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浙江特色小镇案例及发展模式

特色小镇详细攻略(全方位解读)

特色小镇详细攻略（全方位解读）特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。（一）特色小镇的发展架构 1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。 2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打造泛旅游产业集群结构。 3、旅游目的地架构特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地。 4、新型城镇化架构人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。

5、智慧化与互联网引擎以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。因此，特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主，“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调，“三架构”及产业链整合架构、旅游目的地架构（景区）、城镇化架构共同支撑的发展架构。（二）特色小镇的总体特征 1、以特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。 2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。 3、以产城一体化综合开发为手段主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。 4、以泛旅游为引擎与目标归宿拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务于公共服务）。 5、以产业链开发及房产开发为盈利核心土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。（三）特色小镇的关键在于产业培育特色小镇的产业为双产业为主，即“特色产业+旅游产业”。其中自身特色产业主要指新兴产业或传统经典产业，诸如信息经济、环保、健康、时尚、金融、高端装备等新兴产业；茶叶、丝绸、石刻、文房、青瓷等传统产业。泛旅游产业主要是“旅游+农业”、“旅游+乡村”、“旅游+工业”、“旅游+健康”、“旅游+体育运动”、“旅游+科技”、“旅游+教育”等方面内容。

典型案例：用特色小镇品牌托起“浙江制造”

用特色小镇品牌托起“浙江制造” 区域品牌是“浙江制造”品牌的基础，“十三五”时期，为实现高品质、高水平的浙江本土制造，必须要把特色小镇品牌建设放在突出位置，全力推进区域品牌建设。一、打造区域品牌的重要作用 1、打造区域品牌是新常态下建设特色小镇的应有之义。省委省政府高度重视特色小镇建设，将其作为新常态下浙江创新发展的战略选择。目前，浙江省的特色小镇建设正如火如荼地进行，力争形成“产、城、人、文”四位体有机结合的重要功能平台。国际经验表明，打造“小而精”的特色小镇，区域品牌建设是不可或缺的一环。通过打响特色小镇区域品牌，能够提升小镇国内外知名度，形成小镇特有认知符号，产生品牌效应和集聚效应，吸引小镇发展所需的人才、技术、资金等各类高端要素，形成富有吸引力的创业创新生态。 2、打造区域品牌是传统块状经济提质增效升级的重要载体。小企业、大集群是浙江经济成功的秘诀之一，区域品牌和块状经济相伴而生。据统计，目前全省共有年

销售收入5O亿元以上的块状经济180多个，占据全省工业产值、吸纳就业的“半壁江山”。也正是在这一片“沃土”上，浙江涌现出一大批知名度和美誉度很高的区域品牌，如嵊州领带、海宁皮革等。但要看到，浙江块状经济仍存在“低小散弱”的低端化锁定、同质化竞争等问题，仍处于全球产业链和价值链中低端，亟待转型升级。块状经济内，单个企业特别是中小企业创牌较难，更难以与国际大牌相抗衡。而产业集群则是打造区域品牌的理想载体，通过打造集群区域国际品牌，让块状内相关企业搭上区域品牌的“便车”，共享公共品牌效应，共拓国内外市场，“五指合握成重拳”，真正形成“一个拳头”打天下的局面。打造区域品牌是提升“浙江制造”品牌的重要依托。品牌有三个层次：一是微观层面，有产品品牌和企业品牌；二是中观层面，有区域品牌；三是宏观层面，有国家和民族品牌。在全球化竞争中，成功的区域与成功的企业一样，往往拥有自己的核心竞争力，就是依托区域比较优势形成产品竞争力、品牌竞争力。打造“浙江制造”品牌，是供给侧改革的重要内容。要提高浙江产品的定价话语权和附加值，除了需要一批企业自主品牌支撑外，更要依托于区域特色产业而形成的区域品牌。通过打造区域

特色小镇6大盈利模式分析

特色小镇6大盈利模式分析特色小镇，作为产城乡一体化的新型城镇化模式，它是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型部落体，是以产业为核心，以项目为载体，相互融合发展生产、生活、生态的一个特定区域。特色小镇的开发与建设绝不是单一的项目，它是综合产业链体系。在这条产业链体系之上，如何盈利一直是众人关心的问题。特色小镇能够作为创新平台推动产业结构调整，培育信息、环保、健康、旅游、高端装备制造等新兴产业，加速产业升级；也能通过大型集团企业长期投资、吸引聚集特色产业、改造历史经典产业等方式推动产城融合、产城互利，改造、改进当前我国小城镇的面貌。据统计，第一批特色小镇中部分小镇的平均投资额达65 亿元（浙江省规划每个特色小镇投资原则上不低于50亿元），按照住建部规划，到2020 年，培育1000个左右各具特色的小镇，那么到时候总投资将远超万亿。根据各地方政府出台的特色小镇建设规划，到2020年特色小镇总计建设1900 个左右，按照省份、经济条件等具体细拆，总投资至少4.8 万亿元。六大盈利模式一、工程收益-建造收益是开发的前提这里主要是指土地整理和公共基础设施的工程建设收益。公共基础设施包括公共道路、供电厂、供排水厂、供热网络、通讯设施等基础设施；学校、医院、公园、广场、文化体育设施、综合服务区、游客接待中心等公共服务设施。如华夏幸福受政府委托对小镇范围内的土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，变毛地为熟地后，通过政府回购，获得盈利。二、土地升值-区域开发是小镇开发的基础和核心这里主要指一级开发，也就是由政府主导的方式。

特色小镇的发展成熟必将带来周边土地的溢价，政府通过土地财政可以获得大量收入。除了这些财政收益以外，特色小镇将为地方带来更多无形的收益，如城市环境的优化、民生的改善、城市影响力的提升、产业生态圈的形成、就业增加和更多高素质人才的聚集等等，这些难以用金钱衡量的社会经济环境改善，是政府大力推动特色小镇开发的重要动力。以玉皇山南基金小镇为例，该小镇根据金融人才国际化、精英型的特点，坚持市场化运作、产业链招商、生态圈建设的模式，通过联合政府性行业组织、龙头企业和知名中介，开展海内外招商及合作业务，快速推动私募金融集聚发展，一批涵盖股权投资、商品期货、固定收益等方面的金融精英汇聚小镇。自2015年玉皇山南基金小镇正式揭牌之后，已经有1000多家对冲基金和私募基金在小镇注册，资金管理规模达5800亿元（约合840亿美元）。由于一般的基金公司都可以得到30%的税费补贴，更增加了其吸引力，玉皇山南基金小镇现在已然成为上海、北京和深圳之外中国最大的对冲基金聚集地。2015年税收超过4亿元，而2016年第一季度税收就超过了3亿元，实现了爆发式增长。其与杭州云栖小镇一样都是由政府主导开发和经营环境，通过特色产业（玉皇山南基金小镇以对冲基金为主导产业，云栖小镇以云计算为主导产业）培育、主导产业企业聚集、产业优惠政策和优质环境塑造，使小镇经济迅猛发展，税收猛增，并带动小镇及周边土地的溢价。三、房产收益-房地产是产城，一体化中必需的蛋糕这里主要指二级开发，即企业通过地产销售和自持物业经营获利。包括工业地产租售、居住地产租售、商业地产租售、休闲地产租售。虽然在特色小镇的建设过程中，以地产运作的理念去打造小镇是为人排斥的，从企业角度来看，这的确是一个快速实现投资回报的模式，且通过特色小镇政策可以获得土地，这也是不少房地产等开发商进入特色小镇开发的原动力，因此这也是一种较为重要和普遍的盈利模式，更多的是由地产商或地产主导的投资商操盘，在开发地产的同时，配套度假型项目实现盈利，由于休闲度假市场和传统商业地产之间存在利益博弈和磨合，所以这类小镇在中国还处于起步阶段。阿那亚是此类型的典型代表，通过地产销售以及后期多元度假活动业态消

江浙十大文旅特色小镇

江浙十大文旅特色小镇有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省2015年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单。浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、10个特色小镇建设情况，供学习参考。一、江南药镇2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新

兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇；塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。分为三大功能区：一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分；二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主；三是以中医药产业园建设为代表的产业区。磐安县“江南药镇” 被列为省首批特色小镇创建对象，由县委书记牵头专门成立了小镇建设指挥部。截至2015年底，已开发建设面积112 公顷，完成固定资产投资（不包括商品住宅和商业综合体项目）10.05亿元，吸引120家企业、990家个体工商户、20多个创业团队入驻。江南药镇初见成效，中药材特色产业服务业营业收入已经突破五亿元，百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目也已经在规划建设中，逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域。江南药镇作为浙江省唯一

2019年浙江特色小镇典型案例研究报告

２０１９年浙江特色小镇典型案例研究报告

一　湖州市德清县地理信息小镇（一）德清县地理信息小镇概况浙江省湖州市德清县地理信息小镇是信息服务类小镇三以发展地理信息产业为核心，入驻地理信息企业２４０家左右，完成特色产业投资４２亿元，年缴纳税收８亿元，发明专利拥有量２８０项三小镇规划用地面积５５００亩，其中建设用地２０００亩；已建成区域用地面积４５００亩三（二）德清县地理信息小镇创建成效１运行模式（１）政府搭建平台三小镇建设初期，政府邀请了国际著名咨询公司罗兰四贝格做战略咨询二新加坡ＣＰＧ集团负责编制控制性详规二南方设计公司完善小镇规划三政府负责道路等公共设施建设，并采取政府垫资代建的方式，帮助企业建设产业用房，为企业搭好凤巢后，再由企业以综合成本价购房，为企业分担建房压力三（２）企业积极参与三随着小镇基础设施及酒店二餐饮二娱乐等配套设施的不断完善，地理信息行业龙头企业纷纷入镇，南方测绘和国遥等行业领军企业二中科院遥感所和武汉大学等科研院所陆续入驻，共同打造地理信息产业的集聚发展示范区二科技创新先行区二服务体验区二文化展示区和新镇区三２特色产业发展（１）集聚地理信息产业三重点引进卫星导航与位置服务二地理信息软件研发二装备制造等领域的大项目和高层次人才，优化对企业的各项服务，吸引了地理信息相关企业２４０多家，共同打造地理信息达沃斯小镇三（２）凝聚技术创新力量三建成地理信息科技成果交易市场，吸引了中航通飞研究院浙江分院二浙大遥感与ＧＩＳ研究中心二中科院遥感所德清研究院等入驻，建成省级重点实验室中科院微波目标特性测量与遥感实验室三

建立从苗圃二孵化器二加速器到产业平台四维一体的科技创业孵化链，建成国内首家国家级地理信息众创空间地信梦工场，并在北京二杭州成立异地孵化分中心，承接孵化优质项目２０多个三开展与测绘地理信息学会二地理信息产业协会二卫星导航定位协会等的合作，多次举办地理信息产品技术发布展示会，推介产品示范应用三３宜居宜游水平（１）生产空间三累计投资５０多亿元进行基础设施建设，投入使用了５２幢产业大楼，提升核心区综合配套设施建设三（２）文旅空间三建设了３５万平方米的德清国际会议中心二３５万平方米的展览馆二７０００平方米的小镇客厅二３３０亩的凤栖湖，以及２０００亩的树阵二花海等旅游景点，成功创建了国家３Ａ级旅游景区三（３）生活空间三建设了２０００套人才公寓，为入驻企业员工子女建设了幼儿园三引进诺富特酒店二亚朵酒店二机器人餐厅二电影院二酒吧二咖啡吧等商业项目，实现小镇首个商业综合体德清海洋城投入使用三开通了小镇途经市中心二直通德清高铁站的公交车，方便企业员工日常出行三４特色文化风貌（１）举办联合国地理信息大会三举办了以同绘空间蓝图二共建美好世界为主题的首届联合国世界地理信息大会，近百个国家和地区１０００名左右的行业专家二企业代表参展参会三这是经联合国执行局决定二由联合国各成员国参加的国际盛会，是联合国主办的规模最大二级别最高二内容最丰富的地理信息大会，也是测绘地理信息领域在我国举办的层次最高二覆盖面最广的重大国际多边活动三（２）挖掘地理信息文化三建成全国首个地理信息专业展馆（小镇客厅），在挖掘清代德清籍著名地理学家等中外地理信息历史文化的同时，深入挖掘其高科技特性，衍生出地理信息高科技体验游三由２０多家园区企业全程参与升级改造的设计建设，并提供所有展品与体验设备，吸引近３万人次参观三５机制政策创新（１）政府扶持三出台‘地理信息产业发展的若干政策意见“‘扶持地理

浙江省特色小镇总介绍

数亮科技特色小镇业务介绍一、项目背景在2015年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”在2015年初省政府工作报告出炉之后，特色小镇便吸引了各方关注，全省各地对打造特色小镇已蓄势待发。作为浙江省“2015年重点工作”之一，省长李强曾四次公开提及特色小镇。二、基本模式 1、基本流程申报创建（或培育类上升）——三年建设期——每年进行考核与排名——申请验收命名——完成验收命名——创建成功 2、考核等级优秀（80分及以上，约20%）良好（70-79分）合格（60-69分）警告（60分以下）降格（警告的末尾若干名。创建类降格进入培育类，培育类降格直接淘汰） 3、考核与验收分数考核：以2017年为例，总计五大模块，23个指标，满分100分验收：2017年7月发布，共性指标+特色指标两部分，400+600=1000分 4、小镇分类 ①按照产业可分为八大类别：（代表小镇）数字经济类（1双创类，2电商类）：原信息经济类，余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、上虞e游小镇、萧山信息港小镇高端装备制造类：新昌智能装备小镇、黄岩智能模具小镇、宁海智能汽车小镇、余杭梦栖小镇、椒江智能马桶小镇金融类：上城玉皇山南基金小镇、鄞州四明金融小镇环保类：诸暨环保小镇、衢州循环经济小镇时尚类：诸暨袜艺小镇、余杭艺尚小镇

健康类（1健康类、2服务类）：定海远洋渔业小镇、椒江药都小镇旅游类：朱家尖禅意小镇、青田千峡小镇历史经典类：龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇 ②按照建设模式：新建小镇、成熟区域规划小镇三、创建批次、培育批次创建：浙江省第一批创建类特色小镇名单（37个）2015年5月浙江省第二批创建类特色小镇名单（42个）2016年1月浙江省第三批创建类特色小镇名单（35个）2017年8月浙江省第四批创建类特色小镇名单（21个）2018年9月培育：浙江省第一批特色小镇培育名单（51个）2016年1月浙江省第二批特色小镇培育名单（18个）2017年8月浙江省第三批特色小镇培育名单（10个）2018年9月四、重要的考核与验收指标 1、固定投资（一票否决指标-合格/警告，验收门槛指标）环保、健康、时尚、高端装备制造——50亿元，每年15亿元，第三年完成剩余部分数字经济、金融、旅游、历史经典——30亿元，每年10亿元加快发展地区：*60% 2、特色产业投资占比（考核一票否决指标，验收门槛指标）特色产业占比高于70%（注意是总投资，而不是50亿或30亿） 3、亩均产出（亩产论英雄）主营业务收入（2、3产）/已建成投产的建筑面积 4、3A/5A景区或资源评估（验收门槛指标）非旅游类小镇3A 旅游类5A

特色小镇案例：体育小镇

特色小镇案例：体育小镇看更多文化旅游、特色小镇、民宿客栈、养生养老等精彩内容，随时关注平台峰会和考察游学活动，100万文旅精英都在关注的平台!!! 体育特色小镇带来了体育产业2.0蓝海市场据国际经验显示，当人均GDP超过8000美元时，体育健身将成为国民经济的支柱型产业，2015年我国人均GDP达到7500美元，预计未来几年我国体育消费将迎来爆发。接下来“体育+旅游”的消费趋势将会湮灭“专业式”体育和“观光式”旅游，“平民式”体育和“体验式”旅游渐成主流。未来，体育特色小镇将成为我国体育产业发展的新动力。一、体育特色小镇激发我国体育产业2.0蓝海市场 2015年我国体育旅游实际完成投资791亿元，同比增长71.9%。山地户外、冰雪运动、水上运动呈现井喷式发展，涌现一批健身休闲产业，“体育+休闲小镇”为热门趋势。可以预见，未来徒步、滑雪、潜水、滑翔、运动自行车、马拉松等新兴运动项目注入小镇，成为体育特色小镇建设的首要选择。从数据来看，马拉松赛事数量复合增长率有望达到43%。目前国内运动自行车市场150亿元，尚存数倍增长潜力。伴随滑雪渗透率的逐年提升，国内滑雪装备市场有望达到162-270亿元。政策密集出台吹起我国体育产业大发展的冲锋号。2014年10月国务院46号文件出台，体育产业展现出强大的内生动力，一直保持着两位数的增速。国务院召开体育产业会议中提出，体育特色小镇是发展体育产业的重要载体之一，鼓励发展体育特色小镇对于体育产业发展至关重要。 2016年10月，国务院办公厅出台《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》提出以健身休闲重点运动项目和产业示范基地等为依托，鼓励地方积极培育一批以健身休闲为特色的服务贸易示范区。同年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。全国各地涌现一批体育特色小镇。2016年7月，浙江省政府出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出将“建设环杭州湾、环舟山群岛、环太湖和环浙南等运动休闲发展带”，“培育创建一批体育特征突出、产业基础较好、产业融合潜力较大的特色小镇”，力争培育3—5个以体育产业为主要载体的特色小镇。同年9月，江苏省体育局印发《省体育局关于开展体育健康特色小镇建设工作的通知》、《省体育局关于做好体育健康特色小镇共建推荐工作的通知》，启动江苏体育健康特色小镇建设工作。在江苏体育产业大会上，江苏省体育局与仪征市枣林湾生态园、江阴市新桥镇、南京市汤山温泉旅游度假区、淮安市淮安区施河镇、溧阳市上兴镇、南京市高淳区桠溪镇、宿迁市湖滨新区晓店镇、昆山市锦溪镇等首批8个体育健康特色小镇所在县(市、区)政府签署了共建协议，以省地共建模式在全国率先启动体育健康特色小镇建设。二、体育特色小镇主要类型及发展特色

特色小镇开发模式

本文汇总了在探索特色小镇开发过程中总结出的特色小镇的综合开发结构与运营模式。 1 特色小镇的本质解读特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。一特色小镇的发展架构 1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。

2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打造泛旅游产业集群结构。 3、旅游目的地架构特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地。 4、新型城镇化架构人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。 5、智慧化与互联网引擎以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。因此特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主，“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调，“三

架构”及产业链整合架构、旅游目的地架构（景区）、城镇化架构共同支撑的发展架构。二特色小镇的总体特征 1、以特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。 2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。 3、以产城一体化综合开发为手段主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。

2018上半年浙江省级特色小镇发展综合指数排行榜正式出炉

官网：https://www.wendangku.net/doc/423554544.html, 2018上半年浙江省级特色小镇发展综合指数排行榜正式出炉产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.wendangku.net/doc/423554544.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.wendangku.net/doc/423554544.html, 日前，浙江省级特色小镇发展综合指数2018半年排行榜正式出炉。该榜单根据浙江“十三五”规划重点发展金融、健康、旅游、高端装备制造业等7大万亿级产业进行分类排行，南湖基金小镇凭借良好的发展态势，居该榜单金融产业类第二名。今后，小镇也将以更高要求，打造高质量产业集聚区。作为国内首个私募股权投资类基金小镇，南湖基金小镇已成为全省资本密集度最高的区域之一，在招商引资、服务实体经济、人才招引等多方面下足了功夫。“我们拥有一支专业化的百人服务团队，为引进基金提供工商注册、变更、年检、开户、备案等‘一站式’服务。”南湖基金小镇相关负责人表示，今年上半年，小镇新引进基金千余家，新增基金管理规模近4000亿元。

官网：https://www.wendangku.net/doc/423554544.html, 前不久，某科技创新型企业在南湖基金小镇的帮助下，投融双方达成合作并签订了融资协议，该科技创新型企业也完成了数千万Pre-A轮融资。“为引导基金小镇发挥金融软实力，推动实体经济发展，我们积极响应‘凤凰行动’号召，打造‘上市公司+私募股权’的产融发展模式，已成功培育、扶持了联创电子、永泰能源等百余家企业上市。”该负责人说，南湖基金小镇已直接帮助浙江省内100多家企业获得了200多亿元投资，助力全市50多家企业获得超100亿元投资。南湖基金小镇以私募股权基金为特色产业，金融安全可谓万分重要。据介绍，今年4月份，南湖基金小镇在监管方面再添新“利器”，重磅推出监管服务平台APP——企易安。同时，为保障金融安全，小镇主动构建“立体式”准入体系，通过“红黑名单”、“三级筛选”、“动态跟踪”等制度创新，实现对引进基金的“穿透式审查”，并探索建立了国内首个私募基金监管服务平台。截至目前，小镇引进的基金从未发生一起由于涉及非法集资等问题而引起的金融风险。一直以来，南湖基金小镇积极推进人才事业发展，不拘一格“引”人才。“今年，我们参与打造‘嘉人回嘉’系列活动，已成功举办3场活动，获得来自北京、上海等地的学生及海外的大批留学生及家长的认可，小镇还与清华、浙大、上海交大等全国50多家高等院校展开了持续对接，并已与嘉兴学院南湖学院、浙江职业技术学院等3所高校签署了合作协议书。”该负责人说。而在建设方面，目前小镇20栋亲水花园办公楼已初步建成，所有楼

典型经验：浙江特色小镇建设内涵、意义与启示

浙江特色小镇建设内涵、意义与启示一、新型城镇化背景下的特色小镇建设（一）新型城镇化战略的背景与内涵 “新型城镇化”一词，最早是伴随着党的十六大“新型工业化”战略所提出的。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，深入细致地阐述了我国推进新型城镇化进程的着力点。相对于传统城镇化而言，新型城镇化的“新”，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,在于它更关注其中的人，即以人为核心。新型城镇化所突出的“新”，即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。新型城镇化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境、发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体

化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和消解城乡二元结构，实现社会和谐的城镇化之路。新型城镇化的内涵可以概括为：强调民生、强调可持续发展以及强调质量。城镇化不仅仅是人口简单地从农村向城镇转移，也不仅仅是城镇高楼的建设，最重要的是人的发展，即农民的市民化。新型城镇化的特征主要包括：资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共建等。而这些特征又可进一步归纳为集约发展的城镇化、和谐发展的城镇化以及城乡统筹共建的城镇化。（二）特色小镇建设的背景与内涵 2015年初，浙江省政府工作报告明确要加快规划建设一批特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成的，具有一定的合理性。然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，为了深入贯彻新型城镇化的国家战略，“特色小镇”运应而生。

浙江省10个特色小镇规划建设总结

浙江省10个特色小镇规划建设总结江南药镇 2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇；塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。分为三大功能区：一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分；二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主；三是以中医药产业园建设为代表的产业区。磐安县“江南药镇”被列为省首批特色小镇创建对象，由县委书记牵头专门成立了小镇建设指挥部。截至2015年底，已开发建设面积112公顷，完成固定资产投资（不包括商品住宅和商业综合体项目）10.05亿元，吸引120家企业、990家个体工商户、20多个创业团队入驻。江南药镇初见成效，中药材特色产业服务业营业收入已经突破五亿元，百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目也已经在规划建设中，逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域。江南药镇作为浙江省唯一一个以中药材特色产业为依托的特色小镇,正在成为全县加快跨越发展的新引擎，为全县中药材产业转型发展提供了新的契机。

特色小镇案例之江南药镇精编

特色小镇案例之江南药镇精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

传统产业的优势升级江南药镇分期建设规划图培育“特而强”的主导产业是特色小镇建设的第一要务。相比农作物种植，中药材的质量标准不统一、市场需求量有限、价格波动较大。为了助力中药材产业壮大升级，江南药镇举全县之力，多管齐下，开展了如下工作。积极创建地方品牌。2003年，磐安白术、元胡、浙贝母、玄参、白芍、天麻、玉竹等品种获原产地标记认证;2006年，磐安白术、元胡、浙贝母、玄参、白芍获证明商标注册;2011年《磐五味生产加工技艺》被列入浙江省非物质文化遗产;2014年注册了“浙八味”商品商标、服务商标22只。自建、合建种植示范基地。示范基地能够有效提高中药材良种覆盖率，全县出台了规模化种植补贴政策，自建有浙贝1号、浙胡1号、浙芍1号种苗基地3000多亩，浙贝母优质高产高效示范基地1000亩，浙贝母标准化示范基地被列为浙江省重点农业标准化实施示范项目和国家农业标准化示范区二类项目，并由多家大型药品生产企业投资建立GAP(中药材生产规范)基地)。加强中药材质量管控。磐安的中药材产业协会为当地的“磐五味”量身打造了《磐五味中药材》联盟标准，22家中药材联盟企业提出并共同遵循，希望藉此推动当地乃

至全国中药材质量安全的规范。同时，在浙八味特产市场设立中药材检测中心、浙江中药材预警信息平台，对交易的中药材质量进行监管。2016年全镇投入300万建成4 处无硫加工点，确保药材品质纯正。采集发布“浙八味”中药材价格指数。浙八味特产市场的浙贝母销量占到全国的2/3以上，元胡销量为全国之最，因此成为全国十七大药市的“晴雨表”。2013年起，政府与成都天地网科技有限公司合作，成立了磐安天地网科技有限公司，每天有两名采集员采集浙八味特产市场上的中药材价格，利用价格模型分析，每半个月发布一次中药材价格指数，供药农和药商参考。开发药膳等下游产品。2014年成立浙江求是药膳科学研究院，集聚了浙江大学、浙江中医药大学的专家以及国家特二级烹饪师，基于道地药材研究开发药膳菜品。同年，由磐安药膳馆承办浙江省首届药膳烹饪大赛，2015年在电商平台推出“盘安药膳膳食滋养包”。此外，小镇还筹建中药材冷藏库和中药材种植大棚，用以较少季节、气候对中药材储存和产量的影响，稳定交易价格;全镇推行浙贝母与蔬菜设施轮作栽培示范园，通过套种、轮作，提高药农收入;连续承办中国中药协会、医药保健品进出口商会举办的全国中药材交易博览会，提高江南药镇的行业知名度;与农业局所属的中药材研究所合作，不断研发中药材种植的新品种和新技术;成立电子商务交易平台，建设江南药镇电子商务园区，拓展互联网营销渠道。项目带动的城镇发展江南药镇规划面积平方公里，其中核心区面积2000亩，建设用地1500亩。近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。按照“一心两带多点”的规划思路，实施中药材种植基地建设、中药材精深加工、中药材市场商贸流通、旅游保健、商贸服务、休闲养生及配套基础设施等7大类32个项目，总投资达亿元。

浙江特色小镇建设的若干思考与建议

浙江特色小镇建设的若干思考与建议 “特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。“新型城镇化”一词，最早出现在党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后发布的《国家新型城镇化规划((2014-2020)深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。新型城市化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构，达到社会和谐的城市化之路(中国金融40人论坛课题组，2013)。在新型城镇化战略下，小城镇的发展尤其受到关注。而我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，深入贯彻新型城镇化的建设目标，“特色小镇”应运而生。从创建程序上看，特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。在不到一年的时间里，浙江特色小镇从提出设想到落实推进，引发了社会、媒体、专家、学者等的广泛关注。正是特色小镇建设备受各界的关注，我们才觉得有必要对浙江特色小镇建设的内涵、意义、经验、启示等做一个精要而又系统的梳理。一、浙江特色小镇建设的内涵 “特色小镇”到底是什么?特色小镇是以某一特色产业为基础，汇聚相关组织、机构与人员，形成的具有特色与文化氛围的现代化群落。确切地说，特色小镇不是传统意义上的“镇”，它虽然独立于市区，但不是一个行政区划单元;特色小镇也不是地域开发过程中的“区”，有别于工业园区、旅游园区等概念;特色小镇更不是简

特色小镇经典案例

经典案例自去年住建部、发改委和财政部三大部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，全国范围内开启了一场波澜壮阔的“造镇运动”，这是继“新农村建设”热潮后又一个开拓性、创新性的新型城镇化建设思路。据官方消息，计划到2020年，在全国范围内培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。与此同时，特色小镇相关的扶持激励政策频频出台，使得文商旅地产进入了高速发展阶段。今天，笔者根据市场调研与专业认知，基于文、商、旅之间内在必然联系，为大家总结了特色小镇八种主流的商业模式：一、以地方特色产业为核心的模式案例：浙江绍兴黄酒小镇、诸暨袜艺小镇点评：黄酒产业作为浙江十大历史经典产业之一，是浙江省的“金名片”。最新数据显示，浙江黄酒销售量占全国总量的23.5%，发展前景广阔，市场空间巨大。绍兴黄酒小镇按照绍兴市政府确定的“一镇两区”创建模式,东浦片区以“大绍兴、大黄酒、大文化、大旅游”为战略目标，以“创新黄酒产业、发展黄酒文化旅游、打造黄酒养生社区”为创建定位。规划总面积约4.6平方公里(含水面1平方公里),共分为四大片区12个功能区块，即黄酒产业创意商贸区(黄酒产业创意中心、商业休闲中心、国际酒俗展示中心)、酒乡文化风情体验区(民俗文化街区、民宿酒坊街区、名人文化艺术中心、越秀演艺中心、黄酒历史文化中心)、黄酒国际养生休闲区(黄酒文化国际交流中心、健康养生产业中心、特色医疗中心)，以及黄酒小镇游客集散中心。二、以特色历史文化为核心的模式

案例：古镇文化类、旧城/古街改造类点评：以特色建筑为平台，属地文化为灵魂，基于特色文化的现代演绎，营造与现代城市差异化的情景，通过项目运营，实现区域土地增值，带动周边地块的溢价提升。按照马斯洛需求理论，当人的物质需求得到满足后会开始对精神层面的需求追寻，文化是最容易与人产生情感共鸣的，若能以人性化需求为出发点，在业态、建筑和运营服务层面充分挖掘自身文化，通过具象具有历史特色的建筑展现，利用现代科技手段，将项目演绎成为最具国际气质的标志性商业奇观。三、以独有自然资源为核心的模式案例：滨水类(江/海/湖泊)、温泉类山地类点评：以稀缺的自然资源作为主要卖点，注重自然生态资源的价值挖掘，打造亲水、生态、亲子等旅游度假、康养项目，以高星级酒店带动，销售型物业酒店化设计，精装交付、酒店托管为主。这种早期旅游地产开发的主流模式缘于对自然资源的非独占性和全国范围内同质化项目的增多，对客户的黏性不足逐渐凸显，项目的相对优势丧失。当投资客越来越理性之后，整个市场几乎所有项目遇到发展瓶颈，有价无市。应以独特的文化主题为核心发展、以产品提升文化景观为核心的模式。四、以全国知名品牌为核心的模式案例：如海尔、格力、BYD等知名品牌点评：依托品牌影响力，建筑充满品牌特色，链接上下游产业链与合作伙伴的特色小镇或园区，一方面将其作为品牌输出的阵地，提供定制化的展示交流空间，另一方面可以把企业、员工、上下游合作商串联成为一个整体，实现更强的品牌凝聚力与发展活力。五、以产品提升景观为核心的模式

特色小镇经济运营模式分析

27 实践篇一、小镇建设发展背景 1、大环境因素（1）城镇化进程催动在连续高速增长20多年之后，2011年中国经济增速跌破两位数，开始转向7%左右的中高速发展状态，同时高速发展的城镇化也出现了新挑战。中国的经济发展需要寻求一种新型的城镇化发展方式。新型城镇化“新”的要义，就是坚持以人为本，即以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常驻人口全覆盖，不断提高人口素质，因此我国特色小镇应运而生[1]。工业化和城镇化的高速发展导致大城市人口过度集聚、拥堵不堪，但乡村出现空心化，为分流大城市人口，发达国家启动小城镇建设。其中，英、美、日三国启动小城镇建设时的城镇化率均达到70%，而韩国起步时间较晚，城镇化率在40%-50%之间。与国外相比，我国自1978年以来，城镇化经历了快速发展阶段和加速发展阶段，2016年达到57.35%，较1978年大幅提升39.45%。与此同时，大城市人口膨胀、交通拥堵、房价飞涨的问题已不利于企业、人才发展，华为、中兴等企业已经选择搬离一线城市，而乡村则面临土地大量流失、宅地废弃、人口大规模转移等诸多问题，高速城市化导致的“大城市病”和“乡村病”日益加剧。在此背景下，发展特色小镇、统筹城乡发展已经成为国内城镇化建设的关键一环。特色小镇经济运营模式分析 □ 北京国建联信认证中心有限公司周继恒摘要关键词每个特色小镇各有不同，凭借着各自地理、文化、理念的不同，有着不同的发展思路和发展模式。随着现在全国兴起特色小镇建设的热潮，更需要我们不断分析现有成功案例，不是所有小镇都可以建成“特色小镇”，只有合理规划、完善运营模式、加强营销策略，才能使小镇发挥“特色”，成为具有经济效益的“特色小镇”。特色小镇；经济分析；前景（2）政策推动国家政策层面的直接推动为特色小镇提供了巨大发展契机。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指出，目前，中国正面临着产业的升级与转移，资本与劳动力在城市间的流动更加频繁，在经历了大城市的不断扩张后，中国城市的发展真正进入到以城市圈为主体的形态的阶段。 2016年2月，国务院颁发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，明确提出加快培育具有特色优势的小城镇，带动农业现代化和农民就近城镇化，7月《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》的下发，又将特色小镇建设提升到国家高度，不同层面的政策优势也相应出台，这些均为特色小镇的发展创造了可遇不可求的发展契机。 2、区域内在因素（1）区块化经济限制区域产业结构进程初期一般以劳动密集型产业为主，中期以资本密集型产业为主，后期以知识技术密集型产业为主。我国部分小镇已经到了工业化中后期，实现建设发展和突破就必然谋求发展技术密集型产业。对从事轻工类的密集型的产业，就要发展设计、工艺、品牌和营销，将劳动密集型转换成技术密集型。正如我国目前大多数小镇的现状，小镇产业以作坊为主的低端生产力聚合在一起，并不能有效利用现有资源，部分小镇拥有一定规模的企业但是缺乏高端技术、设计和宣传，所以经济发展较为缓慢[2]。（2）诉求经济与文化结合湖州丝绸小镇 DOI：10.16116/https://www.wendangku.net/doc/423554544.html,ki.jskj.2018.02.007