市、县关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办法+解决干部后顾之忧

市、县关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办

法+解决干部后顾之忧

某开发区关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办法（试行）

为有效整治“为官不为”行为，进一步激发党员干部干事创业的激情，大力营造鼓励和支持党员干部认真履职、开拓创新、敢于担当的良好氛围，定位更高成效开发建设，进一步推进示范区重点项目、重点工作的落实，更利开放发展，更好地开创全面深化改革新局面，根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和其他有关法律法规，制定如下办法。

一、申请免予追责的条件

对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），属于不可抗力导致或符合以下条件之一的，可以免予追究有关人员的责任：

1、法律、法规没有明令禁止的；

2、符合党工委、管委会决策部署的；

3、经过集体民主决策并有书证的；

4、有利于改革创新、有利于发展大局的；

5、没有为自己、他人或单位谋取私利的；

6、主动采取措施，尽力挽救的；

7、为加快行政审批，采取先审批后补材料的。

二、认定免予追责的程序

相关单位和个人在工作实施前，或因改革创新出现失误

容错纠错机制实施办法(试行)

容错纠错机制实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为建立容错纠错机制，激励广大干部积极作为、勇于担当、迎难而上、开拓进取，根据相关指导意见和有关法律法规，结合公司实际，制定本办法。 第二条容错纠错是指对单位和个人在推动发展、改革创新、维护稳定过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但不违反法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。 第三条实施容错纠错，必须贯彻落实“三个区分开来”重要思想，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。 第四条容错纠错工作实行一事一议，坚持依纪依法、坚守底线，区别对待、宽严相济，旨在鼓励改革创新、支持干事创业、及时预防纠错。 第五条本办法适用于公司总部部门、事业部和各子企业、单位（以下简称“企业”）及全体党员干部。非中共党员的容错纠错参考

本办法执行。 第六条容错纠错的实施主体为公司党委、纪委和各企业党委、纪委。 第二章工作原则 第七条贯彻落实“三个区分开来”重要思想，建立容错纠错机制，应遵循以下原则： （一）支持实干、鼓励创新。坚持保护改革者、支持担当者的鲜明导向，努力营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，让党员干部卸下思想包袱、放开手脚干事，鼓励各企业研究制定符合“三个区分开来”要求、符合工作实际的创新思路和改革举措。 （二）把握政策、区别对待。坚持“七看”标准，合理划定容错界限： 一看初衷，是出以公心还是源于私利，是为了公司整体利益及企业和职工合法利益，还是为本人、他人或者特定关系人谋取利益； 二看节点，是在党章党规党纪和国家法律法规尚未明令禁止前实施，还是明令禁止后有令不行、有禁不止； 三看方向，是符合中央、国资委和公司决策部署，还是上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通； 四看程序，是履行程序还是破坏规则，是严格执行“三重一大”决策制度等程序，还是利用职权独断专行、搞暗箱操作； 五看缘由，是无心过失还是有心之过，是遵守党纪和法律前提下的工作失误还是明知故犯的违纪违法行为，是因不可抗力因素或经验

关于容错纠错机制执行中的问题及建议

关于容错纠错机制执行中的问题及建议 为进一步推动追赶超越，解决干部队伍中存在的不担当、不作为问题，调动广大干部工作积极性,蒲城县委坚持把“三项机制”贯彻运用作为干部管理的基本遵循，在运用“三项机制”鼓励激励干部方面有一定效果，但在干部容错 纠错方面还存在一定短板和不足。 一、存在问题 一是容错纠错存在不平衡。虽然我县根据省市文件精神，制定了《XXX县落实“三项机制”实施细则（试行）》，各单位也制定了本单位落实方案，但是机制着力点都是侧重于容错方面，对容错的情形和程序进行了规定，9例容错纠错案例全部是容错案例，对纠错的程序、情形、规定缺乏，容错与纠错机制的整体性存在不平衡现象。 二是衡量尺度难以把握。在从严治党的新形势下，对如何把握容错纠错的尺度还缺少统一标准和上级指导性意见，先行先试的胆量有些不足，能容敢容的眼界还不够宽、不够广，存在“生怕出现失误和偏差”、“怕增加麻烦”、“多一事不如少一事”的心态。再加上政策的实践功能受限，在同一件事情的处理上，由于缺乏前例经验可循，容错纠错在度的把握上还缺乏探索，准确度还不高。 三是干部知晓率较低。虽然我县根据省市文件精神于

2016年出台了《细则》，逐年也进行了修订完善，但我县容错纠错机制仍处于摸索阶段，大部分干部对容错纠错机制了解不够，所了解的内容都是通过制度宣传牌、文件、电视、网络获取的，只知晓犯了错误可以申请容错纠错，但是具体的如何容、如何纠，哪些可以容、哪些可以纠了解不够。 二、改进建议 1.健全完善制度。坚持“三个区分开来”，加大探索力度，对容错免责的情形条件，认定程序，具体细则和操作准则进行广泛论证，结合我县实际，对现有的《细则》进行修订完善，对申请、调查、认定、处理、反馈、备案等环节作出明确规定，尤其其纠错方面进一步明确，就合理容错、纠 错改正、澄清保护、组织领导等方面提出明确要求。 2.加大容纠力度。进一步加大容错纠错力度，建立健全落实“三项机制”联系会议制度，对容错纠错机制的职能部门和职责进一步明确，同时建立清单台账，每季度搜集、整理全县符合容错纠错情形的人和事，按照容错纠错程序进行容错纠错，并定期召开联席会议通报工作开展情况，同时解决处理容错纠错工作中存在的不足和问题。 3.营造舆论氛围。利用政府网站、远程教育站点、网络党校、电视广、手机APP等平台，大力宣传报道容错纠错机制，提升干部对容错纠错机制的知晓率；将容错纠错纳入各单位学习的重要内容，通过中心组学习、专题学习，集中

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施办法

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法 （试行） 第一章总则 第一条为充分调动干部改革创新干事创业的积极性，营造敢于担当、宽容失误的良好环境，增强改革发展动力和创新创业活力，根据《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》（内党办发〔2017〕2号），结合鄂尔多斯实际，制定本实施办法。 第二条容错纠错是指对干部在改革创新、干事创业、先行先试中，主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素或者因工作失误，造成不良影响和损失的行为，予以宽容免责、及时纠正。 第三条本实施办法适用于全市各级党委、政府及其工作部门、直属机构的干部。人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体、直属事业单位、驻市高校，国有和国有控股企业党组织遵照本办法执行。 第四条容错纠错工作应遵循以下原则： （一）坚持执纪在前，依法依规，正向激励。 （二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济。 （三）坚持抓早抓小，注重预防，及时纠错。 （四）激励干事创业，激发活力，宽容失误。 第五条容错纠错应当准确把握政策界限，严格区分失误与失职、敢为与乱为、善为与不为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，坚持把严格管理干部和热情关心干部结合起来，坚持把干部在推进改革

中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来，把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，着急解决干部不敢担当不愿作为等问题。 第二章合理容错 第六条健全完善合理容错机制。把坚持法治思维和法治方式、实事求是、为公为民作为前置条件，把支持改革发展与严格执纪相结合，把鼓励敢为与惩治不为相结合，奖优罚劣、奖勤罚懒，引导鼓励干部勇挑重担、攻坚克难、建功立业。 第七条按照干部管理权限，合理容错由问责实施机关负责。 第八条适用合理容错的范围应当是法律法规、党章党规没有明令禁止，符合中央和自治区、鄂尔多斯市决策部署精神；经过调研论证、风险评估、合法性审查和坚持集体领导、民主集中、会议决定等决策程序；遵守廉政规定，没有利用职权为本人、他人或单位谋取不正当利益；主动采取措施，及时有效挽回损失或者消除影响的行为。 第九条合理容错的实施按照主动容错和受理申请容错等方式进行： （一）各级问责实施机关认为有符合本办法第八条所规定容错情形之一的，应客观公正地看待和处理干部在改革创新、干事创业中的失误与偏差，坚持用“八看”标准认定问题产生的背景原因、主观动机，合理认定、统筹把握，妥善处置问题线索，扎实做好执纪审查工作。

大家都在找+完善干部激励容错纠错机制的意见建议a+b

大家都在找+完善干部激励容错纠错机制的意见建 议a+b A乡镇完善干部激励容错纠错机制的意见建议面对全面从严治党新常态，少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，必须从制度上有效破解。建立健全干部激励、容错、纠错机制，着眼于把明规则立起来、挺在前，着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部，既要求干部自觉履职、严以用权，更鼓励干部放开手脚、积极作为。一、完善干部考核评价机制现有考核评价机制的弊端：一是物质奖励限制多。随着公务员工资制度的改革，中央严令禁止在统一政策外增发任何奖金与福利，使现有的目标考核激励较难实施；二是各类评优评先含金量不高。使精神激励流于形式，起不到奖励先进、鞭策后进的效果。三是职务激励力度不大。受领导职数所限，每年职务晋升的人数比较少，导致一些单位好几年领导补充不到位，影响工作开展。意见建议：在精神层面上，建立单位全体干部参与本单位年度目标设定制度，提高干部对实现目标概率的信任度，在目标实施过程中中采取“大目标、小步子”的方式，增强干部工作的主动性和自觉性。在选任层面上，合理用足非领导干部职数，在政策许可条件下，有计划、有步骤地从长时间埋头肯干却得不到提拔的“老黄牛”干部中明确一批非领导职务。在干部交流上，加大交流力度，促进干部合理流动。比如，加大乡

镇与乡镇之间，乡镇与城市部门之间的干部交流，适当流动一部分，调动积极性。在考核层面上，着手建立针对不同单位、不同岗位、不同干部群体的绩效考核标准，尽量细化目标连锁体系。同时，把考核结果与干部的职务升降、奖励培训等切身利益挂钩，彻底打破“大锅饭”、“干好干坏一个样”现象。二、建立容错免责机制近年来，在全面从严治党新形势下，一些干部心存顾虑、不敢担当，害怕做事越多，犯错越多。一些干部在改革创新路上步履迟缓，甚至止步不前，不是这些同志没有改革思路和办法，而是思想上存在这样那样的顾虑和担心，怕冲在前面出现工作失误，对自己造成不利影响，甚至受到组织处分。因此，需要构建一整套支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的制度机制。意见建议：建立容错纠错制度体系，具体应包含三个方面：一是应把握事前、事中和事后三个环节。事前多激励，撑腰打气、提升干劲。事中勤服务，答疑解惑、协调推进。事后常谈心，消除顾虑、重振信心。二是应建立规范容错免责的具体程序，细化申请、核查、认定、实施、答复等步骤和环节，不让被容错免责者在年度考核、干部考察、评先评优等方面受到不必要的负面牵涉，同时防止容错免责成为违纪违法的“挡箭牌”。三是应及时纠错纠偏，既要保护好干部的干事热情，又要通过提醒反馈等方式，督促干部找准问题症结，让干部干成事。对干部实行容错、纠错并免于追责问责

心得体会范文建立容错纠错机制心得体会优秀篇_0344

2020 心得体会范文建立容错纠错机制心得体会优秀篇_0344 EDUCATION WORD

心得体会范文建立容错纠错机制心得体会优秀篇_0344 前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 容错纠错机制是运用法治思维来破解改革发展难题的微观制度设施，内在地统一于全面依法治国、建设法治政府的实践中。下面小编分享了建立容错纠错机制心得体会优秀篇，供你参考。 在今年的政府工作报告中说到：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”这一句话对于广大基层干部而言，犹如一颗“定心丸”。何谓“容错机制”?这本是工程设计中的一个术语，借用到干部管理中来，表达的是，对那些愿干事、敢干事、能干成事的官员，在改革创新的道路上所犯下的错误组织要宽容。其目的在于打造宽松环境，激发官员们改革创新的热情，让改革创新者轻装上阵，一心一意推进改革，心无旁骛从事创新。 当前社会改革环境不够宽松，部分干部滋生“多干多错、少

干少错、不干不错”的心理现状，建立健全容错纠错机制的提出，其目的就是为了改变这种“不敢作为”的情况，让干部不再畏首畏尾，成为一名“能作为、敢作为”称职干部。但在这一机制的具体操作中，却有很多问题值得我们进一步思考和探索。 一、保证容错机制的民主化、科学化。 “容错”虽然是针对干部的，但是在制定具体准则时，应广泛听取群众的心声。各地方可根据地方实际，通过本辖区统一发放调查问卷、召开街道、村级干部座谈会等方式,重点围绕建立党员干部容错纠错机制的必要性和可行性、怎样甄别错误、怎样具体纠正错误等问题进行探讨,收集意见和建议,并形成调研报告,最后在此基础上建立党员干部容错纠错机制的实施办法，通过调研保证这一机制建立的民主性和科学性。 二、明确“错误”细则。 如何避免容错免责成为干部违法乱纪的“保护伞”，如何有效地保护创新探索者的积极性，首先我们应该从目的、方向，看其行为的出发点是否为了改革发展这几个方面来甄别“错误”。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。其次，“错误”发生后，对于党员干部在改革创新中出现失误失败是对其从轻、免予问责及时补救，都需进行具体的细化，并制定纠错办法，让“纠错”有据可依。 三、接受群众监督。 基于“容错纠错机制”的特殊性，政府应在出台容错纠错细

建立容错纠错机制心得体会2020年最新

建立容错纠错机制心得体会2020年最新 容错纠错机制是政治领域新生的话语体系,并在实践中为政治机构所悦纳并积极推行。下面WTT小雅分享了建立容错纠错机制心得体会，供你参考。 建立容错纠错机制心得体会篇1 党的xx届六中全会指出：建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。党的以来，多次强调，正确区分和对待干部在改革探索中出现的失误和错误的性质，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。这释放出一个鲜明的信号，那就是改革发展过程中要宽容“探索性失误”，为那些敢于改革、敢于创新的干部解除后顾之忧。健全容错纠错机制，重点应该做好以下几个方面： 明晰容错纠错的内容 一是明确容错纠错的原则。容错纠错要以支持实干、鼓励创新为原则，树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，其保护的对象是作风正派、敢作敢为的好干部。不违反党纪国法的禁止性规定，符合中央大政方针、经过民主决策程序、出于公心、善意履职、积极担当的作为等，应成为各地确定免责的一致原则。 二是明确容错纠错的界限。对干部容错免责，核心是要划清因乱作为而犯错与因敢作为而失误的界限，区分干部失误、错误

与违纪违法行为的界限，关键是要严格区分“主观无意”与“明知故犯”、“大胆改革”与“无视规矩”的界限，为干部干事创业营造一个良好的制度环境与政治生态。在全面从严治党过程中，多次强调要坚持“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。“三个区分开来”清楚地划分容错机制的适用范围，明确了哪些错误和失误是可以纳入容错机制的，哪些错误和失误是要接受处罚的，为我们提升容错机制的科学性提供了根本遵循。 三是制定完备的权责清单和负面清单。在坚持容错机制基本原则的前提下，各地各部门应该结合具体情况，厘清哪些错误能容、哪些不能容。要细化容错情形，明确免责措施，把因独断专行、违背程序和规律、违背科学而作出的决策排除在免责范围之外，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈的都要严肃追责。通过权责清单明确什么该干，通过负面清单明确什么不能干，对列入负面清单的决策失误追究责任，对未列入负面清单的决策失误一般不追究责任。 制定规范的容错纠错程序 什么样的情况下可以容错免责，应有严格的认定程序，通过规范的程序对实际情况进行调查、取证，完善操作流程，细化申

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新的实施办法

关于建立容错纠错机制激励干部改革创新 的实施办法(试行) 第一条为激励全市干部勇于改革创新、善于履职尽责、敢于担当作为，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，进一步营造做事有底线、干事有遵循、遇事敢担当的良好政治生态，根据《中国共产党章程》和有关党内法规、法律法规等，结合句容实际，制定本办法。 第二条容错纠错是指：对干部在改革创新、履职担当、推动发展过程中，勤勉尽责、作风正派、未谋私利，但因非主观故意出现偏差失误，且符合相关情形和条件的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻、减轻处理。 第三条容错纠错工作应遵循以下原则： （一）依纪依法，不枉不纵。准确把握政策界限，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，在遵规守纪前提下实行容错纠错，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。 （二）支持改革，鼓励创新。正确认识和对待改革发展中的探索创新，树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的导向，为作风正派、无私无畏，又敢作敢为、锐意进取的干部撑腰鼓劲，进一步提升全市干部在推动句容“爬坡过坎、接续转换”中的底气、朝气和胆气，自觉把担当体现在激情干事上，把形象树立在干净做人上，把本领展示在业绩创造上。 （三）实事求是，客观公正。把严格管理干部与关心关爱干部结合起来，坚持以事实为依据、以制度为准绳、以效果为考量，历史辩证和综合甄别干事创业中的偏差失误，全面了解情况、充分听取意见、科学认定责任、精准把握尺度，既合理容错、容纠并举；又坚持原则、严肃纪律，坚决防止保护变庇护、宽容变纵容，信任代替监督。 第四条适用容错的情形和条件： （一）在落实党委、政府决策部署，尤其是推动重点工作、重点项目、重点工程中，因积极履职、勇于担当，出现一定偏差、失误或引发矛盾的； （二）在服务项目、服务企业、服务基层、服务群众工作中，因符合缺项审批条件，为提高效率进行容缺受理，出现一定偏差或失误的； （三）在按规定向上申报政策、项目、资金等工作中，积极履职作为，但因不可预知因素、非主观故意，导致政策规定执行出现一定偏差、造成一定损失或未达预期效果的； （四）在化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题等工作中，勇于破除阻碍、大胆探索创新，但因触及固有利益或为防止出现群体性事件，出现一定失误、造成一定损失或引发个体信访问题的； （五）在处置重特大事故、群体性事件、突发性事件或执行其他急难险任务中，主动揽责涉险、破解难题，因情况紧急临机决断，出现一定偏差、失误或负面影响，但事后采取措施补正的；

工作心得：关于容错纠错实践工作中的思考

工作心得：关于容错纠错实践工作中的思考 省市纪委出台容错纠错机制以来，区纪委监察局着眼追赶超越大局，坚持以纪律底线为基础，以助力追赶超越为目的，以主观故意和不良影响为评判依据，深入贯彻落实三项机制，积极开展容错纠错，在党风廉政建设和反腐败斗争中统筹兼顾全面从严治党和保护改革创新。经过一年多的探索和实践，截至目前，区纪委运用容错纠错机制共4件7人，主要涉及重点项目建设、一事一议、工程招投标等几个领域，这几件案例的成功应用，逐渐摸索出一套适应实际的容错纠错具体操作办法。 一、运用容错纠错机制的探索实践 在运用容错纠错机制中，我们本着当事人出发点是利己还是为公、事情结果是好还是坏为充要条件，积极探索，取得了较好的效果。 一是严格容错纠错程序。在执行容错纠错机制时，区纪委在严格遵循容错纠错实施细则的基础上，结合我区实际，持续细化容错程序，确保程序严密合乎规定。比如，在省市纪委出台容错纠错实施细则后，XX区纪委结合区县工作实际，绘制《XX区容错纠错审批流程图》，该流程图从相关主体、程序步骤、实施办法三方面入手，从申请容错、审查受理、调查核实、审查认定、报送审批、反馈纠错、回访教育等七个环节，切实把好提出申请、调查核实等“入口关”和审查、认定、反馈等“出口关”，开展容错纠错。通过该流程图不仅使工作有章可循，又能厘清不同阶段同一主体、不同阶段不同主体的职责和责任，充分体现程序的规范性和审查核实的严肃性。在权责在充分听取有关单位或个人意见的基础上，开展调查核实，正确处理执行政策、严明

纪律与调动和保护干部积极性的关系，辩证地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判，确保程序合规，处置妥当。 二是依规界定“容错”。严格对照“三个区分开来”，划清失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，在具体操作上明确问题的程度、动机、条件、程序、政策执行和最终后果，坚决杜绝什么错误都往里装，任何错误都“容”现象发生，避免容错纠错逾越法纪底线。比如今年查处的通远镇火箭村一事一议财政奖补资金项目违纪案时，我们发现此项目中涉及区财政局综改办负责人未按照规定，在未组织进行招投标的情况下，批复同意火箭村通过一事一议项目修建暗涵排水，违反了《行政机关公务员处分条例》，但由于一事一议财政奖补项目属于村民“民议、民建、民管”的项目，《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》并未要求所有一事一议财政奖补项目都必须进行招投标，而且存在资金、时间等多方面的客观原因，符合容错情形，经区纪委研究，决定对该负责人实施容错纠错，但同时，该案涉及的其他人员，我们严格按照职责和责任划分，对涉及的有关责任人分别给予不同档次的党政纪处分和组织处理。该案是区纪委运用“容错纠错机制”的一个典型案例，该案例的精准运用，在一定程度上也为我区接下来容错纠错工作提供了新的思路。 三是精准研判把好度。要准确把握容错的度，坚决做到能容则容，不能容的则坚决不能容。要坚持阳光操作，申请、核实、认定等流程要严格细化，接受监督，确保定性准确，处理恰当。 四是积极主动“纠错”。着眼于教育纠错，帮助犯错的党员干部客观分析错误根源，吸取经验教训，避免重蹈覆辙，消除顾虑、轻装上阵。在实践中，围绕典型案例，

关于建立党员干部创新工作容错纠错机制研究

关于建立党员干部创新工作容错纠错机制研究 摘要：本文归纳了容错纠错的内涵和提出的背景，结合多地出台的相关机制的现实状况，简要总结了容错纠错机制建立与实施过程中需注意的问题。 关键词：容错纠错机制；创新；问责；决策 2016年，在十二届全国人大第四次会议上的《政府工作报告》中，出现了“健全容错纠错机制”一词，报告指出要“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这是“容错纠错机制”这一概念第一次出现在我国中央政府工作报告中。2017年第十二届全国人大第五次会议中，“容错纠错机制”再一次出现在李克强总理做出的政府工作报告中,提出要“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来”。一、容错纠错机制的内涵 “容”有容受、容耐、容谅的意思。而所谓的“容错”，就是要允许在试错过程中出现一定的经济社会风险后，及时启动相应程序，将风险损失控制在合理区间内，并根据相关机制对有关负责人予以豁免。然而在实践中容错也有一个大前提，那就是所涉及的错误不能超越一定的法律法规和制度框架，不能是违法违规式

的试错。 纠错，就是在发生风险之后，通过启动相关的程序和机制，分析并评估风险产生的源头、过程和结果，找到错误真正的原因，进而修正体制机制，及时引导行为方向，避免发生类似现象。完善的纠错机制既是我们始终保持正确改革方向的重要前提，也是我们始终保持战略定力的基础。值得注意的是，建立完备的纠错机制，不仅有赖于前瞻性的顶层设计，同时更重要的是需要市场主体、政府以及社会主体的通力协作与支持，在不断地实践与摸索中，使纠错机制趋向成熟。 二、容错纠错机制提出的背景 1. 容错纠错机制是在改革创新的背景下提出的 改革创新是本届党中央和中央政府全力推进的大业。2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2015年《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，2015年召开的十八届五中全会更是提出了以创新为首的“五大发展理念”。改革创新本身就会带来一定程度的风险，之所以制定和实施容错纠错机制一个非常重要的原因就是保护改革创新者的积极性，鼓励实干开拓者的积极性，从而为进一步推进改革和创新提供机制保障。当前改革已经进入深水区，许多的问题亟待解决，甚至到了刻不容缓的地步，对于党和政府的事业来说，高效干事就显得更为迫切，但并非相关问题所涉及的政策制度都能一夜之间构建到位，那么，打消广大有作为、想干

干部人员容错纠错实施办法

领导干部人员容错纠错实施办法 第一条为贯彻落实******记关于“三个区分开来”的重要思想，把严管与厚爱结合起来，把问责与容错结合起来，深化运用监督执纪“四种形态”，打造干事创业、风清气正的政治生态，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的领导人员撑腰鼓劲，不断推进全面从严治*向纵深发展，为建设世界******公司营造良好环境，结合企业实际，制定本办法。 第二条本办法适用于******公司*组管理的领导人员。中层及以下领导人员参照本办法执行。 第三条本办法所称容错纠错，是指领导人员在履职担当、改革创新、干事创业过程中，出现偏差失误或者未能实现预期目标，造成一定损失或者不良影响，但不违反**法律法规、*纪*规、企业规章制度，未谋取私利，勤勉尽责的，经调查核实符合相关标准和情形，免予责任追究，不作负面评价，及时纠错改正。 第四条实施容错纠错的指导思想是，坚持把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。 第五条容错纠错工作应当遵循以下原则： （一）支持实干、激励创新。 1

（二）实事求是、客观公正。 （三）把握政策、区别对待。 （四）坚持标准、严守底线。 第六条认定是否容错，应当历史地辩证地看待和处理改革发展不同时期的有关问题，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、性质和后果等因素，认真甄别，准确把握。按照以下“五看”标准，合理划定界限： （一）看是出以公心还是源于私利，即是为了**利益和企业合法利益还是为了谋取个人私利。 （二）看是无心之失还是有心之过，即是尚未明确规定前因积极探索造成的无意过失还是明令禁止后的故意违规。 （三）看是履行程序还是破坏规则，即是严格执行“三重一大”决策制度等程序还是利用职权暗箱操作。 （四）看是遵纪守法还是违法乱纪，即是遵守*纪国法、规章制度前提下的工作失误还是明知故犯的违纪违法行为。 （五）看是积极补救还是放任不管，即是主动采取措施最大限度挽回损失、消除不良影响还是消极对待、听之任之。 第七条有下列情形之一的，可以容错： （一）在贯彻落实**和*****组决策部署中，主动作为、创造性开展工作，但因缺乏可供参考的经验，出现偏差失误、引发矛盾或者其他不良后果的； （二）在深化体制机制改革以及开展扭亏脱困攻坚、推进*****经营等过程中，实施具有探索性或者突破性改革措施，因缺乏经 2

[组织人事]浅谈如何建立健全容错纠错机制

[组织人事]浅谈如何建立健全容错纠错机制 浅谈如何建立健全容错纠错机制 中共==市==区委常委、组织部长== 建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。李克强总理在政府工作报告中也曾说到：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”这些都释放出一个鲜明的信号，那就是改革发展过程中要宽容“探索性失误”，为那些敢于改革、敢于创新的干部解除后顾之忧。 何谓“容错机制”？这本是工程设计中的一个术语，借用到干部管理中来，表达的是，对那些愿干事、敢干事、能干成事的官员，在改革创新的道路上所犯下的错误，组织要宽容。对于广大基层干部而言，这犹如一颗“定心丸”，让很多干部可以轻装上阵。当前部分干部认为社会改革环境不够宽松，尤其是在反腐的高压态势之下，部分干部滋生“多干多错、少干少错、不干不错”的心理。我们在县区基层干部工作中体会最深，一些大胆创新的干部在改革中难免会触动一些人的利益，难免得罪人，如果改革者一旦被举报，纪委虽然查证其“清白”，但往往形象遭诬，仍难逃舆论压力，一些干部权衡利弊，也就产生了“少干避祸”的畏难情绪，所以当前建立容错纠错机制势在必行。一个好的机制可以让广大干部敢于改革、敢于创业、敢于干事，真正“撸起袖子加油干“，更加有利于党和国家各项事业的发展。那么，容错机制从书面到执行，还需厘清哪些认识，破解哪些难点？结合工作实际，可以从三个方面着手： 首先，要明确容错纠错的原则和界限。容错纠错的目的是支持实干、鼓励创新，不违反党纪国法的禁止性规定，符合中央大政方针、经过民主决策程序、出于公心、善意履职、积极担当的等等作为，应成为确定免责的一致原则。另外，如何划清因乱作为而犯错与因敢作为而失误的界限，人民日报曾有过湖北省这样一个例子，湖北省纪委在民生资金监管试点工作中，发现某山区的一个县将粮食直补资金用于支持当地的桑、茶项目。调查发现，该县粮食种植很少，桑、茶业是扶贫的重点项目，而且不涉及优亲厚友、失职渎职，因而在处理时没有动用纪律处分，只是责令当地制定政策稳妥解决。正是因为实事求是地区分了干部失误、错误与违纪违法行为的界限，不仅干部的积极性得到了较好地保护，经济和社会平稳发展也得到了延续。所以明确容错纠错的原则和界限，应该可以从以下四方面考虑：一要看动机，是因为客观条件造成的错误，还是主观故意；二要看程序，是否有经过科学民主决策，是否经过调研论证和风险评估；三要看政策，是否符合国家改革方向，是否有法律明令禁止；四要看后果，有无造成不可挽回的后果。

容错机制的能与不能

各地陆续出台了鼓励创新、宽容失误的制度文件，在一定程度上起到了为改革者松绑减压的作用。但这些文件，有的规定过于宽泛、程序过于繁琐、标准有待统一，不少基层干部称之为“表态性”文件。 2015年10月，习近平在中央全面深化改革领导小组第十七次会议上指出：基层改革“要允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围”。2016年政府工作报告中也提出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。 地方层面看，从去年8月佛山市率先探索改革容错机制，到今年3月济南市审议通过《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》，再到广东省拟建立创新容错机制，鼓励自贸区大胆改革创新，容错机制已在广州、浙江、湖北、广西多地建立。 在全面深化改革的攻坚阶段，建立容错机制，用制度让改革创新者“轻装上阵”，是各级政府推动改革落地的普遍选择。 那么，何为容错机制？容错机制将带来什么？又有哪些需要完善的地方？ 能：改革创新的“护身符” 所谓容错，即允许或包容在一定范围内由于非主观原因造成的错误和失败。从某种意义上来说，容错机制是支持改革、鼓励创新、允许试错和宽容失败的制度化体现。 “人非圣贤，孰能无过”。“全面深化改革进入关键时期，有许多难啃的硬骨头。面对各种深层次矛盾和利益关系的深度调整，一些干部难免有畏难怕错情绪。在这种背景下，改革探索只许成功不许失败的逻辑既不合理，也不科学，还会挫伤干部的改革热情。”相关专家如是说。 具体来看，容错机制能从三方面为改革创新者护航，让他们轻装上阵。 首先，容错机制能够为改革创新者降低风险压力。改革创新的过程说到底就是公共决策的过程，而公共决策则是一种方案选择过程，公共选择的目标是为了实现社会资源的帕累托最优配置。凡是选择，即存在风险。公共决策风险同样无法避免，并且，改革因其收益高，伴随着的风险也相对大。对于改革者来说，越是创新，越要承受风险。 对于地方干部面临的改革风险，湖北省改革办督办处处长张忠诚总结为三个方面：一是政策风险，在中央政策调整或有新政策出台时，一些地方干部不知道如何作为；二是经济风险，改革的成本多由财政兜底，一些干部自觉难以承担地方经济发展的压力；三是舆论风险，涉及民生的改革，往往牵涉面广，一旦失败，就会成为舆论焦点，处在风口浪尖上。在这样的风险环境中，容错机制为改革创新者营造的是一个更加宽松的作为空间。 其次，容错机制能够使改革创新者回归有限理性。公共决策者是人，而不是神。人的决策必然存在失误的可能性。对于一个并非全知全能的公共决策者来说，在收集和处理所有相关信息的基础上作出最大化的最佳选择，既不现实，也不必要。 “决策者们不知道他们作决策的各种选择，也不清楚期望达到的所有目标。决策者只是设法减少每个问题的复杂因素，从而作出决策。他只需取一个最低限度的标准，然后从一组备选方案中选择出一个符合或超过这一标准的方案就足够了。”公共管理专家认为从这个意义上看，曾经对风险事件的零容忍态度和“一票否决制”是一种非理性态度。 再者，容错机制能够激励改革创新者不断试错探索。改革创新过程实际上是一个试错的过程。试错就要允许探索、宽容失败。宽容失败的核心是要让失败者重拾信心、敢于再拼再试。改革创新中的失败并不是结果，更多时候其实只是一个“摸着石头过河”的探索过程。 不能：“懒政”的“挡箭牌” “担该担之责，惩应罚之过。”概而言之，容错机制保护的对象只能是正确行使公共权力的改革者和创新者，容错免责的前提是改革创新虽未达预期目标，但是改革者和创新者坚持

心得体会：健全容错纠错机制,探索建立被处分干部复出制度

健全容错纠错机制，探索建立被处分干部复出制度 纪律严明，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。近年来，各地以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批“问题干部”受到党纪政纪处分，或是受到法律制裁。十八大期间，广东共5万多人受到党纪政纪处分，今年1-9月，受处分人数为12783人。其中受轻处分人数为大多数，且很多是因为“工作类失误”受到党纪政纪处分。 干部受处分后还能不能用、甚至提拔使用已经是当前干部管理工作中应该要面对并予以解决的问题。《中国共产党章程》明确规定“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神”。中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提出建立健全容错纠错机制，“宽容干部在改革创新中的失误错误”“对该容的大胆容错，不该容的坚决不容”，强调要在严管的基础上对干部更加突出厚爱，这些都为受过处分的干部管理工作指明了方向。

一、不违反“惩前毖后、治病救人”的精神。纪律处分是对干部过去所犯错误的处理，干部犯了错，理所当然应该受到纪律处分，党纪处分讲究“错就是错、对就是对”，不搞功过相抵，因此干部犯错误受处分并不意味着这个干部一无是处，很多受处分的干部身上还是有很多长处的，如果能通过处分让其认识到自己的错误并改正自己的错误，这名干部比受处分之前的整体素质会更加高，因此，受过处分的干部只要能改正错误，组织上完全可以放手使用，带着对组织感恩的心和对纪律的敬畏，受过处分的人如果能使用好，可能会发挥出意想不到的效果。 二、纪律处分有影响期。从理论上讲受处分的干部在影响期内如果能认真改正错误，那么处分影响期过了，受处分的干部就应该和其他干部一样享受政治待遇，该使用就使用、确实表现好该提拔就提拔，但是，目前个别地方干部处分影响期已经成了终身制，越来越多的有干部推荐权的干部不愿意推荐受过处分的干部，其原因是很多地方在干部任用时过分强调终身追责，如果受过处分的干部在推荐以后再犯错误，组织追责的话很容易追查推荐人的责任，为什么明知此人受过处分，还要推荐，与其这样，倒不如推荐一个没有受过处分的人，即使此人以后犯了错误，至少在推荐环节是

党员干部激励容错免责制度

××市党员干部激励容错免责制度 摘要 一、容错免责的条件 二、容错免责的原则 （一）支持实干，鼓励创新 （二）实事求是，区别对待 （三）准确把握，宽容失误 （四）客观公正，注重效果 三、容错免责的程序 （一）申请 （二）核实 （三）认定 （四）暂缓 （五）报备 四、容错免责的决定 五、容错免责的纪律 六、其他

××市党员干部激励容错免责制度 一、容错免责的条件 鼓励党员干部大胆探索，宽容和允许改革创新失误，对改革创新未达到预期效果或因政策界限不明确先行先试突破现有政策规定、简化优化操作环节和审批程序等造成工作失误、负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），只要是不可抗力导致或同时符合以下条件的，可以免予追究有关人员的责任： 1、法律、法规没有明令禁止的； 2、符合市委、市ZF决策部署的； 3、经过民主决策程序并有书证的； 4、没有为自己、他人或单位谋取私利的； 5、有利于改革创新、有利于发展大局的。 二、容错免责的原则 （一）支持实干，鼓励创新 进一步解放思想，积极倡导“履职担当、改革创新”的工作理念，大力支持党员干部大胆履职、高效干事，进一步增强市委市ZF的领导力、乡镇部门的执行力和基层一线的落实力；积极鼓励党员干部大胆探索、先行先试，进一步提升蓬勃向上的朝气、创业创新的底气和敢作敢为的胆气，不断推出符合本地实际、符合政策法规、经济社会效果好的创

新思路和改革举措，营造“崇尚实干、争创佳绩”的氛围。 （二）实事求是，区别对待 正确领会上级有关规定要求的精神实质，正确认识改革创新过程中工作失误和党员干部个人腐败行为的本质区别，坚持把创造性地执行党的路线方针政策与搞“上有政策、下有对策”区别开来，把改革创新中因缺乏经验、先行先试导致的失误与明知故犯、违纪违法区别开来，把加快发展过程中受客观因素影响而造成工作过失与不作为、乱作为、失职渎职区别开来，把一心为公的干部与以权谋私的干部区别开来，把敢闯敢试的干部与擅权专断、乱作为、违法违纪的干部区别开来。 （三）准确把握，宽容失误 积极关注党员干部改革创新的进程，准确把握其间出现失误的程度，对改革创新干事创业中因缺乏经验出现一般性偏差和失误的，帮助总结教训；对改革创新干事创业中出现过失违规情节较轻的，或对因政策界限不明确或受政策调整等客观因素影响而发生错误的，视情从轻处理或免予处理。 （四）客观公正，注重效果 在处理党员干部改革创新干事创业过程中发生的问题时，坚持以相关事实为依据、以制度规定为准绳，做到全面了解问题发生的相关信息，充分听取当事人的申诉意见，科学认定相关单位和个人的责任，做到客观公正，力求最佳效果。

建立容错纠错机制心得体会优秀篇

建立容错纠错机制心得体会优秀篇 建立容错纠错机制心得体会优秀篇 2020-08-10 容错纠错机制是运用法治思维来破解改革发展难题的微观制度设施，内在地统一于全面依法治国、建设法治政府的实践中。下面xx小编分享了建立容错纠错机制心得体会优秀篇，供你参考。 建立容错纠错机制心得体会篇1 在今年的政府工作报告中说到：健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。这一句话对于广大基层干部而言，犹如一颗定心丸。何谓容错机制 ?这本是工程设计中的一个术语，借用到干部管理中来，表达的是，对那些愿干事、敢干事、能干成事的官员，在改革创新的道路上所犯下的错误组织要宽容。其目的在于打造宽松环境，激发官员们改革创新的热情，让改革创新者轻装上阵，一心一意推进改革，心无旁骛从事创新。 当前社会改革环境不够宽松，部分干部滋生多干多错、少干少错、不干不错的心理现状，建立健全容错纠错机制的提出，其目的就是为了改变这种不敢作为的情况，让干部不再畏首畏尾，成为一名能作为、敢作为称职干部。但在这一机制的具体操作中，却有很多问题值得我们进一步思考和探索。 一、保证容错机制的民主化、科学化。 容错虽然是针对干部的，但是在制定具体准则时，应广泛听取群众的心声。各地方可根据地方实际，通过本辖区统一发放调查问卷、召开街道、村级干部座谈会等方式,重点围绕建立党员干部容错纠错机制的必要性和可行性、怎样甄别错误、怎样具体纠正错误等问题进行探讨,收集意见和建议,并形成调研报告,最后在此基础上建立党员干部容错纠错机制的实施办法，通过调研保证这一机制建立

的民主性和科学性。 二、明确错误细则。 如何避免容错免责成为干部违法乱纪的保护伞，如何有效地保护创新探索者的积极性，首先我们应该从目的、方向，看其行为的出发点是否为了改革发展这几个方面来甄别错误。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。其次，错误发生后，对于党员干部在改革创新中出现失误失败是对其从轻、免予问责及时补救，都需进行具体的细化，并制定纠错办法，让纠错有据可依。 三、接受群众监督。 基于容错纠错机制的特殊性，政府应在出台容错纠错细则后，在各大媒体进行公开，讲解容错纠错机制内涵，避免群众对于这一机制的误解，让广大群众明白这一机制的建立是为了保护党员干部在改革创新中的积极性，而非属包庇政府官员的违规行为。当启动了容错机制后，政府应公开容错纠错事情来龙去脉，给干部和群众一个交代，接受干部群众监督。 惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。建立容错纠错机制意义重大。在容错纠错机制执行过程中，各地方应从实际出发，及时总结过程中出现的新情况新问题，逐步健全容错纠错机制，为广大基层干部更好地改革创新、促进发展提供保障。 建立容错纠错机制心得体会篇2 上面千条线，下面一根针，四个全面战略布局，十三五规划战役部署，四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定，都要靠基层干部去贯彻落实。如今，全面建成小康社会进入最后五年倒计时，各项改革事业进入攻坚期，任务重、难度大，风险也随之加大。

党员干部容错纠错暂行办法心得体会范文两篇

党员干部容错纠错暂行办法心得体会范文两篇 党员干部容错纠错暂行办法心得体会一 严格执行容错机制，还要解决好“试错者”如何申述，谁来评估、如何处理等问题，与之配套的申述、评估、处理机制必须要建立。在具体执行时，应该先由干部个人申请，组织人事、纪检监察部门调查，出具调查报告，进行认定，同级部门备案，并向上级部门报告。组织人事、纪检监察部门在调查时要严格按照要求进行，查清错误原因、不良影响，只有查明行为确属可免予追责的范畴才下定论。组织部门要对“试错”干部在心理疏导、责任研判和澄清保护等方面主动响应、及时保护，帮助干部卸下思想包袱，轻装上阵。要认真把握好建立容错机制的初衷，认定为“可容之错”的，可以通过组织生活会、民主生活会等方式严加教育，深刻反思教训。 作为一名党员干部通过学习我有以下几点心得： 容错，更要纠错，这才是根本。纠错是对干部更大的考验和锻炼，能够及时认错并纠错的干部，才是敢干事、干成事的好干部。建立纠错机制，要正确处理好纠错与责任追究的关系，把向党的事业负责与向干部本人负责统一起来，既保护好干部的责任担当精神，又要通过教育提醒，督促干部找准问题、分析原因、研究解决办法。注重引导干部加强对决策规律的研究，决策前多开展调研，坚持问计于基层、问计于群众，搞好科学论证，规避再犯类似错误。如果已发现决策失误，就应重新履行科学论证、征求民意等法定程序，把可能造成的损失降到最低，以真诚取得民众谅解。

执行容错纠错机制要在抓实抓细抓常上下功夫。要抓好学习宣传，组织党员干部认真学习领会容错纠错机制的精神实质和实践要求。注重挖掘正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造勇于担当、主动作为的良好氛围。要紧密结合本地实际，大胆探索、积极完善，勇于实践，切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来。要严格落实责任，组织部门主动承担起牵头责任，把贯彻落实容错纠错机制情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。 容错机制的催生得益于当前党风政风的重塑契机，长期以来，我们有一部分党员干部在各自岗位上不履职尽责，“当一天和尚敲一天钟”，抱着铁饭碗的心态，不求有功，但求无过;与其相反，又有一部分干部运用手中的权力，什么事都敢做，什么字都敢签，把党纪国法抛诸脑后，完全没有行政用权时候的“战战兢兢，如履薄冰”。容错机制的催生，主要想解决部分党员干部的后顾之忧，让想干事，能做事的“能人”走上前台，成为时代的弄潮儿。 党员干部容错纠错暂行办法心得体会二 “上面千条线，下面一根针”，“四个全面”战略布局，“十三五”规划战役部署，四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定，都要靠基层干部去贯彻落实。如今，全面建成小康社会进入最后五年倒计时，各项改革事业进入攻坚期，任务重、难度大，风险也随之加大。