浅议信息化发展对党的干部队伍建设的影响

浅议信息化发展对党的干部队伍建设的影响

中共亳州市委党校卢音

当今，信息技术的发展日新月异, 特别是以网络为主的传播媒体正以成倍的速度发，从目前我国网民规模与数量看，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，达到5.13亿，普及率达到38.3%。我国手机网民规模也已达3.56亿；目前，我国网民规模已占全球网民总数的23.2%、亚洲网民总数的55.4%；我国网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量(866万)三项指标已稳居世界第一。信息技术的发展和应用深刻影响着人们的工作、生活和思维方式，影响着党的领导、党领导的现代化事业，也影响着党的建设。

信息化的发展对党的干部队伍建设产生了前所未有的影响，现实要求党在干部队伍建设过程中必须面对实际，面向未来，积极适应信息化带来的机遇和挑战。

1、信息化发展对选人用人制度的影响

党在长期的革命和建设实践中建立了一整套强有力的组织沟通系统。组织干部工作对应的沟通手段主要是中央文件和工作组。以工作组谈话的方式，直接听取民众的意见和建议，在面对面的场合下开展干部与群众的交流。这种沟通方式虽然直接面对群众，但是在民主性、公开性、透明性等方面有着很大的局限性。进入新世纪后，随着网络的发展，网络所具有的快捷化、大容量、跨地域、交互性、大众化

等特征，为扩大干部选拨任用工作的民主性、增强民主推荐、民主测评的科学性等方面，提供了新的可能。当前党政机关选人用人普遍实行网络公开，在网上公开选拨用人程序、在网上公示干部人选，开展网上评议等阳光操作，基本实现了选人用人网络公开制度化、常规化，增加了组织部门选人用人的公信度。

2、信息化发展对干部能力的影响

信息化的发展对领导干部的能力和素质提出了更高的要求。领导干部对信息技术的熟悉、掌握和运用，一定程度上决定了信息化条件下领导干部的工作能力和水平。比如，领导干部应对新媒体的能力。

随着新媒体迅猛发展，公民的维权意识在不断地增强，通过网络维权的情况更加常态化。对此，领导干部要有深刻认识并予以高度重视。新的形势要求领导干部尽快提升自身的新媒体素养，提高善待、善用新媒体的本领。胡锦涛、温家宝与网民在线交流，各地政府开通的论坛、微博等都说明党和政府对网络媒体的高度信任和积极运用。

领导干部与新媒体还有一种引导与被引导的关系。因为领导干部在经济、政治、文化、信息管理中的岗位是非常重要的，责任也非常重大，它对社会风气，对舆论引导具有引领作用，也具有引领的职责。一个领导干部善于引导舆论，把握正确的舆论导向，就能更好地运用媒体促进工作，

3、信息化发展对干部作风建设的影响

干部作风建设的一个重要内容就是密切联系群众。群众是创造历史的主体，但作为群众个体、群体而言，需要领导干部来组织、引导，

这就是群众工作。现在有群众“倒逼”政府部门改进工作的现象，比如，社会批评、社会监督日益增多，而有些干部面对变化了的群众有时却陷于被动应付，哪里出了窟窿就往哪里堵，哪方面出现问题就强调哪方面的重要性。换句话说，群众工作方式的转变滞后于社会的变化。

应该看到，网络为领导干部开辟了一条联系群众、服务群众的新途径。群众有哪些需要和诉求，通过网上得到反映，领导干部可以通过这些反映，有针对性地做好服务群众的工作。因此，领导干部不仅要经常深入群众之中，还要注意利用网络和群众交流，了解群众的心声，倾听群众的意见，还要善于通过网上对话等方式，同群众直接交流，沟通思想、交换意见，做群众的思想工作，从而密切党同人民群众的联系。

4、信息化发展对干部激励考核制度的影响

绩效考核是以实现干部队伍管理的正规化、标准化、制度化为目标的一种管理方式。它以日常工作内容为载体，在工作和队伍建设的基础上进行的一项奖优罚劣的工作。随着信息技术的发展，一种新的干部考核激励机制面世，就是网上绩效考核。网上绩效考核就是以网络为平台，以广大群众为考评者，通过量化测评的方式，把对干部德、能、勤、绩、廉等各方面的考核纳入制度化管理，从而体现考核的公开性、公正性和客观性。同时，通过网上绩效考核来了解干部各个时段的思想动态和工作实绩，为搞好队伍的日常管

理打下良好的基础，有助于实现队伍的正规化管理。

5、信息化发展对干部教育培训制度的影响

当前，互联网、手机、电脑成了大多数人学习、工作及日常生活中不可缺少的工具。网络信息技术也成了我们党内生活和培训干部的重要手段和载体。各级党组织创办的党建网站层出不穷，网上党课、网上支部会、党建博客、党员干部QQ群、党建手机平台、干部在线学习平台等新的党内生活和学习方式越来越普及。这些新变化，要求每个党员干部尽快适应网络条件下的党内生活学习环境，在思想观念、知识水平、能力素质等各个方面进一步充实自己、完善自己，提高信息化形势下的执政能力。

6、信息化发展对领导干部监督机制的影响

在现实的政治生活中，对于国家行政机关及其工作人员的监督，单靠内部监督是远远不够的，它还必须有来自外部的社会组织、社会舆论等各种监督机制相配合，才能产生对干部监督的整体效应。

传统的对领导干部的社会监督大多是群众通过邮寄举报信件、拨打举报电话或上门等方式，举报信息来源有限，且成本较高。同时，繁琐的程序令掌握相关干部违规、违法信息的普通公民望难却步。随着互联网技术的普遍应用，广大群众的知情权、参与权、表达权很大程度上得以实现。人民群众通过政府网站、论坛、网上举报、网络社区等平台，对干部的言行进行监督，使干部监督有了更广泛的群众基础和便捷的渠道。同时，网络监督和举报的信息也可以快速传递、反馈、互动，进而催化整个干部监督体系的快速反应。近些年不少有关

领导干部的案件就是通过网络舆论、网上举报得以发现和查处，显示了网络监督的巨大威力。当然，网络监督中还有很多问题需要探索和研究。

总之，面对信息技术的快速发展，每一个党员干部都要有提高适应能力的紧迫感，党政组织也必须在干部队伍建设过程中，不断创新和完善干部的选拨任用、干部的培养、干部的管理、干部的监督等制度，使党的干部队伍建设与时代同步前进。