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财政学第四章

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第四章

财政支出总论

政府把钱都花到哪儿去了?

第一节财政支出规模

?一、财政支出的内涵与外延

(一)财政支出的内涵

是政府为实现其职能的需要,在一个财政年度内耗费的资金总和。

?从两个方面来理解:

1、财政支出是政府职能和政策的最直接反映。

2、财政支出是政府行为的政府成本。

(二)财政支出的外延

1、预算内支出。即纳入政府预算管理的各项财政支出。

2、预算外支出。即不纳入预算管理的各项财政支出。

(三)财政支出规模的量度指标

1、绝对指标:一定时期内财政支出的绝对额

(1)在现实中,各国政府对财政支出的统计一般都仅限于政府的预算支出。

(2)一般企业会计核算采用权责发生制原则,而财政支出的核算通常采用收付实现制,即以财政资金是否付出作为财政支出是否实现的标准。

(3)为避免重复计算,各级政府之间的转移支付不列入财政支出计算范围。

转移支出不计算在内

?上级政府支出8000万,其中有2000万下拨给下级政府

?下级政府支出5000万,其中有1000万上解给上级政府

?总的财政支出=(8000万-2000万)+(5000万-1000万)

2、相对指标

?将特定时期的财政支出绝对额与其他相关经济变量进行对比,如财政支出占GDP比重(财政支出率)或财政支出占GNP的比重、财政支出增长率。

3、绝对指标与相对指标的比较。

绝对指标比较直观,而且它是计算相对指标的基础。但由于它不能反映财政支出与国民经济其他变量之间的变动关系。

因此,在进行理论分析时,人们通常更注重相对指标。

财政支出的相对指标是判断政府规模大小以及政府对社会经济生活介入程度的一个重要(但不是唯一)指标。二、财政支出增长理论

(一) 瓦格纳法则(Wagner’s Law)

(二) 经济发展阶段论

(三) 梯度渐进增长论

(四)公共选择增长论

瓦格纳这一思想可以用图4-1 表示

(一) 瓦格纳法则(Wagner’s Law)

1、瓦格纳的解释

?维持性支出:

–工业化-市场扩张-市场管理

–工业化的发展使得社会分工和生产专业化日益加强,使社会摩擦或社会冲突加剧

?经济性支出:

–工业化-外部性-政府干预

?社会性支出:

–工业化-收入提高-需求的收入弹性

2、瓦格纳法则还存在三个问题

?绝对规模还是相对规模?

–相对规模更有意义

?连续性还是阶段性?

–适用于工业化时期还是长期趋势

?需求决定与供给决定?

–瓦格纳只是从需求的角度作了一定的分析,有没有其他原因

(二) 经济发展阶段论

布登布洛克动力(托马斯·曼)

罗斯托把经济社会的发展划分为六个阶段:

1、传统社会

2、为起飞创造前提阶段

3、起飞阶段:一国工业化初期

4、成熟阶段:经济中已经吸收了技术的先进成果,并有能力生

产了自己想要生产的产品

5、高消费阶段:汽车工业是主导部门

6、生活质量阶段:服务业发展、环境问题备受关注、黑人问题

——充分公民权利

教育、卫生、住宅建筑、社会福利

(二)经济发展阶段论

?每个阶段出现的新的支出需求:

–早期:基础设施投资的经济性支出

–中期:对私人投资的补充和公共消费

–成熟:社会性支出和转移支出

–教育、医疗、社会福利

?经济发展阶段论主要侧重于支出结构

(四)公共选择增长论

?选民:

–―财政幻觉‖:投票人不能充分理解政府支出增长时税收的真

正含义,从而将选票投给实行高支出政策的候选人。

?政党、利益集团:

–选票最大化-投票交易-预算最大化

?官僚:

–权力最大化-―委托-代理‖—信息优势与激励不足

三、影响财政支出规模的微观因素

?(一)需求因素

1. 公共商品收入弹性较高,价格弹性较低。

需求的收入弹性和价格弹性

地方公共品的弹性,

资料来源

费雪:《州和地方财政学》

2. 对公共商品的偏好

(1)人口因素。

人口规模——卫生防疫、环境保护

人口结构——城乡比例、养老、义务教育

人口流动——治安、交通、城市环境

(2 )技术进步因素:双刃剑

–要求更多更好的公共品

–排他技术进步缩小公共品的范围

–草场上的铁丝网

(3 )公共选择的过程:如互投赞成票

(二) 供给因素

1、服务环境

2、公共商品的质量

需求的增长有两层含义:

(1)愿意在同一价格上购买更多的产品;

(2)相同需求数量上要求产品质量提高

投入越多,质量越高?——西南联大

3、相对价格效应:鲍莫尔(英)

?随着时间的推移,公共部门的成本相对于私人部门的成本更高。?部门的划分:劳动是否是最终产品

–进步部门:物质生产部门

–非进步部门:劳务服务部门

?不同的技术进步率、劳动生产率和工资增幅

?劳动力市场均衡使非进步部门工资率提高,在生产率不变的情况下意味着单位产出劳动成本更大。

第二节财政支出结构

一、按政府职能分类

?政府职能包括三个方面:

–政治职能

–经济职能

–社会职能

?财政支出可以分为:

–维持性支出

–经济性支出

–社会性支出

?这种分类方法,有助于分析政府职能的变化。

按政府职能分类

?维持性支出

–是指政府为维持公共安全和宪法秩序的支出。

?经济性支出

–是指政府为提高资源配置效率和保持经济稳定用于经济发

展方面的支出。

?社会性支出

–是政府为满足社会公众非物质需求而安排的用于教育、科

学、文化、卫生、环境保护、社会保障等社会服务的事业性支出。

图4-4 财政支出结构的变化趋势

二、按支出是否获得等价补偿分类

?购买支出(消耗性支出):

–是指政府按照有偿原则,在市场上购买商品和劳务的支出。

包括政府部门的消费支出和投资支出。

?转移支出:

–是指政府单方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资

金。包括各种财政补贴支出、社会保障支出和利息支出等。?这种分类,有助于分析政府支出的经济影响。

购买支出与转移支出

挤出效应与拉动效应

收入效应与替代效应

三、按支出的具体用途分类

1、国防支出

2、国家管理支出

3、科研、教育、文化、卫生支出

4、社会保障支出

5、经济建设支出

6、债务支出

四、按财政支出的受益范围分类

1、一般利益支出:如国防、行政管理支出

2、特殊利益支出:如文教支出、经济建设投资

各种分类方法之间的关系

不同国家的支出结构

第三节财政支出效益

一、财政支出效益的概念及评估方法

二、成本-收益计量范围

三、收益与成本的估价

四、贴现率的选择

五、风险和不确定性的决策规则

六、财政支出效益评价的其他方法

一、财政支出效益的概念及评估方法

效益,是人们在从事经济活动后获得的净收益,或者说是―所费‖与―所得‖的比例。财政支出效益是指一定的财政支出所获得的净收益。

如何评价财政支出效益?

成本—收益分析(cost benefit analysis)是对社会经济活动的投入与实现的收益进行分析评价的基本方法,通过这种方法,使投资者更直观地了解自身投资行为可能产生的结果,从而为投资者提供决策依据。

其计算公式是

上式中:

Bi :项目i的净收益现值;

:t年从该项目中得到的收益;

:t年该项目变动成本;

1/(1+r)t:利率水平在r时的贴现因子;

n:该项目的使用寿命;

:投入项目i的初始固定成本。

对公共部门来说,在按上述公式进行成本—收益分析时,

面临的主要题是:

1. 公共部门的成本收益包括哪些范围?

2. 公共部门的成本收益按什么价格标准核算?

3. 如何选择贴现率?

4. 如何考虑未来风险与不确定性?

对公共部门来说,在按上述公式进行成本—收益分析时,面临的主要问题是:

1. 公共部门的成本收益包括哪些范围?

2. 公共部门的成本收益按什么价格标准核算?

3. 如何选择贴现率?

4. 如何考虑未来风险与不确定性?

二、成本-收益计量范围

(一) 实际的与货币的成本收益

(二) 直接的与间接的成本收益

(三) 有形与无形的成本收益

(四) 中间与最终的成本收益

(五) 内部与外部的成本收益

三、收益与成本的估价

成本—收益分析方法是以完全竞争市场下的效率标准为基础的,因此理想的价格应该是帕累托均衡价格(即效率价格)。

如果市场处于完全竞争状态,就应采用市场价格来计算成本收益;

如果市场处于不完全竞争状态,就应根据市场价格计算出影子价格,并据此计算成本收益。

影子价格(shadow price),就是依据市场价格计算的资源配置处于帕累托最优配置时的价格。显然,影子价格反映的是社会机会成本。

四、贴现率的选择

(一) 贴现率的选择方法

在完全竞争的资本市场上,市场利率就是效率利率。但完全竞争的资本市场不存在,现行的市场利率也不只一个,因此通常不能简单地选用市场利率作为贴现率。

对公共投资贴现率的选择,经济学家主要有两种思路:

1. 资本的社会机会成本方法。

2. 社会时间偏好率方法。

(二) 市场利率的调整

主要因为:

1. 个人对未来的折现通常是不正确的。

2. 代际消费关系。

3. 政府支出的筹资方式。

4. 公共部门和私人部门投资的高回报率可能是垄断定价的结果;

而反映社会时间偏好的市场利率还可能取决于最初的收入分配。

5. 市场利率中包括风险回报,它反映了人们对风险的厌恶程度。

五、风险和不确定性的决策规则

(一) 不确定性的类型

1. 虽然不知道结果的确定形式,但决策者仍然知道未

来结果的可能性。

2. 未来的结果可能不知道,但未来绝对不可能发生的

结果却可以知道。

(二) 不确定性结果的判断方法

1. 计算结果的期望值。

2. 敏感性分析法。

3. 平均概率估算法。

4. 风险最小化标准。

5. 遗憾最小化标准。

六、财政支出效益评价的其他方法

(一) 成本—收益分析方法在财政支出评价中的局限性

1. 成本—收益分析在目标设定上的问题。

2. 成本—收益分析方法难以准确界定成本收益的范

围。

3. 成本—收益分析在实施中存在的限制。

(二) 财政支出效果评价的其他方法

1. 计划—规划—预算制度。

2. 成本—效率分析。

本章结束

1. 计算结果的期望值

2. 敏感性分析法

如果对可能的结果所知不多,或结果分布的范围有限以及对概率也知道不多,通常采用敏感性分析。即对未来结果采取最悲观、最乐观和位于中等水平的估计,计算各项目净收益的现值与影响目标期望值的各因素之间的敏感度。

3. 平均概率估算法

如果各种未来结果的可能性根本不能知道,那么就以相等的可能性来估算其结果。根据计算结果对公共项目排队

4. 风险最小化标准

如果决策者是厌恶风险的,可以采用这一方法。这种方法是把决策失误可能产生的损失列出来,然后以损失最小化的项目为决策项目。

5. 遗憾最小化标准

如果决策者既厌恶风险,又不想放弃可能的机会,可采用这种方法。它是计算每一种错误决定的机会成本,以机会成本之和最低的方案为最佳。错误决定的机会成本就是,在各种可能的情况下(A、B、C),每一方案的收益与各方案中收益最大值之间的差。

财政学第四章财政支出练习题及答案[优质文档]

第五章财政支出 一、判断以下各陈述的正误 1、财政支出,是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来的,以货币形式表示的经济资源的支配和运用。在财政预算上,支出是指政府各部门可以支配的预算金额,即政府可以支配的总钱数。() 2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关的另一概念是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。() 3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于(以放弃的私有财来计算的)公共产品的边际成本。() 4、某甲愿意放弃$1公共产品换取$1/2的私人产品,而某乙则愿意放弃$1公共产品换取$1/4私人产品。今设单位私人产品成本为$1,那么为改善甲、乙的经济福利,经济社会最好不放弃$1公共产品。() 5、如果公共产品需求的收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。()

6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。() 7、依据世界银行的定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队,武装力量的费用,如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵,以及训练费用。对外军事援助项目,一般不属于国家的国防开支。() 8、公共支出按支出的性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。() 9、国防支出是纯消费性支出,不形成资本。() 10、教育是纯公共产品,只能由政府提供。() 二、选择题(从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案) 1、一般来税,个人收入中至少有三项得自于政府支出:()。 A、个人劳务收入的一部分 B、大部分转移支付

财政学作业3和4答案

2011年5月财政学作业(3、4)答案 第一章财政概述 一、单项选择题 1. ()有效率的供给通常需要政府行动,而私人物品则可以通过市场有效率地加以分配” A、公共物品 B、私人物品 C、消费品 D、固定资产 2. 公共物品与私人物品是社会产品中典型的两极。但也有些物品是兼备公共物品与私人物品的特征,因而可称之为()。 A、混合物品 B、公共物品 C、私人物品 D、准私人物品 3. ()是一种经济行为或经济现象,这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。 A、财政 B、税收 C、货币政策 D、国际贸易 4. ()是公共物品的第一个特征,即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。 A、竞争性 B、排他性 C、非竞争性 D、非排他性

5. ( )是公共物品的第二个特征,即消费者的增加不引起生产成本的增加,即多一个消费者引起的社会边际成本为零,或者说,一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 A、竞争性 B、排他性 C、非竞争性 D、非排他性 二、多项选择题 1. 市场失灵是和市场效率对应的,也就是说,市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场失灵主要表现在()。 A、垄断 B、信息不充分 C、外部效应与公共物品 D、自由竞争 2. 区分或辨别公共物品和私人物品通常应用两个基本标准:()。 A、排他性和非排他性 B、竞争性和非竞争性 C、私人性与非私人性 D、垄断性与非垄断性 3. 政府介入和干预市场的手段或政府的经济作用是()。 A、行政手段 B、组织公共生产 C、

财政手段D、法律手段 第二章财政职能 一、单项选择题 1、交换效率的含义是: A、在给定资源和技术的条件下,产出最大化的资源配置状态。 B、在给定的产出水平条件下,产品结构能使消费者满意程度最大化的资源配置状态。 C、在给定的产品结构条件下,当某个消费者的效用给定时其他消费者效用达到最大化的资源配置状态。 D、产出水平最大化且消费者满意程度最大化的资源配置状态。 2、产品组合效率要求满足()条件。 A、每一产品的资源边际技术替代率相等 B、每一消费者的边际替代率相等 C、消费者的边际替代率等于产品的边际转换率 D、资源的边际技术替代率等于产品的边际转换率 3、生产效率的含义是:

财政学第四章

第四章购买性支出

本章要点提示 购买性支出的概念及其对社会再生 产的影响 购买性支出的主要内容 财政投资性支出

本章内容引言 2005年某市政府通过政府采 购共购买办公用联想台式计算机136台,惠普激光打印机56台,办公用车5台,共支付供应商货款247.2万元。 通过本章学习,请思考该市 政府采购行为的性质是什么?会对当 地经济产生什么影响?

第一节购买性支出的一般分析 一、购买性支出的概念 购买性支出是政府作为一般的市场主体, 按照等价交换的原则在市场上购买商品与劳务的支出。主要包括行政管理支出、国防支出、文教科学卫生支出、财政投资性支出等。转移性支出是政府的非市场性再分配活动,主要包括社会保障支出、财政扶贫支出、财政补贴支出、税式支出等。

第一节购买性支出的一般分析 购买性支出的特点集中表现在以下三个方面: (1)有偿性。政府在从商品和劳务市场上获取实现自身职能所需的商品和劳务过程中,政府把货币支付给家庭和企业部门,同时从他们手中得到所需的商品和劳务。 (2)等价性。等价性是由购买支出的有偿性特点决定的。政府购买是一种市场行为,是市场交易的重要组成部分,在进行交易时必须遵守等价交换法则。 (3)消耗性。在政府购买支出活动中,商品和劳务一经被政府购买,它们将在政府职能的实现过程中被逐渐消耗掉,与生产部门的生产要素的消耗使得生产要素价值转移到新产品中去是完全不同的。

第一节购买性支出的一般分析二、购买性支出对社会再生产 的影响 (一)对生产和就业的影响 财政的购买性行为是在市 场上一手交钱,一手交货。因 此,这类支出的规模和结构必 然对社会生产和就业产生直接 的影响。

《财政学》习题答案

第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、(1)公共需求满足的受益外在性;(2)公共需求的整体性;(3)公共需求一般通过公共机制来满足。 2、(1)财政伴随着国家的产生而产生;(2)为了维持国家机构的存在并保证实现其职能,国家必须从社会分配中占有一部分国民收入,这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、(1)垄断(2)不能有效解决外在性问题;(3)不能有效提供公共商品;(4)市场信息不充分;(5)收入分配不公平;(6)宏观经济波动 四、论述题 1、(1)背景:在进入20世纪30年代后,西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮,市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向,主要有以下三个方面的原因:第一,西方国家的市场结构发生了重大变化;第二,1929—1933年的资本主义世界经济大危机;第三,政府计划体制的成就。 (2)依据:市场失败理论,其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下,市场在合理配置资源方面会失败,政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败,弥补市场机制的缺陷,这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件,而不是充分条件。 2、(1)资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现经济结构的合理化,使各种资源都得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有:(1)预算安排;(2)制度安排,包括环境性制度,制约性制度和引导性制度。 (2)收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标,对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节,缩小个人收入之间的差距;B、通过转移支出,如社会保障支出、救济支出、补贴等,改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况,提高或维持其实际收入与福利水平,维护社会的安定。C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业,增进社会成员利益,改善国民的物质文化生活,为广大群众提供生活质量保障,这也使低收入者的实际收入增加,个人收入差距缩小。D、建立统一的劳动力市场,促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上,打破人口流动壁垒,使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用,是最大限度地调动其劳动积极性,遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。 (3)经济稳定职能。财政的经济稳定职能是指政府运用财政工具和政策保障宏观经济稳定运行与增长的职责与功能,而这一功能的产生是基于市场机制自身调节功能的失败。A、通

《财政学》习题、答案教学提纲

《财政学》习题、答 案

第一章财政概念和财政职能 三、简答题 1、简述公共需求的特征。 2、简述财政是如何产生的。 3、简述市场失灵的主要表现形式。 四、论述题 1、试述政府干预经济理论产生的背景及依据。 2、试述财政的三大职能。 参考答案 三、简答题 1、(1)公共需求满足的受益外在性;(2)公共需求的整体性;(3)公共需求一般通过公共机制来满足。 2、(1)财政伴随着国家的产生而产生;(2)为了维持国家机构的存在并保证实现其职能,国家必须从社会分配中占有一部分国民收入,这就产生了财政这一特殊的经济行为和经济现象。 3、(1)垄断(2)不能有效解决外在性问题;(3)不能有效提供公共商品;(4)市场信息不充分;(5)收入分配不公平;(6)宏观经济波动 四、论述题 1、(1)背景:在进入20世纪30年代后,西方经济学发生的一个重大转变就是经济自由思想转入低潮,市场失灵理论以及以此为依据的政府干预理论成为主流理论。出现这种转向,主要有以下三个方面的原因:第一,西方国家的市场结构发生了重大变化;第二,1929—1933年的资本主义世界经济大危机;第三,政府计划体制的成就。 (2)依据:市场失败理论,其核心是对市场缺陷的分析。由于在某种状态下,市场在合理配置资源方面会失败,政府政策的基本作用就是针对这种现实的失败或可能出现的失败,弥补市场机制的缺陷,这是政府进行经济干预的逻辑起点。但市场失败仅仅是政府干预的必要条件,而不是充分条件。 2、(1)资源配置职能。资源配置指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现经济结构的合理化,使各种资源都得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。财政配置资源职能的主要内容有:(1)预算安排;(2)制度安排,包括环境性制度,制约性制度和引导性制度。 (2)收入分配职能。财政的收入分配职能是指政府为了实现公平分配的目标,对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。A、通过税收对收入水平进行调节,缩小个人收入之间的差距;B、通过转移支出,如社会保障支出、救济支出、补贴等,改善低收入阶层居民、丧失劳动能力的居民及其子女的生活、保健或教育状况,提高或维持其实际收入与福利水平,维护社会的安定。 C、完善社会福利制度。国家兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办种种福利事业,增进社会成员利益,改善国民的物质文化生活,为广大群众提供生活质量保障,这也使低收入者的实际收入增加,个人收入差距缩小。 D、建立统一的劳动力市场,促进城乡之间和地区之间人口的合理流动。实际上,打破人口流动壁垒,使劳动者可以通过“以足投票”获得最大效用,是最大限度地调动其劳动积极性,遏制城乡差距和地区差距进一步扩大的有效途径。

北大网络学院17秋财政学作业答案

02582010-财政学 一、单选题(共15题,每题2分,共30分) 1. 任意两个消费者的边际替代率相等,指的是(A )。(教材第二章,课件第二讲) A. 帕累托最优 B. 消费效率 C. 生产效率 D. 交易效率 2. 下列关于功利主义的说法,正确的是(D)。(教材第二章,课件第二讲) A. 追求的是个人效用总和的最大化 B. 社会福利仅取决于最差的个人的福利状况 C. 社会福利仅取决于最好的个人的福利状况 D. 追求的是每个人的效用水平相等 3. 下列哪一项不属于财政的三大职能(A)。(教材第三章,课件第二讲) A. 自由竞争 B. 资源配置 C. 收入分配 D. 稳定经济 4. 一项集体行动计划须在得到所有参与者中半数或超过半数以上比例认可(即同意或者不反对)的情况下,才能达成协议的一种集体决策规则,指的是(B )。(教材第四章,课件第三讲) A. 一致同意规则 B. 多数投票规则 C. 加权投票规则 D. 否决投票规则 5. 下列哪一项属于公共性投资支出(A )。(教材第六章,课件第五讲) A. 行政管理支出 B. 科教文卫支出 C. 国防支出

D. 经济建设支出 6. 下列关于财政补贴的说法,错误的是(D )。(教材第七章,课件第五讲) A. 财政补贴是政府的一种转移性支出,在理论分析中有时被看成是一种负的税收 B. 财政补贴理论上有两种标准:希克斯标准和斯拉茨基标准 C. 明补既有收入效应,又有替代效应 D. 暗补可以通过对食品等特定商品的补贴,帮助政府实现对贫困人口的救助 7. 下列关于公共项目评价标准的说法,错误的是(D )。(教材第八章,课件第五讲) A. 内含报酬率标准有助于对项目本身做出判断 B. 益本率标准有利于规模相同项目之间的比较 C. 内含报酬率标准和益本率标准是净现值标准的有益补充 D. 在两个项目比较中,内含报酬率标准和净现值标准一定会得出相同的结论 8. 皮考克和韦斯曼研究了1890-1955年英国的公共支出的历史数据后,得出如下结论:英国公共支出的增长是“阶梯式的”、“非连续的”,公共支出水平在正常年份表现出随税收收入增长而逐渐上升的趋势,当社会经历战争、危机或自然灾害等突变时,公共支出会急剧上升,但突变期结束后,公共支出水平虽然会有所下降,但不会低于原有水平,其理论称为(B )。(教材第九章,课件第五讲) A. 瓦格纳法则 B. 梯度渐进增长理论 C. 发展阶段增长理论 D. 非均衡增长理论 9. 税收的三大特征不包括(D)。(教材第十章,课件第六讲) A. 固定性 B. 强制性 C. 无偿性 D. 自愿性 10. 下列哪一项不属于构成税制的三大基本要素(D)。(教材第十章,课件第六讲) A. 纳税人 B. 征税对象 C. 税率 D. 纳税环节

文小编收集文档之财政学第四章财政支出练习题及答案

文小编收集文档之第五章财政支出' 一、判断以下各陈述的正误 1、财政支出,是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来的,以货币形式表示的经济资源的支配和运用。在财政预算上,支出是指政府各部门可以支配的预算金额,即政府可以支配的总钱数。() 2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关的另一概念是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。() 3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于(以放弃的私有财来计算的)公共产品的边际成本。()

4、某甲愿意放弃$1公共产品换取$1/2的私人产品,而某乙则愿意放弃$1公共产品换取$1/4私人产品。今设单位私人产品成本为$1,那么为改善甲、乙的经济福利,经济社会最好不放弃$1公共产品。() 5、如果公共产品需求的收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。() 6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。() 7、依据世界银行的定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队,武装力量的费用,如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵,以及训练费用。对外军事援助项目,一般不属于国家的国防开支。()

财政学作业四

财政学作业四 (第15~17章) 一、不定项选择(请将每小题正确答案的字母填入各题对应的答案框内,共30分) 1、西方经济学中,按照产生赤字的原因和经济背景,划分为(AB ) A结构性赤字B周期性赤字C硬赤字D软赤字 2、弥补财政赤字的最有效的方法是(B ) A银行透支B发行债券C增加税收D发行货币 3、财政政策的主体是(BC ) A国家B政策制定者C政策执行者D财政部 4、财政政策的目标主要有(ABCD) A物价相对稳定B收入的合理分配C经济适度增长D社会生活质量提高 5、财政平衡是实现社会总需求和总供给的(B ) A前提条件B内在因素C重要保证D关键措施 6、IS曲线比较陡峭,LM曲线比较平缓时,财政政策的效力(A) A较强B很强C较弱D很弱 7、衡量合理的外债负担和限度的指标有(ABC ) A负债率B偿债率C债务率D剩余产品率 8、财政政策工具主要包括以下几种方式(ABCD ) A 税收B公债C公共支出D政府投资 9、关税是一种(A ) A间接税B直接税C所得税D国际税 10、财政政策的内容从构成来看不包括(A) A 政策原则B政策目标C政策主体D政策工具 11、我国关税可分为(ABCD ) A进口税B出口税C过境税D转口税 12、一般国际税收协定包括的内容为(ABC ) A免除双重征税B保证税收无差别待遇C消除和减少国际逃税D消除关税

13、税收管辖权的交叉方式有(ABC ) A居民税收管辖权与地域税收管辖权B公民税收管辖权与地域税收管辖权 C居民税收管辖权与公民税收管辖权D公民税收管辖权与公民税收管辖权 14、我国的外债种类与结构具有以下特征(ABCDE ) A 外债余额中长期债务比重高B多为国际商业性贷款 C外债风险指都在安全线内D外债种类多样化E短期债务比重逐步降低 15、减除国际重复税的措施有(ABCD ) A 扣除法B低税法C免税法D抵免法E税收饶让 二、判断正误(请在对应题号的答案框内打“√”或“×”,20分) 答题要求:填充对或者错符号即可。答题示例: 1、财政平衡不存在虚假平衡。(×) 2、决算赤字是指预算执行结果支大于收的现象。(√) 3、虚假平衡主要表现为“财政性挂帐”。(×) 4、在经济运行中,只存在总量失衡问题。(×) 5、平衡的政府预算是指采用预算盈余弥补预算赤字的政府预算。(×) 6、如果赤字通过公债来弥补,那么赤字就是新发行的债务总量。(√) 7、政府债务是政府负债的存量,预算赤字则是政府负债的流量。(√) 8、财政政策同其他任何政策一样,属于经济基础范畴。(×) 9、财政政策的时滞性是指指定和执行政策的过程中,出现的时间提前的现象。(×) 10、累进的个人所得税可以发挥财政政策“内在稳定”的作用。(√) 11、扩张性财政政策是通过减少税收或增加支出来增加社会总需求,从而刺激经济的增长。(√) 12、我国关税的课税对象只包括贸易性商品。(×) 13、中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。(√) 14、财政政策实施过程中必然发生的偏差叫做人为偏差。(×) 15、购买性支出乘数是正值,说明国民收入与税收的变动方向是相反的。(×) 16、IS曲线比较平缓,LM曲线比较陡峭时,财政政策的效力就比较强。(×) 17、当今,大部数国家只实行一种税收管辖权。(×) 18、国际税收是由各国税收机构征收的一个独立的税种。(×) 19、税收饶让是税收抵免的延伸和扩张。(√)

财政学作业,标准答案

作业ID: 51686 1. 鼓励独立完成作业,严惩抄袭! (第二章)在以下哪种市场条件下,资源配置会自动达到帕累托最优状态: A. A. 完全垄断 B. B. 寡头垄断 C. C. 完全竞争 D. D. 自然经济 正确答案:C 2.(第三章)以下四个选项分别为四个国家的基尼系数,请根据此系数判断出贫富差距最大的国家是:

A. A. 0.1 B. B. 0.2 C. C. 0.5 D. D. 0.8 正确答案:D 3.(第三章)以下哪一项可最直接实现财政纠正收入分配不公职能: A. A. 消除不完全竞争 B. B. 维持物价稳定 C. C. 解决信息不对称 D. D. 转移支付 正确答案:D 4.(第四章)当参与集体决策人数较多,且各方利益冲突较大时,不宜采用: A. A. 一致同意规则 B. B. 多数投票规则

C. C. 加权投票规则 D. D. 否决投票规则 正确答案:D 5.(第五章)以下选项中哪一个不属于公共产品: A. A. 水利工程 B. B. 高铁 C. C. 国防 D. D. 义务教育 正确答案:B 6. (第六章)以下哪项支出不属于社会消费性支出的是 A. A. 国防支出 B. B. 行政管理支出 C. C. 科教文卫支出

D. D. 农业支出 正确答案:D 7. (第七章)以下说法错误的是: A. A. 明补可以使消费者获得更高的效用 B. B. 和暗补相比,明补更有助于实现政府对某种商品进行补贴的目标 C. C. 暗补可以使消费者购买该商品的数量更多 D. D. 实物补贴是暗补的一种形式 E. 填空题. 填空题 正确答案:B 8. (第十章)税收的形式特性不包括: A. A. 强制性 B. B. 非直接无偿性 C. C. 自愿性

财政学第四章

第四章 财政支出总论 政府把钱都花到哪儿去了? 第一节财政支出规模 ?一、财政支出的内涵与外延 (一)财政支出的内涵 是政府为实现其职能的需要,在一个财政年度内耗费的资金总和。 ?从两个方面来理解: 1、财政支出是政府职能和政策的最直接反映。 2、财政支出是政府行为的政府成本。 (二)财政支出的外延 1、预算内支出。即纳入政府预算管理的各项财政支出。 2、预算外支出。即不纳入预算管理的各项财政支出。 (三)财政支出规模的量度指标 1、绝对指标:一定时期内财政支出的绝对额 (1)在现实中,各国政府对财政支出的统计一般都仅限于政府的预算支出。 (2)一般企业会计核算采用权责发生制原则,而财政支出的核算通常采用收付实现制,即以财政资金是否付出作为财政支出是否实现的标准。 (3)为避免重复计算,各级政府之间的转移支付不列入财政支出计算范围。 转移支出不计算在内 ?上级政府支出8000万,其中有2000万下拨给下级政府 ?下级政府支出5000万,其中有1000万上解给上级政府 ?总的财政支出=(8000万-2000万)+(5000万-1000万) 2、相对指标 ?将特定时期的财政支出绝对额与其他相关经济变量进行对比,如财政支出占GDP比重(财政支出率)或财政支出占GNP的比重、财政支出增长率。 3、绝对指标与相对指标的比较。 绝对指标比较直观,而且它是计算相对指标的基础。但由于它不能反映财政支出与国民经济其他变量之间的变动关系。 因此,在进行理论分析时,人们通常更注重相对指标。 财政支出的相对指标是判断政府规模大小以及政府对社会经济生活介入程度的一个重要(但不是唯一)指标。二、财政支出增长理论

财政学第四章财政支出练习题及答案

第五章财政支出 一、判断以下各陈述得正误 1、财政支出,就是指政府为履行其经济职能,对其从私人部门集中起来得,以货币形式表示得经济资源得支配与运用。在财政预算上,支出就是指政府各部门可以支配得预算金额,即政府可以支配得总钱数。( ) 2、与财政支出(Fiscal Outlay)有关得另一概念就是财政开支(Fiscal Spending),后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉得钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政盈余;反之,如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”,则政府财政结算上会出现财政赤字。( ) 3、政府提供得最适公共产品规模也可以按以下规则来确定:将公共产品提供到这样一点上,在此点社会成员各自得公共产品与私人产品得边际替代率相加后恰好等于(以放弃得私有财来计算得)公共产品得边际成本。( ) 4、某甲愿意放弃$1公共产品换取$1/2得私人产品,而某乙则愿意放弃$1公共产品换取$1/4私人产品。今设单位私人产品成本为$1,那么为改善甲、乙得经济福利,经济社会最好不放弃$1公共产品。( ) 5、如果公共产品需求得收入弹性大于1,会导致政府财政开支占国民收入得份额不断缩小,客观也上反映了政府在国民经济中得活动范围不断扩大。( ) 6、社会福利保障性支出得增长不仅有助于提高国家得人力资本存量,而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成得社会收入分配不平等、不公平状况。实际上,提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会得稳定。( ) 7、依据世界银行得定义,国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武

财政学习题及参考答案

财政学习题及参考答案 一、选择题 、()为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依据。 .经济波动 .公共产品 .公平分配 .市场失灵 第一章第一节政府与市场;答案: 、公共产品区别于私人产品的主要标准是()。 .非排他性 .非竞争性 .排他性 .竞争性 第一章第一节政府与市场;答案: 、一般来说,下列哪些物品是纯公共物品()。 .国防 .花园 .教育 .桥梁 第一章第一节政府与市场;答案: 、一般来说,下列哪些物品是准公共物品()。 .国防 .花园 .教育 .桥梁 第一章第一节政府与市场;答案: 、市场的资源配置功能不是万能的,市场失灵主要表现在 ()。 .垄断 .信息不充分或不对称 .收入分配不公 .经济波动 第一章第一节政府与市场;答案: 、政府干预经济的手段包括()。 .立法和行政手段 .组织公共生产和提供公共物品 .财政手段 .强制手段 第一章第一节政府与市场;答案: 、政府干预失效的原因和表现可能发生在()。 .政府决策失误 .政府提供信息不及时甚至失真 .政府职能的“越位”和“缺位” .寻租行为 第一章第一节政府与市场;答案: 、公共物品的基本特征包括()。 .历史性 .非排他性 .非竞争性 .单一性 第一章第一节政府与市场;答案: 、财政的基本特征包括()。 .阶级性与公共性 .强制性与非直接偿还性 .收入与支出的平衡性 .历史性 第一章第二节财政概念;答案: 、纯公共物品的提供方式是()。 .政府(公共)提供 .市场提供 .私人提供 .混合提供 第二章第一节公共物品的提供、生产定价;答案: 、政府提供纯公共物品的收入来源是()。 .税收 .收费 .价格 .税费 第二章第一节公共物品的提供、生产定价;答案: 、混合物品的类型有()。 .拥挤性物品 .价格排他物品 .外部效应的物品 .非竞争性同时具备排他性 第二章第一节公共物品的提供、生产定价;答案: 、世界各国的实践来看,混合物品的有效提供方式有()。.政府授权经营 .政府参股经营 .政府补助 .政府垄断经营 第二章第一节公共物品的提供、生产定价;答案: 、财政支出效益评价方法有()。 .成本—效益分析法 .因素分析法 .最低成本法 .最低费用选择法 第二章第二节财政支出效益的分析和评价;答案: 、在我国转移支出大体包括()。 .补助支出.捐赠支出.债务利息支出.财政补贴 第三章第一节财政支出分类;答案: 、财政支出的核心问题是()。 .财政支出结构 .财政支出规模 .压缩经济建设支出 .提高支出的使用效率 第二章第二节财政支出效益的分析和评价;答案: 、技术改造支出属于()。 .生产性支出 .经常性支出 .投资性支出 .积累性支出 第三章第一节财政支出分类;答案: 、下列属于经常性支出的是()。 .支付债务利息 .基本建设投资 .国家储备支出 .购置交通工具支出 第三章第一节财政支出分类;答案: 、下列支出中属于国家基本支出的有()。 .经济建设支出 .社会文教支出 .行政管理支出 .国防支出 第四章第二节行政管理费和国防费;答案: 、用于文教卫生事业的支出属于()。 .生产性支出 .非生产性支出 .社会消费性支出 .投资性支出 第四章第三节文卫支出;答案: 、政府财政投资的标准主要有()。 .资本-产出比率最小化 .资本-劳动力最大化 .就业创造 .边际成本最大化 第五章第一节财政投资支出的一般分析;答案: 、西方各国社会保障资金主要来自于()。 .社会保障税 .增值税 .财政拨款 .各项费用 第六章第一节社会保障支出;答案: 、社会保障支出分为()。 .社会保险.社会救济.社会补贴.社会福利 第六章第一节社会保障支出;答案: 、适合我国国情的社会保险基金的筹集模式是()。 .基金式 .部分基金式 .现收现付式.企业捐助 第六章第一节社会保障支出;答案: 、社会保障制度的类型包括()。 .社会保险型 .社会救济型 .普通津贴型 .节俭基金型 第六章第一节社会保障支出;答案: 、按财政收入形式分类,主要收入是()。 .税收.利润.债务.国有资产管理收入第七章第一节财政收入分类;答案: 、改革开放初期财政收入占比重下降的原因有()。 .减税让利 .增税政策执行不力 .分配政策向个人倾斜 .根本原因是体制调整带来的生产效率下降 第七章第二节财政补贴;答案: 、税收的形式特征是()。 .强制性 .完整性.无偿性.固定性 第八章第一节什么是税收;答案: 、除税率外,调节纳税人负担的措施还有()。 .规定起征点和免税额.减免 .附加.加成 第八章第二节税收术语与水收分类;答案: 、按照税收与价格的关系将税收可分为()。 .从量税 .从价税 .价内税 .价外税 第八章第二节税收术语与水收分类;答案: 、税收转嫁的方式有()。 .顺转 .逆转 .消转 .税收资本化 第八章第四节税负的转嫁与归宿;答案: 、反映征税广度的是()。 .税源.税率.税目.税基 第八章第二节税收术语与水收分类;答案: 、按课税对象我国税种一般分为()。 .所得课税 .资源课税 .商品课税 .行为课税 .财产课税 第八章第二节税收术语与水收分类;答案: 、一般来说,一国税率可分为哪几类()。 .比例税率 .定额税率 .定量税率 .累进税率 第八章第二节税收术语与水收分类;答案: 、按照课税对象的性质可将各税种分为三大类()。 .所得课税 .消费税 .商品课税 .财产课税 第八章第二节税收术语与水收分类;答案: 、下列税收转嫁方式中,属于纳税人通过改进生产工艺,提高劳 动生产率,自我消化税款的是()。 .混转 .消转 .散转 .税收资本化 第八章第四节税负的转嫁与归宿;答案: 、下列商品课税中,税负最容易转嫁的是()。 .对供给弹性大,需求弹性小的商品课税 .对供给弹性大,需求弹性大的商品课税 .对供给弹性小,需求弹性小的商品课税

财政学计算题

第四章政府与消费 假定一个社会由A、B、C三人组成,三人对某公共产品的需求曲线分别为:P A = + 50,P B = -2Q + 200,P C = -10Q + 1000,公共产品的边际成本曲线为P = 250。(1)写出该公共产品的社会需求曲线函数式。(2)符合帕累托有效配置的公共提供量应为多少?(3)若要使公共提供过程对收入分配的影响是中性的,每个人应缴纳多少单位税额?(4)假定政府实际采取的税收政策使得A承担的单位税额为20,B为70,其余由C承担,与以上计算结果相比,A、B、C三人谁得益?谁受损?分别计算三人的得益或损失。 提示:(1)对该公共品的市场需求曲线是三人各自需求曲线的纵向加总:P=P A+P B+P C =-12.5Q+1250 (2)与供给曲线即边际成本曲线联立二元一次方程组,解之,得Q。 (3)要使公共提供过程对收入分配的影响是中性的,每个人应缴纳税额应等于各自在该消费量水平上愿意支付的价格,这可通过各自的需求函数求得。 第十二章税收概论 假设一个社会只有甲、乙两人,他们有相同的收入效用函数,U=-+100Y,甲的收入为1500元,乙的收入为2000元。如果政府要向甲、乙两人征收1000元的税,根据均等牺牲、比例牺牲、最小牺牲说原则计算甲乙两人各应承担的税额。 提示:设甲应承担的税额为x,乙为1000-x,最小牺牲说原则要求两人税后收入相等,也即税后收入的边际效用相等,以此来构造方程。效用函数对收入求导即为边际效用函数。 第十三章税负的转嫁与归宿 1、假定某产品市场的边际效用曲线为P=-+100,边际成本曲线为P=+5,现向该产品征收金额为1元的定额税,分别计算在竞争市场与垄断市场条件下政府能取得的税收收入以及消费者与生产者所承担的税负比例。 提示:(1)竞争市场:先求出税前均衡产量和均衡价格,再求出税后均衡产量和均衡价格,政府的税收等于税后均衡产量乘以单位产量中的含税额(1元),消费者承担的税负比例为税后价格与税前价格之差,即价格增量,生产者承担的税负为单位产量含税额与价格增量之差。 (2)垄断市场:1)先根据边际效用曲线推出边际收益曲线,再与边际成本曲线联立方程组,求出税前均衡产量,代入边际效用函数求出税前均衡价格,2)求出税后边际成本曲线P=+5+1,即:P=+6,再与边际收益曲线联立方程组,求出税后均衡产量,代入边际效用函数求出税后均衡价格,政府的税收等于税后均衡产量乘以单位产量中的含税额,消费者承担的税负比例为税后价格与税前价格之差,即价格增量,生产者承担的税负为单位产量含税额与价格增量之差。 2、假定某产品处于垄断市场中,边际效益(用)曲线为P=-+50,边际成本曲线为P=2。若政府向该产品征收从价税,单位税额与含税价格(即消费者所支付的价格)之比为1:5,问:(1)税后的均衡产出和价格是多少?

财政学作业正确答案

财政学作业正确答案 1.(第二章)在以下哪种市场条件下,资源配置会自动达到帕累托最优状态: A. A. 完全垄断 B. B. 寡头垄断 C. C. 完全竞争 D. D. 自然经济 正确答案:C 2.(第三章)以下四个选项分别为四个国家的基尼系数,请根据此系数判断出贫富差距最大的国家是: A. A. 0.1 B. B. 0.2 C. C. 0.5 D. D. 0.8 正确答案:D 3.(第三章)以下哪一项可最直接实现财政纠正收入分配不公职能: A. A. 消除不完全竞争 B. B. 维持物价稳定 C. C. 解决信息不对称 D. D. 转移支付 正确答案:D 4.(第四章)当参与集体决策人数较多,且各方利益冲突较大时,不宜采用: A. A. 一致同意规则

B. B. 多数投票规则 C. C. 加权投票规则 D. D. 否决投票规则 正确答案:D 5.(第五章)以下选项中哪一个不属于公共产品: A. A. 水利工程 B. B. 高铁 C. C. 国防 D. D. 义务教育 正确答案:B 6. (第六章)以下哪项支出不属于社会消费性支出的是 A. A. 国防支出 B. B. 行政管理支出 C. C. 科教文卫支出 D. D. 农业支出 正确答案:D 7. (第七章)以下说法错误的是: A. A. 明补可以使消费者获得更高的效用 B. B. 和暗补相比,明补更有助于实现政府对某种商品进行补贴的目标 C. C. 暗补可以使消费者购买该商品的数量更多 D. D. 实物补贴是暗补的一种形式 E. 填空题. 填空题

正确答案:B 8. (第十章)税收的形式特性不包括: A. A. 强制性 B. B. 非直接无偿性 C. C. 自愿性 D. D. 固定性 正确答案:C 9. (第十一章)关于商品税的税收归宿,以下说法不正确的是: A. A. 从供给方征税还是从需求方征税导致的税收归宿是相同的 B. B. 需求弹性越大,需求方承担的税负比例越大 C. C. 供给弹性越大,需求方承担的税负比例越大 D. D. 供给方和需求方的弹性大小关系决定了双方承担税负的比例 正确答案:B 10.(第十二章)按照反弹性法则,应该对以下哪种商品征收比较低的税率 A. A. 大米 B. B. 卫生纸 C. C. 高档家具 D. D. 食盐 正确答案:C 操作题 1.(第十章)拉弗曲线说明了税率和税收间的一维相互关系。现实中更加复杂的情形可能需考虑同时对资本和劳动两种要素进行征税,试作图指出二维征税情形下的拉弗禁区。

陈共财政学1-10章的习题及答案

财政学 一,单选 1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为( ) A 市场过程 B 现代生产 C 市场经济 D 社会经济 2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指( ) A 外部效应B 外部作用C 经济作用D 经济活动 3,三元经济系统指:家庭,政府和( ) A 要素市场 B 企业 C 商品市场 D 社会 4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为( ) A 公共商品 B 公共产品 C 公共服务 D 社会产品 5,收入分配的主体是( ) A 社会 B 银行 C 税收 D 政府 二,多选: 1,政府的经济作用表现在( ) A 融入并影响现代经济的运行过程 B 利用国家权力干预经济运 C 强制干预微观经济立体的活动 D 实施宏观调控 2,导致政府失灵的原因有( ) A 内部性 B 外部性 C 垄断性 D 政治性 3,公共产品特征( ) A 非盈利性 B 非排他性 C 非竞争性 D 非垄断性 4,财政的要素( ) A 财政分配的主体是国家 B 财政分配的客体是一部分国民收入 C 财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式 D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要 5,公共财政的特征( ) A 公共性 B 非盈利性 C 法治性 D 民主性 6,完全竞争市场的条件是() A 在市场上有众多的买者和卖者 B 各种资源都能够自由地通过市场转移 C 生产者和消费者具有完全信息 D 生产者所提供的同种产品是同质的 三,简答 1,什么是市场失灵及市场失灵的表现 2,公共产品的分类及其提供方式 3,阐述财政的内涵. 4,我国发展公共财政的必要性和可能性 第二章财政职能 一,单选题 1,财政职能以政府与( )的关系为基本立足点. A 居民 B 市场 C 社会 D 税收 2,判断资源配置优劣的标准是( ) A 福利最大化 B 利润最大化 C 帕累托最优 D GDP最大化 3,可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指( ) A 低失业 B 高就业 C 消灭失业 D 充分就业

财政学试题及答案 第四章 经常性支出

第四章经常性支出 复习与思考 3.政府必须介入卫生医疗事业的理由,思考应介入的范围。 答:政府介入卫生医疗领域的理论依据: 卫生领域中的市场提供存在着广泛的缺陷,为政府在这一领域中发挥作用提供了潜在的理论依据,其中公共卫生被认为是典型的事例。公共卫生领域是具有很大外部效应的纯公共物品,包括安全饮用水、传染病与寄生病的防范和病菌传播媒介的控制等。由于这些物品具有非排他性,即不能将不付费者从这种服务的利益中排除出去,因而私人根本不会提供或者不会充分提供。公共卫生支出还包括提供卫生防疫一类的活动,而卫生信息是一种具有外部效应和非排他性的公共产品,市场不可能充分提供卫生、免疫、营养以及计划生育等信息方面的免费服务。政府提供公共卫生的另一个重要理由是公平的收入分配。市场是以个人对劳动和资本贡献的大小来分配收入,而劳动的贡献是以个人的健康为前提的,卫生条件乃至疾病却是对健康和劳动能力的一种极大威胁。在市场规则下,疾病会使劳动者的收入减少甚至丧失劳动能力,而贫困者又难以抵御疾病风险的侵袭,这样就会陷入“贫困的循环”。现在,人们逐渐认为卫生保健是一种人人应有的权利,而不是一种基于经济基础上的特权。政府卫生政策的目标包括缓解和消除因收入差距对健康形成的不良影响。此外,疾病的风险是最难以确知的。在私人市场上,人们化解风险的方法是购买商业保险,但商业保险的趋利性必然产生“逆向选择”,即选择低风险的保险对象;而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质,让疾病的社会风险在更大的范围内由政府承担,高风险者不受排斥,为劳动者提供了可靠的后盾。 以下就是世界银行提出的政府要对卫生事业进行干预的三条理由:“第一,减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础;第二,许多与医疗卫生有关的服务是公共物品,其作用具有外部性;第三,疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷是政府行为的第三个理论基础。” 卫生医疗领域中的公共服务范围: 政府不是包揽全部卫生医疗市场,而是选择政府应当介入的主要方面:一是提供卫生医疗领域的纯公共物品和部分准公共物品,保证这些共公共物品的生产、提供和消费达到最优化。这些物品包括医疗服务本身、健康保护活动、帮助人们保持健康所利用的服务信息等。而是纠正由于信息不对称造成的市场缺陷,使医疗保险兼顾效率和公平。三是补助穷人,使他们能够负担必要的保险,获得相应的基本医疗服务。 基于此,政府需要和能够对卫生医疗领域提供的服务可以概括为两个方面:(1)公共卫生服务。(2)基本医疗服务。

《财政学》练习题,附答案

第一章练习题 一、单选题 、财政产生的物质条件是() 、生产力的发展、剩余产品的出现、私有制的产生、阶级的出现 、财政产生的政治条件是()、私有制的产生、阶级的出现、生产力的发展、国家的产生、从财政学对物品的区分标准角度分析“设置岗亭不允许载货汽车通过的桥梁”属于()。 、纯公物品、混合物品、私人物品、以上都不是 、一般来说,下列哪些物品是纯公共物品()。、花园、国防、教育、私人住宅 、下列哪项不属于财政政策的目标?() 、资源配置效率、收入分配公平、经济稳定发展、财政监督 、在市场经济条件下,分析()是确定政府经济作用的主要依据。 、市场失灵、计划失灵、GNP、 、从财政的本质来看,财政体现的是()。 、以社会团体为主体的分配关系、以国家为主体的分配关系 、以企业为主体的分配关系、以事业单位为主体的分配关系 、在市场经济条件下,不属于财政分配范围的是()。 、公务员的工资、法院法官的工资、企业职工的工资、解放军战士的津贴 二、多选题 、下列哪些属于公共产品:()、国防、司法、家用热水器、高速公路 、下述哪些政策手段会影响社会的资源配置( )、价格补贴、税收、政府购买、公共管制 、市场失灵的表现主要有()。自然垄断、公共物品、外部效应、信息不充分、无形之手、政府干预经济的方式有()、管制、规定价格、生产、道义劝说 、经济稳定包含()多重含义。、充分就业、物价稳定、国际收支平衡、发展、增长 、下列()安排具有“自动稳定器“的作用。 、累进税制度、比例税制度、失业救济金制度、投资制度、商业保险制度 、区分公共物品与私人物品的基本标准主要有()竞争性排他性非竞争性非排他性公开性 、财政实现资源配置职能的手段主要包括()。 、确定财政收支占的合理比例、提高财政配置本身的效率。 、通过政府投资、税收和补贴等手段,调节社会投资方向 、合理安排政府投资的规模、结构,保证国家的重点建设、优化财政支出结构 、财政哪些手段可以调节收入分配()、税收、发行国债、补贴、社会保障支出、救济支出 、财政实现收入分配职能的机制和手段有()。、划清市场与财政分配的界限和范围、规范工资制度、加强税收调节、通过转移支出、提高财政本身的配置效率 、政府干预失效的原因和表现可能发生在()方面。、政府决策失误 、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”或“缺位”、寻租行为、提供公共物品三、判断题公共安全具有外部效应的特征。()、发展与增长的含义基本相同。( ) 、累进税制具有“自动”稳定器作用。( ) 、财政投资具有“自动”稳定器作用。() 、公平和效率是矛盾的,在市场经济初期应侧重效率,同时兼顾公平。( ) 、在市场经济条件下,市场是一种资源配置系统,政府不是一种资源配置系统。() 、在市场经济条件下,分析市场失灵和市场缺陷是确定政府经济作用的主要依据。( ) 、财政具有直接偿还性。()、充分就业就是所有有劳动能力的人都处于就业状态。() 、平等不等于公平,甚至是社会公平的背离。( 、物价稳定是指物价长时间不变动。() 、财政职能是指财政作为一个政治范畴所固有的功能。() 、在经济的不同发展阶段,社会公共需要的主要内容是在不断发展变化的。( ) 、公共物品只能由公共生产。() 、发展一定是增长,但增长不一定是发展。( ) 四、简答题、简述市场失灵的主要表现。、简述政府干预市场的主要手段。 、试论社会主义市场经济条件下的财政职能。 第二章一、单选题 .若按社会中产品的价值构成来分类,以下各项支出中属于补偿性支出的是()。

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