中国水利年鉴2010_地方水利-山西省-渔业建设

水利工程项目管理规定通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD601 水利工程项目管理规定通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

水利工程项目管理规定通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参加执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。

水利工程施工经典教材 第6章 地下建筑工程

第6章地下建筑工程 本章主要结合平洞的施工，介绍地下建筑工程施工中的洞室开挖、衬砌施工和喷锚支护等主要问题。 第一节地下建筑工程的施工程序 施工程序问题涉及到整个地下建筑物施工的全过程，要求在总体规划的基础上，安排各部位、各工种的先后施工顺序，以保证均衡、连续、有节奏地完成各项作业。 一、平洞的施工程序 开挖和衬砌（支护）是平洞施工的两个主要施工过程。处理好平洞开挖与临时支撑、平洞开挖与衬砌或支护的关系，以便各项工作在狭小的工作面上有条不紊地进行。 (一)平洞施工工作面 工作面的数目可按下式进行估算。 （6-1） 式中［T］—平洞施工的限定工期，月； L —平洞的全长，m； N —工作面的数目； V—平洞施工的综合进度指标，m／月； lmax—施工支洞（或竖井）的最大长度（或高度），m； v—施工支洞（或竖井）的综合进度指标，m／月。 （二）平洞的开挖程序 平洞开挖有全断面开挖、断面分部开挖和导洞开挖等方法。 （1）全断面开挖 全断面开挖是将平洞整个断面一次开挖成洞。衬砌或支护施工，须待全洞贯通以后或掘进相当距离以后进行，并视围岩开挖后允许暴露时间和总的施工安排而定。 全断面开挖一般适用于围岩坚固稳定，对应f≥8～10，有大型开挖衬砌设备的情况。目前国内外的全断面开挖高度一般为8~10m，主要由使用的多臂钻凿岩机或全断面掘进机的工作高度（直径）控制。采用全断面开挖方法，洞内工作场面比较大，施工组织因工作面宽而比较容易安排，施工干扰也较易解决，有利于提高平洞施工速度。 （2）断面分部开挖 断面分部开挖是将整个断面分成若干层（通常为二层或三层），分层开挖推进，分部开挖适用于围岩较差、洞径过大的平洞开挖。 如果围岩比较稳定，洞线又不太长，可先分部开挖掘进，贯通以后再进行衬砌；在地质条件较差，围岩允许暴露时间不宜过久条件下，可以采用上部开挖一段以后，将顶拱衬砌支护好，再进行下部开挖，以策安全。

中国水利年鉴2017_地方水利-山西省-【水资源管理】

编制。 (8)中央投资项目。至2016年年底，2011年水利部开展的大型灌区续建配套与节水改造骨干项目中，山西省的9大灌区(汾河、尊村、大禹渡、汾西、禹门口、潇河、文峪河、桑干河、册田灌区)的年度实施方案全部批复完成。山西省列入全国抗旱规划“十三五”实施方案(2017—2020)的27个小型水库可行性研究报告完成编制。其中，8座完成前期工作，4座可行性研究批复进入初设，15座由所在县(市、区)办理土地预审、环境影响评价、项目选址意见书等前期立项支撑文件。(梁述杰) 【水资源管理】(1)完成了国家、省两级最严格水资源管理考核及最严格水资源管理制度试点技术预验 收。完成了国务院对山西省人民政府2015年度最严格水资源管理考核。2015年，山西省实际用水总量为73.59亿m3，目标值为76.4亿m3；万元工业增加值用水量为24.7m3，比2010年下降27%，与目标值持平；农田灌溉水有效利用系数实际值为0.530，高于目标值0.524；重要江河湖泊水功能区水质达标率为55.9%，高于目标值53%。山西省用水总量、用水效率、重要水功能区水质达标率“三条红线”、四项指标全部符合目标要求。按照《山西省实行最严格水资源管理制度考核工作实施细则》要求，2016年初向各市政府印发了《关于开展2015年度实行最严格水资源管理制度考核工作的函》，启动了山西省人民政府对各市政府2015年度水资源管理的考核工作。在资料复核和对吕梁、晋中两市重点抽查与现场检查的基础上，进行了赋分考评，临汾、晋中、太原、运城、长治、晋城、阳泉7市，得分在80～90分之间，评定为良好；吕梁、大同、忻州、朔州4市，得分在60～80分之间，评定为合格，4市的主要问题是未达到水功能区达标率指标。2011年水利部将山西省确定为最严格水资源管理制度试点省份之一，试点期2011—2014年，2016年进行试点验收。10月，在山西省自验收的基础上，水利部专家组对山西省加快实施最严格水资源管理制度试点工作进行了资料核验和评估，认为《山西省加快实施最严格水资源管理制度试点方案》确定的72项任务，任务完成率为97.2%。确立了“三条红线”，落实了“四项制度”，试点任务圆满完成，符合试点验收条件，技术预验收完成。水利部于2016年年底对山西省加快实施最严格水资源管理制度试点进行了正式验收。为做好“十三五”最严格水资源管理考核技术工作，2016年年初，按照国务院《实行最严格水资源管理制度考核办法》的要求，起草了《山西省2016—2020年实行最严格水资源管理制度年度控制目标及工作计划》(代拟稿)，3月底，山西省人民政府行文报送水利部。11月10日，水利部、国家发改委《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》批复山西省2020年用水强度控制目标为：万元国内生产总值用水量比2015年下降15%，万元工业增加值用水量比2015年下降13%，农田灌溉水有效利用系统为0.55。山西省“十三五”省级约束性指标全部落实。 (2)扎实推进晋祠泉复流及岩溶大泉保护工作。按照“保护优先、自然恢复、综合治理”的修复原则，山西省水利厅积极与相关部门配合，全面开展晋祠泉域黄河水水源置换、加大渗漏补给、关闭岩溶水井、煤矿禁采限采、水质保护等工作。至11月2日，晋祠难老泉地下水埋深4.94m，比2016年年初的6.43m上升了1.49m，提前完成了晋祠泉年底力争岩溶地下水位上升1m左右的目标。 (3)基本完成压减地下水开采量1.2亿m3的责任制目标。2015年年底，山西省人民政府办公厅印发了《关于加强地下水管理与保护工作的通知》，重新核定了地下水超采区和严重超采区、划定了禁采区和限采区，提出了地下水水量、水位双控制等新时期管理办法和目标要求；2016年完成的《山西省地面沉降区地下水压采方案》，通过山西省水利厅专家初审，并进行修改；继续在引黄工程供水区和兴水战略、大水网工程覆盖区，重点实施原水直供、水源置换、关井压采、泉域保护和水资源监控体系建设项目，各项工作进展良好，保障了山西省地下水位持续回升。按照山西省人民政府办公厅《关于加强地下水管理与保护工作的通知》(晋政办发〔2015〕123号)精神，积极推进地下水水位与水量“双控体系”建设，将地下水压采量作为衡量各市地下水保护的量化指标并进行考核，鼓励各地多用黄河水、水库水、地表水及再生水。贯彻“扩大引黄水供水范围、多用地表水、少用地下水”的用水方针，在地表水覆盖区、大水网受水区以及地下水超采区、严重超采区、禁采区、限采区积极实施原水直供、水源置换和关井压采。计划压采地下水0.4亿m3、置换地下水0.8亿m3，至10月底已完成年度任务90%，年底全部完成。 (4)积极开展水功能区监督管理。按照《水功能区管理办法》《水功能区达标评价技术方案》要求，从2016年起对纳入国家监测名录的99个断面全部进行月频次监测。为促进山西省各地共同关注水功能区的监督管理，山西省水利厅按月向各市人民政府及山西省环保厅通报当月水质监测结果并达标情况，作为重要江河湖泊水功能区减排、限排等水污染治理的重要依据。根据1—9月监测结果，山西省纳入全国重要水功能区水质监测范围的99个断面，达标41个，达标率48.8%，未达到年度目标值55%。对此已多次向水利部、山西省人民政府反映情况，但水功能区达标的压力仍然持续加大，其核心原因有2个。 203地方水利

浅析水利建筑工程项目管理

浅析水利建筑工程项目管理 摘要：本文基于工作经验，分析了我国水利建筑工程项目管理的现状，指出我 国水利工程项目管理中出现的一些问题，并着重介绍了改变管理模式，加强质量 监管，完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和 思考，在这方面深入探索和研究，已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。 关键词：水利建筑工程项目管理现状解决方案 随着社会主义市场经济的发展，我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利 建筑工程的整体复杂度越来越高，其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高， 因此，如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。 但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题，比如管理模式落后、质量监 管不力，没有完善的制度保障等问题，本文就此提出了相关的解决策略，以期提 高我国水利建筑工程项目管理的质量。 一、我国水利建筑工程项目管理的现状 （一）管理模式落后 随着我国建筑行业各项改革的顺利进行，管理模式的改革也受到越来越多业 内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施 工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障，更关系着工程的施 工质量，施工进度，工作人员的安全情况，并且影响着工程的施工成本。但是反 观当前我国的水利建筑工程，管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。 具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后， 制约了对管理模式的进一步探讨和发展，另一方面表现在管理的方法不得当，对 相关工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发相关工作人员的工作热情 以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的 发展。 （二）质量监管不力 加强对水利建筑工程的质量监管，是管理工作的重中之重，更影响着工程的 长远使用功能。然而，目前在我国的水利建筑行业中，质量监管不力是水利建筑 工程管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方 面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的 具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高； 另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任 心不强，出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。 （三）缺乏制度保障 就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看，缺乏相关的制度性保障， 是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中，没 有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建 立起完善的质量监督体制，管理方法不科学，管理手段比较单一；在工程进度控 制方面不够科学合理，安全方面的管理也存在着不少漏洞，安全事故频发等等， 这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障，相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。 二、如何改善我国水利建筑工程项目管理

河南省水利厅关于加强水利工程施工图设计文件审查工作的通知

河南省水利厅关于加强水利工程施工图设计文件审查工作 的通知 河南省水利厅关于加强 水利工程施工图设计文件审查工作的通知 各省辖市水利（水务）局，5个扩权县（市）水利局，省水利重点工程建管局，厅属有关单位2004年，按照国务院关于行政审批制度改革的要求，水利厅下发了《河南省水利厅关于简化水利水电工程审批程序的通知》（豫水计[2004]172号），改变了施工图审查方式。为了加强水利工程施工图设计文件审查的监督管理，规范施工图的审查工作，现就有关问题通知如下： 一、施工图投入使用前项目法人必须委托中介机构或组织有关专家，按照有关技术规范和批准的初步设计文件，从公共安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等方面进行认真的审查。 二、施工图审查范围。 1、由省投资或省补助地方投资兴建的关系社会公共利益、公共安全的大中型水利水电工程建设项目，包括防洪、除涝、灌溉、水力发电、取（供）水、水土保持、水资源保护等。 2、小型水利水电工程建设项目由工程项目所属水行政主管部门确定具体审查范围。 三、施工图审查的主要内容。 1、建筑物的稳定性、安全性审查，包括基础和主体结构体系是否安全可靠； 2、是否符合防洪、环保、抗震、防火、安全、卫生、人防等有关强制性标准规范； 3、是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求； 四、施工图审查的中介机构选定。项目法人选择的施工图审查中介机构，应取得执业资格并经水行政主管部门认可；组织专家进行审查的，审查专家应根据项目的隶属关系分别从省级、市级水行政主管部门建立的审查专家库或认定的专家中选用。

五、施工图审查的责任。施工图审查中介机构和审查专家对项目法人负责，对审查意见负相应的技术审查责任，施工图设计审查时应建立审查专家组，并有专家组组长在设计审查意见文本上签字。 六、施工图审查的监督管理。施工图审查的监督管理实行分级负责原则，省级水行政主管部门负责省管建设项目，市级水行政主管部门负责市管建设项目，并接受省级水行政主管部门的指导和监督。 省级水行政主管部门负责全省施工图审查的中介机构和省管审查专家执业、从业资格的认定和监督管理。 七、施工图审查结果备案。施工图审查工作结束后，项目法人应按照管理权限向水行政主管部门备案。 执行中有什么问题请及时与水利厅建设与管理处联系。 二OO六年七月五日

水利工程施工——地下建筑工程

第六章地下建筑工程 教学目的和要求：地下工程有许多自身特点。要求学生了解地下工程施工的基本特点，掌握必要的洞室开挖、衬砌施工、锚喷支护等主要工程施工。 重点与难点：1.洞室开挖，地下工程施工程序 2.衬砌施工、锚喷支护等 教具与参考：1.水利施工图片 2.[1]梁炯均. 锚固与注浆手册. 北京：中国电力出版社，1999 [2]杨康宁主编. 水利水电工程施工技术.北京：中国水利水电出 版社，1995 [3]张正宇主编. 现代水利水电工程爆破. 北京：中国水利水电 出版社，2003 主要教学方法：讲解法演示法 地下建筑工程施工，受地质、水文地质、建筑物型式及施工条件的影响较大，其施工方法与露天作业有很大的差别，因而往往是整个枢 纽工程中控制施工进度的工程项目。 本章主要结合平洞的施工，介绍地下建筑工程施工中的几个主要问题，如洞室开挖、衬砌施工和喷锚支护。

第一节地下建筑工程的施工程序 教学目的和要求：介绍地下工程的施工程序，要求学生掌握不同工程的开挖方法。 熟悉相应的开挖机械 重点与难点：平洞和地下厂房的开挖施工 教具与参考：工程图片 主要教学方法：讲授法启迪法 地下建筑工程，按其工作性质可分为过水的和不过水的两大类；常见的型式有平洞、斜洞和竖井，大型洞室。 一、平洞的施工程序 平洞施工方法有二种，即常用的钻眼爆破法及全断面掘进法（TBM法）。本章重点介绍钻眼爆破法施工，其主要施工工序是钻孔、装药、爆破、通风散烟、清撬、出碴、检查及测量放线，在地质条件较差地段，应增加锚杆支护、混凝土衬砌、灌浆等工序，同时还需进行排水、照明、供水、供电、供风等辅助工作，保证平洞施工的顺利进行。因此，钻爆法施工有以下几个特点： 1、施工作业空间狭小，工序多，交叉作业多，施工干扰大。在长隧洞施工 中，由于施工进度的要求，还需开挖施工支洞以增加工作面，增加了工程造价。

山西水利数字化建设现状与目标

山西水利数字化建设现状与目标 数字化建设对水利行业的重要意义水利作为国民经济的重要基础设施，对于保持和促进国民经济持续快速健康发展，促进人民生活水平不断提高具有重要作用，肩负着重大的历史使命。 水利部门作为政府的水行政主管部门，肩负着防汛减灾、水资源管理和水生态环境保护的重任。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国实现工业化、现代化的关键环节。水利数字化、信息化是国家以信息改造和提升传统产业思路在水利行业的具体体现，是带动水利现代化的重要措施之一。 数字化建设对山西水利的重要性 1山西概况山西省位于黄土高原东部，总的自然特点是山多川少、煤多水少，十年九旱，水土流失严重。全省多年平均年降水量介于400ram至600ram之间，干旱是最主要的自然灾害且频次高、范围大、时间长。 山西分属黄河、海河两大流域，境内河流众多。全省水土流失面积9．3万km2，占国土面积的59．62％。山西地形比较复杂，既有山地高原、又有丘陵盆地，其中山地面积占全省总面积的40％，丘陵占40．3％，平原和台地仅占19．7％。 由于山西自然地理环境的复杂和多样性，相对于其他省份，山西水利各项工作开展存在一定的困难。 2加快山西水利数字化、信息化建设的丛要性与紧迫性正是由于山西省特有的情况，更加需要借助各种现代科技手段帮助管理、科研和一线生产人员综合考虑各种纷繁复杂的影响因素和条件，提高管理效率，做出各种合理的决策。 全面实现水利数字化、信息化对于实现我省水利现代化，促进国民经济快速平稳发展，全面建设小康社会具有重要的现实意义。同时与我国一些经济较发达的省份相比，我省水利的数字化、信息化建设相对滞后，已经开始影响我省水利事业的健康、快速发展。 正是由于这些原因，我省水利的数字化、信息化建设显得尤为紧要。同时，由于我省在这方面的工作起步较晚、基础较为薄弱，要在未来相对较短的时间内赶上，甚至超过国内发达地区水平，工作的难度高，时间紧，任务重。 山西数字水利建设的过去、现在和未来的发展方向 1山西水利数字化建设的过去及存在的问题上世纪70、80年代，随着计算机应用的普及，我省的水利数字化、信息化工作逐步铺开，并且进行了一些具有开创性的工作，取得了一些成果。但是纵观全省水利行业，数字化、信息化建设工作的力度、深度和广度不够，并未建立起完整覆盖我省水利各个行业相应的数据、信息的分析、传输和共享平台和完整的与之配套的监测网络。同时，由于缺乏全局的统一管理和协调，各个水利相关的管理和生产科研部门在数字化、信息化建设方面多是“各自为政”，建立起各式各样的系统，这不可避免地造成了一些项目的重复投资和一些系统的重复建设，并给未来的数据和信息资源共享带来一定的困难。 2山西水利数字化建设的现状． 2．1建设背景年，按照省委、省政府对水利工作的要求，及水利部提出的新时期可持续发展水利的治水思路，使我省在水资源管理、水利工程管理及水利投资管理等方面实现科学化、数字化、现代化，厅党组提出了建设山西数字水利中心的设想。山西数字水利中心主要进行水利信息化总体框架规划设计、综合水利信息管理及主要业务系统开发设计。通过数字水利中心的建设，带动全省水利信息化建设，使山西省水利信息化管理水平产生质的飞跃。 年初，在山西省水利厅各级领导的高度重视下，安排专项投资建设了包括硬件系统、软件系统的山西数字水利中心。利用数字中心实现了防汛抗旱等水利工程建设的数据储存、分析演示、视频监控、视频会商和精准管理，受到水利部和省委、省政府的充分肯定。

水利工程建设项目管理规定(95年)

水利工程建设项目管理规定 水利部 水利工程建设项目管理规定 颁布日期：1995.04.21 水利工程建设项目管理规定 （试行） （1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利 工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电 行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参 照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的 管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理 方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理；

3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项 目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门 的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接 管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规 划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设 投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管 部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理； 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本 付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目 进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方 负责。 第三章建设程序 第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要严格按建设 程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计 、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包 括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。 第十二条建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行 主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。 第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审 批权限，经批准后，方能正式开工。 主体工程开工，必须具备以下条件： 1.前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施 工需要； 2.建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实； 3.主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意； 4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。 第十四条项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协 调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省水利厅主要职责内设机构和人

河南省人民政府办公厅关于印发河南省水利厅主要职责内设 机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2009]99号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2009.06.10 【实施日期】2009.06.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知 （豫政办〔2009〕99号） 各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 《河南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。 河南省人民政府办公厅 二○○九年六月十日河南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省人民政府机构改革实施意见的通知》（豫文〔2009〕18号），设立河南省水利厅（挂河南省人民政府移民工作领导小组办公室牌子），为省政府组成部门。 一、职责调整 （一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。 （二）取消拟订水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。 （三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。 二、主要职责 （一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订全省水利战略规划和政策，起草有关地方性法规和规章草案并监督实施，组织编制江河湖库的防洪规划和流域、区域综合规划。按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模和方向、国家及省财政性资金安排的意见，按规定的权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。提出水利建设投资安排建议并组织实施。 （二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施全省水资源统一监督管理，拟订全省和跨省辖市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，承担水能资源的调查工作，负责江河湖库和重要水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度以及水资源费征收使用制度。指导水利行业和乡镇供水工作。 （三）负责水资源保护工作。组织编制全省水资源保护规划，拟订水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量的建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。 （四）负责防治水旱灾害，承担河南省防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监

水利工程的项目管理

1、项目管理核心任务是项目的目标控制、项目决策期管理主要任务：确定项目的定义。实施期任务是通过管理使项目的目标得以实现。 2、业主方项目生产过程的总集成者、总组织者，业主方的项目管理是管理的核心。 3、按工作性质和组织特征，项目管理分：业主方；设计方；施工方；供货方；建设项目总承包方的项目管理。 4、业主方：投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的。施工方：施工总承包方和分包方的，供货方：材料和设备供应方。建设项目总承包：设计和施工任务综合承包，设计、采购和施工任务综合承包（EPC承包）。 5、业主方项目管理的目标：投资（总投资）、进度（动用或交付的时间）和质量。 6、全寿命周期包括决策、实施、使用阶段。 7、安全管理是项目管理中的最重要的任务，投资控制、进度控制、质量控制和合同管理物质利益。 8、设计方管理目标：设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 9、施工方管理目标：施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。 10、总承包管理目标：项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。 11、推行监理制度目的：确保工程建设质量；提高建设水平；充分发挥投资效益。 12、监理依据：国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同、必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金；其他工程、我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 13、建设监理：高智能有偿技术服务，国际上归为工程咨询（工程顾问）服务。 14、监理内容：控制建设的投资、建设工期、工程质量；进行合同管理，协调有关单位、组织研究系统的组织结构模式、组织分工、工作流程组织。 15、组织结构模式：职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构。 16、职能：传统的，每一个部门可能有多个矛盾的指令源。线性：每个部门只有一个指令源，指令路径过长。矩阵：较新型的，设纵向和横向部门，指令源两个，用于大的组织系统。

中国水利年鉴2017_地方水利-河南省-【城乡供水】

水北调中线防洪影响处理工程等项目，按照时序节点稳步推进。(牛聚才) 【防汛抗旱】河南省立足防大汛、抗大旱，落实行政首长负责制开展防汛抗旱工作。河南省汛期遭遇了 2007年以来最严重的洪涝灾害，出现9次较大强降雨，安阳、新乡、南阳等地暴雨区域集中、破坏力强。各级防汛部门全力以赴、尽职尽责，有关部门密切配合、通力合作，确保了大中小型水库和主要河道堤防安全，最大程度地减轻了洪涝灾害损失，各类水利工程防洪减灾效益达95亿元。特别是安阳市“7·19”水灾期间，充分利用水库工程进行拦洪、削峰、错峰，有效减轻了安阳市区的洪涝灾情，保障了京广铁路、高速铁路、京港澳高速公路的安全；及时启动崔家桥滞洪区蓄滞洪水，安全转移4万余人，保障了群众生命安全。河南省的防汛抗洪减灾工作，受到国家防总的充分肯定。同时，坚持防汛抗旱两手抓，实施154处抗旱应急引调提水工程，抗旱应急能力进一步提高。(牛聚才) 【农田水利】汇总编制了《河南省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》，将农村饮水安全巩固 提升工作列入了《河南省水利扶贫专项规划》，编制了《河南省水利脱贫专项方案》。对全省125个县(市、区)1204个乡镇的1209个集中式饮用水水源地划定了保护区。加强159个县(市、区)的区域水质检测中心，督促各地进一步落实检测人员、检测经费，制定运行管理办法。采购的仪器设备已全部到位并安装调试，各检测中心已开展水质检测工作。围绕深化农业供给侧结构性改革，着力改善农村居民生活条件，夯实现代农业发展基础。实施了3处大型灌区、9处中型灌区配套改造，超额完成了3个批次85个小农水重点县、农田水利项目县年度建设任务。全年新增改善恢复有效灌溉面积260万亩，新增高效节水灌溉面积122万亩，超额完成河南省政府下达的目标任务。(牛聚才) 【水土保持】共争取到水土保持重点工程建设资金22144万元，其中中央预算内水土保持工程投资 2500万元，中央财政专项水土保持工程投资19644万元，治理水土流失面积387.32k m2，坡耕地水土流失综合治理1万亩，治理水土流失面积349k m2，坡耕地水土流失综合治理9200亩。评定“省级生态文明清洁小流域”12个、省级水土保持科技示范园区10个，全省已拥有9个“国家水土保持生态文明县(市、工程)”，共创建水土保持科技示范园31家。其中13家被水利部命名为国家级水土保持科技示范园，3家被评为全国中小学水土保持教育社会实践基地，无论在数量上还是在种类齐全上，均居全国前列。 (牛聚才) 【城乡供水】印发了《河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》，全面摸清了河南省农村饮水安 全现状和各地的建设需求。在全省农村饮水安全现状与需求调查的基础上，按照突出脱贫攻坚、突出合理布局、突出水质达标、突出机制管理的原则，坚持先建机制、后建工程，优先发展规模化集中供水工程，对全省125个县(市、区)1204个乡镇的1209个集中式饮用水水源地划定了保护区。加强159个县(市、区)的区域水质检测中心，督促各地进一步落实检测人员、检测经费，制定运行管理办法。采购的仪器设备已全部到位并安装调试，各检测中心已开展水质检测工作。(牛聚才) 【农村水电】落实水利部关于“十三五”期间继续实施农村水电增效扩容改造工作的相关文件精神，安 排部署河南省“十三五”农村水电增效扩容改造前期工作。按照《水利部办公厅关于开展农村水电站安全生产标准化评审工作的通知》要求，积极推进河南省农村水电站安全生产标准化达标评级工作。组织审定了金牛岭等22座农村水电站安全生产标准化达标评级工作。2016年下达的15个水电新农村电气化建设项目基本完成建设任务，投资完成率达95%以上。 (牛聚才) 【水利移民】积极推进出山店水库、前坪水库等重点水利工程移民征迁，确保项目顺利实施。稳步推进 移民避险解困试点，以及南水北调丹江口库区移民、黄河下游防洪工程征地移民等安置验收工作。完善移民村社会治理，在全省移民村建立“两委(支委、村委)主导、三会(民主议事会、民主监事会、民事调解委员会)协调、群众参与、法治保障”的村级新型社会治理体系。大力实施“强村富民”战略，积极推动移民企业上市、金融扶贫“移民贷”、乡村旅游等事项，助力移民群众致富奔小康。河南省移民工作多次受到水利部移民局、国务院南水北调办的通报表扬。(牛聚才) 【水利改革】实现水利投融资体制改革在政策层面上的重大突破。建立并推进P S L、P P P项目库落地实 施，落实金融支持水利贷款136.8亿元。河南水利投资集团有限公司完成融资65.5亿元、投资48亿元。完成了新密市与平顶山市、南阳市与新郑市、南阳市与登封市3宗水权交易，并启动了郏县、鄢陵县两个县级水权试点。在农田水利设施产权制度改革上探索出5种管护模式，签订了全省首笔农田水利设施商业保险单。出台了全国首个小型水库管理地方性法规 943 河南省

水利水电工程大型地下厂房施工技术 刘金跃

水利水电工程大型地下厂房施工技术刘金跃 发表时间：2020-01-10T15:22:34.053Z 来源：《防护工程》2019年18期作者：刘金跃1 苏丽莉2 [导读] 自从改革开放以来，我国的经济发展进入了新时代，我国以科学发展为指导方向。 1保定易县抽水蓄能有限公司；2保定泽众人力资源服务有限公司 摘要：近年来，随着我国社会经济与现代科技的不断发展，城市化建设进程的加快带动了基础设施建设如水电工程建设的突破性发展，其主要发展特点是规模向着大型化与洞室群的复杂化形式发展。与此同时，伴随机械化水平程度的不断提高，水利水电工程的施工速度和施工质量也在逐渐加强，特别是近十年来，我国地下厂房的设计与施工水平更是向着一个崭新的高度发展。 关键词：水利水电；大型地下厂房；工程施工技术 自从改革开放以来，我国的经济发展进入了新时代，我国以科学发展为指导方向，“国土有效利用”和“可再生能源发展”的战略实施，使得我国的水利水电大型地下厂房工程的建设发展十分迅速。我国水利水电资源分布比较特殊和广泛，大型水利水电工程多分布在高山峡谷之中，这便使得建设施工技术的难度大幅提高，同时也使得人们对于工程的理论和技术的研究不断地加深。经过不断的研究以及新材料新设备的投入使用，地下厂房工程技术也在不断地提高。 1厂房的开挖以及支护 随着我国的水利水电工程施工技术不断完善，使得以前根本没有办法在复杂地质条件下开展的地下厂房利用喷锚来进行永久性支护这一情况变成了现实，这样一来也使得地下厂房洞室的快速施工成为了现实。举例来说，在龙滩水电站，地下厂房的开挖深度已经达到了30米，并且其施工环境为中等地应力，而且地形属于陡倾角薄层岩状体，洞室的轴线与岩层之间的夹角已经达到了30度。在这样的条件下，在对顶拱V类围岩段的施工所采取的方法就是利用C20喷钢纤维混凝土以及150KN的预应力锚杆，通过两者之间的配合形成了永久性的支护，并且其效果是非常好的。 对于地下厂房工程来说，其主要的特点就是洞周围的围岩挖空率是比较高的，而且具有比较多的交叉口，因此在具体的施工过程中对围岩进行稳定处理是有比较大的难度。其具体的施工方法大体上是从上到下、分层分块进行开挖以及支护，逐渐成型。从围岩应力变化的角度来看，其应力的路径会由于支护程序的改变而发生改变，如果没有进行妥善的处理，不仅会影响整个施工进度，而且还会使破损区域的大小在洞室成型之后也会有所变化，给工程带来非常大的安全隐患。因此，地下厂房施工过程中的重中之重就是选择与实际情况相符合的开挖程序，并且进行比较好的支护。具体的实践之后我们可以发现，在施工过程中不仅要保证非常好的施工环境，而且还应该按照“立体多层次，平面多工序”的施工原则，对施工方法进行不断优化，从而取得比较好的施工效果。 2水利水电大型地下厂房工程的施工技术 2.1施工准备阶段 在正式进行地下厂房的施工前，必须要根据施工现场的实际情况，对总体施工方案进行优化，合理设置施工支洞，以便为多工作平行作业创造良好的条件。同时，还应根据施工合同、技术规范的要求选择适合的开挖、支护工艺，加强对质量控制点的管理和监测，控制工程进度，力争在进行主厂房的开挖前完成排水系统的施工和围岩稳定性的改善。另外，就是要设置好各类监测仪器，完成通风竖井的施工，从而加强施工监测力度的同时为连续施工创造更多的有利条件。 2.2开挖的技术 在地下厂房进行开挖的过程中，所遵循的原则就是从上到下分层施工、逐步成型，对于每一层的厚度来说，应该严格控制在8-10米范围内。在进行分层的时候，相关施工人员应该对爆破振动控制、钻孔的精度、设备的作业空间以及施工的具体通道进行分析考虑。对于岩壁吊车梁层来说，应该控制在10米的范围内，上面的界面应该根据比梁顶的设计高度高0.5米来进行控制，而下面的界面应该根据比下面拐点高程小3.5米来进行控制。在对发电机的上面界面进行控制的时候，应该对母线洞的洞脸加固的具体要求进行考虑，而下部界面的控制方法应根据引水隧道的洞脸的实际加固要求进行确定。在对多个地下厂房的实际开挖工程进行考虑之后我们可以发现，由于在中下部深孔梯段进行开挖作业，会使高边墙的围岩实际位移大幅度上升，因此在施工的过程中，对爆破孔深应严格控制，这样就可以使高边墙的位移带来的影响大幅度减少。 在对地下厂房的拱顶层下面部分进行开挖的时候，通常采取的措施就是利用预裂爆破以及光面爆破相结合的方法来实现对于轮廓的控制，然后再利用深孔梯段微差爆破的方法将中间的岩体清除出去。当前在对这部分进行施工的时候所采取的方法有两种：第一种方法就是根据在进行爆破试验所取得的数据来对预留保护层进行控制，然后首先对中槽部分进行开挖，然后通过小型炸药将预留下来的保护层进行清除，这样就可以实现对于上层轮廓的控制，而对于下层来说采取的方法就是光爆成型的方法。通过利用这种方法，可以对超挖进行控制，其具体的范围大概在15-20厘米范围内，通过大量的工程实践了以发现，当采用这种方法的时候，能够对边墙的位移产生影响的主要原因是保护层的开挖深度，所以当利用这种方法的时候，施工过程中的关键就是保护层的开挖方式是否合理。第二种方法就是利用深孔预裂爆破的方法来实现对于大体轮廓的开挖，如果采取这种方式，可以将超挖控制在8-15厘米的范围内，相比较于第一种方法，这种方法可以更好地实现对于变形的控制，如果没有具体条件的限制，一般都会采用这种方法。 2.3支护的技术 通常在中硬岩体中，支护的压力随着岩体的位移增加而减少。在位移相同的情况下，支护前隧洞围岩所需要的支护压力要大于支护后的支护压力，而且两者压力的差距是随着围岩所发生的位移的增加而增加。因此一个合理的支护施工程序应是初喷混凝土紧跟着开挖面，浅孔锚杆支护最好控制在距离开挖面的3倍洞径范围内，深孔锚杆支护进行复喷混凝土跟进，在最后阶段应当施用预应力锚索，同时根据施工监测信息来进行信息反馈分析，适当的调整开挖与支护。要保证大型地下厂房直立边墙的稳定，不仅需要采用喷混凝土，砂浆锚杆，预应力锚杆支护，还应当采用预应力锚索来进行加固围岩。目前国内实现这种目的的方法通常是采用双层防腐无黏结预应力锚索结构。大型地下厂房建设的施工时间比较长，因此支护的施工成为控制施工进度的主要因素。在具体施工的过程中，应当尽量的缩短施工周期，加快施工进度，常采用的方法是高频冲击回转钻进和钢结构预制垫座，也可以采取提前在邻近的洞室内开辟作业空间，提早完成钻孔作业。在主厂房爆破开挖后，要立刻进行穿索等后续工作。另外，还应当控制锚索初次张拉荷载，适当的预留应力增量，这样做可以避免锚索的锚

2019年山西省建筑业协会汾水杯奖 (山西省优质工程最高奖)评审办法

山西省建筑业协会汾水杯奖 （山西省优质工程最高奖）评审办法 第一章总则 第一条为认真贯彻国家“百年大计，质量第一”的质量方针，落实《建设工程质量管理条例》，激励建筑施工企业加强质量管理、健全质量保障体系，多出精品工程，进一步提高全省建设工程质量整体水平，山西省建筑业协会在全省建筑行业会员企业中组织开展“山西省建筑业协会汾水杯奖”（以下简称“汾水杯奖”）评选活动，为保证评选活动健康有序地进行，特制定本办法。 第二条“汾水杯奖”是山西省建设工程质量最高奖，是我省唯一与鲁班奖、国家优质工程奖、安装之星奖等国家级工程建设奖项接轨的奖项。 第三条“汾水杯奖”的评选对象是：山西省建筑业协会会员单位承建的省内外工程项目。 第四条“汾水杯奖”由主承建单位（或建设单位组织）自愿申报，经工程所在地市建筑业协会、有关行业协会推荐后进行评选。 第五条“汾水杯奖”的评选工作由我会根据当年申报“汾水杯奖”工程的类别和数量，组织专家组进行现场复查和资料核查。

第六条“汾水杯奖”不分等级，每年评选一次。凡通过本协会推荐鲁班奖、国家优质工程奖、安装之星奖的省内外工程，必须是已获“汾水杯奖”工程。 第二章评审范围 第七条“汾水杯奖”的评审范围： 一、大、中型工业建设项目，其规模为： 1、建筑面积在5000m2以上的多层厂房或1000万元以上的单层工业厂房工程； 2、1500万以上的设备安装工程； 3、长度在500m以上的隧道工程； 4、长度在400m以上的公路桥梁，1000m以上的铁路桥梁； 5、长度在20km以上的铁路工程； 6、长度在15km以上的高速公路或长度在20km以上一级公路； 7、高度150m以上的烟囱； 8、容积500t以上的水塔； 9、110（66）KV及以上电压等级的新建变电站（换补站、开关站、串补站）工程；110（66）KV以上新建输电线路（单回20km以上，同塔双回和多回线路30km以上）工程；

水利工程的项目管理

1、项目管理核心任务就是项目的目标控制、项目决策期管理主要任务:确定项目的定义。实施期任务就是通过管理使项目的目标得以实现。 2、业主方项目生产过程的总集成者、总组织者,业主方的项目管理就是管理的核心。 3、按工作性质与组织特征,项目管理分:业主方;设计方;施工方;供货方;建设项目总承包方的项目管理。 4、业主方:投资方、开发方与由咨询公司提供的代表业主方利益的。施工方:施工总承包方与分包方的,供货方:材料与设备供应方。建设项目总承包:设计与施工任务综合承包,设计、采购与施工任务综合承包(EPC承包)。 5、业主方项目管理的目标:投资(总投资)、进度(动用或交付的时间)与质量。 6、全寿命周期包括决策、实施、使用阶段。 7、安全管理就是项目管理中的最重要的任务,投资控制、进度控制、质量控制与合同管理物质利益。 8、设计方管理目标:设计的成本目标、设计的进度目标与设计的质量目标,以及项目的投资目标。 9、施工方管理目标:施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。 10、总承包管理目标:项目的总投资目标与总承包方的成本目标、项目的进度目标与项目的质量目标。 11、推行监理制度目的:确保工程建设质量;提高建设水平;充分发挥投资效益。 12、监理依据:国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规与工程建设监理合同及其她工程建设合同、必须实行监理:国家重点建设工程;大中型公用事业工程;成片开发建设的住宅小区工程;利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金;其她工程、我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 13、建设监理:高智能有偿技术服务,国际上归为工程咨询(工程顾问)服务。 14、监理内容:控制建设的投资、建设工期、工程质量;进行合同管理,协调有关单位、组织研究系统的组织结构模式、组织分工、工作流程组织。 15、组织结构模式:职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构。 16、职能:传统的,每一个部门可能有多个矛盾的指令源。线性:每个部门只有一个指令源,指令路径过长。矩阵:较新型的,设纵向与横向部门,指令源两个,用于大的组织系统。