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综合评审法评标办法

评标办法

综合评审法

1、截标后按标段顺序开展资格后审。由交易中心向招标人移交投标人报送的资格后审文件，

招标人组成资格审查小组（3人以上）依据本招标文件资格后审合格条件的规定对资格后审文件进行审查，对不合格情况，资格审查小组与相关投标人当面核实原因。

2、资格审查结束后，招标人在开标前按标段顺序当众宣布资格审查小组出具的资格评审结

果，资格评审不合格的投标人退场。

3、招标人按投标人须知第24.1款及第24.2款规定，对各标段投标人的投标文件是否应当受

理进行审查；招标人再当众开启通过资格审查的各标段投标人的技术标投标文件。同时依法组建综合评标委员会（评标委员会为5或7人单数），然后将应当受理的各标段技术标投标文件送综合评标委员会评审。

4、综合评标委员会根据投标人须知第24.3款规定，对应当受理的各标段投标文件中资格审

查合格的投标人技术标投标文件进行初步评审。

5、综合评标委员会评审各标段投标人的技术标，根据根据招标文件《投标人须知》第25.2

条《评比因素表》的内容和标准，对通过不可偏离项检查的投标进行技术评议。评议内容：（1）标识的条款为不可偏离条款，对这些关键条款的任何负偏离或不满足将导致标书不合格。

（2）其他条款为非关键条款，非关键条款偏离或不满足应明确列出，否则认为参加投标的供应商理解并满足采购文件要求，同时应列明偏离原因和偏离程度，由评标委员会评审判定是否满足整机性能要求或安装、调试、验收要求，若不满足，将导致标书不合格；若满足，超过五项也将导致标书不合格（项的定义：技术需求明细中，带有序号的小项认为是一项）。评标委员会将根据投标人所偏离的非关键性条款的数量及重要性进行酌情扣分。

（3）对于由评标委员会评审判定满足整机性能要求或安装、调试、验收要求的偏离的非关键性条款，供应商在投标过程中必须向业主及评标委员会承诺满足招标文件要求。

综合评标委员对有效的技术标投标文件分别进行评审打分。技术标评审结束，评标委员会应出具由全体评标委员会专家签名的技术标评审报告及技术标打分表。

6、技术标评审完毕后，综合评标委员会向招标人提交密封的各标段技术标评分结果，招标

人封存评分结果，然后，招标人按标段顺序当众开启投标人的商务标投标文件。

7、评标委员会根据投标人须知第24.3款规定，对各标段商务标资信标投标文件进行初步评

审。

8、综合评标委员会对通过符合性审查的投标文件根据招标文件本篇评分指引进行评分。

9.评比因素表

综合评审法评比因素表

评分指引

一、商务标

价格得分的计算：

合格投标人大于五名时，取技术标得分前五名的投标人，进入商务标评审阶段；合格投标人小于

等于五名时，取技术标前三名的投标人，进入商务标评审阶段；

评标基准价：计算进入商务标评审阶段的有效投标人投标报价平均价下浮1%作为基准价，有效投标报价等于基准价的为满分（30分），每高于基准价1％扣1分，每低于基准价1％扣0.5分，分值按照内插法计算，精确至小数点后2位。

二、技术标

（一）技术分

（1）深化设计图纸（25分）

[优]深化图纸合理，布置设计合理，满足系统功能要求，达到施工图深度，可操作性强。（25）[良]深化图纸比较合理，布置设计比较合理，基本满足系统功能要求，可操作性较强。（15）[中]深化图纸一般，布置设计一般，基本满足系统功能要求，可操作性一般。（5）

（2）设备配置，材料选择(包括挂件、灯具外壳、光源、反射器、镇流器、电容、触发器、控制设备及相关配件等)（10分）

[优]选用的灯具、光源和元器件及材料在先进性、稳定性、档次方面均属优秀，功能和配置优于招标文件要求。（10）

[良]选用的灯具、光源和元器件及材料在先进性、稳定性、档次方面属良好，功能和配置满足招标文件要求。（8）

[差] 选用的灯具、光源和元器件及材料在先进性、稳定性、档次方面属一般，功能和配置基本满足招标文件要求。（6）

（3）施工设计方案：（10分）

[优] 考虑周全，施工工艺好，满足赛事要求。（10）

[良] 考虑周全，施工工艺一般，基本满足赛事要求。（7）

[中] 有遗漏，施工工艺一般，不能满足赛事要求。（4）

（二）资信分

（1）质量管理体系认证证书（1分）。

通过ISO9001质量管理体系认证书，获得有效证书得1分。

（2）专利证书（1分）。

凡拥有灯具及光源有关的专利技术得1分,没有专利不得。

（3）“守合同重信用”单位证书（2分）。

由省级或省级以上工商行政管理部门颁发的得2分；地市级工商行政主管部门颁发的得1分，县市级工商行政部门颁发的得0.5分。

注：因外资企业工商行政部门不要求参与“守合同重信用”单位的评定，故外商投资企业提供了《外商投资企业批准证书》得2分。

（4）制造商注册资金评价（2分）。

注册资金高于人民币5000万元得2分，5000万及以下得1分。

（5）班子配备（2分）。

持证上岗，证件齐全（技术员、工长、安全员、质检员）得2分，缺一项扣0.5分，证企要相符，不相符视为无证，安全员无上岗证的此项不得分。

（6）业绩评价(15分)。

根据投标人完成体育场馆照明系统项目合同评分。

300万元＞单项合同金额≥200万元，每份合同得1分；

600万元＞单项合同金额≥300万元，每份合同得1.5分;

单项合同金额≥600万元, 每份合同得3分;

最高累计得15分;

（7）投标人在大型赛事期间服务保障措施（1分）（8）辽宁省内固定维修服务机构（1分）

综合评估法评标细则

综合评估法评标细则采用综合评估法评标，总分100分：一、评标因素和权重：商务30%，技术40%，价格30%。二、商务评分办法：（30分） 1、投标人具有劳务派遣经营许可证的得5分。 2、投标人具有人力资源服务许可证的得5分。 3、投标人通过GB/T28001-2011（职业健康安全管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T24001-2016（环境管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T19001-2008idtISO9001:2008（质量管理体系）认证且尚处于有效期内的得4分。 4、业绩：自2015年1月1日至今，类似保洁、绿化服务劳务外包业绩且合同金额在500万元以上（含500万元）的得5分，没有或者未达到的0分； 5、具有千人以上在册员工（以近2月社保核定单人数为准）证明的，得3分，没有或者未达到的0分。三、技术评分办法（40分） 1、突发事件应急处理方案（6分）； 2、劳务人员关系管理方案（6分）； 3、档案户籍及社保管理方案（6 分）； 4、员工培训计划与方案（6分）； 5、员工派遣时效性方案（6分）； 6、符合采购人的其他服务方案（特色服务、增值服务等）（5分）。 7、体系制度应包含管理组织架构，人员分工，管理制度等（5分）。根据方案的合理性、可行性、是否符合招标人实际要求,优秀为各项的满分值,良好减去1分,一般减去2分,差得2分。

四、价格（30分）将投标价格的算术平均值作为评标指标价，以与平均价格偏离度计算价格得分。计算方法：按自由原则打分，但扣分应遵循高于指标价所扣分数大于低于指标价的分数。

政府采购招标评标办法综合评分法

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

第三章评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表

1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计文件得分高的优先；设计文件得分也相等的，以项目管理方案得分高的优先；项目管理方案得分也相同的，由招标人抽签确定。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成：见评标办法前附表； 2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1评标准备 3.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 3.1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。 3.1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会成员应认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 3.2初步评审 3.2.1评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当作为无效投标予以否决。 3.2.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价为准计算，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（3）当合价累计不等于总价时，应以合价累计数为准修正总价。

综合评分法投标报价计算方法评标办法

综合评分法投标报价计算方法当前我国政府采购中的货物和服务采购偏爱采用综合评分法进行评标，但是怎样进行投标报价的计算法律并没有明文规定。本报三版曾在448、450、464期分别刊登了读者对综合评分法投标报价计算方法的探讨。此次，四版延续探讨，值得注意的是，作者在操作的基础上还总结出了理论层面的准则，对实践具有指导意义。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》颁发以后，各地都能够按照规定的评标方法实施招标投标。据不完全统计分析，货物和服务采购大部分采用的是综合评分法。由于财政部18号令没有对参加投标供应商的投标报价如何计算得分做出明确的规定，所以在实际工作中，投标报价的计算方法由采购人或代理机构自由确定，致使计算方法出现了较大偏差。目前的几种计算方法目前，供应商投标报价的计算方法大体有以下几种：价格占25分权重参加投标的供应商满足招标文件各种要求的投标报价给50%的价格分，其余50%的价格分用数学公式进行计算如投标报价50分，参加投标的供应商先给25分，其余25分按数学公式进行计算。其数学计算公式为： ρ=25+25（1- ）

其中：ρ为投标商报价得分，bn为投标方报价，bmi为所有有效投标中的最低报价。这样计算的结果，实际是投标报价只占权重的25分，最后导致高价中标。设标准分报价最低的得标准分，按投标报价由低到高依次减1分这样的结果，投标报价高的与投标报价低的差额只是投标人数之差，加之在商务条款上设定高门槛，参加投标的供应商控制在3至4家之间，报价高的供应商与报价低的供应商之间只相差2至3分，最终结果导致高价中标。设合成标底供应商投标报价的算术平均数作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分这种计算方法来自于基本建设工程招投标。这种计算方法的设计初衷是，避免报价低的供应商低价抢标但其产品质量却较难得到保障的情况。因此，投标价格低的扣分多，中标较低。设节约率合成标底把供应商投标报价的算术平均数乘以一个节约率作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分由于项目不同，地域不同，节约率高低也不尽相同，一般情况下，节约率在5%至15%之间。这种方法在市场价格较难估算的情况下使用，即可解决报价低质量得不到保障问题，又可达到节约5%至15%资金的目的。价格分值占总分值的比重（权值）不得低于50%，评标基准价计算方法统一采用低价优先法即满足招标文件要求且投标价格最低者得基准分，以此为基础，投标人价格得分按下列公式计算：

评标办法(综合评估法示范)

评标办法(综合评估法示范) -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 3. 评标程序初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第项至第项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.1 评标委员会依据本章第项、第项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相

评标办法采用综合评分法,满分100分。

评标办法采用综合评分法，满分100分。一、评标原则 1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。 3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。二、详细评标标准 1、无投标保证金收据复印件的； 2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。三、评标方法：综合评分法投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。四、评分细则评分标准(采用百分制综合评分法) 评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分： 1、报价评定分值（40分) 所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。

评标办法(综合评估法)

评标办法（综合评估法） 1. 评标方法本招标工程项目采用综合评估法进行评标，由评标委员会对投标报价、总监素质、资源配置、监理大纲、业绩等进行综合评分，并推荐一至三个有排列顺序的合格的中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。本工程招标评标委员会由招标人依法组建，为不少于7人的单数组成。评标委员会汇总每个评委的评分后，去掉一个最高分和一个最低分，取余下评委评分的算术平均值计算每个投标人的最终得分，并以投标人的最终得分高低排列名次，据以向招标人推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准： 2.1.2 资格评审标准：

2.1.3 响应性评审标准： 2.2 分值构成与评分标准【分值构成与评分标准，根据各招标工程需求具体制定】 2.2.2.1 分值构成(100分) 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价=按发改价格﹝2007﹞670号文件规定的政府指导价下浮28%。 2.2.3 评分标准表一：投标报价（40分）详细评分办法

表二：总监理工程师素质（12分）详细评分办法表三：资源配置（18分）详细评分办法

表四：监理大纲（30分）详细评分办法

3. 评标程序 3.1 初步评审评标委员会依据本章2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人1-3名。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准

评标办法(综合评估法)

第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表

1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审

3. 评标程序初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第项至第项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

第四章评标办法(综合评分法).doc

第四章评标办法（综合评分法）评标办法前附表 2.2.1 分值构成(总分100 分) 报价得分：30 分技术部分：40 分商务部分：30 分条款号评分因素评分标准 2.2.2（1）报价得分（30 分）投标报价标准价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。投标人所投产品为大型和中型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福利性）企业产品报价合计×6% 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求

且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×30 2.2.2（2）技术部分（40 分）投标主要设备技术指标的响应程度：25分根据投标文件中投标货物的技术参数、技术指标，每有一项不符合招标文件中加“”要求的扣3分，每有一项不符合非加“”要求的扣2分，此项满分为25分，扣完为止。对于招标文件中加“”的要求，投标方应提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加“” 的要求。交货安装期保证与控制措施。（0-2分）安全保证与控制措施。（0-2分）供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（1-3分）缺项得0分安装及质保人员配备进行综合分析打分。（0-2分）场地卫生、环境保护的措施。（0-2分）拟投入本项目的设备。（0-2分）合理化建议。（0-2分） 2.2.2（3）商务部分（30 分）核心产品证明文件：3 分 1、投标人所投核心产品制造商具有ISO9001质量管理体系证书，证书覆盖范围LED显示屏和信息管理发布平台系统的设计、生产、安装、服务的计1分；证书覆盖范围LED显示屏的计0.5分；（提供复印件并加盖制造商公章） 2、投标人所投核心产品制造商具有GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004环境管理体系证书的计1分；未提供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章） 3、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光化学损伤，LED显示屏产品制造商须具有按 EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制

综合评估法评标办法示范文本

综合评估法评标办法示范文本（资格预审）一、总则第一条编制依据招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12 号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30 号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29 号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89 号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。第二条评标办法类型本办法属于综合评估法。第三条适用范围本办法仅适用于＿＿工程（以下简称“本招标工程“）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。第四条评标时间为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。第五条与招标文件的关系

本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。第六条评标原则本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标： 1 ．公平、公正、科学和择优； 2 ．依法评标、严格保密； 3 ．反对不正当的竞争； 4 ．定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。第七条监督招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序第八条评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。第二步：评标准备工作。第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。

第四步：初步评审。第五步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。第六步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。第七步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。第八步：整理评审成果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。第九步：评标委员会解散，评标结束。第九条特殊情况的处置程序 1 ．关于评标活动暂停： (1）评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。 (2) 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 2 ．关于评标中途更换评标委员会成员。除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换： (1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动；

评标办法(综合评估法)

评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证一致（联合体除外）投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全生产许可证具备有效的安全生产许可证财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目设计负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定施工技术负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目管理机构及人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 2.1.3 响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

评标办法及评标细则(打分法)

评标办法项目名称：yyy有限公司zz采购招标编号：0035 业主名称：yyy有限公司招标机构：xxx招标代理有限公司 2014年1月2日

评标办法及评标标准一、评标办法采用综合评估法。二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。三、评标程序评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。 1．资格审查 1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。 1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。 2．初步评审 2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。 2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。 2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则：，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。，评标委员会可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 3．详细评审 3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。 3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。 3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应

政府采购招标评标办法(综合评分法)1

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

综合评分法和最低投标报价法

综合评分法和最低投标报价法(转) 从项目特点看，招标项目的要求在招标文件中一般有两种表述方式，一是功能需求式，只提出项目的功能要求和需求目标，而将项目的设计方案和技术标准，交由供应商以投标书的形式与报价一并提出，并由评委专家最终决定投标方案和技术标准的优劣。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般适合采用打分法等综合评标办法，而不适合用最低投标报价法。二是技术标准式，项目要求以详尽的技术标准、技术参数、规格型号等形式提出，供应商只需在已定的项目技术方案和技术标准的基础上，以投标书的形式提出响应这一设计方案和技术标准的具体实施方案和报价即可。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般可以用最低投标报价法评标。三、评标程序 1、初步评审。对最低和次低报价的投标进行初步评审，如果没有完全响应招标文件的实质性要求，应按招标文件的规定界定为废标和不合格投标。然后再对次低报价进行初评，以此类推，直到通过初评确定最低价合格标和次低价合格标为止。这时，对高于最低价和次低价合格标的其他投标则不再进行评审。 2、详细评审。详细评审最低价合格标和次低价合格标，这一步骤主要是通过报价比较、现场质疑和评委的独立评审，认定最低价合格标和次低价合格标有无低价恶意竞争，报价有无低于成本价格。若有则要重复上述步骤直至评出能满足招标文件要求且有效报价较低的中标单位和后补中标单位。 3、结果公示。公布中标单位，同时公布一名后补中标单位，并进行公示。当中标单位因资格后审或公示期内的其他原因不能签订合同时，由后补中标单位按顺序替补。四、难点所在招投标法和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》都强调一个原则，即“低于成本的除外”。财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》中强调的“明显不合理”显然也是指低于成本的不合理现象。如何衡量投标人的报价是否低于成本，是最低投标报价法评标的难点所在。实际工作中一般可通过以下办法和步骤解决。 1、比较。评审投标的分项报价与采购人的分项预算比较；或者评审投标的分项报价与其他供应商分项报价比较；或者评审投标的分项报价与专家评委现场计算的当地的社会平均成本分项比较，并分投标单位和报价项目填列报价比较表，在比较表中，各报价项目的报价高低一目了然。之所以分项细化后进行比较，是因为分项报价的合理性是总体报价真实合理的基础，而单项报价的价格构成更易于核实和衡量。 2、澄清。各评委对报价比较表中明显较低的或存在较大差异的报价项目是否有可能低于成本价，是否要求投标人做出澄清或解释，独立在报价比较表中“评委意见”栏内发表意见。当三分之二以上评委认为某项目可能低于成本价时，“评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料”。澄清或解释这一工作步骤不能省略，因为在现代社会，投标企业由于内部管理的先进性或技术的先进性，完全有可能使投标企业个别成本低于社会平均成本，从而使其报价远远低于市场平均价格或同行的投标报价。 3、表决。“如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标”。如果所作解释和提供的证明材料真实可信，经评标委员会取得一致意见后，

评标办法综合评估法(详见评分细则)

评标办法综合评估法（详见评分细则）评标办法:综合评估法(详见评分细则) 序号评分项目评分标准与方法满分值说明基准价=[去掉有效投标报价中一个最高价和一个最低价后1、所有计算结果的平均值+(1-随机抽取的下浮率)×最高限价]?2，报价等数值均保留二位监理于基准价得40分，每高于基准价一个百分点扣0.5分，每低1 40 于基准价一个百分点扣0.3分，得分采用内插法计算，保留费用小数 (第三位四小数点后二位。有效投标报价少于或等于三家时，则计算平舍五入) 均值时不去掉最高、最低价。 3 1.质量控制目标及控制措施 3 2.进度控制目标及控制措施 1、1,8项中，2 3.安全、文明施工控制目标及控制措施有缺项的，则该项得0分; 2 4.工程造价控制目标及控制措施 2、如专家评定某监理 2 20 大纲 2 单项得分不足该5.合同与信息管理控制目标及控制措施项满分值的50% 4 6.对本工程监理重点、难点和关键部分的阐明及监理实施意见时，必须做出简要的文字说明。 2 7.各项工作制度的建立与现场组织、协调措施 8.拟投入本工程的检测设备情况 2 (上述1,8项中，有缺项的，则该项得0分) 1.具有江苏省监理工程师或国家注册监理工程师执业证书且具有国家建设工程类高级职称的得5分;否则得4分5 (以业绩手册或业绩手册联系单、职称证书原件为准)

2.年龄在30,60周岁之间的得5分，否则得4分。(以身份总监 5 3 15 证原件为准) 资历 3.具有其他国家工程类注册证书的,每多一个加0.1分,没有得4分,最多得5分。(以工程监理企业资质标准所列注册专5 业为准) 1.专业监理工程师配备:国家注册监理工程师或持有《江苏省监理工程师考试合格证书》 1 人，所学专业为土建专业的得10分，非土建专业的扣2分。(以《业绩手册》或《业绩手册》联系单原件所学专业为准，如果《业绩手册》或《业20 投标人必须在商监理人绩手册》联系单上未注明所学专业，则专业以毕业证书原件务标的“主要监员配备为准。) 4 25 (不含理人员表”中列2.其他监理人员配备:不少于 1 人，少一人扣2分，本项总监) 明各人员的岗位最高得分10 分。 3.监理人员年龄都在24,55周岁之间的得5分，否则得3分。5 (以身份证原件为准) 信用业绩5 企业2015年度信用业绩分(吴住建施[2016]22号) 分企业诚 6 信考核按吴建招办[2016]5、6号文扣分扣分 7 总分 1+3+4+5-6 技术标得分低于14分为不合格，将作无效标处理，其相应的商务标不参与评审。根据技术标评标专家独立打分结果，超过半数技术标评委评定为技术标不合格的，直接作无效标处理。随机下浮率在0%-10%内抽取，每1%为一档(开标时抽取);投标报价范围为按最高限价下浮0%与10%之间(含0%与10%)，否则不得作为中标候选人。

评标办法(综合评分法)

评标办法 ---（综合评分法）编制人:申光辉日期:2016年6月7日

评标办法（综合评分法）（一）制定依据本评标细则根据佳士健康产业集团招标采购管理制度及实际情况而制定，作为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》的依据。（二）评标原则 ●评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并写出书面审查、评审意见; ●评标委员会成员应自主评分，并签字确认。（三）评标小组成员 ●《技术评》（含符合性审查）评标小组组成员：设计部1人、工程部1人、分管领导1人；其中由需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成；在评标过程中评标小组成员行使评委的职权。 ●《商务标》评标小组组成：成本部1人、招标采购部1人。其中由成本部人员负责牵头，计算及复核人员共2人。（三）评标容评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审），容如下： 3.1、初评（即投标文件符合性及完整性评审）:评标小组须根据招标文件的规定，对投标文件的实质性容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，及保证评标的准确性和公正性。 3.2详评（即技术标、商务标评审）。（四）澄清 4.1、若对投标文件的有关容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项，有无报价前后不一致、算术错误、发包围进行澄清；清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标；若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。

4.2算术平错误修正原则如下：投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标总价与各清单项目报价合计不一致时，一律以投标函中用文字表示的投标总价为准。修正原则如下：（一）当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。（二）当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。（三）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。（四）修正后的容应由评标委员会形成《投标报价的算术错误及修正表》。按上述修正错误的方法修正后的投标总价如高于投标函中的文字报价数额，则在招标围的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增，其清单项作等比例降低招标围的所有项目的价格或费用作为合同清单。如修正后的投标总价低于投标函中的文字报价数额，则以修正后的投标清单及总价为准。 4.3、答辩由评标小组全体成员参加。不符合招标文件实质性要求的投标，评标小组有权予以拒绝。 4.4、拒绝响应或出席评标小组质询或答辩的投标人有失去中标机会的可能。（五）评标方式 5.1、采用百分制综合评标办法，其术标占30分，商务标占70分（具体分类别对分值、评分项调整）； 5.2、《技术标》、《商务标》由评标小组成员根据本评标办法各自打分、分项计分；以上二项得分之和为各投标人的最终得分。评标小组按本办法记名打分，得分最高者为中标单位。若出现二家（或以上）投标人并列最高分，则以报价低者为中标人，如再出现最高得分和报价并列的情况，则由评委以无记名投票方式选定，得票多者为候选中标单位。 5.3、每位评委分别对各投标文件进行符合性及完整性评审，对各投标文件是否能通过初评做出明确判定。 5.4、若有关投标文件经初评后被确定为不合格，则无论其技术标和商务标的投标情况如

综合评审法评标办法

综合评估法评标细则

政府采购招标评标办法综合评分法

第三章评标办法(综合评估法)

综合评分法投标报价计算方法评标办法

最新评标办法综合评分法资料

评标办法(综合评估法示范)

评标办法采用综合评分法,满分100分。

评标办法(综合评估法)

评标办法(综合评估法)

评标办法(综合评估法)

第四章评标办法(综合评分法).doc

综合评估法评标办法示范文本

评标办法(综合评估法)

评标办法及评标细则(打分法)

政府采购招标评标办法(综合评分法)1

综合评分法和最低投标报价法

评标办法综合评估法(详见评分细则)

评标办法(综合评分法)