关于国民经济和社会发展规划的环境影响评价

关于国民经济和社会发展规划的环境影响评价

社会经济发展的最终目的是提高人民的生活质量，在中国实施的社会经济发展规划扮演着重大角色。国民经济和社会发展规划的实施势必对环境等产生影响，而环境质量是生活质量的重要组成部分，因此环境质量的优劣无疑应成为评价生活质量是否提高的标准之一。同时，保证资源具有可持续的支撑能力更是实现社会经济可持续发展的关键。因此，有必要对国民经济和社会发展规划进行环境影响评价。

环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是环境决策在时间和空间上的具体安排。是应用各种科学技术信息，在预测发展对环境的影响及环境质量变化趋势的基础上，为了达到预期的环境目标，进行综合分析后做出的带有指令性的最佳方案。其目的是在发展社会经济的同时保护环境，实现社会、经济发展与资源、环境保护相协调，实现可持续发展。随着人类对资源环境认识的不断深入，环境规划的作用与地位与日俱增。将环境规划切实纳入国民经济和社会发展规划中，是实现社会、经济、资源环境协调发展的需要，是落实以人为本的科学发展观的需要。

一、我国国民经济和社会发展规划的发展历程

社会或区域规划按规划所涉及的对象，可分为综合规划、专项规划和项目规划。专项规划是专门为解决国民经济和社会发展中某一关键问题而制定的规划。它可以是某些产业的规划，某些区域的发展规划，也可以是解决经济、科技、社会发展中某一“重大课题的规划”。

自新中国成立以来，国民经济经过三年恢复，从1953年开始实行第一个五年计划起，到现在已经制定和实施了11个国民经济五年计划。改革开放前，国家或地区发展规划的内容是用“国民经济计划”这一术语涵盖的，国民经济或地区被定义为“某一国家或地区范围内物质生产部门和非物质生产部门的总体”。“国民经济计划”虽然涵盖内容很广，但主要是关于“经济发展”的，即单纯的追求GDP的增长速度，并没有或很少考虑对环境、资源的影响，从而对我国的环境、资源造成了消极的影响。实际上“五五”计划之前的规划内容也确实如此。改革开放以后，社会经济发展范围远远超越物质生产领域，非物质生产领域在国民经济中的地位和作用越来越重要。原来主要指物质生产活动的“国民经济”概念似乎难以表达国家发展现划的内容范围。于是从“六五”计划开始改称“国民经济和社会发展计划”。意思是国家发展规划的内容不仅包括“国民经济”（物质生产活动），而且涵盖“社会发展”（非物质生产活动），又由于其中科学技术发展的特殊性和科学技术进步的特殊重要作用，所以又将之从“社会发展”中独立出来。这样，国家或区域发展规划的内容范围体系就归结为包括经济发展规划、科技发展规划和社会发展规划这样所谓“三位一体”的规划体系。之后，由于改善环境质量，全面提高人民生活质量的迫切需要，以及越来越明显的资源可提供能力对加快社会经济发展速度的约束，环境问题越来越受到重视。只有坚持“可持续发展”的发展战略，正确协调人口、资源、环境与经济之间的相互关系，才能使国家的发展走上健康、良性、持久的发展道路。

“六五”计划第一编第一章基本任务第十条提出：加强环境保护，制止环境污染的进一步发展，并使一些重点地区的环境状况有所改善，并且第三十五章“环境保护”明确了环境污染防治和环境管理机构建设的具体内容。“九五”计划明确提出

“要实施可持续发展战略，推进社会事业全面发展”，环境污染防治、资源合理开发利用与生态保护并重，环境保护的力度加强。在“十五”计划中，“人口、资源和环境”自成一篇，包括“控制人口增长，提高出生人口素质”、“节约保护资源，实现永续利用”、“加强生态建设，保护和治理环境”三部分内容，并且将生态建设与环境保护、水利发展和能源发展包括在十个专项规划之中，成为其中的三个专项规划。在“十五”计划中将生态建设与环境保护、水利发展和能源发展包括在十个专项规划之中，成为其中的三个专项规划。

二、我国国民经济与社会发展规划的目标和内容

1、目标

在我国，国民经济与社会发展规划的目标是国家及地方各级政府依据一定的价值判断而设定的未来的理想状态，它是对国民经济和社会发展的客观要求、方向要求和数量要求，同时也是选择相应实施措施的重要标准和依据，在国民经济与社会发展规划实施的过程中处于前提和核心的地位。

国民经济与社会发展规划的目标大体可以分为宏观经济目标和社会发展目标两类。宏观经济目标主要包括经济增长目标、增加就业目标、稳定物价目标和保持国际收支平衡目标等；社会发展目标则主要包括人口控制目标、缩小居民收入差距目标、环境与资源保护目标和保持社会稳定目标等。

2、内容

国民经济与社会发展规划的内容在不同的经济体制和社会环境下是不同的。在计划经济时代，我国的国民经济计划内容侧重于生产和建设，主要包括生产、流通、分配、消费、积累等社会再生产的主要方面，而对社会发展和人民生活方面的内容则反映较少，一般只涉及科学、教育、文化、卫生、体育和城市公用事业等方面的内容。在当前我国社会主义市场经济条件下，中长期规划的内容在一个相当长的时期内仍将以国民经济发展为主要内容，但与此同时，社会发展的内容也在不断得到加强，这在“九五”、“十五”以及正在实施的“十一五”规划中都有很好的体现，涉及的内容主要有人口控制、教育事业发展、劳动就业、居民收入、生活消费、社会保障、环境和资源保护、城市建设与管理、国防科技等方面。根据国家发改委对规划体制改革提出的要求—加强国民经济和社会发展总体规划的空间内涵并强化空间均衡和指导功能，在内容上，国家和地方各级政府国民经济和社会发展“十一五”规划都强调了空间布局和分区引导。

国民经济和社会发展规划的任务和内容，要通过一定的规划体系和规划指标体系具体体现。因此，建立一个科学完整的规划体系和规划指标体系，是顺利实现规划任务的重要条件。国民经济和社会发展规划由反映经济和社会各方面活动的规划所组成，各个组成部分之间相互联系、相互制约，形成一个有机整体。所谓国民经济和社会发展规划体系，就是国民经济和社会发展规划各个组成部分有机结合的统一整体。依靠这个相互衔接、相互补充的规划网络即规划体系，才能对国民经济和社会发展进行有效的规划。国家规划可以从不同的角度，按照一定的系列，形成一定的体系。

国民经济和社会发展规划体系可以按不同的标准划分，比较重要的划分有以下几种：

（1）按规划涉及的社会领域分为:经济发展规划、科技发展规划和社会发展规划实行经济、科技和社会协调发展的“三位一体”规划，是经济与社会发展的客观要求和必然趋势。经济的发展要靠科学技术的进步，经济、科技的发展又是社会事业发展的物质基础，三者相互促进、相互制约，只有具备了这样一个内容完整的

规划体系，才能促进国民经济的全面发展，更好地满足人民的物质文化生活不断提高的需要，并为人们的全面发展创造良好条件。

（2）按规划涉及的对象分为：综合性规划、专项规划和项目规划。

综合性规划：国家对规划期内国民经济的主要活动、科技进步和社会发展所做的全面规划、部署和安排，如五年期的国民经济和社会发展规划纲要，就是国家综合规划的基本形式。

专项规划：专门为了解决国民经济和社会发展中某一关键问题而制定的规划。项目规划：在社会主义市场经济体制下，对那些影响国民经济全局和长期发展的重大建设项目，也必须编制独立的中长期项目规划，纳入中长期国家规划体系，例如三峡工程项目规划、南水北调工程项目规划、西气东输工程项目规划、西电东送等。

（3）按照规划主体的不同分为：中央规划、地方规划与行业规划。

目前我国国民经济计划的最高管理职能部门是国家发展改革委员会，它会同其它中央管理部门编制的各个规划构成中央政府发展规划系列。地方政府规划也由地方发展改革委员会负责编制。

人类系统是一个社会—经济—自然复合巨系统，由社会子系统、经济子系统、生态环境子系统构成。因此，在国家规划和区域规划中，生态环境规划应成为综合规划的一部分，应与社会发展规划、经济发展规划和科技发展规划具有同等重要的作用和地位。但没形成社会发展、经济发展、科技发展和生态环境保护“四位一体”的规划模式。

三、国外社会经济规划发展历程

国外规划的发展历程与我国相比经历了不同的发展过程。自第二次世界大战以后，从法国开始，许多西方市场国家都先后不同程度地引进了计划调节机制，将指示性经济计划作为政府干预、调节经济的经常性工具，力求以此保持经济均衡增长和社会稳定，减缓经济的周期性波动。到目前为止，从各国经济计划的主要功能及计划与市场相结合的特点来看，西方国家的计划调节大致可分为六种类型：预测型计划、反周期（或行情型）型计划、增长型计划、结构型计划、协调型计划和战略型计划。几种规划类型的出现顺序与上述排列也基本一致。前三种类型的计划主要关注经济问题。随着地区发展的不平衡、环境污染的严重以及一些严重的社会问题的加剧，而转向结构型计划，结构型计划涉及到了经济、社会、文化各领域的全面均衡发展，虽然环境问题和资源的合理配置问题已被重视，但在规划中仍没有具体的表现内容。协调型计划希望能协调经济发展以及社会各利益集团利益，调节各利益团体对环境和资源占有的需求，但也只是提供多种可供选择的建议性指导方案。由于资源与环境容量的合理配置与资源恢复和污染控制越来越重要，而将资源价值和环境成本真正体现在社会经济发展规划中的方法又难于形成，于是在西方国家出现了最近的战略型计划。战略型计划只对经济发展前景及国家总体发展战略和目标进行描述，预测资源环境与社会经济发展的相互影响，但由于计算方法过于复杂，不再提出具体的宏观经济指标和社会指标。由此可见，如何正确地预测资源的支撑能力和环境的容纳量对社会经济发展的支持和约束作用及社会经济发展对生态环境的影响，将环境规划纳入社会经济发展规划之中，形成“四位一体”的国家规划或地区规划，已成为世界性热点问题。

四、对环境的调查及影响环境的因素

1、调查内容：自然状况、环境要素状况、经济状况、社会状况。

2、列入识别的环境因素：水、大气、固废处理能力及潜力、生态环境、环境敏感区、资源承载力、环境风险与自然灾害、国际履约中限定的环境因素。

3、列入识别的规划因素：产业发展、城镇化与区域发展、基础设施建设、资源环保建设、社会发展。

根据上述环境影响因子的识别与分析，结合国民经济与社会发展规划的主要内容、目标以及环境背景调查情况，建立环境影响评价指标体系。基于可持续发展综合评价的理论，应选择区域复合系统的构成要素—社会、经济、资源环境、综合4个方面来选择指标。综合指标是指反映区域复合系统社会、经济、资源环境3个层面相互联系与相互作用的指标。

五、环评的理论意义和实际应用价值

战略环境评价（SEA）是环境影响评价（EIA）在战略（法规、政策、规划和计划等）层次上的应用，是一个对政策，规划和计划及其替代方案的环境影响进行正规的、系统的、综合的评价过程，并把评价结论应用于决策过程中。国民经济与社会发展规划的环境影响评价属于规划和计划层次的战略环境评价。国民经济与社会发展规划本身的特性决定了对其进行环境影响评价的必要性：

1、政策性

政府作为公共利益的代表，有必要借助规划对社会经济发展进行有效干预。国民经济与社会发展规划是一项政府行为，是为一定的制度和政策服务的。这就要求其进行环境影响评价，达到从源头上防止环境问题发生的目的。

2、总体性

资源的有限性与资源需求的增长性，要求必须从社会经济发展的总体角度在全部资源的层面上选择规划方案，合理配置资源。国民经济与社会发展规划是资源这块蛋糕的分配者，各个部门只能是蛋糕的消费者。各部门要进行持续、合理使用资源，必须先考虑环境条件是否允许。因而，从规划制定到实施，都应对其进行环境影响评价。

3、兼容性

国民经济与社会发展规划的目标是多维的，有社会的、经济的、生态环境的目标，也有公共的、企业的、国家的、地区的目标等，其中生态环境目标对于维护多维目标之间的协调，起着异常重要的作用。判断生态环境目标是否达到，就需要进行环境影响评价。

4、协调性

这是社会目标和经济目标，企业目标和公共目标调和的必然结果。所以，国民经济与社会发展规划方案实质上是各部门各产业都相对满意的方案，同时对环境和资源的保护也应当兼顾，而对其进行环境影响评价可以判断这种协调是否合理，不合理的话，又能给予调整的参考。

国民经济与社会发展规划对于全国与地方社会、经济的发展具有十分重要的作用，引导着国家和地区的产业布局及结构调整，是重大工程建设项目立项的依据，对环境与生态影响深远。

六、现状分析和评价

国民经济与社会发展规划环境影响评价中，环境现状分析和评价主要应该包括以下几个方面：

1、相应的地域型生态环境问题分析，包含区域生态敏感点或敏感区域的空间特征。

2、国民经济与社会发展规划的执行情况以及规划实施期间的环境状况分析。

3、确定国民经济与社会发展规划实施后明显加重，并且可能达到、接近或超过地域环境承载力的环境因子。

4、与建设项目的环境影响评价主要考虑污染性环境影响不同，国民经济与社会发展规划环境影响评价应主要考虑国民经济与社会发展规划所导向的人们活动、行为对区域环境的影响。

5、环境目标与社会经济发展目标的相容性、一致性分析。

6、改善、减轻相关生态环境压力的相关对策与措施。

七、对策与建议

在充分理解规划的基础上，根据评价结果，有针对性的提出有利于消除或者减缓规划环境影响的对策与建议。

跟踪评价与动态管理检验国民经济与社会发展规划实施的实际效果、规划指标的完成情况、对规划提出新的调整意见、建立数据库、编制跟踪评价考核指标表，主要内容如下：

提出规划实施过程和规划实施后对实际环境影响动态跟踪，提出这种动态评价的评价内容、评价方法和评价计划，以及政府、环境管理部门、企业和公众在这种动态评价中的责任建议；

以列表的方法提出规划实施过程中各阶段的主要监督考核指标和应完成的环境保护工程。检查规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施的检验要求；规划实施过程中持续的专家咨询和公众参与的要求和办法：检查规划环评中提出的环境影响措施的有效性，确定为进一步提高规划的环境效益所需的改进措施；确定审核本项规划环境影响评价的经验和教训的途径。

环境影响评价习题答案

环境影响评价试题库答案 一、名词解释 1、环境：以人类社会为主体的外部世界的总体。 2、环境影响：是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 3、环境影响评价：是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影 响进行系统性的识别、预测和评估。 4、筛选：是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 5、环境标准：是控制污染、保护环境的各种标准的总称。 6、评价工作等级：是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。 7、环境预测：在对环境质量的过去、现在调查的基础上，运用现代的科学技术手段和方法，推测社 会经济活动对环境的影响及环境质量变化的情况。 8、环境影响评价制度：是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守 的制度。 9、环境影响评价程序：是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 10、环境影响报告书：析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。 12、大气湍流：是一种不规则运动，其特征量是时空随机变量。 13、大气稳定度：是表示气团是否易于发生垂直运动的判别。简单的说，就是环境影响评价工作的书面总结。 11、环境影响识别：就是要找出所受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分 14、等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量：计算式p i=m i/c i 15、土壤：是位于地球表面能生长植物的疏松表层。 16、土壤环境背景值：是指一定区域、一定时期未受污染破坏的土壤中化学元素的含量。 17、土壤环境容量：一般是指土壤受纳污染物而不产生明显的不良生态效应的最大数量。 18、环境容量：是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。 19、环境噪声：是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的、干扰周围生活、环 境的声音。 20、等效连续A声级：即考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平均的方法并以一个 A声级值去表示该段时间内噪声的大小。 21、噪声敏感建筑物：是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。 22、区域环境影响评价：是在一定的区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的 各种社会经济活动对环境产生的影响。 23、污染物总量控制：是指在某一区域范围内，为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主 要污染物的环境最大允许负荷（近似于环境容量），并以此进行合理的分配，最 终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。 24、环境承载力：是在某一时期、某种状态或条件下，某地区的环境所能承受人类活动作用的域值。 25、环境敏感区：泛指对人类具有特殊价值或具潜在自然灾害的地区，这些地区极易因人类的不当开 发活动导致负面的环境效益。 26、环境目标：是在一定的条件下，决策者对环境质量所想要达到（或希望达到）的境地（结果）或 标准。 27、生态环境：是指除人口种群以外的生态系统中不同层次的生物所组成的生命系统。 28、生态环境影响评价：通过许多生物和生态概念和方法，预测和估计人类活动对自然生态系统的结 果和功能所造成的影响，这些概念和方法也适用于人工改造过的系统，如农 田和城市。

2020年国民经济和社会发展工作计划范文

2020年国民经济和社会发展工作计划范文 一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况 20*年，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的xx大和省第九次、市第十次党代会精神及国家宏观调控政策，紧紧围绕"建设殷实小康、构建和谐*"目标，认真组织实施市十二届人大五次会议批准的国民经济和社会发展计划，突出重点，狠抓落实，促进了经济社会又好又快发展。 经济平稳较快发展，运行质量和效益稳步提高。全市地区生产总值1945.02亿元，增长16%。农业综合生产能力稳步提高。全市粮食总产149.96万吨，增长4.3%；农林牧渔业增加值74.38亿元，增长6.6%。服务业发展速度加快。全市服务业增加值614.25亿元，增长18.5%。工业支撑和带动作用得到巩固。全市规模以上工业增加值1164.97亿元，增长20.42%；实现利税460.11亿元、利润272.24亿元，分别增长37.49%和43.54%。财税收入快速增长。全市境内税收总收入214.04亿元，增长25.41%；境内财政总收入245.51亿元，增长22.43%，其中地方财政收入97.86亿元，增长21.26%。金融运行比较平稳。年末全市各项存款余额1394.84亿元，比年初增长13.52%；各项贷款余额964.88亿元，比年初增长13.57%。 经济结构调整扎实推进，发展方式发生积极变化。农业生产的标准化、规模化、基地化、产业化水平提高。全市无公害和绿色、有机农产

品分别达到100个和16个，市级以上农业产业化龙头企业达到84家。自主创新能力有新的增强，高新技术产业快速发展。全市规模以上高新技术产业产值1426.2亿元，增长37.69%，占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比上年末提高3.03个百分点。工业品牌建设成效显著。年内有10个工业产品进入中国名牌产品行列，24个产品进入山东名牌产品行列。服务业发展水平得到提升。现代物流、旅游、批发和零售等正成为拉动服务业增长的主要力量，50项服务业重点项目建设进展顺利，服务业增加值占地区生产总值的比重同比提高1个百分点。投资、消费、出口合力拉动经济增长。全市规模以上固定资产投资646.83亿元，增长25.5%；全市社会消费品零售总额593.*亿元，增长18.7%，总量和增速创下近5年来的最高水平，居民消费价格上涨3.6%；全市进出口总额46.92亿美元，其中出口29.97亿美元，分别增长24.8%和19.5%；全年实际引进外来投资168.4亿元、同比增长9.4%，实际利用外商直接投资4.32亿美元、增长16.9%，通过资本市场融资超过50亿元。淘汰落后产能和节能减排成效明显。电力工业"上大压小"全面展开，年内落实关停机组总容量44.375万千瓦，完成省下达的"xx"压小任务的88.8%，并向国家申报4台30万千瓦热电机组；淘汰立窑水泥生产线22条，关停能耗高、污染重、不具备安全生产条件的"土小"企业1734家。148家重点耗能企业实现节能70.67万吨标准煤。

(完整版)环境影响评价试题库(含答案共10页)

环境影响评价试题库（含答案） 一、名词解释 1、环境：以人类社会为主体的外部世界的总体。 2、环境影响：是指人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 3、环境影响评价：是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能 对环境产生的影响进行系统性的识别、预测和评估。 4、筛选：是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 5、环境标准：是控制污染、保护环境的各种标准的总称。 6、评价工作等级：是指需要编制环境影响评价和各专题工作深度的划分。 7、环境预测：在对环境质量的过去、现在调查的基础上，运用现代的科学技术手段 和方法，推测社会经济活动对环境的影响及环境质量变化的情况。 8、环境影响评价制度：是指把环境评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下 来从而必须遵守的制度。 9、环境影响评价程序：是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 10、环境影响报告书：简单的说，就是环境影响评价工作的书面总结。 11、环境影响识别：就是要找出所受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环 境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策 具有针对性。 12、大气湍流：是一种不规则运动，其特征量是时空随机变量。 13、大气稳定度：是表示气团是否易于发生垂直运动的判别。 14、等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量： 计算式p i=m i/C i 15、土壤：是位于地球表面能生长植物的疏松表层。 16、土壤环境背景值：是指一定区域、一定时期未受污染破坏的土壤中化学元素的含量。 17、土壤环境容量：一般是指土壤受纳污染物而不产生明显的不良生态效应的最大数量。 18、环境容量：是指某环境单元所允许承纳污染物的最大数量。 19、环境噪声：是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的、干 扰周围生活、环境的声音。 20、等效连续A声级：即考虑了某一段时间内的噪声随时间变化的特性，用能量平 均的方法并以一个A声级值去表示该段时间内噪声的大小。 21、噪声敏感建筑物：是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的 建筑物。

环境影响评价论文

环境影响评价制度 环境工程 环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。 环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展,从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。人类谋求发展必然带来自然资源的消耗,同时也不可避免的对环境产生破坏。自20世纪中叶开始,随着科学技术的飞速发展和世界经济的迅速增长,人类改造自然的行为遍布全球,人类活动逐渐成为地球不能承受之重,环境问题也逐渐从地区性问题发展成为波及世界各国的全球性灾难,出现了一系列引起国际社会关注的热点问题。环境问题制约了人类的发展,开始逐渐受到重视。人类对于环境问题的认识也有一个过程,一开始人们觉得环境问题的出现是由于科技的不发达造成的,寄希望于科技进步来消灭环境问题。然而随着科技的进步,老的问题解决的同时新的环境问题又摆在了人们面前,并且更复杂和棘手。人们逐渐意识到环境问题不仅是一个科技的问题,也是围绕着政治、经济、哲学等多方面的综合体。基于这种观念,国际社会在经济、政治、科技、贸易等方面形成了广泛的合作关系,期以通过多种手段和渠道来解决日益严重的环境污染,环境影响评价正是在这个背景下应运而生。 环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)也称环境预断评价或环境未来评价,是环境质量评价的类型之一,是指在从事建设项目或国家制定规划、政策和法律时,应当在计划阶段或正式实施前,就其对环境可能产生影响的范围和程度,事前加以调查、对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出相应的预防或者减轻不良环境影响的意见和对策,并进行跟踪监测的方法与制度。是环境保护政策体系的重要组成。 环境影响评价可以实现环境管理模式由末端控制到全程控制的转变。环境影响评价的特点首先在于它的预测性,它强调在做出有关经济开发活动,如有关的规划、计划、政策或拟建项目之前对环境可能造成的影响进行预测和评价,是一种预

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起飞阶段，在起飞阶段本性活动，市场规模迅速扩大，企业投资机会大增，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点，信息竞争将成为市场竞争的焦点所有这些都将极大地影响企业的市场营销活动。所以，一个国家所在的经济发展阶段的不同，对企业市场营销活动的影响也会不同，企业因而采取的策略也会不同。 2.地区与行业的经济发展状况 2.地区与行业的经济发展状况 2 一个国家的经济发展过程中，通常存在各地区经济发展不平衡的现象，这种不平衡所造成的环境差异，对企业的投资方向、目标市场以及营销战略的制定等带来了巨大的影响。我国各地经济发展的不平衡，客观上形成了东部、中部和西部三大地区并存，且经济发展水平东高西底的总体区域趋势；行业和部门的

发展也存在差异。一个国家所处的经济发展阶段不同，其强化的重点行业和支柱产业也会不同，并由此带动相关产业的高速发展。企业应从中把握市场机会，迅速行动。 3.消费者收入水平 3.消费者收入水平消费者收入水平直接影响市场容量和消费者收入水平直接影响市场容量和消费者支出模式，从而决定购买力水平。消费者支出模式，从而决定购买力水平。 在分析消费者收入时，可从宏观和微观两个层 3 面来具体剖析。从宏观层面看，主要分析国民收入和人均国民收入两大指标，它们大体上反映了一个国家的经济发展水平；从微观从微观层面看，主要弄清个人收入、层面看，主要弄清个人收入、个人可支配收入以及个人可任意支配收入三个概念。入以及个人可任意支配收入三个概念。其中个人可支配收

关于国民经济和社会发展计划执行情况报告范文

关于国民经济和社会发展计划执行情况报 告范文 各位代表： 受县人民政府委托，现将**县**年国民经济和社会发展计划执行情况与**年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、**年国民经济和社会发展计划执行情况 **年，面对错综复杂的宏观经济环境，全县上下在县委县政府的正确领导下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，按照“绿色发展、后发崛起”总要求，深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略，着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生，努力实现全县经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效，重点体现在以下几个方面： (一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理 经济运行总体良好，**年全县完成生产总值73.64亿元，增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元，增长2.8%。加快建设农业“两区”，新增粮食功能区4500亩，成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生

产程度达60%以上，被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元，增长7.4%，其中工业增加值28.82亿元，增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动，加强工业平台建设，完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难，出台金融服务实体经济意见，设立企业应急周转金，积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩，消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境，新增一、二级资质建筑企业6家，全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元，分别增长26.5 %、42.7%，建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元，增长10.3%。消费稳健增长，完成社会消费品零售总额25.35亿元，同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头，全年接待游客数526.9万人次，实现旅游收入26.41亿元，分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划，出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长，全县金融机构存款余额128.68亿元，增长16.0%，金融机构贷款余额105.68亿元，增长21.5%，增速均位居金华市第一。 产业结构持续优化，**年全县三次产业增加值比重由20XX年的14.8：50.3：34.9调整为14.4：50.1：35.5，一

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议 【法规类别】国家计划11803 【发文字号】中发〔2000〕16号 【发布部门】a01 【发布日期】2000.10.11 【实施日期】2000.10.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 （２０００年１０月１１日中国共产党第十五届 中央委员会第五次全体会议通过中发〔２０００〕１６号） 从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在复杂的国内外形势下，经过全党和全国各族人民的共同努力，第九个五年计划胜利完成，国民经济和社会发展取得巨大成就。二十多年的改革开放和发展，使我国的生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，

经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平，开始实施第三步战略部署。这是中华民族发展史上一个新的里程碑。 今年五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。根据党的十五大提出的远景目标，第十个五年计划期间（二００一至二００五年）经济和社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到二０一０年国内生产总值比二０００年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。 发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。实现现代化建设的宏伟目标，解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题，不断提高人民的生活水平，必须保持较快的发展速度。当前，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经济上科技上占优势的压力、霸权主义和强权政治的压力将长期存在。对于当今世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带来的机遇和挑战，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识。要积极进取，努力提高我国的综合国力和国际竞争力，决不能因循守旧，丧失发展机遇。国内外形势要求我们，必须坚定不移地贯彻党的十五大精神，坚持以经济建设为中心不动摇，抓住机遇，加快发展。 实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。把经济结构问题解决好，才能扩大国内需

村级三年经济社会发展规划

考坑村发展工作思路 (2010——2012年) 一、基本情况 考坑村位于该仙寓镇最南端，是经济发展的边缘，南与祁门县、东至县接壤，又是市场经济的前沿。距镇政府所在地20公里。全村有6个村民小组， 214户农户740人。全村有山场有林地面积1.92万亩，其中公益林面积1.15万亩，水田401亩，旱地225亩。其中经济作物以茶叶、油菜为主，粮食作物以水稻、玉米为主。农民主要经济来源为茶、林、竹及外出务工为主，全村人均纯收入1650元，集体经济收入5000元。 全村座落在名胜风景区仙寓山脚下，其中安民组就在仙寓山山脉，距仙寓山景区直线2.6公里。许多罕见的珍惜野生动植物，加上许多自然景观（仙女洗菜潭、仙女浴盆、乌龟潭、天然毛竹林、观音岩等）。随着安民至仙寓山的旅游公路开通，势必给仙寓山风景区的开发和利用带来更大的机遇，从而带动我村二、三产业的发展，对搞活我村经济发展起着无可替代的作用。 二、发展总体思路、发展目标和基本原则 （一）总体思路：以“打造新农村、发展新产业、实施新政策、培育新农民、优化新环境”为载体，按照统筹城乡发

展的要求，全面推进农业和农村现代化建设，提高农村生产力、生活水平和文明程度，努力把考坑村建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。 （二）发展目标：用3年时间，至2012年基本建设成基础设施完备、经济较快发展、农村人均收入达到2200元，实现农村生产力有较大发展，生活水平和文明程度有较大提高，村庄环境整洁，公共事业有较大改善，社会保障体系比较健全。 （三）基本原则：坚持相信群众，依靠群众。以群众满意为第一取向，在充分尊重群众意愿的基础上，确定良好的农村建设方向，最大限度地调动农民群众的积极性。 三、具体措施 （一）、加强组织建设、制度建设，改善办公环境，提高工作效率。 努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设，健全组织生活，加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平（每月组织一次集中学习，学习形式依情况定）；继续推进实施“双培双带”先锋工程，充分发挥党员作用；无职党员设岗定职、流动党员作用“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制五大载体工作。每年发展党员1名，入党积极分子1名，培养后

环境影响评价

1.从那年起中国建立了环境单位资格审查制度?1986 年 2.环境影响评价工作等级划分依据? 一、建设项目的工程特点(工程性质规模能源及资源的使用量及类型源项) 二、项目所在地区的环境特征(自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况) 三、国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准） 3.环境影响预测及综合评价包括哪些方法? 预测方法：数学模式法，物理模型预测方法，对比法与类比法，专业判断法（特尔斐法）综合评价法：指数法（普通指数法，巴特尔指数法），矩阵法（相关矩阵法，迭代矩阵法），图形叠置法，网络法，动态系统模拟法 4.环评的主体可以是那些机构? 学术研究机构，工程、规划和环境咨询机构，但必须获得国家或地方环境保护行政机构认可的环境影响评价资格证书。 5.新建项目和技术改造项目评价的重点？ 新建项目的评价重点在于解决合理布局，优化选址和总量控制，对于技术改造项目评价的重点在于搞清楚实施前后可能对环境造成的影响，以及“以新带老”，加强原有污染治理、改善环境质量。 6.名词术语的规定属于环境标准系中的那一类? 环境基础标准 7.哪些方法具有环境影响识别的功能？ 核查表法、矩阵法、图形叠置法、网络法 8.一、二、三级地表水环境影响预测时期？ 对于一、二级评价项目应预测自净能力为最小和一般的两个时期的环境影响。 对于冰封期较长的水域，当其功能为饮用水、食品工业用水水源或渔业用水时还应预测冰封期的环境影响。三级评价或评价时间较短的二级评价可只预测自净能力最小时期的环境影响。 9.耗氧系数估算。 1实验室测定值修正法2两点法 10.扩散的烟团呈扇形圆锥形波浪形屋脊行烟熏形分别在什么气象条件下？ 扇形：发生在稳定层结大气条件下，圆锥形：出现在近中性层结条件下，波浪形：出现在不稳定层结条件下，熏烟形：上层逆温或夜间逆温日出后逐渐消散抬升至一定高度，下层不稳定，屋脊形：下部逆温湍流扩散弱，上层湍流扩散强，形成烟流下缘浓密清晰，上部稀松或有碎块。 11.大气环境质量现状预测采用布点方法，分别适用于什么情况？ 网络布点：适用于监测污染源分布非常分散（面源为主）的情况，同心圆多方位布点法：适用于孤立源所在地风向多变的情况，扇形布点法：适用于评价区域内风向变化不大的情况，配对布点法：适用于线污染源的情况，功能分区布点法：适用于了解污染物对不同功能区的影响。 12.一、二、三级大气环境影响评价中环境质量现状监测点应分别设几个？ 13.点声源线声源声传播距离增加一倍，衰减值多少？ 6dB 14.对于包含多个呈现点声源性质的拟建项目和呈线状声源性质的拟建项目，多 大评价范围能满足一级要求？ 前者该项目边界往外200m内的评价范围一般能满足一级评价要求；后者线状声

我国“十二五”经济社会发展总体规划(一)

我国“十二五”经济社会发展总体规划(一) (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：30，分数：48.00) 1.“十二五”时期巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，要以______为主线。 ? A.邓小平理论和“三个代表”重要思想 ? B.科学发展观 ? C.加快转变经济发展方式 ? D.改革开放 （分数：1.00） A. B. C. √ D. 解析： 2.“十二五”时期为确保科学发展观取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的______。 ? A.主攻方向 ? B.重要支撑 ? C.根本出发点和落脚点 ? D.强大动力 （分数：1.00） A. B. √ C. D. 解析： 3.“十二五”时期经济社会发展的主要目标中，国内生产总值年均增长目标为______。 ? A.7% ? B.7.5% ? C.8% ? D.8.5% （分数：1.00） A. √ B. C. D.

解析： 4.到2015年，我国经济社会发展，要实现城镇新增就业______万人，城镇登记失业率控制在______以内。 ? A.4500，7% ? B.4500，5% ? C.3500，7% ? D.3500，5% （分数：1.00） A. B. √ C. D. 解析： 5.“十二五”时期科技教育水平明显提升，要实现研究与试验发展经费支出占GDP比重达到______，每万 人口发明专利拥有量提高到______件。 ? A.3%．2 ? B.3.3%，2.2 ? C.2%，3 ? D.2.2%，3.3 （分数：1.00） A. B. C. D. √ 解析： 6.“十二五”时期，单位国内生产总值能源消耗降低______，单位国内生产总值二氧化碳排放量降低______。 ? A.17%，16% ? B.16%，17% ? C.10%，12% ? D.12%，10% （分数：1.00） A. B. √ C. D. 解析： 7.“十二五”时期，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长的目标均为______以上。 ? A.7% ? B.7.5%

国民经济和社会发展工作计划(完整版)

计划编号：YT-FS-1184-44 国民经济和社会发展工作 计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

国民经济和社会发展工作计划(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、20*年国民经济和社会发展计划执行情况 20*年，全市上下坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的xx大和省第九次、市第十次党代会精神及国家宏观调控政策，紧紧围绕“建设殷实小康、构建和谐*”目标，认真组织实施市十二届人大五次会议批准的国民经济和社会发展计划，突出重点，狠抓落实，促进了经济社会又好又快发展。 经济平稳较快发展，运行质量和效益稳步提高。全市地区生产总值1945.02亿元，增长16%。农业综合生产能力稳步提高。全市粮食总产149.96万吨，增长4.3%；农林牧渔业增加值74.38亿元，增长6.6%。服务业发展速度加快。全市服务业增加值614.25亿

元，增长18.5%。工业支撑和带动作用得到巩固。全市规模以上工业增加值1164.97亿元，增长20.42%；实现利税460.11亿元、利润272.24亿元，分别增长37.49%和43.54%。财税收入快速增长。全市境内税收总收入214.04亿元，增长25.41%；境内财政总收入245.51亿元，增长22.43%，其中地方财政收入97.86亿元，增长21.26%。金融运行比较平稳。年末全市各项存款余额1394.84亿元，比年初增长13.52%；各项贷款余额964.88亿元，比年初增长13.57%。 经济结构调整扎实推进，发展方式发生积极变化。农业生产的标准化、规模化、基地化、产业化水平提高。全市无公害和绿色、有机农产品分别达到100个和16个，市级以上农业产业化龙头企业达到84家。自主创新能力有新的增强，高新技术产业快速发展。全市规模以上高新技术产业产值1426.2亿元，增长37.69%，占规模以上工业总产值的比重达到32.13%，比上年末提高3.03个百分点。工业品牌建设成效显著。年内有10个工业产品进入中国名牌产品行列，24

环境影响评价考试试题(卷)

环境影响评价试题 一、名词解释： 1、环境影响：人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 2、水体自净：污染物进入水体后首先被稀释，随后经过复杂的物理、化学 和生物转化，使污染物浓度降低、性质发生变化，水体自然地恢复原样的 过程。 3、大气污染：大气中污染物或由它转化成的二次污染物的浓度达到了有害

程度的现象。 4、规划环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方 法与制度。 分）2 分，共20 二、单项选择题（每题 1.天津塘沽区适合发展成为港口和码头，这体现了环境资源的（B） 、物质性A、非物质性B 、价值性C D、变动性

2.生态环境影响评价中需要遵循的最基本的原则是（D ） 、经济性A、价值性B 、社会和谐性C D、可持续发展 《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》规定，持有乙级评价证书的单 3. 位，其评价证书有效期为（A ）年。 C、4 年A、2 年B、3 年年5 D、 4.正常人耳听到的声音的声压级是（C ） C、0-120dB D、0-100dBA、20-120dBB、 20-100dB

5.生态评价等级，如选择的生态影响因子多于1 个，依据其工作等级（D）确 定。 A低B中C较高D高 6.建设项目对环境可能造成影响较大的，应当编制（A） A、环境影响报告书 B、环境影响报告表 D、环境影响登记表C、环境影响分析表 7.对于二级生态影响评价过程中，评价范围需要扩展的距离是（C） A、10-12km B、8-10km C、2-8km D、5-8km

关于国民经济和社会发展规划的环境影响评价

关于国民经济和社会发展规划的环境影响评价 社会经济发展的最终目的是提高人民的生活质量，在中国实施的社会经济发展规划扮演着重大角色。国民经济和社会发展规划的实施势必对环境等产生影响，而环境质量是生活质量的重要组成部分，因此环境质量的优劣无疑应成为评价生活质量是否提高的标准之一。同时，保证资源具有可持续的支撑能力更是实现社会经济可持续发展的关键。因此，有必要对国民经济和社会发展规划进行环境影响评价。 环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是环境决策在时间和空间上的具体安排。是应用各种科学技术信息，在预测发展对环境的影响及环境质量变化趋势的基础上，为了达到预期的环境目标，进行综合分析后做出的带有指令性的最佳方案。其目的是在发展社会经济的同时保护环境，实现社会、经济发展与资源、环境保护相协调，实现可持续发展。随着人类对资源环境认识的不断深入，环境规划的作用与地位与日俱增。将环境规划切实纳入国民经济和社会发展规划中，是实现社会、经济、资源环境协调发展的需要，是落实以人为本的科学发展观的需要。 一、我国国民经济和社会发展规划的发展历程 社会或区域规划按规划所涉及的对象，可分为综合规划、专项规划和项目规划。专项规划是专门为解决国民经济和社会发展中某一关键问题而制定的规划。它可以是某些产业的规划，某些区域的发展规划，也可以是解决经济、科技、社会发展中某一“重大课题的规划”。 自新中国成立以来，国民经济经过三年恢复，从1953年开始实行第一个五年计划起，到现在已经制定和实施了11个国民经济五年计划。改革开放前，国家或地区发展规划的内容是用“国民经济计划”这一术语涵盖的，国民经济或地区被定义为“某一国家或地区范围内物质生产部门和非物质生产部门的总体”。“国民经济计划”虽然涵盖内容很广，但主要是关于“经济发展”的，即单纯的追求GDP的增长速度，并没有或很少考虑对环境、资源的影响，从而对我国的环境、资源造成了消极的影响。实际上“五五”计划之前的规划内容也确实如此。改革开放以后，社会经济发展范围远远超越物质生产领域，非物质生产领域在国民经济中的地位和作用越来越重要。原来主要指物质生产活动的“国民经济”概念似乎难以表达国家发展现划的内容范围。于是从“六五”计划开始改称“国民经济和社会发展计划”。意思是国家发展规划的内容不仅包括“国民经济”（物质生产活动），而且涵盖“社会发展”（非物质生产活动），又由于其中科学技术发展的特殊性和科学技术进步的特殊重要作用，所以又将之从“社会发展”中独立出来。这样，国家或区域发展规划的内容范围体系就归结为包括经济发展规划、科技发展规划和社会发展规划这样所谓“三位一体”的规划体系。之后，由于改善环境质量，全面提高人民生活质量的迫切需要，以及越来越明显的资源可提供能力对加快社会经济发展速度的约束，环境问题越来越受到重视。只有坚持“可持续发展”的发展战略，正确协调人口、资源、环境与经济之间的相互关系，才能使国家的发展走上健康、良性、持久的发展道路。 “六五”计划第一编第一章基本任务第十条提出：加强环境保护，制止环境污染的进一步发展，并使一些重点地区的环境状况有所改善，并且第三十五章“环境保护”明确了环境污染防治和环境管理机构建设的具体内容。“九五”计划明确提出

环境影响评价

环境影响评价试题 一、名词解释（30分） 1、环境影响评价：环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。 2、环境影响识别：环境影响识别就是要找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。 3、等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量：计算式p i=m i/c i 4、环境容量：环境容量是自然环境或环境组成要素对污染物质的承受量和负荷量，包括两个组成部分：基本环境容量（或称差值容量）和变动环境容量（或称同化容量）。前者可通过拟定的环境标准减去环境本底值求得，后者是该环境单元的自净能力。 5、环境承载力：环境承载力是指在一定的时期和一定区域范围内，在维持区域环境结构不发生质的改变，区域环境功能不朝恶化方向转变的条件下，区域环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力，即区域环境系统结构与区域社会经济活动的适宜程度。 二、填空题（20分） 1、环境影响分类按来源分类分为直接影响、间接影响、累积影响 2、建设项目的环境影响预测分为建设阶段、生产运营阶段和服务期满或退役阶段三个阶段。所有项目均应预测建设阶段的影响；预测又分为两个时段即冬、夏两季，丰、枯水期。 3污染物调查中核实污染物的排放量一般有三种方法，分别为现场实测、物料衡算法、经验估算法。

4、确定地表评价工作等级的四个因素分别是根据拟建设项目排放的废水量、废水组分复杂程度、废水中污染物迁移转化和衰减化的特点、受纳水体规模和类别。 5、影响土壤环境质量的主要因素是土壤污染、土壤退化破坏。 6、社会经济环境影响评价方法有专业判断法、调查评价法、费用—效益分析。 三、问答题（50分） 1、环境影响评价报告书应包括的内容（要点）？ 答：环境影响报告书是环境影响评价工作的书面总结。它提供了评价作中的有关信息和评价结论。评价工作每一步骤的方法、过程和结论都清楚、详细地包括在环境影响报告书中。 报告书所包括的内容：①建设项目概况；②建设项目周围环境状况；③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；④环境保护措施及其经济、技术论证； ⑤环境影响经济损益分析；⑥对建设项目实施环境监测的建议；⑦环境影响评价结论。 2、何谓工程分析?其有哪些主要作用?并应遵循哪些技术原则? 答：工程分析是分析建设项目影响环境的因素，其主要任务是通过工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从项目总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系，同时从微观上为环境影响评价工作提供评价所需基础数据。 主要作用：⑴为项目决策提供依据：工程分析从环保角度对项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、能源结构、技术经济指标、总图布置方案、占地面积等做出分析意见。若发现不符合有关政策、法规规定时，亦可直接作出结论。⑵弥补“可行性研究报告”对建设项目产污环节和源强估算的不足，为环境影响评价工作提供评价所需基础数据。⑶为环保设计提供优化建议：通过工程分析对生产工艺进行优化论证，并提出符合清洁生产要求的生产工艺建议；指出工艺设计上应该重点考虑的防污减污问题；

经济与社会发展规划的特点和作用

经济与社会发展规划的特点和作用 一、单项选择题 (每题的备选项中，只有1个最符合题意。) 1. 国家经济与社会发展规划是国家对经济和社会发展的总体谋划，是国家长远发展的计划。 A.宏观性 B.指导性 C.战略性 D.纲领性 答案：D [解答] 国家经济与社会发展规划是国家对经济和社会发展的总体谋划，是国家长远发展的纲领性计划。它主要根据对科学技术及其成果应用的发展趋势、资源开发和利用的估计、未来时期经济发展可能达到的目标做出科学的预测，提出一个总体的奋斗目标，概要地确定经济社会发展的主要方向和任务，以及发展的战略目标、重点和步骤。 2. 国家规划的指导性首先体现为。 A.规划的预期目标是动态的 B.要兼顾需要和可能，进行预期目标的确定 C.经济和社会发展的预期目标应是导向性的 D.规划可随着经济运行环境和发展趋势的变化进行调整 答案：C [解答] 国家的经济与社会在未来发展过程中，存在许多不确定因素。特别是在世界经济全球化的过程中，自然、经济、政治因素的变化，都有许多难以准确预见的影响因素。因此，国家规划的指导性首先体现为经济和社会发展的预期目标

应是导向性的，是向社会传递的宏观调控意图。 3. 在社会主义市场经济体制下，是自主经营、自负盈亏、自我约束的法人实体和市场竞争主体。 A.国企 B.私企 C.企业 D.乡镇企业 答案：C 4. 是政府对未来发展的预期，具有明确的意图和愿望，对企业的决策会起到指导性的作用。 A.经济规划 B.国家规划 C.发展计划 D.企业规划 答案：B 5. 下列关于国家规划的描述，错误的是。 A.国家规划对企业生产经营具有导向性 B.国家规划的指导性还体现在计划与市场的优势互补上 C.国家的经济与社会在未来发展过程中存在许多不确定因素 D.企业需要政府的规划信息，政府规划是惟一确定的，企业不能改变 答案：D [解答] 企业需要政府的规划信息，但这并不代表企业不能改变政府规划，政府规划更多地体现其指导性。

社会经济发展论文

浅谈我国的绿色物流 一、我国发展绿色物流的必要性 实施绿色物流是一项有利于社会经济发展的战略措施，绿色物流可以降低企业的原料成本，增强企业核心竞争力。 1.绿色物流有利于社会经济可持续发展。绿色物流建立在维护地球环境和可持续发展的基础之上，强调在物流活动的全过程采取与环境和谐相处的理念和措施，减少物流活动对环境的危害，避免资源浪费，有利于社会经济的可持续发展。 2.绿色物流有利于降低企业的经营成本。据分析，产品从投产到出售，制造加工时间仅占10%，几乎90%的时间处于存储、装卸、信息处理等物流过程中。当前我国的物流基本还是“高投入大物流，低投入小物流”的运作模式，而绿色物流强调的是“低投入大物流”。显而易见，绿色物流更重视绿色化和由此带来的节能高效少污染，能极大地降低生产成本。 二、我国发展绿色物流存在的问题 1.绿色物流观念尚未普及。现代物流在经济中的重要作用已得到各级政府的认可，但是，绿色物流的理念尚未普及。经营者和消费者对国外绿色经营和绿色消费的理念还很淡薄，绿色物流的理念几乎没有。有些企业认为绿色物流只是一种环保理念，是不切实际的幻想，不能为企业带来任何经济效益，还会增加物流成本。也有些企业认为

绿色物流是政府的事情，和企业无关。从长远来看，绿色物流是绿色产品与绿色消费之间的绿色通道，必须引起政府及企业足够的重视。 2.法制建设缺乏。绿色物流是当今经济可持续发展的一个重要组成部分，它对社会经济的不断发展和人类生活质量的不断提高具有重要的意义。正因为如此，绿色物流的实施不仅是企业的事情，而且还必须从政府约束的角度，对现有的物流体制强化管理，构筑绿色物流建立与发展的框架，做好绿色物流的政策性建设。 3.技术落后，管理水平较低。发展绿色物流的关键所在，不仅依赖物流绿色思想的建立，物流政策的制订和遵循，更离不开绿色技术的掌握和应用。但我国目前的物流技术和绿色要求还有较大的差距。如我国的物流业还没有什么规模，基本上是各自为政，没有很好的规划，存在物流行业内部的无序发展和无序竞争状态，对环保造成很大的压力；在机械化方面，物流机械化的程度和先进性与绿色物流要求还有距离；物流材料的使用上，与绿色物流倡导的可重用性、可降解性也存在巨大的差距；另外，在物流的自动化、信息化和网络化环节上，绿色物流更是无从谈起。由于绿色物流强调绿色设计、绿色材料、绿色工艺、绿色包装、绿色处理在产品生命周期内的有效集成，因此与传统模式下的供应链相比,绿色物流的供应链的运作与控制的内容与范围要广得多。其次，绿色物流模式强调在供应链成员内实现知识创新，而由于知识具有区别于传统的要素特征，因此在其管理上对技术提出更高的要求。