每年创造的农业产值3000多亿美元，

其中10%由400个大农场贡献，40%由中等规模的3.5万个农场贡献，其余由200万个农场贡献。 2、日本 日本人口密度大，人均耕地占有量小，农业发展面临较多障碍与限制。然而在第二次世界大战后，日本农业发展迅速，现代化水平非常高，有多项农业指标领先于其他发达国家。日本的水稻、豆类、饲用玉米、蔬菜、水果、花卉等农产品的品质很高;日本的食品与水产品大量出口，其上市公司的市值占据日本总制造业的10%，成为出口创汇的主要部门。3、荷兰 荷兰人均农业用地仅2亩，地少人多。但荷兰农业坚持集约化、外向型发展道路，农产品出口率达70%，居世界首位;出口额占全球市场的9%，居世界前列。花卉出口占世界市场的60%以上，是名副其实的“花卉王国”;蔬菜、乳制品和猪肉出口名列世界前茅。 4、以色列 以色列耕地少，自然条件恶劣，农业从业人员仅占全国总就业人数的4%，但依赖滴灌技术等高科技农业，取得了举世瞩目的农业奇迹。农产品不仅能自给，水果、蔬菜和花卉还出口到欧美市场，被称为“欧洲的菜篮子”。 5、澳大利亚 澳大利亚的农业发展水平和生产效率非常高，属于世界先进水平，其人均农业生产总值排名第一。澳大利亚农业属于外向型经济，自二十世纪九十年代以来，澳大利亚农产品出口收入平均占农业总产值的比例为60%以上。 三、中国农业现代化发展现状

上海金山现代农业园区

上海金山现代农业园区 金山现代农业园区作为市级现代农业园区，又是金山区“三区一线”开发重点中的“一区”，规划范围：总用地面积51.0平方公里，具体为：以廊下镇为中心，西、南至浙江省界，北至朱吕公路，东至新卫公路（规划A6高速公路）。现代农业园区的规划目标：金山特色、上海特征，国内领先、世界一流。园区的规划特征：资源支撑和科技支撑相结合，规模化、集约化、标准化，产加销一体经营，全面体现经济社会、生态文化和旅游休闲综合的多功能开发理念。科技领先、效益显著；世外桃源、诗情画意；人才荟萃、品牌卓越。 基本介绍 上海金山现代农业园区建于2000年，位于金山区廊下镇，是上海首批建设的12个市级现代农业园区之一，区域总面积2132公顷，其中耕地面积1328公顷。园区以绿色蔬菜生产和优质水果蟠桃生产为主导产业。区内设一个核心区，六个功能区和一个农产品交易市场。园区集生产、加工、示范、推广、科研、观光旅游休闲于一体的综合性农业开发区。 园区优势 （一）园区具有独特的区位优势 园区地处金山区中心偏北，对内对外交通便捷，南北同三国道（新卫公路）贯彻于园区，东西亭枫高速公路也经过园区。园区至上海市中心30分钟，至上海浦东国际机场40分钟。园区内有张泾河、中运河，外围有紫石泾、掘石港、胥浦塘、大泖港等，构成了一个比较完整的河网水系。同时，金山现代农业园区所处的张泾河流域是金山重要水源保护区，环境保护比较严格，水环境质量较好。 （二）园区已有一定的基础设施 园区所在的区域，经过近几年农业项目的开发，已经形成了一定的基础设施，累计投入近3800万元，目前配有灌溉泵39套，总动力680千瓦，建有各种渠系120公里，用电配置2788KV，初步形成了300多公顷高标准农田，建成5000平方米仓库，10000平方米场地，实现了路通、桥通、沟通、河通、自来水通、电力通、电话传真通、土地平整的七通一平的现代化农业生产基础设施，2001年市、区、镇三级政府又投入3000万元用于农业基础设施建设。 （三）园区具有的装备优势 目前已建有1000立方米的冷库，建筑面积为2000平方米的农产品配送中心，30亩的连栋大棚，300亩的标准钢架大棚，3800平方米的商务中心，包括现代生物技术研究中心、农业测试中心等，即将建设400亩连栋大棚，3000亩标准钢架大棚。 （四）园区的产销优势 园区以优质蟠桃、绿色蔬菜为主导产品，同时积极发展大棚葡萄、优质西甜瓜、花卉等经济作物，对全区的农业生产和结构调整起示范作用。在农产品销售上依靠园区内的农产品配送中心和占地面积为27亩的农产品交易市场进行销售。 （五）园区的人才和科技优势 金山现代农业园区是集聚全区的资金、科技、人才进行农业现代化建设探索的舞台，我区农业科技人才力量较强，现有研究员1人，高级农艺师4人，农艺师86人。为我区现代农业园区的建设提供人才上的保证。园区已经与上海农科院、上海交大农学院、南京农业大学等科教院、所建立合作关系，已经有《出口蔬菜制种中心》等3只较高科技含量的国家级、市级科技项目在园区内实施。 （六）优越的自然生态条件 园区气候属于亚热带东南季风气候，四季分明，雨量充沛,热量丰富，光热水同季，年

农业科技创新发展的问题及解决方法

农业科技创新发展的问题及解决方法 1 农业科技创新的战略意义 1.1 农业科技创新是应对日益激烈的国际科技竞争的需要 进入21世纪初，知识经济与经济全球化进程明显加快，科学技术发展突飞猛进，科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心，农业科学技术已成为推动世界各国农业发展的强大动力，以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中，美国、日本、德国等发达国家，印度、巴西等发展中国家，近年来都在制定实施新的农业科技发展战略，改革农业科技体制与运行机制，加大农业科研投入，加快农业科技创新步伐，抢占农业科技发展的制高点。这既对我国农业科技提出了严峻的挑战，更提供了迎头赶上新的农业科技革命、实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。 当前我国正处于加入WTO后的过渡期，农业面临的国际竞争更加激烈，经济全球化的发展不仅使国内市场国际化，而且使国内农业国际化。在世界农产品和贸易方面，对高科技含量和高附加值的农产品的需求比重会提高，对农产品卫生和质量标准的要求也越来越高。因此，加快农业科技创新、提高农业的科技含量，是提高农业国际竞争力的根本措施。 1.2 农业科技创新是建设社会主义新农村的需要 建设社会主义新农村，要求我国农业由传统农业向现代农业转型，现代农业的典型特征是高产、优质、高效、生态和安全，这些都依赖于

农业科技的不断创新和支撑，农业科技创新与应用已成为增强农业生产能力，提高农业生产效率，转变农业增长方式和推进现代农业建设的关键因素。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，党中央国务院出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向，为解决农村、农业和农民问题迎来了新的发展机遇。同时也应清醒地认识到，当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，构建社会主义和谐社会，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，离不开现代农业科技提供强有力的支撑。农业科技创新是解决我国农业问题的根本出路，只有加快农业科技进步与创新，才能提高我国农业综合生产能力，推动我国农业和农村经济结构战略性的调整，提高我国农业的国际竞争力，促进我国农业的可持续发展，保证我国的经济安全。 2 我国农业科技创新存在的问题 2.1 农业科技成果转化率较低 据有关专家介绍，我国农业科技创新水平在大多数领域仍落后于发达国家10～15年，从而严重地阻碍了我国的农业现代化和国际竞争力的提高。近几年，我国农业科技对农业生产的贡献率已经提高到了45%，但同发达国家相比还有很大差距，发达国家农业科技对农业生产的贡献率都在75%以上，德国、法国、英国等甚至达到90%，以色列也达到了90%以上，世界农业的快速发展主要是得益于农业科技的重大突破和农业科技的创新。我国农业科研成果转化率也比较低，据资料显示，2000年以来，我国每年取得科技成果6 000多个，但转化率不足50%，真正

目前农业信息化发展面临的问题与几点建议

目前农业信息化发展面临的问题与几点建议摘要：农业信息化的发展和建设，对我国农业的现代化建设有 着重要的意义。本文对农业信息化发展的必要性和当前所面临的问题进行了分析，并且对加快农业信息化建设提出了一些建议，希望能够为农业信息化的发展提供有益的参考。 关键词：农业；农业信息化；问题； abstract: the development and construction of agricultural information, is of great significance to china’s agricultural modernization. in this paper, the development of agricultural information of the necessity and the problems were analyzed, and puts forward some suggestions on accelerating the construction of agricultural information, hope to be able to provide a useful reference for the development of agricultural informatization. keywords: agriculture; agricultural informatization; problems; 中图分类号：df413.1文献标识码：a文章编号： 农业信息化指的是充分利用信息基础设施和信息技术来装备现 代农业，依靠数字化和信息网络来进行农业的管理经营，以实现农业的管理、生产、农产品营销的信息化，提高农业的管理和生产效率，提升农业的经营决策水平。我国是世界上最大的发展中国家，

农业信息化发展现状及趋势说课讲解

农业信息化发展现状及趋势 邓晓栋 The Sand Trend of Agricultural Informationization Development Deng Xiaodong 技术正在加快推广和应用。信息化浪潮席卷 Abstract: this article from our country's agricultural modernization in the process of 全球，促进了世界各国社会经济领域的急剧 the construction of one aspect - to expand 变革和加速发展，农业的信息化改造和应用 agricultural informatization analysis, mainly 信息技术促进了农业的产业升级，成为国际 studied the process of agricultural 农业发展的热点之一。自上世纪50年代以 informationization in our country agricultural 来，信息技术农业应用先后经过了计算机科 informatization construction, and puts forward 学计算、数据处理、数据库开发、网络化、

to solve these problems combining with the 精准农业等阶段，农业信息化开始逐步进入situation of our country and puts forward 新的发展历程。 some corresponding countermeasures, in order 世界农业信息技术的发展大致经过三个 to make agricultural informatization can 阶段：第一个阶段是20世纪50~60年代的广improve as soon as possible, make the 播、电话通讯及计算机科学计算阶段；第二development of agricultural modernization in 个阶段是20世纪70~80年代的计算机数据处our country can more quickly, and in the 理和数据库技术阶段；第三个阶段是20世纪service of the "three rural" construction of our 90年代的专家系统、网络技术、自动化控制 [2] 。农 country. 技术、精准农业技术和生物信息技术

现代农业示范园区申报书.

扶持对象：农民专业合作社 项目类别：种养项目（设施栽培） 项目代码： 国家农业综合开发产业化经营财政补助项目 项目申报书 项目名称：济宁市微山县6000亩有机辣根种植新建项目 项目单位（盖章）：微山华美生态农业开发有限公司 项目法人代表（负责人）：王士宁 项目建设地点：济宁市微山县欢城镇 申报时间：二○一六年六月

目录 一合作社基本情况 (1) （一）合作社概况 (1) （二）运营状况 (2) （三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 (2) 二项目立项背景 (3) （一）必要性分析 (3) （二）优势分析 (4) （三）市场分析 (5) （四）合作社成员对申请项目的支持情况 (8) 三项目目标 (9) 四项目建设方案 (10) （一）主要建设内容 (10) （二）主要技术参数 (13) （三）项目涉及的相关环保措施 (14) （四）项目组织与管理 (14) 五投资估算与资金来源 (19) （一）总投资估算 (19) （二）资金来源 (20) （三）财政补助资金使用和管理 (20) （四）自筹资金的使用管理 (21) 六效益分析 (22) （一）经济效益 (22) （二）社会及生态效益 (23)

附表： 1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表 2.投资估算汇总表 2-1.设施投资明细表 2-2.设备投资明细表 2-3.科技措施投资明细表 2-4.流动资金测算表 3.财政资金使用明细表 4.盈余及盈余分配表 4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表 4-2.成本费用测算表 附图： 1. 济宁市微山县3000亩有机辣根种植新建项目位置图 2. 济宁市微山县3000亩有机辣根种植新建项目平面布局图 3.济宁市微山县3000亩有机辣根种植新建项目施工图 附件：

我国农业现代化进程中农业科技创新存在的问题及对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3e18889173.html, 我国农业现代化进程中农业科技创新存在的问题及对策 作者：户俊峰 来源：《现代农业科技》2017年第03期 摘要阐述了科技创新对我国实现农业现代化的现实意义，分析了农业现代化建设中农业 科学技术发展存在的问题，提出了创新农业科技发展的对策，以供参考。 关键词农业科技；创新；农业现代化；意义；问题；对策；中国 中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0262-02 科学技术是当前我国农业发展的重要支撑和动力源泉，农业科技的发展不仅优化农业产业结构，提高农民整体素质，而且可以有效降低农业风险，提高农业资源利用，农业科技创新是推进农业现代化的重要法宝。但目前我国农业现代化进程中，农业科技在管理机制、推广体系、农民素质以及科研力量等方面存在许多问题，只有不断创新我国农业科技新思路，提高农业科技在推动过程中的新认识，才能更好加快我国农业现代化建设的步伐。 从现代化建设的一般规律来看，农业现代化是我国农业发展的根本方向。我国早在2001 年印发的《农业科技发展纲要》中就已郑重提出：“实现传统农业向现代农业的跨越，尽快缩小与发达国家的差距，必然要在农业科学研究与技术开发上取得重大突破，促使先进适用技术及时充分地应用到农业生产中去，加速科学技术，特别是高新技术全面向农业渗透，大幅度提高农业科技整体水平，实现农业生产力水平质的飞跃”[1]。没有农业现代化，就没有整个社会的现代化，而科学技术作为农业现代化的重要组成部分，已成为我国农业现代化进程中的不竭动力。 1 科技创新对我国实现农业现代化的现实意义 1.1 调整产业结构，加快农业产业化进程 农业科技的广泛应用有效地改变了农业生产方式，促进农业生产实现机械化、信息化和高效化，使农业生产率大幅度提高。农业科技创新在提高生产效率的同时，也必然会改变传统的农业产业结构，促进产业结构进一步优化升级，形成新的产业组合，传统粗放型的农业生产方式将逐步转变为高效精细农业，如观光农业、有机农业等的出现，从而适应社会新的产业发展需求。 1.2 提高农民整体素质，推动农业科技传播

我国生态农业发展存在的问题及解决措施(一)

我国生态农业发展存在的问题及解决措施(一) 【摘要】近年来我国在认真落实科学发展观，积极发展农业循环经济和无公害生态型农业、加强农业化基地管理、大力推进生态农业建设等方面成效显著。本文对目前我国在生态农业方面存在着理论不完备、技术不完善、服务水平和能力建设不适应、农业产业化水平不高、组织建设不足、推广力度不够等问题展开进一步的探讨。 【关键词】生态农业问题对策 目前，我国在生态农业的理论研究、试验示范、推广普及等方面已经取得了很大成绩，但不能否认，还存在着一些问题。这些问题正成为限制生态农业进一步发展的障碍。理论基础尚不完备生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。 1基础理论有待完备 以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。单一学科、单一的理论已经远远不能够满足和处理我国当前存在的生态农业问题。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究。经过多年的努力，我国对于这一复杂系统的某些方面有一定的或者比较深入的了解，但生态农业必须要从系统的、综合性的角度进行处理和研究，要从生态的前瞻

性、协调性、地域性、层次性、稳定性、持久性等多方面进行考虑；必须超越生物学、生态学、社会学和经济学之间的界限，需要跨学科，多界面的专家人士来参与，利用多学科的交叉综合、各要素之间的耦合、结构优化、科学分类、科学评价，发掘各个领域的基础理论和生态农业存在的更多关系来建立健全农业生态理论体系。 2技术体系要不断完善 技术体系不够完善在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。 未来的生态农业将结合现代科技及应用技术装备起崭新生态体系。在整个生态系统中包含了多种组成成分并存在着非常复杂的关系，解决这一复杂的关系需要利用传统技术的发展和引进高新技术相结合的研究方法。 采取“低投资可持续农业”生产方式是一项重要的途径，具体措施：①将固氮技术和生物防治方法充分运用到农业生产中；②减少使用化肥

农业信息化建设存在的问题及措施

科技情报开发与经济SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY2012年第22卷第24期 农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，农业信息化可以带动农业现代化，对于加强农业基础设施建设，促进农业发展和农民增收具有重要意义。农业信息化是现代农业的重要标志，主要包括农业科学技术信息化、农业生产管理经营信息化、农业市场流通信息化以及农业资源环境信息化等。从我国的实际状况来看，农业信息化的建设已经取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题和困难。面对农业经济和三农问题的新形势、新任务，寻找更为科学、合理的农业信息化建设方向和策略，已经成为农业发展的当务之急。 1当前农业信息化建设存在的问题 1.1农业信息化标准体系及信息采集体系不完善 农业信息化建设应贴合农村地区的实际，符合农民群众的实际利益，满足农业经济的发展要求。但是，从当前的情况看，我国很多地方的农村没有建立完整的信息化标准体系，缺乏对信息化工程建设的布局和规划，政府和农业主管单位仍然在信息化建设中处于主导地位，市场作用不明显。同时，农业专业化网络的建设严重滞后，很多农村地区网络线路缺乏，能够为农民群众直接运用的网络资源十分匮乏。另外，农业信息采集的标准化程度较低，农业信息数据库建设不统一，存在着信息重叠、浪费的现象。另外，农业信息采集体系不健全，很多农业专业化操作需要的信息没有被纳入到信息采集的范围内，造成了信息采集和实践应用的脱节。由于采集方法的落后、采集区域的局限以及信息采集管理机制的不完善，造成了农业信息采集的不科学，严重制约了信息化建设的总体进程。农业信息化建设的标准体系和采集体系中存在的问题，事关农业信息化、专业化建设的全局，如果解决不好，将直接阻碍信息化建设的程度和深度。 1.2农业信息网络设施不健全 农业信息化建设首先要依赖于通信设施、网络传输和互联网通信，倘若不具备基本的信息化基础设施，那么，信息化建设的布局就无从谈起。权威资料显示，我国农村地区互联网普及率仅为5.1％，农村地区每百户的电脑拥有量仅为2.7台。这些数据充分说明了广大农村地区信息通信设施严重匮乏，互联网通信条件较差。同时，农村地区线路设施的缺乏以及农民素质普遍较低，给计算机的应用和普及带来了困难。在很多农村，相当一部分的农民群众不懂计算机，更不会操作计算机，信息化意识极为淡薄。此外，由于农村自然、社会条件较差，农村地区通信线路、设施的质量存在问题，信息传输稳定性较低，也在一定程度上影响了信息化建设的推进。 1.3缺少专业化的高素质信息服务人才 人才问题始终是制约农业信息化建设的老大难问题，也是推进信息化进程必须解决的顽疾。由于农业系统中人员总量本来就很少，能够专门从事农村信息化服务的高素质人才更少。同时，农业人才的分布呈现出“头重脚轻”的情况，基层的农业信息化技术人才更为匮乏。究其原因，一方面是由于农村地区条件较差，在人员待遇上缺乏吸引力，另一方面则是由于政府的扶持和援助力度不够，农村地区的人才机制不健全。在现有的农业发展形势下，农业信息化人才的培养和引进已经是当务之急。参与农业信息化建设的专业化人才必须要具备扎实的网络技能、计算机操作能力、农村实践经验及市场经济的基础知识，但是，目前这方面的人才培养和引进工作尚处起步阶段，农村地区对于高素质复合型人才的需求仍然没有得到解决。 2加强农业信息化建设的措施和对策 2.1建设科学的信息化标准体系 政府担负着发展农村经济、加快新农村建设的重要任务，必须要提高认识、加快决策、重视执行。要把农村地区的信息化建设纳入到政府工作的议事日程，加大对农业信息化建设的投入力度，加强对农村的科技、信息引导，实施“科技致富，信息兴农”战略，将信息化的布局和落实作为农村工作的重点。具体来说，要大力建设完整、完善和科学的农业信息化标准体系，制定和发布农业信息系统的软硬件技术标准、信息采集标准、数据标准和 文章编号：1005－6033（2012）24－0080-02收稿日期：2012－09－07浅谈农业信息化建设存在的问题及措施 刘婷1，白羽2，祁晓3 （1.长治市郊区农业委员会，山西长治，046000；2山西省科技情报研究所，山西太原， 030001；3.山西省知识产权局，山西太原，030001） 摘要：对新时期的农业信息化建设问题进行了探讨，着重阐述了当前农业信息化建 设过程中存在的问题，并从4个角度提出了相应的解决对策和措施，希望能为当前农 业信息化建设的研究和实践提供有益的参考。 关键词：农业信息化；信息化建设；农业经济；农村地区；三农问题 中图分类号：F303.3文献标识码：A 80

我国农业科技创新存在问题及对策研究

我国农业科技创新存在问题及对策研究 魏家玺 （广西大学广西南宁530004） 摘要：中国是一个农业大国，也是世界重要的粮食生产国。农业现代化和农民收入的增长与科技创新密切相关。要实现农业现代化，必须提高农业科技创新能力。在农业供给侧结构改革的背景下，本文分析了我国农业科技创新存在的问题，提出了加强农业科技创新能力的对策。 关键词：农业供给侧；农业科技；科技创新 我国粮食安全是建立在稳固的农业科技基础之上的，现代社会对农业科技的要求不但要突破资源环境的限制，还要满足现代社会的发展。“十三五”时期是许多农业城市全面建成小康社会的决定性阶段，也是深化农业供给侧结构性改革、转变农业模式、发展和加快农业现代化的关键时期。要实现农业现代化，必须提高农业科技创新能力。 1我国农业科技创新现状分析 1.1设施农业发展速度可观。设施农业是一项集高资本、高技术、高劳动、高投入以及高产出等特点为一体的密集型产业。国家农业科技的创新及发展是建立在良好的设施农业发展之上的。党的十九大以来，我国设施农业的面积再创新高，已经突破430万公顷，产值突破10000亿元，农民平均增收达到2300元，新增就业岗位4500多万。其中在温室农业方面，得益于我国自主农业科技的创新和突破，农产品的质量水平提升巨大。 1.2小麦前沿技术研究取得重大突破。小麦是我国主要粮食之一，目前我国小麦前沿相关技术已经取得突破性进展，部分相关基因编辑技术已经处于世界领先地位，借助前沿技术，专家培育了100多个符合国家绿色标准的新品种，新品种具有产量高、质量好的特点。从“十二五”开始，我国农业机械化水平已经开始显著增长，到2016年，已经实现65%的增速。小麦新品种的研发以及农业机械化的双重动力大大推进了农业生产及发展。2016年我国小麦单位面积产量高达355千克，比世界平均水平还要高出60%，总产量为1.28亿吨t，占世界总产量的17%，居世界第一。1.3主要农作物良种覆盖率较高。过去由于盲目追求高产，导致大量资源浪费，违背了农业绿色发展的理念。现代农业发展除了要求农产品的整体质量之外，还要注意农业生产过程中减少对环境的破坏。数据显示，通过农业科技创新，2017年我国农作物良种覆盖率达到了97%，基本上达到了品种改良的目的，传统的农业生产模式也得到优化。 2我国农业科技创新存在的问题 2.1农业科技资金投入严重不足。研发支出占国内生 专题论述 现代农村科技2019年第3期 来说，一方面，金融规模对经济落后的农村地区经济发展的影响不显著。这主要是因为，经济落后的农村地区吸纳外部投资的能力较差，农村经济发展对外部资金的需求规模较小。另一方面，农村金融风险对于农村经济发展的影响，在经济落后地区出现了与经济发达地区完全相反的状况。农村金融风险指数越高，对经济落后地区的经济拉动作用越明显。这主要是由于落后地区经济发展整体水平低，这是制约该地区经济发展的主要因素。农村金融机构的贷款活动本身就面临着极高的风险。当金融机构收紧贷款业务时，虽然会降低不良贷款比重，但同时也收紧了市场上原本就数量较少的流通资金；增发贷款，相应的不良贷款比重就会显著上升。除此之外，农村金融效率对经济落后地区的农村经济发展的影响，要明显弱于经济发达地区。从整体上来讲，落后地区的市场资金流通规模小，农民人均可支配收入少，没有余力进行储蓄。金融机构吸纳到的存款规模本身就有限，转化为贷款的能力自然相应较差。与经济发达地区较为相似的是，金融结构对经济落后的农村地区经济发展的影响同样不明显。 综上所述，在农村区域经济差异的影响下，政府在进行农村金融制度改革时，要因地制宜的制定金融改革的适应政策。对于经济发达的农村地区，要着力扩大金融机构的业务范围，扩大金融机构的金融规模，提高金融机构的金融效率。对经济落后的农村地区，要鼓励金融机构发挥在农村经济发展中的帮扶作用，建立良好的金融监管体系。 参考文献 [1]李凤嘉，项繁繁.基于DEA方法的农村金融效率 实证分析—— —以江苏省泰州市为例[J].现代金融，2018(11)：31~34，30. [2]李雪林，唐青生.微观金融杠杆率测算及合理波动 阈值测度—— —基于我国农村地区存款类金融机构的农村金融视角[J].西南民族大学学报(人文社科版)，2018，39(10)：108~115. 8 ··

农业发展存在的主要问题及对策建议.

农业发展存在的主要问题及对策建议 一、我县农业发展存在的主要问题 一是农业农村经济结构不尽合理，农区畜牧业、林果业、特色产业在大农业和人均收入中所占的比重过低，南部山区农业基础设施薄弱，生产方式落后，尤其是传统畜牧业仍然占主导地位。二是农民的传统农业的生产观念和生产模式根深蒂固，习惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式，农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。三是农业科技支撑能力薄弱，农业科技人员数量少，服务机制僵化，科技服务水平不高，良种程度、单产水平还明显低于周边团场，科技成果推广转化困难；农民科技文化素质较低，农村缺乏能够支撑现代农业发展的较高素质的劳动者。四是农业产业化经营水平不高，龙头企业数量少、规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动。工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密，多数合作经济组织运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。五是以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后，农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差，农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。六是土地流转机制建设滞后，土地难以向优势产业和大户集中，一定程度上制约了农业规模集约发展。七是农产品营销体系建设还不完善，外销平台建设滞后，农产品品牌意识不

强，市场竞争力弱。 二、加快推进农业持续快速发展的对策和建议 （一）突出基础设施建设，提高农业物质装备水平。一是抓好农田水利建设。围绕提高农业综合生产能力，不断加大基本农田保护和中低产田改造力度，实施沃土工程，改善土壤生态环境。突出灌区配套建设、水库除险加固等重点，结合项目建设，引导和鼓励农民通过“一事一议”，搞好投入资金少、建设周期短、见效受益快的小型水利基础设施建设，不断提高农业的抗灾防灾能力。二是抓好农村道路建设。积极争取农村公路建设项目，充分调动农民修路积极性，加大农村公路建设力度，切实改善农业农村生产公路交通条件，加快农村商贸流通。三是积极发展农村清洁能源。加速推进乡村清洁工程，推广普及沼气等洁净能源，搞好人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾的综合治理和转化利用。四是加强生态环境建设。继续实施退耕还林、荒山造林、生态公益林等重点生态工程建设，有效保护农业农村生态环境，防止水土质量退化恶化，实现农业可持续发展。 （二）突出经营方式转变，提高农业生产经营水平。一是建设特色基地，夯实产业基础。在稳定粮食生产基础上，围绕棉花、番茄、辣椒、无公害蔬菜、设施农业、经济林果等农业特色产业，大力调整农业产业结构，进一步优化区域布局。沿国道经济区主要依托区位交通优势，扩大番茄、辣椒、蔬菜、林果种植，大力发展牛羊育肥、奶牛养殖业；老沙湾经济区主要依托水土光热资源，着力建设棉花生产、加工、转化基地；

美国农业信息化发展历程

美国农业信息化发展历程 王俊鸣 美国著名的未来学家阿尔温·托夫勒指出：21世纪是世界农业大变革的时代，全球范围内将出现“第三次浪潮农业”———人类从工业经济走向知识经济时，通过应用高科技成果，使工业经济下的农业变成一种崭新的知识产业。面对“第三次浪潮农业”的到来，许多国家不失时机地利用科技发展现代农业，建设当代“新农村”。 美国在以信息技术、生物技术、循环经济等科技利器打造自己的“新农业经济”和“新农村”方面走在世界前列，其做法不乏值得借鉴之处。 丹·哥斯特是美国芝加哥市史特灵镇近郊的一位农场主。如今，这位农民大多数时间并不在田间地头，而是和城里的“白领”一样泡在网上。他先后购置了4台电脑，利用电脑计算种植量以及杀虫农药的剂量，进行生猪饲料配方与养猪过程的控制，从网上了解天气情况以及农作物的交易行情……老伙计现在离不开网了。 实际上，哥斯特只是美国200万农民中一个“缩影”。目前，美国有51%的农民接上了互联网，20%的农场用直升机进行耕作管理，很多中等规模的农场和几乎所有大型农场已经安装了GPS定位系统。这些新科技构成了美国农业信息化的主要内容，也打造出美国的“精确农业”。 科技促进农业信息化 从20世纪50年代开始，随着广播、电话的发明应用，美国农业信息化进入广播、电话阶段。当时，电视基本在美国农村普及。1954年农村居民的电话普及率为49%，到1968年这个数字达到83%。从1962年开始，美国开始资助在农村建立教育电视台。电话和声像广播在农村的普及，把大量的农产品市场信息和科技信息传递给农民，对促进农业科技进步和稳定农产品市场行情起到了很大作用。 20世纪70年代—80年代，计算机的商业化和实用化推广，带动了美国农业数据库、计算机网络等方面的建设。1985年，美国对世界上已发表的428个电子化的农业数据库进行了编目。在当代最重要的农业信息数据库中，最著名、应用最广的是：美国国家农业书馆和农业部共同开发的A－GRICOLA数据库，它存有10万份以上的农业科技参考资料。数据库应用系统服务于农业生产、管理和科研。如美国所建的全国作物品种资源信息管理系统，管理60万份植物资源样品信息，可通过计算机和电话存取，在全国范围内向育种专家提供服务。

现代农业园区规划说明(终稿)

现代农业园区规划说明(终 稿) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

现代农业园区规划说明（十年规划） 农业产业规划说明 浦南镇农业产业园区现有耕地面积5.6万亩。总规划面积50000亩，东至浦北下滩交界，西至王官庄，南至鲁兰河，北至新沭河。农业产业规划分为花卉苗木产业园、设施农业产业园、特种水产产业园、农产品加工集中区规划。 三大主导产业：水产养殖现有1.2万亩计划发展到2.5万亩；设施农业现有0.37万亩计划发展到1.5万亩；花卉苗木现有0.2万亩计划发展到1万亩。 农业产业化：三大产业规模扩大做强，进一步完善产业链，推进产业向产业链后端发展，建设农产品集中加工区，年内新建1000吨冷库、净菜加工配送项目，每年引进1—2家农产品深加工企业。设施蔬菜产业园完成省级菜篮子基地申报。 观光农业：1、兆绿生态农庄3000亩，以生态农业为发展方向，以彩色苗木、番茄联合国、水生蔬菜、农耕体验、河堤森林步道为主要内容。2、江浦开心农场（蔬果采摘园）230亩。3、草舍、江浦设施蔬菜采摘园。 一、三大产业园区 （1）花卉苗木产业园。

现有1980亩，规划总面积10000亩，东至新204国道，西至包青路，南至鲁兰河，北至龙浦路。 花卉苗木产业园以花卉苗木产业、大型苗木项目为依托，发展城郊休闲观光产业，建成集花卉苗木种植、农耕体验、蔬果采摘、水生蔬菜、餐饮休闲、展示展销等综合功能为一体的产业园区，其中花卉苗木种植面积占60％。花卉苗木产业园以大型农场（兆绿生态农庄）为主体，鼓励家庭农场、专业合作社以及农家乐等多元建设投资主体进区发展，充分考虑地形、地貌、土壤、水系、交通等农林业发展的基础条件和设施配套，明确适宜的花木苗木品种；设计旅游通道，沿旅游通道合理规划各功能区位置、规模、业态。景观采取农家乐和田园风格。建筑形态以徽派和生态建筑风格为主。 目前，规划面积3000亩的兆绿生态农庄项目正在建设，农庄南与鲁兰河相连，内设红枫、紫薇等彩色苗木区、特色种植区、番茄联合国和开心农场体验区等。特色种植区采用最新的农业技术成果，大量运用无土栽培和立体种植技术，突出生态理念，起到示范和引领作用。在江浦村建设200亩开心农场，发展采摘、垂钓、娱乐、餐饮、农耕体验等农家乐项目，彰显城郊农业特色，加快城乡经济文化融合。 （2）设施农业产业园。