深圳市建筑工程方案设计招标投标管理办法(送审稿)

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深圳市建筑工程方案设计招标投标管理办法（送审稿）

第一章总则

[宗旨、依据]

第一条按照深圳作为国家创新型城市定位和打造“设计之都”的目标要求，为规范建筑工程方案设计招标投标（以下简称招投标）活动，提升建筑设计质量，繁荣建筑设计市场，根据国家相关法律、法规，结合深圳实际，制定本办法。

[适用范围]

第二条深圳市行政区域内从事招投标及其管理活动，适用本办法。

[招标阶段界定]

第三条本办法所称招投标是指在建筑工程方案设计阶段，以设计竞争的方式并通过一定的评审程序确定中标方案和设计机构的活动，它是建筑工程设计得以深化和延续的前提。

[招标原则]

第四条招投标活动应遵循公开、公平、公正，诚实信用和鼓励建筑设计创作原则。

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[角色定位]

第五条招投标活动涉及监督管理者、招标人、招标服务机构、投标人。

规划主管部门为设计招标投标活动的监督管理者；

招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或其他组织；为提升城市影响力，可由招标人与国家、省、市级行业协会或相关国际组织联合举办设计竞赛活动。

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织；

招标服务机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。服务内容主要包括编制项目招标文件、协助组织招标评标活动、提供专业评审场所。协助组织招标评标活动、提供专业评审场所必须有建筑学专业人士提供专业服务。

[招标流程]

第六条招投标流程

（一）拟订招标文件、备案，发布公告；

（二）投标人报名；

（三）招标人发放招标文件，组织答疑；

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- （四）投标人编制投标文件；

（五）组建评标委员会；

（六）开标；

（七）评标；

（八）定标；

（九）定标结果及设计方案备案。

第二章招标

[招标范围]

第七条建筑工程项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，其建筑设计方案应依据本办法进行招标。

建筑工程项目已取得的《深圳市建设用地规划许可证》中备注要求进行招标的。

任何单位和个人不得将依法应进行招投标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

[招标方式]

第八条招标可根据项目特点和招标目的分为方案招标、设计竞赛、竞争性谈判三种形式，采用公开招标或邀

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请招标方式进行。

(一)依法进行招标的项目，除下列情形可进行邀请招标外，应当公开招标：

1.项目技术性、专业性较强，或环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；

2.如进行公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的；

3.建设条件受自然因素限制，如进行公开招标，将影响项目实施时机的。

邀请招标应保证有三个以上具备承担招标项目设计的能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。

(二)依法进行招标的项目，除下列情形外，应进行方案招标。

1.符合下列情形，可进行设计竞赛：

1)属对城市规划影响较大的项目（城市中心区、滨海地区、重要景观地区的建设项目）；

2)突出建筑设计创意、强调概念性设计、提升城市空间形象的项目；

3)以咨询为目的，成果作为招标人决策参考的项目。

2.符合下列情形，可进行竞争性谈判：

1)选择特定类型建筑师/设计机构，主要针对国际重要奖项获得者或优秀青年建筑师等。需经规划主管部门审查，国有资金投资或国家融资的项目还需由市政府批准。

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2)方案招标失败，重新招标仍不能满足要求的。

[招标项目条件]

第九条依法进行招标的项目，须具备下列条件：

(一)进行方案招标、竞争性谈判的项目应具备如下条件：

1.按照市政府有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

2.设计所需资金已经落实；

3.所必需的设计基础资料已经收集完成；

4.法律法规规定的其他条件。

(二)进行设计竞赛招标的项目，须具备下列条件：

1.有明确的项目地点、用地范围和规划设计条件以及政府相关部门审批意见；

2.所必需的设计基础资料已经收集完成；

3.法律法规规定的其他条件。

[招标文件拟订]

第十条招标文件内容

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(一)招标文件应根据项目的特点和需要编制，其内容包括如下：

1.投标须知；

2.投标文件格式及主要合同条款；

3.项目说明书，包括资金来源、投资总额、建设规模、建设标准等情况，以及对投标人在限额条件下进行设计的要求；

4.设计范围、设计阶段及深度要求；

5.设计基础资料；

6.各阶段设计费额度及费率，设计费用支付方式以及对未中标人的奖金、补偿金；

7.对投标人资格审查的标准；进行方案招标的，需对投标人设定准入资质要求；进行设计竞赛的，需对投标人设定准入资格要求；进行竞争性谈判的，需对谈判对象设定谈判条件。

8.评标标准和方法；

9.投标有效期；

(二)编制招标文件的资质要求：编制设计招标文件须有注册建筑师签章或具有规划、建筑设计资质的机构签章。